Perspectivas y Medidas de

Promocin para el Sector

Agroexportador

Luis Zavaleta Remy

Viceministro de Agricultura y Riego

ndice
1.

Evolucin y potencial de la agroexportacin

2.

Medidas de promocin para el sector agroexportador

3.

Principales logros del sector

4.

Mediano y Largo Plazo: Mejorar eficiencia de los mercados

1. Evolucin y potencial de la
agroexportacin

Produccin Agropecuaria
PBI agropecuario
(Var. % real)

Contribucin de
la Agricultura a la
Economa

7%
PBI (%)

70s

80s

90s

2000-2013

1.5%

1.9%

3.7%

4.2%

24%
Empleo (%
PEA ocup.)

Tasa de crecimiento real promedio anual por periodo del PBI agropecuario

La actividad agropecuaria, durante el presente siglo XXI, registra la tasa anual ms alta y menos
voltil a comparacin de lo observado en el siglo pasado. Adems la actividad agropecuaria es
la quinta de importancia en la economa y la segunda en generacin de empleo.

Fuente: BCRP
Elaboracin Propia

La superficie agrcola bajo riego en el Per

2,580

miles de hectreas
1,729

Secano,
4,545,108
(64%)

Riego,
2,579,900
(36%)

1,274
1,016

Censo 1961

Censo 1972

Censo 1994

Censo 2012

Fuente: CENAGRO 2012

La superficie agrcola bajo riego se increment en los ltimos 50 aos, pasando de 1,016
miles de has en 1961 a 2,580 miles de has en el 2012, ao que lleg a representar el 36,2%
de la superficie agrcola total.
La superficie agrcola bajo riego se encuentra principalmente en la Costa (57%) y Sierra
(38%), y la de secano principalmente en Sierra y Selva donde concentran el 51% y el 45%
respectivamente.

Boom agroexportador
Agroexportaciones
(US$ millones FOB)

Diversificacin de la oferta exportable

2002
Caf

25

2013
Caf

Esprragos

Esprragos

Mangos

Mangos

Paltas
Cebolla
Banano
Mandarina

Uvas
Azcar

Uvas

Pimiento

Azcar

Cacao

1er exportador de esprragos y banano orgnico.

2do exportador de cacao orgnico.

Fuente: MINAGRI
mbito: OMC +maderas

En los ltimos 12 aos, casi se quintuplic el valor de las agroexportaciones y aumentaron de 5 a

25 los productos con un valor de exportacin mayor a US$15 millones. Ms del 80% de las
exportaciones agrcolas corresponde a productos no tradicionales.

Boom agroexportador
Posicin del Per en el ranking de pases
exportadores agrcolas 2003-2013
Productos

Nmero de empresas agroexportadoras 2012

Tamao

N de
Empresas

2003

2013

Esprragos

Grande

54

4%

Banano Orgnico

21

Mediana

337

19%

Quinua

Pequea

526

30%

Palta

10

Micro

821

47%

Uvas

20

Total

1738

100%

Mango

Caf

10

Pimiento rojo

14

77%
MYPE

Fuente: PROMPERU

POTENCIAL
POTENCIAL

Fuente: Comtrade, FAO, INEI

En el 2013, el Peru fue el principal

exportador mundial de esprragos y
banana orgnica

Actualmente, 540 mil hectreas son

usadas para la exportacin de productos
agrcolas. Sin embargo, dicha rea
representa menos del 8% de la superficie
agrcola del pas.

Principales Productos de Agroexportacin

Posicin
2013

Mills US$
FOB 2003

Mills US$
FOB 2013

Caf sin descafeinar

181

692

x4

Esprragos*

207

607

x3

Uva

24

442

x18

Palta

16

184

x12

Mangos frescos

31

131

x4

Prep. para alimento

animal

---

109

n.d

Leche evaporada

18

104

x6

Bananas frescas

88

x13

Alcachofas

86

x12

10

81

x81

Cacao en grano

Esta canasta representa el 55% de las exportaciones agrarias.

* Incluye fresco, congelado y

en conserva

Fuente: MINAGRI, SUNAT

Desafos del sector agroexportador

Brecha en riego
Superficie Agrcola segn riego y
secano segn regiones naturales - 2012

Regin natural
Costa
Sierra
Selva

Con riego En secano

87.1%
12.9%
30%
70%
5.6%
94.4%

36% de la superficie agrcola cuenta con riego.

Brecha en
financiamiento

Crditos
otorgados 2012
Recibieron
el crdito
90%

No
recibieron
el crdito
10%

El 74% de
solicitudes de
crdito no se
atienden por
falta
de
garantas.

Brecha en semillas

Si solicitaron
crdito 9%

No solicitaron
crdito 91%

Brecha en innovacin
agraria

Uso de semilla certificada por regin natural 2012

Productores agropecuarios individuales que

recibieron asistencia tcnica, asesora
empresarial y/o capacitacin

89.9%

No recibieron

Solo el 12% de los productores agrarios utilizan

semillas certificadas.

Recibieron asistencia
tcnica

10.1%
Fuente: IV CENAGRO

POTENCIAL DE
AGROEXPORTACIN
DE LA COSTA

POTENCIAL DE
AGROEXPORTACIN
DE LA SIERRA

POTENCIAL DE
AGROEXPORTACIN
DE LA SELVA

2. Medidas de promocin para el sector

agroexportador

Principales ejes de intervencin

Promocin de la competitividad

Articulacin a los mercados de productos

Sanidad e inocuidad agropecuaria

Promocin de la inversin privada

Promocin de la Competitividad
AGUA: Eje Articulador

DGIH
DGAAA

OEEE

Promocin de la Competitividad
FONDO MI RIEGO

Presupuesto: S/ 1,000 millones

Objetivo:
Mejorar las condiciones de riego en las zonas alto andinas.

Resultados Esperados:
Beneficiar a 70,000 familias, en 67,000 hectreas ubicadas en
zonas alto andinas.

Promocin de la Competitividad

Instrumentos a utilizar
Necesidades
o
o

o
o
o

Mejorar el manejo de los recursos

naturales: agua, suelo y bosque.
Incrementar la produccin y la
productividad.
Promocin de asociatividad y
gerencia rural.
Articulacin con los mercados de
productos y factores.
Articulacin
a
mercados
regionales, nacionales y de
exportacin con restricciones.
Acceso a mercado de servicios
para innovacin.

Infraestructura logstica
Asociatividad , Gerencia Rural, Asistencia
Tcnica, Financiamiento

+
Ferias, Articulacin
con otros mercados,
Competitividad

Innovacin Tecnolgica,
Informacin Agraria

OEEE
Infraestructura de riego

DGIH

Manejo del agua

Sanidad e inocuidad agropecuaria

Por cada dlar invertido en sanidad e inocuidad, en promedio,
las exportaciones agropecuarias se incrementan en US$30.
Objetivos
Proteger y mejorar el patrimonio fitosanitario y zoosanitario
Garantizar la produccin orgnica y contribuir con la inocuidad agroalimentaria
Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario
Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario

Acciones:
Acceso a mercados internacionales
Certificaciones sanitarias y fitosanitarias
Declaracin del Per como pas libre de fiebre aftosa sin
vacunacin (98.36% del territorio)
Inocuidad de alimentos de origen agropecuario
Facilitacin de trmites administrativos para el ciudadano
Ejecucin del programa de inversin: Mejora de sanidad
agraria e inocuidad alimentaria con 11 proyectos (2009 2014)

Articulacin a los mercados de productos

Participacin en ferias nacionales e internacionales a travs de:
ALPACA
FIESTA

PITTI IMMAGINE FILATI

Facilitacin del acceso financiero para el mercado, asociatividad, planes de negocio,

planes de competitividad, entre otros.

Fomentar el desarrollo de las agroexportaciones en coordinacin con el sector privado

RM N033-2014-MINAGRI. (Comisin Multisectorial de naturaleza temporal encargada de
emitir propuestas e informes tcnicos para el desarrollo de las agroexportaciones)

DGFFS
DGIH

Promocin de la inversin privada

Decreto Legislativo N973

Recuperacin Anticipada del IGV

Devolucin del I.G.V. por compras efectuadas en la etapa

preproductiva.

Ley N 27360
Promocin del Sector Agrario

Rgimen Tributario y Laboral especial para el sector

agrario, y se otorgan beneficios a la agroindustria.

Ley N29482
Desarrollo de Actividades
productivas en ZONAS
ALTOANDINAS

Permite exoneracin de impuestos partir de los 2,500

metros sobre el nivel del mar.

Ley N27037
Promocin de la INVERSIN EN
LA AMAZONA

Permite exoneracin total del I.G.V. y parcial del

impuesto a la renta, dependiendo de los productos y
zonas.

Ley N29972
Promocin de la INCLUSION A
TRAVS DE LAS COOPERATIVAS

Crea un Rgimen especial para los productores

asociados en cooperativas.

Promocin de la inversin privada

Monto de inversin: US$ 995 millones
PROYECTO MAJES SIGUAS II
Ubicacin: Departamento de Arequipa.
Descripcin: Construccin de la presa Angostura y un
bocatoma de derivacin.
Inversin estimada: US$404.7 millones
Beneficios: Incorporacin a la agricultura de ms de
40,000 ha en el departamento de Arequipa.

PROYECTO CHAVIMOCHIC Tercera etapa

Ubicacin: Departamento de La Libertad.
Descripcin: Concesin de las obras hidrulicas mayores del
proyecto Chavimochic para el diseo y la construccin de la Etapa
III, la operacin y mantenimiento de las Etapas I, II y III; y el
suministro de agua a los diferentes usuarios del proyecto.
Inversin estimada: US$590 millones
Beneficios: Incorporacin a la agricultura 63 mil ha de tierras
nuevas y mejoramiento del riego de otras 48 mil ha en el
departamento de La Libertad.

3. Principales logros del sector

Diversificacin de los mercados de destino

2013: Ms de 150 mercados de destino
por US$ 4,122 millones

27%

9.7%
9.7%

6.2%

94% de las
agroexportaciones se
dirigen a mercados
donde Per tiene un
Acuerdo Comercial

5.3%

En los ltimos diez aos, los mercados de destino de las agroexportaciones se incrementaron de
100 a ms de 150.

Productividad media del trabajo en el

sector agrcola
(S/. de 1994 por persona)
4,500
4,000

Incremento de la
competitividad del
sector agroexportador

3,500

3,000
2,500
2,000

450 mil

1,500

empleos directos
(2013)

1,000
500
0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fuente: ENAHO INEI, Elaboracin Propia.

La productividad del sector agropecuario ha aumentado casi en 50%

en la ltima dcada .

Incidencia de la Pobreza Rural y

Agropecuaria (% de la poblacin)

Sostenida
reduccin de la
tasa de
pobreza de los
productores
agropecuarios
Fuente: INEI

El sostenido crecimiento de la agricultura y la agro exportacin han

contribuido en la reduccin de la pobreza rural, que pas del 83.4% en el 2004
al 53% en el 2012. La misma tendencia se observ en la pobreza de la
poblacin de productores agropecuarios.

Proyecto de
irrigacin y
hidroenergtico
de Olmos es casi
una realidad

* Directo e indirecto

Fecha de
culminacin del
Proyecto

Inversin
desembolsada

Superficie
Agrcola de
Irrigacin

Octubre
2014

US$ 390
mills

43,500
has

Generacin de
empleo*

240,000
puestos de
trabajo

4. Mediano y Largo Plazo:

Mejorar eficiencia de los mercados

Mercado de Factores
Saneamiento Fsico - Legal de la
propiedad de la tierra.
(Proyecto BID US$50MM)

Recuperacin y
conservacin
de los bosques
de la Amazona
Peruana.
(Proyecto CAF
US$ 20 MM)

Acceso al
financiamiento.
Mecanismos de
transferencia de
Riesgos .

Forestales

Capital
Inversin

Tierra

Trabajo

Mercado
de
Factores

Agua

Rgimen laboral
competitivo.
Desarrollo de las
capacidades.

Formalizacin de
derechos de Uso de Agua.
Desarrollo institucional.

Mercado de Insumos

Pesticidas

Mejorar las condiciones de

competencias

Mercado
de
Insumos
Mejorar las
condiciones de
competencia

Fertilizantes

Semillas

Promocin de
Semillas
Certificadas.
Promocin de
semilleros
privados.

Mercado y Provisin de Servicios

Sanidad

Generacin y
difusin de
informacin para
toma de decisiones
de agentes privados
y pblicos.
Proyecto
Informacin
Agraria.
(BID US $ 30 MM)

Informacin

Mercado y
Provisin
de
Servicios

Investigacin

Expansin y mejora de
servicios de sanidad
agrcola y pecuaria

Asistencia
Tcnica

Lineamientos
Extensin
Agropecuaria.
Capacitacin a
gobiernos
regionales y
locales para la
prestacin del
servicio.

Desarrollo de variedades en
funcin de la demanda.
Fortalecimiento Institucional.
Programa de Innovacin Agraria
(BID, BM) US $ 180 MM

Perspectivas y Medidas de
Promocin para el Sector
Agroexportador

Luis Zavaleta Remy

Viceministro de Agricultura y Riego