INTRODUCCION

El desarrollo endgeno implica la capacidad para transformar el sistema

socioeconmico; la habilidad para reaccionar a los desafos externos; la
promocin de aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas especficas
de regulacin social a nivel local que favorecen el desarrollo de las caractersticas
anteriores. Desarrollo endgeno es, en otras palabras, la habilidad para innovar a
nivel local.

DESARROLLO ENDGENO

Es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas

de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para
fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que sea
sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante sealar que en el desarrollo
endgeno el aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que el
desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social,
poltico, y tecnolgico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos
que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
En una organizacin de este tipo existen individuos o recursos humanos
idneos en alguna rama del conocimiento y estn dispuestos a poner ese
conocimiento al alcance de los otros miembros de la organizacin, con el propsito
de la transferencia tecnolgica voluntaria para el crecimiento de todos. Esto
redunda en el fortalecimiento, amplitud, integracin y desarrollo de las
capacidades individuales y en consecuencia la formacin natural de equipos
multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el desarrollo armnico de la
organizacin en un ambiente sistmico, simbitico y sinrgico.
Hay otra visin sobre el desarrollo endgeno que lo presenta como una
pregunta sobre los modos en que una comunidad puede desplegarse
(desarrollarse) en armona con su entorno, entendiendo que este despliegue pasa
por garantizar el despliegue de todos los seres humanos que forman parte de esa
comunidad. En este sentido, el ser humano pasa de ser objeto de desarrollo a ser
sujeto de desarrollo

CARACTERSTICAS DEL DESARROLLO ENDGENO

El desarrollo endgeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de

vida integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del
mercado mundial representado en las grandes transnacionales petroleras
tecnolgicas y alimenticias, es una opcin ecolgica ante este modo de vida
capitalista y depravante donde se puedan integrar todos los elementos de una
sociedad en torno a si misma. El desarrollo endgeno busca reconvertir la
cosmovisin artificial creada por el neocolonialismo y el consumo irracional y
cambiarlo una visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las
personas a su entorno local.

OBJETIVOS DE UN PROYECTO DE DESARROLLO ENDGENO

Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armnico y coherente de las

polticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endgeno,
la economa comunal, colectivos y solidarios.
Coordinar acciones con los dems organismos del Poder Pblico, directa o
indirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con aquellos
cuyas competencias sean necesarias para garantizar la profundizacin y
consolidacin del desarrollo endgeno.
Promover la formacin y asistencia necesaria a las organizaciones de la economa
comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidacin como base
fundamental y primaria del sistema econmico nacional.
Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen para el
financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endgeno.

Promover y contribuir con la capacitacin y formacin de las organizaciones de la

comunidad y de la economa solidaria, impulsando su participacin corresponsable
en los planes y proyectos de desarrollo endgeno, as como en la contralora
social responsable.
Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad
productiva nacional, a travs de organizaciones de la comunidad y de la economa
comunal y solidaria, en concordancia con las polticas y planes que dicte el
Ejecutivo Nacional sobre la materia.

EL DESARROLLO ENDGENO EN LA ECONOMA SOCIAL VENEZOLANA

El desarrollo endgeno es un modelo socio econmico en el que las comunidades

desarrollan sus propias propuestas, es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y
las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma. Por lo tanto, el
desarrollo CONHISREMI, Revista Universitaria de Investigacin y Dilogo
Acadmico, Volumen 8, Nmero 1, 2012 84 Hernndez, C.S., El desarrollo
endgeno como agente transformador en la economa social venezolana requiere
otorgar la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de los
pobladores de la comunidad, la proteccin del ambiente. Asimismo, su meta
requiere orientarse hacia el desarrollo en el nivel local, es decir, de la comunidad,
para que trascienda hacia la economa del pas.
Por consiguiente, el desarrollo endgeno demanda elementos como: la
organizacin, la comunicacin, la cooperacin, la interaccin y la participacin de
las personas que habitan en la comunidad, con el fin de promover el progreso
social y econmico de todos y todas. En este sentido, se puede decir que el
desarrollo endgeno se basa en el cambio del sistema productivo del pas, para
que cada regin est en la capacidad de transformar sus recursos naturales en

bienes y servicios, que multipliquen el empleo y el bienestar social, lo que

garantiza la calidad de vida para los ciudadanos y ciudadanas.
Por su parte, Vzquez Barquero (1999), sostiene que el desarrollo endgeno
obedecera a la formacin de un proceso emprendedor e innovador, en que el
territorio no es un receptor pasivo de las estrategias de las grandes empresas y de
las organizaciones externas, sino que tiene una estrategia propia que le permite
incidir en la dinmica econmica local.
En el mismo orden de ideas, se seala que el desarrollo endgeno orientado hacia
la construccin de cadenas productivas que enlacen produccin distribucin y
consumo; la incorporacin de la poblacin excluida del mundo del trabajo formal;
la adopcin de nuevos estilos de vida y consumo; el desarrollo de nuevas formas
de organizacin, tanto productiva como social; construccin de microempresas;
empresas de produccin social, cooperativas, cajas de ahorro vecinal y laboral,
grupos de trabajo comunitario de autoconstruccin de viviendas; redes
campesinas de transporte de productos agropecuarios, cooperativas editoriales;
escuelas autogestionarias y colectivo de ayuda mutua.
Asimismo, este desarrollo endgeno viene a incorporar al ciudadano a la parte
CONHISREMI, Revista Universitaria de Investigacin y Dilogo Acadmico,
Volumen 8, Nmero 1, 2012 85 Hernndez, C.S., El desarrollo endgeno como
agente transformador en la economa social venezolana econmica, social,
cultural, educativa, ecolgica. Donde ste toma la participacin dentro de estas
reas, con el firme propsito de exaltar y hacer valer sus derechos individuales,
los cuales estn consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela
(1999). Siendo ejercidos por las personas en forma directa por medio de la
participacin y protagonismo de todos los ciudadanos y ciudadanas.

En este sentido, la formalizacin del desarrollo endgeno en el caso especfico de

Venezuela, es relevante, ya que se han formulado decretos y se han modificado
leyes con el propsito de promover este desarrollo como una poltica de Estado,
pero al mismo tiempo, se han definido polticas pblicas de distinto contexto dentro
de la estructura formal de una organizacin de Estado Moderno y formas que
buscan trastornar esa estructura, en las denominadas misiones. (Ramis, 2008).

EL OBJETIVO CENTRAL DEL DESARROLLO ENDGENO

Es apoyar a los ciudadanos para apreciar, comprobar y mejorar su propio
conocimiento, prcticas y valores. Aqu se pone nfasis en la propiedad local del
conocimiento y apoya la capacidad de la gente local para aprender y experimentar,
a fin de reforzar su identidad cultural y mejorar sus formas de vida.
Por consiguiente, las actividades principales son la documentacin del
conocimiento comunitario y la realizacin de acciones sobre la base de conceptos
locales. Los lderes tradicionales estn involucrados en implementar actividades
para mejorar las prcticas del individuo relacionadas a la agricultura, a la salud
humana y animal, y a los recursos naturales.
Por lo tanto, es importante la necesidad de desarrollar la economa social de un
pas, desde otro modelo que incluya a los habitantes de las diferentes
comunidades, para buscar alternativas que funcionen con miras a lograr servicios
para las personas, que se empoderen de los medios de produccin y que generen
bienes colectivos, con sentido de pertenencia, responsabilidad y sentido del deber
social. Donde el gobierno le brinde acompaamiento y asesora de cmo lograr
obtener los recursos para emprender esa economa social participativa, donde
todo se distribuya para todos logrando la satisfaccin y beneficio del colectivo
organizado y pretenda desde lo endgeno el logro de la sustentabilidad perdurable

en el tiempo, logrando satisfacer las necesidades de generaciones presente y

futuras, buscando la calidad de vida anhelada por todo ser humano.
Es importante agregar, que el desarrollo endgeno es una unidad de produccin
de la economa social. La economa social demanda incluir formas de economa
distintas al buhonerismo; produccin de bienes y servicios de calidad; las formas
de trabajo y produccin; los valores de trabajo y crecimiento compartido; las
costumbres locales. Por consiguiente, la economa social requiere rescatar los
valores comunitarios, con sus procesos, as como los valores solidarios,
cooperativos y humanistas, para el cambio del modelo econmico capitalista al
modelo de economa social, con el fin de alcanzar la felicidad y calidad de vida del
individuo.
Es as, que la economa social adquiere la significacin de una herramienta para la
derrota de la pobreza, tanto econmica, cultural, poltica e ideolgica; para el
rescate de concepciones de progreso y bienestar. Este modelo econmico social
de carcter solidario y compromiso social garantiza la inclusin de los venezolanos
en la construccin del pas.
El gobierno nacional, con el plan de empresas de produccin social, ha impulsado
un nuevo modelo de economa social, donde personas desempleadas se han
incorporado a estas empresas, sin embargo, el impulso y desarrollo de las mismas
estn en su inicio. Es evidente entonces, que la economa social ofrece al
ciudadano y ciudadana la oportunidad de organizar sus pautas de produccin y
consumo, mediante formas independientes y democrticas de cooperacin.
A lo anterior Bastidas (2005), indica que, la economa social tiene las siguientes
caractersticas: Lo local como mbito natural de accin, tica propia basada en
valores y principios, responsabilidad social compartida, sin fines de lucro,
participacin hacia la autogestin, inters comn o mutuo, mayor importancia a las
personas sobre el capital, funcionamiento democrtico, autonoma de gestin e

independencia de los poderes pblicos, defensa y aplicacin de principios de

solidaridad y responsabilidad.

POLTICAS PBLICAS PARA UN DESARROLLO ENDGENO Y ECONOMA

SOCIAL
El contexto regional actual de Venezuela demuestra el impacto social y ambiental
que impide progresos significativos en materia de desarrollo sostenible en el
contexto local. Las propuestas de transformacin externas e internas dirigidas a
sentar las bases para un desarrollo sostenible en el mbito regional, chocan con
los intereses de las clases o grupos sociales que se apropian del poder. El
enfoque del desarrollo regional sostenible, basado en los criterios del desarrollo
integral supone una reestructuracin internacional activa, que garantice la
necesaria cooperacin y participacin voluntaria de todos y todas promoviendo un
estilo de desarrollo participativo a todas las instancias.
De tal forma lo que se pretende entonces, es un control local sobre el desarrollo
endgeno y una vinculacin y articulacin entre las polticas pblicas basadas en
lo econmico, social, y ambiental, que supone a la vez la articulacin de los
medios apropiados para alcanzar las opciones escogidas en armona con el
quehacer social de la comunidad.
El desarrollo local como factor de democracia y desarrollo endgeno no surge por
casualidad, sino como resultado de lo anterior, como una ruta diferente y
alternativa de desarrollo nacional y regional. El desarrollo endgeno aparece como
una nueva forma de mirar y de actuar desde lo local en este nuevo contexto de
globalizacin. El desafo para las sociedades locales est planteado en trminos
de insertarse en lo global de manera competitiva, capitalizando al mximo posible
sus capacidades por medio de las estrategias de los diferentes actores en juego.
(Chvez, 2006).

El nuevo estilo de desarrollo segn Segura (2002), corresponder estar basado en

la CONHISREMI, Revista Universitaria de Investigacin y Dilogo Acadmico,
Volumen 8, Nmero 1, 2012 88 Hernndez, C.S., El desarrollo endgeno como
agente transformador en la economa social venezolana viabilidad econmica,
social y ecolgica de las actividades econmicas que se consideren.
Por su parte Chvez (2007), especfica que la poltica de desarrollo endgeno
tiene una gestin descentralizada, que se hace operativa a travs de las
organizaciones intermediarias que prestan servicios reales y financieros a las
organizaciones. Este desarrollo ha sido concebido en varios estados de
Suramrica como una poltica pblica para superar la desigualdad social, y
generar al mismo tiempo la inclusin de los diferentes actores sociales en el
proceso de transformacin del Estado.
En consecuencia, si el desarrollo endgeno como poltica pblica ha de responder
a las necesidades de las personas, es necesario que sta se lleve a cabo en
funcin de, al menos, los criterios de oportunidad, calidad y transparencia. Para
lograr esto se necesita la participacin integra de todos los actores y a su vez la
preocupacin final hacia la sociedad.
Cabe aseverar, que el desarrollo endgeno se complementa con polticas, planes,
convenios, programas y proyectos, conformando un conjunto coherente de
instrumentos de planificacin, para apoyar las decisiones polticas de distintas
escalas y naturaleza.
Favorecer el acceso de los trabajadores a viviendas dignas, cuya calidad,
seguridad y valor econmico sea detalladamente controlado.
As mismo, se podr lograr mediante la proteccin de la familia en lo econmico,
social, educativo y cultural, procurando su creciente bienestar tanto material, como
espiritual, promoviendo lo importante que son las familias tradicionales, no

obstante, visualizando el reconocimiento y aceptacin de la natural evolucin

social.
Igualmente, estimular la movilidad social, fundada en el esfuerzo para procurar el
mejoramiento de la calidad de vida. Atendiendo a la poblacin de la tercera edad,
mediante apoyo en la seguridad mdica y social, como tambin mediante centros
equipados que les permitan recreacin y participacin en labores u oficios en los
cuales se sientan tiles a la sociedad. Se requiere promover la asistencia
alimentaria de ejecucin descentralizada, sin clientelismo poltico, para dar
respuesta a las necesidades ms acuciantes de un importante sector de la
sociedad que se encuentra bajo la lnea de la pobreza.
El desarrollo endgeno como agente transformador en la economa social
venezolana requiere considerarse como parte integral de las agendas de todas las
instituciones gubernamentales. Por lo tanto, se precisa los siguientes pasos:
1. El primer paso requerir de una adecuada, integrada y compartida planificacin,
basada en la viabilidad econmica, social y ecolgica, por lo tanto, se requiere la
integracin de polticas bajo este nuevo contexto interdisciplinario. Esta
planificacin requerir de ciertos instrumentos como: Los planes de desarrollo
comunal, los regionales de desarrollo urbano, los planes regionales nter
comunales, los planes reguladores urbanos.
2. El segundo paso ser lograr construir proyectos sociales comunitarios o
proyectos socio productivo, con una perspectiva a largo plazo y que tenga como
meta el bienestar social y el equilibrio ambiental de la comunidad. Bajo este
contexto, un desarrollo y una planificacin que sea asumido responsablemente,
que se centre en la persona, que privilegie la expresin de su ser, que involucre a
toda la poblacin, que sea capaz de provocar un cambio cultural que muestre un
rostro humano.

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3. El tercer paso ser, canalizar acciones para el desarrollo endgeno sostenible a

travs de: Organizacin institucional, participacin local, fortalecimiento financiero,
apoyo a la economa y desarrollo regional, coordinacin, descentralizacin y
ordenamiento. En aos anteriores se ha podido observar que las medidas polticas
impuestas han impactado fuertemente a las economas en desarrollo, puesto que
estas medidas se han concentrado especficamente en el crecimiento econmico
aislando las prioridades sociales y ambientales, la consecuencia han sido, los
desequilibrios y profundizacin de la pobreza.
Es por ello, que la vinculacin y articulacin de polticas pblicas, no es solo una
importancia, sino una necesidad y alternativa para lograr un desarrollo endgeno
sustentable mediante una educacin participativa de los habitantes de las
comunidades, que sirva de ayuda para los planes de gobierno central y local,
propiciando una mayor participacin local, coordinacin interinstitucional, y
planificacin estratgica a largo plazo.
El desarrollo endgeno sostenible, es viable mediante la conjuncin del
crecimiento econmico, la equidad, el equilibrio ambiental y la eficiencia y
responsabilidad de las instituciones pblicas. Es indispensable que los programas
econmicos, polticos y sociales de un pas adopten una perspectiva de largo
plazo y que sean resultado del mayor consenso posible entre los diferentes
actores de la sociedad. (Enkerlin, Cano y Garza, 2004).
A lo anterior se adiciona, que una poltica pblica es un comportamiento
propositivo, intencional, planeado, no simplemente reactivo, casual. Se pone en
movimiento con la decisin de alcanzar ciertos objetivos a travs de ciertos
medios, es decir, es una accin con sentido. Es un proceso, un curso de accin
que involucra todo un conjunto complejo de decisiones y operadores. La poltica
tambin es una actividad de comunicacin pblica.
En el caso de las misiones, se permite tomar all un ejemplo de poltica pblica,
que se constituye en torno a la Misin Vuelvan Caras que luego pas a

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denominarse Che Guevara, una iniciativa que se considera, pretende en buena

medida, instrumentar al desarrollo endgeno como una poltica de Estado a partir
de una poltica de gobierno.(ob.cit).Es evidente entonces, que en Venezuela se
puede equilibrar diversos espacios donde el desarrollo endgeno se ha concebido
como el motor conceptual o poltico para la comprobacin e instrumentacin de
algunas polticas pblicas, dando respuestas a la economa social del pas.
MARCO CONSTITUCIONAL
La poltica de desarrollo endgeno se basa en el proceso de cambios que
est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el ejecutivo nacional que
busca la participacin de las mayoras en el destino de la nacin, la
democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms
justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones olvidadas y
desasistidas.
Al respecto, el artculo 61 de la constitucin de la repblica bolivariana de
Venezuela seala Todos los ciudadanos y ciudadanas tiene el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos, la participacin del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario para
lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo.
CONCLUSION
El desarrollo endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la
participacin democrtica y protagnica de la comunidad, la proteccin del
ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Persigue
que los procesos locales y globales se complementen. La meta del desarrollo
endgeno es el progreso en el nivel local, pero trascendiendo hacia la economa
de Venezuela.

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El desarrollo endgeno, impulsa una economa social, fundada en valores

cooperativos y solidarios. En la economa social, el norte no es la ganancia, sino
los hombres y las mujeres que la conforma, por lo tanto, la economa social se
basa en el desarrollo humano. La economa social es aquella que funciona con
instituciones, con el compromiso de las personas, con el apoyo de las
comunidades y del Estado. La economa social requiere de Organizaciones
jurdicamente constituidas.
La vinculacin y articulacin de las poltica pblicas, es una necesidad y
alternativa para lograr el desarrollo local, mediante el modelo de desarrollo
endgeno, que sirva de gua para los planes de gobierno central y local,
propiciando mayor participacin local y coordinacin interinstitucional.

BIBLIOGRAFIA

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