RGANO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS (OSD)

1. Qu papel juega la OMC en los casos mencionados?

En los casos mencionados, la OMC juega el papel de mediador pues
se trata de un organismo multilateral creado por los pases para
promover el desarrollo sostenible de la economa mundial y para
lograrlo, es primordial contar con un espacio de negociacin en el que
los pases miembros establezcan acuerdos comerciales y resuelvan
sus diferencias comerciales.
2. Las reclamaciones se interponen por Airbus contra Boeing y
viceversa, o por los Estados a los que respectivamente
pertenecen?
Las reclamaciones deben ser interpuestas por los Estados a los cuales
pertenecen dichas compaas porque se plantea una diferencia que
puede ser objeto de reclamacin cuando un pas miembro considera
que otro pas miembro est infringiendo un acuerdo o compromiso
que haba contrado en el marco de la OMC.
Los acuerdos son obra de los propios gobiernos de los pases
miembros, por tanto, la responsabilidad de la solucin de las
diferencias recae as mismo en los gobiernos de los pases miembros,
para lo cual la OMC ha puesto a disposicin de los pases el rgano
de Solucin de Diferencias porque los mismos miembros de la OMC
convinieron que cuando se presente una diferencia entre miembros
recurriran al sistema multilateral de solucin de diferencias en vez de
adoptar medidas unilateralmente, todo esto para garantizar la
estabilidad de la economa mundial.
3. En qu instrumento se concretaban las subvenciones objeto
de las reclamaciones?
En 1992 se estableci un acuerdo bilateral entre UE-EE.UU. sobre el
comercio de grandes aeronaves civiles, en el cual se permita a
ambas partes prestar cierto nivel de ayuda a sus respectivas
industrias aeronuticas. En el caso de la UE, el acuerdo permita
conceder a Airbus la denominada inversin inicial reembolsable, esto
es, prstamos reembolsados con intereses en las condiciones
establecidas en el acuerdo. En el caso de EE.UU., permita a la
administracin financiar determinado nivel de ayuda a la
investigacin y al desarrollo destinada al constructor aeroespacial
estadounidense Boeing.
Las subvenciones objeto de la reclamacin por parte de la UE se
concretaron en el hecho de que se tratan de subvenciones recurribles
concedidas por parte de EE.UU. a la empresa Boeing. El informe del
Grupo Especial de la OMC muestra claramente que Boeing recibi
enormes ayudas a travs de programas federales y estatales del
gobierno de EE.UU. y que dichas subvenciones han daado
considerablemente los intereses de la UE, puesto que Airbus ha

perdido ventas, ha tenido que recortar los precios de sus aeronaves y

ha perdido injustamente cuota de mercado en favor de Boeing porque
dichas subvenciones le han permitido a esta compaa desarrollar
nuevos aviones, en particular el Boeing 787, por un costo inferior al
que hubieran tenido si no hubiera recibido estos beneficios.
Las principales fuentes de subvencin de EE.UU. son: 1) Fondos para
programas de investigacin y desarrollo concedidos a Boeing por la
NASA y el Departamento de Defensa de EE.UU. por un valor de entre
1300 y 2000 millones USD; 2) Apoyo General de la NASA y del
Departamento de Defensa de EE.UU. por un importe de 1500 millones
USD; 3) Subvenciones a la exportacin para empresas de ventas en el
extranjero (EVE) por un total de 2200 millones USD, las cuales
ilegales de acuerdo con las normas de la OMC; y 4) Reducciones
fiscales del Estado de Washington por un valor de hasta 4000
millones USD para el periodo 2006-2024.
Por su parte, la subvenciones objeto de reclamacin de EE.UU. fueron
rechazadas por la OMC por las siguientes razones, plasmadas en el
informe presentado por el Grupo Especial de la OMC: 1). La inversin
inicial reembolsable (IIR) concedida al A380 por Alemania, Espaa y el
Reino Unido no constituye una subvencin a la exportacin prohibida;
2) Todos los programas de I+D en la UE son plenamente compatibles
con las normas de la OMC; 3) La transferencia por parte del Gobierno
francs de sus acciones en Dassault Aviation a Aerospatiale en 1998
no constituy una subvencin; 4) Los daos ocasionados a Boeing por
las subvenciones a Airbus son limitados porque el impacto econmico
de estas medidas de apoyo de la UE en el mercado de las aeronaves
civiles de gran capacidad es muy limitado.