ZOPP

Planificacin de
Proyectos Orientada a
Objetivos

-Plantilla1

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Contenido
Pgina
Anlisis de la participacin
Anlisis de problemas
CMO SE HACE EL ARBOL DE PROBLEMAS?
Ejemplo: Arbol de Problemas
Anlisis de objetivos
CMO SE HACE EL ARBOL DE OBJETIVOS?
Ejemplo: Arbol de Objetivos
Anlisis de Alternativas
CMO SE LLEGA A LA FORMULACION DE UNA
ESTRATEGIA?
Ejemplo: Anlisis de Alternativas
La Planilla del Proyecto
CMO MONTAR LA PLANILLA?
El contenido de la Planilla
La lgica de la Planilla
El Plan Operacional del Proyecto
El Convenio de Ejecucin

3
6
7
8
9
11
13
14
15
16
27

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Anlisis de Participacin
El anlisis de participacin podra ser estructurado de la siguiente manera:

Instituciones y grupos interesados

Con participacin directa

en el proyecto

Beneficiarios

Participantes

Sin participacin directa

Con potencial
de apoyo

Con
posibilidad de
oposicin

Afectados
El grupo de trabajo procede de tal manera que define los interesados y afectados del proyecto,
analiza sus puntos de vista de la problemtica y determina los criterios para el anlisis de
problemas que es el primer paso metodolgico de la PPO.

Anlisis de los interesados/afectados

Instituciones y sus intereses

INSTITUCIONES

GRUPOS DE INTERES

Interesados

(Escriba aqu)

(Escriba aqu)

Independientes

(Escriba aqu)

(Escriba aqu)

INTERESADOS

Colaboradores
(Escriba aqu)

Reunir

Favorecidos
(Escriba aqu)

Ordenar

Describir

Afectados
(Escriba aqu)

Analizar

Valorar

INDEPENDIENTES

Potencial de apoyo
(Escriba aqu)

Potencial de contrariedad
(Escriba aqu)

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Ejemplo:
Arbol de problemas relativo a un caso de estancamiento de los resultados acadmicos de
un establecimiento X.
Situacin Actual:
Los ltimos resultados en el SIMCE reflejan un estancamiento en los resultados de
aprendizaje en los 3 subsectores evaluados en los nios y nias de la escuela X
Se caracteriza en general por un deficiente resultado en las diferentes evaluaciones en las
que se ha sometido la escuela X.
Gran parte de los apoderados han retirado a sus hijos del establecimiento. Los
apoderados dejan la escuela y reubican a sus hijos en otros establecimientos.
Dentro de este panorama de los problemas, el anlisis del interrelacionamiento de causa
y efecto puede revelar lo siguiente:
Resultados
acadmicos
estancados
Reiterados bajos
resultados en los
sistemas de
evaluacin

Mal uso del tiempo

Bajo nivel competencias

profesionales docentes

Falta de
conocim. y
capacitacin

Tradicin
cultural

Aprendizaje
deficiente

No uso o uso
insuficiente
recursos

Falta de
infraestructura

Carencia de
recursos
econmicos

Falta de apoyo
y servicios

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Anlisis de Problemas:
El Anlisis de Problemas es un mtodo apto para:

Investigar una Situacin Actual dentro de una visin compleja

Identificar el Problema Central de esta situacin desde el punto de vista de los

interesados

Visualizar el interrelacionamiento entre Causas y Efectos del problema central y de

los problemas correlativos (rbol de problemas)

1. Identifique
problemas
principales
existentes, que son evidentes dentro de
la situacin analizada
2. Verifique cual es el Problema Central.
3. Identifique
central.

las

CAUSAS

del

El Arbol de
Problemas
visualiza la
relacin
cuasa-efecto
del problema

problema

4. Identifique los EFECTOS del problema

central.
5. Forme un diagrama que presente las
relaciones causa-efecto: EL ARBOL DE
PROBLEMAS.

NOTA:
Un problema no es la inexistencia de una solucin, sino la
evidencia de una situacin deficiente o negativa.

Instrucciones de Trabajo
-

Importante:
quin
define
los
problemas
Incluir todos los grupos / intereses en
el proyecto
Desde un principio o sucesivamente
En algunos casos, por medio de
sociogramas
Mejor an: en el lugar de los hechos
con el PS, el Evaluador, la
contraparte, al grupo objetivo...

Qu otras consecuencias siguen de ah?

Qu consecuencias tiene el problema central?

Como punto de partida

Definido con los interesados

Cul es el problema central?

Grado de detalle
satisfactorio

Estado Negativo
-

Descripcin precisa y corta

Problemas del proyecto
Descripcin, no valoracin

Para sealar el campo de

problemas
Como primera invitacin al
concenso de los participantes

Problema principal

Esenciales
Causas
directas
1,2,3...

Consecuencias esenciales
directas 1, 2..........

Problema del grupo objetivo

Ayudas: Proceso paso a paso en 2

fases
La segunda fase sirve para el control
final exacto
No slo clasificar series de problemas
Es la serie A, causa de la serie B?
Pertenece el problema a dicha serie?
Problemas importantes tambin
pueden estar abajo: como causa
Dado el caso: estructurar el Proyecto
de otra forma

Cules son las causas del problema

central?
Hasta las
ltimas
causasCules son las causas de estas causas?

Esenciales o
inmediatas

Otras causas
importantes

Sin descuidar ningn

problema y causa
esencial

No especular sobre problemas

Sealar cuestiones abiertas
Ordenamiento claro
Sealar claramente las flechas de
impacto
Sealar relaciones o efectos
recprocos
7

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Anlisis de Objetivos:
El Anlisis de es un paso metodolgico que facilita:

Describir la Situacin Futura que ser lograda cuando se resuelvan los problemas
identificados anteriormente

Identificar Alternativas y Objetivos para la realizacin del proyecto

Visualizar las relaciones existentes entre Medios y Fines necesarios (rbol de

objetivos) para obtener la situacin futura deseada

Cmo se forma el Arbol de Objetivos?:

1. Reformule las situaciones negativas del rbol de problemas
de manera que expresen una situacin positiva, deseable,
realista y lograble.
2. Verifique las relaciones de medio y fin para ver si estn
completos y aceptables.

El Arbol de
Objetivos
muestra la
solucin
posible del
problema

3. Si fuera necesario:
Modifique las formulaciones
Hallar nuevos objetivos que sern necesarios como
pasos intermediarios
Elimine objetivos no deseables o no logrables
4. Forme el diagrama que presente la relacin medio-fin: EL
ARBOL DE OBJETIVOS

NOTA:
No converse sobre objetivos que en verdad nadie quiere ni puede
lograr!!

ANALISIS DE OBJETIVOS
Transformar la formulacin
negativa en situacin
positiva

Primero: transformacin de la
jerarqua de problemas

Formular los objetivos como

situacin/resultado concludo

Materia bruta para el anlisis

Sin embargo, no existe el
objetivo central, no apresurarse
a fijar el objetivo del proyecto

Determinar Objetivo,
Contenido y Medida

Analizar
el
nivel
de
pretencin de la formulacin de
los objetivos.
Los nios aprenden

Analizar las relaciones

medio-fin

Desde qu punto de vista es

sto un objetivo

Hay que perfeccionar la

jerarqua

Examinar
la
lgica
y
consistencia de la jerarqua de
objetivos

Atender a los objetivos de la

poltica de desarrollo

Completa
esenciales?

en

los

campos

Mejoraron los resultados en

un 100%

Han sido captados todos los

medios propuestos necesarios

Diferenciada
suficientemente?

Todas las evaluaciones han

arrojado buenos resultados

Son los medios suficientes

para la consecucin del objetivo?

Estabilizada la retirada de
alumnos de la escuela por parte
de los apoderados.

No todos los problemas son

susceptibles de transformacin.

Recin entonces se garantiza

el provecho total para la
planificacin del proyecto en
sentido pleno. Por ejemplo: con
miras a la descripcin resumida y
las presunciones en el EPP!

Estabilidad de econmica de
la organizacin?

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Ejemplo:
El Arbol de Objetivos relativo al mejoramiento e incremento de la produccin agropecuaria se
deriva del rbol de problemas. Se definen los medios necesarios para un cambio positivo de la
situacin.

Resultados
acadmicos en
avance

Buenos resultados en los

sistemas de ev.

Buen uso del

tiempo

Alto Nivel competencias

profesionales de los docentes

Docentes con
suficientes
conocimientos

Infraestructura
desarrollada

Aprendizajes
logrados

Utilizacin
eficiente de los
recursos

Provisin de
servicios y apoyo

10

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Anlisis de Alternativas:
Partiendo del Arbol de Objetivos el anlisis de alternativas es el paso decisivo para la formulacin
del proyecto y que lleva a:

Identificar soluciones alternativas que podran formar la base para la estrategia del
proyecto

Seleccionar una o varias estrategias

Determinar la estrategia definitiva para la planificacin y realizacin del proyecto

Cmo se llega a la formulacin de una estrategia?:

1. Descarte los objetivos que por criterios variados no deben

ser perseguidos (restriccin de recursos, poca
probabilidad de xito, problemas polticos, horizonte de
tiempo muy largo y otros riesgos)

Siempre hay
alternativas
para accin

2. Identifique en el rbol de objetivos las diferentes lneas

que forman una cadena de medio-fin y que indican
diferentes opciones para la accin.
3. Determine la alternativa que, considerando las
restricciones del proyecto indique la mejor estrategia y
elabore la propuesta ms detalladamente.

11

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Ejemplo:
Anlisis de Alternativas.
Partiendo del Arbol de Objetivos uno puede destacar diferentes lneas
de accin posible:

Resultados
acadmicos
en avance

Buenos
resultados en los
sistemas de ev.

Buen uso del

tiempo

Alto Nivel
competencias
profesionales de los
docentes

Docentes con
suficientes
conocimientos

ALTERNATIVA 1

Aprendizajes
logrados

Utilizacin
eficiente de los
recursos

Infraestructura
desarrollada

Provisin de
servicios y
apoyo

ALTERNATIVA 2

ALTERNATIVA 3

12

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Ejemplo:
Anlisis de Alternativas.
Considerando el alcance limitado de los instrumentos disponibles, se
determina segn deliberacin y estimaciones de corto beneficio, las
alternativas, reas de intervencin del proyecto.

Realizacin de cursos de
capacitacin para los
docentes, transmisin de
tcnicas y metodologas
de enseanza innovadoras

Construccin de nuevas
salas de clases, re diseo
del espacio fsico,
habilitacin de espacios
para los docentes.

Establecer sistemas y
servicios de asistencia
tcnica con establecimientos
que han logrado buenos
resultados en los
aprendizajes, instituciones o
universidades, en especial
con facultades de educacin.

De estos se puede seleccionar la alternativa ms adecuada.

Asimismo, se puede combinar las alternativas o elementos de ellas con el fin de
concebir una estrategia ms amplia y completa.

13

ANALISIS DE OBJETIVOS
Qu enfoque de proyecto
pueden acordarse en base al
anlisis de objetivos?

Intereses, potencialidades y
presupuestos en el lugar?

Retroalimentacin
anlisis de intereses

Dado el caso, anlisis de

potencialidades

Sealizacin con puntos de

color de los posibles objetivos de
proyecto en la jerarqua de
objetivos
Delimitacin con lneas de
los enfoques de proyecto
Dado el caso: Identificacin y
ordenamiento
del
proyecto
(definido)

Suficiente
en
procedimiento

cuestiones

Relaciones BMZ-GTZ
contraparte

de

con

el

Posibilidades
profesionales?

Qu
alternativas
o
modificaciones profesionales del
procedimiento
parecen
imposibles?

Quin
examinando
alternativas?

Examinar y compaginar con:

Relevancia
sectorial y regional

nacional,

Relevancia de poltica de
desarrollo

Cmo pueden ser

analizados los enfoques de
proyecto?

puede

Evaluacin
estudios
y
deproyectos

Misiones evaluadores,
retoralimentacin con la
contraparte

Estudios de factibilidad

seguir
enfoques

Fomento de enfoques de
proyecto
profesionales
cooperadores?

En otros casos, oferta de

proyectos rivalizantes?

de
actas,
documentos

Elaboracin de esquemas de
planificacin de proyectos

Identificacin y anlisis de
efectos secundarios

Estimacin de costos

Estimacin del riesgo de

objetivos
no
logrados
suficientemente y consiguiente
consideracin del beneficio

Justifica el beneficio los

costos?

Existe
ventajoso?

un

camino

ms

...objetivos menos riesgosos?

En principio:

Objetivos
menos
pretenciosos, menos beneficio

menos
costos,
costos
menores de riesgo de fracaso

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Esquema de Planificacin de Proyectos (EPP)
(Esquema Lgico)

Sirve para la planificacin concreta del proyecto

Seala el contexto de responsabilidad del proyecto (magnitudes manipulables) y lo

delimita frente a factores y constelaciones externos (presunciones)

Aclara la conexin (mutua) del proyecto con su entorno

Ofrece en una matriz un esquema comprimido sobre el proyecto

Qu se pretende alcanzar?
Bajo qu condiciones?
Con qu provecho?

Un objetivo final
Un objetivo del proyecto (una contribucin al objetivo final)
Resultados (objetivos especficos)
Actividades (insumos)
Planificacin de arriba hacia abajo

Deduccin de objetivos
Bajo la gua del anlisis de objetivos/jerarqua de objetivos (ejecucin de abajo hacia
arriba, orientada a objetivos) en cuatro niveles, que se estructuran lgica, clara e
inmediatamente una sobre otra proporciona una gua para la seleccin de las
informaciones necesarias para la planificacin

Estructura los datos en cuatro planos y cuatro columnas

Fija objetivos y acciones

Sus planos y conexiones lgicos

Demanda el anlisis de factores externos

Identifica las condiciones bsicas del proyecto
Exige la radicacin del proyecto en su entorno
Certifica las relaciones entre actividades-equipamiento/costos
Resultados-beneficios

16

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

La Planilla del Proyecto
La Planilla del Proyecto se presenta como una hoja subisidiaria en cuatro columnas
verticales y cuatro veces dividida horizontalmente, formando as 16 cuadros.
Todos estos cuadros contienen informaciones importantes sobre el proyecto, y entre s,
ellos estn relacionados mutua y lgicamente

Cmo montar la
planilla?

1. Se llena la primera columna de acuerdo con la

jerarqua de objetivos y de la estrategia
determinadas en el paso anterior. Hay un solo
objetivo general y un objetivo del proyecto, los
resultados
describen
una
determinada
situacin al trmino del proyecto y
corresponden a las actividades descritas
abajo.
2. Sucesivamente se llenan las columnas de
indicadores y de fuentes para su verificacin.
Los indicadores obligan al tcnico de
planificacin aclarar y precisar el significado
del objetivo y de los resultados.
3. Finalmente
sern
analizadas
las
precondiciones, presunciones o suposiciones
formadas al respecto, de factores fuera del
alcance directo del proyecto pero de suma
importancia para su progreso y xito.

Con la
planilla uno
tiene todo el
proyecto a
la vista

Objetivo
General

Indicadores

Fuentes

Supuestos

Objetivo
del
Proyecto
Resultados

Actividades

Recursos

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

17

El contenido de la Planilla
De manera muy resumida la planilla contiene las informaciones siguientes:
RESUMEN

INDICADORES
VERIFICABLES

FUENTES DE
VERIFICACION

SUPOSICIONES
IMPORTANTES

Objetivo General a lo
cual el Proyecto
aporta una parte

Indicadores para el
logro de objetivo
general al trmino del
proyecto

Fuentes para verificar

el logro del objetivo
general

Suposiciones para
garantizar los logros a
largo plazo

Objetivo del
Proyecto

Indicadores para el
logro del objetivo del
proyecto

Fuentes para verificar

el logro del objetivo del
proyecto

Suposiciones para
lograr el objetivo
general

Resultados de
Proyecto

Metas verificables del

proyecto en trminos
de cantidad, calidad,
lugar y tiempo

Fuentes para verificar

el logro de los
resultados del proyecto

Suposiciones para
obtener el objetivo, del
proyecto

Actividades a
realizar por el
Proyecto

Recursos humanos y
financieros necesarios
para la realizacin de
las actividades

Fuentes para verificar

el desempeo de las
actividades y del
empleo de los recursos

Suposiciones para
lograr los resultados

Los indicadores
deben precisar los
resultados y
objetivos, de tal
manera que haga
posible medir
peridicamente el
proceso del
proyecto en
relacin con los
recursos
empleados

Aqu se encuentran
las fuentes,
estadsticas,
relatorios, hechos
y productos que
son la prueba para
el logro de los
resultados y
objetivos.
Instrumentos muy
importante para la
evaluacin del
proyecto

Aqu se encuentra
la base de la
estrategia del
proyecto. Las
actividades a
realizar para
obtener los
resultados
descritos ms
arriba y los
objetivos a lograr

El ltimo espacio
contiene
presunciones y
suposiciones
relacionadas con
los diferentes
niveles del
proyecto. Son
estos factores muy
importantes para el
xito del proyecto
sin que el mismo
tenga influencia
directa en ellos

18

Resumen Narrativo
Objetivo Superior

Objetivo inmediato superior

al objetivo del proyecto

El proyecto es una condicin

necesaria para el objetivo
superior

El proyecto realiza una

contribucin para el objetivo
superior
Objetivo del Proyecto

Lo que se espera, cuando se

han
cumplido
todos
los
resultados,
junto
con
las
presunciones

Formulado como estado

alcanzado

Logros que deben ser

alcanzados fuera del proyecto

Tener en cuenta cambios de

conducta en los participantes del
proyecto

Fundamentacin
de
los
logros del proyecto
Resultados

Resultados e impactos a ser

logrados por los colaboradores
del proyecto

Por medio del usuario de

actividades o recursos

Deben
ser
magnitudes
controlables por los participantes
en el proyecto

Formulados como
acontecimientos acaecidos
Actividades
Medidas que emprende el proyecto
para lograr los resultados

Indicadores Objetivamente
Verificables
Indicadores de objetio superior
Precisar:

Contenido

Medida

Alcance

Del objetivo

Indicadores que verifican el logro del

objetivo del proyecto

Cuantitativamente

Cualitativamente

Temporalmente

Lugar

Grupo objetivo

Fuentes de Verificacin

Posibilitan la comprobacin
del logro de los objetivos a cada
nivel
Dado el caso, planificar la
recoleccin de datos

Equipamiento/costos
para
cada
actividad
Recursos a emplearse (por lo regular

COMO ARRIBA

Factores
esenciales,
externos al proyecto
Una vez realizados los logros

Precisar
Valorar la probabilidad
Retroalimentacin
actividades o resultados

Para el logro del objetivo superior

Indicadores que prueban el logro de

los resultados

En cada nivel
LO DE ARRIBA

Presunciones Importantes con

Miras a la Garanta a Largo
Plazo de los Objetivos

Para el logro del objetivo del proyecto

COMO ARRIBA

Para el logro de los resultados

Precondicines o presupuestos para
poder iniciar las actividades

no trabajo del grupo

ORDEN DE PREGUNTAS
Resumen Narrativo

Indicadores Objetivamente
Verificables

Fuentes de Verificacin

Presunciones Importantes

Objetivo Superior
Indicadores del objetio superior
12. Qu bases de datos o qu 8.
1. En base a los resultados del 9. Cmo queremos definir (en
documentos
se
hallan
a
anlisis
de
objetivos,
como
cantidad, calidad y tiempo) la
disposicin para la comprobacin
queremos formular el objetivo
contribucin para la consecucin
de la consecucin de los
del objetivo superior?
objetivos?
Objetivo del Proyecto
Indicadores del objetivo del proyecto
2. Con qu objetivo del proyecto 10. Cmo queremos definir (en
realizamos
una
contribucin
cantidad, calidad y tiempo) el logro
esencial para el logro del objetivo
del objetivo del proyecto?
superior?
Resultados
Indicadores de los resultados
3. Qu resultados (en su conjunto y 11. Cmo queremos definir (en
combinacin de impacto) deben
cantidad, calidad y tiempo) el
realizarse, a fin de que se logre el
contenido de cada uno de los
impacto esperado (objetivo del
resultados
proyecto)?

En cada nivel
13.

14.

Qu factores externos deben

darse para asegurar a largo plazo
la contribucin al objetivo superior?

7.

Qu factores externos deben

darse para que de hecho se logre
la contribucin a la consecucin
del objetivo superior?

6.

Qu
presunciones
no
controlables por el proyecto o
expresamente definidos como
factores externos deben darse en
relacin a los resultados, para
lograr el objetivo del proyecto?

" "

" "

Para cada resultado

Actividades
Equipamiento/costos
16. Qu documentos certifican los 5.
4. Qu actividades debe emprender 15. Qu cuesta y qu equipamiento
costos, los gastos, el uso o empleo
o ejecutar el proyecto, para que se
se requiere para ejecutar cada
de material y el empleo de
logren los resultados definidos?
actividad?
personal?

Qu
presunciones
no
controlables por el proyecto o
expresamente definidos como
factores externos deben darse en
relacin a las actividades, para
logar los resultados?

20

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

La Lgica de la Planilla
13

14

15

16

10

11

12

Lgico
verdad

Usando la lgica de la planilla,

uno puede explicar el proyecto
6
7
8
de5manera clara
y objetiva:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Cuando el personal del proyecto realiza las actividades descrita en 1,

Usando los recursos humanos y financieros determinados en 2,
Lo que se puede verificar en las fuentes respectivas (convenio, relatorios)
Y supuesto que no hubiera nada inconveniente en el trabajo,
Se logre los resultados del proyecto
Al tiempo, en el lugar y en calidad y cantidad respectiva a las metas fijados en 6,
Este hecho se puede verificar en las fuentes respectivas,
Y supuesto que los resultados del proyecto tendran el impacto previsto sin interferencia
negativa externa y ajena,
Se logre el objetivo del proyecto
De manera como fue acordado en trminos de calidad y cantidad
Esto se puede verificar por medio de las fuentes indicadas en 11,
Y supuesto que la situacin obtenida por el proyecto, tendra el impacto a niveles ms
generales,
El objetivo general es alcanzado,
De acuerdo a los indicadores establecidos en 14,
Verificables en las fuentes respectivas
Y suponiendo que el impacto no va a ser disminuido por factores externos, el logro del
proyecto ser garantizado a largo plazo

21

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Presunciones
(Supuestos)

Factores importantes / condiciones que estn fuera de nuestro control

Condiciones que deben cumplirse, s se quiere alcanzar el siguiente

nivel de objetivos

Fijacin de las fronteras de responsabilidad de la administracin del

proyecto

Enunciado y ponderacin de los factores de inseguridad

Condicionan, en algunos casos, decisiones fundamentales sobre la

planificacin del proyecto

22

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Pasos a seguir para la elaboracin de la EPP
Resumen
Narrativo

Indicadores
Verificables
Objetivamente

Fuentes de
Verificacin

Presunciones
Importantes

Objetivo Superior

5to. Paso

1er. Paso

Objetivo del
Proyecto

4to. Paso

Resultados

3er. Paso
6to. Paso

7o. paso

Actividades

2do. Paso
8o. Paso

9o. Paso

23

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Como Manejar las Presunciones
Su identificacin tiene lugar a travs del anlisis de objetivos y
problemas
ES LA PRESUNCION IMPORTANTE?

SI

NO

ES SU ACONTECIMIENTO PROBABLE?

NO

SI

PODEMOS INFLUIR SOBRE

SU ACONTECER?

NO
-

Prevenir
Informar
Cancelar el proyecto

SI
Modificar concepto
Planear actividades
Que influyan sobre el
acontecer de la presuncin

24

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Significado de las Presunciones para
la Planificacin de Proyectos

Aplicacin de las posibilidades de xito y expectativas

positivas

Demandan refelxiones complejas

En qu momento hay que incluir presunciones como parte
integrante del proyecto?
Cuntos y cales son las presunciones esenciales?
Qu gastos son necesarios o quiero, o puedo afrontar para
anlisis y evaluacin acompaante?
Qu hay que hacer cuando no acontecen determinadas
presunciones?
Cules son los as denominados presunciones moraltes?
Qu actividades o resultados del proyecto pueden o deben
ser planeadas, a fin de evitar o minimizar las presunciones
mortales?

25

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Qu son los IVOs
(Identificadores Verificables Objetivamente)?
INDICADORES:

Medida convencional para la concreta descripcin

y apreciacin de una situacin (problema,
objetivos, presunciones)
Por ejemplo:

VERIFICABLES:

Estado de salud
Indicador: Mortalidad infantil

Objetivamente:
Cuando diferentes personas,
aplicando las prescripciones de medida, llegan al
mismo resultado
Por ejemplo:

Mortalidad Infantil
Porcentaje de nios que nacen
vivos, o de nios que no llegan a
x meses, sobre el universo total

Por qu IVOs?

Obligan al examen y precisin de objetivos

Propician la claridad acerca de las magnitudes pretendidas

con el proyecto

Constituyen una base para el anlisis de xito o fracaso

Posibilitan el rendimiento de cuentas frente a jefes,

contratantes y contrapartes

Cmo se elaboran IVOs?

Proceder por pasos:

Objetivos

Contenido de los objetivos

Prescripcin de medida

26

Resultado

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

El Plan Operacional del Proyecto
La reunin de trabajo (seminario PPO) que
tiene como tarea producir la PLANILLA,
elaborar tambin un plan detallado de
accin, que incluye las metas y actividades
con respecto a las reas de intervencin a
corto plazo: EL PLAN OPERACIONAL.

LA PLANILLA
DEL PROYECTO

El Plan Operacional es el documento

bsico para la administracin del Proyecto,
el contiene:
Las metas a ser alcanzadas durante el perodo
determinado por el plan
Las actividades necesarias para alcanzar las metas
determinadas
El cronograma detallado para la realizacin de las
actividades y para la presentacin de los resultados
La especificacin del personal a emplear
Las especificaciones de los recursos financieros y
materiales a emplear
Las responsabilidades para la realizacin de las
tareas

27

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

El Convenio de Ejecucin
La Planilla del Proyecto, el Plan Operacional complementadas por
procedimientos de cooperacin y administracion formarn el Convenio
de Ejecucin, celebrado entre las institucin nacional responsible de la
ejecucin del proyecto y la coordinacin del proyecto de la GTZ.

Fijar el contenido de los Objetivos

Hay que precisar qu se pretende exactamente con el objetivo
Objetivo del Proyecto:
Incremento de la produccin agrcola
Cuantitativamente

Cantidad de arroz cosechada

Cualitativamente

Calidad de la variedad

Regionalmente

Provincia de los ros

Socialmente

Pequeos campesinos

Temporalmente

Cantidades anuales de arroz

28

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Cualidades de un buen Indicador

Esencial
Plausible
Orientado al objetivo
Independiente
ESENCIAL:

Capta el componente central del objetivo,

explica de lo que realmente se trata

PLAUSIBLE:

Corresponde a impactos directos del

objetivo

ORIENTADO AL
OBJETIVO:

INDEPENDIENTE:

Representa lo que debe ser alcanzado en

un nivel de objetivo, como presupuesto
para el siguiente nivel
Se explica por factores del mismo nivel,
no por factores de niveles inferiores de
objetivos (indicadores no pueden ser los
medios o actividades del proyecto)

29

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Fuentes de Comprobacin
Nos obligan a establecer

Si es que la informaciln para medir la consecucin de los

objetivos est disponible

Cmo podremos obtener la informacin

Sobre qu bases podemos medir nuestros indicadores

Las fuentes de comprobacin deben ser identificadas para

todos los elementos importantes de un indicador

Debe examinarse la calidad de todos los datos disponibles

Si para determinados indicadores no existen fuentes de

comprobacin, deben preverse entre las actividades las
correspondientes asignaciones (equipamiento/costos)

La fijacin de las fuentes de comprobacin nos obliga a mayor claridad

en la planificacin

Indicadores
cambiados

que

no

son

comprobables,

deben

ser

Fuentes de comprobacin que suponen mucho trabajo y

costos, deben ser repensadas

30

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Prescripcin de Medida
Hay que fijar cmo debern ser medidos los diferentes aspectos del
contenido del objetivo
Objetivo del Proyecto:
Incremento de la produccin agrcola:
1. Medida en trminos absolutos (conteo, pesaje)
Cantidad cosechada: arroz en toneladas
2. Medida en trminos relativos
Calidad del arroz: porcentaje de granos quebrados
sobre la cantidad total
3. Medida en trminos asociados
Produccin

Pagos de arriendo
Pagos de impuesto

4. Medida con varios indicadores

Nivel de vida

Autoabastecimiento de alimentos,
Ingreso monetario,
Grado de alfabetismo,
Mortalidad infantil, etc.

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