Aula Demo Dir Const ISS SP 16217

Aluno99999999999
DIREITO CONSTITUCIONAL P/ O ISS-SP (TEORIA E QUESTES)

PROFESSOR: FREDERICO DIAS
Aula Demonstrativa: Princpios Fundamentais e Teoria Geral

dos Direitos e Garantias Fundamentais.
Ol!
un
o9
99
99
99
99
99
Estou aqui para divulgar mais um curso no site do Ponto. que j

estamos esperando o novo concurso de Fiscal de Rendas do Municpio
de So Paulo (ISS-SP).
Fazer esse concurso uma tima oportunidade de mudar sua vida para
melhor. Quem no almeja desempenhar uma funo relevante para a
sociedade e ainda ser muito bem remunerado por isso?
99
Al
Ainda mais em So Paulo! Quem no se lembra da musiquinha no

programa do Slvio Santos?
99
99
h So Paulo/ h So Paulo/ So Paulo da garoa/ So Paulo terra boa ....
99
Al
un
o9
99
99
Breguices (de minha parte) parte, meu propsito aqui auxili-lo na

caminhada rumo a essa conquista, mais precisamente na disciplina
Direito Constitucional. E para essa preparao final, o ideal conhecer a
teoria, a jurisprudncia e a literalidade do texto constitucional, alm
conhecer como os concursos em geral tm abordado essa disciplina.
un
o9
99
99
99
99
Meu nome Frederico Dias e trabalho no Tribunal de Contas da Unio

(aprovado em 9 lugar no concurso de 2008 para o cargo de Auditor
Federal de Controle Externo). Mas, comecei minha carreira no servio
pblico ao ser aprovado no concurso de Analista de Finanas e Controle
da Controladoria Geral da Unio - AFC-CGU (1 lugar nacional em 2008).
Al
Moro em Braslia desde 2008, ano em que fui aprovado na CGU.
un
o9
9
99
99
9
99
99
Alm de trabalhar no TCU tenho ministrado cursos de Direito

Constitucional. E, agora, acabo de lanar meu livro Questes
Discursivas de Direito Constitucional, pela editora Mtodo/Gen, em que
apresento e comento diversas questes dissertativas de Direito
Constitucional voltadas para concursos pblicos.
Al
Dentro em breve estarei ainda lanando dois livros de questes

(objetivas) comentadas: um para o Cespe (no prelo) e um para a Esaf.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
Este curso ir apresentar o Direito Constitucional em teoria. Trata-se de

um curso bem apropriado para aqueles alunos que j tiveram um
primeiro contato com a matria. Isso porque o Direito Constitucional
assunto com o qual os alunos j se depararam ao procurar o Ponto.
Assim, minha ideia apresentar a teoria de uma forma didtica, mas
tambm direta. Isso porque tem de haver espao no s para a teoria
como tambm para os exerccios, concorda?
Explicando melhor: a teoria no vai ser deixada de lado, portanto no se
preocupe. Ela vai ser completamente abordada. que eu entendo que
um curso online no pode ter o tamanho de um livro. Nesse sentido,
minha funo aqui tambm selecionar o mais relevante de cada
www.pontodosconcursos.com.br
O contedo deste curso de uso exclusivo de Aluno99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia,
divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
Aluno99999999999

assunto. Ademais, as centenas de questes apresentadas ao longo de

todo o curso possibilitaro ao aluno verificar que no est sendo deixado
nada relevante para trs...
un
o9
99
99
99
99
99
Portanto, esse curso ser de teoria + questes. Qualquer aprovado em

concursos sabe o quanto importante a resoluo de questes. S
assim voc pode ter uma ideia de como aquele assunto abordado
pelas bancas em geral.
Al
Assim, vista a teoria de forma ampla, os exerccios tero a funo no s

de fixar aquele contedo, mas tambm de complementar e aprofundar
em determinados aspectos relevantes que as bancas tm passado a
exigir.
99
99
99
No final, para realmente fixar o assunto, sero apresentadas diversas

outras questes recentes. E, nesse caso, as questes no sero
comentadas. Mas voc poder tirar qualquer dvida no nosso frum.
99
99
99
Al
un
o9
99
99
Ainda no temos edital do concurso. Assim, ainda no d para saber

qual ser a banca do concurso (FCC? FGV? Esaf? Cespe?). Sendo
assim, darei prioridade para questes da FCC (pois foi a banca do ltimo
concurso para o ISS-SP), mas apresentarei tambm questes de outras
bancas quando achar pertinente (definindo-se a banca, podemos ainda
fazer os devidos ajustes caso seja necessrio, ok?).
99
Vamos dar uma olhada no contedo do curso?
o9
99
Aula 0 (esta aula): Princpios Fundamentais da Constituio Brasileira. Teoria dos

Direitos Fundamentais.
99
99
Al
un
Aula 1: Conceitos de Estado e Constituio (origens, contedo, estrutura e

classificao). Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais.
Constituio. Supremacia da Constituio.
99
9
Aula 2: Poder Constituinte. Emenda, Reforma e Reviso Constitucional.
99
Aula 3: Direitos Fundamentais - Parte 1 (Direitos e Deveres Individuais e Coletivos)
un
o9
9
Aula 4: Direitos Fundamentais - Parte 2 (Garantias, Direitos Sociais e Polticos)
Al
Aula 5: Organizao do Estado Brasileiro. Estado Federal. Repartio de

competncias. Interveno.
99
99
99
Aula 6: Organizao dos Poderes. Poder Legislativo. Processo Legislativo. Tribunais

de Contas.
Aula 7: Poder Executivo. Poder Judicirio. Funes essenciais Justia.
Al
un
o9
9
99
Aula 8: Controle da Constitucionalidade das Leis. Normas Constitucionais e

Inconstitucionais. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Ao Declaratria de
Constitucionalidade. Ordem Econmica e Financeira. Atividade Econmica do Estado.
Princpios das Atividades Econmicas. Sistema Financeiro Nacional. Ordem Social.
Princpios constitucionais da Seguridade Social. Financiamento da Seguridade Social.
Que Deus d a voc motivao e concentrao para os estudos e me

ilumine na pertinncia dos comentrios.
Aluno99999999999

Vamos iniciar nosso curso j hoje com um assunto muito interessante: os

Princpios Fundamentais e a Teoria Geral dos Direitos Fundamentais.
So aqueles aspectos mais introdutrios envolvidos nesse assunto.
un
o9
99
99
99
99
99
Quais so os Princpios Fundamentais? De onde surgem os Direitos e

Garantias fundamentais? A quem eles se aplicam? Como se d a
resoluo de conflitos entre direitos?
Portanto, hoje, no trataremos especificamente daqueles itens do art.

5, tendo em vista que os direitos fundamentais em espcie sero
abordados na Aula 3, ok?
Observe o contedo da Aula de hoje
Al
1 Prembulo Constitucional e Princpios Fundamentais da Constituio de 1988
99
99
2 Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais
99
3 Direitos e Garantias Fundamentais na CF/88
99
99
3.1 Tratados e convenes internacionais
o9
4 Limitaes dos Direitos Fundamentais
un
5 Exerccios de Fixao
99
99
Al
Vamos em frente... Mas, antes de comear, pegue a sua cpia da

Constituio.
99
99
99
1 Prembulo Constitucional e Princpios Fundamentais da

Constituio de 1988
Al
un
o9
Se voc abrir a sua Constituio, voc vai encontrar primeiro o

prembulo, nos seguintes termos:
Al
un
o9
9
99
99
9
99
99
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional

Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo
pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
Observe que como se o prembulo estivesse contextualizando a

Constituio que o segue, funcionando, na verdade, como uma
declarao de intenes, uma proclamao de princpios.
O prembulo cai em concurso? No exatamente... Mas voc deve saber
o seguinte (pois isso cai).
O STF j firmou entendimento no sentido de que o prembulo no

norma constitucional. Como vimos, trata-se apenas de mera
manifestao de cunho poltico/filosfico/ideolgico. Portanto, no se
insere no mbito do Direito Constitucional.
Da, ser importante frisar para voc que o prembulo no possui a
mesma fora normativa das demais normas constitucionais: (i) no
Aluno99999999999

serve de parmetro para controle de constitucionalidade; (ii) no impe

limite ao poder constituinte derivado ao emendar a Constituio; e (iii)
no de observncia obrigatria pelos estados-membros na elaborao
de suas Constituies (os estados no precisam nem mesmo criar
prembulo na Constituio Estadual!).
un
o9
99
99
99
99
99
Assim, marque errado se a banca do seu concurso vier com um

enunciado do tipo:
O prembulo da Constituio configura norma de reproduo obrigatria

nas constituies estaduais.
Al
Ora, acabamos de ver que no, no obrigatria reproduo do

prembulo...
99
99
99
Guarde esse detalhe e vamos em frente! Logo aps o prembulo, voc

encontrar os princpios fundamentais da nossa Constituio.
un
o9
99
99
Bem, antes devemos saber que os princpios constitucionais dividem-se

em: (i) princpios poltico-constitucionais e (ii) princpios jurdicoconstitucionais.
o9
99
99
99
99
99
Al
Os princpios poltico-constitucionais relacionam-se s decises

polticas fundamentais (traduzem opes polticas fundamentais
conformadoras da Constituio). Podemos considerar que so os
princpios constitucionais fundamentais, positivados em normasprincpios. So os princpios fundamentais, que compem os arts. 1
ao 4 da CF/88.
99
9
99
99
Al
un
Assim, como veremos, no caso da Constituio Federal de 1988 (arts. 1

ao 4), os princpios fundamentais consistem nos valores mximos,
diretrizes e os fins mais gerais orientadores de toda a nossa ordem
constitucional. Eles que definiro e caracterizaro o Estado, por isso,
sero a matriz da qual decorrem todas as demais normas constitucionais.
un
o9
9
99
Da serem considerados normas-sntese ou normas-matriz, pois todas as

demais normas constitucionais consistem no desenvolvimento desses
princpios e confluem neles.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
Al
J os princpios jurdico-constitucionais so os princpios gerais

informadores da ordem jurdica nacional. Podem ser considerados
desdobramentos dos princpios fundamentais. Por exemplo: o
princpio da legalidade, o princpio da supremacia da Constituio, o
princpio do devido processo legal, do contraditrio, do juiz natural etc.
Geralmente, vemos os princpios gerais durante o estudo dos direitos
fundamentais. Assim, hoje daremos enfoque nos princpios
fundamentais.
Como comentei, os valores mximos, diretrizes e os fins mais gerais

orientadores da nossa ordem constitucional esto apresentados logo no
incio da Constituio Federal de 1988 (arts. 1 ao 4). Digamos que esse
Aluno99999999999

Ttulo I da CF/88 apresenta as caractersticas mais essenciais do nosso

Estado.
un
o9
99
99
99
99
99
Logo de incio, j no caput do art. 1, a Constituio j estabelece a

forma de Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de
enunciar nosso regime poltico como sendo um Estado democrtico de
Direito.
Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito (...)
99
99
99
99
Al
interessante observar como esse artigo primeiro tem aplicabilidade

imediata e eficcia plena. Desenvolveremos melhor esses conceitos ao
longo do nosso curso ao falar na classificao das normas segundo sua
eficcia. Por enquanto, basta observar como esse mandamento
constitucional no depende da criao de uma nova legislao para que
possa ter aplicabilidade plena.
un
o9
99
Assim, veja que nosso regime poltico democrtico, em que prevalece

a soberania popular, como se observa no pargrafo nico:
99
99
Al
Par. nico - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
99
A Fundao Carlos Chagas j cobrou isso, observe:
un
o9
99
99
1) (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE/PB/2007) O Brasil formado pela

unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constituindo-se em Estado Democrtico.
99
Item certo.
99
9
99
99
Al
De fato, segundo nossa Constituio, a Repblica Federativa do Brasil

formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal e se constitui em Estado Democrtico de Direito.
Al
un
o9
9
2) (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE/PB/2007) Todo poder emana do

povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos da Constituio Federal.
99
A assertiva reproduz corretamente o pargrafo nico do art. 1 da CF/88.
99
99
Item certo.
Al
un
o9
9
99
Um detalhe importante: observe que, na nossa democracia, o poder

exercido no s por meio de representantes (eleitos pelo povo), como
tambm diretamente (como disposto no art. 14 da CF/88, so exemplos
o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular).
Por fim, voc deve ter em mente outro importante princpio enunciado no
art. 2 da Constituio Federal.
Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o

Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Aluno99999999999

un
o9
99
99
99
99
99
Ou seja, esse artigo assegura o princpio da separao dos poderes

(ou diviso funcional do Poder), que consiste na repartio das
funes estatais (executiva, legislativa e judiciria) entre trs rgos
distintos. Com isso, evita-se a concentrao de todo o poder nas mos
de uma nica pessoa. Assim, encontra respaldo naquela ideia antiga de
que o poder corrompe-se quando no encontra limites.
Podemos dizer que essa teoria representa uma forma de controle

recproco, em que um poder controlaria as atividades do outro, a fim de
se evitar desvios e excessos. Esse sistema de controles recprocos
denominado pela doutrina como sistema de freios e contrapesos.
a) Poder executivo Administrao
99
99
b) Poder Legislativo Elaborao de leis e fiscalizao
99
99
Al
Prosseguindo, vamos relembrar quais so as funes tpicas de cada

um dos poderes estatais:
99
c) Poder Judicirio Jurisdio
99
Al
un
o9
No obstante, podemos dizer que o princpio da separao de poderes

no rgido, de forma que todos os Poderes da Repblica exercem
predominantemente funes tpicas, mas, tambm, funes atpicas.
99
99
99
99
Nesse sentido, o Poder Legislativo desempenha funo jurisdicional

quando o Senado Federal julga certas autoridades da Repblica nos
crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I e II e pargrafo nico).
99
99
Al
un
o9
Outros exemplos seriam o fato de tanto o Poder legislativo quanto o

Poder Judicirio exercerem a funo executiva atipicamente, ao realizar
concurso pblico para suprir seu quadro de pessoal, ou realizar uma
licitao para compra de canetas, por exemplo.
un
o9
9
99
99
9
3) (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE/PB/2007) So Poderes da Unio,

independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
A assertiva reproduz corretamente o art. 2 da CF/88.
Al
Item certo.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
4) (FCC/Agente Tcnico Legislativo Especializado/Direito/AL/SP/2010)

No Brasil, as funes atpicas, relacionadas teoria da separao de
poderes,
a) so consideradas inconstitucionais, pois ferem a harmonia e a
independncia dos Poderes.
b) s podero ser realizadas mediante expressa previso legal.
c) possibilitam ao Senado Federal julgar o Presidente da Repblica por
crime de responsabilidade.
d) permitem aos Tribunais Superiores aprovar smula com efeito
vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio.
Aluno99999999999

e) garantem ao Poder Executivo prerrogativa para apurar fato

determinado e por prazo certo com poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais.
un
o9
99
99
99
99
99
A alternativa a est incorreta, pois o exerccio de funes atpicas no

fere a independncia dos poderes. Pelo contrrio, ela demonstra a
harmonia entre eles e mostra que o princpio da separao dos poderes
no rgido na nossa ordem constitucional.
A alternativa b est incorreta, pois prevalece o princpio da separao
dos poderes como regra. As excees a esse princpio devem estar
expressamente previstas na Constituio Federal.
99
99
99
Al
A alternativa c est correta e o gabarito. O Poder Legislativo tem por

funo tpica legislar e fiscalizar. Assim, constitui funo atpica daquele
poder, expressamente prevista na Constituio, o julgamento do
Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I).
un
o9
99
99
A alternativa d est incorreta. Trata-se de assunto a ser estudado

posteriormente, mas as smulas vinculantes sero editadas
exclusivamente pelo Supremo Tribunal Federal.
99
99
99
99
99
Al
A alternativa e est incorreta. Trata-se de funo tpica do Legislativo a

fiscalizao dos atos do poder pblico. Nesse sentido, prerrogativa das
Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs) a competncia para apurar
fato determinado e por prazo certo com poderes de investigao prprios
das autoridades judiciais (CF, art. 58, 3).
un
o9
Gabarito: c
99
9
I os fundamentos;
99
99
Al
Pois bem, vistos esses detalhes, voc precisa saber que, dentro dos
princpios fundamentais, a Constituio diferencia:
99
II os objetivos fundamentais; e
un
o9
9
III os princpios que regem as relaes internacionais.
Al
Fique tranquilo, pois no difcil distingui-los.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
Assim, os fundamentos esto expressos no art. 1 e podem ser

considerados os alicerces, as vigas mestras da nossa repblica. Dada a
sua importncia, observe este esquema que sintetiza as principais
informaes do art. 1, incluindo os 5 fundamentos:
Aluno99999999999

Repblica Federativa do Brasil
Estado Democrtico de Direito
Regime poltico
I soberania
formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal
II cidadania
III dignidade da pessoa humana
tem como fundamentos
un
o9
99
99
99
99
99
Forma de governo e forma de Estado
99
99
III pluralismo poltico
99
Al
IV valores sociais do trabalho e da

livre iniciativa
o9
99
99
Pois bem, so 5 os fundamentos. E eles podem ser memorizados por

meio do mnemnico: so-ci-di-va-plu. Sabemos bem que ridculo... Mas
o importante marcar a letra correta na hora da prova, no ?...rs
99
99
99
99
99
Al
un
J os objetivos fundamentais esto expressos no art. 3 da CF/88 e

visam assegurar a igualdade material aos brasileiros, possibilitando
iguais oportunidades a fim de concretizar a democracia econmica,
social e cultural e tornar efetivo o fundamento da dignidade da pessoa
humana (so quatro os objetivos).
un
o9
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;

II - garantir o desenvolvimento nacional;
99
Al
Objetivos
fundamentais da
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as

desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Al
un
o9
9
99
99
9
99
Repblica
Federativa do Brasil:
99
99
99
Observe como se trata de programas para o futuro, diretrizes a serem

alcanadas de forma a tornar mais justa a sociedade brasileira.
Al
un
o9
9
99
Restam ainda os 10 princpios que regem o Brasil em suas relaes

internacionais (CF, art. 4), que podem (didaticamente) ser subdivididos
em 3 grupos:
1 Princpios ligados independncia nacional:
- Independncia nacional (inc. I)
- Autodeterminao dos povos (inc. III)
- No-Interveno (inc. IV)
- Igualdade entre os Estados (inc. V)
Aluno99999999999

- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade (inc. IX)

2 Princpios ligados pessoa humana:
- Prevalncia dos direitos humanos (inc. II)
- Concesso de asilo poltico (inc. X)
un
o9
99
99
99
99
99
3 Princpios ligados paz:

- Defesa da paz (inc. VI)
- Soluo pacfica dos conflitos (inc. VII)
- Repdio ao terrorismo e ao racismo (inc. VIII)
99
99
99
Al
Por fim, tenha em mente o teor do pargrafo nico do art. 4 da CF/88,

segundo o qual, a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao
econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina,
visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
Al
99
a) a garantia do desenvolvimento nacional.
un
o9
99
99
5) (FCC/Agente Tcnico Legislativo Especializado/Direito/AL/SP/2010)

Constitui um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, de
acordo com a Constituio Federal de 1988,
99
b) a no interveno.
99
d) a igualdade entre os Estados.
99
99
c) a defesa da paz.
un
o9
e) o pluralismo poltico.
99
99
Al
Das alternativas apresentadas, o nico fundamento da Repblica

Federativa do Brasil o pluralismo poltico (CF, art. 1, V).
un
o9
9
99
99
9
A alternativa a est incorreta, pois a garantia do desenvolvimento

nacional est prevista no art. 3, II da CF/88 como um dos objetivos
fundamentais.
99
Al
A alternativa b est incorreta, pois a no interveno est prevista no

art. 4, IV da CF/88 como um dos princpios que regem o Brasil em suas
relaes internacionais.
Al
un
o9
9
99
99
99
A alternativa c est incorreta, pois a defesa da paz est prevista no art.

4, VI da CF/88 como um dos princpios que regem o Brasil em suas
A alternativa d est incorreta, pois a igualdade entre os Estados est
prevista no art. 4, V da CF/88 como um dos princpios que regem o
Brasil em suas relaes internacionais.
Gabarito: e
Aluno99999999999

6) (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF-4 REGIO/2010) NO constitui

princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes
internacionais, previsto na Constituio Federal:
a) concesso de asilo poltico.
un
o9
99
99
99
99
99
b) independncia nacional.
c) repdio ao terrorismo e ao racismo.
d) autodeterminao dos povos.
e) busca de integrao econmica.
99
Al
A alternativa a est correta, pois a concesso de asilo poltico um dos

princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art.
4, X).
99
99
99
99
A alternativa b est correta, pois a independncia nacional um dos

princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art.
4, I).
99
Al
un
o9
A alternativa c est correta, pois o repdio ao terrorismo e ao racismo

um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais
(CF, art. 4, VIII).
99
99
99
99
A alternativa d est correta, pois a autodeterminao dos povos um

dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF,
art. 4, III).
un
o9
9
Gabarito: e
99
99
9
99
99
Al
un
o9
A FCC considerou a alternativa e como incorreta. A busca da

integrao econmica no est listada como um dos princpios que
regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art. 4). De qualquer
forma, vale comentar que o pargrafo nico do art. 4 da CF/88
estabelece que o Brasil buscar a integrao econmica, poltica,
social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de
uma comunidade latino-americana de naes.
99
99
99
Al
7) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) Construir uma

sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentos da Repblica
Federativa do Brasil.
Al
un
o9
9
99
Ateno! As questes mais comuns sobre esse assunto tentam

confundir fundamentos, objetivos e princpios que regem as relaes
internacionais da Repblica Federativa do Brasil.
No caia nessa. Apresentei os fundamentos anteriormente (so-ci-di-vaplu) e no se encontram neles construir uma sociedade livre, justa e
solidria. Em realidade, esse um dos objetivos fundamentais da nossa
Repblica, expressos no art. 3 da CF/88.
Item errado.
10
Aluno99999999999

8) (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE/PB/2007) Nas suas relaes

internacionais o Brasil rege-se, dentre outros, pelos princpios da
interveno e determinao dos povos.
un
o9
99
99
99
99
99
A assertiva est incorreta, uma vez que a Constituio estabelece que o

Brasil rege-se pelos princpios da no-interveno (CF, art. 4, IV) e da
autodeterminao dos povos (CF, art. 4, III).
Item errado.
9) (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE/PB/2007) Constituem objetivos

fundamentais, dentre outros, garantir o desenvolvimento nacional.
Al
De fato, garantir o desenvolvimento nacional est expressamente

previsto como um dos objetivos fundamentais (CF, art. 3, II).
99
99
Item certo.
un
o9
99
99
99
10) (FCC/JUIZ/TJ/MS/2009) A Repblica Federativa do Brasil buscar a

integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da
Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latinoamericana de naes.
99
99
Al
A assertiva est correta, pois reproduz o pargrafo nico do art. 4 da

CF/88.
99
Item certo.
Al
un
o9
99
99
11) (FCC/JUIZ/TJ/MS/2009) A Repblica Federativa do Brasil tem como

fundamentos a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o
pluralismo poltico.
99
99
Fundamentos? SO CI DI VA PLU!
99
Item certo.
99
9
Assim, a assertiva est de acordo com os incisos do art. 1 da CF/88.
99
99
99
Al
un
o9
9
12) (FCC/JUIZ/TJ/MS/2009) Todo o poder emana do povo, que o exerce

diretamente ou por meio dos seus representantes nos Poderes
Executivo (Presidente da Repblica, Governadores de Estado e
Prefeitos municipais), Legislativo (parlamentares) e Judicirio
(juzes).
Al
un
o9
9
99
Nos termos do pargrafo nico do art. 1 da CF/88, todo o poder emana

do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos da Constituio.
De se observar que o Poder Judicirio no integrado por

representantes eleitos. Essa regra aplica-se apenas aos poderes
Executivo e Legislativo.
Item errado.
11
Aluno99999999999

13) (ESAF/AFRFB/2009) Constitui objetivo fundamental da Repblica

Federativa do Brasil, segundo preceitua o artigo 3 da Constituio
Federal da Repblica/88, o respeito aos valores sociais do trabalho
e da livre iniciativa.
un
o9
99
99
99
99
99
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa constituem fundamento

da Repblica Federativa do Brasil, e no um objetivo fundamental
(CF/88, art. 1). Da o erro da assertiva.
Item errado.
99
99
Al
14) (CESPE/ANALISTA DE INFRAESTRUTURA/MPOG/2010) A

dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa, bem como a construo de sociedade livre, justa e
solidria, figuram entre os fundamentos da Repblica Federativa do
Brasil.
99
99
Fundamentos? SOCIDIVAPLU!!!
Al
un
o9
99
A construo de sociedade livre, justa e solidria um dos objetivos

fundamentais da Repblica Federativa do Brasil (no um
fundamento).
99
Item errado.
99
99
99
99
15) (ESAF/ATRFB/2009) Todo o poder emana do povo, que o exerce

apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da
Constituio Federal.
99
Al
un
o9
O povo exerce o poder no s por meio de seus representantes, mas

tambm diretamente, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular
(CF, art. 1, pargrafo nico c/c art. 14).
99
Item errado.
99
9
Veja como o Cespe tambm j cobrou isso...
Al
un
o9
9
99
16) (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17

REGIO/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF),
todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio
de representantes eleitos diretamente.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
A soberania popular consiste num dos principais valores da nossa

Repblica. Voc poderia resolver a questo se tivesse memorizado o art.
1, pargrafo nico da CF/88.
Ou ento, voc poderia observar tambm que o povo exerce seu poder
no apenas por meio dos seus representantes, mas tambm
diretamente.
Item errado.
Bom, diante dessas questes, deu pra perceber que vale a pena
memorizar esses quatro primeiros artigos da nossa CF, no ?
12
Aluno99999999999

Vamos falar um pouco dos direitos e garantias fundamentais agora...
2 Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais
un
o9
99
99
99
99
99
Imagine uma situao em que o Estado exerce seu poder sem limites.
Quem estiver de fora desse Estado, estar sofrendo interferncias no
s na sua atividade econmica como tambm em sua vida particular.
Ento, foi necessrio que, com o desenvolvimento das Constituies
escritas, tambm evolusse o estabelecimento de direitos para o
indivduo que o protegessem dessa atuao do Estado.
99
99
99
99
Al
Observe como funciona o sistema democrtico: os cidados delegam o

poder a seus representantes, entretanto, esse poder no absoluto. Ele
conhece limitaes (como o caso da previso de direitos e garantias
fundamentais). Por decorrncia, junto noo de democracia, o governo
pelo povo deve estar associado limitao do poder estatal.
99
Al
un
o9
99
Na poca do surgimento dos primeiros direitos fundamentais, o que o

cidado queria era que o governo estivesse bem longe dele, que aquele
Estado no o atrapalhasse. Podemos dizer: ele exigia uma absteno,
um no-fazer por parte do Estado.
99
99
99
99
Assim, voc deve ter em mente que os direitos fundamentais originaramse a partir da necessidade de se garantir uma esfera irredutvel de
liberdades aos indivduos em geral frente ao Poder estatal.
un
o9
Ok. Mas, nesse momento, voc j deve ter pensado que os direitos vo
alm da mera defesa do indivduo contra o Estado, no mesmo?
un
o9
9
99
99
9
99
99
Al
Afinal, os direitos sociais e econmicos refletem uma atuao do Estado

para melhorar a vida da populao. Se voc abrir sua Constituio no art.
6, isso ficar bem claro: So direitos sociais a educao, a sade, a
alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia
social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
Al
E isso mesmo. Inicialmente, os direitos fundamentais funcionavam

apenas como limites ao poder do Estado (a chamada natureza negativa).
Mas, modernamente, tambm exigida uma atuao comissiva do
Estado, a fim de corrigir as desigualdades criadas pelo sistema
econmico vigente. Da se falar em diferentes geraes ou dimenses
de direitos.
Nesse sentido, os direitos fundamentais surgem como direitos negativos
(de absteno), a exemplo do direito vida, liberdade, propriedade,
liberdade de expresso dentre outros.
Somente no sculo XX, com o crescimento do Estado Social, passa-se a
exigir uma atitude comissiva do Estado, uma atuao estatal em favor do
bem-estar do indivduo.
13
Aluno99999999999

Com isso, podemos classificar os direitos fundamentais em trs

dimenses (ou geraes).
un
o9
99
99
99
99
99
Na primeira gerao, consolidada no final do sc. XVIII, temos os

direitos ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa
(exigindo um no fazer), com foco na liberdade individual frente ao
Estado (direitos civis e polticos).
Na segunda dimenso, surgida no incio do sc. XX, temos os direitos

ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva, com foco na
igualdade entre os homens (direitos sociais, culturais e econmicos).
99
99
Al
H ainda a terceira dimenso, tambm reconhecida no sc. XX, em que

temos os direitos de ndole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo
indeterminvel de pessoas), com foco na fraternidade entre os povos
(direito ao meio ambiente, paz, ao progresso etc.).
99
99
Vamos treinar com uma questo da FCC sobre esse assunto.
99
Al
un
o9
99
17) (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRT 9 REGIO/2004)31. Os direitos

fundamentais so tambm classificados em trs geraes. Os de
primeira,
segunda
e
terceira
geraes
correspondem,
respectivamente, aos direitos
99
99
a) democracia ou ao pluralismo; de fraternidade ou de

solidariedade; e de liberdade ou de defesa.
o9
99
99
b) de liberdade ou de defesa; de prestao por parte do Estado ou

sociais; e de fraternidade ou de solidariedade.
99
Al
un
c) de prestao por parte do Estado ou sociais; democracia ou

informao; e de liberdade ou de defesa.
99
9
99
d) de fraternidade ou de solidariedade; de liberdade ou de defesa; e

igualdade material ou isonomia.
un
o9
9
99
e) informao ou ao pluralismo; de fraternidade ou de

solidariedade; e de prestao por parte do Estado ou econmicos.
Al
Como vimos, podemos classificar os direitos fundamentais em

dimenses (ou geraes).
99
99
99
A primeira gerao relaciona-se com o Estado liberal de natureza

negativa, abrangendo, por exemplo, o direito liberdade e de defesa.
Al
un
o9
9
99
A segunda gerao relaciona-se com o Estado social, em que se exigem

prestaes por parte do Estado.
A terceira gerao tem relao com os direitos de fraternidade e
solidariedade.
Gabarito: "b"
Outros aspectos importantes a serem mencionados:
14
Aluno99999999999

1 As expresses direitos e garantias no se confundem. Enquanto os

direitos so os bens em si mesmo considerados (principal), as garantias
so instrumentos de preservao desses bens (acessrio). Por exemplo,
para proteger o direito de locomoo, a Constituio prev a garantia do
habeas corpus.
un
o9
99
99
99
99
99
2 Se inicialmente os direitos fundamentais surgiram tendo como

titulares as pessoas naturais, hoje j se reconhece direitos fundamentais
em favor das pessoas jurdicas ou mesmo em favor do estado. Por
exemplo, o direito de requisio administrativa previsto do art. 5, XXV da
CF/88, um direito fundamental que tem como destinatrio o Estado.
99
99
99
99
Al
3 Embora originalmente visassem regular a relao indivduo-estado

(relaes verticais), atualmente os direitos fundamentais devem ser
respeitados mesmo nas relaes privadas, entre os prprios indivduos
(relaes horizontais). Por exemplo, o direito de resposta proporcional ao
agravo, no caso de dano material, moral ou imagem (CF, art. 5, V)
99
99
99
99
99
Al
un
o9
99
4 Os direitos fundamentais no dispem de carter absoluto, j que

encontram limite nos demais direitos previstos na Constituio (Princpio
da relatividade ou da convivncia das liberdades pblicas). Assim, esses
direitos no podem ser utilizados como escudo protetivo da prtica de
atividades ilcitas. A ttulo de exemplo: (i) a garantia da inviolabilidade das
correspondncias no ser oponvel ante a prtica de atividades ilcitas;
(ii) a liberdade de pensamento no pode conduzir ao racismo e assim
por diante.
un
o9
9
99
99
9
99
99
Al
un
o9
5 No caso concreto poder haver coliso entre diversos direitos (por

exemplo, liberdade de comunicaes x inviolabilidade da intimidade). O
intrprete dever ento realizar uma harmonizao entre esses direitos
em conflito, tendo em vista a inexistncia de hierarquia e subordinao
entre eles, evitando o sacrifcio total de um perante o outro. Assim,
conforme as peculiaridades da ocasio, prevalecer um direito,
prevalecendo o outro numa nova situao.
99
99
99
Al
6 No se admite a renncia total por parte do indivduo de um direito

fundamental. Ou seja, caracterstica deles serem irrenunciveis.
Todavia, modernamente, admite-se que deixem de ser exercidos pelos
seus titulares temporariamente em determinadas situaes.
Al
un
o9
9
99
18) (ESAF/ATRFB/2009) Pessoas jurdicas de direito pblico no podem

ser titulares de direitos fundamentais.
Se, inicialmente, os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares

as pessoas naturais, hoje j se reconhece direitos fundamentais em favor
das pessoas jurdicas ou mesmo em favor do estado.
Um exemplo o direito de requisio administrativa, cujo destinatrio o
Estado. Segundo o art. 5, XXV da CF/88, no caso de iminente perigo
pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
15
Aluno99999999999

Item errado.
un
o9
99
99
99
99
99
19) (ESAF/ATRFB/2009) As violaes a direitos fundamentais no

ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o
Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas
e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais
assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os
poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos
particulares em face dos poderes privados.
99
Al
Embora originalmente visassem regular a relao indivduo-estado

(relaes verticais), atualmente os direitos fundamentais devem ser
respeitados mesmo nas relaes privadas, entre os prprios indivduos
(relaes horizontais).
99
99
99
99
Alguns exemplos de direitos que regem as relaes horizontais so o

direito de resposta, proporcional ao agravo, e a proteo contra o
racismo (CF, art. 5, XLII).
o9
Item certo.
99
99
Al
un
20) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Os direitos

fundamentais, na ordem constitucional brasileira, no podem ter por
sujeitos passivos pessoas fsicas.
o9
99
99
99
Como vimos, inicialmente, os direitos e garantias fundamentais

destinavam-se proteger o indivduo frente ao Estado. Assim, tinham este
ltimo como sujeito passivo.
99
9
99
99
Al
un
Modernamente, observa-se que vrios direitos tm o indivduo como

sujeito passivo, por exemplo o art. 5, XXV. Esse inciso trata da
requisio administrativa no caso de iminente perigo pblico e tem o
Estado como destinatrio.
un
o9
9
99
Alm disso, como comentado, os direitos fundamentais aplicam-se

tambm s relaes privadas.
Item errado.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
Al
21) (CESPE/ACE/DIREITO/TCE/AC/2009) As violaes a direitos

fundamentais ocorrem somente no mbito das relaes entre o
cidado e o Estado, inexistindo nas relaes travadas entre pessoas
fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais
assegurados pela CF vinculam diretamente os poderes pblicos,
estando direcionados apenas de forma indireta proteo dos
particulares em face dos poderes privados.
Modernamente, os direitos fundamentais vinculam no s as relaes
indivduos-Estado, mas tambm as relaes privadas (negcios
privados), tanto entre pessoas fsicas quanto entre pessoas jurdicas
privadas.
Item errado.
16
Aluno99999999999

3 Direitos e Garantias Fundamentais na CF/88
un
o9
99
99
99
99
99
Vale a pena revisarmos como a Constituio Federal de 1988 disciplinou

os direitos e garantias fundamentais. Veremos aqui apenas os aspectos
mais gerais, pois os direitos em si (em espcie, como so exemplos
aqueles listados no art. 5) sero apresentados na aula 3.
Os direitos e garantias fundamentais esto disciplinados no Ttulo II (arts.

5 a 17), por isso denominado catlogo dos direitos fundamentais.
Nesse Ttulo II, os direitos e garantias fundamentais foram divididos em
cinco grupos, a saber:
99
Al
a) direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5);
99
b) direitos sociais (arts. 6 a 11);
99
99
c) direitos de nacionalidade (arts. 12 e 13);
99
d) direitos polticos (arts. 14 a 16);
un
o9
e) direitos de existncia dos partidos polticos (art. 17).
Al
un
o9
99
99
99
99
99
Al
Mas, nem todos os direitos e garantias fundamentais presentes na nossa

Constituio esto enumerados nesse catlogo prprio. H, tambm,
diversos direitos fundamentais presentes em outros dispositivos da nossa
Constituio, que so, por esse motivo, denominados direitos
fundamentais no-catalogados (fora do catlogo prprio). O direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, por exemplo, um direito
fundamental de terceira gerao no-catalogado, pois est previsto no
art. 225 da Constituio Federal.
99
99
Nesse sentido, o constituinte foi expresso (CF, art. 5, 2):
un
o9
9
99
99
9
Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros

decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
Al
Assim, bom lembrar que a enumerao constitucional dos direitos e

garantias fundamentais no limitativa, taxativa, haja vista que outros
podero ser reconhecidos ulteriormente, seja por meio de futuras
emendas constitucionais (EC) ou mesmo mediante normas
infraconstitucionais, como os tratados e convenes internacionais
celebrados pelo Brasil (CF, art. 5, 2).
Por fim, vale comentar que, embora o caput do art. 5 da Constituio
diga textualmente que os direitos e garantias fundamentais so
garantidos aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas, a
jurisprudncia entendeu de forma diversa.
Assim, a expresso estrangeiros residentes no Pas deve ser entendida
como estrangeiros sob as leis brasileiras. Ou seja, aplica-se a
estrangeiros residentes ou no-residentes, enquanto estiverem sob o
manto do nosso ordenamento jurdico.
17
Aluno99999999999

Mas, observe, no que todos os direitos so destinados a estrangeiros.

A ao popular, por exemplo, garantia que no poder ser estendida a
estrangeiros em geral, pois apenas o cidado legitimado ativo.
Bem, vejamos outros aspectos...
un
o9
99
99
99
99
99
I) Nem todos os direitos e garantias fundamentais foram expressamente

gravados como clusula ptrea. Nos termos da CF/88, s so clusulas
ptreas os direitos e garantais individuais (CF, art. 60, 4, I),
constantes do art. 5 e outros dispersos na Constituio, como, por
exemplo, a garantia da anterioridade tributria (uma das limitaes ao
poder de tributar do art. 150).
99
99
99
Al
II) As normas que consagram os direitos e garantias fundamentais tm,

em regra, aplicao imediata (CF, art. 5, 1). Entretanto, h
excees: direitos fundamentais consagrados em normas de eficcia
limitada (dependentes de regulamentao).
un
o9
99
99
III) Em situaes excepcionais (estado de defesa e estado de stio), so

admitidas restries e at mesmo suspenses de diversos direitos e
garantias fundamentais.
99
99
Al
IV) Nos termos do 4 do art. 5, o Brasil se submete jurisdio de

Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
un
o9
99
99
99
22) (FCC/AUXILIAR/TCE/MG/2007) A Constituio Federal vigente

assegura a existncia de direitos fundamentais aos brasileiros e
estrangeiros residentes no pas, inclusive s pessoas jurdicas
naquilo que lhes for aplicvel.
99
9
99
99
Al
As pessoas jurdicas tambm podem se situar no plo passivo de alguns

direitos fundamentais, como o caso do direito associao, que
detalharemos ao longo do curso.
un
o9
9
99
Mas, ateno! No qualquer direito que estendido s pessoas

jurdicas.
Item certo.
99
99
99
Al
23) (FCC/PROCURADOR/SANTOS/2005) Conforme

previsto
na
Constituio Federal de 1988, os direitos e garantias fundamentais
so enunciados em rol fechado e taxativo, dado seu carter de
clusula ptrea.
Al
un
o9
9
99
A enumerao constitucional dos direitos e garantias fundamentais no

limitativa, taxativa, haja vista que outros podero ser reconhecidos
ulteriormente. Ademais, segundo o art. 60, 4, IV da Constituio,
somente so clusulas ptreas os direitos e garantias individuais.
Item errado.
3.1 Tratados e convenes internacionais
18
Aluno99999999999

Inicialmente, voc deve se lembrar do teor do art. 5, 3 da CF/88,

segundo o qual os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros,
sero equivalentes s emendas constitucionais.
un
o9
99
99
99
99
99
Esse pargrafo importante, tendo em vista a evoluo jurisprudencial

recente sobre esse assunto.
At o ano de 2008, os tratados internacionais poderiam alcanar status

de emenda constitucional (como visto acima) ou status de lei ordinria
caso no se enquadrassem nessa regra do art. 5, 3 da CF/88.
99
99
Al
Mas, em dezembro de 2008, o STF alterou o seu entendimento quanto

situao hierrquica dos tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos celebrados pelo Brasil.
un
o9
99
99
99
Desde ento, passou a entender que esses tratados sobre direitos

humanos tm status de supralegalidade, quando incorporados pelo rito
ordinrio, isto , mediante aprovao de decreto legislativo por maioria
relativa das Casas do Congresso Nacional.
99
99
Al
Ou seja, esses tratados situam-se abaixo da Constituio, mas acima

das demais leis do ordenamento jurdico.
un
o9
99
99
99
Diante disso, podemos considerar que os tratados e convenes

internacionais celebrados pelo Brasil podero assumir trs diferentes
posies hierrquicas ao serem incorporados ao nosso ordenamento
ptrio, a saber:
Al
Status que podem assumir os tratados internacionais:
99
9
99
99
a) emenda constitucional tratados e convenes internacionais sobre

direitos humanos incorporados pelo rito especial do 3 do art. 5 da
Constituio Federal (CF, art. 5, 3);
un
o9
9
99
b) lei ordinria federal demais tratados e convenes internacionais que no

tratam de direitos humanos;
Al
c) supralegalidade tratados e convenes internacionais sobre direitos

humanos incorporados pelo rito ordinrio.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
importante voc guardar agora a informao mais avanada sobre

isso: independentemente do status de sua incorporao, os tratados e
convenes
internacionais
submetem-se
a
controle
de
constitucionalidade, tanto na via abstrata quanto na via incidental.
Bem, so vrios aspectos, eu sei. A fim de auxili-lo na memorizao dos
principais deles, peo licena para apresentar um esquema que formulei
para os cursos online ministrados aqui no Ponto.
Sintetizando:
19
Aluno99999999999
99
99
99
99
99
Al
un
o9
99
99
99
99
99

Al
un
o9
Para memorizar essas informaes s tem um jeito: exerccios,

exerccios e mais exerccios...
o9
99
99
99
99
99
24) (ESAF/ATRFB/2010) Apesar de o art. 5, caput, da Constituio

Federal de 1988 fazer meno apenas aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes, pode-se afirmar que os estrangeiros noresidentes tambm podem invocar a proteo de direitos
fundamentais.
un
o9
9
99
99
9
99
99
Al
un
Embora o caput do art. 5 da Constituio garanta literalmente os direitos

fundamentais apenas aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas, no esse o entendimento atual da jurisprudncia. Deve-se
entender a expresso estrangeiros residentes no Pas como
estrangeiros sob as leis brasileiras. Ou seja, residentes ou noresidentes, os estrangeiros tm assegurados os direitos fundamentais,
enquanto estiverem sob o manto do nosso ordenamento jurdico.
Al
Item certo.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
25) (CESPE/TCNICO
DE
NVEL
SUPERIOR/RELAES
INTERNACIONAIS/MS/2008) Os tratados internacionais firmados
pela Repblica Federativa do Brasil devem ser aprovados no
Congresso Nacional por decreto legislativo para fins de
incorporao.
Os tratados internacionais so aprovados definitivamente pelo

Congresso Nacional, mediante decreto legislativo (CF, art. 49, I), ato que
no se sujeita sano ou veto do chefe do Poder Executivo.
E a, um tratado internacional aprovado pelo Congresso Nacional
assume qual posio hierrquica no nosso ordenamento jurdico: status
de lei ordinria? Status de emenda constitucional? Ou nenhuma das
duas?
20
Aluno99999999999

Bem, vamos memorizar....

I) emenda constitucional tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos incorporados pelo rito especial do 3 do art. 5 da
Constituio Federal (CF, art. 5, 3);
un
o9
99
99
99
99
99
II) lei ordinria federal demais tratados e convenes internacionais

que no tratam de direitos humanos;
III) supralegalidade tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos incorporados pelo rito ordinrio.
Al
Item certo.
aos
poucos
cobrado
pelas
99
sendo
99
vem
bancas
99
Esse assunto
examinadoras.
99
4 Limitaes dos Direitos Fundamentais
Al
un
o9
99
Eu sei que voc est cansado de saber que os direitos e garantias

fundamentais no so absolutos e que seu exerccio poder resultar em
conflito com outros direitos igualmente previstos na Constituio.
Al
un
o9
99
99
99
99
99
Assim, esses direitos sofrem limitaes. Ao longo da CF/88, constatamos

diversos exemplos dessas limitaes, como restries legais. Nesse
sentido, o sigilo das comunicaes poder ser afastado por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal (CF, art. 5, XII). Ou
seja, trata-se de limitao do direito ao sigilo mediante lei ordinria
aprovada com fundamento na norma constitucional.
un
o9
9
99
99
9
99
99
Outras vezes, a Constituio apresenta diretamente as restries, na

prpria definio daquele direito. Veja o caso do direito de reunio, que
s est assegurado se realizado pacificamente e sem armas (CF, art. 5,
XVI). Ou seja, a limitao vem estabelecida na definio do direito.
99
Al
Assim, fica claro que direitos e garantias so passveis de limitao ou

restrio. O que voc precisa entender que essas restries, tambm
so limitadas. dizer, os limites (ou restries) tambm sofrem
limitaes.
99
99
No entendeu nada?
Al
un
o9
9
99
Na verdade, trata-se da teoria dos limites dos limites. Veja como fcil:
admite-se a restrio de direitos fundamentais. Mas essa restrio no
pode ser ilimitada, pois ela deve se razovel.
Isso porque h necessidade de proteo de um ncleo essencial de um
direito fundamental, no que tange proporcionalidade das restries
impostas a ele.
Assim, essa teoria foi concebida para atuar como uma barreira fixao
de limites legais ao exerccio dos direitos fundamentais. Com isso, evitawww.pontodosconcursos.com.br
21
Aluno99999999999

se que o legislador ordinrio consiga esvaziar o contedo daquele direito.

Ou seja, o que se pretende proteger um ncleo essencial daquele
direito.
Em suma:
un
o9
99
99
99
99
99
I) sabemos que no existem direitos e garantias fundamentais de

natureza absoluta;
II) compete ao legislador a imposio de limites ao exerccio desses
direitos e garantias;
Al
III) mas esse limite no ilimitado, tendo em vista que se deve preservar
o ncleo essencial desses direitos, considerando o princpio da
proporcionalidade.
99
99
99
Concebeu-se essa teoria como forma de se evitar o esvaziamento do

direito fundamental por ao desarrazoada do legislador.
99
Al
un
o9
99
99
De qualquer forma, sabemos que no h na ordem constitucional

brasileira disciplina expressa sobre a proteo do ncleo essencial dos
direitos fundamentais. A teoria dos limites dos limites cumpre esse papel,
mas se trata de construo doutrinria e jurisprudencial que tem
aplicao entre ns.
99
99
99
Por fim, vale comentar sobre os dois modelos sobre a proteo do ncleo
essencial dos direitos fundamentais: teoria absoluta e teoria relativa.
99
Al
un
o9
99
Em resumo, os adeptos da teoria absoluta entendem o ncleo essencial

dos direitos fundamentais como unidade substancial autnoma, que
independentemente de qualquer situao concreta, estaria a salvo de
eventual deciso legislativa.
99
99
9
99
Os adeptos da teoria relativa entendem que os contornos do ncleo

essencial s podem ser estabelecidos em cada caso concreto
(considerando, inclusive, o aspecto da proporcionalidade).
99
Al
un
o9
9
26) (CESPE/ANALISTA
DE
GESTO
CORPORATIVA:
ADVOGADO/HEMOBRS/2008) A teoria dos limites dos limites
serve para impor restries possibilidade de limitao dos direitos
fundamentais.
Al
un
o9
9
99
99
99
Segundo a teoria dos limites dos limites impe o seguinte: o poder da

lei de impor limites ao exerccio de direitos e garantias constitucionais se
sujeita, por sua vez, a limites, haja vista que a limitao imposta s ser
vlida se respeitar o ncleo essencial de tais institutos e, tambm, o
princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade.
Item certo.
Bem, hoje fico por aqui. Devo lembrar que os direitos e garantias em
espcie sero vistos na aula 3. De se destacar ainda que esta aula
22
Aluno99999999999

demonstrativa, portanto, teve um nmero menor de pginas do que voc

vai encontrar no curso.
Fique com mais algumas questes de fixao. Espero que voc tenha
gostado da aula.
un
o9
99
99
99
99
99
Um abrao e bons estudos!

Frederico Dias
5 Exerccios de Fixao
99
99
99
99
Al
27) (FCC/JUIZ/TJ/MS/2009) Constituem objetivos fundamentais da Repblica

Federativa do Brasil construir uma sociedade livre, justa e solidria,
garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a
marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais e promover
o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.
99
99
99
99
Al
un
o9
99
28) (FCC/JUIZ/TJ/MS/2009) A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas

suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: independncia
nacional, prevalncia dos direitos humanos, autodeterminao dos povos,
no interveno, igualdade entre os Estados, defesa da paz, soluo
pacfica dos conflitos, repdio ao terrorismo e ao racismo, cooperao
entre os povos para o progresso da humanidade, concesso de asilo
poltico.
un
Al
a) do pluralismo poltico.
o9
99
29) (FCC/ANALISTA/ORAMENTO/MPU/2007) Repblica Federativa do Brasil

rege-se, nas suas relaes internacionais, pelo princpio, dentre outros,
99
b) da garantia do desenvolvimento nacional.
99
9
99
c) da erradicao da marginalidade e reduo das desigualdades sociais.
99
d) da dignidade da pessoa humana.
un
o9
9
e) da no-interveno.
99
Al
30) (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF-5 REGIO/2008) Nas suas relaes

internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se, dentre outros,
pelo princpio da
99
99
a) dependncia nacional e do pluralismo poltico.
Al
un
o9
9
99
b) interveno e da cidadania.
c) autodeterminao dos povos.
d) soluo blica dos conflitos e da soberania.
e) vedao de asilo poltico.
31) (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF-5 REGIO/2008)

princpio fundamental da Repblica Federativa do Brasil
NO
constitui
a) o valor social do trabalho e da livre iniciativa.

b) a soberania.
23
Aluno99999999999

c) a dignidade da pessoa humana.
d) a determinao dos povos.
e) o pluralismo poltico.
un
o9
99
99
99
99
99
32) (FCC/TCNICO
ADMINISTRATIVO/MPE-AP/2009)
A
Constituio
Federal, no captulo reservado aos princpios fundamentais, estabelece
que a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais, dentre outras hipteses, pelo princpio da
a) no interveno.
b) dependncia nacional condicionada.
c) determinao dos povos quanto dignidade da pessoa humana.
99
Al
d) soluo blica e no arbitral dos conflitos.
99
e) vedao de asilo e de exlio poltico-partidrio.
o9
a) fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
99
99
99
33) (FCC/TECNICO JUDICIRIO/TRF-4 REGIO/2010) Soberania, cidadania

e pluralismo poltico, de acordo com a Constituio Federal, constituem
99
Al
un
b) princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil nas suas

99
c) objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
99
99
d) direitos polticos coletivos.
99
e) garantias fundamentais.
99
Al
un
o9
34) (FCC/TCNICO/TRT 23 REGIO/2004) Os poderes da Unio so

harmnicos entre si, mas o Legislativo e o Executivo so dependentes do
Judicirio.
un
o9
9
99
99
9
99
35) (ESAF/APOFP/SEFAZ/SP/2009) As opes desta questo contm

fundamentos e objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil,
nos termos da Constituio Federal de 1988. Assinale a opo que
contempla apenas fundamentos.
a) Soberania, solidariedade, valor social do trabalho.
Al
b) Cidadania, justia, dignidade da pessoa humana.
99
c) Cidadania, soberania, valor social da livre iniciativa.
Al
un
o9
9
99
99
99
d) Liberdade, justia, pluralismo poltico.

e) Garantia do desenvolvimento nacional, solidariedade, dignidade da
pessoa humana.
36) (ESAF/TFC/CGU/2008) Assinale a opo que indica um dos objetivos

fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
a) Valorizar a cidadania.
b) Valorizar a dignidade da pessoa humana.
c) Observar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) Constituir uma sociedade livre, justa e solidria.
24
Aluno99999999999

e) Garantir a soberania.
un
o9
99
99
99
99
99
37) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/STJ/2008) O

princpio democrtico compreendido como um princpio normativo
multiforme. De um lado, surge como um processo de democratizao,
entendido como processo de aprofundamento democrtico da ordem
poltica, econmica, social e cultural. De outro, revela a sua total
contradio, pois associa conceitos da teoria representativa (com rgos
representativos) e a democracia participativa, a qual se esgota com as
eleies diretas.
Al
38) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA JUDICIRIA/STJ/2008) O Brasil

regido, nas suas relaes internacionais, pelo princpio da
autodeterminao dos povos, mas repudia o terrorismo e o racismo.
99
99
99
99
39) (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17

REGIO/2009) Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do
Brasil em suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico,
vedada a extradio.
99
99
Al
un
o9
99
40) (CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) De acordo

com a CF, so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a
soberania, a dignidade da pessoa humana e a promoo do bem de todos,
sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
un
o9
99
99
99
41) (ESAF/ANALISTA
CONTBIL-FINANCEIRO/SEFAZ-CE/2006)
A
Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos e
garantias fundamentais: direitos e garantias individuais e coletivos; direitos
sociais; direitos de nacionalidade; direitos polticos; e direitos relativos
existncia e funcionamento dos partidos polticos.
99
99
9
99
99
Al
42) (ESAF/AFC/STN/2008) Do regime e dos princpios adotados pela

Constituio Federal ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte no podem decorrer quaisquer direitos e
garantias que no estejam expressamente previstos na prpria
Constituio.
Al
un
o9
9
99
99
99
99
Al
un
o9
9
43) (ESAF/Auditor do Tesouro Municipal/Prefeitura de Natal/2008) Os tratados

e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos
dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.
25
Aluno99999999999

GABARITOS OFICIAIS
32)
33)
34)
35)
36)
A
A
E
C
D
37)
38)
39)
40)
41)
E
C
E
E
C
42) E
43) C
un
o9
99
99
99
99
99
C
C
E
C
D
99
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
99
99
Al
27)
28)
29)
30)
31)
un
HOLTHE, Leo Van. Direito Constitucional, 2010.
o9
99
99
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Constitucional

Descomplicado, 2009.
99
Al
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 2009.
99
99
99
MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO,

Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional, 2009.
o9
99
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo,

2007.
Al
un
MORAES, Alexandre. Direito Constitucional, 2010.
99
99
9
http://www.stf.jus.br
99
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 2010.
99
http://www.cespe.unb.br
un
o9
9
http://www.esaf.fazenda.gov.br
Al
un
o9
9
99
99
99
99
Al
http://www.fcc.org.br
26

Aula Demo Dir Const ISS SP 16217

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Aula Demo Dir Const ISS SP 16217

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Aluno99999999999

DIREITO CONSTITUCIONAL P/ O ISS-SP (TEORIA E QUESTES)

Aula Demonstrativa: Princpios Fundamentais e Teoria Geral

Estou aqui para divulgar mais um curso no site do Ponto. que j

Ainda mais em So Paulo! Quem no se lembra da musiquinha no

h So Paulo/ h So Paulo/ So Paulo da garoa/ So Paulo terra boa ....

Breguices (de minha parte) parte, meu propsito aqui auxili-lo na

Meu nome Frederico Dias e trabalho no Tribunal de Contas da Unio

Moro em Braslia desde 2008, ano em que fui aprovado na CGU.

Alm de trabalhar no TCU tenho ministrado cursos de Direito

Dentro em breve estarei ainda lanando dois livros de questes

Este curso ir apresentar o Direito Constitucional em teoria. Trata-se de

DIREITO CONSTITUCIONAL P/ O ISS-SP (TEORIA E QUESTES)

assunto. Ademais, as centenas de questes apresentadas ao longo de

Portanto, esse curso ser de teoria + questes. Qualquer aprovado em

Assim, vista a teoria de forma ampla, os exerccios tero a funo no s

No final, para realmente fixar o assunto, sero apresentadas diversas

Ainda no temos edital do concurso. Assim, ainda no d para saber

Vamos dar uma olhada no contedo do curso?

Aula 0 (esta aula): Princpios Fundamentais da Constituio Brasileira. Teoria dos

Aula 1: Conceitos de Estado e Constituio (origens, contedo, estrutura e

Aula 2: Poder Constituinte. Emenda, Reforma e Reviso Constitucional.

Aula 3: Direitos Fundamentais - Parte 1 (Direitos e Deveres Individuais e Coletivos)

Aula 4: Direitos Fundamentais - Parte 2 (Garantias, Direitos Sociais e Polticos)

Aula 5: Organizao do Estado Brasileiro. Estado Federal. Repartio de

Aula 6: Organizao dos Poderes. Poder Legislativo. Processo Legislativo. Tribunais

Aula 8: Controle da Constitucionalidade das Leis. Normas Constitucionais e

Que Deus d a voc motivao e concentrao para os estudos e me

DIREITO CONSTITUCIONAL P/ O ISS-SP (TEORIA E QUESTES)

Vamos iniciar nosso curso j hoje com um assunto muito interessante: os

Quais so os Princpios Fundamentais? De onde surgem os Direitos e

Portanto, hoje, no trataremos especificamente daqueles itens do art.

1 Prembulo Constitucional e Princpios Fundamentais da Constituio de 1988

2 Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais

3 Direitos e Garantias Fundamentais na CF/88

3.1 Tratados e convenes internacionais

4 Limitaes dos Direitos Fundamentais

Vamos em frente... Mas, antes de comear, pegue a sua cpia da

1 Prembulo Constitucional e Princpios Fundamentais da

Se voc abrir a sua Constituio, voc vai encontrar primeiro o

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional

Observe que como se o prembulo estivesse contextualizando a

O STF j firmou entendimento no sentido de que o prembulo no

DIREITO CONSTITUCIONAL P/ O ISS-SP (TEORIA E QUESTES)

serve de parmetro para controle de constitucionalidade; (ii) no impe

Assim, marque errado se a banca do seu concurso vier com um

O prembulo da Constituio configura norma de reproduo obrigatria

Ora, acabamos de ver que no, no obrigatria reproduo do

Guarde esse detalhe e vamos em frente! Logo aps o prembulo, voc

Bem, antes devemos saber que os princpios constitucionais dividem-se

Os princpios poltico-constitucionais relacionam-se s decises

Assim, como veremos, no caso da Constituio Federal de 1988 (arts. 1

Da serem considerados normas-sntese ou normas-matriz, pois todas as

J os princpios jurdico-constitucionais so os princpios gerais

Como comentei, os valores mximos, diretrizes e os fins mais gerais

DIREITO CONSTITUCIONAL P/ O ISS-SP (TEORIA E QUESTES)

Ttulo I da CF/88 apresenta as caractersticas mais essenciais do nosso

Logo de incio, j no caput do art. 1, a Constituio j estabelece a

interessante observar como esse artigo primeiro tem aplicabilidade

Assim, veja que nosso regime poltico democrtico, em que prevalece

A Fundao Carlos Chagas j cobrou isso, observe:

1) (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE/PB/2007) O Brasil formado pela

De fato, segundo nossa Constituio, a Repblica Federativa do Brasil

2) (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE/PB/2007) Todo poder emana do