Slides Policia Civil

PROF.
RODRIGO MENEZES
DIREITO CONSTITUCIONAL
INDICA
ES BIBLIOGR
FICAS
INDICA
BIBLIOGR
INDICAES
BIBLIOGRFICAS
Curso de Direito Constitucional
Direito Constitucional
Autores: Gilmar Mendes,

Inocncio Mrtires,
Paulo Branco
Editora: Saraiva
4 edio, 2009, So Paulo
Pginas: 1364
Autor: Alexandre de Moraes

Editora: Atlas
24 edio, 2009, SP
Pginas: 1018
Curso de Direito Constituc. Positivo
Direito Constitucional Esquematizado

Autor: Pedro Lenza
Editora: Saraiva
13 edio, 2009, SP
Pginas: 976
Prof. Rodrigo Menezes
Autores: Marcelo Alexandrino,

Vicente Paulo
Editora: Mtodo
4 edio, 2009, SP
Pginas: 1192
http://br.groups.yahoo.com/group/professorrodrigomenezes/
INDICA
ES BIBLIOGR
FICAS
INDICA
BIBLIOGR
INDICAES
BIBLIOGRFICAS
Autores: Marcelo Alexandrino,
Vicente Paulo
Editora: Mtodo
2 edio, 2009, RJ
Pginas: 432
Constituio Federal de 1988
Organizador: vrios
Editora: diversas
Atualizada at a
Emenda n 64/2010
www.stf.jus.br/portal/constituicao
www.presidencia.gov.br
www.cespe.unb.br/concursos
Curso de Direito Constitucional
Direito Constitucional Descomplicado
www.concursovirtual.com.br
Resumo de Dir. Const. Descomplicado
Autor: Jos Afonso da Silva

Editora: Malheiros
32 edio, 2009, SP
Pginas: 926
Autores: Gustavo Barchet,

Sylvio Motta
Editora: Campus
2 edio, 2009, RJ
Pginas: 1096
CONTE
DO PROGRAM
TICO
CONTE
PROGRAM
CONTEDO
PROGRAMTICO
Apostila Completa Vestcon

Autor: Diversos
Editora: Vestcon
Direito Constitucional - Questes FCC

Autor: Rodrigo Menezes
Editora: Ferreira
2 edio, 2008, RJ
Pginas: 200
www.concursovirtual.com.br
www.concursosfcc.com.br
www.esaf.fazenda.gov.br
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1) Direito Constitucional: natureza, conceito e objeto;

2) Poder Constituinte;
3) Supremacia da Constituio e controle de constitucionalidade;
4) Regimes polticos e formas de governo;
5) A repartio de competncia na Federao;
6) Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos,
direitos sociais, da nacionalidade, direitos polticos e dos partidos polticos;
7) Organizao poltico-administrativa da Unio, dos Estados Federados, dos
Municpios e do Distrito Federal;
8) Da Administrao Pblica (ser ministrada em Direito Administrativo);
9) Do Poder Legislativo: fundamento, atribuies e garantias de independncia;
10) Do Poder Executivo: forma e sistema de governo, Chefia de Estado e Chefia de
Governo, atribuies e responsabilidades do Presidente da Repblica;
11) Do Poder Judicirio: fundamento, atribuies e garantias;
12) Das Funes Essenciais Justia;
13) Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas: do Estado de Defesa, do
Estado de Stio, das Foras Armadas, da Segurana Pblica;
14) Da Ordem Social: base e objetivos da ordem social, da seguridade social, da
educao, da cultura, do desporto, da cincia e tecnologia, da comunicao
social, do meio ambiente, da famlia, da criana, do adolescente, do idoso e dos
ndios
PROF. RODRIGO MENEZES
O QUE O ESTADO?
ESTADO?
O QUE O ESTADO?
ESTADO?
O Estado a sociedade politicamente organizada, formada

por um povo,
povo fixado num territ
territrio,
rio com um poder soberano
e tendo por finalidade o bem comum.
PODER LEGISLATIVO
Povo o elemento humano do Estado, formado por aqueles

que tm o vnculo jurdico da nacionalidade;
Territ
Territrio a rea sobre a qual o Estado exerce a soberania;
PODER JUDICI
JUDICIRIO
Soberania significa poder poltico independente e supremo.

supremo
Independente porque o Estado, no mbito internacional, no
est
subordinado
a
ningum.
Supremo
porque,
internamente, possui o poder de imprio, ou seja, a
faculdade de impor sua vontade, atravs da fora, se
necessria, independente da vontade do cidado em
particular. O poder poltico possui trs funes principais:
legislativa, executiva e judiciria.
PODER EXECUTIVO
O QUE O DIREITO?
DIREITO?
O QUE O DIREITO CONSTITUCIONAL?

CONSTITUCIONAL?
Direito o regramento da conduta,

conduta estabelecido em
normas,
normas cuja imposio feita pelo Estado e por este
assegurado o cumprimento, tendo como finalidade
possibilitar a convivncia dos homens em sociedade,
sociedade
impondo-lhes limites em sua liberdade individual, para
que seja assegurada a liberdade de todos.
O Direito Constitucional o estudo metdico da Constituio

do Estado, da sua estrutura institucional poltico-jurdica
(Afonso Arinos de Melo Franco)
o conhecimento sistematizado das regras jurdicas relativas
forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e
exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos
limites de sua ao. (Manoel Gonalves Ferreira Filho)
Em suma, Direito o conjunto de normas emanadas do

Estado (normas jurdicas) para viabilizar a vida em
sociedade, regulando as relaes jurdicas entre as
pessoas privadas (relaes horizontais) e entre elas e o
prprio Estado (relaes verticais).
Ramo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza os

princpios e normas fundamentais do Estado. Como esses
princpios e normas fundamentais do Estado compem o
contedo das constituies (Direito Constitucional Objetivo),
pode-se afirmar (...) que o Direito Constitucional a cincia
normativa das constituies. (Jos Afonso da Silva)
No h sociedade sem Direito

Direito
No h Direito sem sociedade
sociedade
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CONSTITUI
O FEDERAL DE 1988
CONSTITUIO
O QUE O DIREITO CONSTITUCIONAL?

CONSTITUCIONAL?
a norma fundamental e suprema do Estado

Estrutura e organiza o Estado e os seus
elementos, dispondo principalmente sobre:
1) formao dos poderes pblicos;
2) limitaes aos poderes pblicos;
3) direitos e garantias dos indivduos;
4) forma de governo;
5) modo de aquisio e exerccio do poder;
6) forma de exerccio do poder estatal em
funo do territrio;
Est no topo do ordenamento

jurdico nacional e s pode ser
alterada
mediante
um
procedimento legislativo especial,
mais dificultoso do que o simples
procedimento de elaborao das
leis (rigidez constitucional).
Por ser suprema serve de
parmetro de validade a todas as
demais espcies normativas.
7) repartio de competncias.
A Constituio tambm conhecida como: Lei Fundamental, Lei

Suprema, Lei das Leis, Lei Maior, Carta Magna, Estatuto Fundamental.
Tem as seguintes abreviaturas: CF/88, CRFB/88, CR/88.
TEORIA DO PODER CONSTITUINTE
ORDENAMENTO JUR
DICO BRASILEIRO
JUR
JURDICO
Pirmide hier
hierrquica:
rquica
NOR
M AS
INFR
AC
ONS
TITU
CION
AIS
NORMAS
CONSTITUCIONAIS
NORMAS
SUPRALEGAIS
NORMAS LEGAIS
(art. 59, II a VII e
art. 84, VI)
Buscam seu fundamento
de existncia e validade
diretamente da CF
NORMAS
INFRALEGAIS
(Precursor: Emmanuel Sieys, em O que Terceiro Estado?)
Constituio Federal
Originrio ou
de 1 grau
(poder de fato)
Emendas CF (art.60)
Tratados Internacionais
sobre Direitos Humanos*
(*art. 5, 3: 3/5 CD+SF em 2 turnos)
PODER
Tratados Internacionais
sobre Direitos Humanos
CONSTITUINTE
Leis Complementares
Leis Ordinrias Trat. Int.
Leis Delegadas
Medidas Provisrias
Decretos Legislativos
Resolues
Decretos autnomos
Titular: povo*
Emendas CF EC (art. 60)

Reviso - ECR
Reformador
secundrio
condicionado
limitado
subordinado
Decretos regulamentares
Instrues Normativas
Institucionalizador
Decorrente
Portarias, etc.
*O
*O titular
titular do
do poder
poder constituinte
constituinte oo povo,
povo, que
que oo exerce
exerce por
por
representantes
representantes reunidos
reunidos em
em uma
uma Assemblia
Assemblia Constituinte.
Constituinte.
Pgina 3
j exercido em 1993
(art. 3, ADCT)
PC Difuso: Mutao
Constitucional
Derivado ou
de 2 grau
(poder de direito)
regulamentam ou do executoriedade s normas legais
inicial
incondicionado
ilimitado
autnomo
Poder de criar uma

(nova) Constituio
Cria as Constituies
Estaduais e a Lei
Orgnica do DF
(CF, arts. 25 e 32 e
ADCT, art. 11)
Reforma
s CE / LOD
TEORIA DO PODER CONSTITUINTE
CONCEP
ES DE CONSTITUI
O
CONCEP
CONSTITUI
CONCEPES
CONSTITUIO
O verdadeiro sentido da Constituio tema de grandes estudos e
controvrsias no Direito. Ilustres autores defendem concepes
distintas de Constituio, a saber:
O Poder Constituinte Derivado est sujeito a limitaes formais

(procedimentais), circunstanciais e materiais definidas pelo Poder
Constituinte Originrio, expressa ou implicitamente.
1. Constituio em sentido sociolgico:
CL
USULAS P
TREAS
CLUSULAS
PTREAS
Ferdinand Lassalle, em seu livro "Qu es una Constitucin?" defende o

sentido sociolgico ao afirmar que uma Constituio s seria legtima a partir
do momento que o texto desta representasse o resultado da realidade social
do Pas, das foras que imperam na sociedade, em determinado momento
histrico, seja, a Constituio real e efetiva de um pas a soma dos fatores
reais do poder que regem uma nao.
So limitaes materiais ao Poder Constituinte Reformador

CF/88 - Art. 60, 4 - No ser objeto de deliberao a
proposta de emenda tendente a abolir:
No seu contexto social (Prssia, em 1863), incluam-se nos fatores reais de

poder a Monarquia, o Exrcito, a Aristocracia, a Grande Burguesia, os
Banqueiros, as Organizaes dos Funcionrios Pblicos, a Pequena
Burguesia e a Classe Operria, entre outros.
I - a forma federativa de Estado;

II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
Esses fatores reais de poder que atuam no seio de cada sociedade so uma
fora ativa e eficaz que informa todas as leis e instituies jurdicas vigentes,
determinando que no possam ser, em substncia, a no ser tal como elas
so.
III - a separao dos Poderes;

IV - os direitos e garantias individuais.
CONCEP
ES DE CONSTITUI
O
CONCEP
CONSTITUI
CONCEPES
CONSTITUIO
CONCEP
ES DE CONSTITUI
O
CONCEP
CONSTITUI
CONCEPES
CONSTITUIO
1. Constituio em sentido sociolgico (continuao):
1.1. Teoria da fora normativa da Constituio Konrad Hesse:
Assim, juntando-se esses fatores reais do poder e escrevendo-os em uma

folha de papel eles adquirem expresso escrita, passando a ser verdadeiro
direito, que a Constituio escrita.
O sentido sociolgico da Constituio como uma folha de papel, cuja

verdadeira caracterstica est na organizao dos fatores reais do poder em
uma dada sociedade, contrasta com a viso da fora normativa da
Constituio, segundo a qual a Constituio no pode submeter-se vontade
dos poderes constitudos e ao imprio dos fatos e das circunstncias. A
Constituio espraia sua fora normativa por sobre o ordenamento jurdico, e
todos os atos estatais que com ela contrastem expem-se censura jurdica
do Poder Judicirio.
Lassalle considera um erro julgar que a Constituio prerrogativa dos

tempos modernos como consideram muitos autores ao citarem a
Constituio Americana (1787) e a Constituio Francesa (1791) como as
primeiras da histria pois uma Constituio real e efetiva todos os pases
sempre possuram e possuiro. A diferena, nos tempos modernos no so as
constituies reais e efetivas, mas sim as constituies escritas, as folhas de
papel.
Para Konrad Hesse, as normas jurdicas e a realidade devem ser consideradas

em seu condicionamento recproco. A norma constitucional no tem
existncia autnoma em face da realidade, e a constituio no configura
apenas a expresso de um ser, mas tambm de um dever ser. Assim, para ser
aplicvel, a constituio deve ser conexa realidade jurdica, social, poltica;
no entanto, ela no apenas determinada pela realidade social, mas tambm
determinante desta.
O jurista ressalta que os critrios fundamentais que devemos sempre lembrar

que uma constituio escrita boa e duradoura quando corresponder
constituio real e tiver suas razes nos fatores do poder que regem o pas.
Onde a constituio escrita no corresponder fielmente real, irrompe
inevitavelmente um conflito de poder que impossvel evitar e no qual, mais
dia menos dia, a constituio escrita, a folha de papel, sucumbir
necessariamente, perante a constituio real, a das verdadeiras foras vitais
do pas.
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CONCEP
ES DE CONSTITUI
O
CONCEP
CONSTITUI
CONCEPES
CONSTITUIO
CONCEP
ES DE CONSTITUI
O
CONCEP
CONSTITUI
CONCEPES
CONSTITUIO
2. Constituio em sentido poltico:
3. Constituio em sentido jurdico:
A concepo poltica da Constituio foi formulada pelo jurista alemo

Carl Schmitt (1928). Para ele a Constituio uma deciso poltica
fundamental, deciso sobre o modo e forma de existncia da unidade
poltica, manifestada pelo titular do poder constituinte. A Constituio
deve tratar apenas dos temas fundamentais de estruturao e
organizao do Estado e dos seus elementos, tais como a forma de
Estado e de governo, o sistema e regime de governo, os princpios e
direitos fundamentais e a estrutura do Estado; j que apenas esses
assuntos dizem respeito deciso poltica fundamental. As demais
normas que tratem de assuntos estranhos a esses temas, mas que se
encontrem includas no texto constitucional, so apenas leis
constitucionais, porm no fazem parte da Constituio em si.
Hans Kelsen apresenta, na sua obra Teoria Pura do Direito (1934), a viso
racional do direito, uma concepo de cincia jurdica com a qual
aspirava objetividade e exatido. Para o jurista, Direito e tica so
domnios heterogneos e no se confundem, isto , a legitimidade e a
validade de uma norma jurdica positivada so totalmente independentes
de sua aquiescncia pelo sistema de moral vigente. Portanto, na
concepo de Kelsen, a preocupao era com a norma, estudada a partir
de uma perspectiva pura (mundo do dever-ser) e no com valores
sociolgicos, polticos, filosficos (mundo do ser).
Esse terico faz, portanto, uma distino entre Constituio e leis

constitucionais. Enquanto aquela contm normas formal e materialmente
constitucionais, estas apenas so constitucionais do ponto de vista
formal, mas no sob o aspecto material, substancial.
Em sentido lgico-jurdico, Constituio significa a norma fundamental

hipottica situando-se em nvel do suposto, do hipottico, eis que no
editada por nenhum ato de autoridade. A finalidade desse conceito
servir de fundamento de validade para a criao das normas
constitucionais positivas.
Kelsen descreve a existncia de dois planos distintos dentro do sentido

jurdico. So eles: (a) sentido lgico-jurdico; (b) sentido jurdico-positivo.
CONCEP
ES DE CONSTITUI
O - RESUMO
CONCEP
CONSTITUI
CONCEPES
CONSTITUIO
CONCEP
ES DE CONSTITUI
O
CONCEP
CONSTITUI
CONCEPES
CONSTITUIO
1) Concepo Sociolgica Ferdinand Lassalle
3. Constituio em sentido jurdico (continuao):
Constituio real e efetiva de um pas a soma dos fatores reais do poder

que regem uma nao. Uma constituio escrita (folha de papel) boa e
duradoura quando corresponder constituio real e tiver suas razes nos
fatores do poder que regem o pas.
Em sentido jurdico-positivo, Constituio corresponde norma positiva

suprema, caracterizada por um contedo de normas postas, positivadas.
Baseado nesse sentido Kelsen apresentava graficamente a ordem
jurdica como uma pirmide em cujo pice situa-se a Constituio, ou
seja, para ele o direito apresenta um verdadeiro escalonamento de
normas, uma estabelecendo o fundamento de validade de outra, numa
verticalidade hierrquica. A norma, de hierarquia inferior, procura o seu
fundamento de validade na norma superior e esta na seguinte, at
chegar-se Constituio, que ir impor regras processuais ou
substanciais que tem de ser seguidas na elaborao de normas e na
prtica de atos que integrem o Direito.
2) Concepo Poltica Carl Schmitt

Constituio uma deciso poltica fundamental, deciso sobre o modo e
forma de existncia da unidade poltica, manifestada pelo titular do poder
constituinte. O que consta no texto constitucional escrito que no trate das
decises polticas fundamentais so apenas leis constitucionais, pois no
fazem parte da Constituio em si.
3) Concepo Jurdica Hans Kelsen

Em sentido lgico-jurdico, Constituio significa a norma fundamental
hipottica situando-se em nvel do suposto, do hipottico, eis que no editada
por nenhum ato de autoridade.
Este teoria em grande parte adota no Brasil, principalmente no que diz

respeito supremacia da Constituio sobre as demais normas.
Em sentido jurdico-positivo, Constituio corresponde norma positiva

suprema, caracterizada por um contedo de normas postas, positivadas.
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CLASSIFICA
O DAS NORMAS
CLASSIFICA
CLASSIFICAO
CONSTITUCIONAIS QUANTO EFIC
CIA
EFIC
EFICCIA
CONCEP
ES DE CONSTITUI
O
CONCEP
CONSTITUI
CONCEPES
CONSTITUIO
4. Constituio ideal Jos Joaquim Gomes Canotilho
DEficcia social: efetivo respeito e aplicabilidade da norma pela sociedade.
O constitucionalismo moderno legitimou o aparecimento da

chamada constituio moderna.
DEficcia jurdica: capacidade da norma de produzir efeitos jurdicos.
Por constitui
constituio moderna entende-se a ordenao sistemtica e
racional da comunidade poltica atravs de um documento escrito no qual se
declaram as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder poltico.
Para o estudo do Direito Constitucional, o que nos importa a eficcia

jurdica, que pode ser classificada de diversas formas.
Podemos desdobrar este conceito de forma a captarmos as

dimenses fundamentais que ele incorpora:
Classifica
Classificao NorteNorte-Americana classifica
classificao bipartite
a) ordenao jurdico-poltica plasmada num documento escrito;
a) Normas constitucionais auto-executveis

(auto-aplicveis ou bastantes em si)
b) declarao, nessa carta escrita, de um conjunto de direitos fundamentais e

do respectivo modo de garantia;
c) organizao do poder poltico segundo esquemas tendentes a torn-lo um
poder limitado e moderado.
j esto aptas a plena produo dos seus efeitos.
b) Normas constitucionais no auto-executveis

(no auto-aplicveis ou no bastantes em si)
Este conceito de constituio converteu-se progressivamente num

dos pressupostos bsicos da cultura jurdica ocidental, a ponto de se ter j
chamado conceito ocidental de constituio (Rogrio Soares). Trata-se,
porm, de um conceito ideal que no corresponde sequer a nenhum dos
modelos histricos do constitucionalismo.
dependem de norma regulamentadora para produzirem seus efeitos.
CLASSIFICA
O DAS NORMAS
CLASSIFICA
CLASSIFICAO
CIA
EFIC
EFICCIA
CLASSIFICA
O DAS NORMAS
CLASSIFICA
CLASSIFICAO
CIA
EFIC
EFICCIA
Classifica
Classificao de Jos
Jos Afonso da Silva tripartite:
Classifica
Classificao de Jos
a) NC de eficcia plena e aplicabilidade direta, imediata e integral
c) NC de eficcia limitada e aplicabilidade indireta, mediata e reduzida
no esto aptas a plena produo dos seus efeitos.
no dependem de norma regulamentadora;
dependem de norma regulamentadora;
no prevem a possibilidade de restries;
Ex.: art. 5, XXVIII, XXIX, XXXII; 7, I, IV, XX, XXI, XXVII; 37, VII; 40, 4.
Ex.: art. 1, 2, 4, 5, I, II, III.
Embora limitadas, essas normas possuem a eficcia de revogar normas

infraconstitucionais anteriores em sentido contrrio e de tornar
inconstitucionais as posteriores que a contrariem. Alm de, em certos
casos, estabelecer um dever ao legislador de editar lei regulamentando
seus temas.
b) NC de eficcia contida e aplicabilidade direta, imediata, mas no integral

no dependem de norma regulamentadora;
As normas constitucionais de eficcia limitada so de dois tipos:
prevem expressamente a possibilidade de restries legais;
c.1) as definidoras de princpio institutivo ou organizativo;
Ex.: art. 5, VIII, XII, XIII, LVIII, LX.
c.2) as definidoras de princpio programtico.
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CLASSIFICA
O DAS NORMAS
CLASSIFICA
CLASSIFICAO
CIA
EFIC
EFICCIA
CLASSIFICA
O DAS NORMAS
CLASSIFICA
CLASSIFICAO
CIA
EFIC
EFICCIA
Classifica
Classificao de Jos
Classifica
Classificao de Jos
c.1) NC definidoras de princpio institutivo ou organizativo:

traam esquemas gerais de estruturao e atribuies de rgos,
entidades ou institutos, para que o legislador ordinrio os estruture
em definitivo, mediante lei.
c.2) NC definidoras de princpio programtico

traam princpios a serem cumpridos pelos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio e pela Administrao Pblica, como
programas das respectivas atividades, visando realizao dos
fins sociais do Estado.
Ex.: art. 18. 2; art. 33; art. 90, 2; 91, 2; 113; 134, 1.
c.1.1) NC de princpio institutivo impositivas

determinam ao legislador a emisso de uma legislao integrativa
constituem programas a serem realizados pelo Poder Pblico,

disciplinando os interesses econmico-sociais, tais como:
realizao da justia social; valorizao do trabalho; amparo
famlia; combate ignorncia etc.
Ex.: art. 20, 2; 32, 4; 33; 88; 90, 2; 91, 2; 107, 1; 109, VI;
111, 3; 113; 128, 5.
Ex.: art. 7, XI, XX, XXVII; 37, VII; 173, 4; 215; 217; 218.
c.1.2) NC de princpio institutivo facultativas

no impe uma obrigao; limitam-se a dar ao legislador ordinrio a
possibilidade de instituir ou regular as situaes nelas delineadas.
Ex.: art. 22, par. nico; 25, 3; 125, 3; 195, 4;
CLASSIFICA
O DAS NORMAS
CLASSIFICA
CLASSIFICAO
CIA
EFIC
EFICCIA
CONSTITUI
ES BRASILEIRAS
CONSTITUI
CONSTITUIES
1. Constituio de 1824 (Constituio do Imprio)
Classifica
Classificao de Maria Helena Diniz quadripartite
2. Constituio de 1891
a) normas supereficazes ou com eficcia absoluta
as clusulas ptreas (art.60, 4, CF/88)
b) normas com eficcia plena

idem ao JAS
c) normas com eficcia relativa restringvel
idem s de eficcia contida de JAS
7. Constituio de 1969 (Emenda CF/67)
d) normas com eficcia relativa complementvel ou

dependente de complementao legislativa
idem s de eficcia limitada de JAS
*Constituies outorgadas (impostas) 1824, 1937, 1967 e 1969.
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CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
dividida em trs partes:
1) Prembulo no tem fora normativa
cogente, s uma carta de intenes
2) Corpo constitucional arts. 1 a 250
3) ADCT Atos das Disposies
Constitucionais Transitrias arts. 1 a 96
Nenhum conhecimento pode prescindir de princpios, conceitos e elementos
que se articulem em torno de um objeto, ainda que seja para utiliz-los como
instrumentos de transformao. Por tal razo, no existe direito sem doutrina,
sem institutos prprios, sem um discurso que o singularize dos outros ramos do
conhecimento. No possvel, assim, desprezar sumariamente a dogmtica
jurdica nem o conjunto de experincias e conhecimentos acumulados ao longo
de sculos de vida social. (BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e Aplicao
da Constituio. 6 ed. So Paulo: Saraiva, 2004)
Prof. Rodrigo Menezes
http://br.groups.yahoo.com/group/professorrodrigomenezes/
1. Direitos: Humanos x Fundamentais
Direitos
Humanos
Direitos
Fundamentais
Base jus naturalista
Base jus positivista
DSo direitos naturais

vlidos para todos os
povos, em todos os
tempos, por serem
prprios da condio
humana, no-vinculadas a
uma ordem constitucional
especfica
DSo os direitos
relacionados s pessoas
que so reconhecidos e
positivados na esfera
constitucional de
determinado Estado e, por
isso, so garantidos e
limitados no espao e no
tempo.
2. Categorias dos Direitos Fundamentais
CF/88 TTULO II
I - Direitos e deveres individuais e coletivos (art.5)
II - Direitos sociais (art. 6 a 11)
III - Nacionalidade (arts. 12 e 13)
IV - Direitos polticos (arts. 14 a 16)
V - Partidos Polticos (art. 17)
*H ainda os direitos fundamentais implcitos no texto constitucional.
Pgina 8
4. Caractersticas dos direitos
3. Dimenses (Geraes) evoluo histrica

1 gerao
Final do sculo XVIII
* Estado liberal (mnimo)
* Revoluo francesa
Limites ao poder do rei
* Independncia EUA
Liberdade
(negativa)
Geram para o Estado o
dever de se abster: no
fazer estatal
Direitos de defesa:
protegem o indivduo
contra abusos do Estado
Direitos civis e polticos
Direito a vida, liberdade,
propriedade privada,
legalidade, segurana,
igualdade (formal), voto,
resistncia etc.
2 gerao
Incio do sculo XX
* Estado do Bem-Estar
social (Welfare State)
*Const. Mxico 1917
* Const. Alem 1919
3 gerao
aps a 2 Guerra
* Preocupao com o
direito de todos,
direitos das gentes
*Universalizao dos
direitos humanos
(DUDH 1948)
Igualdade
(material, real) Fraternidade
Liberdades positivas,
(solidariedade)
reais, concretas.
Exigem: fazer estatal DExigem atitudes de
toda a humanidade
O Estado tem de agir
prestaes positivas, aes para a proteo
afirmativas para garantir desses direitos.
igualdade de condies.
Direitos sociais,
econmicos, culturais.
Direitos trabalhistas,
previdncia social,
assistncia social,
educao pblica, sade
pblica, moradia, etc.
Direitos difusos
Meio ambiente
equilibrado,
paz mundial,
desenvolvimento,
patrimnio comum da
humanidade,
comunicao.
4 gerao
sc. XX / XXI
1 corrente:
Paulo Bonavides
Globalizao da
Democracia
Informao
Pluralismo
5 gerao
Historicidade so dinmicos, mutveis;

Universalidade destinam-se a todas as pessoas;
Imprescritibilidade no tm prazo de validade;
Inalienabilidade so intransferveis;
Irrenunciabilidade no se pode abdicar;
Inviolabilidade devem ser respeitados pelo Estado
incio do
sculo XXI
Jos Alcebades
de Oliveira Jr.
Defende que os
novos direitos
compreendem o
2 corrente:
grande
Eliana Calmon
desenvolvimento
Proteo diante da da ciberntica
na atualidade,
Gentica
implicando o
Biotecnologia
Bioengenharia rompimento das
fronteiras,
Direitos ainda em
estabelecendo
reconhecimento
conflitos entre
como: inseminao
artificial, fecundao pases com
em vidro, cirurgia de realidades
mudana de sexo,
distintas, pela via
alimentos
da internet.
(relaes verticais) e pela sociedade (relaes horizontais);
Limitabilidade
no so absolutos; podem sofrer

restries, desde que razoveis, proporcionais;
Interdependncia e complementaridade
os
direitos devem ser interpretados como um conjunto e no
individualmente, para que se alcance o real objetivo do constituinte.
transgnicos, etc.
5. Caractersticas expressas na CF/88
6. Coliso (conflito) entre Direitos
Aplicabilidade imediata (art. 5, 1)
No h hierarquia entre os direitos fundamentais, logo,

havendo conflitos deve-se buscar uma harmonizao,
uma concordncia prtica, de forma a coordenar e
combinar os bens em conflito, evitando o sacrifcio de
uns em prol do outros.
As normas definidoras dos direitos e garantias

fundamentais tm aplicao imediata.
E se no for possvel a harmonizao?
Rol exemplificativo (art. 5, 2)
Soluo: ponderao de interesses
Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no

excluem outros decorrentes do regime e dos princpios
por ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
+
In t T r a
er tad
na o
c io
na
O juiz ou o legislador dever decidir qual direito ir prevalecer, levando

em considerao a regra da mxima observncia dos direitos
fundamentais envolvidos, conjugando-a com a sua mnima restrio.
Na ponderao, restringe-se um direito em prol de outro que se lhe ope.
Esta restrio, entretanto, deve se dar de forma razovel, proporcional,
respeitando o ncleo essencial do direito.
Pgina 9
8. Distino entre direitos e garantias
7. Princpio da Razoabilidade
(Princpio da Proporcionalidade)
Direitos
Visam limitar a ao estatal, proibindo restries excessivas

aos direitos fundamentais por parte dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio.
Garantias
D Disposies Declaratrias D Disposies Assecuratrias
O princpio da razoabilidade/proporcionalidade compreende
D So principais
3 subprincpios:
@ Adequao (eficcia ou aptido) o meio (a medida restritiva)
deve ser capaz de atender os fins de pretendidos;
D So acessrias
D Conferem bens (propriedade, D Visam proteger ou reparar

vida, etc.) e poderes (de fazer
os direitos declarados
@ Necessidade (exigibilidade) a medida restritiva deve ser o

meio menos gravoso para se alcanar os fins pretendidos;
ou deixar de fazer algo ou de

exigir que algum faa ou deixe
de fazer)
@ Proporcionalidade em sentido estrito visa a ponderao

entre o nus imposto e os benefcios obtidos, verificando se
os resultados obtidos superam as desvantagens da restrio.
Art. 5, caput
CATEGORIAS DOS DIREITOS
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
Garante a inviolabilidade
dos direitos a:
Destinatrios:
V ida
PF
Brasileiros
Dir. Privado
L iberdade
PJ
Dir. Pblico
&
I gualdade
PF
Estrangeiros
P ropriedade
PJ
ou no)
no
S egurana (jurdica) residentes (ou
Obs.: Os direitos e garantias individuais so clusulas

ptreas, estejam ou no no art. 5 (art. 60, 4)
no Brasil
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Princpio da Igualdade ou Isonomia
Direito Vida
D O direito vida no abrange s o direito de no ser morto
(respeito integridade fsica), mas tambm o direito de ter
uma vida digna (respeito integridade moral);
Igualdade Formal
D Visa o tratamento de todos
da mesma forma
D A CF protege todas as formas de vida, inclusive a uterina

(em regra o aborto crime arts. 124 a 126, Cdigo Penal);
D Direito de 1 gerao
D O direito a vida o mais fundamental de todos os direitos, j

que pr-requisito para a existncia dos demais;
D Art. 5, caput da CF/88
D O direito vida no absoluto! A CF admite a pena de morte

em caso de guerra declarada (art. 5, XLVII, a). Admite-se o
aborto se a gravidez resulta de estupro ou se no h outro
meio de salvar a vida da gestante (art. 128, CP);
Igualdade na lei
D A CF no admite a eutansia (boa morte);

D legtima a pesquisa usando clulas-tronco de embries
humanos produzidos por fertilizao in vitro e no utilizados,
respeitados os requisitos da Lei 11.105/05 (STF, ADI 3.510).
DVisa tratar igualmente os iguais e

desigualmente os desiguais, na
medida de suas desigualdades
D Direito de 2 gerao
DEx.: Art. 5, I; Art. 7, XX; Art. 40
Igualdade perante a lei
D Vincula o legislador
DVincula o aplicador da lei
D Atinge a elabora
elaborao da lei
DAtinge a atuao do poder pblico
D A lei deve respeitar o

princpio da igualdade
DOs agentes estatais devem aplicar a

lei de forma igualitria
D Evita a criao de lei

inconstitucional
DEvita a prtica de atos ilegais e

inconstitucionais

JURISPRUDNCIAS DO STF:
IGUALDADE ENTRE OS SEXOS
Discriminaes previstas na prpria CF nunca violam este princpio;
H = M
O princpio da isonomia, que se reveste de auto-aplicabilidade, no

suscetvel de regulamentao ou de complementao normativa.
Lei pode estabelecer distines razoveis entre pessoas em razo de
sexo, idade, condio fsica, condio econmica, etc.;
Direitos e
obrigaes
A LEI (no o edital) pode estabelecer critrios diferenciados de admisso

em cargo pblico (sexo, idade, altura, capacidade fsica, escolaridade,
etc.), se a natureza e as atribuies do cargo exigirem (art.39, 3);
STF:
STF:
Art. 5, I;
Art. 3, IV;
Art. 7, XVIII, XIX e XX;
Art. 40, 1, III;
Art. 143, 2;
Art. 201, 7;
Art. 226, 5
D A adoo de critrios diferenciados para o licenciamento dos

militares temporrios, em razo do sexo, no viola o princpio da
isonomia.
D No afronta o princpio da isonomia a adoo de critrios distintos
para a promoo de militares do sexo feminino e masculino.
D Inconstitucionalidade da diferena de critrio de admisso
considerado o sexo artigo 5, inciso I, e 2 do artigo 39 da Carta
Federal. A exceo corre conta das hipteses aceitveis, tendo em
vista a ordem scio-constitucional.
O Poder Judicirio no pode, sob pretexto de restabelecer o princpio da

isonomia, estender vantagens a um grupo no contemplado pela lei.
Ofende o princpio da isonomia o Estatuto do Pessoal da Empresa
estrangeira que concede vantagens exclusivamente aos empregados de
sua nacionalidade.
constitucional a lei que prev prazo em qudruplo para contestar e em
dobro para recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio
Pblico.
Igualdade Material
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Princpio da Legalidade
Princpio da Legalidade
Base do Estado Democrtico de Direito;
Princpio da Reserva Legal
Protege o povo ao impor limites ao poder arbitrrio do Estado;

S por lei podem ser criadas obrigaes para as pessoas;
Legalidade Ampla
Reserva Legal Simples
Reserva Legal Qualificada
A Constitui
Constituio limitalimita-se a
exigir lei
lei para regular
determinada mat
matria
A CF al
alm de exigir lei
lei
para regular determinada
mat
matria, fixa as condi
condies
ou os fins que devem ser
perseguidos pela norma
legal.
Legalidade Estrita
Particular art. 5
5, II
Poder P
Pblico art. 37
Pode fazer tudo que a lei no probe
S pode fazer o que a lei permite
Ex.: art. 5, VI, VII, VIII, XV,

XVIII, XXIV, XXVI, XXVII,
XXVIII, XXIX, XXXII, XXXIII,
XXXVIII, XXXIX.
Princpio da Reserva Legal ocorre quando a CF, caso a caso, exige lei
formal ou ato normativo com fora de lei para tratar de determinados temas.
Ex.: art. 5
5, XII, XIII, LX.
Ex.: art. 5, VI, VII, VIII, XII, XIII, XV, XVIII, XXIV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX,
XXXII, XXXIII, XXXVIII, XXXIX, etc.
Liberdade de Expresso
Art. 5, III
IV
Ningum ser submetido a:

@ tortura
@ tratamento
IX
fsica
desumano
degradante
XIV
CENSURA
ou
licena
No admitida
em nenhuma hiptese
(art. 220, 2)
garante o acesso informa

informao,
o,
resguardado o sigilo da fonte

quando necessrio ao exerccio profissional*
STF: S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado

receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte
do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena
de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de
nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da
responsabilidade civil do Estado. (Smula Vinculante n 11)
ANONIMATO
das atividades:
Dintelectual
Dartstica
Dcientfica
Dde comunica
comunicao
psicolgica
meio
do pensamento por qualquer forma
(Art. 5
5, IV, V,
IX, X, XIV)
STF:
STF garantia de
preservao da
liberdade de
informao;
no se confunde
com privilgio de
ordem pessoal.
*STF
STF: Os jornalistas (...) no se expem ao poder de indagao
do Estado ou de seus agentes e no podem sofrer (...)
a imposio de qualquer sano penal, civil ou administrativa"
Pgina 12
(Art. 5
5, IV, V,
IX, X, XIV)
LIBERDADE DE EXPRESSO E LIMITAES STF:
LIBERDADE DE EXPRESSO E SUAS LIMITAES

V
DA liberdade de expresso constitui-se em direito fundamental

do cidado, envolvendo o pensamento, a exposio de fatos
atuais ou histricos e a crtica. (HC 83.125, Rel. Min. Marco
Aurlio, em 16-9-03, 1 Turma, DJ de 7-11-03)
Direito de resposta
PROPORCIONAL
agravo
(ofensa)
alm da indeniza
indenizao pelos danos:
danos
D material (prejuzo financeiro comprovvel)
D moral (leso honra - constrangimento)
D imagem (reputao denegrida)
DO direito livre expresso no pode abrigar, em sua

abrangncia, manifestaes de contedo imoral que implicam
ilicitude penal. (HC 82.424, Rel. p/ o ac. Min. Maurcio Corra, em
17-9-03, Plenrio, DJ de 19-3-04)
So inviolveis*:
D intimidade
D vida privada
D honra
D imagem
DLimitaes liberdade de manifestao do pensamento, pelas

suas variadas formas. Restrio que h de estar explcita ou
implicitamente prevista na prpria Constituio. (ADI 869, Rel.
p/ o ac. Min. Maurcio Corra, em 4-8-99, Plenrio, DJ de 4-6-04)
Mrcia X:
(Art. 5
5, IV, V,
IX, X, XIV)
das
PF
e
PJ
em
em caso
caso
de
de violao
violao
* A prote
proteo a
intimidade, vida
privada, honra e
imagem deve se
dar na medida
inversamente
proporcional
sua exposi
exposio
O CASO
DANIELA CICARELLI
ESCOLA BASE SP - 1994
Quadro "desenhando
com teros" - 2006
Restri
Restrio s not
notcias sobre a
Opera
Operao Boi Barrica
Barrica da PF
(Des. Dcio Vieira TJDF)
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Variaes da Liberdade de Expresso
Variaes da Liberdade de Expresso
(Art. 5
5, VI, VII, VIII)
VI
(Art. 5
5, VI, VII, VIII)
VIII
IMPERATIVO DE CONSCINCIA
de conscincia
Liberdade
de crena
filosfica
ESCUSA OU OBJEO DE CONSCINCIA
D Ocorre quando algum invoca imperativo de conscincia como

justificativa para no cumprir uma obriga
obrigao legal a todos imposta
poltica
religiosa
D admitida pela CF, mas caber lei fixar uma prestao alternativa
D Poder levar a privao de direitos se houver DUPLA RECUSA
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo

assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida,
na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
VII
Ningum ser privado de direitos* por imperativo de conscincia

EXCEO: DUPLA RECUSA
no cumprimento
de obrigao legal
a todos imposta
PRESTAO DE ASSISTNCIA RELIGIOSA
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de

assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva;
no cumprimento de
prestao alternativa
fixada em lei
* Privao de direitos: perda (doutrina) ou suspenso (CPP, art. 438;

Lei 8.239/91, art. 4, 2; Resoluo TSE n 21.538, art. 53, II, b)
dos direitos polticos (art.15, IV)
Inviolabilidade relativa do domiclio
(Art. 5
5, XI)
casa
(Art. 5
5, XI)
ASILO INVIOLVEL DO INDIVDUO
ABRANGNCIA DA EXPRESSO CASA
casa
(Cdigo Penal, art. 150)
REQUISITOS PARA PENETRAR NA CASA:
A QUALQUER HORA
Em regra:
regra consentimento
dos moradores
Exce
Excees:
flagrante delito
ou
desastre
STF:
STF casa qualquer
SOMENTE DURANTE O DIA
compartimento no
aberto ao pblico que
algum ocupa para
fins de moradia ou
trabalho.
determinao judicial
(h reserva jurisdicional, ou seja, a
CF reserva ao judicirio o poder
impor esta restrio ao direito
fundamental, com a excluso de
qualquer outro rgo ou autoridade)
ou
prestao de socorro
ou
* Dia (1): perodo compreendido

entre o amanhecer e o pr do sol
4 A expresso casa
casa compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitao coletiva;
III - compartimento no aberto ao pblico, onde
algum exerce profisso ou atividade.
5 - No se compreendem na expresso "casa":
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitao
coletiva, enquanto aberta, salvo a restrio do 4, II;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gnero.
Trailer*
* Dia (2): das 6h s 20h
Motor-Home*
*fora da via pblica
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Barraca
Escritrio ou
Consultrio
profissional
Quarto de
Hotel/Motel
(Art. 5
5, XI)
(Art. 5
5, XI)
STF:
STF: O Tribunal iniciou julgamento de inqurito em que se imputa a
magistrados (Ministro do STJ, dois membros do TRF da 2 Regio e um juiz
do TRT da 15 Regio) e outros (um procurador regional da Repblica e um
advogado, este irmo do aludido Ministro do STJ) a suposta prtica dos
crimes de quadrilha, corrupo passiva e prevaricao (...). Alega o
Ministrio Pblico Federal que os denunciados compem, em nveis
diversos, uma organizao criminosa voltada explorao ilegal das
atividades de bingos e mquinas caa-nqueis no Estado do Rio de Janeiro
(...). Afastou-se (...), a preliminar de ilicitude das provas obtidas mediante
instalao de equipamento de captao acstica e acesso a documentos no
ambiente de trabalho do ltimo acusado, porque, para tanto, a autoridade,
adentrara o local trs vezes durante o recesso e de madrugada. Esclareceuse que o relator, de fato, teria autorizado, com base no art. 2, IV, da Lei n.
9.034/95, o ingresso sigiloso da autoridade policial no escritrio do acusado,
para instalao dos referidos equipamentos de captao de sinais
acsticos, e, posteriormente, determinara a realizao de explorao do
local, para registro e anlise de sinais pticos. Observou-se, de incio, que
tais medidas no poderiam jamais ser realizadas com publicidade alguma,
sob pena de intuitiva frustrao, o que ocorreria caso fossem praticadas
durante o dia, mediante apresentao de mandado judicial.
Continua >>
Afirmou-se que a Constituio, no seu art. 5, X e XI, garante a

inviolabilidade da intimidade e do domiclio dos cidados, sendo
equiparados a domiclio, para fins dessa inviolabilidade, os escritrios de
advocacia, locais no abertos ao pblico, e onde se exerce profisso (...), e
que o art. 7, II, da Lei n. 8.906/94 expressamente assegura ao advogado a
inviolabilidade do seu escritrio, ou local de trabalho, de seus arquivos e
dados, de sua correspondncia, e de suas comunicaes, inclusive
telefnicas ou afins, salvo caso de busca ou apreenso determinada por
magistrado e acompanhada de representante da OAB. Considerou-se,
entretanto, que tal inviolabilidade cederia lugar tutela constitucional de
raiz, instncia e alcance superiores quando o prprio advogado seja
suspeito da prtica de crime concebido e consumado, sobretudo no mbito
do seu escritrio, sob pretexto de exerccio da profisso. Aduziu-se que o
sigilo do advogado no existe para proteg-lo quando cometa crime, mas
proteger seu cliente, que tem direito ampla defesa, no sendo admissvel
que a inviolabilidade transforme o escritrio no nico reduto inexpugnvel
de criminalidade.
Continua >>
Art. 5, XII
(Art. 5
5, XI)
INVIOLVEL O SIGILO:
Enfatizou-se que os interesses e valores jurdicos, que no tm carter

absoluto, representados pela inviolabilidade do domiclio e pelo poder-dever
de punir do Estado, devem ser ponderados e conciliados luz da
proporcionalidade quando em conflito prtico segundo os princpios da
concordncia. No obstante a equiparao legal da oficina de trabalho com
o domiclio, julgou-se ser preciso recompor a ratio constitucional e indagar,
para efeito de coliso e aplicao do princpio da concordncia prtica, qual
o direito, interesse ou valor jurdico tutelado por essa previso. Tendo em
vista ser tal previso tendente tutela da intimidade, da privatividade e da
dignidade da pessoa humana, considerou-se ser, no mnimo, duvidosa, a
equiparao entre escritrio vazio com domiclio stricto sensu, que
pressupe a presena de pessoas que o habitem. De toda forma, concluiuconcluiuse que as medidas determinadas foram de todo l
lcitas por encontrarem
suporte normativo explcito e guardarem precisa justificao lgico-jurdico
constitucional, j que a restri
restrio conseq
conseqente no aniquilou o n
ncleo do
direito fundamental e est, segundo os enunciados em que desdobra o
princpio da proporcionalidade, amparada na necessidade da promoo de
fins legtimos de ordem pblica. (Inq 2.424-QO-QO, Rel. Min. Cezar Peluso,
julgamento em 19 e 20-11-08, Plenrio, Informativo 529)
D das correspondncias
D das comunicaes telegrficas
D dos dados (comunicao de dados)
D das comunicaes telefnicas*
*interceptao, escuta
ou grampo telefnico
Requisitos para a viola

violao:
o:
juiz (MP, CPI, polcia)
(reserva jurisdicional)
lei (n 9.296/96)
crime (investigao
se faltar
qualquer
um dos
requisitos
PROVA
IL
ILCITA
inadmiss
inadmissvel
nos processos
(art. 5, LVI)
ou processo criminal)
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Art. 5, XII
Art. 5, XII
INVIOLABILIDADE
INVIOLABILIDADE DAS COMUNICAES TELEFNICAS
D das correspondncias
STF:
D das comunicaes telegrficas
DAntes da Lei 9296/96 era ilcita a interceptao telefnica, ainda

que autorizada por juiz (HC 74.586);
Essa
inviolabilidade
absoluta?
D dos dados (comunicao de dados)
NO!
NO!
*Esses direitos podem ser restringidos pelo legislador ou pelo

Judici
Judicirio, por meio de uma pondera
ponderao de interesses,
desde que haja razoabilidade/proporcionalidade!
DDados obtidos em interceptao de comunicaes telefnicas e

em escutas ambientais, judicialmente autorizadas para produo
de prova em investigao criminal ou em instruo processual
penal, podem ser usados em procedimento administrativo
disciplinar, contra a mesma ou as mesmas pessoas em relao s
quais foram colhidos, ou contra outros servidores cujos
supostos ilcitos teriam despontado colheita dessa prova.
(Inq 2.424-QO);
INVIOLABILIDADE DAS CORRESPONDNCIAS:

CORRESPONDNCIAS:
D STF:
STF A administrao penitenciria, com fundamento em razes de
segurana pblica, de disciplina prisional ou de preservao da ordem
jurdica, pode, sempre excepcionalmente, e desde que respeitada a
norma inscrita no art. 41, pargrafo nico, da Lei n 7.210/84, proceder
interceptao da correspondncia remetida pelos sentenciados, eis que
a clusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar no pode constituir
instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas. (HC 70.814)
DNo h interceptao telefnica quando a conversa gravada por

um dos interlocutores, ainda que com a ajuda de um reprter.
(RE 453.562-AgR)
Art. 5, XII
Art. 5, X Proteo privacidade
INVIOLABILIDADE DA COMUNICA
COMUNICAO DE DADOS:
DADOS:
D Lei 9.296/96:
9.296/96: O disposto nesta Lei aplica-se interceptao do fluxo de
comunicaes em sistemas de informtica e telemtica.
D Comunica
Comunicao de dados (art. 5
5, XII) Dados (art. 5
5, X):
X)
Ele grava
STF:
STF: No se questiona que a apreenso dos computadores da empresa
do recorrente se fez regularmente, na conformidade e em cumprimento
de mandado judicial. No h violao do art. 5, XII, da Constituio
que, conforme se acentuou na sentena, no se aplica ao caso, pois no
houve quebra de sigilo das comunicaes de dados (interceptao
das comunicaes), mas sim apreenso de base fsica na qual se
encontravam os dados, mediante prvia e fundamentada deciso
judicial." (RE 418.416)
GRAVAO CLANDESTINA
STF:
STF lcita se houver justa razo para a gravao
(razoabilidade/proporcionalidade)
Ou seja, embora os dados sejam inviolveis (art. 5, X) possvel a

apreenso de computadores com ordem judicial fundamentada.
EX.:
O art. 5, XII no garante a inviolabilidade dos dados bancrios,

fiscais e telefnicos, que so protegidos pelo art. 5, X, que trata da
inviolabilidade da intimidade e privacidade.
Ela no sabe
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Gravao para se defender de acusao injusta

Gravao para defesa do consumidor
Gravao de ameaas, extorses, etc
Gravao de conversa com agente pblico no
exerccio da funo ou em razo dela
Art. 5, X Proteo privacidade
Liberdade de exerc
5, XIII)
exerccio profissional (Art. 5
FSigilo (dos dados) bancrio, fiscal e telefnico:
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,

atendidas as qualificaes profissionais que (se) a lei estabelecer;
Quem pode determinar a quebra?

Poder Judicirio
(em processos judiciais
ou administrativos)
CPIs
(por maioria absoluta:
princpio da colegialidade)
bancrio
fiscal
telefnico
pode-se exercer qualquer atividade profissional,

sem restries
Regra:
Ministrio Pblico
(regra: NO, salvo se
envolver verbas pblicas)
Fisco Receita Federal

(em processo adm. instaurado
ou procedimento fiscal em curso)
Exce
Exceo:
a lei pode restringir o exerccio de determinadas

atividades, exigindo qualifica
qualificaes profissionais
STF:
STF: a quebra do sigilo, por ser uma medida excepcional de
restrio intimidade (art. 5, X), deve ser sempre devidamente
fundamentada e determinada com razoabilidade/proporcionalidade.
ADVOGADO
ENFERMEIRA
MDICO ARQUITETO
Liberdade de Locomo
Locomoo (Art. 5
5, XV)
Liberdade de exerc
5, XIII)
exerccio profissional (Art. 5
(Direito de ir, vir e permanecer)
STF:
STF:
D Trata-se de norma de eficcia contida;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de

paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
D Constitui ilegalidade reparvel pela via do habeas corpus fazer com

que algum responda pelo exerccio ilegal de uma profisso que
ainda no foi regulamentada (HC 92.183, em 18-3-08);
D O Decreto-lei 972/69, que regulamentava a profisso de jornalismo,
no foi recepcionado pela CF/88 (RE 511.961, em 17-6-09);
Locomo
Locomoo no Territ
Territrio Nacional:
DEm tempo de paz: livre
D A exigncia de especificidade, no mbito da qualificao, para a

feitura de concurso pblico no contraria o art. 5, XIII da CF, desde
que prevista em lei e consentnea com os diplomas regedores do
exerccio profissional (MS 21.733);
(mas no absoluta, p.ex.:art. 5, LXI)
DEm tempo de guerra: restrita
D inadmissvel a interdio de estabelecimento como meio coercitivo

para cobrana de tributo (Sm. 70);
Entrada, permanncia ou sa
sada:
D inadmissvel a apreenso de mercadorias como meio coercitivo

para pagamento de tributos (Sm. 323);
D Livre a qualquer pessoa com seus bens,

mas a lei pode criar restri
restries
(p. ex.: visto, tributos)
D No lcito autoridade proibir que o contribuinte em dbito adquira

estampilhas, despache mercadorias nas alfndegas e exera suas
atividades profissionais (Sm. 547).
DENTISTA
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OBS.:
Para defesa do Estado e das Institui
OBS.:Para
Instituies Democr
Democrticas pode haver
restri
restries a determinados direitos fundamentais, por decreto
presidencial aprovado pelo Congresso Nacional (arts. 136 a 141)
Direito de Reunio (Art. 5

5, XVI)
Todos
podem
reunir-se
em locais
abertos ao
pblico
Requisitos
para a
reunio
pacfica
sem armas
prvio aviso
no frustrar outra
Estado de Defesa
D restries aos direitos de
reunio, ainda que exercida
no seio das associaes;
DReunio: direito coletivo e direito individual de expresso coletiva
D restries ao sigilo de
correspondncia, de
comunicao telegrfica
e telefnica;
STF:
STF A liberdade de reunio constitui uma das mais importantes
conquistas da civilizao, enquanto fundamento das modernas
democracias polticas. A restrio ao direito de reunio estabelecida
pelo Decreto distrital 20.098/99 (Art. 1 - Fica vedada a realizao de
manifestaes pblicas, com a utilizao de carros, aparelhos e objetos
sonoros na Praa dos Trs poderes, Esplanada dos Ministrios e Praa
do buriti e vias adjacentes.), a toda evidncia, mostra-se inadequada,
desnecessria e desproporcional quando confrontada com a vontade
da Constituio. ... no vejo nenhum problema em se realizar uma
reunio pblica, imensa, perante o Hospital de Base, mas, silenciosa.
Isso no teria nenhum problema. Agora, seria absolutamente contrrio
possibilidade desta reunio ser sonora, porque, a, um direito que
deve ser assegurado, o direito dos internados(...)" (ADI 1.969)
D ocupao e uso temporrio

de bens e servios pblicos,
na hiptese de calamidade
pblica.
Plena p/ fins lcitos

Vedada carter paramilitar
D suspenso da liberdade de reunio;

D restries ao sigilo da correspondncia
e das comunicaes;
D restries prestao de informaes;
D restries liberdade de imprensa,
radiodifuso e televiso;
D requisio de bens e interveno nas
empresas de servios pblicos;
D deteno em edifcio no destinado a
acusados ou condenados por crimes
comuns (p.ex.: quartis militares);
D obrigao de permanncia em
localidade determinada;
D busca e apreenso em domiclio;
* No estado de stio-guerra: + restries
que se demonstrem necessria e
razoveis e que respeitem o ncleo
essencial dos direitos.
Liberdade de Associao
F Liberdade de Associao:
Estado de Stio
Liberdade de Associao
(Art. 5
5, XVII a XXI)
(Art. 5
5, XVII a XXI)
Entidades
associativas
Ningum ser forado a

associar-se ou manter-se
associado
podem
representar
extrajudicialmente
se
F Cria
Criao de associaes e de cooperativas:
Independe de autorizao
expressamente*
autorizadas
(na forma da lei)
vedada a interferncia Estatal no funcionamento
dissoluo compulsria
deciso judicial
dec. jud. transitada em julgado
seus filiados
STF:
STF A autorizao para que as entidades associativas tenham
legitimidade para representar seus filiados judicialmente tem que
ser expressa, sendo necessrio a juntada de instrumento de
mandato ou de ata da assemblia geral com poderes especficos,
no bastando previso genrica constante em seu estatuto.
(RE 233.297-DF, rel. Min. Octavio Gallotti, 20.4.99)
F Interferncia excepcional nas associaes

suspenso das atividades
judicial
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Inviolabilidade da Propriedade
(Art. 5
5, XXII ao XXXI)
Funo Social da Propriedade Imobiliria

Propriedade Urbana: A propriedade urbana cumpre sua funo
social quando atende s exigncias
(art. 182, 2)
fundamentais de ordenao da cidade

expressas no plano diretor.
DIREITO
DEVER
Propriedade Rural:
(art. 186)
I - aproveitamento racional e adequado;

II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e
preservao do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores.
propriedade urbana:
art. 182, 2
individual
(art. 5, XXII)
funo social
(art. 5, XXIII)
propriedade rural:
art. 186
Formas constitucionais de
interveno do Estado na propriedade
Requi- O que
?
sitos
DO proprietrio do prdio vizinho no ostenta o direito de

impedir que se realize edificao capaz de tolher a vista
desfrutada a partir de seu imvel, fundando-se, para isso, no
direito de propriedade. (RE 145.023)
DO direito de edificar relativo, dado que condicionado
funo social da propriedade (...). (RE 178.836)
Indenizao
DO direito de propriedade no se reveste de carter absoluto,

eis que, sobre ele, pesa grave hipoteca social, a significar que,
descumprida a funo social que lhe inerente (CF, art. 5,
XXIII), legitimar-se- a interveno estatal na esfera dominial
privada, observados, contudo, para esse efeito, os limites, as
formas e os procedimentos fixados na prpria Constituio da
Repblica. (ADI 2.213-MC)
Deve atender aos seguintes requisitos:
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DESAPROPRIAO
EXPROPRIAO
REQUISIO ADM.
(art. 5, XXIV)
(art. 243)
(art. 5, XXV)
Transferncia
compulsria
Confisco
Uso compulsrio
Necessidade pblica
Utilidade pblica
Interesse social
Cultivo ilegal
de plantas
psicotrpicas
Iminente perigo
pblico
JUSTA e PRVIA
em DINHEIRO
Exce
Excees:
es: s na CF:
DESAPROPRIAESSANES
(quando a propriedade urbana ou
rural no atende a sua funo
social: indenizao em ttulos da
dvida pblica ou agrria, respect.,
- arts. 182, 4, III e 184, caput)
POSTERIOR,
No h
se houver danos
Desapropriao art. 5, XXIV
Desapropriao art. 5, XXIV
DA circunstncia de o Estado dispor de competncia para criar
reservas florestais no lhe confere, s por si, (...) a
prerrogativa de subtrair-se ao pagamento de indenizao
compensatria ao particular, quando a atividade pblica,
decorrente do exerccio de atribuies em tema de direito
florestal, impedir ou afetar a vlida explorao econmica do
imvel por seu proprietrio. (RE 134.297)
DNa desapropriao, direta ou indireta, a taxa dos juros

compensatrios de 12% (doze por cento) ao ano. (SM. 618)
DNo contraria a Constituio o art. 15, 1, do Decreto-Lei
3365/1941 (SM. 652)
Decreto-Lei 3365/41 (Desapropriao por utilidade pblica):
Art. 15. Se o expropriante alegar urgncia e depositar quantia
arbitrada de conformidade com o art. 685 do Cdigo de
Processo Civil, o juiz mandar imit-lo provisoriamente na
posse dos bens; 1 A imisso provisria poder ser feita,
independente da citao do ru, mediante o depsito (...).
D"Caracterizado que a propriedade produtiva, no se opera a

desapropriao-sano por interesse social para os fins de
reforma agrria. (MS 22.193)
DA ao de desapropriao indireta tem carter real e no
pessoal, traduzindo-se numa verdadeira expropriao s
avessas, tendo o direito indenizao que da nasce o mesmo
fundamento da garantia constitucional da justa indenizao
nos casos de desapropriao regular. (ADI 2.260-MC)
DA inexistncia de qualquer indenizao sobre a parcela de

cobertura vegetal sujeita a preservao permanente implica
violao aos postulados que asseguram o direito de
propriedade e a justa indenizao. (RE 267.817)
Proteo pequena propriedade

rural, definida em lei - art. 5
5, XXVI
PEQUENA
PROPRIEDADE
RURAL
se for trabalhada pela famlia
SER
SER
IMPENHOR
IMPENHORVEL
para pagamento de dbitos

decorrentes da atividade produtiva
Proteo propriedade imaterial

XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
exclusividade
autor
STF:
STF Impenhorabilidade da pequena propriedade rural de explorao
familiar (CF, art. 5, XXVI): aplicao imediata. A norma que torna
impenhorvel determinado bem desconstitui a penhora anteriormente
efetivada, sem ofensa de ato jurdico perfeito ou de direito adquirido
do credor: precedentes sobre hiptese similar. A falta de lei anterior
ou posterior necessria aplicabilidade de regra constitucional
sobretudo quando criadora de direito ou garantia fundamental ,
pode ser suprida por analogia: donde, a validade da utilizao, para
viabilizar a aplicao do art. 5, XXVI, CF, do conceito de 'propriedade
familiar' do Estatuto da Terra. (RE 136.753)
o
i s s a l ei
m
d
ns
tra razo
p
lo
pe
utilizar
publicar
reproduzir
a
pr a p s
o
zo
da
l ei
dom
domnio
pblico
herdeiros
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XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:

a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e
reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras
que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e
s respectivas representaes sindicais e associativas;
proteo
da voz
Autores de
inventos
industriais
direito de arena
Cria
Criaes industriais
Propriedade das marcas
Nomes de empresas
Outros signos distintivos
proteo da imagem
STF: Pela execuo de obra musical por artistas remunerados devido
direito autoral, no-exigvel quando a orquestra for de amadores. Sm. 386
Direito de Herana
para sua utilizao
Proteo
Direito de Herana
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no
Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes
seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus;
XXX - garantido o direito de herana;

@ arts. 1784 a 2027, Cdigo Civil de 2002
STF:
STF: "A sucesso regula-se por lei vigente data de sua
abertura, no se aplicando a sucesses verificadas antes
do seu advento a norma do art. 227, 6, da Carta de 1988,
que eliminou a distino, at ento estabelecida pelo
Cdigo Civil (art. 1.605 e 2), entre filhos legtimos e
filhos adotivos, para esse efeito. Discriminao que, de
resto, se assentava em situaes desiguais, no afetando,
portanto, o princpio da isonomia." (RE 163.167)
Morreu
(de cujus)
estrangeiro
possui bens
no Brasil
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sucesso
causa mortis
herdeiros
Regra:
Regra ser aplicada a lei do domiclio
do de cujus (art. 10, 2, LICC)
Processo de
Inventrio
Privil
Privilgio tempor
temporrio
Exce
Exceo:
o se o de cujus tiver cnjuge
ou filhos brasileiros ser usada a lei
mais benfica para eles.
Direito de receber informaes
Defesa do Consumidor - art. 5, XXXII
art. 5
5, XXXIII
XXXII - o Estado promover, na forma da lei,

a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos

informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
STF:
STF:
D As instituies financeiras esto, todas elas, alcanadas pela
incidncia das normas veiculadas pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor. Consumidor, para os efeitos do Cdigo de Defesa do
Consumidor, toda pessoa fsica ou jurdica que utiliza, como
destinatrio final, atividade bancria, financeira e de crdito.
(ADI 2.591-ED)
REGRA: rgos pblicos so obrigados a
prestar informaes de interesse
D Em face da atual Constituio, para conciliar o fundamento da livre

iniciativa e do princpio da livre concorrncia com os da defesa do
consumidor e da reduo das desigualdades sociais, em
conformidade com os ditames da justia social, pode o Estado, por
via legislativa, regular a poltica de preos de bens e de servios,
abusivo que o poder econmico que visa ao aumento arbitrrio
dos lucros. (ADI 319-QO)
Direito de Petio
EXCEO: podem ser negadas as
informaes declaradas
sigilosas para segurana
Direito de Certido
(Art. 5
5, XXXIV, a)
em defesa de direitos
contra
individuais
coletivos
gerais
da sociedade
do Estado
(Art. 5
5, XXXIV, b)
assegurado a todos (brasileiros e estrangeiros), sem taxas:
assegurado a todos (brasileiros e estrangeiros), sem taxas:

D Direito de Peti
Petio aos Poderes Pblicos
particular
coletivo
geral
dever de
responder
D A obteno de certides nas Reparties Pblicas
(prazo razovel)
para defesa de direitos

para esclarecimento de situaes
de interesse pessoal
ilegalidade
abuso de poder
dever de
fornecer
(em 15 dias:
Lei 9.051/95)
*Certido:
Certido: um documento, com f pblica, ou seja, presuno de
veracidade, que declara a existncia ou inexistncia de um ato ou fato.
*Peti
Petio: pedido de providncias (reclamao, solicitao, denncia).
Pressupostos para exercer o direito de certido:

legtimo interesse;
ausncia de sigilo;
esclarecimentos relativos aos fins e razes do pedido;
existncia das informaes requeridas nos registros pblicos.
Tem carter informal

Dispensa advogado
Deve ser escrita e assinada
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Petio - Certido
(Art. 5
5, XXXIV)
D O direito de petio, presente em todas as Constituies brasileiras,
qualifica-se como importante prerrogativa de carter democrtico.
Trata-se de instrumento jurdico-constitucional posto disposio
de qualquer interessado mesmo daqueles destitudos de
personalidade jurdica , com a explcita finalidade de viabilizar a
defesa, perante as instituies estatais, de direitos ou valores
revestidos tanto de natureza pessoal quanto de significao
coletiva. (ADI 1.247-MC)
D O direito certido traduz prerrogativa jurdica, de extrao
constitucional, destinada a viabilizar, em favor do indivduo ou de
uma determinada coletividade (como a dos segurados do sistema de
previdncia social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos ou o
esclarecimento de situaes. A injusta recusa estatal em fornecer
certides, no obstante presentes os pressupostos legitimadores
dessa pretenso, autorizar a utilizao de instrumentos processuais
adequados, como o mandado de segurana (RE 472.489-AgR)
D Extrao de certides, em reparties pblicas, condicionada ao
recolhimento da taxa de segurana pblica. Violao alnea b do
inciso XXXIV do 5 da CF." (ADI 2.969)
1) habeas corpus art. 5, LXVIII

2) habeas data art. 5, LXXII
JUDICIAIS
(aes especiais)
3) mandado de segurana art. 5, LXIX e LXX

4) mandado de injuno art. 5, LXXI
5) ao popular art. 5, LXXIII
ADMINISTRATIVOS
Princpio da Inafastabilidade da
Tutela Jurisdicional
6) direito de petio art. 5, XXXIV, a

7) direito de certido art. 5, XXXIV, b
Princpio da Inafastabilidade
da Jurisdio
(Princpio do acesso Justia - art.

rt. 5
5, XXXV)
Em regra, no necessrio o prvio acesso via administrativa
EXCEES
Havendo leso ou
ameaa aos seus
D
direitos (litgios) de ireit
a o
TITULARES
DE DIREITOS
(PF e PJ)
FXXXV - a lei no excluir da apreciao do

Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
Habeas Data
(art. 8, par. nico da Lei 9.507/97)
Conflitos Desportivos
(art. 217, 1 e 2 da CF/88)
1 - Pedido de informa
informaes ou
retifica
retificaes na via administrativa
1 - Processo administrativo
na Justia Desportiva
Recusa ou demora administrativa
Esgotado o prazo de 60 dias ou

no satisfeito com a deciso
2 - Ao de habeas data
2 - Ao Judicial
JUIZ
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Princpio do Acesso Jurisdio
Jurisprudncias do STF
Exigncia de depsito prvio para ingressar com ao:
A Justia Arbitral constitucional e no cabe recurso ao Judicirio
inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de

admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio. (Smula Vinculante n 28)
"Lei de Arbitragem (L. 9.307/96): (...) constitucionalidade declarada pelo

plenrio, considerando o Tribunal, por maioria de votos, que a
manifestao de vontade da parte na clusula compromissria, quando
da celebrao do contrato, e a permisso legal dada ao juiz para que
substitua a vontade da parte recalcitrante em firmar o compromisso no
ofendem o artigo 5, XXXV, da CF." (SE 5.206-AgR, em 12-12-01)
Taxas e custas judiciais tem que ter limite sobre o valor da causa
Viola a garantia constitucional do acesso jurisdio a cobrana de taxas e
custas em valores excessivos, calculados sem limite sobre o valor da
causa, por impossibilitar o acesso de muitos Justia. (Sm. 667, STF)
A inconstitucionalidade da obrigatoriedade da C.C.P.
Restries razoveis ao acesso Justia constitucionalidade
A exigncia da CLT (art. 625-D) de que as demandas trabalhistas passem

por uma fase administrativa obrigatria na Comisso de Conciliao
Prvia antes do ingresso no Poder Judicirio viola o Princpio do
Acesso Justia, devendo ser assegurado o imediato acesso ao Poder
Judicirio (ADI 2.139-MC e ADI 2.160-MC, em 23-10-09)
A exigncia constitucional e legal de requisitos para o acesso justia,

como a observncia das regras de competncia, os prazos processuais,
os pressupostos processuais, as condies da ao e, como regra, a
necessidade de assistncia de advogado, no violam o princpio da
inafastabilidade da jurisdio.
Direito de Ao X Direito de Recurso
O duplo grau de jurisdio, do qual decorre o direito de ter sua

pretenso analisada por um rgo jurisdicional de instncia
superior ao que originariamente apreciou a causa, no
consubstancia garantia fundamental dos indivduos, nem
decorrente do direito de acesso ao Judicirio, nem da ampla
defesa e do contraditrio, admitindo-se, portanto, instncias
nicas de julgamento, sem possibilidade de recurso.
Multa para recursos protelatrios constitucionalidade

"A possibilidade de imposio de multa, quando manifestamente
inadmissvel ou infundado o agravo, encontra fundamento em razes de
carter tico-jurdico, pois, alm de privilegiar o postulado da lealdade
processual, busca imprimir maior celeridade ao processo de
administrao da justia, atribuindo-lhe um coeficiente de maior
racionalidade, em ordem a conferir efetividade resposta jurisdicional
do Estado. (AI 567.171, em 3-12-08)
STF:
STF: A Emenda Constitucional 45/04 atribuiu aos tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos, desde que aprovados na forma
prevista no 3 do art. 5 da Constituio Federal, hierarquia
constitucional. Contudo, no obstante o fato de que o princpio do duplo
grau de jurisdio previsto na Conveno Americana de Direitos
Humanos tenha sido internalizado no direito domstico brasileiro, isto
no significa que esse princpio revista-se de natureza absoluta. A prpria
Constituio Federal estabelece excees ao princpio do duplo grau de
jurisdio. No procede, assim, a tese de que a Emenda Constitucional
45/04 introduziu na Constituio uma nova modalidade de recurso
inominado, de modo a conferir eficcia ao duplo grau de jurisdio.
(STF, AI 601832 AgR / SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa, em 17-03-2009)
Tutela Jurisdicional - abrangncia

A garantia constitucional alusiva ao acesso ao Judicirio engloba a
entrega da prestao jurisdicional de forma completa, emitindo o
Estado-juiz entendimento explcito sobre as matrias de defesa veiculadas
pelas partes. (RE 172.084, em 29-11-94)
No h confundir negativa de prestao jurisdicional com deciso
jurisdicional contrria pretenso da parte." (AI 135.850-AgR, em 23-4-91).
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Princpio do Juiz Natural
Princpio do Juiz Natural

LIII - ningum ser processado nem sentenciado

seno pela autoridade competente;
No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido

processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo
do co-ru ao foro por prerrogativa de funo de um dos
denunciados. (Sm. 704)
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal fixou entendimento

no sentido de que a concentrao de vrios processos que versem
sobre a mesma matria em um mesmo rgo julgador no ofende o
princpio do juiz natural. (AI 753.445-AgR, em 8-9-09)
Devem ser respeitadas, rigorosamente, as regras de

competncia definidas na Constituio e nas leis;
So vedados os juzos ou tribunais de exceo
(aqueles criados ou designados para julgar a causa
ex post facto juzos ou tribunais ad hoc);
Juiz natural de processo por crimes dolosos contra a vida o

Tribunal do Jri. Mas o local do julgamento pode variar, conforme as
normas processuais, ou seja, conforme ocorra alguma das
hipteses de desaforamento previstas no art. 424 do C.P.P., que no
so incompatveis com a Constituio anterior nem com a atual (de
1988) e tambm no ensejam a formao de um 'Tribunal de
exceo'. (HC 67.851, em 24-4-90)
Visa garantir a independncia e a imparcialidade do rgo

julgador.
Tribunal do Jri
Tribunal do Jri
A soberania dos veredictos impe que a deciso seja dada
pelo Jri e impede que o Juiz-Presidente a desconsidere.
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a

organizao que lhe der a lei, assegurados:
STF:
STF A soberania dos veredictos no impede que a lei institua
recurso contra as decises do Tribunal do Jri (HC 88.707, 9-9-08)
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
Crimes dolosos contra a vida: arts. 121 a 126, Cdigo Penal
c) a soberania dos veredictos;
STF:
STF: A competncia para o processo e julgamento de latrocnio
do juiz singular e no do Tribunal do Jri. (Smula 603)
d) a competncia para o julgamento dos

crimes dolosos contra a vida;
STF:
STF: O foro por prerrogativa de funo previsto na CF prevalece
sobre a competncia do Tribunal do Jri (HC 70.581, em 21-9-93).
STF:
STF: A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece
sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido
exclusivamente pela Constituio estadual. (Smula 721)
O Jri organizado pelo Cd. Proc. Penal - arts. 406 a 497;

A plenitude de defesa refere-se ao ru, que poder se utilizar
de todos os meios legais para se defender (art. 5, LV);
O sigilo das votaes significa:
incomunicabilidade dos jurados.
voto
secreto
STF:
STF: O envolvimento de co-rus em crime doloso contra a vida,
havendo em relao a um deles foro especial por prerrogativa de
funo, previsto constitucionalmente, no afasta os demais do juiz
natural, ut art. 5, XXXVIII, alnea d, da Constituio. (HC 73.235)
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Princpio da Segurana Jurdica
(Art. 5
5, XXXVI, XXXIX e XL)
(Art. 5
Conjunto de condies que tornam possvel s pessoas o

conhecimento antecipado e reflexivo das conseqncias
diretas de seus atos e de seus fatos luz da liberdade
reconhecida (Jorge Reinaldo Vanossi)
@ Esta proteo (art. 5, XXXVI) aplica-se a toda e qualquer lei
infraconstitucional no direito brasileiro, seja lei de ordem pblica ou
privada.
XXXVI - A lei (superveniente) no prejudicar:
@ A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art 5, XXXVI, da

Constituio da Repblica, no invocvel pela entidade estatal
que a tenha editado.(SM. 654)
Direito Adquirido ( expectativa de direito)

o que resulta da reunio de todos os seus elementos aquisitivos.
o que j est apto a ser exercido (art.6, 2, LICC).
@ No h direito adquirido a um determinado regime jurdico (ex.:

estatuto de servidores, FGTS).
Ato Jurdico Perfeito
@ No se pode invocar ato jurdico perfeito contra mudana do padro

monetrio;
Reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a lei vigente

ao tempo em que se efetuou (art. 6, 1, LICC).
Coisa Julgada
@ Uma nova Constituio, desde que expressamente, pode prejudicar

direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgada.
a deciso judicial de que j no caiba recurso (art. 6, 3, LICC)
Os crimes no art. 5

(Art. 5
(Art. 5
5, XLII, XLIII e XLIV)
RACISMO
IMPRESCRITVEIS
GOLPE
No h crime sem lei anterior que o defina,

nem pena sem prvia cominao legal.
TTTH
XL Princpio da Irretroatividade da Lei Penal

A lei penal no retroagir,
salvo para beneficiar o ru.
GRAA OU ANISTIA
INAFIANVEIS
XXXIX Princpio da Anterioridade da Lei Penal

Princpio da Reserva Legal
@ STF: A proibio de liberdade provisria mediante fiana no veda o

relaxamento da priso processual por excesso de prazo. (Sm. 697)
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Princpio da Individualizao da Pena
Princpio da Intranscendncia da Pena

(Art. 5
5, XLV)
(Art. 5
5, XLVI)
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,

podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
A lei regular a individualizao da pena e adotar,

entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
PENA @ intransmissvel
d) prestao social alternativa;

e) suspenso ou interdio de direitos;
OBRIGAES @ transmissveis aos

sucessores at o limite da
herana
Extradio
Penas Proibidas e Direitos do Preso

XLVII - no haver penas:
(Art. 5
5, LI e LII / Lei 6.815/80)
Brasileiro Nato F NUNCA!
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
Brasileiro Naturalizado F em regra NO, salvo:
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
F por crime comum antes da naturalizao ou

F por trfico de drogas (a qualquer tempo)
d) de banimento;
e) cruis;
Estrangeiro F pode , salvo: por crime

XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de
acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
STF: A extradio somente ser deferida pelo STF, tratando-se de crimes punveis com
morte ou priso perptua, se o Estado requerente assumir perante o Governo
brasileiro, o compromisso de comut-la em pena no superior durao mxima
admitida na lei penal do Brasil (30 anos, art. 75, CP), eis que os pedidos extradicionais
esto necessariamente sujeitos autoridade hierrquico-normativa da CF. (Rel. Min.
Celso de Mello, Ext 633, em 28-8-96, DJ de 6-4-01 e Ext 855, em 26-8-04, DJ de 1-7-05)
XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e

moral;
L s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
poltico ou
de opinio
STF: No impede a extradio a circunstncia de ser o extraditando casado com

brasileira ou ter filho brasileiro. (SM. 421)
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ATENO !!!
Extradio
a transferncia de um indivduo de um Estado para

outro, a pedido deste, para que nele seja julgado ou
cumpra pena por crime de sua competncia. Trata-se de
ato bilateral.
Entrega
a entrega de um brasileiro ou estrangeiro ao

Tribunal Penal Internacional para ser processado e
julgado (art. 5, 4).
Expulso
a retirada compulsria do estrangeiro do Brasil, pela

prtica atos que atentem contra ordem jurdica
brasileira.
Deportao
a retirada compulsria do estrangeiro do Brasil devido

a irregularidades na sua entrada ou permanncia.
Banimento
seria a retirada compulsria e unilateral de um brasileiro

do pas por algum ato aqui praticado. pena vedada
pela Constituio.
Princpio do Devido Processo Legal

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
Protege
contra restries arbitrrias
Constitui limite aos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio no sentido de

que seus atos devem ser justos, dotados de razoabilidade (proporcionalidade)
e de racionalidade, devendo guardar um real e substancial nexo com o
objetivo que se quer atingir.
FDPL EM SEU ASPECTO FORMAL (PROCEDURAL DUE PROCESS)

Garante s pessoas um procedimento judicial justo, ou seja, o acesso ao
Judicirio com todas as garantias inerentes ao processo (ampla defesa, etc.)
STF: os princpios da razoabilidade e proporcionalidade esto implcitos na
clusula constitucional do devido processo legal substantivo ou material.
Princpio da Presuno da Inocncia

ou da No-Culpabilidade - Art. 5, LVII
Princpios
do Contraditrio e da Ampla Defesa
Destinatrios
os bens
FDPL EM SEU ASPECTO MATERIAL (SUBSTANTIVE DUE PROCESS)
(Art. 5
5, LV)
Informao + Reao
o direito a se manifestar em sentido
contrrio, o que traz uma paridade de
armas para as partes
a liberdade
Autodefesa - direito produo de provas

lcitas e teis ao processo
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em

julgado de sentena penal condenatria;
Defesa tcnica direito de ser defendido

por pessoa habilitada*
F Presuno da inocncia:
F Litigantes (contendores) em processo judicial ou adm.

F Acusados em geral
F Investigados ou Indiciados em Inqurito Policial (STF)
Culpado s aps o trnsito em julgado de sentena penal

condenatria (este princpio s aplicado na esfera penal);
@STF: O STF tem assegurado a amplitude do direito de defesa em sede de inquritos

policiais e originrios, em especial no que concerne ao exerccio do contraditrio e ao
acesso de dados e documentos j produzidos no mbito das investigaes criminais.
(HC 92.599-BA, 18-3-2008, Rel. Min. Gilmar Mendes)
O nus da prova do Estado ningum obrigado a se autoincriminar (nemo tenetur se detegere). Direito ao silncio.
@ STF: direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos

elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por
rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de
defesa. (Sm. Vinc. n 14)
@STF: As diversas formas de priso (flagrante delito, temporria,

preventiva) no violam o princpio da presuno da inocncia;
In dubio pro reo na dvida deve-se favorecer o ru;
@STF: A condenao passvel de recurso no justifica, por si s,

a priso do condenado.
@*STF: A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar

no ofende a Constituio. (Sm. Vinc. n 5)
Pgina 28
Ao Penal Privada
Subsidiria da Pblica
Identificao Criminal - Art. 5, LVIII

LVIII - o civilmente identificado no ser
submetido a identificao criminal, salvo nas
hipteses previstas em lei;
Ao Penal:
@Privada (exceo) Ofendido ou Representante Queixa
@Pblica (regra) Ministrio Pblico Denncia (art. 129, I, CF)
DREGRA: APENAS IDENTIFICAO CIVIL
Se o MP ficar
DEXCEO: IDENTIFICAO CRIMINAL

(DATILOSCPICA E/OU FOTOGRFICA)
inerte
no denunciou
no requisitou diligncias
no pediu arquivamento
Ao Privada
Ofendido ou Representante Queixa
Subsidiria da Pblica
J se no apresentar identificao civil ou

J nos casos previstos em lei
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao

pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
Art. 5, LXI a LXVI e LXXV
PRINCPIO DA PUBLICIDADE
Flagrante delito (arts. 301 e 302, CPP)
D REGRA: todos os julgamentos do Poder Judicirio
HIPTESES
Ordem Judicial (escrita e fundamentada)
DE
Transgresso militar
PRISO: Crime propriamente militar definidos em lei
sero pblicos, sob pena de nulidade (art. 93, IX).
D EXCEO: a lei pode estabelecer restries publicidade

(segredo de justia, limitao de acesso audincia apenas
partes e seus advogados, ou apenas estes) quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem, desde
que no prejudique o interesse pblico informao.
PRISO
comunicao
E
imediata (24h)
LOCAL
Art. 93, IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero

pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade,
podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e
a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao
do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse
pblico informao;
PRESO
Art. 5, LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais

quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
(Art. 5
5, LIX)
JUIZ COMPETENTE
SE ILEGAL: LXV (RELAXA IMEDIATAM.)
SE LEGAL: LXVI (LIBERD. PROVISRIA)
Famlia ou pessoa indicada
ser informado dos seus direitos (inclusive o de ficar calado)

ter assistncia da famlia e de advogado
pela priso
tem direito a identificao dos responsveis pelo interrogatrio
O Estado o condenado por erro judicirio

indenizar o preso alm do tempo fixado na sentena
Pgina 29
Gratuidades Constitucionais art. 5
PRISO CIVIL POR D

DVIDA - art. 5
5, LXVII
GRATUIDADES
DESTINATRIOS
LXXIV
assistncia jurdica integral
os que comprovarem
insuficincia de recursos
LXXVI
registro civil de nascimento e

certido de bito
os reconhecidamente
pobres, na forma da lei
LXXVII
habeas-corpus e habeas-data,
e, na forma da lei,
os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.
todos
No haver priso civil por dvida,

SALVO:
F por inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia;
( no pagamento intencional e sem justificativa)
F depositrio infiel.
STF: o Pacto de So Jos da Costa Rica, entendido como um tratado
internacional em matria de direitos humanos, goza de status normativo
supralegal e torna inaplicvel a legislao infraconstitucional com ele
conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato de ratificao. Assim, como
esse tratado s admite a possibilidade de priso civil do devedor de
alimentos e, conseqentemente, no admite a possibilidade de priso civil
do depositrio infiel, essa hiptese de priso torna-se invivel no Brasil, j
que nenhuma lei poderia regulamentar este tipo de priso.
Dispositivos inclu
includos pela EC n
n 45/2004
Dispositivos inclu
includos pela EC n
n 45/2004
F SUBMISSO DO BRASIL AO TPI
FPRINCPIO DA CELERIDADE PROCESSUAL
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional

a cuja criao tenha manifestado adeso.
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so

assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.
J previa o ADCT, no art. 7, que O Brasil propugnar pela formao

de um tribunal internacional dos direitos humanos;
FHIERARQUIA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS
O TPI, com sede em Haia, foi criado em 17/7/1998 pelo Estatuto de

Roma do Tribunal Penal Internacional (tratado internacional assinado
por 120 pases);
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos

que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em
2 turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.
Pirmide hier
hierrquica:
rquica
n.
inf
ra
co
ns
t.
normas constituc.
CF e EC Trat. Inter.
normas supralegais
normas legais
O Brasil assinou o tratado em 7/2/2000 e o ratificou em 25/9/2002;

Estabelece o tratado que o TPI ser uma instituio permanente, com
jurisdio sobre as pessoas responsveis pelos crimes de maior
gravidade com alcance internacional (crime de genocdio, crimes
contra a humanidade, crimes de guerra e crime de agresso) e ser
complementar s jurisdies penais nacionais, ou seja, somente
atuar quando o Estado soberano se mostre incapaz ou sem
disposio poltica para processar esses crimes.
sobre DH
aprovados:
2 casas do CN
2 turnos de votao
3/5 dos membros
Trat. Internacionais sobre DH

(...) Lei ordinria Trat. Internacionais
normas infralegais
Pgina 30

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O QUE O DIREITO CONSTITUCIONAL?

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Est no topo do ordenamento

A Constituio tambm conhecida como: Lei Fundamental, Lei

TEORIA DO PODER CONSTITUINTE

(Precursor: Emmanuel Sieys, em O que Terceiro Estado?)

(*art. 5, 3: 3/5 CD+SF em 2 turnos)

Emendas CF EC (art. 60)

regulamentam ou do executoriedade s normas legais

Poder de criar uma

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TEORIA DO PODER CONSTITUINTE

O Poder Constituinte Derivado est sujeito a limitaes formais

1. Constituio em sentido sociolgico:

Ferdinand Lassalle, em seu livro "Qu es una Constitucin?" defende o

So limitaes materiais ao Poder Constituinte Reformador

No seu contexto social (Prssia, em 1863), incluam-se nos fatores reais de

I - a forma federativa de Estado;

III - a separao dos Poderes;

1. Constituio em sentido sociolgico (continuao):

1.1. Teoria da fora normativa da Constituio Konrad Hesse:

Assim, juntando-se esses fatores reais do poder e escrevendo-os em uma

O sentido sociolgico da Constituio como uma folha de papel, cuja

Lassalle considera um erro julgar que a Constituio prerrogativa dos

Para Konrad Hesse, as normas jurdicas e a realidade devem ser consideradas

O jurista ressalta que os critrios fundamentais que devemos sempre lembrar

PROF. RODRIGO MENEZES

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2. Constituio em sentido poltico:

3. Constituio em sentido jurdico:

A concepo poltica da Constituio foi formulada pelo jurista alemo

Esse terico faz, portanto, uma distino entre Constituio e leis

Em sentido lgico-jurdico, Constituio significa a norma fundamental

Kelsen descreve a existncia de dois planos distintos dentro do sentido

1) Concepo Sociolgica Ferdinand Lassalle

3. Constituio em sentido jurdico (continuao):

j esto aptas a plena produo dos seus efeitos.

dependem de norma regulamentadora para produzirem seus efeitos.

j esto aptas a plena produo dos seus efeitos.

no esto aptas a plena produo dos seus efeitos.

no dependem de norma regulamentadora;

dependem de norma regulamentadora;

no prevem a possibilidade de restries;

prevem expressamente a possibilidade de restries legais;

constituem programas a serem realizados pelo Poder Pblico,

as clusulas ptreas (art.60, 4, CF/88)

idem s de eficcia contida de JAS

idem s de eficcia limitada de JAS