Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria
Programa Nacional De Formacin En Administracin Y Gestin Aldea Universitaria Mons. Francisco Miguel Seijas Figueredo Fundacin Misin Sucre
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
PROFESOR(A): Lcda. Berenice Blanco
ESTUDIANTE: Abiguey Silva CI: 15.382.423
Tinaquillo, Enero del 2015
VALORACION REAL Y ACTUAL DE LOS BIENES DEL ESTADO
Los problemas de la valuacin, la revalorizacin y la depreciacin, son
comunes en la contabilidad pblica y a la privada, ya que en ellos influye una serie de factores complejos; las fluctuaciones en el valor adquisitivo de la moneda, la simultnea desvalorizacin de algunos bienes por uso u obsolescencia y el aumento de su valor real, en otras cosas, etc. Aplicando Un Criterio Pragmtico, Podran Ser Recomendables Varias Formulas:
El valor de los bienes inmuebles al servicio de los entes pblicos se fijara,
en general, por el de su costo de adquisicin, ms el de las adiciones y mejoras. Para los efectos del inventario inicial, cuando no haya tradicin sobre su costo, esta se fijara mediante justiprecio. Los bienes muebles, equipos y materiales en servicios o existentes en proveeduras y almacenes, se registraran igualmente por su costo, y, en subsidio, por justiprecio. Los activos fijos de los institutos autnomos y empresas del estado (plantas, equipos y materiales) se registran de acuerdo con las normas que establezcan sus respectivos reglamentos de contabilidad y, en cuanto sea posible, sern objeto de depreciacin peridica para afectar con ella los costos de produccin y para establecer el monto real de los capitales que han sido adscritos.
Recordamos que el control de los bienes nacionales es la atribucin
constitucional de La Contralora, ya que estos constituyen parte importante del patrimonio pblico, de modo que todo cuanto a ellos concierne debe ser fiscalizado por este rgano. En relacin a la enajenacin de los Bienes Nacionales y si se trata de bienes inmuebles, se requerir de autorizacin previa y expresa de la Asamblea Nacional, dada con conocimiento de causa para hacerlo, en tanto, si se trata de bienes muebles, el Ejecutivo puede enajenarlo cuando a su juicio no sea necesario para el servicio, previa autorizacin favorable de la contralora, requisito que no ser necesario en caso, que la ley explcitamente lo cite. Los actos de custodia y conservacin de los bienes nacionales, corresponden obviamente a la autoridad que ejerce su administracin.
CLASIFICACIN DE LAS CUENTAS OFICIALES
Es indispensable contemplar los siguientes aspectos para la clasificacin de
los rubros y el orden de su presentacin en el Balance: 1. Clasificacin segn la naturaleza de los activos y pasivos: La clasificacin de las cuentas del balance, segn su naturaleza, es uno de los principales generalmente aceptados. Sin embargo la nocin de naturaleza de los bienes y obligaciones a veces se conjuga con la de uso o destino y con los dems conceptos que pasa a enumerarse. 2. Clasificacin segn el grado de liquidez: El gobierno necesita darse cuenta de cul es la situacin financiera inmediata del tesoro. Un balance presentado exclusivamente con base en el criterio de clasificacin por naturaleza no sera aprovechable para esta finalidad. 3. Clasificacin segn las necesidades de las cuentas de resultado: Si no se establecieran mecanismos que permitan entrelazar las cuentas del activo y el pasivo corriente, las rentas y los gastos, los bienes patrimoniales fijos y las obligaciones a largo plazo, sera imposible utilizar todos estos elementos para producir las cuentas de resultado, intermedias y finales. 4. Clasificacin segn la estructura administrativa: El balance es el reflejo econmico y financiero de la Administracin Pblica, cuya organizacin obedece a normas jurdicas y a prcticas consuetudinarias. En tal virtud, deben guardarse el orden existente en la estructura administrativa para los efectos de la descomposicin de ciertas cuentas del balance.
Otros organismos pblicos como los Institutos y Establecimientos
Autnomos, Fondos y Empresas del Estado, por el hecho de tener sus propios estatutos jurdicos y gozar de independencia administrativa, exigen rubros especiales dentro del balance, debidamente sub-clasificados por actividades econmicas.
La Contralora General De La Republica Como Organismo De Control,
Vigilancia Y Fiscalizacin De La Hacienda Pblica La Contralora General de la Repblica, es el organismo de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y organizativa y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control. (Art.287 de la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela). Son atribuciones de la Contralora General de la Republica (Art. 289 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela) 1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley. 2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley. 3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley. 4. Instar al Fiscal o Fiscala y al Procurador o Procuradora General de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones. 5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes. 6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley. De acuerdo con el Art. 5 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, La funcin de control estar sujeta a una planificacin que tomar en cuenta los planteamientos y solicitudes de los rganos del Poder Pblico, las denuncias recibidas, los resultados de la gestin de control anterior, as como la situacin administrativa, las reas de inters estratgico nacional y la dimensin y reas crticas de los entes sometidos a su control.
Artculo 9. Estn sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control,
vigilancia y fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica: Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Nacional. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Estadal. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los Distritos y Distritos Metropolitanos. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Municipal y en las dems entidades locales previstas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los Territorios Federales y Dependencias Federales. Los institutos autnomos nacionales, estadales, distritales y municipales. El Banco Central de Venezuela. Las universidades pblicas. Las dems personas de Derecho Pblico nacionales, estadales, distritales y municipales. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se refieren los numerales anteriores tengan participacin en su capital social, as como las que se constituyan con la participacin de aqullas. Las fundaciones y asociaciones civiles y dems instituciones creadas con fondos pblicos, o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales anteriores o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o varias de las personas a que se refieren los numerales anteriores representen el cincuenta por ciento (50%) o ms de su presupuesto. Las personas naturales o jurdicas que sean contribuyentes o responsables, de conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario, o que en cualquier forma contraten, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los organismos o entidades mencionadas en los numerales anteriores o que reciban aportes, subsidios, otras transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier forma intervengan en la administracin, manejo o custodia de recursos pblicos. Artculo 12. La Contralora tendr un Sub-Contralor o Sub-Contralora, quien deber cumplir las mismas condiciones requeridas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela para ser Contralor General de la Repblica, ser de libre nombramiento y remocin de ste. El Sub-Contralor o Sub-Contralora llenar las faltas temporales o accidentales del Contralor y las absolutas, mientras
la Asamblea Nacional provea la vacante, y ejercer las funciones que contemplen
el Reglamento Interno y los dems instrumentos normativos que al efecto se dicten. Haciendo una resea histrica, a partir del ao 1936 se configura un conjunto de iniciativas que dan lugar dos aos ms tarde al comienzo de las labores del mximo organismo controlador del pas. El estudio de las instancias de control fiscal existentes en otros pases del continente americano, el encargo de informes tcnicos que recomendasen una formula contralora ajustada a la realidad venezolana y la elaboracin de la Ley Orgnica de la Hacienda Nacional, son entre otros, los primeros pasos que se adelantan en la creacin de la Contralora General de la Nacin, hoy Contralora General de la Republica. Es as como en el ao 1938, se crea la Contralora General de la Nacin, por Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional, ostentando el rango constitucional a partir del ao 1947. Con la promulgacin de la Constitucin de 1961, se le denomin Contralora General de la Republica. En el ao de 1975, se promulg la primera Ley Orgnica de Contralora y la segunda entr en vigencia el 1 de Febrero de 1996.
Contralores Generales de Venezuela
Orden Perodo Nombre 1938 - 1941 Gumersindo Torres 1941 - 1945 Jos Encarnacin Serrano 1945 - 1947 Rgulo Olivares 1947 - 1949 Germn Herrera Umrez 1949 - 1950 Carlos Sosa Rodrguez 1950 - 1953 Pedro Bacalao Silva 1953 - 1958 Luis Eduardo Chataing 1958 - 1969 Luis Antonio Pietri 1969 - 1974 Manuel Vicente Ledezma 1974 - 1976 Jos Muci Abraham Mendoza 1976 - 1979 Jos Andrs Octavio 1979 - 1984 Manuel Rafael Rivero 1984 - 1986 Ricardo L. Sillery Lpez de Ceballos 1986 - 1994 Jos Ramn Medina Elorga 1994 - 1999 Eduardo Roche Lander 1999 - 2011 Clodosbaldo Russin 2011 - 2014 Adelina Gonzlez 2014 - En el cargo Manuel Enrique Galindo Ballesteros