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Introduccin
Comercio electrnico
Contrato "llave en mano" de cesin de uso de productos informticos
Aspectos jurdicos de los contratos por Internet
Firma digital
Conclusin
Bibliografa
Introduccin
Las redes mundiales de informacin estn transformando al mundo y acercando ms a
la gente a travs de la innovacin de las comunicaciones mundiales, lo cual posibilita
cambios en todos los mbitos de la actividad humana, por ejemplo la competitividad, el
empleo y la calidad de vida de las naciones. Con las nuevas tecnologas, el tiempo y la
distancia dejan de ser obstculos, los contenidos pueden dirigirse a una audiencia
masiva o a un pequeo grupo de expertos y buscar un alcance mundial o meramente
local. Las redes mundiales de informacin, como Internet no conocen fronteras.
Internet es un medio de comunicacin global, que permite el intercambio de
informacin entre los usuarios conectados a la red y que conecta a unos 8 millones de
servidores encargados de servicios de informacin y de todas las operaciones de
comunicacin y de retransmisin; llega hasta unos 250 millones de usuarios en ms de
100 pases. Internet ofrece una oportunidad nica, especial y decisiva a organizaciones
de cualquier tamao.
La rpida difusin y el gran inters en el mundo de la informtica, ha permitido la
creacin de tecnologa Internet/ Web, una herramienta fundamental para redes de
computadoras y sus usuarios. Internet ofrece un nuevo mercado que define la "economa
digital". Los productores, proveedores de bienes/servicios y usuarios logran tener
acceso y transmisin mundial de la informacin y esparcimiento en forma sencilla y
econmica, sean con fines comerciales o sociales. La apertura de mercados es
fundamental para el rpido crecimiento del uso de nuevos servicios y la asimilacin de
tecnologas nuevas. En la prctica, las empresas estn comenzando a usar Internet como
un nuevo canal de ventas, sustituyendo las visitas personales, correo y telfono por
pedidos electrnicos, ya que gestionar un pedido por Internet cuesta 5% menos que
hacerlo por vas tradicionales. Nace entonces el comercio electrnico, como una
alternativa de reduccin de costos y una herramienta fundamental en el desempeo
empresarial.
Sin embargo, la aparicin del comercio electrnico obliga claramente a replantearse
muchas de las cuestiones del comercio tradicional, surgiendo nuevos problemas, e
incluso agudizando algunos de los ya existentes. En ese catlogo de problemas, se
plantean cuestiones que van, desde la validez legal de las transacciones y contratos sin
papel, la necesidad de acuerdos internacionales que armonicen las legislaciones sobre
comercio, el control de las transacciones internacionales, incluido el cobro de
impuestos; la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, la proteccin de los
consumidores en cuanto a publicidad engaosa o no deseada, fraude, contenidos ilegales
y uso abusivo de datos personales, hasta otros provocados por la dificultad de encontrar
informacin en Internet, comparar ofertas y evaluar la fiabilidad del vendedor y del
comprador en una relacin electrnica, la falta de seguridad de las transacciones y
medios de pago electrnicos, la falta de estndares consolidados, la proliferacin de
emitan ordenes de pedido desde sus empresas y esta era enviada en forma electrnica.
Esta implementacin trajo importantes beneficios a Amigazo, ya que se eliminaron gran
parte de errores de entregas y se redujeron los tiempos de procesamiento de dichas
ordenes. El beneficio fue suficiente como para que la empresa Amigazo, instale un
equipo a sus clientes habituales.
Por otra parte, en el sector publico el uso de estas tecnologas para el intercambio de
datos tuvo su origen en las actividades militares. A fines de los aos 1970 el Ministerio
de Defensa de Estados Unidos inicio un programa de investigacin destinado a
desarrollar tcnicas y tecnologas que permitiesen intercambiar de manera transparente
paquetes de informacin entre diferentes redes de computadoras, el proyecto encargado
de disear esos protocolos de comunicacin se llamo "Internetting project" (de este
proyecto de investigacin proviene el nombre del popular sistema de redes), del que
surgieron el TCP/IP (Transmission Control Protocol)/(Internet Protocol) que fueron
desarrollados conjuntamente por Vinton Cerf y Robert Kahn y son los que actualmente
se emplean en Internet. A travs de este proyecto se logr estandarizar las
comunicaciones entre computadoras y en 1989 aparece un nuevo servicio, la WWW
(World Wide Web, Telaraa Global), cuando un grupo de investigadores en Ginebra,
Suiza, ideo un mtodo a travs del cual empleando la tecnologa de Internet enlazaban
documentos cientficos provenientes de diferentes computadoras, a los que podan
integrarse recursos multimedia (texto, grficos, msica, entre otros). Lo ms importante
de la WWW es su alto nivel de accesibilidad, que se traduce en los escasos
conocimientos de informtica que exige de sus usuarios.
El desarrollo de estas tecnologas y de las telecomunicaciones ha hecho que los
intercambios de datos crezcan a niveles extraordinarios, simplificndose cada vez mas y
creando nuevas formas de comercio, y en este marco se desarrolla el Comercio
Electrnico.
3. VENTAJAS
Ventajas para los Clientes
Permite el acceso a ms informacin. La naturaleza interactiva del Web y su entorno
hipertexto permiten bsquedas profundas no lineales que son iniciadas y controladas por
los clientes, por lo tanto las actividades de mercadeo mediante el Web estn ms
impulsadas por los clientes que aquellas proporcionadas por los medios tradicionales.
Facilita la investigacin y comparacin de mercados. La capacidad del Web para
acumular, analizar y controlar grandes cantidades de datos especializados permite la
compra por comparacin y acelera el proceso de encontrar los artculos.
Abarata los costos y precios. Conforme aumenta la capacidad de los proveedores para
competir en un mercado electrnico abierto se produce una baja en los costos y precios,
de hecho tal incremento en la competencia mejora la calidad y variedad de los productos
y servicios.
Ventajas para las empresas
Mejoras en la distribucin. El Web ofrece a ciertos tipos de proveedores (industria del
libro, servicios de informacin, productos digitales) la posibilidad de participar en un
mercado interactivo, en el que los costos de distribucin o ventas tienden a cero. Por
poner un ejemplo, los productos digitales (software) pueden entregarse de inmediato,
dando fin de manera progresiva al intermediarismo. Tambin compradores y vendedores
se contactan entre s de manera directa, eliminando as restricciones que se presentan en
tales interacciones. De alguna forma esta situacin puede llegar a reducir los canales de
comercializacin, permitiendo que la distribucin sea eficiente al reducir sobrecosto
haciendo uso de EDI ("Electronic Data Interchange") sobre redes privadas o redes de
valor agregado ("Value added Networks-VAN").
La categora compaa - cliente, se puede comparar con la venta al detalle de manera
electrnica. Esta categora ha tenido gran aceptacin y se ha ampliado sobre manera
gracias al WWW, ya que existen diversos centros comerciales (del Ingls malls) por
todo Internet ofreciendo toda clase de bienes de consumo, que van desde pasteles y
vinos hasta computadoras.
La categora compaa - administracin, se refiere a todas las transacciones llevadas a
cabo entre las compaas y las diferentes organizaciones de gobierno. Por ejemplo en
Estados Unidos cuando se dan a conocer los detalles de los requerimientos de la nueva
administracin a travs de Internet, las compaas pueden responder de manera
electrnica. Se puede decir que por el momento esta categora esta en sus inicios pero
que conforme el gobierno empiece a hacer uso de sus propias operaciones, para dar
auge al Comercio Electrnico, est alcanzar su mayor potencial. Cabe hacer mencin
que tambin se ofrecern servicios de intercambio electrnico para realizar
transacciones como el regreso del IVA y el pago de impuestos corporativos.
La categora cliente - administracin, an no ha nacido, sin embargo despus del
nacimiento de las categoras compaa - cliente y compaa - administracin, el
gobierno har una extensin para efectuar interacciones electrnicas como seran pagos
de asistencia social y regreso de pago de impuestos.
5. RIESGOS
Como medio comercial el Web presenta las siguientes deficiencias, derivadas tanto de
su tecnologa como de su naturaleza interactiva:
Entorno empresarial y tecnolgico cambiante. Empresas y clientes desean tener
flexibilidad para cambiar, segn su voluntad, de socios comerciales, plataformas y
redes. No es posible evaluar el costo de esto, pues depende del nivel tecnolgico de
cada empresa, as como del grado deseado de participacin en el comercio electrnico.
Como mnimo una empresa necesitar una computadora personal con sistema operativo
Windows o Machintosh, un mdem, una suscripcin a un proveedor de servicios de
Internet, una lnea telefnica. Una compaa que desee involucrarse ms, deber
prepararse para introducir el comercio electrnico en sus sistemas de compras,
financieros y contables, lo cual implicar el uso de un sistema para el intercambio
electrnico de datos (EDI) con sus proveedores y/o una intranet con sus diversas sedes.
Privacidad y seguridad. La mayora de los usuarios no confa en el Web como canal de
pago. En la actualidad, las compras se realizan utilizando el nmero de la tarjeta de
crdito, pero an no es seguro introducirlo en Internet sin conocimiento alguno.
Cualquiera que transfiera datos de una tarjeta de crdito mediante el Web, no puede
estar seguro de la identidad del vendedor. Anlogamente, ste no lo est sobre la del
comprador. Quien paga no puede asegurarse de que su nmero de tarjeta de crdito no
sea recogido y sea utilizado para algn propsito malicioso; por otra parte, el vendedor
no puede asegurar que el dueo de la tarjeta de crdito rechace la adquisicin. Resulta
irnico que ya existan y funcionen correctamente los sistemas de pago electrnico para
las grandes operaciones comerciales, mientras que los problemas se centren en las
operaciones pequeas, que son mucho ms frecuentes.
Cuestiones legales, polticas y sociales. Existen algunos aspectos abiertos en torno al
comercio electrnico: validez de la firma electrnica, no repudio, legalidad de un
contrato electrnico, violaciones de marcas y derechos de autor, prdida de derechos
sobre las marcas, prdida de derechos sobre secretos comerciales y responsabilidades.
Por otra parte, deben considerarse las leyes, polticas econmicas y censura
gubernamentales.
6. USOS
El comercio electrnico puede utilizarse en cualquier entorno en el que se intercambien
documentos entre empresas: compras o adquisiciones, finanzas, industria, transporte,
salud, legislacin y recoleccin de ingresos o impuestos. Ya existen compaas que
utilizan el comercio electrnico para desarrollar los aspectos siguientes:
Transferencia de Archivos
Multimedia
Videoconferencia
8. TIPOS DE RELACIONES QUE PUEDEN PRESENTARSE
El comercio electrnico es un mtodo contemporneo para la transaccin empresarial
que enfoca la necesidad percibida, tanto por las empresas como por sus clientes, de
Transacciones entre una empresa y sus clientes mediante una red pblica de
telecomunicaciones (telfono+mdem) con el propsito de realizar compras desde el
hogar ("home shopping"), o el banco en su casa ("home banking") utilizando tcnicas de
cifrado para manejar los aspectos de seguridad y dinero electrnico.
10. EFECTOS
A continuacin se mencionan algunas consecuencias derivadas del desarrollo del
comercio electrnico:
organizar y elegir los sitios que sern incluidos. Estas instalaciones suelen soportar
"browsing" as como bsqueda del catlogo mediante palabras clave.
o
Comerciales. Como El Indice que se centra en proporcionar catlogos de sitios
comerciales. No proporcionan infraestructura o servicios de desarrollo para los
fabricantes, sino que tan slo actan como un directorio de instalaciones existentes.
Tambin pueden suministrar informacin sobre una rea comercial especfica, con
frecuencia a empresas que no tienen Web. Estos intermediarios son equivalentes a los
editores de guas en papel.
o
Especializados. Estn orientados a temas, y son incluso tan sencillos como una
pgina creada por una persona interesada en un tema. Estas pginas pueden suministrar
al cliente informacin sobre un bien o fabricante en particular.
1.
Servicios de bsqueda. Similares a AltaVista, proporcionan a los usuarios
capacidades para realizar bsquedas basadas en palabras clave sobre grandes bases de
datos de pginas o instalaciones Web.
2.
Centros comerciales. Son instalaciones que proporcionan una infraestructura al
fabricante o al detallista a cambio de una cuota. Pueden estar compuestos de una gran
variedad de tiendas que venden mltiples productos.
3.
Editoriales. Son generadores de trfico que ofrecen contenidos de inters para
los clientes, que parecen peridicos o revistas interactivas. Las editoriales se convierten
en intermediarios cuando ofrecen vnculos con los fabricantes a travs de publicidad o
listas de productos relacionadas con sus contenidos.
4.
Revendedores virtuales. Estos intermediarios existen para vender a los clientes
centrndose en productos especializados que obtienen directamente de los fabricantes,
quienes pueden dudar en dirigirse directamente a los clientes por temor a alejar a los
detallistas de los que dependen.
5.
Evaluadores de los sitios Web. Los clientes pueden dirigirse a un fabricante a
travs de un sitio que ofrece alguna forma de evaluacin, lo que puede ayudar a reducir
su riesgo. Algunas veces las evaluaciones se basan en la frecuencia de acceso, mientras
que en otros casos son una revisin explcita de las instalaciones.
6.
Auditores. Tienen funciones similares a las de los servicios de medicin de
audiencia en medios tradicionales. El comercio electrnico requiere de los mismos
servicios adicionales que facilitan el comercio tradicional. Los anunciantes requieren
informacin sobre las tasas de uso asociadas con la publicidad en el Web, as como
informacin fidedigna sobre las caractersticas de los clientes.
7.
Foros, clubes de aficionados y grupos de usuarios. Estos tipos de instalaciones
no son necesariamente intermediarios directos, pero pueden jugar un gran papel al
facilitar la retroalimentacin entre clientes y fabricantes, as como soportar la
investigacin de mercados. Los mejores ejemplos de estos grupos son las listas
relacionadas con productos que conectan al fabricante con los clientes.
8.
Intermediarios financieros. Cualquier forma de comercio electrnico debe
permitir alguna manera de realizar o autorizar pagos del comprador hacia el vendedor.
Los sistemas de pago podrn ser desde autorizacin de crdito, cheques electrnicos,
pago en efectivo y envo de correo electrnico seguro para autorizar un pago.
9.
Redes de trueque. Es posible que las personas cambien un bien o un servicio por
otro, en vez de pagarlo con dinero. Aparecern intermediarios similares a las casas de
subastas y bolsas de mercancas para capitalizar estas oportunidades.
10.
Agentes Inteligentes. Son programas que mediante un criterio preliminar de
bsqueda proporcionado por el usuario, facilitan la localizacin de recursos a travs de
Internet, aprendiendo de los comportamientos pasados para optimizar las bsquedas.
la otra y debiendo existir una coincidencia real sobre el objeto, o concepto que de el y
de su utilidad respecto al fin perseguido, tienen cada una de las partes.
Por otro lado es de especial inters establecer claramente el negocio jurdico en el cual
luego, de acuerdo con la teora general para ese negocio en el ordenamiento, se pueda
subsumir el caso e interpretar el contrato.
12.1.3 CLAUSULAS O PACTOS
Partiremos del principio de buena fe y, estableceremos una "obligacin" de colaboracin
en ambos sentidos; el suministrador debe colaborar con el usuario y, lo que es igual de
importante, el usuario debe colaborar con el suministrador.
Adems, el usuario debe respetar y seguir las directrices que, respecto al bien contratado
y su implementacin en el circuito de informacin, le indique el suministrador y,
consecuentemente, utilizar el equipo informtico o los programas, siguiendo las
instrucciones que, para su optima utilizacin, le seale. El suministrador, por su parte,
se exonera de responsabilidad en el caso en que exista una anomala consecuencia del
incumplimiento por parte del usuario de estas instrucciones de funcionamiento o
manejo.
Estas clusulas o pactos han de cumplir los siguientes requisitos, aunque son
orientativos:
El deber de asesoramiento.
Prohibicin de subarrendar.
El mantenimiento preventivo.
Clusulas de garanta.
12.1.4 LOS ANEXOS
Es fundamental que los contratos informticos vayan acompaados de unos Anexos que
incorporados a ellos y con la misma fuerza de obligar, contengan diferentes desarrollos
de elementos que forman parte sustancial del contrato.
Entre los Anexos tipo, que ayudan a describir el objeto y que siempre deben figurar, en
un contrato informtico destacan:
Especificaciones del sistema a contratar.
Especificaciones de los programas a desarrollar.
Pruebas de aceptacin.
Resultados a obtener y que, en algn caso, formaran el propio objeto del contrato.
Anlisis.
12.2 TIPOS DE CONTRATOS INFORMATICOS
Ante la gran diversidad de contratos informticos que existen en la actualidad,
dividiremos su estudio en dos grupos diferenciados. El primero, respecto al objeto,
debido a las caractersticas especiales de los distintos objetos sobre los que pueden
versar estos contratos -ya sea hardware, software, servicios de mantenimiento y
El comprador debe tener garanta de que nadie pueda, como consecuencia de la
transaccin que efecta, suplantar en un futuro su personalidad efectuando otras
compras en su nombre y a su cargo.
Se observa que al tratar los medios de pago en el comercio electrnico, se abordan
fundamentalmente los temas de seguridad, garanta y acreditacin. An queda un
requerimiento respecto a los medios de pago de cualquier tipo de comercio:
El costo por utilizar un determinado medio de pago debe ser aceptable para el
comprador y el vendedor.
Al igual que cuando se utiliza una tarjeta de crdito para pagar en una tienda, el
comerciante acepta el pago de un porcentaje sobre el importe de la compra a cambio del
mayor nmero de ventas que espera realizar aceptando este medio de pago; los medios
de pago asociados al comercio electrnico suelen conllevar un costo que los puede
hacer inapropiados o incluso inaceptables para importes pequeos, los denominados
micropagos. Para realizar estos micropagos los sistemas suelen ser de uno de estos dos
tipos:
1.
El comprador adquiere dinero anticipadamente (prepago) para poder gastarlo en
pequeos pagos.
2.
El comprador mantiene una cuenta que se liquida peridicamente y no
transaccin a transaccin. Este sistema se utiliza frecuentemente para el acceso a
pequeas piezas de informacin de pago, como por ejemplo, artculos de la prensa
econmica.
En el comercio electrnico pueden distinguirse dos tipos de medios de pago:
Medios de pago tradicionales, utilizados en cualquier tipo de transaccin comercial,
electrnica o no. Por ejemplo:
Contrarrembolso. Es el nico medio de pago utilizado en el comercio electrnico que
implica la utilizacin de dinero en efectivo. Hoy da es uno de los medios de pago
preferidos por el consumidor en general, pues garantiza la entrega de los bienes antes
del pago. Desde el punto de vista del vendedor este medio de pago conlleva dos
inconvenientes fundamentales: el retraso del pago y la necesidad de recolectar
fsicamente el dinero por parte de quien realiza la entrega.
Cargos en cuenta (domiciliacin). Suele emplearse para cargos peridicos o
suscripciones, por ejemplo, el Boletn Oficial del Estado.
Tarjeta de dbito y de crdito. Son el medio ms popular y tradicionalmente usado en el
comercio electrnico. Para el comprador supone el pago al momento de realizar la
transaccin (dbito) o a posteriori, con o sin devengo de intereses (crdito). Para el
vendedor, suponen un cobro rpido, a cambio de una comisin que le descuenta el
banco.
Medios de pago especficos, para el nuevo entorno del comercio electrnico,
especialmente Internet. Por ejemplo:
Tarjeta de crdito o dbito, slo utilizable para el comercio electrnico. Su uso es
escaso.
Intermediarios electrnicos para sistemas basados en tarjetas de crdito tradicionales:
CyberCash.
First Virtual.
Moneda electrnica
En cualquiera de los casos, los medios de pago utilizados pueden ser de pago anticipado
(prepago o "pay before"), inmediato ("pay now") o posterior ("pay after").
Tarjetas de crdito y dbito
El comprador.
El vendedor ("merchant").
por VISA y MasterCard, que comenzaron a definir dos estndares incompatibles para
asegurar las transacciones dentro de Internet. Afortunadamente, a principios de 1996
debido a la presin del mercado (consumidores, vendedores, y fabricantes de
tecnologa) ambos grupos se fusionaron para la definicin del estndar SET (Secure
Electronic Transactions) en el que participan adems de VISA y MasterCard, empresas
como Microsoft, Netscape, IBM, Terisa, GTE, SAIC, VeriSign y otras compaas
tecnolgicas. SET resuelve las siguientes necesidades:
1.
Confidencialidad de los datos, tanto econmicos, como respecto a la naturaleza
de los bienes comprados.
2.
Integridad de los datos en la transaccin, sin la posibilidad de modificaciones
intermedias.
3.
Autenticacin del comprador como legtimo usuario de un medio de pago.
4.
Autenticacin del comercio como poseedor de una cuenta de liquidacin con un
banco vendedor.
5.
Compatibilidad entre mltiples plataformas "hardware" y "software".
Antes de poder realizar una transaccin SET, el cliente debe poseer un medio de pago y
recibir un certificado de la institucin financiera emisora que incluye la firma digital de
esa institucin y una fecha de expiracin. De igual manera, cada comercio debe tambin
certificarse con la institucin financiera donde posee la cuenta de liquidacin. As, cada
uno de los agentes (comprador, vendedor, banco emisor, banco adquirente) de una
transaccin posee una firma digital emitida por una autoridad de certificacin SET.
Tarjetas chip
En pleno desarrollo, las tarjetas chip o tarjetas inteligentes son aquellas que poseen una
capacidad de almacenar informacin en un chip que incorporan. Fundamentalmente esta
informacin suele ser:
Una identificacin que incluye determinadas claves cifradas.
Una cantidad de dinero disponible.
Antes de comprar es preciso cargarlas con dinero a travs de un cajero automtico. Tras
realizar esta operacin funcionan como si contuvieran dinero en efectivo ("cash"). Este
tipo de tarjetas son ideales para realizar micropagos, tanto en el comercio del mundo
fsico como en el virtual. No obstante, su utilizacin en el comercio electrnico requiere
de un dispositivo conectado a la computadora personal, un mdem o lnea de telfono
que permita su lectura y actualizacin al realizar transacciones por la red. En
contrapartida, la existencia de "inteligencia" local posibilita su utilizacin para mltiples
aplicaciones: cupones de descuento, aplicaciones de fidelizacin y almacenamiento de
datos especficos del cliente.
Cybercash
Procedente de la compaa Verifone, especializada en terminales punto de venta,
Cybercash es un sistema de realizacin de transacciones en Internet mediante el uso de
tarjetas de crdito. Una vez realizada la compra, el comprador enva sus datos cifrados
al vendedor. Este aade sus propios datos que lo identifican y solicita autorizacin a
CyberCash. A partir de aqu, CyberCash se comunica con la red tradicional de medios
de pago, y una vez obtenida la autorizacin de la transaccin, se la pasa al comercio.
CyberCash tiene una fortaleza basada en la emisin de ms de 400,000 carteras de
clientes y la conexin con el 80% de los bancos estadounidenses pero puede verse
seriamente afectada por la puesta en marcha de SET, que reducira sensiblemente el
valor aadido de esta solucin, por lo que est intentando adaptarse al nuevo estndar.
First Virtual
First Virtual (FV) es un sistema de pagos operado por First USA y EDS, basado en el
mantenimiento de cuentas virtuales de clientes que se liquidan peridicamente contra
tarjetas de crdito.
Cada posible comprador debe darse previamente de alta, recibiendo un nmero de
identificacin personal (NIP) slo utilizable en transacciones por Internet. Al hacer cada
transaccin, el comprador enva su NIP por correo electrnico al vendedor, el cual lo
comprueba contra FV. Una vez realizada la operacin de compra, FV solicita a travs de
correo electrnico la aceptacin del comprador, por lo que no se precisa ningn
elemento de cifrado para proteger los mensajes, y procede a realizar el cargo en la
cuenta. FV se convierte as en un centro de compensacin independiente de los bancos
tradicionales y al liquidar las operaciones peridicamente, posibilita el uso de este
medio para micropagos.
14. ASPECTOS TRIBUTARIOS
Las autoridades deben prever que el comercio electrnico no socave la capacidad del
Gobierno para recaudar los ingresos pblicos va tributacin. Asimismo, los principios
de tributacin que rigen a los gobiernos en relacin con el comercio tradicional deberan
adecuarse para su aplicacin a esta nueva va de comercializacin.
La relacin existente entre la jurisdiccin tributaria y el comercio electrnico no es tan
sencilla como se puede imaginar, dado que el trmino "comercio electrnico" rene
transacciones muy diversas, tanto en sus contenidos como en los sujetos intervinientes,
incluso en la forma de su ejecucin, pues la transaccin puede concluirse y realizarse a
travs de la propia Web "on line" o por medio de otros medios "off line" como ser
correo electrnico.
En Argentina, las operaciones de comercio electrnico se encuentran alcanzadas por los
gravmenes que integran el sistema tributario argentino, entre ellos, el Impuesto al Valor
Agregado. No obstante ello, se ha estimado conveniente evaluar su impacto para
determinar si y en qu medida la legislacin en vigor debera ser adaptada.
A mediados de 1998 se cre en el mbito del Ministerio de Economa y Obras y
Servicios Pblicos, un Grupo de Trabajo sobre Comercio Electrnico y Comercio
Exterior, en el cual participaron distintos sectores del gobierno relacionados con el
tema.
El objetivo de este Grupo fue examinar las implicancias de las distintas modalidades del
comercio electrnico en la Repblica Argentina y los requerimientos que ellas plantean
en materia de polticas pblicas, partiendo de la premisa de que a las transacciones
electrnicas deberan aplicarse los mismos principios de imposicin que rigen respecto
del comercio tradicional: (neutralidad, eficiencia, seguridad y simplicidad, eficacia e
imparcialidad y flexibilidad).
El citado Grupo se encontraba dividido en cinco subgrupos de trabajo temticos a saber:
comercial, legal, tributario, financiero y tecnolgico.
Debe destacarse que al Subgrupo de Asuntos Tributarios le correspondi la tarea de
analizar el impacto en la recaudacin fiscal como consecuencia del avance de las
operaciones de comercio electrnico. En tal sentido, dicho subgrupo se aboc, en primer
trmino, al estudio del fenmeno de la elusin y la evasin tributaria como factor de
distorsin del comercio electrnico, as como la situacin impositiva y aduanera de los
bienes intangibles y los servicios, todo esto en el marco de la legislacin vigente y de
los compromisos internacionales asumidos.
El Subgrupo de Aspectos Tributarios efectu un anlisis del comercio electrnico y de
las distintas modalidades de imposicin, destacndose que resulta sumamente
importante la distincin entre comercio electrnico directo e indirecto. Ello en virtud de
que, el primero involucra bienes inmateriales que se trasmiten por la red, mientras que
el segundo, no guarda diferencia alguna con las ventas telefnicas. En atencin a ello, se
consider necesario definir adecuadamente cada uno de los contratos involucrados a
efectos de establecer el tratamiento impositivo a dispensarles.
Bajo ese entendimiento, su informe aclara que se debe distinguir en primer lugar si el
comprador es un sujeto individual o una empresa, para seguidamente analizar cada tipo
de transaccin en particular.
As pues, en el caso de que el adquirente sea una persona fsica y el producto
digitalizado sea destinado a su consumo personal, se estar ante una prestacin de
servicio, pudiendo presentarse en el Impuesto al Valor Agregado las siguientes
alternativas:
a) Operacin efectuada con un prestador del exterior: en este caso la transaccin no se
encuentra alcanzada por el impuesto.
b) Operacin efectuada por un prestador local a un no residente: la operacin se
encuentra gravada a tasa 0.
c) Operacin efectuada con un prestador local: la misma se encuentra sujeta al tributo.
En cuanto a las transacciones realizadas con empresas, sean stas personas jurdicas o
empresas unipersonales, corresponder analizar cada contrato en particular para tipificar
adecuadamente el mismo. En particular, pueden presentarse los siguientes casos:
A) Transmisin de Software.
En este caso se debe distinguir el objeto del contrato a fin de determinar si se est en
presencia de una licencia de uso o una licencia de explotacin. En el primer caso, la
operacin recibir el tratamiento de una prestacin de servicios, mientras que en el
segundo caso se le dispensar el tratamiento de explotacin de derechos de autor.
Tratndose de una licencia de uso, se pueden presentar diversas alternativas las que
merecern el siguiente tratamiento en el Impuesto al Valor Agregado:
Operacin efectuada con un prestador del exterior: en este caso la transaccin est
alcanzada por el impuesto, siempre que el prestatario no sea un sujeto exento o no
alcanzado por el impuesto.
Operacin efectuada con un prestador local: la misma se encuentra sujeta al impuesto.
Por el contrario, si se tratara de una licencia de explotacin, dicha transaccin se
encuentra fuera del objeto del Impuesto al Valor Agregado. En este caso no resultara
aplicable la previsin contenida en el ltimo prrafo del artculo 3 de la ley del
gravamen, por cuanto los derechos cedidos difcilmente se relacionaran con una
prestacin gravada, en el sentido entendido por el dispositivo legal.
B) Transmisin de informacin digitalizada (ejemplo msica, libros, acceso a base de
datos, etc.).
Al igual que en el caso anterior, se deber distinguir el destino dado al producto. As, en
caso de uso, se estar ante una prestacin de servicios, mientras que si la transmisin
est destinada a permitir la reproduccin del bien, existir transferencia de derechos de
autor, pudiendo stos ser acompaados o no de transferencia de marca.
C) Transferencia de informacin tcnica (ejemplo planos, frmulas, etc.)
En estos casos, independientemente del destino dado al intangible, se estar ante una
transferencia de tecnologa, no resultando la operacin alcanzada por el Impuesto al
Valor Agregado.
D) Locacin de espacios publicitarios en sitios de la red.
El informe seal que otro negocio que puede ser explotado a travs de una red es la
locacin de espacios publicitarios en los llamados sitios Web.
Una vez desarrollado el sitio Web, sus propietarios pueden ceder espacios publicitarios a
aquellas empresas interesadas en dar a conocer sus productos o realizar publicidad