Revisión de Libro Blanco GMG

SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
LIBRO BLANCO
CENTROS
COMUNITARIOS DE
APRENDIZAJE
CONTENIDO
LISTA DE SIGLAS Y ACRNIMOS
FIGURAS Y MAPAS
I. PRESENTACIN..................................................................................................4
II. FUNDAMENTOS LEGALES...............................................................................6
III. OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO.....................................................................6
IV.ANTECEDENTES................................................................................................7
V. MARCONORMATIVO........................................................................................12
REHABILITACIN Y REEQUIPAMIENTO DE CCA......................................................13
a)
Reglas de Operacin para el Programa de Desarrollo de Zonas Prioritarias 201413
b)
Lineamientos de Operacin de los Programas de Desarrollo Social y Humano. 16
Apertura Programtica de los Programas de Desarrollo Social y Humano..............16

c) ACUERDO que tiene por objeto emitir las polticas y disposiciones para la Estrategia Digital Nacional, en materia de
tecnologas de la informacin y comunicaciones, y en la de seguridad de la informacin, as como establecer el Manual
Administrativo de Aplicacin General en dichas materias.....................................16
PARTICIPACIN EN EL SISTEMA NACIONAL E MXICO......................................19
a)
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.................................19
b)
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.....................................19
Artculo 9: Corresponde a la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT): 19

FIRMA DE CONVENIOS DE COOPERACIN CON LOS MUNICIPIOS......................21
a)
Ley General de Desarrollo Social...............................................................21
b)
Reglas de Operacin del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias....21
3.8 Coordinacin Interinstitucional....................................................................21

CONVENIOS CON OTRAS DEPENDENCIAS PARA LA DIFUSIN DE CONTENIDOS DIGITALES.
22
Ley General de Desarrollo Social.....................................................................22

Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre
22
VI.VINCULACIN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL Y EL PROGRAMA

SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL.......................................................................24
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.........................................................................24
ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL.............................................................................25
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL..............................................26
VII. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................27
VIII...........PROGRAMA DE TRABAJO 2013 Y DOCUMENTOS DE RESPALDO
28
LISTA DE SIGLAS Y ACRNIMOS

APCT
Proceso de Administracin del Presupuesto y las Contrataciones
CCA
Centros Comunitarios de Aprendizaje
CCD
Centros Comunitarios de Desarrollo
DGACI
Direccin General Adjunta de Coordinacin Interinstitucional
DCCARAM
Direccin de Centros Comunitarios de Aprendizaje y Registro de las Acciones en Microrregiones
EDN
Estrategia Digital Nacional
GSAT
Global Satelital
ITESM
Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey
MAAGMAASSP
Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

del Sector Pblico
MAAGTICSI
Manual Administrativo de Aplicacin General en las materias de tecnologas de la informacin y

comunicaciones, y en la de seguridad de la informacin
PDZP
Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
PETIC
Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
PND
Plan Nacional de Desarrollo
RAM
Registro de las Acciones de las Microrregiones
RO
Reglas de Operacin
SCT
Secretara de Comunicaciones y Transportes
SDSH
SEDESOL
Subsecretara de Desarrollo Social y Humano
Secretara de Desarrollo Social
SICCCAD
Sistema de Informacin de Censos y
TELECOM
Telecomunicaciones de Mxico
TIC
Tecnologa de Informacin y Comunicacin
UIT
Unin Internacional de Telecomunicaciones
UMR
Unidad de Microrregiones
UNAM
Universidad Autnoma de Mxico
UTIC
Unidad de Tecnologa de Informacin y Comunicacin
ZAP
Zonas de Atencin Prioritarias
NDICE DE IMGENES Y CUADROS

4.1 Planeacin comunitaria
4.2 Organizacin de la Sociedad Civil
4.3 Sostenibilidad
4.4 Comunicacin
4.5 Promotores
4.6 Resumen de experiencias y aprendizaje
I.
PRESENTACIN
La Secretara de Desarrollo Social, a travs de la Subsecretara de Desarrollo Social y Humano y especficamente, la

Unidad de Microrregiones, despliega el Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias; el cual tiene, entre sus tipos de
apoyo, los Centros Comunitarios de Aprendizaje. Estos Centros son aulas de cmputo con acceso a internet que se
instalan en comunidades marginadas con la finalidad de reducir la brecha digital.
Entre 2001 y 2012, se instalaron 2,861 CCA, con lo que se atendi al mismo nmero de localidades. Sin embargo, al
iniciar la administracin de 2013, se detectaron los siguientes problemas en los CCA:
Equipos obsoletos.
Fuera de operacin.
Sin conectividad.
Sin contenidos digitales.
Ante tal panorama, se implementaron las siguientes acciones:

1. Se suspendi la apertura de nuevos centros y se focalizaron esfuerzos en la rehabilitacin y reequipamiento de los
que actualmente se encuentran en funcionamiento.
2. Se promovi la firma de Convenios de Cooperacin con los municipios, a efecto de garantizar la participacin de
los Ayuntamientos en el mantenimiento de los Centros.
3. Se buscaron alianzas estratgicas para la implementacin de contenidos.
4. Se firmaron Bases de Colaboracin y Convenios especficos con la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
a fin de ampliar el Sistema Nacional e Mxico.
5. Se promovieron acciones de capacitacin dirigidas a los Promotores de CCA.
En este sentido, el presente texto tiene como finalidad documentar las acciones que se han realizado, as como los
resultados obtenidos.
Unidades Administrativas Participantes:
Secretara de Desarrollo Social.

-
Subsecretara de Desarrollo Social y Humano.
Unidad de Microrregiones.
Direccin General Adjunta de Coordinacin Interinstitucional.
Direccin de Centros Comunitarios de Aprendizaje y Registro de las Acciones de las Microrregiones.
Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey.
Telecomunicaciones de Mxico.
Nombre y firma del titular de la DGACI

Lic. Manuel Rodrigo Vieyra Abundes
Director General Adjunto de Coordinacin
Interinstitucional
II.
FUNDAMENTOS LEGALES
El presente libro blanco es elaborado con base en las disposiciones legales aplicables durante el 2013 - 2014.
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
2. Declaracin de Principios y Plan de Accin de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin y la
Comunicacin. Ginebra 2003 Tnez 2005.
3. Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018.
4. Estrategia Digital Nacional.
5. Ley General de Desarrollo Social.
6. Ley Orgnica de la Administracin Pblica.
7. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.
8. Bases Generales de Colaboracin en materia de conectividad, contenidos y Sistemas. SEDESOL SCT.
9. Bases de Colaboracin Especificas para el Aprovechamiento de la Conectividad Digital Terrestre.
10. Bases de Colaboracin Especificas para el Aprovechimieto de la Conectividad Digital Satelital.
11. Lineamientos de Operacin de los Programas de Desarrollo Social y Humano.
12. Reglas de Operacin del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias.
III.
OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO
Proporcionar un antecedente documental de las acciones realizadas por la Direccin General Adjunta de Coordinacin
Interinstitucional, durante 2013 y 2014, principalmente en materia de funcionamiento, objetivos, alcances, retos y
soluciones a los Centros Comunitarios de Aprendizaje; con el fin de enfatizar la relevancia que representan dichos
centros para la satisfaccin de las necesidades atendidas, en provecho de la poblacin ms vulnerable.
Asimismo, el presente texto tiene como finalidad favorecer la rendicin de cuentas.
IV.
ANTECEDENTES
Los Centros Comunitarios de Aprendizaje son aulas digitales con acceso a Internet, que se instalan, mediante
acuerdos interinstitucionales, en municipios y localidades de alta y muy alta marginacin. Su finalidad es ofrecer
oportunidades de educacin formal y capacitacin para el trabajo; adems, representan un medio de informacin y
comunicacin para la poblacin que carece de servicios educativos, o que se encuentra alejada de los centros de
enseanza de las zonas conurbadas.
Este proyecto responde a los compromisos asumidos por Mxico durante la primera Cumbre de la Sociedad de la
Informacin y el Conocimiento, Ginebra 2003, convocada por la UIT, el cual es el organismo especializado de las
Naciones Unidas para las tecnologas de la informacin y la comunicacin:
Nosotros, los representantes de los pueblos del mundo, declaramos nuestro deseo y compromiso
comunes de construir una Sociedad de la Informacin centrada en la persona, integradora y orientada al
desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento,
para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en
la promocin de su desarrollo sostenible y en la mejora de su calidad de vida, sobre la base de los
propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y respetando plenamente y defendiendo la
Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Los gobiernos y otras partes interesadas deben establecer centros comunitarios polivalentes de acceso
pblico y sostenible, que proporcionen a sus ciudadanos un acceso asequible o gratuito a diversos
servicios de comunicacin, y especialmente a Internet. En la medida de lo posible, dichos centros de
acceso deben tener capacidad suficiente para proporcionar asistencia a los usuarios, hacindose
especial hincapi en las zonas rurales y desatendidas.
Con ese antecedente, es posible afirmar que los CCA no son una experiencia aislada, existen redes internacionales
de telecentros que tienen distinto grado de madurez y han pasado por situaciones similares a las que se enfrentan en los
CCA.
En tal virtud, se presenta el anlisis comparativo de las experiencias internacionales, y se contrasta con las
actividades realizadas en los CCA y por ltimo se destaca el aprendizaje que se ha obtenido de este anlisis.
La planeacin comunitaria es aquella estrategia utilizada para la elaboracin de proyectos, dirigidos al beneficio
de un grupo especfico de personas que se encuentran en una comunidad especfica; tiene como objetivo organizar las
actividades que en ella se realicen, beneficiando a los habitantes involucrados.
4.1 Planeacin Comunitaria
Experiencia Internacional
Experiencia SEDESOL
Aprendizaje
Creacin de Comits interinstitucionales,

para facilitar la participacin de las
comunidades, en la propuesta de ciudad, y
hacer que la administracin municipal
reconozca de cerca los intereses de la
comunidad.
Creacin de Comits de base locales

conformados por miembros de la comunidad,
electos
en
asamblea
comunitaria,
preferentemente usuarios de los centros,
padres de familia y personas que representen
liderazgo en la comunidad.
Realizar
comits
que
involucren,
no
nicamente a la comunidad, sino a
representantes del gobierno estatal y
municipal, tal como sucede en otros pases.
Se realizan esfuerzos para la conformacin y

operacin de los comits comunitarios, con Actualmente, no existe una vinculacin de los
representacin de instituciones y programas comits comunitarios con las instituciones
beneficiarios del proyecto, para proponer pblicas.
posibilidades de articulacin.
Debido a la existencia de 2,862 Centros a lo
largo del pas, la prioridad de esta
Para la apertura de un nuevo
Centro administracin es rehabilitar y reequipar la
Comunitarios se considera, desde el inicio, la totalidad de los mismos.
participacin de la comunidad con el fin de
definir los propsitos del Centro, reconocer el
rol y la participacin que tendrn las La planeacin de las metas se hace
instituciones en la operacin del proyecto y de considerando la informacin registrada por el
los actores que se beneficiarn del mismo; Promotor y validada por el responsable estatal
esto con el fin de disminuir las restricciones en del CCA, bajo los siguientes criterios.
la apertura de centros y dinamizar su
funcionamiento, aprovechando el conocimiento Rehabilitados antes de 2010.
que tienen del entorno.
Validados.
Se propone realizar un evento gubernamental,

de carcter digital, al cual se invite a los
presidentes municipales que respalden el
Proyecto de los CCA.
A pesar de que la meta de reequipamiento se

realice por estado, es oportuno incentivar que
las acciones especficas que se lleven a cabo
en el CCA se definan con la participacin de
los usuarios.
Convenio de Cooperacin con el municipio.

Elaboracin Propia
Se pretende que, una vez que los gobiernos locales conozcan la plataforma de manejo de CCA y sus beneficios
puedan apoyar con mayor fuerza el programa y se logre consolidar un servicio eficiente y con garanta para los usuarios
de atencin inmediata. Con lo que se lograra acercarnos a la meta de reduccin de brecha de digital nacional y la mejora
continua en capacitacin y educacin media superior en el pas.
Realizar la Organizacin de la Sociedad Civil es la forma de crear empata en la comunidad con el uso y
aprovechamiento de los Centros Comunitarios de Aprendizaje y los Centros de Desarrollo Comunitario con el fin de crear
un tejido social que impulse la bsqueda de nuevas oortunidades de crecimiento y desarrollo en la sociedad que lo
contiene.
4.2 Organizacin de la Sociedad civil

Implementacin de estrategias para vincular

entidades pblicas y privadas en la
sostenibilidad de los centros; por ejemplo, a
travs de la donacin de contenidos, bienes y
servicios, que disminuyan los costos de
administracin del Centro.
Experiencia SEDESOL
Aprendizaje
Es necesario buscar la consolidacin de las

alianzas estratgicas existentes y buscar
nuevas instituciones -ya sean pblicas o
privadas- para crear sinergias que beneficien
Se han realizado acuerdos de cooperacin,
lo ms posible a los CCA. La relevancia de lo
principalmente con instituciones educativas,
anterior reside,
particularmente, en la
como lo son el ITESM y la UNAM, para dotar
conectividad de los Centros.
de contenido educativo a los CCA.
Actualmente se analiza una posible alianza
con Microsoft para crear sinergias y utilizar los
recursos que esta empresa ofrece en carcter
de donacin.
Es fundamental tener contacto con las
Organizaciones de la Sociedad Civil, a fin de
que se faciliten diversas donaciones de
herramientas tecnolgicas, como software, en
provecho de los CCA.
Elaboracin Propia
Existen diversas alternativas de apoyo en el pas que pudieran estar interesadas en apoyar de diferentes maneras a las
comunidades, siempre y cuando las comunidades puedan mostrar que hay inters en detonar sus aptitudes y fomentar
los valores culturales y educativos.
La importancia de que un Centro Comunitario de Aprendizaje y un Centro de Desarrollo Comunitario puedan mantenerse
con poco recurso gubernamental y con recursos que el mismo servicio vaya generando, le dar sostenibilidad al recinto
y la gente se apropiar del mismo fomentando la participacin ciudadana y la mejora comunitaria por aadidura.
4.3 Sostenibilidad
Experiencia SEDESOL
Aprendizaje
Implementar un mecanismo que asegure la

operatividad del servicio de impresin en los
En los procesos de reequipamiento se centros.
Impresin de documentos con cuota de contempla la instalacin de una impresora
Uno de ellos podra ser incluir en los Acuerdos
recuperacin, con un precio inferior al del multifuncional, sin embargo, no existe un
de Cooperacin con los Ayuntamientos que se
mercado.
mecanismo adecuado para asegurar su
dote del material y servicios necesarios para
funcionalidad y mantenimiento.
que en todo momento funcionen las
impresoras.
Elaboracin Propia
Mediante el apoyo comunitario ms las aportaciones gubernamentales es viable que se comience a generar una
cooperacin ms fuerte entre ambos actores que estabilice la sostenibilidad del recinto y que cree tejido social.
La comunicacin es parte crucial de un Centro Comunitario de Aprendizaje, pues est basada en la comunicacin
digital para la mejora de la ciudadana, por lo que se deber poner atencin especial en lograr una plataforma en la que
se comparta las buenas prcticas y las resoluciones que han tenido ante los problemas.
4.4 Comunicacin
Experiencia SEDESOL
Aprendizaje
La comunicacin en lnea de los Telecentros

ha sido una estrategia efectiva para la gestin
tcnica, social y administrativa que requiere el
proyecto, con ayuda de los facilitadores. A su
vez, ha contribuido a la comunicacin de
Coordinadores e integrado a los facilitadores.
Actualmente no existe una herramienta en

lnea que vincule a los promotores
(facilitadores) entre s para formar una red,
salvo por algunos grupos en redes sociales y
las amistades que se forman en las
capacitaciones en cada entidad federativa.
Implementar una herramienta de comunicacin

en el SICCCAD. En dicha herramienta los
promotores debern
ser
capaces
de
comunicarse,
formar
redes,
compartir
experiencias y logros, entre otras habilidades.
Elaboracin Propia
Una forma rpida de consolidar la buena comunicacin entre los CCA es el uso de las redes sociales, adems de ser una
manera eficiente de dar seguimiento y crear indicadores de impacto ms efectivos para el servicio gubernamental y de
aquel ciudadano que lo solicite.
Los promotores son esenciales para el funcionamiento de los CCA, en ellos cae la responsabilidad administrativa, de
atencin y servicio a las y los beneficiarios de los centros, deben ser un puesto remunerado y con disposicin de mejora
en su perfil curricular.
4.5 Promotores
Experiencia SEDESOL
Aprendizaje
En el caso de los CCA, existe una

problemtica ya que los promotores (eje
fundamental del proyecto) en la gran mayora
de las veces no reciben un sueldo adecuado,
si es que reciben uno. En general, los sueldos
que
son
proporcionados
por
los
Ayuntamientos, oscilan entre $1,000 a $2,000
pesos mensuales. Al ser tan bajo su sueldo
(que en muchas ocasiones representa la
totalidad del ingreso del promotor) no
representa incentivo suficiente para que los
promotores realicen su fundamental labor.
Realizar convenios de colaboracin con

empresas privadas para que brinden, si no
precisamente sueldos o prestaciones, s
algunos incentivos o premios por desempeo
de excelencia a los promotores ms
destacados de los CCA. Otra propuesta es
llegar a algn tipo de acuerdo con las
Delegaciones de SEDESOL para asignar una
partida, por mnima que sea, con el fin de
asegurar que los promotores que cumplan con
sus obligaciones, reciban sus compensaciones
oportunamente.
Se considera la vinculacin laboral de los

facilitadores.
Ello contribuir a mejorar su perfil y de este

modo, podrn asumir responsabilidades en la
administracin de los Centros, dando
autonoma en el manejo del espacio y
permitiendo a la entidad que administra el
proyecto,
movilizar acciones segn las
necesidades de las comunidades; mejorar el
perfil del facilitador, ayuda al desarrollo de
iniciativas que permiten el alcance de los
objetivos del proyecto.
Elaboracin Propia
El logro de que la iniciativa privada y el gobierno promuevan estmulos econmicos o de otra ndole para fomentar el
desarrollo de los promotores tanto de manera profesional como personal es importante para que no decaiga el
mantenimiento, promocin y atencin del CCA en las comunidades beneficiadas. Adems de ser una plataforma que
detone mayor nmero de beneficios en la comunidad.
V.
MARCO NORMATIVO
Es importante tomar en cuenta las reglamentaciones en cada una de las acciones que se desempean con el fin de
contar con respaldo jurdico y transparencia de servicio.
As, el lector puede consultar, de manera sencilla y directa, la normativa que acredita el programa.
5.1 REHABILITACIN Y REEQUIPAMIENTO DE CCA
a) Las acciones se ejecutaron con el fundamento principal para sustentar la

rehabilitacin y reequipamiento de CCA
5.1.1 Reglas de Operacin para el Programa de Desarrollo de Zonas Prioritarias 2014
Las reglas de Operacin fueron emitidas en el Diario Oficial de la Federacin el da 28 de diciembre del 2013 y con
entrada en vigor el da 1 de enero del 2014, el objetivo prioritario es reducir los rezagos en las localidades ubicadas en
las ZAP rurales y aquellas con muy alta y alta marginacin en municipios de media marginacin como se indica
textualmente:
3. Lineamientos.
3.1 Cobertura
3.5.1 Tipos de apoyo.
El Programa apoyar obras y/o acciones en los rubros siguientes:
III. Infraestructura social comunitaria.
Construccin, rehabilitacin y/o equipamiento de:
f) Centros comunitarios y otros espacios para el desarrollo, y su contenido digital.
3.5.2 Importe (Montos Mximos de Apoyo).
III. En los rubros de infraestructura social comunitaria, el monto federal mximo de apoyo ser de hasta
$6000,000.00 (seis millones de pesos 00/100 M.N.).
Las acciones fueron ejecutadas por los Gobiernos Municipales, as como por las delegaciones
estatales de la SEDESOL, en los trminos que se prevn en el punto:
3.7.1 Instancias ejecutoras.
Las instancias ejecutoras del Programa podrn ser:
II. Las Delegaciones de la SEDESOL.
V. Los gobiernos municipales o demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
En esa misma lnea, la Unidad de Microrregiones como Unidad Responsable del Programa- dise
mecanismos que contribuyen a supervisar que las entidades ejecutoras cumplan con las
responsabilidades que se sealan en el punto 3.7.1.1 de las RO, as como para proporcionarles la
asesora requerida.
3.7.1.1 Facultades y obligaciones de las instancias ejecutoras:
I.Verificar que los proyectos cumplan con las presentes Reglas y dems normatividad aplicable.
II.
Aplicar los recursos federales ministrados (incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier
concepto generen dichos recursos) nica y exclusivamente en el proyecto, de conformidad con lo que
establecen las presentes Reglas, as como ejercerlos y comprobarlos, de acuerdo con la normatividad
aplicable.
III.
Observar, en su caso, las disposiciones establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Pblico, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las mismas, sus
respectivos reglamentos, y dems normatividad aplicable, en el caso de celebrar contratos, adquirir
bienes muebles o bien ejecutar directamente las obras.
IV.
Suscribir, en su caso, con la SEDESOL, antes de la ejecucin de las obras y/o acciones, los acuerdos o
convenios de ejecucin, coordinacin o concertacin correspondientes, los cuales debern ser
previamente dictaminados por la Unidad de la Abogada General y Comisionada para la Transparencia,
donde deber incluirse la conformidad de las partes para acatar la normatividad del Programa y asegurar
el establecimiento de mecanismos de informacin sobre los recursos y las erogaciones realizadas, que
permitan el puntual seguimiento de las obras y/o acciones.
V.
Llevar un control del ejercicio de los recursos que se aporten.
VI.
Mantener un registro especfico y actualizado mediante una subcuenta en el registro contable del ejercicio,
para los recursos federales, estatales y municipales, as como presentar a la SEDESOL, para su
validacin, control y seguimiento, los documentos comprobatorios.
VII. Observar y atender las medidas que en materia de Blindaje Electoral emita la SEDESOL, con objeto de
coadyuvar a que el Programa no sea utilizado con fines polticos electorales en el desarrollo de procesos
electorales federales, estatales y municipales.
VIII. Permitir las labores de contralora social que la SEDESOL establezca en coordinacin con los
beneficiarios del Programa.
IX.
Solicitar autorizacin previa y por escrito a la SEDESOL de cualquier cambio que implique modificaciones
al proyecto autorizado o a las condiciones de los apoyos, lo que deber ser resuelto dentro de los diez
das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, en caso contrario se considerar resuelto en
sentido negativo.
X.
Operar el Programa conforme lo establecido en las presentes Reglas y normatividad aplicable.
XI.
Presentar la documentacin en original para revisin, ante la SEDESOL, a la conclusin del proyecto,
cuando le sea requerida.
XII.
Presentar la comprobacin del recurso al cierre del ejercicio fiscal que corresponda.
XIII.
Conservar la documentacin comprobatoria original de los recursos bajo su custodia, la cual deber
estar resguardada, ordenada y disponible para su revisin o fiscalizacin correspondiente, al menos
durante cinco aos.
XIV.
Realizar el seguimiento que podr consistir en la entrega de reportes, requerimiento de informacin,

visitas de supervisin y verificacin y cualquier otro que le requiera la URP, que permita verificar que los
apoyos otorgados hayan sido usados conforme a la normatividad aplicable.
Cada uno de los convenios, actividades, concertaciones y dems documentos jurdicos se deben
apegar a las Reglas de Operacin del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y bajo la
supervisin y la revisin de las reas competentes.
V.1.2 Lineamientos de Operacin de los Programas de Desarrollo Social y Humano

El Programa podr operar en todo el pas siempre y cuando existan localidades ubicadas en las ZAP rurales y
localidades de muy alta y alta marginacin, ubicadas en municipios de media marginacin, es decir, debern cumplir con
la promocin de la superacin de la pobreza mediante la educacin, capacitacin, fomento econmico y social, entre
otros.
Apertura Programtica de los Programas de Desarrollo Social y Humano
Programa presupuestario
Clave
Denominacin
Subprograma
presupuestario
Clave
CENTROS COMUNITARIOS
Rehabilitacin
DE APRENDIZAJE
Metas
Proyecto
Centro / Conectividad
UMR
Beneficiarios
PDZP
Persona
Adquisicin de equipo inicial Lote de Equipo
DE APRENDIZAJE
Persona
Actualizacin de equipo
DE APRENDIZAJE
Persona
Lote de Equipo
Publicado en el DOF con fecha de 8 de mayo de 2014 con base en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en
el que se propone dentro de la Estrategia transversal Un Gobierno Cercano y Moderno, el establecer una Estrategia
Digital Nacional para fomentar la adopcin y el desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicaciones e
impulsar un gobierno eficaz que inserte a Mxico en la Sociedad del Conocimiento, bajo este argumento se firma el
ACUERDO que tiene por objeto emitir las polticas y disposiciones para la Estrategia Digital Nacional, en materia
de tecnologas de la informacin y comunicaciones, y en la de seguridad de la informacin, as como establecer
el Manual Administrativo de Aplicacin General en dichas materias.
Artculo 1.- El presente Acuerdo tiene por objeto emitir polticas y disposiciones para la
Estrategia Digital Nacional, en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones, y en
la de seguridad de la informacin, as como establecer el Manual Administrativo de Aplicacin
General en dichas materias, contenido en su Anexo nico, que sern de observancia obligatoria
en la Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica.
Artculo 4.- La planeacin estratgica de TIC que elaboren las Instituciones, deber atender las
metas nacionales, estrategias, objetivos y lneas de accin e indicadores, establecidos en el
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, la EDN, as como las disposiciones establecidas en el
Decreto y en las Bases de Colaboracin que haya suscrito cada Institucin. (Ver el punto V).
Artculo 6.- Una vez elaborado el PETIC (Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones), conforme al proceso de Planeacin Estratgica que se establece en el
MAAGTICSI, se estar a lo siguiente:
I.
Las Instituciones presentarn a la Unidad, en el mes de octubre de cada ao, el PETIC del
ao siguiente, identificando un mximo de 7 Iniciativas y/o Proyectos de TIC, como
estratgicos, y considerando como criterio preferentemente para su identificacin, que
aporten mayores beneficios a la poblacin o cuenten con alto impacto en el cumplimiento de
los objetivos institucionales, de la EDN y del Decreto. Dichas Iniciativas y/o Proyectos de TIC
se propondrn a la Unidad para su seguimiento.
II.
Una vez presentado el PETIC, la Unidad remitir a las Instituciones, en su caso, la
autorizacin correspondiente, a ms tardar el 31 de diciembre del ao anterior al que
corresponda el PETIC.
III.
En el supuesto de que la Unidad formule observaciones, las Instituciones contarn con diez
das hbiles a partir de que se les notifiquen, para solventarlas y presentar nuevamente su
PETIC para autorizacin;
IV.
La Unidad seleccionar de entre las Iniciativas y Proyectos de TIC propuestos por las
Instituciones como estratgicos, aqullos a los que dar seguimiento, tomando como base
los que aporten mayores beneficios a la poblacin o cuenten con alto impacto en el
cumplimiento de los objetivos institucionales, de la EDN y del Decreto.
V.1.3 MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACIN GENERAL EN LAS MATERIAS DE TECNOLOGAS DE

LA INFORMACIN Y COMUNICACIONES Y DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN.
Derivado del ACUERDO que tiene por objeto emitir las polticas y disposiciones para la Estrategia Digital Nacional,
en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones, y en la de seguridad de la informacin, as como
establecer el Manual Administrativo de Aplicacin General en dichas materias. Se realiza el manual administrativo del
cual se debe tomar en consideracin lo siguiente:
I.B. Proceso de Administracin del Presupuesto y las Contrataciones (APCT)
Reglas del proceso:
1. El responsable del seguimiento del presupuesto autorizado, de los procedimientos de contratacin
de TIC y de los contratos celebrados en materia de TIC, deber ser designado por el titular de la
UTIC, y tener un nivel jerrquico inmediato inferior al de ste.
2. El responsable del proceso deber asegurarse que ste se ejecute con apego a las disposiciones
que en materia presupuestaria resulten aplicables, as como a los procesos de las unidades
administrativas facultadas para administrar los recursos financieros y elaborar el anteproyecto anual
de presupuesto de la Institucin.
3. El responsable de este proceso deber asegurarse que ste se efecte con apego a las
disposiciones en materia de adquisiciones y arrendamiento de bienes muebles y servicios, al Acuerdo
por el que se expide el MAAGMAASSP, al Acuerdo y aquellas en materia presupuestaria, que resulten
aplicables.
4. El titular de la UTIC, deber designar a un representante con los conocimientos tcnicos suficientes
que permitan dar respuesta clara y precisa a las solicitudes de aclaracin de los licitantes en las juntas
de aclaraciones de los procedimientos de contratacin a los que fuere convocada la UTIC como rea
tcnica.
5. Cuando otras reas o unidades administrativas de la Institucin diversas a la UTIC, tengan
asignados recursos financieros para la contratacin de bienes o servicios de TIC necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, debern contar previo al inicio del procedimiento de
contratacin de que se trate, con la aprobacin por escrito de la UTIC, por medio de un
dictamen tcnico.
6. En el supuesto a que se refiere la regla anterior, corresponder al rea o unidad
administrativa de que se trate, fungir como rea tcnica, por lo que la UTIC deber
proporcionar el apoyo tcnico que le sea requerido por sta.
5.2 PARTICIPACIN EN EL SISTEMA NACIONAL Ee MXICO

Con la finalidad de poner al alcance la tecnologa de la informacin y comunicacin en el pas se participa en el
Sistema Nacional Ee-Mxico que es el programa que garantiza el derecho constitucional de acceso al servicio de Internet
de banda ancha promoviendo la conectividad en espacios pblicos para que ms gente tenga acceso a este servicio.
Por ende, se deber cumplir con la normatividad que rige a e-Mxico, siendo las ms importantes para nuestro
programa las siguientes:
5.2.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

La Carta Magna tiene en su Captulo Primero las Garantas Individuales por lo que se asegura que todas las
mexicanas y todos los mexicanos podamos gozar del derecho de uso en este caso, a las telecomunicaciones.
El Artculo 6 en el prrafo tercero seala El Estado garantizar el derecho de acceso a las tecnologas de la
informacin y comunicacin, as como a los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e
internet1 Por lo que la creacin de los CCA cumplen con el precepto de lo citado.
1 DOF 11-06-2013
5.2.2 Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin

Para realizar los acuerdos y convenios con SCT es importante que se consideren los artculos que a continuacin
se describen con el fin de proteger la comunicacin y la va legal entre las instancias y de manera lateral con el usuario
final.
Artculo 9: Corresponde a la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT):
VI.
Realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en edificios e
instalaciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y coadyuvar con
los gobiernos del Distrito Federal, Estatales y Municipales para el cumplimiento de este objetivo;
VII.
Establecer programas de acceso a banda ancha en sitios pblicos que identifiquen el nmero de
sitios a conectar cada ao de manera progresiva, hasta alcanzar la cobertura universal;
En tal virtud, con la finalidad de ofrecer el servicio de Internet a los Usuarios de los CCA, la Unidad de Microrregiones se
adhiere a la Estrategia Mxico Conectado y, entre otras actividades, solicita a la SCT los servicios de conectividad digital,
mediante los siguientes instrumentos jurdicos:
Bases Generales de Colaboracin en materia de conectividad, contenidos y Sistemas. SEDESOL SCT.
Bases de Colaboracin Especificas para el Aprovechamiento de la Conectividad Digital Terrestre.
Bases de Colaboracin Especificas para el Aprovechamiento de la Conectividad Digital Satelital.
5.2.3Reglamento Interno de la Secretara de Comunicaciones y Transportes
Para mantener la disposicin de comunicacin interinstucional y de proteger la integridad legal del pas, deber
tomarse en cuenta para la realizacin de cualquiera de los instrumentos jurdicos que se han sealado en el punto
anterior.
ARTCULO 26. La Coordinacin de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento tendr el
ejercicio de las siguientes atribuciones:
I. Ser responsable de los programas, recursos, acuerdos, convenios y compromisos adquiridos
y por adquirir, nacionales de carcter federal y externos de carcter internacional referentes a la
Sociedad de la Informacin y el Conocimiento;
II. Proponer y conducir las polticas para el desarrollo, implantacin y coordinacin del Sistema
Nacional e-Mxico, de conformidad con las normas y los instrumentos programticos en la
materia, para llevar a Mxico hacia la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento;
III. Promover el acceso universal a los servicios de la Sociedad de la Informacin y del
Conocimiento a travs de la promocin y difusin, de la capacitacin y la adopcin del uso de
dichas tecnologas;
IV. Formular y proponer las estrategias, programas y proyectos del Sistema Nacional e-Mxico
para la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento;
V. Coordinar las actividades de las dependencias, las entidades y, en general, de todos los
agentes participantes en el Sistema Nacional e-Mxico, a fin de dar cumplimiento a las normas e
instrumentos programticos relativos a la sociedad de la informacin y del conocimiento, as
como promover la inclusin de nuevos integrantes;
VI. Proponer proyectos especficos para ser integrados al Sistema Nacional e-Mxico,
particularmente en materia de conectividad, sistemas y contenidos, as como vigilar su debida
ejecucin una vez aprobados y coadyuvar en el desarrollo de las infraestructuras de
Tecnologas de la Informacin y el Conocimiento en los gobiernos, la academia y la industria;
VII. Promover sinergias en el desarrollo de proyectos y en la conjuncin de recursos que se

requieran para ser integrados al Sistema Nacional e-Mxico, conforme a los programas, las
estrategias y las polticas aplicables de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento;
5.2.4 ESTNDAR DE COMPETENCIAS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 26 DE
AGOSTO DE 2011
EC0113 Prestacin de servicios digitales del promotor en un centro comunitario digital
5.2.4.1
Descripcin del Estndar de Competencia:
El Estndar de Competencia evala las actividades que se realizan durante la prestacin de servicios digitales de
los promotores en centros comunitarios digitales, desde el diagnstico de la comunidad, registro de la informacin de los
usuarios, inventario del centro, hasta la difusin de los servicios y contenidos que se ofertan, la asesora que proporciona
a los usuarios en el uso de dispositivos electrnicos, equipo de cmputo y acceso a la plataforma de contenidos.
5.2.4.2
Perfil del Estndar de Competencia
Elemento 1
Prestacin de servicios digitales del promotor en un centro comunitario digital.
Promover los servicios de un centro comunitario con servicios digitales.
Elemento 2
Asesorar a los usuarios en el uso de contenidos, servicios, dispositivos y equipos electrnicos en el centro
comunitario con servicios digitales.
Elemento 3
Organizar las actividades de un centro comunitario con servicios digitales.
5.3 FIRMA DE CONVENIOS DE COOPERACIN CON LOS MUNICIPIOS.

Los Convenios de Cooperacin con los municipios son una herramienta importante para garantizar a los beneficiarios
el alcance oportuno del servicio en el CCA y CCD, as como atender sus necesidades canalizando de manera expedita a
la instancia correspondiente.
Estos convenios fueron realizados con fundamento en:
5.3.1 Ley General de Desarrollo Social
Artculo 43. Corresponde al Gobierno Federal, por conducto de la Secretara, las siguientes
atribuciones:
I.
Promover la celebracin de convenios con dependencias del Ejecutivo Federal, entidades
federativas, municipios y organizaciones civiles y privadas, para la instrumentacin de los
programas relacionados con el desarrollo social;
5.3.2 Reglas de Operacin del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
3.8 Coordinacin Interinstitucional.
La coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos,
fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos.
Con este mismo propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de las
entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las
disposiciones de las presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable.
5.4 CAPACITACIN DE PROMOTORES

Gracias a la colaboracin interinstitucional se ha podido tener acceso a la capacitacin de los promotores de las CCA y CCD
bajo el El Estndar de Competencia.
Estos estndares sirven como parte de la formacin de los promotores y para evaluar las actividades que se realizan durante
la prestacin de servicios digitales desde el primer acercamiento del pblico usuario hasta la asesora que proporcione en el uso del
equipo de cmputo y acceso a la plataforma de contenidos.
Conforme se vaya incrementando el nmero de capacitados ser posible evaluar de manera estandarizada el
manejo del servicio y de captura de informacin de los CCA y los CCD-
5.4 CONVENIOS CON OTRAS DEPENDENCIAS PARA LA DIFUSIN DE CONTENIDOS DIGITALES.
El Convenio de Colaboracin y Coordinacin con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y la Universidad

Digital del Estado de Mxico en los servicios de bachillerato en lnea, as como el correspondiente signado con el Instituto
Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey para la imparticin de cursos en lnea, los cuales se realizaron
atendiendo:
5.5.1
Ley General de Desarrollo Social
Artculo 14. La Poltica Nacional de Desarrollo Social debe incluir, cuando menos, las siguientes
vertientes:
I. Superacin de la pobreza a travs de la educacin, la salud, la alimentacin, la generacin de
empleo e ingreso, autoempleo y capacitacin;
5.5.2 Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre
Con base en el Artculo Primero prrafo Segundo La Cruzada contra el Hambre es una estrategia de inclusin y
bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar
esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores
pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos a
que se refiere el artculo Segundo del presente Decreto.
Cabe destacar que estos fundamentos son enunciativos, ms no limitativos. Debido a que la estrategia requiere de
acciones a todos los niveles del pas tanto en los rubros que inciden directamente en resolver la carencia alimentaria
como en la reduccin de la pobreza, ya sea mediante la educacin, la salud o la generacin de alimentos.
Para que se asegure la viabilidad del programa es importante que se realicen Comits Comunitarios con diversos
actores tanto representantes comunales como de gobierno.
VI.
FUNDAMENTO SOCIAL
I.
Hiptesis
Ante la perspectiva de pobreza, marginacin y rezago educativo que se vislumbra en gran parte de los municipios de
nuestro pas, y en vista de la evidente necesidad de generacin de espacios para el desarrollo integral de los mexicanos;
la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), en conjunto con el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de
Monterrey (ITESM) y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM); genera una alternativa viable y accesible
para la poblacin que presenta las mayores carencias educativas y econmicas.
En este sentido, los Centros Comunitarios de Aprendizaje representan una opcin eficaz para la reduccin de los ndices
de pobreza y rezago educativo de nuestro pas, pues su finalidad, aunada a la conjuncin de esfuerzos por parte de
institutos renombrados y con alto nivel educativo; hacen posible el fomento de la inquietud educativa y cultural, por parte
de las localidades beneficiadas.
Por otra parte, los Centros Comunitarios de Aprendizaje estn concebidos, no slo con el fin de que representen una
alternativa aislada y temporal que nicamente beneficie al rango de poblacin que se sita cercano a los mismos, sino
que tienen la capacidad de generar la calidad educativa suficiente para que, a partir de ellos, la comunidad cuente con un
sustento especializado y, con base en ello, forjar elementos slidos para la creacin de proyectos culturales, econmicos
y sociales que sean autosustentables y que permitan el desarrollo integral e las comunidades ms alejadas de las zonas
metropolitanas.
II.
Justificacin
Como parte de la labor integral que ofrece la Secretara de Desarrollo Social, a travs de los 2,866 Centros Comunitarios
de Aprendizaje (CCA) y 36 Centros Comunitarios de Desarrollo (CCD), distribuidos en los 31 estados de la Repblica
Mexicana, especficamente en materia de apoyo educativo y social comunitario; resulta de vital importancia destacar la
funcin que desempea este apoyo, perteneciente al Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias, respecto a las
oportunidades de crecimiento comunitario que ofrece y la capacidad de impacto social que pueden generar.
Asimismo, los Centros Comunitarios de Aprendizaje representan una amplia y slida estructura institucional, con fines
comunitarios, a travs de la cual resulta posible la implementacin de diversos proyectos que, con base en dichos
espacios, cuentan con la potencial capacidad para la generacin de ideas y propuestas destinadas a la solucin de
numerosas problemticas que la poblacin de las localidades beneficiadas, enfrentan cotidianamente. De igual manera,
los CCA fungen como generadores de proyectos que tengan como finalidad la facilitacin de tareas administrativas o
financieras que pueden resultar necesarias y, principalmente, de ideas que impulsen proyectos que satisfagan algunas de
las necesidades bsicas a las que la poblacin que se encuentra en condiciones de pobreza y marginacin, difcilmente
tiene acceso.
Con base en lo anterior, y gracias a la estructura institucional generada a partir de los CCA, ha sido posible la
implementacin del Bachillerato CCA en Lnea, proyecto educativo realizado en colaboracin con la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico (UNAM), y que tiene como objetivo brindar la oportunidad de certificar un bachillerato en lnea, a la
poblacin interesada. No obstante que dicho proyecto enfrenta retos importantes actualmente, especficamente de tipo
poltico, social, econmico y cultural, es notorio el avance que se ha alcanzado respecto a los beneficios percibidos por la
poblacin atendida, y que a continuacin se especificarn.
III.
Objetivos
1. Proveer educacin de calidad a los habitantes de comunidades de escasos recursos y geogrficamente aisladas,
mediante la oferta de contenidos educativos elaborados con el apoyo de diversas instituciones, y orientados a
desarrollar las habilidades para el trabajo, a travs del uso de equipos de cmputo con Internet, con el fin de
mejorar la calidad de vida de los mexicanos.
2. Reducir la brecha digital que persiste en los territorios con mayor marginacin del pas, con lo que coadyuvan a
incrementar las posibilidades de la educacin a distancia.
3. Brindar oportunidades en materia educativa a la poblacin, fortaleciendo los conocimientos y las habilidades
sociales.
4. Fomentar la creacin de proyectos productivos comunitarios, contribuyendo as, al desarrollo de la comunidad.
5. Lograr un desarrollo comunitario basado en una educacin humanitaria y humanstica, econmica y social,
enfocada en mejorar las condiciones de las localidades ms necesitadas dentro del pas.
6. Auxiliar a la poblacin en la detonacin de proyectos estratgicos, productivos y de desarrollo, en las localidades.
7. Estimular las capacidades personales para generar nuevas habilidades que eleven la calidad de vida e impacten
en el desarrollo de la nacin.
I.
VINCULACIN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL Y

EL PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL
6.1
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 tiene como finalidad el llevar a Mxico a su mximo potencial mediante cinco
metas de las cuales la nmero cuatro dice: Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la
productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de oportunidades. Lo anterior
considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratgicos fomentan la competencia y permiten
mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor potencial para aprovecharlo.
Los Centros Comunitarios de Aprendizaje por su vocacin son recintos donde las personas pueden tomar educacin a
distancia y capacitarse con diversas herramientas para detonar su potencial laboral y por consiguiente, su mejora
econmica.
Los CCA y los CCD estn vinculados al Plan Nacional de Desarrollo mediante los siguientes objetivos, estrategias y
lneas de accin que el mismo PND plantea:
Objetivo 4.5. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones. 2
Estrategia 4.5.1. Impulsar el desarrollo e innovacin tecnolgica de las telecomunicaciones que ample la
cobertura y accesibilidad para impulsar mejores servicios y promover la competencia, buscando la reduccin de
costos y la eficiencia de las comunicaciones.
Lneas de accin
Crear una red nacional de centros comunitarios de capacitacin y educacin digital.
Objetivo 3.3. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formacin integral de los ciudadanos.
2 Secretara de Comunicaciones y Transportes. CONVENIO Marco de Coordinacin para conjuntar acciones y recursos en materia de conectividad, contenidos y sistemas, que
celebran la Secretara de Comunicaciones y Transportes y el Estado de DOF 20 de mayo de 2014. Primera Seccin, pg. 5
Estrategia 3.3.5. Posibilitar el acceso universal a la cultura mediante el uso de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin, y del establecimiento de una Agenda Digital de Cultura en el marco de la Estrategia Digital
Nacional.
Lneas de accin
Equipar a la infraestructura cultural del pas con espacios y medios de acceso pblico a las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
Utilizar las nuevas tecnologas, particularmente en lo referente a transmisiones masivas de eventos artsticos.
Estrategias y lneas de accin transversales
Gobierno Cercano y Moderno
Establecer una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopcin y el desarrollo de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, e impulsar un gobierno eficaz que inserte a Mxico en la Sociedad del
Conocimiento.
6.2ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL
Objetivo 2: Economa Digital. Desarrollar un ecosistema de economa digital que contribuya a alcanzar un
Mxico prspero, mediante la asimilacin de las TIC en los procesos econmicos, para estimular el aumento de la
productividad, el crecimiento econmico y la creacin de empleos formales.
Objetivo Secundario: Desarrollar el mercado de bienes y servicios digitales.
Lnea de Accin: Generar mecanismos de promocin, financiamiento, capacitacin y apoyo, para impulsar la
conectividad a Internet de banda ancha y la adopcin de herramientas digitales y tecnolgicas en las micro,
pequeas y medianas empresas.
Al respecto, mediante los CCA, el ITESM imparte cursos de capacitacin que contribuyen a la asimilacin de las
TIC en los procesos econmicos; por ejemplo:
Curso Finanzas Personales.
Curso Habilidades Bsicas para Iniciar un Negocio.
6.3
Objetivo 3: Educacin de Calidad. Integrar las TIC al proceso educativo, tanto en la gestin educativa como en
los procesos de enseanza-aprendizaje, as como en los de formacin de los docentes y de difusin y
preservacin de la cultura y el arte, para permitir a la poblacin insertarse con xito en la Sociedad de la
Informacin y el Conocimiento.
Objetivo Secundario: Ampliar la oferta educativa a travs de medios digitales.
Lnea de Accin: Ampliar la oferta de contenidos educativos en lnea.
Habilitador 2: Inclusin y Habilidades Digitales
Iniciativa 4: Establecer la red nacional de centros comunitarios de capacitacin y educacin digital para permitir
que toda la poblacin tenga acceso a servicios de telecomunicaciones y que aprenda a utilizarlos en beneficio de
su calidad.
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL
Al mismo tiempo, los Centros Comunitarios de Aprendizaje y Contenido Digital, son una estrategia alineada a los
siguentes objetivos del Programa Sectorial de Desarrollo Social:
Objetivo 2: Construir un entorno digno que propicie el desarrollo a travs de la mejora en los servicios bsicos, la
calidad y espacios de la vivienda y la infraestructura social.
Estrategia 2.1 Reducir los rezagos en servicios bsicos, calidad y espacios de la vivienda e infraestructura
social comunitaria de la poblacin que habita en Zonas de Atencin Prioritaria y localidades marginadas.
Lneas de Accin
2.1.3 Ampliar la oferta de infraestructura social comunitaria en las Zonas de Atencin Prioritaria y
localidades marginadas.
Objetivo 4: Construir una sociedad igualitaria donde exista acceso irrestricto al bienestar social mediante acciones
que protejan el ejercicio de los derechos de todas las personas.
Lneas de Accin
4.1.1 Promover programas y acciones que aumenten las oportunidades educativas de las personas jvenes.
II.
RESUMEN EJECUTIVO
El presente libro blanco tiene la finalidad de dejar constancia de las acciones realizadas por la Direccin de Centros
Comunitarios de Aprendizaje y Registro de las Acciones en Microrregiones (DCCARAM), durante 2013 y 2014. Al
respecto, se presentar la cronologa de las actividades realizadas, las experiencias aprendidas, as como algunas
sugerencias para mejorar los resultados de la gestin.
Reequipamiento. Durante el 2013, se elaboraron los requerimientos tcnicos mnimos para el equipamiento de los CCA,
siguiendo las recomendaciones sealadas por el Sistema Nacional e-Mxico, el avance tecnolgico, as como las
necesidades de proyectos.
Durante 2014, adems se elabor un estudio de mercado para definir un presupuesto base y se solicit la validacin del
equipo de cmputo ante la Direccin General de Tecnologas de la Informacin (DGTIC), lo anterior permiti coadyuvar en
la transparencia en el ejercicio del gasto pblico y brind mayor certeza en la calidad de los bienes que se instalaron en
los CCA.
Rehabilitacin. En 2013 se hizo del conocimiento de las delegaciones los lineamientos de imagen institucional aplicables
a los CCA y CCD, a fin de que se instrumentaran las acciones necesarias para implementarla. En el caso del 2014,
adems se elabor un Modelo de Convocatoria de Licitacin Pblica, en el que se incluyeron las especificaciones
generales y particulares de la obra pblica; este modelo, fue revisado por la Unidad de la Abogada General y
Comisionada para la Transparencia, la Direccin General de Recursos Materiales, as como por el rgano Interno de
Control.
Cabe destacar que el mencionado instrumento jurdico, conjunt las acciones de rehabilitacin con la de adquisicin de
equipo de cmputo, lo cual gener atraso en el inicio de actividades, y finalmente, ninguna delegacin ejecut sus
acciones mediante ese mtodo de adquisicin.
Participacin en el Sistema Nacional e Mxico.- Se firmaron instrumentos jurdicos, enmarcados en las Bases
Generales de Colaboracin en materia de conectividad, contenidos y sistemas, con la Secretara de Comunicaciones y
Transportes. Con ese fundamento, 1,636 CCA cuentan con alguna antena de conectividad satelital perteneciente a:
Redes 23 y 11K, operadas por Telecomunicaciones de Mxico as como 10k, manejada por GSAT y e lara.
Es importante sealar que el servicio proporcionado por la Red 10k, a 1,169 CCA (40%) es deficiente, lo cual limita la
ejecucin de proyectos de contenidos digitales.
Otra caracterstica de este sistema es la capacitacin y certificacin de promotores, bajo el estndar de competencia
EC0113: Prestacin de servicios digitales del promotor en un centro comunitario digital, publicado el 26 de Agosto de
2011 en el Diario Oficial de la Federacin. En este rubro, la SEDESOL ha tenido una participacin destacada.
Convenio con los municipios. Durante el 2013 se elabor un anlisis en el que se detect que 15% de los CCA estaban
cerrados al pblico debido a que los H. Ayuntamientos no cumplan con la responsabilidad que les competa: pago del
salario del promotor, gastos de operacin, entre otros; por tal motivo, se elabor una propuesta de instrumento jurdico, a
fin de que existiera la posibilidad de institucionalizar los compromisos.
As, el 10 de marzo de 2014, se remiti a las delegaciones el modelo a firmar, y se solicit que entablaran acciones de
coordinacin con los H. Ayuntamientos. Para dicha actividad, se disearon cronogramas de trabajo, sealndose el 14
de marzo del mismo ao, como plazo mximo. No obstante, hasta noviembre de 2014 se han firmado el 75% de los
acuerdos.
En ese tenor, es importante prever la firma de renovacin de convenios en los 16 estados en los que se llevar a cabo el
cambio de autoridades locales:
1. Baja California Sur
6. Guanajuato
11. Nuevo Len
2. Campeche
7. Guerrero
12. Quertaro
3. Colima
8. Jalisco
13. San Luis Potos
4. Chiapas
9. Michoacn
14. Sonora
5. Estado de Mxico
10. Morelos
15. Tabasco
16. Yucatn
Convenios con otras dependencias para la Difusin de Contenidos Digitales: Se tuvieron 4 experiencias en la firma
de convenios con otras dependencias:
Telecomunicaciones de Mxico (Telecomm), para la puesta en operacin del proyecto Agente Comercial Rural; el
cual consista en brindar servicios telegrficos y bancarios a travs de los Centros Comunitarios de Aprendizaje.
Es importante mencionar que este proyecto se esboz desde 2012, no obstante, se detuvieron los acuerdos por cambio
de personal en Telecomm. De la misma forma, en 2014 se fren la ejecucin de acciones, entre otras cosas, por la falta
de definicin de compromisos.
Una de las grandes lecciones aprendidas es que el diagrama de operacin se defini posteriormente a la elaboracin del
Convenio. Con esa herramienta se detectaron elementos que no se prevean en el Instrumento Jurdico. Otra de las fallas
consisti en no asegurar que la propuesta de Convenio llegara directamente a la instancia correspondiente, dado que el
abogado general de Telecomm trabaj en una versin diferente a la comunicada mediante oficio.
Como leccin, quiz convendra enviar copia de conocimiento al rea jurdica correspondiente, previo acuerdo de la
Unidad Administrativa con la que se establezcan acuerdos.
Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos, para reconocer los esfuerzos de los promotores que
colaboraran en la alfabetizacin de adultos mediante una retribucin econmica. Se elabor un modelo de
Convenio, el plan de trabajo y se seleccionaron 51 CCA con los siguientes criterios: rehabilitados en 2013, ubicados en la
Cruzada Nacional contra el Hambre, sin cambio de autoridades municipales en 2014, en los que no existieran
previamente servicios del INEA.
Posteriormente, el Programa 3 x 1 para Migrantes se vincul con la misma Institucin, por lo que se estim la firma de un
Convenio Marco, en el cual pudieran insertarse ambas acciones especficas. Finalmente, no se recibi la propuesta del
INEA; al inicio de la Campaa Nacional de Alfabetizacin se busc retomar acciones, entre otras cosas, con motivo de la
Convocatoria de la Comisin Intersecretarial de la CNCH, empero, no se obtuvieron resultados fructferos.
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey.- El 29 de Mayo de 2013, en el marco de la CNCH, se
firm un Convenio General de Colaboracin entre el ITESM y la SEDESOL. Derivado de ello, en enero de 2014 se sign
un Convenio Especfico entre la UMR y dicha institucin educativa, con la finalidad de ofrecer capacitacin en lnea a los
usuarios de los CCA, as como a los promotores.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico y Universidad Virtual del Estado de Mxico para ofrecer a los usuarios
de los CCA la posibilidad de estudiar el Bachillerato CCA en lnea. Con esta institucin, se facilit la experiencia en
proyectos dirigidos a comunidades rurales. Quiz el elemento que fren el inicio fue la bsqueda de una Institucin
Certificadora. Al respecto, se menciona que se intent generar sinergias con la Secretara de Educacin Pblica, sin la
posibilidad de concretar acciones.
Cabe destacar que la UNAM brinda el programa de estudios y los asesores; no obstante, no certifica debido a que no
tendra matrcula suficiente para recibir a los graduados por pase directo a la UNAM.
III.
PROGRAMA DE TRABAJO 2013 Y DOCUMENTOS DE RESPALDO
A) Rehabilitacin y Reequipamiento de CCA

2013
FECHA
14 de marzo
ACTIVIDAD
Definicin de los Requerimientos Tcnicos Mnimos para la Rehabilitacin y

Reequipamiento de los CCA y CCD.
ENTREGABLE
Documento Requerimientos Tcnicos Mnimos para la Modernizacin de los CCD"
OBSERVACIONES
FECHA
Se establecen las caractersticas tcnicas que deben contener las adquisiciones y

contrataciones que se realicen con el propsito de ejecutar la modernizacin de los
CCA.
22 de Abril
ACTIVIDAD
Comunicacin de Meta de CCA y CCD a rehabilitar y reequipar por Estado y Difusin de

los Requerimientos Tcnicos Mnimos para la Modernizacin de los CCA y CCD, 2013.
Comunicacin de Meta de CCA y CCD a rehabilitar y reequipar por Estado y Difusin de
los Requerimientos Tcnicos Mnimos para la Modernizacin de los CCD, 2013.
ENTREGABLE
Oficio Circular No. SDSH/UMR/212/015/2013.
OBSERVACIONES
Se comunica la meta de CCA a rehabilitar y reequipar, se establecen los criterios de

priorizacin: 1) Ubicacin, preferentemente en los municipios de la Cruzada Nacional
Contra el Hambre. 2) La necesidad de renovar la infraestructura y equipo.
Asimismo, se difunden los Requerimientos Tcnicos Mnimos para la Modernizacin de
los
CCA y CCD 2013
FECHA
19 y 20 de Mayo.
ACTIVIDAD
Taller de Capacitacin de los Centros CCA y CCD.
ENTREGABLE
FECHA
Presentacin
Dirigido a los Responsables de CCA en las delegaciones. En dicha sesin se expusieron
los los lineamientos para la ejecucin de las acciones de modernizacin de los CCA y
CCD.
24 de mayo a 18 de septiembre
ACTIVIDAD
Integracin de las propuestas de CCA a rehabilitar y reequipar
ENTREGABLE
Formato de Propuesta y Seguimiento a la Rehabilitacin y Reequipamiento de CCA y

CCD. FO-212-DCCA-01-02.
Correos electrnicos mediante los cuales las delegaciones remiten sus propuestas de
CCA a rehabilitar y reequipar.
Correos electrnicos mediante los cuales se valida las propuestas de CCA a rehabilitar y
reequipar.
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES
FECHA
ACTIVIDAD
Dirigido a los Responsables de CCA en las delegaciones. En dicha sesin se expusieron

los los lineamientos para la ejecucin de las acciones de modernizacin de los CCA y
CCD.
Se enva por correo electrnico, el formato para que las delegaciones elaboren sus
propuestas de CCA a rehabilitar y reequipar.
Las delegaciones remiten sus propuestas de CCA a rehabilitar y reequipar, en el formato
diseado para tal efecto.
La Direccin de CCA revisa la informacin enviada por las delegaciones y valida que
cumpla con los criterios sealados en el Oficio Circular No. SDSH/UMR/212/015/2013.
- Cumple: Valida la propuesta y solicita que procedan con la ejecucin de las obras.
- No cumple: Emite recomendaciones.
12 de julio
Solicitud de acciones a realizar a efecto de reactivar los CCA que se encuentren fuera
de operacin.
ENTREGABLE
Oficio Circular No. SDSH/UMR/212/015/2013
OBSERVACIONES
Se solicita a las Delegaciones que cumplan con las metas de CCA a rehabilitar y
reequipar, asimismo, se les requiere que realicen gestiones ante los H. Ayuntamientos
para reactivar los Centros que se encuentren cerrados. Finalmente, se pide reflejar las
mejoras en el Sistema de Informacin en Censos para los CCA y CCD.
FECHA
6 de agosto
ACTIVIDAD
Se remiten los lineamientos de imagen institucional de CCA y CCD
ENTREGABLE
Oficio Circular No. SDSH/UMR/212/081/2013.
OBSERVACIONES
Se emiten los lineamientos de imagen institucional validados por la Unidad de

Comunicacin Social de la SEDESOL, para los CCA y CCD en municipios de la Cruzada
y los que se encuentran fuera de dicho universo de atencin.
FECHA
9 de octubre
ACTIVIDAD
Se solicita a las delegaciones que registren los avances en el proceso de Rehabilitacin

y Reequipamiento, a travs del Sistema de Informacin en Censo de los CCA y CCA.
ENTREGABLE
Manual para Registrar el Avance en la Ejecucin de Obras de Rehabilitacin y

Reequipamiento, en el SICCCAD.
OBSERVACIONES
Se solicita por correo electrnico, dirigido a las delegaciones, que registren los avances
en las obras de rehabilitacin y reequipamiento de los CCA y CCD, a travs del
SICCCAD, y se adjunta Manual.
FECHA
ACTIVIDAD
Permanente
Seguimiento al procedimiento para la rehabilitacin y reequipamiento de los CCA y CCD,
a travs del SICCCAD.
ENTREGABLE
Actas de entrega recepcin. Actas de baja de Equipos
OBSERVACIONES
A travs del SICCCAD, las delegaciones registran el avance en el procedimiento, que va

desde el registro de la propuesta en SIIPSO, hasta las actas de entrega recepcin.
Adems, se adjuntan las actas de baja de equipos, en los casos que aplique.
Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
Definicin
de
los
Requerimientos Tcnicos
Mnimos
para
la
Rehabilitacin
y
Reequipamiento de los
CCA y CCD.
Documento
Requerimientos
Tcnicos
Mnimos
para
la
Modernizacin
de
los
Centros
Comunitarios
de
Aprendizaje y Centros Comunitarios
de Desarrollo (CCD)*
Se establecen las caractersticas

tcnicas que deben contener las
14
adquisiciones y contrataciones que
marzo
se realicen con el propsito de
2013.
ejecutar la modernizacin de los
CCA.
de
de
Actividad
Entregable
Comunicacin de Meta de
CCA y CCD a rehabilitar y
reequipar por Estado y
Difusin
de
los
Requerimientos Tcnicos
Oficio
Circular
Mnimos
para
la
SDSH/UMR/212/015/2013.
Modernizacin de los
Centros Comunitarios de
Aprendizaje
y
Centros
Comunitarios de Desarrollo
(CCD) 2013.
Observaciones
Fecha
Se comunica la meta de CCA a

rehabilitar y reequipar, se establecen
los criterios de priorizacin: 1)
Ubicacin, preferentemente en los
municipios de la Cruzada Nacional
Contra el Hambre. 2) La necesidad
No. de renovar la infraestructura y equipo. 22 de Abril
de 2013.
Asimismo,
se
difunden
los
Requerimientos Tcnicos Mnimos
para la Modernizacin de los
Centros Comunitarios de Aprendizaje
y Centros Comunitarios de Desarrollo
(CCD) 2013.
Dirigido a los Responsables de CCA

en las delegaciones. En dicha
Taller de Capacitacin de
sesin se expusieron los los
Presentacin
los Centros CCA y CCD.
lineamientos para la ejecucin de
las acciones de modernizacin de
los CCA y CCD.
Integracin
de
las Formato
de
Propuesta
y Se enva por correo electrnico, el
propuestas de CCA a Seguimiento a la Rehabilitacin y formato para que las delegaciones
19 y 20 de
Mayo.
24
de
mayo a 18
Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
Reequipamiento de CCA y CCD. elaboren sus propuestas de CCA a

FO-212-DCCA-01-02.
rehabilitar y reequipar.
Correos electrnicos mediante los
cuales las delegaciones remiten
sus propuestas de CCA a rehabilitar
y reequipar.
rehabilitar y reequipar.
Solicitud de acciones a
realizar
a
efecto
de
reactivar los CCA que se
encuentren
fuera
de
operacin.
Las delegaciones remiten sus

propuestas de CCA a rehabilitar y
reequipar, en el formato diseado
para tal efecto.
La Direccin de CCA revisa la
informacin
enviada
por
las
delegaciones y valida que cumpla
con los criterios sealados en el
Circular
No.
Correos electrnicos mediante los Oficio
cuales se valida las propuestas de SDSH/UMR/212/015/2013.
Cumple: Valida la propuesta y
CCA a rehabilitar y reequipar.
solicita que procedan con la
ejecucin de las obras.
No
cumple:
Emite
recomendaciones.
Oficio
Circular
No. Se solicita a las Delegaciones que
SDSH/UMR/212/015/2013.
cumplan con las metas de CCA a
rehabilitar y reequipar, asimismo, se
les requiere que realicen gestiones
ante los H. Ayuntamientos para
reactivar los Centros que se
encuentren cerrados. Finalmente, se
pide reflejar las mejoras en el
Sistema de Informacin en Censos
de
septiembre
de 2013.
12 de julio
de 2013.
Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
para los CCA y CCD.
Se remiten los lineamientos

Oficio
Circular
de imagen institucional de
SDSH/UMR/212/081/2013.
CCA y CCD.
Se emiten los lineamientos de

imagen institucional validados por la
Unidad de Comunicacin Social de la 6
de
No.
SEDESOL, para los CCA y CCD en agosto de
municipios de la Cruzada y los que se 2013.
encuentran fuera de dicho universo
de atencin.
Se
solicita
a
las
delegaciones que registren
los avances en el proceso
de
Rehabilitacin
y
Reequipamiento, a travs
del Sistema de Informacin
en Censo de los CCA y
CCA.
Manual para Registrar el Avance en

la
Ejecucin de Obras de
Rehabilitacin y Reequipamiento,
en el Sistema Informacin de
Censo de los CCA y CCD
(SICCCAD).
Seguimiento
al
procedimiento
para
la
rehabilitacin
y
reequipamiento de los CCA
y CCD, a travs del
SICCCAD.
A travs
del
SICCCAD,
las
delegaciones registran el avance en
el procedimiento, que va desde el
Actas de entrega recepcin. Actas registro de la propuesta en SIIPSO, Permanent
de baja de Equipos.
hasta las actas de entrega recepcin. e.
Adems, se adjuntan las actas de
baja de equipos, en los casos que
aplique.
Se solicita por correo electrnico,

dirigido a las delegaciones, que
9
de
registren los avances en las obras de
octubre de
rehabilitacin y reequipamiento de los
2013.
CCA y CCD, a travs del SICCCAD, y
se adjunta Manual.
2014
FECHA
Anual
ACTIVIDAD
Definicin de los Requerimientos Tcnicos Mnimos para la Rehabilitacin y

Reequipamiento de los CCA y CCD.
Anexo tcnico de las acciones de reequipamiento de CCA, el cual contiene:
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
FECHA
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
FECHA
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
FECHA
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
FECHA
Especificaciones
Requisitos
generales
y
particulares
Tcnicos
de
la
obra.
Mnimos.
Se elabora el modelo de Convocatoria de Licitacin para la Rehabilitacin y

Reequipamiento de los Centros Comunitarios de Aprendizaje.
Presupuesto Base.
8 de mayo
Validacin
SDSH/UMR/212/1460/2014, dirigido a la Abogada General.
Se solicita la validacin jurdica al modelo de convocatoria de licitacin.
8 de mayo
Validacin
SDSH/UMR/212/1461/2014, dirigido al titular del OIC
Se solicita opinin al OIC
8 de mayo
Validacin
SDSH/UMR/212/1462/2014, Dirigido al Director General de Recursos Materiales.
Se solicita el visto bueno al modelo de convocatoria de licitacin
9 de junio
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
FECHA
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
FECHA
ACTIVIDAD
Validacin
Oficio SDSH/UMR/212/1958/2014, dirigido a Wendy Gabriela Arrieta Camacho
Solicita a la Direccin General de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, la
validacin de los requerimientos tcnicos mnimos.
Anual
Meta de CCA a Rehabilitar y Reequipar por Estado.
Correo electrnico enviado por la Direccin de Operacin Territorial, mediante el que
comunica las metas
Los estados de Aguascalientes, Veracruz, Tamaulipas, Yucatn e hidalgo, redujeron o
eliminaron la meta asignada
6 de marzo
Meta de CCA a Rehabilitar y Reequipar por Estado
Oficios
de
metas
y
de
modificacin
de
ENTREGABLE
Cuadro comparativo, entre meta asignada, meta modificada y ejercicio final
metas.
OBSERVACIONES
FECHA
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
Los estados de Michoacn, Morelos y Durango incrementaron sus metas con las
economas.Los estados de Campeche, Morelos, Sonora y Tlaxcala solicitaron la
aprobacin para la apertura de CCA; en los 2 ltimos casos se someti a comit de
validacin central, siendo aprobadas por estar ubicadas en municipios de la CNCH.
Campeche solicit la apertura de 2 CCA.Quertaro y Tlaxcala solicitaron incrementar el
presupuesto.Los estados de Michoacn, Morelos y Durango incrementaron sus metas
con las economas.Los estados de Campeche, Morelos, Sonora y Tlaxcala solicitaron la
aprobacin para la apertura de CCA; en los 2 ltimos casos se someti a comit de
validacin central, siendo aprobadas por estar ubicadas en municipios de la CNCH.
Campeche solicit la apertura de 2 CCA.Quertaro y Tlaxcala solicitaron incrementar el
presupuesto.
25 de abril
Correo electrnico, mediante el que se enva la propuesta de CCA a rehabilitar, de
acuerdo a la informacin registrada en el SICCCAD.
Criterios: Que est en operacin, o en caso contrario que pueda ser reactivado el centro.
Tener promotor de CCA.
OBSERVACIONES
Que el municipio haya firmado los acuerdos de cooperacin con la Delegacin y por
consiguiente que est en disposicin de apoyar.
Cuente con lo necesario para operar correctamente
FECHA
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
FECHA
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
FECHA
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
Abril - Mayo
Contra propuesta de CCA a rehabilitar y reequipar, presentadas por las delegaciones.
Junio Octubre
Correo electrnico, se valida la propuesta de CCA a rehabilitar y se anexan las
caractersticas tcnicas mnimas. Adems, se solicita validar el formato Listado de
Componentes
Junio Octubre
Validacin de CCA a Rehabilitar y Reequipar.
Correo electrnico mediante los cuales las delegaciones remiten el formato del Listado
de
Componentes.
Correo electrnico de validacin del listado de componentes.
Se analiz unidad de medida e importe.
Se revisaba que se cumpliera con las caractersticas tcnicas mnimas y que las
erogaciones programadas se ajustaran al presupuesto base.
FECHA
ACTIVIDAD
25 de junio
Procesos de Ejecucin de Obras de Rehabilitacin y Equipamiento.
ENTREGABLE
SDSH/UMR/212/069/2014 Envo de modelo de convocatoria de licitacin para la

rehabilitacin y reequipamiento de CCA
FECHA
ACTIVIDAD
2 de Septiembre
Procesos de Ejecucin de Obras de Rehabilitacin y Equipamiento.
ENTREGABLE
Actividad
Definicin de los
Requerimientos
Tcnicos
Mnimos para la
Rehabilitacin y
Reequipamiento
de los CCA y
CCD.
Validacin
Se informa que los procesos para el reequipamiento de CCA debern ajustarse al

Acuerdo que tiene por objeto emitir las polticas y disposiciones para la Estrategia
Digital Nacional, en materia de tecnologa de la informacin y comunicaciones, y en la
seguridad de la informacin.
Entregable
Anexo tcnico de las
acciones
de
reequipamiento de CCA, el
cual contiene:
Especificaciones
generales y particulares de
la obra.
Requisitos
Tcnicos
Mnimos.
Se elabora el modelo de
Convocatoria de Licitacin
para la Rehabilitacin y
Reequipamiento de los
Centros Comunitarios de
Aprendizaje.
SDSH/UMR/212/1460/201
4, dirigido a la Abogada
General.
SDSH/UMR/212/1461/201
4, dirigido al titular del
OIC.
Observaciones
Fecha
Presupuesto Base.
Se solicita la validacin jurdica

al modelo de convocatoria 8dede mayo.
licitacin.
Se solicita opinin al OIC.
Actividad
Entregable
SDSH/UMR/212/1462/201
4, Dirigido al Director
General
de
Recursos
Materiales.
Oficio
SDSH/UMR/212/1958/201
4, dirigido a Wendy
Gabriela Arrieta Camacho.
Correo electrnico enviado

Meta de CCA a por
la
Direccin
de
Rehabilitar
y Operacin
Territorial,
Reequipar por mediante el que comunica
Estado.
las metas.
Oficios de metas y de
modificacin de metas.
Cuadro comparativo, entre
meta
asignada,
meta
modificada y ejercicio final.
Observaciones
Fecha
Se solicita el visto bueno
al modelo de convocatoria
de licitacin.
Solicita a la Direccin
General de Tecnologas de
la
Informacin
y
la
Comunicacin,
la 9 de junio.
validacin
de
los
requerimientos
tcnicos
mnimos.
Los
estados
de
Aguascalientes, Veracruz,
Tamaulipas, Yucatn e
hidalgo,
redujeron
o
eliminaron
la
meta
asignada.
Los
estados
de
Michoacn, Morelos y
Durango
incrementaron
sus
metas
con
las
economas.
Los
estados
de
Campeche,
Morelos,
Sonora
y
Tlaxcala
solicitaron la aprobacin 6 de marzo.
Actividad
Entregable
Meta de CCA a
Rehabilitar
y
Reequipar por
Estado.
Observaciones
Fecha
para la apertura de CCA;
en los 2 ltimos casos se
someti a comit de
validacin central, siendo
aprobadas
por
estar
ubicadas en municipios de
la CNCH.
Campeche
solicit
apertura de 2 CCA.
Correo
electrnico,
mediante el que se enva
la propuesta de CCA a
rehabilitar, de acuerdo a la
informacin registrada en
el SICCCAD.
la
Quertaro
y
Tlaxcala
solicitaron incrementar el
presupuesto.
Criterios: Que est en 25 de abril.
operacin, o en caso
contrario que pueda ser
reactivado el centro.
Tener promotor de CCA.
Que el municipio haya
firmado los acuerdos de
cooperacin
con
la
Delegacin
y
por
consiguiente que est en
disposicin de apoyar.
Cuente con lo necesario
para
operar
Actividad
Entregable
Meta de CCA a
Rehabilitar
y
Reequipar
por
Estado.
Validacin
CCA
Rehabilitar
Reequipar.
de
a
y
Procesos
Ejecucin
Obras
de
de
de
Contra propuesta de CCA

a rehabilitar y reequipar,
presentadas
por
las
delegaciones.
Correo electrnico, se
valida la propuesta de
CCA a rehabilitar y se
anexan las caractersticas
tcnicas
mnimas.
Adems, se solicita validar
el formato Listado de
Componentes.
Correo
electrnico
mediante los cuales las
delegaciones remiten el
formato del Listado de
Componentes.
Correo
electrnico
de
validacin del listado de
componentes. Se analiz
unidad de medida e
importe.
SDSH/UMR/212/069/2014
Envo de modelo de
convocatoria de licitacin
para la rehabilitacin y
Observaciones
correctamente.
Fecha
Abril - Mayo
Junio
Octubre.
Se revisaba que se
cumpliera
con
las Junio
caractersticas
tcnicas Octubre.
mnimas
y
que
las
erogaciones programadas
se
ajustaran
al
Junio
presupuesto base.
Octubre.
25 de junio.
Actividad
Entregable
reequipamiento de CCA.
Se
informa
que
los
procesos
para
el
reequipamiento de CCA
debern
ajustarse
al
Rehabilitacin y Acuerdo que tiene por
Equipamiento.
objeto emitir las polticas y
disposiciones
para
la
Estrategia Digital Nacional,
en materia de tecnologa
de
la informacin
y
comunicaciones, y en la
seguridad
de
la
informacin.
CUADRO COMPARATIVO
Observaciones
Fecha
2 de
Septiembre.
Tema
Req.
Tcnicos
Mnimos
Comunicaci
n de meta
Experiencia
2013
Experiencia
2014
Se elaboraron
los
requerimientos
tcnicos
mnimos,
el
presupuesto
base
y
la
Se definen los
carpeta
con
requerimientos
especificacione
tcnicos
s particulares y
mnimos.
generales
de
obra
pblica.
Posteriormente,
se solicit la
validacin de la
DGTIC y de la
SCT.
En 2013 se
envi un oficio
a
los
delegados,
Se envi un
informando las oficio
general
metas
por del PDZP en el
estado,
as que
como
los comunicaron las
criterios para metas de CCA.
priorizar a los
que
seran
beneficiados.
Ventajas
2014
Desventajas
2014
Se mejoraron
las
caracterstica
s tcnicas de
los equipos,
se evit que
adquirieran
equipos all in
one.
Cabe
destacar que
dichas
computadora
s reportaron
calidad muy
baja.
En 2013 se
enviaron
a
las
delegaciones
,
los
requerimiento
s en marzo;
en contraste,
en 2014, se
remitieron en
junio.
Se perdi el
control sobre
la asignacin
y cambio de
metas.
Oportunidade
s
Tema
Experiencia
2013
Experiencia
2014
Ventajas
2014
Se realiz un
taller
de
Comunicaci
Se
mantuvo
capacitacin a
n
de
comunicacin
los
lineamientos
telefnica.
responsables
de CCA.
Integracin
de
las
propuestas
de CCA a
rehabilitar y
reequipar.
Las
delegaciones
remitieron sus
propuestas de
CCA
a
rehabilitar
y
reequipar en el
formato
definido para
tal efecto.
La direccin de Se
utilizan
RAM y CCA criterios
manda
la homogneos.
propuesta
de
CCA
a
rehabilitar
y
reequipar, con
base
en
la
informacin
cargada en el
sistema, y en su
caso,
las
delegaciones
realizan
la
contrapropuesta
.
Desventajas
2014
Se perdi el
inters en el
proyecto,
quiz
eso
haya influido
en
la
disminucin
de metas de
algunos
estados.
Los estados
cambiaron la
propuesta
inicial,
algunos,
desde
la
primera
ocasin;
otros, en el
transcurso
del
tiempo,
por diversos
motivos,
como
la
inseguridad o
la falta de
disposicin
Oportunidade
s
Preparar una
presentacin
dirigida
al
personal de la
DGACI, en la
que
se
muestren
los
procesos para
CCA. De forma
tal, que sea
replicada
en
los estados.
Realizar
el
procedimiento
de validacin,
mediante
el
SICCCAD.
Tema
Experiencia
2013
Validacin
Se
enva
formato
de
propuesta de
rehabilitacin y
reequipamient
o de CCA y
CCD, en el
que se indica
en la misma
columna
el
CCA, as como
las
caractersticas.
Experiencia
2014
Ventajas
2014
Desventajas
2014
del municipio.
Es
importante
sealar que
algunos
estados
s
comunicaron
la
modificacin,
de
otros
tuvimos
conocimiento
a travs de
los oficios de
modificacin
de metas.
Una vez que se Se revisa que Fue
un
valida
la cumplan con proceso
propuesta
de la
calidad lento, y no
CCA
a necesaria
existe
la
rehabilitar,
se para operar.
certeza
de
enva el listado
que se hayan
de
hecho
componentes,
correctament
con la finalidad
e los estudios
de
que
la
de mercado.
delegacin
indique
las
caractersticas
Oportunidade
s
Solicitar que se
adjunte
un
estudio
de
mercado.
Tema
Experiencia
2013
Acciones
a Se enva oficio
realizar
a a
las
efecto
de delegaciones,
reactivar los mediante
el
CCA.
que se solicita
que cumplan
la
meta
y
reactiven los
CCA fuera de
operacin
y
que registren
los avances en
el SICCCAD.
Experiencia
Ventajas
2014
2014
de los bienes a
adquirir
o
servicios
a
contratar,
as
como
sus
cantidades.
Se
enva
modelo
de
convocatoria de
licitacin,
posteriormente
comunicado de
normatividad.
Desventajas
2014
Oportunidade
s
El
Acuerdo Retomar
que tiene por experiencia
objeto emitir 2013.
las polticas y
disposiciones
para
la
Estrategia
Digital
Nacional, en
materia
de
tecnologas
de
la
informacin y
comunicacion
es, seala la
necesidad de
solicitar
un
dictamen de
factibilidad a
la Secretara
de la Funcin
Pblica, por
lo que se
la
Tema
Experiencia
2013
Experiencia
2014
Ventajas
2014
Desventajas Oportunidade
2014
s
recomienda
que las obras
sean
ejecutadas
por
el
gobierno
municipal,
estatal o las
organizacion
es
de
la
sociedad
civil.
Finalmente
ninguna
delegacin
realiza
eventos
de
licitacin.
b) Participacin en el Sistema Nacional e Mxico

Firma de Instrumentos Jurdicos
Actividad
Entregable
Observaciones
Suscripcin de las
Bases Generales Instrumento
jurdico,
de Colaboracin Bases Generales de
en Materia de Colaboracin en materia
Conectividad,
de
conectividad,
Contenidos
y contenidos y Sistemas.
Sistemas.
SEDESOL SCT.
Remite modelo de bases
especficas
de
No. de oficio 2.4.-381 colaboracin para el uso y
2013, dirigido por la Mtra.
aprovechamiento
del
Mnica Aspe Bernal,
servicio de conectividad
Titular de la Coordinacin
digital terrestre y satelital
de la Sociedad de la
con sus anexos, a fin de
Informacin
y
el
validar
el
instrumento
Conocimiento.
jurdico y proceder a la
Validacin
del
firma.
Modelo de bases Oficio
Num.
especificas
de SDSH/UMR/DGACI/212/
colaboracin para 015/13 dirigido a Alberto
Se solicita la dictaminacin
el
uso
y Cameras
Woolrich,
Instrumento Jurdico.
aprovechamiento
Director
General
de
del servicio de Normatividad
y
conectividad
Convenios.
Se
reciben
las
digital terrestre y
Oficio num. 510.1877
observaciones a las bases
satelital con sus
dirigido por
Alberto
especficas
de
anexos.
Cameras
Woolrich,
colaboracin y la Direccin
Director
General
de
de Normatividad incorpora
Normatividad
y
las
recomendaciones
Convenios.
jurdicas procedentes.
Se envan las bases
SDSH/UMR/212/1480/20 especficas,
con
las
13, dirigido a la Mtra. consideraciones emitidas
Mnica Aspe Bernal.
por la unidad del abogado
general de SEDESOL.
Fecha
19 de junio
de 2013.
2 de abril de
2013.
del
18 de abril
de 2013.
25 de abril
de 2013.
1 de octubre
de 2013.
Actividad
Entregable
Observaciones
Oficio
Nm
SDSH/UMR/212/0901/20
14, mediante el cual se
envan:
Fecha
Bases de Colaboracin
Suscripcin de las Especificas
para
el
Bases
de Aprovechamiento de la Se
suscriben
los 11 de marzo
Colaboracin
Conectividad
Digital instrumentos jurdicos.
de 2014.
Especficas.
Terrestre.
Bases de Colaboracin
Especificas
para
el
Aprovechamiento de la
Conectividad
Digital
Satelital.
Red 10k: fase 1

Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
Informa que se inicia la

No. de oficio 2.4.-092 - instalacin de 87 antenas
2013, enviado por la de la red 10k, partida 4
5 de febrero.
Mtra.
Mnica
Aspe elara. Ser a partir del 19
Bernal.
de febrero y durar 13
semanas.
Instalacin de
antenas
Se
definen
los
requerimientos
tcnicos
Minuta de la reunin para la instalacin: repisa
celebrada el 8 de febrero, o pared para la fijacin del
8 de febrero.
con la Mtra. Mnica Aspe equipo
WIFI,
rea
Bernal.
asegurada, contacto doble
polarizado 120 VCA con
tierra fsica.
Informa que se inicia la
No. de oficio 2.4.-0223 - instalacin de las partidas
2013, enviado por la 1, 2 y 3, que dan un total
Mtra. Mtra. Mnica Aspe de 160 sitios. Inician el 19
Bernal.
de marzo, con plazo
mximo de 16 semanas.
13 de marzo
La Mtra. Monica Aspe

No. de oficio 2.4.-257 - solicita la validacin de
21 de marzo
2013
247 sitios en donde se
instalar la red 10k.
Instalacin de
antenas
La UMR envi un oficio

con 261 sitios para ser
incorporados a la red 10k,
pero slo coinciden 15 con
el listado original y slo en
Minuta de reunin con la
esos
proceder
la 14 de abril.
Ing. Patricia Cobilt.
instalacin. Los 246 sitios
que no coinciden, la UMR
solicitar que se agreguen
a la red 23 y adicionar 5
de Sinaloa.
Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
La SCT inform que de las

15 antenas, 4 sern de
elara y 11 de global sat. Ya
MINUTA DE REUNIN
se instalarn 2. La CSIC 9 de mayo
con la Ing. Viridiana Vera.
enviar los nombres de los
contactos
de
las
empresas.
Instalacin de
antenas
Oficios 2.4.1.- 1226 2013,

2.4.1.- 1256 2013, enviados por Oscar
Enrique
Martnez
Velazco, Director General
de
Integracin
de
Contenidos A.
Oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/
DCCARAM/025/13.
Oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/
DCCARAM/030/13.
Firma de Actas
de Entrega
Recepcin de
Antenas
Informa que posterior a

que
se
cancel
la
instalacin de 246 sitios
toda vez que no coincidian
con el listado original, ya
se haban instaldo 8
Julio
servicios.
En
dichos
Agosto.
puntos, los responsables
de
los
centros
no
permitieron
la
desistalacin, por lo que
pide girar instrucciones
para que las empresas
puedan proceder.
Se solicita que las antenas

permanezcan en los sitios
en las que se instalaron, y
que se contine con la
instalacin en los 4 sitios 30 de julio.
pendientes.
Ante la imposibilidad de lo 20
de
solicitado en el oficio 25, agosto
por la diferencia en
Partidas,
se
solicita
reubicar 5 al estado de
Guerrero.
Se informa del proceso

No. de oficio 2.4.2 .-517
para la firma de actas de
2013, Dirigido por la Ing.
13 de Mayo.
entrega
recepcin
de
Patricia Cobilt Catana.
antenas.
Actividad
Entregable
Oficio
Circular
Nm.
SDSH/UMR/212/028/13,
dirigido
a
las
Delegaciones
Observaciones
Fecha
Se
solicita
a
las
delegaciones firmar las 22 de mayo
actas
de
entrega de 2013.
recepcin de las antenas.
Se
informa
que
los
responsable de firmar las
actas
de
entrega
Oficio
Nm.
recepcin
de
antenas
SDSH/UMR/DGACI/212/
sern los subdelegados
DCCARAM/017/13,
4 de julio.
administrativos, y cuando
drigido a la Ing. Patricia
no exista esa figura, los
Cobilt Catana.
responsables de CCA en
las
delegaciones.
Se
adjunta el listado.
Firma de Actas
de Entrega
Recepcin de
Antenas
Informa que las actas de

entrega
recepcin
de
antenas fueron firmadas
No. de oficio 2.4.-0699
por personas distintas a
2013
29 de julio
los enlaces designados en
Dirigido por la Mtra.
de 2013.
los estados de Nuevo
Mnica Aspe Bernal.
Len y Sinaloa, por lo que
solicita la validacin de los
documentos.
No.
de
oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/
044/13
Dirigido a la Mtra. Mnica
Aspe Bernal.
Se
informa
que
los
firmantes
son
los
responsables de CCA en
8 de agosto.
las delegaciones, quienes
s estaban en el listado
enviado previamente.
Se enva la actualizacin
Oficio
Nm. del
listado
de
SDSH/UMR/DGACI/212/ subdelegados
18
DCCARAM/033/13,
administrativos y personal octubre
drigido a la Ing. Patricia responsable de firmar las 2013.
Cobilt Catana.
actas
de
entrega
recepcin.
de
de
Red 10 K: Fase 2
Actividad
Integracin de la
demanda de
conectividad
Entregable
Tarjeta
Nm.
SDS/SDSH.200/ST/0
10/2013, enviada por
Otilia Maricela Luna
Luna,
Secretaria
Tcnica
de
la
Subsecretaria
de
Desarrollo Social y
Humano.
Tarjeta
Nm.
SDSH/UMR/015/13,
dirigida al Mtro. Eriko
Flores.
Observaciones
Fecha
Solicita
analizar
el
documento "Proyectos de
Conectividad
con
la
Secretara de Desarrollo
Social" elaborado por la
SCT. La tarjeta est dirigida
a los titulares de las
unidades
administrativas
adscritas a la SDSH, en la
que enlista el nmero de
sitios conectados y en
proceso de instalacin.
17 de enero.
La
CSIC
considera
importante
conocer
la
estrategia de SEDESOL en
cuanto al equipamiento
tecnolgico y al acceso a
internet de los CCA y CDC
con el objetivo de dar
seguimiento a los proyectos
actualmente en operacin o
definir los mecanismos de
apoyo que vayan de
acuerdo a sus necesidades.
Se enva el anlisis al
documento "Proyectos de
6 de febrero.
conectividad
con
la
SEDESOL".
Se remite demanda de
Tarjeta
Nm. conectividad de 1,386 sitios,
SDSH/UMR/212/027 explicando que los CCA
6/13 dirigida a la reciben el servicio de 7 de mayo.
Mtra. Mnica Aspe privados, pero los contratos
Bernal.
finalizarn
en
fechas
prximas.
Actividad
Entregable

2013 dirigido por la
Mtra. Mnica Aspe
Bernal.
Integracin de la
demanda de
conectividad
Instalacin de
antenas
Oficio
Nm
SDSH/UMR/212/008
77/2013, dirigida a la
Mtra. Mnica Aspe
Bernal.
Oficio
Nm.
SDSH/UMR/DGACI/2
12/DCCARAM/034/1
3, Dirigido a Oscar
Enrique
Martnez
Velasco.
Oficio
Nm.
SDSH/UMR/DGACI/2
12/DCCARAM/036/1
3, Dirigido a Oscar
Enrique
Martnez
Velasco.
OFICIO CIRCULAR
NUM.
SDSH/UMR/212/129/
2013, dirigido a las
delegaciones
Quintana
Roo,
Oaxaca, Yucatn y
Campeche.
Observaciones
En
relacin
al
oficio
mediante el cual enva la
demanda de conectividad,
se solicita informacin sobre
el
proveedor
que
actualmente proporciona la
conectividad, as como el
ancho de banda.
En respuesta al Oficio nm
2.4-0563-2013, se informa
que
la
demanda
de
conectividad asciende a
1,181 CCA.
Aprobacin
de
1,181
antenas, Sesin Sistema e
Mxico.
Fecha
10 de junio.
31 de julio de
2013.
6
de
septiembre.
Se enva la validacin de
los 114 sitios, en el estado
18 de octubre
de Chiapas, en los que se
de 2013.
instalarn antenas de la red
10k.
Se enva la validacin de
los 1,181 sitios en los que 30 de octubre
se instalarn antenas de la de 2013.
red 10K.
Se informa del inicio de

11 y 14 de
instalacin de antenas de la
noviembre.
red 10k.
Red 23
Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
Reubicaciones
Oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/ Se solicita reubicar 6 antenas 12
febrero
DCCARAM/002/13,
de la red 23.
2013.
dirigido a la Ing. Patricia
Cobilt.
de
de
Oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/
Se solicita reubicar 5 antenas 7 de marzo
DCCARAM/003/13,
de 2013.
de la red 23.
dirigido a la Ing. Patricia
Cobilt.
Reubicaciones
Oficio
SDSH/UMR/212/0081/13,
dirigido a la Mtra. Mnica
Aspe.
Se solicita incorporar 168

Centros Comunitarios de 7 de marzo
Aprendizaje a la Red 11k, as de 2013.
como 29 ms a la red 23.
Oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/
DCCARAM/05/13,
dirigido a Patricia Cobilt.
Se solicita incorporar a 246 11 de abril

de 2013.
CCA a la Red 23.
11K: SEDESOL envi 168

sitios para incorporar a la red,
pero se aceptaron slo 130,
la CSIC acept incluir los
restantes en la Red 23.
Una vez que Telecomm
enve el cronograma de
instalacin, la CSIC lo
MINUTA DE REUNIN
remitir a la UMR.
14 de abril.
14 DE ABRIL 2013 -CON
Se invitar a la UMR a la
PATRICIA COBILT.
reunin con Telecomm el
prximo 10 de abril.
La UMR envi la solicitud de
incorporar 29 sitios a la red
23, la CSIC acept y
coment que enviar en
fechas prximas el calendario
de instalacin.
Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
Instalacin de
antenas
La
CSIC
instruir
a
TELECOMM,
para
que
instale las 29 antenas
pendientes en SLP. La CSIC
Minuta de reunin 14 de analizar el proceso para
9 de mayo
abril 2013 -con Viridiana conectar
246
sitios
e
de 2013.
Vera.
informar a ms tardar el 21
de mayo. La UMR enviar el
listado de 16 sitios a incluir
en la red 23, que no pudieron
incorporarse a la red 11k.
Oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/
DCCARAM/07/13,
Se solicita incorporar a 16 14 de mayo

CCA a la red 23.
de 2013.
Of.
SDSH/UMR/DGACI/212/
DCCARAM/07/13,
Se rectifica el listado de 275

30 de julio
CCA a incorporar a la red 23
de 2013.
y 136 a la red 11k.
Oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/
DCCARAM/07/13,
Se solicita informar si se
aprueban los 275 centros 4
de
para incorporarse a red 23, y noviembre
todo caso, tomar previsiones de 2014.
en la Red Bicentenario.
El
documento
hace
referencia a los oficios 2355 y
2590,
sobre
los
sitios
No. de oficio 2.4.2 .-286 susceptibles
a
ser 9 de mayo
2014, dirigido por la Mtra.
conectados y pide ratificar el 2014.
Mnica Aspe.
listado de sitios que se
incorporarn a la red 23
(206).
Oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/
DCCARAM/07/14,
dirigido a la Mtra. Mnica
Aspe.
Se ratifican 201 Centros para 19 de mayo

red 23 y la incorporacin de de 2014.
5 Centros distintos. Informa
que hay un dficit de
conectividad de 393 Centros,
Actividad
Entregable
Observaciones
por lo que se
incluirlos a red 23.
Fecha
propone
Oficio
SDSH/UMR/DGACI/212/
Se informa que la ratificacin
DCCARAM/07/14,
dirigido a Ing. Rey Fredy de los 206 CCA a conectarse 4 de julio de
a red 23, fue remitida 2014.
Gonzlez May,
mediante oficio 1602.
DGA. de implementacin
de redes.
Red 11k
Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
No.
TARJETA
NM.
Se enva el anlisis al documento
6 de febrero
SDSH/UMR/015/1 "Proyectos de conectividad con la
de 2013.
3 Dirigida a Eriko SEDESOL".
Flores.
Se solicita la incorporacin de 159
Centros para ser incluidos en la
red 11k, y se notifica que en
6 de febrero
meses prximos otros CCA
de 2013.
adicionales requerirn el servicio
ya que concluyen sus contratos
con proveedores privados.
Reubicaciones
No.
de
oficio Informa que hay un excedente de
2.4.2 .-194 2013 sitios a conectarse a la red 11k en 6 de marzo
SLP, recibi 30 y slo estn
Dirigido a Patricia asignados 17 sitios, por lo que de 2013.
Cobilt.
pide validarlos.
Oficio
No.
SDSH/UMR/212/0
081/13Dirigido
a
Mnica
Aspe
Bernal.
Se solicita incorporar 168 Centros

Comunitarios de Aprendizaje a la 7 de marzo
Red 11k, as como 29 ms a la red de 2013.
23.
Oficio
No.
SDSH/UMR/DGAC
Se solicita remitir el cronograma 15 de marzo
I/212/DCCARAM/0
de instalacin de la red 11k.
de 2013.
13/13, dirigido a
Patricia Cobilt.
Instalacin de
antenas
Oficio No. 2.4.2 .- Solicita validar 136 sitios para la 26 de marzo

286
2013 red 11k, y posterior a ello, enviar de 2013.

Dirigido
por el cronograma de instalacin.
Patricia Cobilt.
Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
Oficio No. 2.4.1 .462
2013
Dirigido por Oscar
Enrique Martnez Procedimiento para entrega de
protocolos
de
instalaciones 26 de marzo.
Velazco, Director realizadas en la red 11k.
General
de
Integracin
de
Contenidos A
11K: SEDESOL envi 168 sitios
para incorporar a la red, pero se
aceptaron slo 130.
Minuta de reunin
14
de
abril
2013.ConvocaPatri
cia Cobilt.
La CSIC acept incluir los

restantes en la Red 23. Una vez
que
Telecomm
enve
el
14 de abril.
cronograma de instalacin, la
CSIC lo remitir a la UMR.
Existen 22 sitios que se instalaron
antes de solicitar la cancelacin,
SEDESOL validar si pueden
permanecer all.
Se informa que derivado de los

procesos electorales, se han
Oficio
nmero: modificado las estructuras de los
SDSH/UMR/DGAC H. Ayuntamientos, lo que ha
cambios
en
la 9 de julio.
I/212/DCCARAM/0 ocasionado
18/13, dirigido a demanda de conectividad, por lo
que solicita prorroga -al 15 de
Patricia Cobilt.
julio- para validar los sitios en
donde se instalarn las antenas de
la red 11k.
Actividad
Entregable
Observaciones
Fecha
Se informa que se detuvieron las

reubicaciones de las antenas de
red 23, solicitadas en el oficio 003,
No.
de
oficio ya que se haban instalado
2.4.2
.-286
antenas de la red 11k, por lo que 29 de abril de
2013,dirigido por solicita validar los cambios en SLP 2013.
Patricia Cobilt.
y COA o autorizar que dichas
antenas
se
empleen
para
solventar la demanda de los 244
sitios solicitados en el oficio 5.
Instalacin de
antenas
Red 23: la CSIC instruir a

TELECOMM, para que proceda a
instalar las 29 antenas pendientes
en SLP. La CSIC analizar el
proceso para conectar 2446 sitios 9 de mayo.
e informar a ms tardar el 21 de
mayo. La UMR enviar el listado
de 16 sitios para que se incluyan a
la red 23, toda vez que no
Minuta coordinada pudieron incorporarse a la red 11k.
por Viridiana Vera. Red 11k: CSIC instruir a
TELECOMM para que inicie la
instalacin de antenas a ms
tardar el 17 de mayo y remitir el
cronograma a SEDESOL. Se
analizar el caso de 5 CCA en 9 de mayo.
donde se instalaron antenas de
dicha red, a fin de no reubicar
antenas. La SEDESOL enviar el
listado de 3 CCA que no
pertenecen a SEDESOL.
SDSH/UMR/DGAC
Se rectifica el listado de 275 CCA
I/212/DCCARAM/0
30 de julio de
a incorporar a la red 23 y 136 a la
22/13,Patricia
2013.
red 11k.
Cobilt.
Actividad
Instalacin de
antenas
Entregable
Observaciones
Oficio
SDSH/UMR/DGAC
I/212/DCCARAM/0
16/2014_BIS
Se solicita informar el avance en la
Ing. Rey fredy instalacin de la red 11k (136
Gonzlez
May, sitios).
Fecha
DGAde
implementacin de
redes.
Uso de
conectividad
Oficio
No.
SDSH/UMR/DGAC
I/212/DCCARAM/0
15/13, Dirigido a
Patricia Cobilt.
Se solicita habilitar el acceso a

redes sociales, en los CCA 27 de junio de
incorporados a las redes 23, 10K 2013.
y 11K.
Red bicentenario
Actividad
Solicitudes
Entregable
Observaciones
Oficio
Num.
SDSH/UMR/212/2355/20
Se solicita incluir 639 sitios a la
13, dirigido a
Red Bicentenario.
Mnica Aspe Bernal.
Anuncia que iniciar el proceso de
contratacin
de
la
Red
bicentenario. Enva la lista de los
2013,
133 sitios preseleccionados para
Mnica Aspe Bernal.
dicho proyecto, y solicita sean
ordenados por prioridad.
Fecha
29
de
noviembre
de 2013.
16
de
diciembre
de 2013.
Oficio
num.
Enva la priorizacin de los 133 19
de
SDSH/UMR/212/2590/20
sitios.
diciembre.
13, Mnica Aspe Bernal.
SDSH/UMR/DGACI/212/0
Se rectifica el listado de sitios a 4 de julio de
47/2014 Ing. Rey Fredy
incluirse en la red Bicentenario.
2014.
Gonzlez May.
Seguimiento al funcionamiento de las redes

Actividad
Entregable
Observaciones
Telecomm
visita
la
localidad de Tres Reyes
para instalar un servicio Se adjunta reporte.
de la Red 11k, pero les
Cancelacin impiden la entrada.
de
Correo electrnico.
El subdelegado de la comunidad
Instalacin Solicitud
para
no permiti la entrada de la
de Antena en reprogramar la visita de
antena; no obstante, debido al
la Localidad instalacin a la Localidad
cambio de autoridades, se solicita
de Tres
de Tres Reyes, Quintana
reprogramar la visita.
Reyes
Roo.
Se solicita la reprogramacin de la
Oficio SDSH/UMR/2012/ visita a la Localidad de 3 Reyes.
18
Se
recuerda
con
oficios
posteriores.
Cambio de Oficio
Se solicita reubicacin de antena.
Domicilio
SDSH/UMR/2012/DCCAR
Se enva el formato solicitado.
de Antena AM/ 19/2014.
Reportes de fallas
SDSH/UMR/2012/DCCAR
Se reportan 34 Centros.
AM/ 15/2014, dirigido a
Patricia Cobilt.
Relativo al reporte de fallas, se
Oficio
1.4.2.0471.notifica que en 14 de los casos se
2014,enviado por Patricia
cerr por que no fue posible
Cobilt
localizar al usuario.
Se
enva
el
listado
de
Reporte de Oficio
Nm.
responsables estatales de CCA,
Fallas
UMR/212/DCCARAM/017
quienes podrn notificar fallas en
/2014.
la conectividad.
Se enva a los Coordinadores de
Oficio
Nm.
Microrregiones, el procedimiento
UMR/212/DGACI/O65/20
para reportar fallas en la mesa de
14.
ayuda.
Oficio
Nm.
Se enva un nuevo reporte de
UMR/212/DCCARAM/018
fallas.
/2014.
Fecha
4 de febrero
24
de
septiembre.
30 de junio
de 2014.
16 de julio
de 2014.
17 de julio
de 2014.
29
de
septiembre.
CUADRO COMPARATIVO CONECTIVIDAD

RED
SOLICITADO INSTALADO
S
S
EXPERIENCIA
Sitios
RED 10K 261
FASE 1
15
Sitios
RED 10K 1,181
FASE 2
1,069
Red 23
Red 11k
275
136
La UMR envi un listado de

261 sitios, pero slo 15
coincidan con otro enviado
previamente. Slo esos se
incluyeron en el listado
original.
En marzo de 2013 se
solicita incluir 29 CCA de
SLP en la red 23.
Asimismo, en abril se
agregan 246 Centros. En
mayo de 2014, se notifica
que existen 206 espacios
para Red 23, toda vez que
procedieron
los
29
espacios de SLP. No
obstante, en noviembre de
2014 an no se remiten los
cronogramas
de
instalacin.
En marzo de 2013 se
remite el listado de CCA a
conectarse con dicha red,
el mencionado listado se
rectifica en julio de 2013,
debido a que cambia la
demanda por los procesos
electorales. Eso ocasiona
que se detengan las
instalaciones. De la misma
forma, se solicita a la SCT
remitir el avance en la
instalacin de antenas.
RECOMENDACIN
Cuando
soliciten
datos, aclarar que la
demanda
de
conectividad puede
cambiar derivado de
la operacin de los
centros. Organizar
mesas de trabajo.
Definir
tiempos
mximos
de
atencin, a fin de
proporcionar
informacin vers a
los usuarios.
Se deben tomar
precauciones en los
estados en los que
haya
elecciones,
validar los sitios a
conectarse a travs
del SICCCAD.
6. Convenio con los Municipios

Actividad
Diagnstico CCA
Propuesta de
Convenio
Dictamen Jurdico
Entregable
Presentacin.
Propuesta
Convenio.
Observaciones
Fecha
Se observa que el 15% de

los CCA instalados se
encuentran
fuera
de
operacin;
entre otras Septiembre
razones,
por
el 2013.
inclumpliento
de
los
compromisos de los H.
Ayuntamientos.
Se
definen
las
responsabilidades
que
tendran facultades para
cumplir la SEDESOL, as
como
la
de corresponsabilidad
que
Enero 2014.
competera
a
los
municipios y se elabora
una
propuesta
de
Convenio, con la asesora
de
la
Direccin
de
Normatividad.
Se solicita a la Unidad de
la Abogada General y
Comisionada
para
la
transparencia,
la
validacin del instrumento
Oficio
Nm. jurdico.
13 de febrero de
SDSH/UMR/212/053/
2014.
2014.
La Unidad de la Abogada
General y Comisionada
para
la
transparencia
emite el dictamen tcnico.
Actividad
Se remite a las
delegaciones
el
Acuerdo
de
Cooperacin Tipo
a efecto de que
sea signado con
los municipios.
Entregable
Observaciones
Fecha
Se solicita renovar los

acuerdos para sustentar la
corresponsabilidad de los
municipios, respecto al
Oficio Circular Nm.
funcionamiento de los
SDSH/UMR/212/040/
10 de marzo de
CCA. Adems, se adjunta
2014, Acuerdo de
2014.
un
cronograma
de
Cooperacin Tipo
actividades en el que se
programa
que
los
acuerdos de Cooperacin
con municipios.
Seguimiento a la
firma
de Correo electrnico.
Convenios.
Se exhora a concluir la
7 de Julio de
firma de Convenios y
2014.
cargarlos en el SICCCAD.
7. Capacitacin a promotores
ACTIVIDAD
Capacitacin y
Certificacin de
Promotores
Digitales
ENTREGABLE
No. de oficio 2.4.533 - 2013 Dirigido
por Mnica Aspe
Bernal.
No. de oficio 2.4.0744 - 2013Dirigido

por Mnica Aspe
Bernal.
por Alma Cristina
Tello, DGA.
OBSERVACIONES
Informa de la instalacin
del Comit de Gestin por
Competencias
de
la
Sociedad
de
la
informacin
y
el
Conocimiento
(CONOCER).
Se informa que el 9 de
septiembre dar inicio el
Programa de formacin y
certificacin de promotores
digitales y comunica que
se habilitar un portal del
promotores digitales.
Solicita el registro de
promotores
que
participarn
en
el
Programa de Certificacin
de Competencias.
FECHA
23 de mayo de 2013.
6 de
2013.
septiembre
de
13 de septiembre de
2013.
ACTIVIDAD
ENTREGABLE
No. de oficio 2.4.0843-2013 Dirigido
por Mnica Aspe
Bernal.
por Mnica Aspe
Bernal.
Oficio
nm.
SDSH/UMR/212/19
38/2014Dirigido por
Mnica
Aspe
Bernal.
Capacitaciones
SEDESOL
Presentacin de la
capacitacin.
OBSERVACIONES
Agradece la labor del
personal de SEDESOL
que
particip
en
el
programa de formacin de
Promotores Digitales.
Enva el cronograma y
nmero de participantes
del
programa
de
Formacin y Certificacin
de Promotores.
Se solicita informar sedes
del
evento
de
capacitacin, as como
realizar modificaciones al
nmero de promotores
asignados en el estado de
Mxico y SEDESOL.
Durante 2013 y 2014 se
ofreci capacitacin a
Promotores
de
los
siguientes
estados:
Sonora, Baja California,
Baja
California
Sur,
Morelos, Puebla, Tlaxcala,
Veracruz,
Michoacn,
Colima, Sonora, Hidalgo y
Tabasco.
No
se
formalizaron
mediante
oficio, y en algunos casos,
capacit el responsable
estatal de CCA. Se
sugiere buscar alternativas
en capacitadores.
FECHA
4 de
2013.
noviembre
27 de mayo de 2014.
10 de junio de 2014.
de
8. Proyectos
ACTIVIDAD
Agente Comercial
Rural
ENTREGABLE
OBSERVACIONES
Se
realizaron
visitas
estatales
para
la
promocin del Proyecto;
sin embargo, existieron
dificultades en la revisin
de los acuerdos y no se
Propuesta de Convenio de logr
consensar
el
Colaboracin.
Convenio.
La dificultad fue que se
trabaj
en
versiones
diferentes, a pesar de que
la propuesta fue remitida
mediante oficio.
Capacitaciones
SEDESOL
FECHA

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SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL

Reglas de Operacin para el Programa de Desarrollo de Zonas Prioritarias 201413

Lineamientos de Operacin de los Programas de Desarrollo Social y Humano. 16

Apertura Programtica de los Programas de Desarrollo Social y Humano..............16

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.................................19

Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.....................................19

Artculo 9: Corresponde a la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT): 19

Ley General de Desarrollo Social...............................................................21

Reglas de Operacin del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias....21

3.8 Coordinacin Interinstitucional....................................................................21

Ley General de Desarrollo Social.....................................................................22

VI.VINCULACIN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL Y EL PROGRAMA

LISTA DE SIGLAS Y ACRNIMOS

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