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de reivindicaes histricas lideradas por associaes organizadas por afrodescendentes, calcadas em uma realidade marcada pela desigualdade, inclusive na
rea educacional. Essa medida faz parte tambm do rol de aes afirmativas que
devem ser implementadas pelo Governo Federal, como signatrio de compromissos
internacionais de combate ao racismo, atendendo a uma demanda gerada pelo
desconhecimento quase total, por parte de grande parcela da sociedade, no que se
refere questes relativas s sociedades africanas e mais especificamente sobre a
influncia marcante que estas tiveram sobre a formao da identidade brasileira
(Observatrio da Educao).
A partir do incio da vigncia da Lei 10.639/03, tanto o poder pblico quanto a
sociedade civil tem se mobilizado para possibilitar a sua implantao. No mbito
federal, o Ministrio da Educao, por intermdio da Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade (SECAD), organizou fruns de discusses,
cursos, lanou e apoiou publicaes didtico-pedaggicas e estimulou a criao de
Ncleos de Estudos Afro-Brasileiros (NEABs) nas instituies de ensino superior, no
perodo de 2004 a 2006, como salienta a jornalista Renata Celani. No entanto, apesar
de todas essas iniciativas e esforos, na prtica os avanos foram muito tmidos no
tocante assimilao dos propsitos e implementao dos novos contedos nos
currculos escolares de todos os nveis. De qualquer forma, esses debates e essa
movimentao chamaram a ateno para outra questo, a das populaes indgenas,
igualmente discriminadas, o que levou produo de uma nova lei que estendesse a
esse contingente da populao brasileira os mesmos direitos que os atribudos aos
afro-descendentes. Assim, na seqncia das aes governamentais, foi sancionada a
Lei n 11.645, de 10 de maro de 2008, que tambm altera a Lei n 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, modificada pela Lei n 10.639, de 9 de janeiro de 2003,
estabelecendo as diretrizes e base da educao nacional, para incluir no currculo
oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura AfroBrasileira e Indgena. Assim, por esta Lei o Art.26-A da Lei 9.394/96 passa a vigorar
com a seguinte redao: Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino
mdio, pblicos e privados, torna-se obrigatrio o estudo da histria e cultura afrobrasileira e indgena. No seu Captulo 1 estabelece que o contedo programtico a
que se refere o Artigo inclui diversos aspectos da histria e da cultura que
caracterizam a formao da populao brasileira, a partir desses dois grupos tnicos,
tais como o estudo da histria da frica e dos africanos, a luta dos negros e dos povos
indgenas no Brasil, a cultura negra e indgena brasileira e o negro e o ndio na
formao da sociedade nacional, resgatando as suas contribuies nas reas social,
sete anos de tramitao foi aprovado pelo Congresso em junho e sancionado pelo
presidente da Repblica em 20 de julho do corrente ano de 2010, como Lei Ordinria
Federal 12.288, mais conhecida como Estatuto da Igualdade Racial. Esse documento
objetiva assegurar populao negra a efetivao da igualdade de oportunidades, a
defesa dos direitos tnicos e individuais, coletivos e difusos e o combate
discriminao e s demais formas inaceitveis de intolerncia tnica.
Entre os meios arrolados pelo Estatuto para a participao da populao negra,
em condies de igualdade de oportunidade, na vida econmica, social, poltica e
cultural do pas, est a promoo prioritria da implementao de programas de ao
afirmativa destinados ao combate s desigualdades tnicas no que diz respeito ao
acesso justia. Tambm as garantias, e os meios de efetiv-las, de direito sade,
educao, cultura, ao esporte, ao lazer, liberdade de conscincia e de crena, ao
livre exerccio dos cultos religiosos, ao acesso terra e moradia digna, ao trabalho e
ao acesso aos meios de comunicao. (AMARAL, 2010). No que concerne
diretamente educao, reafirma e especifica, em seu Artigo 11, que nos
estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados,
obrigatrio o estudo da histria geral da frica e da histria da populao negra no
Brasil, observando o disposto na Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Especificando, no Captulo 1 deste Artigo, que os contedos referentes histria da
populao negra no Brasil sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar,
resgatando sua contribuio decisiva para o desenvolvimento social, econmico,
poltico e cultural do pas. E no Captulo 2, que o rgo competente do Poder
Executivo fomentar a formao inicial e continuada de professores e a elaborao de
material didtico especfico para o cumprimento do disposto no caput deste artigo.
Apesar de no haver estendido a obrigatoriedade da incluso desses novos
contedos ao ensino superior, o Estatuto da Igualdade Racial, oferece incentivo por
intermdio dos rgos competentes, s instituies de ensino superior pblicas e
privadas, na forma de apoio a grupos, ncleos e centros de pesquisa, nos diversos
programas de ps-graduao que desenvolvam temticas de interesse da populao
negra, alm de aconselhar a incorporao nas matrizes curriculares dos cursos de
formao de professores temas que incluam valores concernentes pluralidade tnica
e cultural da sociedade brasileira. Afirma ainda que os rgos federais, distritais e
estaduais de fomento pesquisa e ps-graduao podero criar incentivos a
pesquisas e a programas de estudos voltados para temas referentes s relaes
tnicas, aos quilombos e s questes pertinentes populao negra.
A 20 de julho do corrente ano de 2010 foi sancionada tambm a Lei que cria a
Universidade Federal da Integrao Luso-Afro-Brasileira (Unilab), que tem por objetivo
promover atividades de cooperao internacional com os pases da frica por meio de
acordos, convnios e programas de cooperao internacional, alm de contribuir para
a formao acadmica de estudantes dos pases parceiros. A integrao se far com
naes de lngua portuguesa, assim, alm de Portugal, sero participantes os
seguintes pases: Angola, Cabo-Verde, Guin-Bissau, Moambique, Prncipe, So
Tom e Timor Leste. A nova Universidade ter sua sede localizada no municpio de
Redeno, no macio de Baturit, a 66 quilmetros de Fortaleza, no Cear. De acordo
com a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, a previso de que
as obras do campus tenham incio em meados de 2011, no entanto, as atividades
acadmicas comearo neste ano de 2010, em instalaes provisrias cedidas pela
prefeitura municipal de Redeno. A previso de que a Unilab atenda 5.000
estudantes presenciais de graduao, dos quais 50% sero brasileiros e 50%
originrios dos pases parceiros. Os cursos oferecidos sero: Administrao Pblica,
Agronomia, Enfermagem, Engenharia de Energia, Formao de Professores,
Licenciatura em Cincias da Natureza e Matemtica, com 70 vagas cada um j para
2011.
PROCESSO
DE
CRIAO
IMPLANTAO
DOS
PARMETROS
CURRICULARES NACIONAIS
Os Parmetros Curriculares Nacionais, elaborados entre os anos de 1995 e
1998, passaram a ser publicados no ano de 1997. Convm indicar nesse momento
que no ano de 1998 foram publicadas as Diretrizes Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental. Essas visam a articulao de Estados e Municpios, atravs de
suas prprias propostas curriculares, norteadas pelos Parmetros, a elaborarem suas
propostas pedaggicas1.
So colocadas pelas Diretrizes Curriculares observaes para a efetivao das
propostas de cada escola e essas devem seguir as prescries da Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional e dos Parmetros Curriculares Nacionais. Identificam-se
itens diretamente relacionados, listados tanto nas Diretrizes como nos Parmetros e
na Lei de Diretrizes e Bases, um exemplo sobre a necessidade de cada escola
1
explicitar:
[...] nas suas propostas curriculares, os processos de ensino voltados
para as relaes com sua comunidade local, regional e planetria,
visando interao entre a Educao Fundamental e a Vida Cidad;
os alunos, ao aprender os conhecimentos e valores da Base Nacional
Comum e da Parte Diversificada, estaro tambm constituindo suas
identidades como cidados em processo, capazes de ser protagonistas
de aes responsveis, solidrias e autnomas em relao a si
prprios, s suas famlias e s comunidades. (BRASIL, 1998b, p. 2)
Os Parmetros foram elaborados por uma equipe, segundo Abreu et al. (1997),
que em 1995 divulgou a primeira verso preliminar especialistas em educao
selecionados para a anlise do material. A partir das crticas foi formulada a segunda
verso, encaminhada ao Conselho Federal de Educao no final de 1996.
Com as anlises elaboradas foram indicadas propostas alternativas de
formulao de currculos e apontadas as medidas necessrias efetivao de um
currculo que fosse construdo pressupondo a existncia das desigualdades.
Ao invs de um currculo que parta de uma suposta cultura comum,
propomos um currculo que parta das desigualdades e da diversidade e
que garanta espao para as diferentes vozes dos diferentes grupos que
constituem a nao brasileira. Discordando da definio de um mesmo
currculo para um pas caracterizado por tanta diversidade social e
cultural, defendemos o estmulo ao processo de construo curricular
nas escolas a partir de princpios comuns estabelecidos nacionalmente.
(MOREIRA, 1996, p.139)
OS
HISTRIA
DA
FRICA
E AFRO-BRASILEIRA NOS
culturas
tradicionais
dos
povos
africanos,
colonialismo
10
CONSIDERAES FINAIS
11
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