Sunteți pe pagina 1din 125

Consiliul Raional Anenii Noi

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A


RAIONULUI ANENII NOI 2014 2020

Anenii Noi, 2014

CONSILIUL PARTICIPATIV LOCAL:


PREEDINTELE COMISIEI VZDOAG V., Preedintele raionului
VICEPREEDINTELE COMISIEI BARBAROIE A., Vicepresedintele raionului n domeniul socio-economice
BOGOVIC O., Vicepreedintele raionului n domeniul educaional i cultural
SECRETARIATUL COMISIEI BOICU P., ecretarul Consiliului raional
BASARAB S., ef direcia dezvoltare regional
PARUTENCO P., ef secia economie
BUGA A., Specialist principal pe atragerea investiiilor, Direcia dezvoltare regional
MEMBRII COMISIEI:
PLAMADEALA S., Preedintele Comisiei de planificare, finane i buget
RAPCEA S., Preedintele Comisiei de construcie, gospodrie comunal, drumuri, transport
CORDUNEANU GH., Preedintele Comisiei de agricultur, industrie prelucrtoare, comer i mediu
MARGINE E., Preedintele Comisiei de nvmnt, cultur, turism
DUMITRACU V., Preedintele Comisiei de medicin, asisten social
DEMIAN V., Preedintele Comisiei de tineret i sport
TALMAZAN IG., Preedintele Comisiei juridic, ordine public, accesul la informaie
BULBUC T., ef secia administraia public
PNZARI I., ef direcia agricultur i alimentai
IORDAN V., ef direcia finane
GANEA M., ef direcia asisten social
MOROAN R., ef direcia educaie
MOROANU V., ef secia cultur
CIBOTARU V., Medic ef Spitalul raional Anenii Noi
GOLBAN V., Director IMSP CMF Anenii Noi
CHEIBA M., Preedintele Asociaiei Primarilor din Anenii Noi
ECHIPA DE EXPERI : BUTNARU V., expert planificare strategic i dezvoltare regional
TOFAN T., expert planificare strategic i dezvoltare regional

CUVNT NAINTE
Raionul Anenii Noi este o unitate administrativ-teritorial
situat n centrul Republicii Moldova.
Pentru o dezvoltare durabil i structurat a raionului
Anenii Noi, Administraia Local a demarat, n anul 2013,
proiectul Planificarea strategic prghie de dezvoltare
durabil i coerent a raionului Anenii Noi, finanat din bugetul
raional. n cadrul acestui proiect, a fost elaborat Strategia de
dezvoltare socio-economic a raionului Anenii Noi, un document
de planificare strategic menit s rspund nevoilor comunitii
locale n ansamblul su. Din dorina de a respecta i asigura
caracterul accentuat participativ al elaborrii unui astfel de
document programatic, au fost derulate, totodat, studii i
sondaje de opinie la nivelul populaiei, agenilor economici. De
asemenea, au fost derulate ample discuii n cadrul grupelor de
lucru tematice, pentru cele mai importante domnii de aciune.
Metodologia de elaborare a acestui document a asigurat
caracterul participativ i transparent, prin organizarea de
consultri publice n fazele eseniale de elaborare, pentru
exprimarea nevoilor i aspiraiilor tuturor categoriilor sociale.

Vladimir VIZDOAG,
Preedintele raionului
Viziunea strategic adoptat a fost de a avea o unitate
administrativ-teritorial atractiv din punct de vedere economic,
echilibrat din punct de vedere sectorial i teritorial, bazat pe
valorificarea superioar a resurselor locale i pe respectarea
mediului nconjurtor. Acest lucru va fi posibil lundu-se n atenie
toi factorii ce contribuie la realizarea cu succes a unui plan integrat de
dezvoltare: mediul economic, dezvoltarea turismului ntr-un cadru
reglementat, dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare, accesul
tuturor categoriilor sociale la serviciile de utilitate public, protejarea
mediului nconjurtor, relansarea i dezvoltarea coeziunii i incluziunii
sociale.
Strategia de dezvoltare socio-economic a raionului Anenii Noi
reprezint un document programatic, un instrument aflat la dispoziia
Administraiei Publice Locale pentru o guvernare mai bun i o
dezvoltare durabil.

CUPRINS:
INTRODUCERE ..6
I. PREZENTARE GENERAL A RAIONULUI ANENII NOI..9
II. CALITATEA MEDIULUI SI GESTIUNEA SURSELOR DE POLUARE..13
III. CADRUL INFRASTRUCTURAL AL RAIONULUI.18
IV. DEZVOLTARE ECONOMIC...24
V. CULTURA, TINERET, SPORT................................................................................................................................................................35
VI. ADMINISTRATIE PUBLICA LOCALA. SERVICII PUBLICE...........................................................................................................38
VII. UTILIZAREA FONDURILOR INVESTIIONALE ..43
VIII. ANALIZA SWOT SECTORIAL.........................................................................................................................................................52
IX. STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO- ECONOMIC A RAIONULUI ANENII NOI..66
X. PLAN DE MANAGEMENT AL IMPLEMENTRII STRATEGIEI ..77
XI. IMPLEMENTARE I MONITORIZARE, IMPACTUL IMPLEMENTRII STRATEGIEI.113
XII. METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIE..115
XIII. ANEXE....118

LIST ABREVIERI:

APL - Administraia Public Local


CR - Consiliul raional
CL- Consiliul local
DN - Drum naional
DR- Drum raional
HG - Hotrrea de Guvern
IMM- ntreprinderi Mici i Mijlocii
ONG - Organizaie Nonguvernamental
OSC - Orientrile Strategice Comunitare
PUG - Planul Urbanistic General
SWOT - Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats
UAT - Unitate Administrativ Teritorial
UE- Uniunea European

INTRODUCERE
Prezenta Strategie de dezvoltare socio-economic a raionului Anenii Noi este un document complex, elaborat printr-un larg parteneriat,
care are la baz documentele de programare local, regional, naional i internaional:
Strategia Naional de Dezvoltare a Republicii Moldova 2012-2020 Moldova 2020;
Strategia Naional de dezvoltare regional 2013-2015;
Strategia Naional de Descentralizare;
Strategia de Dezvoltare Regional Centru 2010-2016;
Agenda Local 21.
Dezvoltarea local durabil nu nseamn, strict, doar un mediu mai curat, ci i o economie local stabil, cldit pe principii sntoase. n
acest fel, dezvoltarea comunitii poate fi asigurat prin modul de gestionare, actual i viitor, al resurselor naturale, materiale, umane i
informaionale. Dezvoltarea economiei locale nseamn deopotriv, creterea afacerilor, dezvoltarea investiiilor i concurenei, precum i
ocuparea forei de munc i dezvoltarea abilitilor ocupaionale.
Procesul de elaborare a strategiei locale de dezvoltare local are o dimensiune participativ i respect principiile dialogului, comunicrii
i consultrii. n acelai timp, rolul politicilor publice transpuse n cadrul documentului strategic este de a diminua efectele crizei economice i
financiare actuale asupra capacitii administrative la nivelul administraiilor locale. De asemenea, obiectivele pe termen scurt precum i
planul de msuri aferent fac referire direct la soluiile de diminuare a efectelor acestei crize.
Strategia de Dezvoltare Socio-Economic a Raionului Anenii Noi reprezint un document complex elaborat n scopul identificrii
potenialului uman, social, economic i oportunitilor de dezvoltare a raionului, precum i trasrii vectorului de dezvoltare multilateral a
localitilor din raion pentru perioada 2014-2020. Acest document a fost elaborat cu scopul de a impulsiona procesul de dezvoltare economic
i social a localitilor din raionul Anenii Noi, de a stabili nite repere clare pentru conjugarea efortului comun al membrilor comunitilor

direcionat spre mbuntirea calitii vieii cetenilor.


Procesul de elaborare a Strategiei de Dezvoltare a Raionului Anenii Noi a fost finisat de ctre membrii Comisiei pentru Elaborarea
Strategiei de Dezvoltare al Raionului (CESDR), creat prin dispoziia Preedintelui raionului cu suportul logistic oferit de ctre experii ADR
CENTRU si GIZ n perioada august noiembrie 2013.
n acest scop a fost stabilit un acord iniial ntre echipa de experi i administratia raionului cu privire la aciunile comune ulterioare n
cadrul procesului de planificare strategic. Rolul iniial care i-a revenit administraiei raionale a fost cel de a identifica persoanele cu
autoritatea i competena necesar din diverse domenii de activitate pentru a fi implicate in procesul de planificare la diferite etape de la
colectarea de date relevante pn la abordarea multiaspectual a problemelor i lansarea soluiilor pentru depirea lor. Rolul de lider i
coordonator al procesului de elaborare a strategiei i l-a asumat Directia Dezvoltare regionala, reforme si atragerea investitiilor, Aparatul
Preedintelui raionului Anenii Noi.
n cadrul elaborrii Strategiei de Dezvoltare a Raionului Anenii Noi au fost realizate studii orientate spre efectuarea unui diagnostic a
situatiei socio-economice a localitilor raionului, a problemelor majore cu care se confrunta comunitatile din raion.
n baza analizei principalelor probleme de diferit ordin (sociale, economice, de infrastructur, ecologice, etc.) care afecteaza
comunitile, au fost oferite recomandri pentru elaborarea strategiei de dezvoltare social i economic pentru un termen mediu de 7 ani.
Strategia de Dezvoltare a Raionului Anenii Noi pentru perioada 2014-2020 include Profilul socio-economic al raionului, Viziunea
strategic de dezvoltare a raionului pe termen mediu, Analiza SWOT i Portofoliul de proiecte pe o perioad de patru ani, complentarea
portofoliului pe urmtorii ani va fi realizat n procesul de implementare i monitorizare a Strategiei.
Obiectivul strategiei de dezvoltare local durabil
Prin intermediul strategiei de dezvoltare a raionului Anenii Noi se va urmrii dezvoltarea raionului ntr-un mod controlat, abordnd
cele trei dimensiuni ale conceptului dezvoltrii durabile i anume: dimensiunea ecologic, dimensiunea economic i cea social, orientat

spre mbuntirea continu a calitii vieii oamenilor i a relaiilor dintre ei n armonie cu mediul natural, bazndu-se pe studii i cercetri,
precum i pe documentare de natur demografic, economic, statistic i de protecia mediului.
Aadar, pentru a se defini i nainta propuneri concrete de dezvoltare durabil, s-a realizat, n primul rnd, un diagnostic asupra
cadrului socio-economic i al activitilor desfurate n cadrul raionului Anenii Noi.
Au fost investigate 5 domenii de aciune strategic, acestea fiind interconectate i se sprijin reciproc:
dezvoltare urban, infrastructur,
energie i protecia mediului;
dezvoltare economic i competitivitatea mediului de afaceri;
resurse umane, inclusiv dezvoltare i protecie social, cultur, tineret, societate civil; turism i protejarea patrimoniului
specific i al mediului natural
administraia public i serviciile publice.
Analiza situaiei actuale trebuie s fie ct mai realist, motiv pentru care colectarea datelor din teritoriu a fost efectuat n colaborare cu
autoritatea local, instituiile locale i membrii comunitii locale. Prin intermediul acestor seturi integrate de informaii s-a determinat baza
economic a localitii, s-au identificat resursele, s-a evaluat structura i nevoile pieei forei de munc, s-a stabili un profil al populaiei pe
baza tendinelor demografice din ultimii ani i s-a evaluat starea de poluare a localitii.
Strategia va contribui n mod direct la capacitatea administraiei raionului Anenii Noi de a formula i aplica politici publice care s
sprijine dezvoltarea economic i social a raionului. De altfel, prin intermediul strategiei, administraia public local va deine un instrument
de lucru eficient prin care s-i aplice n mod controlat i structurat politicile publice.

I. PREZENTAREA GENERAL A
RAIONULUI ANENII NOI

Raionul Anenii Noi fost format n luna mai anul 1941 n temeiul Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al RSS Moldoveneti cu
denumirea iniial Bulboaca, preschimbat ulterior (1963) n Anenii Noi cu centrul de reedin n or. Anenii Noi. n componena raionului au
fost incluse 73 localiti.
Pe parcursul acestor ani, n virtutea prevederilor unor acte legislative i normative, au intervenit mai multe schimbri de ordin
administrativ-teritorial, (ntre anii 1999 i 2003 raionul fiind parte component al judeului Chiinu), astfel c actualmente, n baza Legii
nr.764-XV din 27.12.2001 privind organizarea administrativ- teritorial a Republicii Moldova (care a legiferat rentoarcerea la raioane), n
componena raionului sunt 26 de primrii, care ntrunesc 45 de localiti, inclusiv oraul Anenii Noi.
Raionul este amplasat n regiunea Cmpiei Moldovei de Sud, relieful reprezint o cmpie deluroas, intersectat de multiple vlcele i
rpi. Procesele erozionale i alunecrile de teren au condiionat formarea hirtoapelor, care prezint nite amfi-teatre n spaiul crora snt
situate o bun parte din localitile rurale. Estul raionului este amplasat n lunca rului Nistru i are relieful de cmpie mai puin fragmentat.
Raionul Anenii Noi se bucur de o serie de avantaje ce pot contribui semnificativ la dezvoltarea acestuia, dar, n acelai timp se
confrunt cu probleme ce constituie adevrate obstacole n calea evoluiei economice, n condiiile accenturii acestora.
Poziionat strategic din punct de vedere al relieful, dar i al cilor de acces, raionul Anenii Noi beneficiaz de o tradiie dar i de un
potenial economic deosebit. Centrul raionului se afl la o distan de 33 km de capitala rii, or. Chiinu.
Suprafaa raionului constituie 89,2 mii ha, inclusiv 52,2 mii ha terenuri agricole. Pe teritoriul raionului curg rurile Nistru, Bc i
Calantri, sunt amplasate 60 de iazuri, cel mai mare fiind din s.Gura Bcului cu o suprafata de 364 ha. Cele mai importante din ele snt rurile
Nistru cu lungimea de 68 km n teritoriul raionului i Bc 42 km n teritoriul raionului. n hotarele raionului se mai afl 57 de obiecte acvatice
artificiale cu suprafaa total de circa 1000 hectare.
nveliul de sol cuprinde circa 310 varieti de soluri. Ciornoziomurile alctuesc majoritatea absolut din ele 86% , circa 9% snt
reprezentate de solurile aluviale. Terenurile arabile ocup 55% din suprafaa total a raionului, plantele multianuale 10,4%, punile 8,8%,

10

vegetaia forestier 13,7%, alte terenuri neproductive 12,1% .


Resursele naturale sunt reprezentate de materiale de construcie: calcar, argil i nisip. Datorit poziionrii geografice, a raionului
Anenii Noi se nscrie n zonele cu potenial n exploatarea resurselor subsolului dar i de energie alternativ, cum este biomasa.
n prezent, raionul se bazeaz, din punct de vedere economic, pe activitile de comer i transport. n ipoteza scderii activitii
economice dezvoltarea raionului ar putea avea ca suport sectorul serviciilor prestate populaiei i ntreprinderilor. ns un asemenea scenariu
are la baza creterea puterii de cumprare a cetenilor raionului. Chiar i pentru o asemenea direcie economic a raionului este necesar
sprijinirea industriei uoare, agriculturii i alte domenii specifice raionului etc.
Pentru identificarea principalelor probleme ale raionului Anenii - Noi s-a recurs la realizarea unui studiu privind percepiile actorilor
locali (APL, ntreprinderi, ONG, instituii publice) interesai n legtur cu problemele cheie care afecteaz mediul de afaceri i direciile
prioritare de dezvoltare economic.
Cu ajutorul chestionarului utilizat n cadrul Studiului privind percepiile actorilor locali interesai n legtur cu problemele cheie care
afecteaz mediul de afaceri i direciile prioritare de dezvoltare economic s-au identificat principalele puncte tari i resursele existente ale
raionului, care ar putea i ar trebui s stea la baza unei dezvoltri economice armonioase i durabile.
Diversitatea formelor de relief i prezena resurselor naturale constituie principalul punct tare al raionului n opinia actorilor locali ce au
participat la studiu. Pe locul al doilea n opinia acestora, dar cu importan apropiat se afl fora de munc, prin volum, calificare i cost.
Amplasarea geografic constituie un punct tare pentru raionul Anenii Noi, fiind strbtut de importante ci de transport asigurnd
legtura cu alte centre economice din ar i strintate.
Raionul este situat n partea de est a rii, n bazinul rului Nistru. n partea de nord Anenii Noi se nvecineaz cu raionul Criculeni, n
partea de vest cu municipiul Chiinu i oraul Ialoveni, n partea de sud cu oraul Cueni sud i n partea de est cu Transnistria. Majoritatea
din populaia raionului se afl n mediul rural. Oraul Anenii Noi precum i un numr mare de localiti se afl n valea rului Bc. Raionul

11

dispune de surse de ape subterane explorate.


Tabelul 1: Datele regionale a raionului Anenii Noi anul 2013
Urban
Suprafa [km2]
Populaie [pers]
(datele BNS)
Numrul de
comune/localiti

Datele regionale
Rural
Informaii generale

Total
892

8600

74500

83100

25/44

26/45

Sursa: datele Direcia dezvoltare regional a consiliului raional Anenii Noi

Lista punctelor tari menionate de ctre actorii locali interesai continu cu: potenialul turistic, mediul economic ca nivel i potenial de
dezvoltare, infrastructura de comunicaii relativ bine dezvoltat, potenialul agricol prin existena resurselor ce pot susine dezvoltarea
acestui sector, sectorul industrial prin gradul de dezvoltare i prin infrastructura specific existent.
Pentru stabilirea unor direcii de aciune realiste trebuie avute n vedere resursele existente pe care se poate baza dezvoltarea socioeconomic a raionul Anenii - Noi i valorificarea corespunztoare a acestora.
n opinia actorilor locali principalele resurse care pot sta la baza dezvoltrii raionului sunt reprezentate de: potenialul agricol,
resursele umane, resursele turistice i naturale diversificate, infrastructura creat n sectorul industrial, etc..

12

II. CALITATEA MEDIULUI I GESTIUNEA SURSELOR DE POLUARE


Sursele de poluare ale mediului ambiant se mpart n dou mari categorii:
cu particule solide;
cu gaze i vapori.
Acestea pot fi surse naturale sau surse artificiale: ntreprinderile industriale, centralele termoelectrice i termice, mijloacele de
transport, instalaiile de nclzit pentru locuine etc.
Republica Moldova a semnat n anul 1992, la Summitul de la Rio, Convenia cadru a Naiunilor Unite asupra Schimbrilor Climatice
(UNFCCC). Obiectivul principal al acestei convenii este de a stabiliza concentraiile gazelor cu efect de ser n atmosfer la un nivel care s
mpiedice perturbarea antropic periculoas a sistemului climatic.
n 1997, la Kyoto, la cea de-a treia Conferi a Prilor la Convenia Cadru, a fost semnat un protocol la UNFCCC, Protocolul de la Kyoto, n
vederea stabilirii unor msuri, inte i periode clare de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser.
Republica Moldova acord o prioritate deosebit atingerii intelor Protocolului de la Kyoto, iar cea mai mare parte a proiectelor aflate n
curs de realizare prin mecanismul de Joint Implementation se axeaza pe maximizarea eficienei energetice i totodat pe reducerea emisiilor

13

de gaze cu efect de ser, avnd n acelai timp i un important impact social.


Monitorizarea calitii apelor reprezint activitatea de observaii i msurtori standardizate i continue pe termen lung pentru
cunoaterea i evaluarea parametrilor caracteristici ai apei n vederea gospodririi acesteia i pentru a preconiza evoluia acesteia. Prin
activitatea de monitoring a calitii resurselor de ap se poate cunoate permanent starea resurselor de ap, informaii ce au o importan
deosebit. n oraul Anenii Noi exist un sistem de alimentare cu ap de o lungime total de 70 km de conducte, inclusiv 15 staii de pompare,
14 sonde arteziene, avnd o capacitate de 6000 m3/zi. Consumul specific mediu este de 88 l/p/zi, apa nefacturat n sistem fiind de cca. 40%.
Consumul energetic specific este de cca. 1,1 kWh/m3.
Sistemul de canalizare existent n oraul Anenii Noi const dintr-o reea de canalizare de o lungime total de 35,9 km, inclusiv 5 staii de
pompare i o staie de epurare a apelor uzate. Aceast staie are o capacitate de 7500 m3/zi din care doar 4,2% sunt utilizate. Unele segmente
din sistemul de canalizare, inclusiv staiile de pompare, au fost recent renovate, pe cnd staia de epurare rmne n condiie deplorabil.
Consumul energic specific al sistemului de canalzare n or. Anenii Noi este de cca. 1,4 kWh/ m3. Localitile rurale nu dispun de sisteme
centralizate de canalizare.
Tabelul 2: Datele regionale privind potenialul de ap a raionului Anenii Noi anul 2013
DATELE REGIONALE
URBAN
Resursele apelor subterane aprobate

RURAL

Ap potabil [m3/zi]
Ap tehnic [m3/zi]
Gradul de poluare

TOTAL
172200
8000
sczut

Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap


Numrul de sisteme de
alimentare cu ap
operaionale
Rata de acoperire [%]
Capacitate de producie
a instalaiilor de captare
[m3/zi]

1
100

16
49

17
54

6500

14

Infrastructura sistemelor de canalizare i epurare a apelor uzate


Numrul de sisteme de
canalizare
Rata de acoperire [%]
Numrul de staii de
epurare

55

10

8
15

1
Partea instituional i financiar

Numrul de operatori de
servicii
Tariful mediu pentru
ap - populaie [lei/m3]
Tariful mediu pentru
canalizare populaie
[lei/m3]

12,48
17,49

Sursa: datele Direcia dezvoltare regional a consiliului raional Anenii Noi

La moment, serviciile de alimentare cu ap, canalizare i epurare a apelor uzate n or. Anenii Noi sunt prestate de .M. Ap-Canal Anenii
Noi, pe cnd n localiti rurale operarea i ntreinerea sistemelor existente i revine autoritilor publice locale din localitile respective
i/sau asociaiilor de consumatori. .M Ap-Canal Anenii Noi prezint un potenial pentru extinderea serviciilor AAC asupra altor localiti din
raionul Anenii Noi. Dezvoltarea infrastructurii AAC i stimularea cooperrii intercomunitare. Sporirea capacitii instituionale ale
operatorului din or. Anenii Noi pentru extinderea treptat serviciilor AAC pentru localiti vecine. Totodat, o mare provocare este stimularea
consumatorilor prin politica tarifar, n scopul asigurrii consumului minim de ap pentru meninerea serviciilor la un nivel sustenabil.
Pn n 2020 n raionul Anenii Noi vor fi asigurate condiii de acces la servicii sigure, suportabile i durabile de aprovizionare cu ap
potabil pentru 100% din populaia urban i 75% din populaia rural, alimentate att pe grupuri de localiti prin apeducte din sursele de
ap de suprafa, preponderent n partea de centru i nord-est a raionului, ct i prin soluii locale din surse subterane in partea de sud-est a
raionului. Concomitent, vor fi asigurate condiiile de acces la servicii suportabile i durabile de canalizare pentru 85% din populaia urban i
60% din populaia rural, apele uzate fiind tratate conform normelor n vigoare la staii de epurare regionale Centru i Nord-Est, ct i la staii

15

locale pentru localitile ndeprtate, asigurnd condiiile sanitare i de mediu ale raionului.
Investigarea i evaluarea polurii solului i subsolului reprezint obligaia i responsabilitatea operatorului economic sau deintorului
de teren care a desfurat ori desfoar activiti poluatoare sau potenial poluatoare pentru mediul geologic. Investigarea i evaluarea
polurii solului i subsolului se realizeaz n raion n urmtoarele cazuri:
La constatarea unei poluri potenial periculoas pentru sntatea oamenilor i pentru mediu;
La elaborarea bilanului de mediu;
La stabilirea obligaiilor de mediu, n cazul schimbrii statutului juridic al terenurilor pe care s-a desfurat o activitate cu impact
asupra mediului;
La identificarea unei surse potenial poluatoare a solului i subsolului;
Periodic, pentru urmrirea evoluiei n timp a siturilor contaminate a cror remediere se realizeaz prin atenuare natural,
bioremediere sau metode de remediere de lung durat;
La monitorizarea siturilor dup ncheierea programelor sau proiectelor de curire, remediere sau reconstrucie ecologic;
La producerea accidentelor care conduc la poluarea terenului dup ndeprtarea sursei i poluanilor deversai n mediu geologic.
n prezent, din cauza creterii cantitii i diversitii deeurilor, precum i a impactului lor negativ, tot mai pronunat, asupra mediului
nconjurtor, gestionarea deeurilor a devenit o problem din ce n ce mai acut, ce atrag o serie de riscuri majore att pentru mediul ambiant
ct i pentru sntatea populaiei.
Sursele importante de generare a deeurilor sunt: agricultura, industria, activiti social - economice. Deeurile generate de activitile
acestor agenilor economici sunt:
depozitarea deeurilor pe sol fr respectarea unor cerine minime;
evacuarea n cursurile de ap;
arderea necontrolat a acestora.

16

n ultimii ani una din problemele prioritare din raion era sistemul depit de salubrizare a localitilor raionului. Raionul nu dispunea
de un sistem modern de colectare, depozitare, procesare i reutilizare a deeurilor. Aceast situaie influeneaz negativ calitatea mediului
natural, precum i aspectul estetic al comunitilor. La momentul actual n localitile raionului nu exist gunoaite moderne amenajate cu
capacitate suficient de acumulare a deeurilor menajere. Aceast situaie inevitabil duce la poluarea continu a mediului ambiant (ap, aer,
sol) i creeaz premise suplimentare pentru creterea nivelului de morbiditate al populaiei.

17

III. CADRUL INFRASTRUCTURAL AL RAIONULUI


Lungimea total a drumurilor publice din raionul Anenii Noi , la sfritul anului 2012, era de 273,76 km, din care 127,82 km
reprezint drumuri naionale i 145,9 km sunt drumuri locale. n profil teritorial se remarc faptul c partea estic a raionului nu este
strbtut de drumuri naionale, aflndu-se, i datorit gradului redus de modernizare a drumurilor raional i comunale, ntr-o relativ
situaie de izolare.
Principalul centru urban al raionului Anenii Noi, este conectat de exterior prin intermediul marilor reele de transport. Raionul Anenii
Noi este component a Programului TRACECA, care realizeaz legtura Nord Sud, prelund traficul din cea mai mare parte a regiunii
Moldova. Coridorul asigur cale direct de ieire spre Ucraina i Federaia Rus.
Gradul de modernizare a drumurilor publice din raionul Anenii Noi este de 23,5%, la 31 decembrie 2012. n perioada 2008-2012
ponderea drumurilor publice modernizate de pe teritoriul raionului Anenii Noi, nu a avut modificri remarcabile, variind n intervalul 23,7%
(n anul 2008) i 26,5% (n anul 2012).

18

n cadrul raionului drumurile publice locale cuprind 26 de rute cum sunt: L455 R59, L456 R59, L457 R59, L467, R59, L470, L471, L472,
L473, L474 L 486. Starea actuala a drumurilor este satisfctoare, dar tot odat nu sunt preconizate lucrri de construcie a unor noi
drumuri ci doar repararea celor existente (n anexe este redat tabelul respectiv).
Comparativ cu celelalte raioane din regiunea Centru, raionul se situeaz pe locul al patrulea, n ceea ce privete gradul de modernizare al
drumurilor publice, fiind devansat de municipiul Chiinu, raionul Ialoveni, Hnceti.
O component important a drumurilor publice este reprezentat de:

descongestionarea traficului;

sporirea considerabil a capacitii de circulaie;

reducerea degradrii i a uzurii arterelor existente, datorit suprasolicitrilor

cauzate de traficul greu;

reducerea semnificativ a polurii mediului prin reducerea noxelor si

zgomotului;

realizarea legturilor ntre reelele de transport care atrag fluxuri de mrfuri.

Lungimea liniilor de cale ferat de pe teritoriul raionului Anenii - Noi este de 41 km.
Pe teritoriul raionului funcioneaz: trasee cu cale ferat simpl neelectrificat sunt pe direciile: Chiinu Moscova, i Chiinu Odessa.
Activitatea de telefonie. Numrul posturilor telefonice principale n reeaua telefonic public fix n ianuarie - decembrie 2013 a
constituit 23494 uniti , din care urbane 3770 i rurale 19724. n anul 2012, numrul abonamentelor existente n raionul Anenii Noi a
crescut cu 23,6% fa de a nul 2013.

19

23520
23510
23500

numarul posturilor telefonice

23490
23480
anul 2012

anul 2013
Sursa: www.bns.md

n ceea ce privete evoluia convorbirilor telefonice n trafic naional sau internaional, se remarc o cretere semnificativ a celui
din urm n anul 2013 fa de 2012, i o scdere a volumului convorbirilor naionale.
Tabelul 3: Posturile telefonice principale n reeaua telefonic public fix , la domiciliu
Posturile telefonice principale
Posturi telefonice principale la domiciliu n reeaua public total, uniti,
dintre care:
- reeaua urban
- reeaua rural
Posturi telefonice principale la domiciliu pentru reeaua public la 100
locuitori total, uniti
dintre care:
- reeaua urban
- reeaua rural

31.12.2013
22077
3129
18948
27
38
25

Sursa: datele Direcia dezvoltare regional a consiliului raional Anenii Noi

20

Staii de televiziune i de radiofuziune. n anul 2013, la nivelul raionului Anenii Noi existau, conform datelor CCA, o staie de
televiziune, Aneni TV.
Lungimea reelei de distribuie a apei potabile din raionul Anenii Noi era, la finalul anului 2013, de 568,8 km. La nivelul raionului
Anenii Noi, lungimea reelei de distribuie a apei potabile a nregistrat, n perioada 2010-2012, Din totalul reelei de distribuie a apei potabile
din raionul Anenii Noi, reeaua din mediul rural totaliza 501,2 km. Lungimea reelei de canalizare din raionul Anenii Noi a ajuns, la finalul
anului 2013, la 235,9 km.
Lungimea reelei de distribuie a gazelor naturale din raionul Anenii Noi era de 362,67 km, n 2013. La finalul anului 2008, lungimea
reelei de distribuie a gazelor naturale a crescut cu 10,9 km. La reeaua de gaz, erau conectate doar 92% din localitile rurale, la sfritul
anului 2013.
La nivelul anului 2013 se distribuia energie termic 1351,922 gigacalorii. Cantitatea de energie termic distribuit pentru uz casnic a
fost de 71,926 gigacalorii.
Cantitatea de energie termic distribuit pentru institutiile publice a fost de 1280,662 gigacalorii, i anume:

Centrul de Sanatate 7,73 gigacalorii.

LT. ,,Mihai Eminescu 356,15 gigacalorii.

LT. ,,A. Puschin 356,26 gigacalorii.

Directia Raionala Cultura 143,8 gigacalorii.

Directia Raionala Educatie 54,94 gigacalorii.

Oficiul Postal Raional 35,1 gigacalorii.

Primaria orasului Anenii Noi 318,0164 gigacalorii.

Locuine existente. La sfritul anului 2013 existau un numr aproximativ de 29 871 locuine la nivelul raionului Anenii Noi. Dintre
acestea, n mediul urban erau 3691 locuine iar n mediul rural 26 180 locuine.

21

Construcii finisate 46 (urban 16)

Case de locuit

Construcii ne finisate - 1700

Studiul asupra percepiilor actorilor locali interesai n legtur cu problemele cheie care afecteaz mediul de afaceri i direciile
prioritare de dezvoltare economic ale raionului Anenii Noi n rndul actorilor locali, relev faptul c infrastructura, att rutier ct i tehnicoedilitar, reprezint a treia problem a raionului.
Exist localiti n care nu exist reea de ap sau aceasta are o lungime redus, fiind vorba, n special, de localitile din zona de deal,
datorit reliefului i densitii populaiei, precum i o serie de localiti din zona estic, datorit i nivelului mai redus de dezvoltare din punct
de vedere economic.
Reducerea continu a localitilor n care se distribuie energie termic s-a produs ca urmare a scumpirii gigacaloriei i renunarea unui
numr mare de consumatori de energie termic la serviciile sistemelor centralizate. n perioada 2011-2013, cantitatea de energie termic s-a
redus de aproximativ dou ori. n mediul urban, n anul 2013, nu s-a distribuit energie termic.
Sistemul de termoficare centralizat din oraul Anenii Noi este ameninat de un declin imediat, consecin a strii economice a populaiei,
creterii preurilor i a montrii de sisteme individuale de nclzire.
n ceea ce privete infrastructura rutier, principalele probleme ale raionului Anenii Noi se refer la stadiul sczut de modernizare a
drumurilor publice (23,5% din totalul drumurilor publice locale), dei centrul raional este strbtut de importante rute de transport.
Dei raionul Anenii Noi reprezint un punct rutier important n transportul de mrfuri i persoane ntre centrul i sudul ct i sud nordul Republicii Moldova, i tendinele de dezvoltare a traficului sunt de cretere progresiv, n prezent, nu este construit o osea de
centur corespunztoare fluxului de trafic, n special a traficului greu.
Conform Planului de amenajare a teritoriului raionului Anenii Noi, traficul pe calea ferat este inadaptat la cerinele traficului
European, necesitnd amenajri la parametrii de trafic internaional. Nivelul dotrilor i starea tehnic a liniilor nu permit viteze mai mari

22

de 60-80 km/h.
Mediul rural se confrunt cu o echipare tehnico-edilitar deficitar. Puin peste jumtate din localitile rurale ale raionului (56,5%
localiti rurale) beneficiaz de o reea de canalizare. Cu toate acestea, doar 15 comune dispun de o reea de canalizare cu o lungime totala de
peste 235,9 km.

23

IV. DEZVOLTARE ECONOMIC


ncepnd cu anul 2003 , economia raionului a revenit pe traiectoria creterii, depind un deceniu de declin continu i de scdere a
nivelului de trai. Msurile de politic macroeconomic ntreprinse n contextul formrii unui climat investiional favorabil au contribuit la
stoparea recesiunii economice, i au asigurat o cretere robust a Produsului Intern Brut.n perioada 2003-2013 PIB real a crescut n medie
cu 16,2 % pe an, unde de 2,5 ori mai mare n comparaie pe republic.
Conform datelor statistice, n anul 2013 PIB, a constituit 1988,0 mln. lei comparativ cu anul 2012 s-a majorat cu 10,3 %. n 2013 a fost
consemnat o cretere n activitatea investiional 276,5 mln. lei. , n 2012 238,3 mln. Lei, 2011 180,6 mln. Lei, 2010 110,9 mln. Lei,
2009 163,6 mln.lei. Este de remarcat c sursele principale de finanare a activitii investiionale au fost mijloacele proprii ale agenilor
economici i populaiei, care au circa 90% din totalul investiiilor nactive materiale pe termen lung.
n perioada anilor 2003-2013 IMM-urile au nregistrat o evoluie pozitiv la toi indicatorii, ceea ce arat c sectorul, n ntregul su, este

24

rentabil i contribuie pozitiv la formarea venitului naional. Rezultatele cele mai bune au fost nregistrate la categoria ntreprinderilor mici.
n raion, IMM-urile dein circa 99,9 % din numrul total al ntreprinderilor raionale i reflect o cretere stabil a sectorului att datorit
mbuntirii mediului de afaceri, ct i perfecionrii cadrului regulatoriu ce ine de activitatea antreprenorial.
n anul 2009, IMM-urile din majoritatea sectoarelor economiei raionale au nregistrat valori descendente de dezvoltare 1242 mln. lei.
Veniturile din vnzri au sczut n toate ramurile de activitate ale ntreprinderilor mici i mijlocii cu excepia activitilor financiare. ns pe
parcursul anilor 2010-2013, situaia financiar n sector nu doar ca revenit la normal, ci s-a mbuntit simitor, IMM-urile nregistrnd o
cretere economic la toate poziiile, respectiv anul 2010 1320,4 mln. lei, anul 2011 1392,7 mln. lei, anul 2012 1481,6 mln. lei, anul 2013
1650 mln. lei.
Aceast evoluie este consecina flexibilitii IMM-urilor, majoritatea ncadrndu-se n clasa microntreprinderilor, care snt caracterizate
de o volatilitate suplimentar (se restructureaz i se reorienteaz mult mai rapid).
Nectnd la criza financiar-economic global din 2009 ce a influenat negativ i destul de esenial asupra dezvoltrii indicatorilor
sectorului IMM, totui se observ o activitate a IMM-rilor, spre exemplu in anul 2009 sau inregistrat 169 noi intrepinderi, iar s-au licidat
numai 38, aceti indicatori sunt cu mult mai buni dect n anii cu un climat mult mai buni pentru dezvoltarea intreprinderilor .
O prgie esenial pentru susinerea financiar a micului business prezint implementarea proiectelor de stat ca : PASET, PNAET, FIDA,
RISP i altele.
Suma total de credite reveniale i granturi care au fost utilizate de IMM-uri in anii 2010-2012 prin intermediul programelor
menionate constituie 15 mln. 077 mii lei.
Evoluia n cretere a comerului i a serviciilor precum i recunoaterea importanei lor pentru raion, performanele obinute trebuie s
se afle n echilibru cu procesul de producere autohton, cu folosirea eficient a resurselor n agricultur, iar economia s fie bazat pe
investiii i nu pe consum.
Conform datelor statistice privind consumul final total (consumul final al gospodriilor populaiei i consumul final al administraiei

25

publice) i valoarea PIB, n perioada analizat (2006-2013) se constat existena unui decalaj ntre aceti doi indicatori, cu tendina de
reducere a cheltuielilor de consum. Dac n anul 2006 valoarea consumului final total a constituit 310 mil. lei, ce formeaz 28,1% din PIB , n
anul 2013 aceasta a constituit 469,4 mln lei, adic 24,0% n formarea PIB. n situaia creat reducerea cu 4,1 % a consumului intern i servicii
n formarea PIB-lui este cauzat de creterea sectorului real al economiei, n special creterea produciei de animaliere i industriale.
Datele statistice pentru anul 2009-2013 indic o diminuare a cifrei de afaceri n comerul cu amnuntul fa de anul 2008. Aceast
descretere a fost determinat n mare msur de implicaiile crizei din zona euro asupra consumatorilor i productorilor moldoveni,
precum i de diminuarea ofertei interne n sectorul agroalimentar, cauzat de seceta din anii 2011-2012.
Iniial implementarea relaiilor de pia s-a soldat cu apariia i dezvoltarea sectorului neorganizat al comerului realizat n afara
magazinelor, ponderea dominant revenindu-i comerului n piee. Ulterior, ns, n procesul dezvoltrii comerului s-a manifestat tendina
de a-l desfura n mod organizat, sporind astfel calitatea prestaiilor comerciale, nivelul ncasrilor bugetare i, totodat, sigurana
consumatorilor.
n raion pe parcursul ultimilor ani se observ dezvoltarea pieelor bine amenajate (or.Anenii Noi, s. Chetrosu i altele) precum i a
magazinelor mari (Fidesco, Camfor, Admiral etc.).
Trebuie menionat faptul c practicarea comerului n baza patentei de ntreprinztor este o ocupaie profitabil. Cu toate acestea,
ncasrile n bugetul de stat de la deintorii de patent continu s fie nesemnificative din cauza lipsei evidenei fiscale a activitii acestora.
Totodat, o parte considerabil a volumului de vnzri cu amnuntul, realizat de ctre deintorii de patent, revine comerului neorganizat
(n piee).
Sporirea volumului investiiilor n sectorul comerului reprezint un criteriu semnificativ, n funcie de care se preconizeaz a se realiza
modernizarea bazei tehnico-materiale a comerului, consolidarea potenialului existent, perfecionarea tehnologiilor, mbuntirea calitii
serviciilor comerciale, etc. Investiiile n capitalul fix n comer au sporit din anul 2006 n anul 2012.
Teritoriul

raionului Anenii - Noi

se

remarc

prin

resursele

naturale

bogate

i diversificate: terenuri agricole favorabile

26

practicrii agriculturii, fond forestier, resurse minerale (nisip, prundi, piatr spart).
Activitatea ntreprinderilor. Analiznd executarea prevederilor Programului de susinere a ntreprinderilor mici i mijlocii pentru
anii 2013-2020, Consiliul raional Anenii Noi remarc c de comun acord cu autoritile publice locale de nivelul I s-au ntreprins un ir de
msuri n perioada anului 2013, privind soluionarea problemelor prioritare

n raion de caracter economic n domeniul susinerii

ntrepriderilor mici i mijlocii. Conform datelor prezentate de ctre Inspectoratul Fiscal de Stat Anenii Noi, n raion avem 1945 de
ntreprinderi comerciale nregistrate i 155 de ntreprinderi din sfera prestrii serviciilor, ce denot o majorare comparativ cu anul 2009 cu
385 uniti comerciale i 66 uniti din sfera prestrii serviciilor.

Tabelul 4: Repartizarea agenilor economici dup forma organizatorico-juridic n raionul Anenii Noi
Ageni economici
Total:
ntreprinderi cu drept de persoane
fizice,inclusiv
- ntreprinderi individuale
-gospodrii rneti
-patent
ntreprinderi cu drept de persoane
juridice,inclusiv:
-societi pe aciuni
-societi cu rspundere limitat
-cooperative
-ntreprinderi de stat

2009
13989
12661

2010
14009
12593

2011
14004
12523

2012
14171
12608

2013
14349
12600

1389
10120
1152
1047

1389
10124
1080
1116

1389
10129
1005
1178

1382
10145
1081
1248

1392
10152
1056
1328

43
852
96
30

44
917
99
29

43
990
95
28

43
1058
97
27

42
1135
100
26

27

-ntreprinderi municipale
-asociaii de gospodrii rneti
Uniuuni de ntreprinderi(necomerciale)
Instituii i Organizaii neguvernamentale

20
6
281
281

21
6
300
300

21
1
303
303

22
1
315
315

24
1
421
421

Sursa: Inspectoratul Fiscal raionul Anenii Noi

Odat cu evoluia n timp a mecanismelor de pia, au fost create condiii prielnice, care au favorizat dezvoltarea micului business n
sfera comerului i serviciilor n ritmuri mult mai rapide dect n alte ramuri ale economiei, stimulnd fondarea ntreprinderilor mici i
mijlocii.
O alt dimensiune important a activitii de ntreprinztor, inclusiv n sfera comerului, care caracterizeaz sectorul din punct de
vedere calitativ, o constituie activitatea prestat de deintorii de patente de ntreprinztor. Dac iniial sistemul patentei de ntreprinztor a
fost creat ca o excepie de la antreprenoriatul tradiional, n timp acesta a devenit o practic antreprenorial tenebr. Potrivit informaiei
Inspectoratului Fiscal de Stat, n anul 2013 activau 1056 deintori de patent.
Tabelul 5 : Lista principalilor 10 ageni economici (dup volumul de vnzri) la 1.01.2014

Denumirea

Domeniul

Forma

SRL Pucoven
SA Floreni
CAP Basarabia
I Ion Bzgan
SRL Terrasem Grup

agricol
agricol
agricol
agricol
agricol

privat
privat
privat
privat
privat

Volumul
vnz-lor,
mii lei
(2013)
243628
257025
19026
44444
58516

Nr.
de angajai
113
685
173
14
45

Profit/
Pierderi,
mii lei
(2013)
61997
9502
830
1848
650

Total
impozite,
mii lei

Impozite n bugetul
local,
mii lei

13822
7948
3282
440
5890

9544
2607
463
275
2944

28

SA Agrovin Bulboaca
SRL Salamer Com
SRL Meteor
SRL Depofarm
CS Icatex Pro

ind.prel

privat

84721

119

22187

18164

1227

ind.prel
ind.constr.
ind.farmac
ind. textile

privat
privat
privat
privat

102212
9313
26378
38545

168
42
85
179

13730
1177
116
268

5189
1729
1742
2417

754
741
421
540

Sursa: Inspectoratul Fiscal raionul Anenii Noi

Diagnosticul situaiei din comerul interior i servicii al raionului arat c, sub aspect cantitativ, acest sector a realizat creterea
vnzrilor de produse, numrului ntreprinderilor n comer i a populaiei ocupate n acest domeniu.
Sub aspect calitativ, au fost nregistrate evoluii att pozitive, ct i negative. Schimbrile pozitive constau n modernizarea actelor de
schimb (formele de distribuie i comercializare) i a mijloacelor de comer (tehnici comerciale), vechile forme tradiionale de schimb fiind
substituite treptat prin forme moderne, potrivit conceptului de dezvoltare durabil i globalizare. Iau amploare vnzrile directe, dispar micile
magazine i se extind magazinele lan este vorba de comerul integrat, realizat de ntreprinderile ce dispun de mari suprafee comerciale.
Evoluiile negative n dezvoltarea comerului interior, i anume prezena mrfurilor nesigure pe pia, nclcarea drepturilor
consumatorilor, preurile nalte de consum la produse/servicii, amplasarea neuniform a unitilor comerciale/de prestri servicii sunt
rezultatul unor constrngeri i probleme cu care se confrunt domeniul vizat.

29

INDUSTRIA
Tabelul 6: Valoarea produciei industriale la ntreprinderile industriale de toate formele de proprietate

Ianuarie

Ianuarie-decembrie 2013
n preuri
n % fa de perioada respectiv
curente, mii
a an. 2012
lei
31766,6
118,9

Ianuarie - decembrie 2012


n preuri curente, mii
lei

n % fa de perioada respectiv a an.


2011

26053.8

53.5

Ianuarie februarie

63394,3

106,1

58283.8

75.9

Ianuarie martie
Ianuarie aprilie
Ianuarie mai
Ianuarieiunie
Ianuarieiulie
Ianuarieaugust
Ianuarieseptembrie
Ianuarie - octombrie
Ianuarie - noiembrie
Ianuarie - decembrie

102539.8
149649,2
216447,3
287385,6
349273,7
405266,0
453392,3
518827,6
585700,9
672650,1

88,1
83,2
87,9
93,1
99,5
99,8
101,2
102,7
104,8
107,0

112903.7
174460.6
238934.1
298947.8
338619,6
390654,0
430710,1
475321,3
517220,0
571282,4

65.5
85.6
101.5
111.0
110,3
92,1
79,4
55,1
51,7
54,0

Sursa: www.bns.md

Ponderea produciei livrate pe piaa extern de ctre ntreprinderile nominalizate n perioada de raport a constituit 17,2 % din totalul
produciei livrate(n ianuarie decembrie 2012 31.0 % ) i respectiv pe piaa intern 85,8 % ( n ianuarie decembrie 2012 69,0 %).
ntreprinderile din industria extractiv au obinut producie cu 24,8 % mai mult dect n ianuarie decembrie 2012.
Activitatea industriei extractive n raion este reprezentat de 16 cariere,cea mai mare este SA Carier- Cobuscai SC Cobucian
AlexeiSRL care n total extrag 74% de nisip de construcie din tot volumul extras pe raion.

30

n sectorul industriei alimentare i buturilor poziia de lider i revine


1. SRL Salamer-Com (fabricarea mezelurilor)
2. SA Agrovin Bulboaca (fabricarea vinului)
3. SC Beleaga ErvaSRL (fabricarea apei minerale)
La compartimentul Fabricarea de articole de mbrcminte la ntreprinderile SRL Beccara i I.C.S. Icatex Pro sunt permanent
ocupai circa 400 salariai
sectorul farmaceutic este reprezentat de SRL Depofarmi SA Medicamentum
sectorul Fabricarea produselor finite din metaleste reprezentat de SRL Arinus prodex- fabricarea ambalajelor din metale
uoare i SRL Darmetfer- fabricarea de maini agricole,echipamente.
sectorul Producerea maini i aparate electriceeste reprezentat de SRL Romadon.
Pentru ultimii 5 ani, n raion, s-a obinut o dezvoltare a sectorului de prelucrare a crnii.
Solul este principalul mijloc de producere n agricultura, care este si principala bogie naional. Diversitatea i potenialul lui
productive ofera posibilitatea dezvoltrii tuturor ramurilor tradiionale ale agriculturii cu condiia folosirii eficiente. Activitile de baz a
sectoruluiagrar al raionului sunt axate pe cultivarea culturilor cerialiere, legunicole, fructelor, viei de vie i culturilor furajere, pe porcinelor i
psrilor.
La 01.01.2013 n raion activau:
Cooperative de producie 3 cu suprafat total de 4027,1 ha;
Societi pe actiuni 9 cu suprafata de 742,9 ha;
Societi cu raspundere limitata 115 cu suprafaa de 18393,37 ha;
Gospodrii rneti 7310 cu suprafaa de 12322 ha;

31

Suprafaa terenurilor cu destinaia Agricol constituie 65942,63 ha din care:


Terenuri arabile 43048,56 ha;
Plantaii multianuale 943,17 ha;
Puni 7838,26 ha.
La 01.01.2013 suprafaa totala a terenurilor ameliorate constituia 1499,8 ha inclusiv 12794,32 ha irigabile i 1405,32 ha desecate. Cu
toate acestea ramne de constatat faptul c terenurile irigabile se folosesc neeficient. Din suprafata total 3200 ha terenuri irigabile necesit
scoaterea de la eviden din cauza ieirii din funciune a reelelor de irigare. O alta parte a acestor terenuri pentru a fi puse n folosinta
necesit invesitii capitale, de care beneficiarii terenurilor respective nu dispun. n anul 2012 n raion au fos nsaminate de catre toate
ntreprinderile agricole i gospodriile rneti 18975 ha cu culture vegetale, fiind cu 9,2% mai putin fata de anul precedent. Pentru roada
anului 2013 n raion au fost nsmnate de ctre toate ntreprinderile agricole i gospodriile rnesti cu suprafaa terenurilor agricole de
10 ha i peste 22256 ha cu culturi vegetale, fiind cu 17,3 % mai mult fa de anul precedent.
Tabelul 7: Ritmurile recoltrii i roada medie la hectar n raion
Ritmul recoltrii n% fa de suprafaa total

Roada medie la hectar

2012

2013

2012

2013

Cerealiere i leguminoase
boabe (excluziv porumb)

100

100

9.8

24.9

din care: gru

100

100

10.6

25.9

orz

100

100

6.7

22.0

legumin. boabe

100

100

9.7

9.6

Porumb pentru boabe

100

20

10.8

29.3

2013 n % fa de
2012
de 2,5 ori
m.m
de 2,4 ori
m.m
de3,3 ori
m.m
99.0
de 2,7 ori
m.m

32

Floarea soarelui

100

98.4

8.2

13.7

167.1

Legume de cmp

100

87.2

39.6

52.2

87.6

Culturi furajere

100

100

21.1

133.3

Fructe

35.4

60.7

23.7

40.3

de 6,3 ori
m.m
170.0

Struguri

67.6

86.9

35.9

51.3

142.9

Sursa: www.bns.md

La momentul actual 50% din numrul de tractoare i utilaj agricol sunt uzate. A aprut necesitatea elaborrii unui sistem de lucrri a
solului care sa favorizeze creterea plantelor, sa evite neajunsurile sistemului clasic s pstreze i s amelioreze potenialul productiv a
solului.
Tabelul 8. Efectivul parcului de tractoare si masini agricole antrenate la infaptuirea lucrarilor
de recoltare, pregatirea solului
Nr.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Denumirea

Efectivul, total
1654
130
580
385
209
98
380
52
35
31

Tractoare
Combine pentru cerialiere
Remorci
Pluguri
Semanatori
Stropitoare
Cultivatoare
Grape cu discuri
Cositoare
Instalaii de irigare
Sursa: www.bns.md

Implimentarea sistemului agricol conservativ necesit renovarea parcului de tractoare i maini agricole. Pentru acoperirea costurilor
pentru procurarea tehnicii sunt necesare investiii din partea statului i altor donatori.

33

Agricultura raionului Anenii Noi nregistreaz o serie de fenomene negative:

reducere a ponderii deinute de ctre valoarea produciei ramurii agricole din raionul Anenii Noi n totalul regional (-2,0 puncte
procentuale) i naional (-0,4 puncte procentuale).

numr de tractoare i maini agricole care revin la terenul arabil mai redus dect situaia de la nivel naional;

evoluii descendente a suprafeelor agricole cultivate, a suprafeelor viilor pe rod i a numrului de pomi fructiferi;

reduceri ale produciei ramurii zootehniei (greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum, producia de
lapte, producia de ou), mai accentuate dect cele de la nivel naional i regionale.

n domeniul silviculturii se nregistreaz o tendin ascendent n ceea ce privete volumul de lemn recoltat care, dac inem seama i
de suprafeele reduse pe care s-au efectuat lucrri de mpdurire, este de natur s afecteze resursele de material lemnos disponibile n
viitor.

34

V. CULTUR, TINERET, SPORT


n instituiile de cultur din raionul Anenii Noi activeaz 71 formaii cu 1244 participani, dintre care 30 formaii sunt folclorice, 11
ansambluri de dans modern, 7 ansambluri de muzic uoar, 5 ansambluri vocale, 3 ansambluri de dans popular, 3 de dans sportiv, 2 teatre
dramatice, un teatru de papui.
n raion activeaz 18 colective de artiti amatori cu titlul model, ca de exemplu: colectivele folclorice Gradin dorului - or.Anenii Noi,
rncua -s.Hrbov, Legenda i Vatra Satului - s.Mereni, Busuioc- s.Floreni, etc. Mndria raionului este ansamblul de dansuri populare
Strmoeasca, (conductor,- maestru n arte Andrei Baciu). n aceast perioada ansamblula reuit s fie laureat al Festivalului Internaional
al Cntecului i Dansului Romnesc ediia I (Mamaia, 2001); al Festivalului Internaional de Creaie Popular Venoc Drujb (Republica
Belarusi, Bobruisc 2004, 2006) ; al Festivalului - Concurs Republican al Dansului Popular Alunelul editia VII (Chiinu 2002) ; al Concursului
Republican La fntna dorului, editia 2000 - 2008. Este deintorul Medaliei de Argint la Jocurile Delfice (2004) ; Premiului Mare la Festivalul
Internaional de Folclor din Bulgaria (Varna, 2005); Medaliei de participant la Festivalul Internaional de Folclor de pe insula Rhodos (Grecia,
2004) ; Diplomelor de gradul I la Festivalul Internaional al Tradiiilor Populare din Frana (Montuar, 2004) ; la Festivalul Internaional din

35

Dnepropetrovsc, ediia VII-a (Ucraina), Premiului Judeean al Tineretului n domeniul artelor, ediia 2000. Ansamblul de dansuri populare
Stramoeasca permanent este participant la Festivalul Internaional de Muzic Marior, ediiile 39,40,41 la manifestrile raionale i
republicane cum ar fi Ziua copiilor, Ziua internaional a femeii, Ziua bunicuelor, etc.
ntru promovarea culturii, a valorilor spirituale ale neamului se organizeaz un ir de manifestri cultural - artistice, cum ar fi: festivalul
tradiional Florile dalbe,festivalurile - concurs Fanfara argintie, La Nistru, la mrgioar, festivalul etniilor, Unitate prin diversitate,
spectacolul distractiv Inima mea lng inima ta i altele.
Muzeele din satele Mereni, Speia, Hrbov sunt considerate cea mai desavarit expresie a raionului i a republicii.
O bogia spiritual este ntruchipat n monumentele de istorie, arhitectur i arheologie, care reprezint mrturii ale evoluiei civilizaiilor
de pe teritoriul raionului.
Aproape n fiecare localitate sunt monumente i morminte freti n memoria ostailor czui.
Un monument deosebit reprezint obeliscul din s.Gura- Bciului unde sunt nmormntai circa 500 soldai, 19 nvrednicindu- se de titlul de
Erou al Uniunii Sovetice.
Unul din obiectivele importante care prezint un interes turistic deosebit i intr n componena rutei turistice naionale este complexul
memorial Cap de pod erpeni. Acest memorial poate fi apreciat ca muzeu sub cer liber al eroilor czui n timpul operaiei Iai - Ghiinu n al
doilea rzboi mondial, numrul general al celor cazuti constituind 13360 ostai.
Un obiect interesant istoric reprezinta cavoul familiei Leonard, la intrarea n satul Speia, care a fost construit in anii 60-70 ai sec.XIX. Din
iulie 1870 proprietar al celei mai mari pri de moie este Pavel Leonard (1834 1890), care s-a manifestat ca un activist de vaz n viaa
Basarabiei. Fiind ales n fruntea nobilimii basarabene ntre anii 1875 1881, Judector Mondial de Onoare n judeele Bender i Orhei, a fost
consilier superior al Majestii Sale mpratul Rusiei. Dnsul a pus pe scar larg dezvoltarea viticulturii i afabricrii vinului. n centrul
raional n anul 2006 a fost inaugurat monumentul lui tefan cel Mare (sculptor I.Grecu).
n memoria eroilor czui n luptele din Transnistria i Afganistan n or. Anenii Noi a fost ridicat o capel n anul 2005.

36

Bisericile raionului au fost i rmn a fi o mare bogie material i spiritual, centre de cultur, care pstreaz neatins fclia credinei.
Un loca unicat este biserica Sf. Dumitru din s.Speia, care n 1990 a fost sfinit de Preafericitul Alexei II - patriarh al Moscovei i ntregii
Rusii, iar din 1992 printr-o hotrre a Marelui Sinod al Bisericii Ortodoxe Ruse a fost ridicat la rangul de Biseric Patriarhal - Stavropidial.
n afar de 24 biserici ortodoxe n raion funcioneaz i biserica catolic din satul Creoaia.
Interesul populaiei raionului a favorizat apariia i dezvoltarea unor activiti meteugreti: sunt nregistrai 120 meteri populari de
diferite genuri, 3 meteri populari sunt membri ai Uniunii Meterilor Populari din Republica Moldova.
O deosebit atenie n raion se acord tineretului i promovrii modului sntos de via prin dezvoltarea sportului. Cu obiectivele
nominalizate se ocup secia tineret i sport al Consiliului raional.
Tinerii din raionul nostru particip activ la viaa asociativ prin consiliile locale ale copiilor i tinerilor, prin manifestrile de amploare:
ziua Tineretului, ziua Sportului, Concursul TVC, Festivalul Cntecele Credinei, Speranei i Iubirii, Spartachiada i altele.
Seciile sportive sunt frecventate de circa 5 mii de tineri. Cel mai cultivat gen de sport in raion este, fotbalul. Trei echipe de fotbal, dintre
care echipa feminina sunt participante la campionatul republicii. Succese notorii peste hotarele republicii au obinut sportivii la lupte libere.
Mndria raionului n acest gen este Marian Luca i Cuvicico Oleg din s. erpeni - campioni naionali. Raionul dispune de 23 stadioane, dintre
care 4 moderne, 27 sli sportive, 4 sli de antrenament. Capacitatea acestora este de 500 i respectiv 300 locuri. 19 stadioane necesit
reconstrucie si amenajare. Din anul 1980 obiectele nu au suferit investiii de renovare. Cele mai importante lucrri ce urmeaz a fi realizate
in de nlocuirea scaunelor, renovarea gazonului, reparaia capital a edificiilor cu destinaie sportiv din incinta stadioanelor, vestiarelor si a
blocurilor sanitare. Administraia local a dotat echipa cu echipamentul sportiv necesar.

37

VI. ADMINISTRATIE PUBLICA LOCALA. SERVICII PUBLICE


CADRUL NORMATIV, ORGANIZATORIC I FUNCIONAL A CONSILIULUI RAIONAL ANENII NOI
Evaluarea capacitii APL reprezint un obiect aparte a analizei. Cu toate acestea, echipa de cercettori i-a propus drept scop
includerea acestei etape n procesul de diagnoz socio-economic a raionului Anenii Noi pentru a putea formula recomandri pertinente n
vederea consolidrii capacitii administrative a localitii. De asemenea, s-a propus drept obiectiv i determinarea msurii n care activitatea
APL este eficace i eficient, atribuiile i competenele sunt contientizate i ndeplinite.
Cadrul normativ, organizatoric i funcional. Din analiza cadrului normativ, organizatoric i funcional rezult c Consiliul Raionului
s-a preocupat de consolidarea i dezvoltarea instituional.
Existena actelor normative referitoare la statutul localitii, la modul de organizare i funcionare a autoritilor locale scoate n
eviden potenialul Consiliului de a face fa noilor provocri ce in de dezvoltarea capacitilor sale instituionale.
Existena sediului propriu al consiliului raional i dotarea acestuia cu echipamentele necesare ofer informaii despre gradul de

38

asigurare a condiiilor de munc ale funcionarilor.


Valoarea administraiei const nu doar n gestionarea mijloacelor financiare i materiale de care dispune. Un rol aparte revine gestiunii
i potenialului resurselor umane din cadrul instituiei.
n conformitate cu Decizia Consiliului raional nr.03-18 din 24.05. 2012 Cu privire la organigrame i structura aparatului preedintelui
raionului, a direciilor i a altor subdiviziuni subordonate Consiliului Raionului Anenii Noi, n Anexa 1 este prezentat organigrama aparatului
preedintelui i subdiviziunilor din SubordineaConsiliului Raionului Anenii Noi.
Structura i efectivul aparatului Preedintelui raionului i subdiviziunilor din subordinea Consiliului raional este prezentat n tabelul
de mai jos.
Tabelul 8. Structura i efectivul Aparatului preedintelui raionului i subdiviziunilor
din subordinea Consiliului raional
DENUMIREA SUBDIVIZIUNII
Aparatul preedintelui
Direcia finane
Direcia educaie
Direcia agricultur i alimentaie
Direcia asisten social, tineret i protecia familiei
Serviciu economie
Direcia dezvoltare regional, reforme i atragerea investiiilor
Secia cultur, turism i sport
Serviciul relaii funciare i cadastru
Serviciul de deservire tehnic pe lng aparatul preedintelui raionului, direciile seciile CR
Serviciul de deservire tehnic a seciei administrativ-militare
TOTAL,inclusiv funcionari publici

Numrul de angajai/funcii
publice
21/16,5
15,5/13,5
21,5/10
5/5
9/9
3/3
5/5
5/4
1,5/1,5
13,5/ 5/ 106/67,5

Sursa: datele Direcia dezvoltare regional a consiliului raional Anenii Noi

39

Discuiilor purtate cu reprezentaii APL, s-a determinat c numrul de personal din cadrul instituiei este insuficient pentru
soluionarea i acoperirea problemelor ntregii comuniti. n acest sens, s-a constatat c una dintre cauze nu este att insuficiena
personalului ct faptul c personalul nu este suficient pregtit pentru a face fa provocrilor cu care se confrunt societatea. Acelai lucru se
poate vorbi i despre autoritile de nivelul nti, unde exist lips de cadre care s gestioneze cu anumite probleme cu care se confrunt
localitile.
Atare problem persist i la nivel de autoriti de nivelul nti, unde personalul nu este suficient calificat pentru a putea valorifica
resursele existente, precum i de a dezvolta spiritul de incluziune civic.
Cu toate c exist carene ale resurselor umane, este apreciabil calitatea atragerii investiiilor n raion. Pn la moment au fost atrase
resurse financiare interne i externe pentru dezvoltarea comunitii, dar totui se resimte instruirea personalului n domeniul atragerii
investiiilor, inclusiv scrierea proiectelor la nivelul autoritilor de gradul nti.
La capitolul evaluarea competenelor angajailor, evaluarea acestora este una mai mult formal, dect s se bazeze pe indicatori atini
de angajai.
O alt problem este nencrederea cetenilor raionului n instituia consiliului ceea ce cauzeaz o participare i o lips de interes a
cetenilor la implicarea n cadrul consultrilor publice.
Capacitatea de relaionare. n ceea ce privete capacitatea de relaionare a raionului, nu este att de bine fortificat colaborare cu
mediul de afaceri i societatea civil, pe de o parte din lipsa interesului cetenilor i a lipsei angajamentului civic, i pe de alt parte din cauza
potenialului mai puin dezvoltat al personalului din cadrul APL pentru a atrage i colabora cu factorii sus-menionai.
Principalele probleme, capacitatea administrativ a consiliului raional. n linii generale, raionului Anenii Noi este raionul n care
schimbarea pozitiv este predominant. Cu toate acestea, i exist o serie de dezavantaje n deosebi ce vizeaz capacitatea administrativ, dar
trebuie s lum n calcul faptul c aceasta reprezint pilonul de suport i referin n dezvoltarea durabil a raionului.

40

Au fost identificate o serie de dezavantaje, printre care: Capacitatea managerial i de management a resurselor umane.

Lipsete un sistem de indicatori de performan, n baz de analiz a resurselor existente, a problemelor i a oportunitilor,
pe care angajaii s-l ating n perioade definite de timp;

Investiia pentru mbuntirea capacitilor funcionarilor publici este insuficient;

O bun parte a autoritilor de nivelul nti nu dispun de personal calificat pentru a acoperi toate ariile de influen a
localitii. Capacitatea de planificare strategic i atragere a investiiilor.

Cu toate c la nivel de consiliu, exist condiii i faciliti suficiente pentru desfurarea unei activiti eficiente, la nivel de
primrii aferente, o parte din atare condiii lipsesc. Unele primrii nu dispun nici de sediu propriu pentru desfurarea
acestor condiii. Capacitatea de relaionare

Raportul ntre APL uri i societatea civil este unul mai puin valorificat din cauza nencrederii populaiei n instituia APL
ului. Pe de alt parte, o cauz predominant a acestei probleme este incapacitatea autoritilor locale, de toate nivelurile,
de a crea capitalul social i a participa la construirea angajamentului civic al cetenilor raionului.

Politicile publice privind dezvoltarea. O problema esenial a raionului , aa cum reiese din rezultatele studiului cantitativ, este lipsa
locurilor de munc, urmat de sntate i furnizarea serviciilor de sntate ctre populaie. A treia cea mai important problem ar fost
desemnat nivel de trai sczut, urmat de infrastructur i starea drumurilor.
n opinia cetenilor, problemele actuale ale raionului sunt legate, conform declaraiilor din cadrul studiului cantitativ, de domeniile:
sntate, infrastructur, turism, servicii de asisten social, educaie, tineret. Problemele legate de cultur, mediu i societatea civil au fost
considerate ca fiind, n acest moment, mai puin importante.
Astfel, s-a remarcat unanimitatea opiniilor populaiei privind serviciile de sntate public: aceasta este cea mai mare problem cu care
se confrunt raionul.

41

Trebuie, de asemenea, avut n vedere modul n care alocrile bugetare acord prioritate uneia sau alteia dintre problemele actuale,
astfel nct s se pstreze un echilibru ntre rezolvarea problemelor sociale, susinerea iniiativei private, diversificarea activitii economice i
susinerea unei dezvoltri durabile. Nu n ultimul rnd, politicile i strategiile de dezoltare ale raionului trebuiesc alctuite n concordan cu
documentele de planificare i reglementare teritorial, n principal cu Planul urbanistic general, n privina respectrii zonelor funcionale, a
construirii reelelor edilitare, respectarea regulamentelor urbane n acordarea autorizaiilor de construire etc.
Pe viitor, sunt necesare a fi dezvoltate instituiile specifice care s rspund cerinelor raionului n domeniile de interes turism,
sntate, nvmnt, sport, infrastructur si, n mod special, ncurajarea activitii turistice i atragerea investiiilor strine.
Mai mult dect att, administraia local trebuie s-i organizeze eficient serviciile publice n vederea adresrii n continuare corect, coerent i
n timp util a problemelor i nevoilor cetenilor. n vederea sprijinirii i ncurajrii dezvoltrii economice, se vor gsi soluii de nfiinare a
unor servicii de consultan pentru valorificarea oportunitilor de finanare ce pot rezolva unele probleme ale raionului, servicii de calificare
i recalificare, orientare i re-orientare profesional care s rezolve o alt mare problem a comunitii - omajul.

42

VII. UTILIZAREA FONDURILOR INVESTIIONALE


n ultimii ani, raionul Anenii Noi a nregistrat o majorare a volumului de investiii. n fiecare localitate din raion se pot identifica practici
de success cu accente pe modernizare. Proiectele implementate n satele raionului, privind modernizarea instituiilor publice cu menire
social, renovarea apeductelor, sistemelor de canalizare, staii de epurare, (primriile Puhaceni, Speia, erpeni, Bulboaca, Gura Bcului,
Varnia, Calfa, Floreni, nreni, Hrbov, Zolotievca) au fost realizate prin intermediul programelor Uniunii Europene, Bncii Mondiale,
PNUD, FISM, Ambasadei SUA la Chiinu, SIDA, SOROS, PASET, UNICEF, Corporaia Provocrile Mileniului, etc. Suma total a investiiilor n
raion este de 10 093, 8 mii lei.
Un aport considerabil l are statul prin alocaiile oferite de ctre: Bugetul de Stat, Biroul de reintegrare, Fondul Investiiilor Sociale din
Moldova, Fondul Ecologic Naional, Fondul Rutier, etc.
Reparaia infrastructurilor de interes public, reparaia unor poriuni de drum, soluionarea altor necesiti viabile pentru via,
preconizeaz un impact economic sesizabil. La fel, prin programul de dezvoltare socio-economic a localitilor amplasate n zona de
securitate din raioanele Anenii Noi, Dubsari i Cueni, pentru perioada 2012-2013, au fost naintate o serie de proiecte ce in de competena
Biroului pentru reintegrare din cadrul Cancelariei de Stat.

43

DOMENIUL: EFICIEN ENERGETIC


Comuna Zolotievca: prima atestare documentar a localitii dateaz din anul 1861, este o localitate compus din trei sate: Larga,
Nicolaevca i Zolotievca, n prezent, n aceast localitate locuiesc 600 de persoane.
Proiecte realizate:
Conectarea gimnaziului din satul Zolotievca la surse energetice din biomas/brichete
Acest proiect a fost implimentat de ctre administraia public local n parteneriat cu PNUD n perioada 2012-201. Bugetul proiectului a
constituit - 73.7816,00 lei. Beneficiarii acestui proiect au fost: 84 elevi, 12 pedagogi, 11 - personal tehnic.
Proiectul a avut drept scop mbuntirea condiiilor pentru desfurarea instructiv-educativ a copiilor din Zolotievca, utilizarea eficient a
surselor energetice locale, eonomisirea surselor financiare pentru nclzirea gimnaziului. mbunatirea situaiei ecologice n comunitate.
Comuna Calfa: prima atestare documentar a localitii dateaza din anul 1723, comuna este compusa din dou localiti, Calfa i Calfa
Noua, numrul de locuitori fiind de 1743.
Proiecte realizate:
Construcia centralei termice pe baz de surse energetice regenerabile din biomas la gradinia de copii Pestisorul de aur.
Acest proiect a fost realizat de ctre administraia public local, AO VIITORUL i AO IZVORA n parteneriat cu PNUD n perioada
2012-2013. Bugetul proiectului fiind de 844807 lei, contribuia comunitii fiind de 12.000 lei.
Scopul proiectului fiind: mbuntirea condiiilor pentru desfurarea procesului instructiveducativ a copiilor din gradinia de copii, a
condiiilor de munc pentru angajaii din instituia precolar, instituia medical (OMF), a oficiului potal din comuna Calfa, asigurarea
securitii energetice a instituiei precolare, ct i micorarea cheltuielilor de regie i ndeosebi la energia termic. Obiectivul fiind:
inbuntirea calitii asigurrii cu agent termic a cldirii grdiniei de copii /oficiului potal.

44

DOMENIUL: DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC


Satul Varnia: prima atestare documentara a localitii dateaza din anul 1560, numrul de locuitori fiind de 5033.
Proiecte realizate:
Servicii medicale de calitate ca un element de consolidare a ncrederii cetenilor de pe ambele maluri ale Nistrului.
Acest proiect a fost implimentat de ctre administraia public local, prin Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare.
Bugetul proiectului fiind de 74.1371,07 lei.
Beneficiarii proiectului au fost locuitorii satului Varnia, oraselor Tiraspol i Bender, r-l Slobozia.
Scopul proiectului fiind: mbunttirea calitii serviciilor medicale prestate pentru locuitorii s. Varnia i cetenii Republicii Moldova,
domiciliai n localitile din stnga Nistrului i localitile limitrofe frontierei administrative, nregistrai pe lista medicului de familie de la
Centrul de Sntate Varnia, prin dotarea Centrului cu echipament medical i mobilier.
Orasul Anenii Noi: prima atestare documentar a localitii dateaz din anul 1731, numrul de locuitori fiind de 11436.
Proiecte realizate:
,,Lucrri de reparaie la blocul sanitar a grdiniei de copii.
Acest proiect a fost implimentat de ctre administraia public local n colaborare cu FISM. Bugetul proiectului fiind de 96.140, 89 lei.
Obiectivele proiectului au fost: asigurarea procesului educaional durabil n localitatea rural, renovarea blocului sanitar al grdiniei de
copii n vederea mbuntirii condiiilor de ntreinere a copiilor i crearea unui mediu educaional sntos, reducerea riscurilor de
mbolnvire a copiilor i personalului.
Comuna Speia: prima atestare documentar a loclitii dateaz din anul 1619, numrul de locuitori fiind de 2840.

45

Proiecte realizate:
Renovarea staiei de epurare, pompare i reelelor de canalizare.
Acest proiect a fost realizat de ctre administraia public local n colaborare cu Fondul Ecologic Naional, acest proiect a fost realizat n
preioada 2013-2014. Bugetul proiectului fiind de 2 mln 900 mii lei, contribuia comunitii fiind de 450 mii lei. Scopul proiectului fiind:
mbuntirea condiiilor de trai a populaiei.
Curirea canalului de la Balta
Proiectul a fost iniiat n anul 2013 de ctre primrie n parteneriat cu Apele Moldovei i Ministerul Mediului. Bugetul proiectului fiind 1
mln 200 mii lei. Scopul proiectului: mbuntirea condiiilor de trai a populaiei.
Comuna Calfa: prima atestare documentar a localitii dateaza din anul 1723, comuna este compusa din dou localiti, Calfa i Calfa Noua,
numrul de locuitori fiind de 1743.
Proiecte realizate:
Crearea Centrului de Plasament Temporar al Btrnilor din comuna Calfa.
Proiect realizat de atre APL Calfa, AO CALFA GAZ i AO VIITORUL n parteneriat cu UE i PNUD n perioada februarie 2011 - ianuarie
2012. Bugetul proiectului a fost n mrime de 1 312 000, 00 lei. Suma acordat de UE prin PNUD n proiectul Promovarea msurilor de
ncredere ntre Chiinu i Tiraspol. Scopul proiectului: crearea Centrului de Plasament al btrnilor din localitate.
Obiective: iniierea unor noi forme de asisten social, renovarea cldirii fostei bi steti, dotarea cu echipament i mobilier.
Constructia apeductului din satul Calfa Nou.
n perioada mai 2012 noiembrie 2012 cu suportul investiiilor oferite de FISM a fost implementat proiectul sus menionat. Bugetul

46

proiectului 735 266 lei. Suma acordata de FISM 624 976 lei i contribuia comunitii 110 290 lei.
Scopul proiectului: crearea condiiilor decente pentru locuitorii satului Calfa Nou. Obiectivele proiectului: crearea condiiilor de
aprovizionare cu ap potabil, mbuntirea calitii vieii n Regiunea Centru prin dezvoltarea infrastructurii de aprovizionare cu ap
potabil.
Eliminarea riscurilor sporite de poluare a mediului ambient de la pesticidele inutilizate i interzise.
Proiectul a fost realizat n perioada iunie 2013 ianuarie 2014 de catre APL Calfa n parteneriat cu CR Anenii Noi, CR Ialoveni cu
suportul SGP (Fondul Global de Mediu). Bugetul proiectului a fost de 275 145 lei. Contribuia comunitii a fost de 10 255 lei, suma acordata
de catre SGP 134 370. Scopul proiectului: evacuarea pesticidelor inutilizabile i periculoase. Obiectivele proiectului: eliminarea stocului de
pesticide interzise i prevenirea utilizrii substanelor chimice periculoase.
Crearea Serviciului de Asisten Social n comuna Calfa
Proiectul a fost realizat n perioada ianuarie 2010 septembrie 2011, de catre APL Calfa n parteneriat cu AO Izvoras, AO Calfa Gaz.
Costul proiectului fiind de 113.442 lei, contribuia comunitii fiind de 94.642 lei. Sursa finanrii PNUD Moldova.
Scopul proiectului: creterea capacitii APL privind prevenirea violenei n familie i a traficului de fiine umane prin dezvoltarea
serviciului de asisten social, protecia i asistena victimelor VD, diversificarea activitilor instructiv-educative pentru membrii
comunitii. Obiectivele proiectului: protecie sporit a persoanelor aflate n situaie de violen domestic.

Comuna Puhaceni: prima atestare documentar a localitii dateaza din anul 1665, numrul de locuitori fiind de 3727.
Proiecte realizate:

47

Reconstrucia WC-ului interior, sistemelor de apeduct i canalizare la Liceul Teoretic OLIMP din localitate.
Proiectul a fost implementat n perioada august 2013 iulie 2014, de ctre APL, UE i cofinanat de PNUD Moldova. Bugetul proiectului
a constituit 1 789 000 lei. Scopul proiectului: construcia WC, sistemelor de canalizare i apeduct la liceul din localitate. Obiectivele
proiectului: asigurarea accesului elevilor din instituie la condiii igienico-sanitare de calitate.
Amenajarea terenului de joac pentru copiii din satul Puhaceni
Proiectul urmeaz sa fie implementat n parteneriat Primaria Puhaceni i Corpul Pcii n perioada martie 2014 - mai 2014. Bugetul
proiectului constituie 176 000 lei. Sursa finantarii 30% - bugetul local, 70% - donaie SUA.
Scopul proiectului: amenajarea unui teren de joac n centrul satului Puhceni. Obiectivele proiectului: dezvoltatrea armonioas a copiilor,
asigurarea bunei dispoziii copiilor.
Comuna erpeni.
Proiecte realizate:
Schimbarea acoperiului grdiniei de copii Scufia roie
Proiect implementat n 2011. Buget: 228 000 lei. Scopul de baz: asigurarea condiiilor adecvate pentru activitatea instituiei precolare.
Obiectiv: Crearea mediului favorabil, sntos i confortabil pentru buna cretere, educarea i instruirea copiilor precolari.
Conservarea agentului termic n grdinia de copii Scufia roie.
Proiect implimentat n 2011, buget: 315 000 lei, a avut ca scop de baz: asigurarea condiiilor adecvate pentru activitatea instituiei
precolare. Obiectiv: Crearea mediului favorabil, sntos i confortabil pentru buna cretere, educarea i
instruirea copiilor precolari.

48

Conservarea agentului termic n gimnaziul erpeni.


Proiect imeplimentat n 2012, buget: 380 000 lei, avnd drept scop de baz: asigurarea condiiilor adecvate pentru activitatea instituiei
colare. Obiectiv: Crearea mediului favorabil, sntos i confortabil pentru buna cretere, educarea i instruirea elevilor.
Asigurarea bunei guvernri n localitate.
Proiect imeplimentat n 2013, buget: 345 000 lei, avnd ca scop de baz: asigurarea condiiilor adecvate pentru activitatea instituiei
primriei i a serviciilor publice din localitate. Obiectiv: Crearea mediului favorabil, confortabil pentru buna deservire a localnicilor.
Renovarea digului de protecie a rului Nistru n perimetrul localitii erpeni
Proiect imeplimentat n 2013, buget: 11 327 000 lei, n parteneriat cu Ministerul Mediul i Agenia Apele Moldovei, avnd ca scop de
baz: asigurarea proteciei vieii i proprietilor localnicilor.
Instalarea iluminrii stradale
Proiect implementat n 2013, buget: 124 000 lei, avnd ca scop de baz: asigurarea condiiilor favorabile de deplasare pe timp de noapte a
populaiei.
Aprovizionarea localitii erpeni cu ap potabil
Proiect ce imeplimentat n 2014, buget: 15 000 000 lei, n parteneriat cu Fundaia SKAT proiectul Elveiei de Ap i Sanitaie n Moldova
Apa San, ce are ca scop de baz: asigurarea populaiei cu ap potabil de calitate.
mbuntirea calitii serviciilor medicale n OMF erpeni
Proiect imeplimentat n 2014, buget: 523 183 lei, n parteneriat cu Fondul de Dezvoltare i Modernizare a prestaiilor publice de servicii

49

medicale a CNAM. Proiect ce are ca scop de baz : creterea volumului i calitii serviciilor medicale de ambulator i crearea condiiilor
optime de activitate a personalului medical.
Extinderea sistemului de iluminare stradal n satul erpeni
Proiect implimentat n 2014, buget: 200 000 lei, n parteneriat cu Biroul de Reintegrare, avind ca scop de baz: extinderea sistemului
pentru asigurarea condiiilor favorabile de deplasare pe timp de noapte a populaiei.
Reparaie capital la grdinia de copii Scufia roie.
Proiect imeplimentat n 2014, buget: 470 000 lei, avnd ca scop de baz: asigurarea condiiilor adecvate pentru activitatea instituiei
precolare. Obiectiv: Crearea mediului favorabil, sntos i confortabil pentru buna cretere, educarea i instruirea copiilor precolari.
DOMENIUL: DEZVOLTARE CULTURAL
Comuna Calfa. prima atestare documentar a localitii dateaza din anul 1723, comuna este compusa din dou localiti, Calfa i Calfa Noua,
numrul de locuitori fiind de 1743.
Proiecte realizate:
Promovarea tradiiilor cultural artistice n comuna Calfa.
Proiectul a fost realizat n perioada septembrie 2010 februarie 2011, de ctre APL Calfa, AO Izvor in parteneriat cu PNUD. Bugetul
proiectului a constituit 371 187 lei. Scopul proiectului: creterea capacitilor APP la meninerea i dezvoltarea valorilor culturalspirituale
prin diversificarea activitilor cultural-artistice pentru membrii comunitii, stimulnd iniiativele muncii de voluntariat, al iniiativei i al

50

participrii active la viaa social, dezvoltarea nivelului cultural n sectorul rural. Obiectivul proiectului: nivel de cultur sporit a populaiei din
comun, contientizare fa de tradiiile i obiceiurile din regiune.
DOMENIUL: SERVICII LOCALE
Comuna erpeni
Proiecte realizate:
Ambian confortabil pentru pacieni
Prin cldur termic spre cldur sufleteasc
Proiecte locale implimentate de AO Vector erpeni, proiect implimentat n 2010 n parteneriat cu Fundaia SOIR Moldova. Buget: a. 40
000 lei b. 50 000 lei Ca scop de baz a acestui proiect a fost dezvoltarea comunitar, multilateral a localitii. Obiective: Crearea condiiilor
optime de asisten medical calitativ pentru deservirea pacienilor; Crearea condiiilor pentru pstrarea i dezvoltarea tradiiilor,
patrimoniului cultural precum i organizarea activitilor de petrecere a timpului liber i de informare n comunitate.
Dotarea grdiniei de copii Scufia roie
Proiect implementat n erpeni n anul 2010 n parteneriat cu Ministerul Educaiei n cadrul programului Educaie pentru toi. Buget:
88 500 lei. Scop de baz: asigurarea i dotarea instituiei precolare cu inventar i materiale didactice. Obiectiv: Crearea serviciilor
educaionale calitative pentru precolari.

51

VIII. ANALIZA SWOT SECTORIAL


Analiza SWOT (Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats = Puncte tari, Puncte slabe, Oportuniti, Riscuri) constituie unul dintre
cele mai des utilizate (i mai eficiente) instrumente pentru analiza unui sistem (organizaie, comunitate), atunci cnd este necesar
radiografierea situaiei prezente a respectivei organizaii.
Concret, se face o analiz intern pentru a se vedea care sunt punctele tari i punctele slabe ale comunitii, urmate de o analiz extern
concentrat pe oportunitile i riscurile cele mai importante.
n procesul elaborrii strategiei raionului Anenii Noi , s-a realizat o analiz exhaustiv a situaiei prezente i s-a elaborat Profilul
Raionului. Concluziile acestui document au fost completate de discuiile pe care Experii le-au derulat cu membrii cu membrii Grupurilor
constultative de lucru nc din primele edine de nceput ale proiectului. Corobornd toate aceste informaii, s-a fcut o radiografie a
comunittii i s-a putut trece la elaborarea Analizei SWOT.
n urma procesrii tuturor datelor obinute, att n cadrul edinelor Grupului de lucru, ct i din rezultatele sondajelor de opinie au
rezultat ca domenii prioritare de dezvoltare economic i social a raionului Anenii Noi, pe perioada 2014 2020, urmtoare 4 domenii
prioritare:

52

DOMENIUL
1. INFRASTRUCTUR I
MEDIU

DIRECIILE STRATEGICE
Racordarea raionului Anenii Noi la ci majore de transport;
Modernizarea infrastructurii compus din:
sisteme de utiliti publice eficiente i calitative (alimentare cu ap, sisteme de canalizare, gaze, energie
electric),
reea de drumuri moderne, iluminate
uniti de nvmnt, sanitare, culturale i sociale funcionale
integrarea ntr-o reea de comunicaii accesibil, pentru asigurarea unui sistem de informaii eficient.
staii de epurare i filtrare a apei,
Prezervarea zonelor verzi existente i amenajarea de noi zone verzi;
Orientarea localitilor din raion spre un sistem de management integrat al deeurilor;
Stabilirea unei strategii integrate in domeniul dezvoltrii urbane;
Identificarea oportunitilor de utilizare a surselor de energie regenerabil;
Stoparea alunecrilor de teren i realizarea programelor de protejare a solurilor;
Modernizareaii sistemelor de comunicaii i de informare n situaii de urgen;
Eficientizarea activitilor de prevenire i intervenie n cazul unor dezastre prin modernizarea
sistemului logistic;
Protecia rezervaiilor naturale i biodiversitilor, etc.

53

2. ECONOMIE.
AGRICULTUR. TURISM

Dezvoltarea competitivitii economice va ghida evoluarea activitilor economice prin susinerea


crerii i dezvoltrii IMM-urilor, ncurajnd promovarea i susinerea modelelor de succes n afaceri i
dezvoltarea infrastructurii de afaceri; asigurarea atragerii investiiilor;
Promovarea exporturilor;
Valorificarea potenialului agro-alimentar i turistic;
Dezvoltarea lanului de procesare i marketing al produselor,
Susinerea dezvoltrii asociaiilor profesionale ale productorilor i prestatorilor de servicii locali;
Crearea unui mediu economic competitiv i atractiv investiiilor autohtone i strine; gestionarea
eficient a dezvoltrii economice locale;
Valorificarea potenialului turistic al raionului;
Dotarea fermelor cu utilaje complexe i performante, soiuri de plante cu productivitate ridicat, rase de
animale adaptate zonei noastre.
3. SOCIAL
Asigurarea incluziunii sociale prin servicii sociale eficiente, integrate, cu implicarea societii civile, a
APL, n cadrul unor parteneriate durabile care s rspund nevoilor beneficiarilor, prin:
- dezvoltarea ntreprinderilor sociale, crearea centrelor de zi n mediul rural, centrelor de sntate,
identificarea corect a nevoilor sociale, implementarea unor politici sociale proactive i incluzive n
cadrul unui sistem de asigurri sociale performant si specializat;
- acordarea asistenei sociale la domiciuliu ca regul i nu ca excepie, bazat pe o implicare crescut
a comunitii n rezolvarea problemelor sociale, crearea locurilor de munc stabile si echitabil
remunerate4. GUVERNARE LOCAL
Crearea unui cadru n care prile implicate i interesate (unitile de nvmant, administraia local,
comunitatea de afaceri i societatea civil) s i poat coordona eforturile i satisface mutual
interesele;
mbuntirea calitii serviciilor publice i sporirea capacitatea furnizrii noilor servicii, creterea
capacitii de accesare i management al fondurilor de dezvoltare interne i externe;
Crearea administraiei publice locale i regionale cu capacitate nalt, datorit schimbrilor efectuate i
investirii n oameni;
Asigurarea unui proces decizional participativ i transparent.
Aceste 4 domenii prioritare de dezvoltare snt n continuare abordate i detaliate din punct de vedere al analizei SWOT, al viziunii de
dezvoltare, al obiectivelor (generale i specifice) i al programelor i proiectelor necesare pentru asigurarea dezvoltrii integrate i
armonioase a raionului Anenii Noi.

54

ANALIZA SWOT : DOMENIUL ECONOMIE. AGRICULTUR. TURISM


ECONOMIA LOCAL. AGRICULTUR

Puncte tari
Colaborarea agenilor economici cu autoritile publice
Activitate antreprenorial caracterizat de un numr mare de IMM-uri
Cultura antreprenorial n cretere
Infrastructur i asigurarea suportului informaional necesar dezvoltrii
mediului economic local
Susinerea de ctre APL a dezvoltrii parteneriatului public-privat
Sprijinirea de ctre APL a activitilor de formare antreprenorial i
ncurajare a demarrii de noi afaceri (Punctul de contact)

Oportuniti
Existena suprafeelor de teren i a construciilor disponibile pentru
investiii
Accesul la informaie i know-how-ul disponibil n baza parteneriatelor i
schimbului de experien
Existena unor programe de finanare care se adreseaza ntreprinderilor din
mediul rural
Acces la comunicaiile naionale i internaionale de transport
Posibilitatea accesrii fondurilor UE raionul Anenii Noi este eligibil pentru
aplicarea proiectelor n cadrul programelor transfrontaliere.
Atragerea investitorilor strini interesai
Implementarea unor proiecte prin intermediul parteneriatului public- privat

Puncte slabe
Nivel sczut de cultivare a spiritului antreprenorial, n special n mediul
rural
Insuficien n informare i educare a populaiei cu privire la dezvoltarea
unei afaceri proprii
Reprezentativitatea redus a IMM-urilor la nivel asociativ sectorial n
problematicile legate de dezvoltarea acestora
Competitivitatea sczut a IMM-urilor din sectorul productiv i servicii
Insuficient n dezvoltarea abilitilor antreprenoriale i a mijloacelor
specifice IMM-urilor pentru accesarea pieelor externe
Oferirea insuficient a serviciilor de asisten i promovarea comerului
interior i extern
Atractivitate sczut pentru investitori, cauzat, n special, de lipsa
informaiilor relevante cu privire la mediul local
Birocraie excesiv
Costul ridicat al creditrii
Ameninri
Gradul nalt de competitivitate i concuren de pe piaa european
Apropierea de alte orae cu grad de atractivitate mai mare att pentru fora
de munc, n special tineri, ct i pentru investitori (mun. Chiinu)
Cadru fiscal i legislativ instabil
Condiii de creditare neavantajoase pentru mediul privat
Orientarea posibililor investitori spre alte zone
Concurena produselor de import, avnd ca principal avantaj preul sczut

55

TURISM

Puncte tari
Existena mediului natural atractiv
Existena unui ir de obiective turistice naturale, arheologice, religioase i
culturale.
Existena posibilitii crerii zonelor de odihn i agrement
Posibilitatea dezvoltrii diferitor tipuri de turism religios, cultural,
ecologic, rural, de afaceri
Existena structurilor de cazare

Oportuniti
Posibilitatea accesrii fondurilor UE raionul Anenii Noi este eligibil pentru
aplicarea proiectelor n cadrul programelor transfrontaliere
Valorificarea relaiilor de cooperare cu partenerii din alte state n domeniul
extinderii itinerarelor turistice
ncurajarea dezvoltrii unor forme de turism, n special celui rural
Susinerea proiectelor ce in de reabilitarea infrastructurii generale i turistice
Susinerea desfurrii unor evenimente culturale i spirituale
Reabilitarea unor obiective turistice de importan major

Puncte slabe
Valorificarea i promovarea insuficient a potenialului turistic.
Servicii turistice insuficiente.
Starea degradat a infrastructurii de acces la obiective turistice
Starea degradat a monumentelor.
Lipsa unui registru al obiectivelor turistice din raion
Insuficienta de pregtire a personalului din domeniul serviciilor turistice
Lipsa indicatoarelor spre obiectivele turistice
Lipsa unui centru de informare turistic
Lipsa utilitilor n mediul rural
Insuficienta comunicare i coeziune pentru realizarea unor obiective
importante pentru dezvoltarea turismului

Numr mic de agenii de turism


Ameninri
Lipsa politicilor naionale consecvente, referitoare la turism
Gradul sczut de interes a populaiei locale pentru dezvoltarea turismului n
teritoriu
Insuficienta colaborare dintre APL I i APL II n scopul promovrii unor obiective
turistice importante
Grad sczut de interes din partea Ageniei Turismului n scopul colaborrii cu
APL II pentru: extinderea itinerarelor turistice naionale (Drumul vinului,
Drumul mnstirilor), etc.
Concurena zonelor turistice nvecinate
Meninerea la un nivel slab calitativ a serviciilor turistice

56

ANALIZA SWOT : DOMENIUL SOCIAL


ASISTEN SOCIAL

Puncte tari
Existena specialitilor care au capacitatea de a presta servicii calitative
Servicii sociale create i prestate
Existena spaiilor libere n cldiri publice n stare satisfctoare
Exist ageni economici care snt dispui s susin unele proiecte sociale
Form de plasament a beneficiarilor similar mediului familial
Servicii sociale flexibile, mai aproape de necesitile beneficiarilor i
puin costisitoare
Reintegrarea copiilor n familia biologic/extins
Prevenirea abandonului copilului
Prevenirea instuionalizrii
Experien n elaborarea i implementarea proiectelor, inclusiv a
proiectelor transfrontaliere
Experien n colaborarea i cooperarea cu parteneri de nivel local,
naional i internaional
Oportuniti
Colaborarea cu organizaiile donatoare: FISM, Fundaia Soros Moldova,
UNICEF, Every Child, PNUD
Susinerea campaniilor de promovare a dezvoltrii serviciilor sociale
Dezvoltarea activitilor de voluntariat
Semnarea acordurilor de parteneriat
Implementarea de proiecte pentru atragerea investiiilor n domeniul
social.
Dezvoltarea sistemului integrat de servicii sociale
Crearea unui mecanism de informare a populaiei despre serviciile
sociale
Orientarea spre preluarea practicilor privind dezvoltarea serviciilor
sociale dup modelul Romniei.

Puncte slabe
Serviciul de ngrijire la domiciliu nu acoper cererile persoanelor intuite la
pat
Lipsa centrelor sociale multifuncionale n comuniti
n instanele de judecat APP snt limitai n dreptul de a apra interesele
copiilor aflai n plasament (n comparaie cu tutorii)
Finanare insuficient pentru serviciile primare de asistent social
Remunerare neadecvat a angajailor din serviciile sociale primare
Posibiliti financiare limitate privind dezvoltarea serviciilor n comunitate
Implicarea insuficient a comunitii n soluionarea problemelor sociale
Numr mare de prini plecai peste hotare
Existena abandonului colar
Tineri n situaii de risc
Specialitii din domeniul social nu au capaciti de cutare de fonduri i
scriere de proiect.
Ameninri
Imperfeciunea cadrului legal privind ajutorul social
Serviciul APP - incompatibilitate APP- copil
Serviciul familial- ntreruperea contractului dintre asistent familial i
beneficiar
Atitudine pasiv a beneficiarilor n soluionarea problemelor
Lipsa cadrului legal la nivel naional privind reglementarea activitii:
serviciului de tip familial pentru persoanele adulte, serviciului de ngrijiri
personale a persoanelor intuite la pat.
Lipsa unui serviciu social specializat la nivel de Minister pentru invalizi cu
boli psihice
Nerespectarea prevederilor Codului Muncii privind orele de munc n
serviciile comunitare
Creterea numrului de beneficiari

57

EDUCAIE
Puncte tari
Reorganizarea reelei colare din raion pe criterii de calitate i
eficien
Generalizarea n toate unitile de nvmnt din raion a
instrumentelor de asigurare a calitii
Gradul ridicat de profesionalizare i de stabilizare pe post a
personalului didactic
Derularea orientrilor de formare/dezvoltare profesional care au
contribuit la asigurarea unor resurse umane cu pregtire managerial
bun
Rezultate bune ale elevilor la sfritul anului colar
Creterea numrului de parteneriate educaionale
Existena ofertei de calificare bazat pe documente de planificare
strategic pe termen lung, corelate la toate nivelurile decizionale: al
unitii colare, la nivel raional i republican
Extinderea educaiei timpurii i a necesarului de locuri n grdinie
Reabilitarea reelei colare
Colaborare eficient cu Ministerul Educaiei, Consiliul Raional,
unitile de nvmnt colare i conexe, cu partenerii sociali
Oportuniti
Existena unei oferte a ME de formare i
dezvoltare n carier pentru personalul de conducere i pentru cadrele
didactice
Restructurarea operat la nivel curricular, prin centrarea asupra
procesului de formare i dezvoltare a competenelor-cheie i a
competenelor specifice
Promovarea unei politici de dezvoltare a infrastructurii nvmntului i
a bazei materiale, de sprijinire a elevilor provenind din medii sociale
defavorizate prin programe guvernamentale
Posibilitatea mbuntirii bazei materiale i realizarea unor programe de
dezvoltare instituional prin proiecte
Regndirea relaiei coal familie comunitate i implicarea tot mai
accentuat a comunitii educaionale n viaa colii

Puncte slabe
Cadrul restrns de resurse financiare care nu permite amenajri, faciliti etc.
pentru a transforma coala ntr-un centru autonom modern, mai ales n
mediul rural
Insuficiena pentru informare i documentare a unor manageri i cadre
didactice n vederea obinerii unor fonduri europene nerambursabile
pentru dezvoltarea instituional
Interesul sczut al unor cadre didactice pentru cunoaterea problematicii i
a documentelor de strategie educaional privind asigurarea calitii n
educaie
Oferta serviciilor educaionale pentru aduli are un caracter formal i limitat
Eficien sczut a activitilor de formare continu la nivelul comisiilor
metodice din coli
Pregtirea insuficient a profesorilor debutani
Disfuncionaliti n relaia coal familie i, n unele cazuri, n relaia
coal autoriti locale
Numr insuficient de manuale n coli sau lipsa lor
Rezerve n pregtirea lotului olimpic pentru Olimpiadele republicane.

Ameninri
Situaia economic dificil, existena unei oferte tot mai sczute pentru piaa
muncii;
Nivelul sczut al resurselor bugetare;
Diminuarea posibilitilor financiare ale unor familii cu situaie socioeconomic
precar;
Instabilitatea sistemului legislativ privind incluziunea colar
Introducerea curriculumului colar bazat pe competene ridic problema
organizrii unor stagii de abilitare curricular pentru toi profesorii din sistem,
avnd n vedere faptul c departamentele de formare iniial din majoritatea
universitilor nu i-au adaptat programele la modelul curricular;
Meninerea la cote sczute a indicatorului privind numrul de elevi raportat la
numrul cadrelor didactice, pe toate nivelurile de colaritate;

58

CULTUR

Puncte tari
Existena sistemului instituionalizat de biblioteci, case de cultur, muzee,
coli de art n toate localitile raionului.
Prezena obiectivelor de patrimoniu
Obiective reprezentative, favorabile pentru activitile tiinifice,
educaionale, culturale i turistice
Condiii favorabile pentru desfurarea activitilor cultural
Organizarea tradiional a Festivalurilor naionale i internaionale
Numrul mare al meterilor populari
Calitatea aciunilor cultural
Participarea locuitorilor la viaa cultural a comunitii
Colaborarea n baza acordurilor bilaterale cu instituiile de cultur i
formaiilor de artiti amatori din Romnia, Belarusi, Lituania, Rusia, ct i
cu asociaii culturale din ar i de peste hotare
Activitatea a trei Centre metodice
Diversitatea serviciilor culturale oferite populaiei
Existena unui ansamblu bogat i divers de bunuri cu valoare de
patrimoniu cultural

Oportuniti
Resurse naturale unice
Dezvoltarea progresului tehnologic
Posibiliti de integrare a instituiilor de cultur n procesul de modernizare
i informatizare
Interes sporit fa de patrimoniul cultural i natural al raionului
Efortul din partea autoritilor locale i naionale de a conecta legislaia
Republicii Moldova la cerinele moderne n domeniu
Implicarea instituiilor de cultur n proiecte
culturale naionale i
internaionale
Dezvoltarea accelerat a turismului n raion
Amplasare teritorial favorabil cu UE

Puncte slabe
Insuficien de cadre calificate n domeniul culturii
Fluctuaia personalului angajat
Lipsa unui sistem continuu de instruire a cadrelor din domeniul culturii.
Condiii de munc neadecvate
Lipsa unor laboratoare i ateliere de restaurare-conservare
Competene insuficiente, distinctive n domeniile: management, cercetare,
dezvoltare, calitatea serviciilor, comercial, etc.
Lipsa unui sistem bine pus la punct de conlucrare cu APL de nivelul I i II
Baza tehnico-material este insuficient pentru a crea un produs cultural de
calitate
Nu este suficient sprijin comunitar
Lipsa punctelor de comercializare a produselor de art i artizanat.

Ameninri
Informarea insuficient a populaiei referitor la patrimoniul cultural al raionului
Cadrul legislativ imperfect referitor la cultur
Lipsa de condiii adecvate de lucru pentru angajaii din domeniul cultural
Insuficiena resurselor financiare
Lipsa viziunii de ansamblu asupra viitorului caselor, cminelor culturale din
teritoriu
Finanarea insuficient a cercetrilor etnografice, arheologice, etc.
mbtrnirea cadrelor calificate
Aplicarea insuficient a noilor tehnologii informaionale
Baza material nvechit, uzat moral

59

SNTATE
SPITALUL RAIONAL ANENII NOI
Puncte tari

CNAM factor pozitiv de accesibilitate la servicii


Parteneriat bun cu comunitatea
Colaborare intens intersectorial cu APL, Serviciul de Asisten
Social, cu structurile internaionalExistena proiectelor investiionale
n sistemul de sntate

Puncte slabe

Oportuniti
Strategii de dezvoltare a sistemului de sntate din partea
guvernului
Cadrul normativ i legislativ n sntate adecvat cerinelor zilei
Accesibilitatea la servicii medicale
Acoperirea asistenei medicale continue
Profesionalizmul nalt al specialitilor
Posibilitatea de atragere a finanelor din proiecte
Colaborarea bun intersectorial ntre AMS, Medicina Primar,
AMU, Centrul de Supraveghere a Sntii Publice, APL
Potenial uman de calificare nalt

Infrastructura fizic slab dezvoltat i dotarea insuficient a


instituiei medicale cu utilaj modern. Baza tehnico-material
depit
Migrarea personalului calificat din sistem, motivarea slab a
personalului
Lipsa unui sistem informaional integrat i unitar,
Cunotine manageriale slabe ale efilor de servicii, subdiviziuni
Sensibilitatea insuficient a populaiei privind problemele de
sntate, atitudine neglijent fa de propria sntate. Incidena
mare a bolilor transmisibile
Ameninrile
nrutirea indicatorilor de sntate a populaiei
Posibiliti reduse n motivarea cadrelor Finanarea i realizarea
insuficient a programelor de stat
Rezerve n calitatea serviciilor de asisten medical spitaliceasc i
specializat de ambulatoriu
Cota nalt a populaiei aflate n afara cadrului de asigurri
obligatorii de asisten medical .

60

CENTRUL MEDICILOR DE FAMILIE


Puncte tari

Existena Politicii Naionale de Sntate


Disponibilitatea organismelor internaionale i a rilor donatoare de a
acorda asisten financiar i tehnic pentru sistemul de sntate.
Organizaii neguvernamentale active n domeniul sntii
Acccesibilitatea la servicii medicale,i/v libera alegere a MF.
Prioritatea AMP n acordarea asistenei medicale continue ntregii
familii.
Managementul necesitii imediate.
Cost-eficiena nalt a serviciilor medicale primare.
Descentralizarea i autonomia juridico-financiar a CS,OMF.
Oportuniti
Reforma AMP conform Foii de parcurs a MS RM.
Implementarea asigurrilor obligatorii de sntate,
Existena proiectelor investiionale n sistemul de sntate
Creterea competenei n sistemul sanitar i sporirea calitii actului
medical.
Existena Standardelor i Protocoalelor clinice instituionalizate.
Existena CENTRULUI DE INSTRUIRE a cadrelor medicale n CMF.
Colaborare intens intersectorial
Existena potenialului uman i tehnic n sistem pentru implementarea
Strategiei de dezvoltare a AMP

Puncte slabe

Infrastructura fizic insuficient dezvoltat i dotarea insuficient a


instituiilor medicale din raion,n special, rurale.
Acoperirea preponderent cu servicii medicale de calitate la nivel de
sector urban.
Lipsa unui sistem informaional integrat i unitar, care s interconecteze
toi furnizorii de servicii medicale, precum i instituiile cu atribuii n
asigurarea sntii.
Incidena mare a bolilor cronice nontransmisibile i insuficiena
msurilor de prevenire a acestora.
Disproporionalitatea ntre AMRP i cea teriar.
Ameninri
Motivarea insuficient a lucrtorilor medicali.
Influena asupra accesibilitii serviciilor medicale i a calitii lor.
Meninerea preferinelor pentru sistemul de sntate urban fa de cel
rural.
Exodul forei de munc din sistemul de sntate.
Capacitile i abilitile manageriale insuficiente la nivelul sistemului de
sntate,n special n sectorul rural.
Riscul majorrii i severizrii bolilor transmisibile i nontransmisibile,
care determin mpreun grave pierderi umane, sociale i economice.
Probleme n meninerea MF n AMF din sectorul rural.

61

ANALIZA SWOT : DOMENIUL GUVERNARE LOCAL


ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL

Puncte tari
Climat de colaborare i cooperare ntre APL de nivelul I i II
Disponibilitatea APL de a accepta schimbri pentru o bun guvernare
Aezare geografic avantajoas
Existena relaiilor de colaborare cu APL din strintate
Acces la informaia privind finanrile externe
Acte administrative interne adoptate pentru asigurarea funcionrii
autoritilor publice locale de nivelul II

Oportuniti

Puncte slabe
Deficit de personal calificat n toate domeniile serviciilor publice
Discrepane n nivelul de pregtire a funcionarilor publici ale APL de nivelul I
i II
Numr redus de iniiative locale pentru consolidarea capacitii
managementului APL
Grad sczut de implicare a cetenilor n luarea deciziilor
Lipsa unui sistem eficient de comunicare intern i extern cu APL de nivelul I
Motivarea redus a funcionarilor publici
Pasivitatea i absenteismul membrilor comunitii
Slab comunicare ntre APL comunitate
Capacitate redus a funcionarilor de a atrage resurse externe pentru o bun
guvernare la nivel local
Feed-back-ul pentru ndeplinirea sarcinilor se limiteaz la aducerea la
cunotin sub forma unor rapoarte
Lipsa unui sistem de monitorizare a gradului de motivare care s permit
identificarea nemulumirilor i ameliorarea situaiei existente prin integrarea
efectelor pozitive i diminuarea celor negative
Existena deficienelor n comunicarea intern
Grad redus de asigurare a transparenei procesului decizional al APL de
nivelul I
Ameninri

62

Existena unui cadru legal avantajos privind raporturile ntre autoritile


publice locale de nivelul I, II i cetenii (Legea privind administraia
public local, Legea privind transparena n procesul decizional, Legea
privind Codul de conduit a funcionarului public)
Existena Academiei de Administraie Public pe lng preedintele
Republicii Moldova care se ocup de pregtirea profesional a
funcionarilor publici
Existena programelor internaionale care ofer burse pentru pregtirea
profesional a funcionarilor publici
Posibiliti de investiii strine n APL
Parteneriate APL-ONG n folosul comunitii
Sprijin din partea APC
Existena mijloacelor diversificate de informare a cetenilor privind
activitatea APL de nivelul I i II

Modificri frecvente n legislaie


Exodul specialitilor calificai
Slab organizare a sistemului administrativ
Nevalorificarea fondurilor externe
Scderea interesului cetenilor de participare n procesul decizional
Reducerea finanrilor externe pentru soluionarea problemelor comunitare

BUGETUL LOCAL

Puncte tari
Atragerea investiiilor capitale prin susinerea cu contribuii financiare
din bugetul raional a proiectelor investiionale
Formarea normativului individual pentru acoperirea cheltuielilor n
teritoriu pentru nivelarea posibilitilor financiare
Sistem trezorerial unic

Oportuniti
Creterea taxelor locale
Creterea veniturilor proprii
Eficientizarea cheltuielilor publice
Unificarea conturilor contabile i trezoreriale n Republica Moldova
ncheierea acordurilor de colaborare cu alte ri (Cehia, rile Baltice,
Polonia, Germania, Italia, etc.)

Puncte slabe
Fondurile pentru acoperirea necesitilor de competen repartizate pe plan
local snt insuficiente
Distribuirile i stabilizrile centraliste, confom crora unitile administrativ
teritoriale nu dispun de instrumente microeconomice pentru nfptuirea unor
obiective de importan raional
Normativele utilizate pe cap de locuitor pentru planificarea bugetar nu iau n
consideraie necesitile specifice
Divizarea teritorial - administrativ excesiv a creat primrii cu capaciti
fiscale proprii slabe, care nu-i pot asigura o autonomie financiar.
Ameninri
Neachitarea salariilor angajailor sectorului bugetar
Neacoperirea cheltuielilor strict necesare pentru meninerea activitii
instituiilor bugetare
Stoparea dezvoltrii infrastructurii raionului publice locale

63

COOPERARE REGIONAL I TRANSFRONTALIER


Puncte tari

Sector civil activ


Experien n domeniu
For de munc ieftin
Sistem bancar favorabil

Oportuniti
Politica statului, ct i cea local, orientat spre integrare european
Dezvoltarea parteneriatelor public-privat
Lansarea programelor de granturi pentru dezvoltare socio-economic
local i/sau regional
Dezvoltarea mediului de afaceri n raion
ncheierea acordurilor de colaborare cu alte ri (Cehia, rile Baltice,
Polonia, Germania, Italia, etc.)

Puncte slabe
Infrastructur slab dezvoltat
Deficit de specialiti calificai
Lipsa n bugetul raional a fondului pentru finanare/cofinanare a
proiectelor cu impact local, regional sau transfrontalier
Reea regional i transfrontalier slab
Lipsa unei baze de date a potenialilor parteneri regionali i
transfrontalieri
Finane reduse pentru deplasri peste hotare
Capaciti reduse a APL, instituiilor publice, ONG-urilor pentru atragerea
fondurilor externe
Ameninri
Instabilitatea politic din ar
Modificri ale legislaiei n vigoare
Posibiliti reduse de finanare/contribuie ale Consiliului Raional n
proiecte tranfrontaliere, proiecte de infrastructur i altele
Indiferena cetenilor
Nencrederea cetenilor n autoritile publice locale
Concurena n obinerea granturilor i finanrilor

Sinteza analizei SWOT Analiza SWOT, ce abordeaz sistemic fiecare domeniu de interes pentru raion, formuleaz astfel problemele
critice cu care se confrunt aceasta. Sunt o serie de aspecte n care raionul Anenii Noi are perspective foarte bune de dezvoltare ns mai sunt
i altele, nefavorabile, care trebuie atenuate i rezolvate - factori interni ce trebuie rezolvai sau ameninri externe ce trebuie evitate.
Toate aceste analize vor fi complete cu informaii din cercetare sociologic a mediului de afaceri i populaiei cu privire la problemele de
zi cu zi pe care le confrunt.
Cele dou seturi de informaii, n urma prelucrrii i interpretrii statistice, vor formula ateptrile oamenilor de afaceri i ale populaiei
precum i recomandrile pe care acetia le formuleaz.
Datorit faptului c acest exerciiu este realizat pentru prima dat i pentru a se obine un consens general, s-a recomandat grupurilor

64

de lucru concentrarea asupra unor probleme specifice, punctuale, dect rezolvarea unor problematici generale ale raionului.
Aceast recomandare rezid i din faptul c sursele raionului sunt limitate i efectul diferitelor msuri ar fi de durat.
Rezultatul acestor analize s-a concretizat n listarea problemelor critice cu care se confrunt localitile din raion, probleme de a cror
rezolvare depinde viitorul i bunstarea localitilor din raion:
Dezvoltarea economic durabil i reducerea omajului;
Dezvoltarea infrastructurii edilitare;
Relansarea vieii culturale i a posibilitilor de agrement;
Dezvoltarea turismului la standarde europene.

65

IX.STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO- ECONOMIC A RAIONULUI ANENII NOI


Elaborarea Strategiei de dezvoltare a Raionului Anenii Noi reprezint un demers iniatic absolut necesar ce va defini, subordonate unei
viziuni, obiectivele strategice ale comunitii pentru orizontul de timp 2014-2020, precum i direciile principale deaciune pentru atingerea
acestor obiective.
Procesul elaborrii strategiei a avut la baz un accentuat caracter consultativ i participativ. Etapele parcurse anterior au
avut ca rezultat descrierea situaiei prezente a raionului n cadrul a 4 documente:
Profilul Critic al Comunitii;
Studiul cantitativ asupra cetenilor;
Studiul calitativ asupra opiniilor actorilor locali;
Analiza SWOT.
Au fost, astfel, identificate punctele tari i punctele slabe ale raionului, precum i factorii externi oportunitile i riscurile cu care se

66

confrunt. Pe parcursul elaborrii acestor documente, s-au derulat, sub ndrumarea echipei de Experi, discuii n Grupurile Consultative de
Lucru, pentru identificarea problemelor critice cu care se confrunt raionul i a proiectelor necesare a fi promovate.
n elaborarea Strategiei au fost luate n considerare urmtoarele documente strategice: Analiza cadrului strategic identific prioritile
stabilite la nivelurile: naional, regional i raional. Aceasta i propune, de asemenea, s identifice influena pe care strategiile respective o au
asupra raionului Anenii Noi, precum i importana de care acesta se bucur n cadrul procesului de elaborare a planurilor de dezvoltare.
Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020. Filozofia ei este: nu schimbm totul pn la ultima piuli la maina care ncepe
s gfie, cci ne ia mult timp, efort i bani, ci i nlturm defectele, i reanimm prile slabe i mecanismul ncepe s funcioneze. Dup o
analiz a constrngerilor economice, efectuat n 2010, s-a ajuns la apte probleme majore, din cauza crora economia se mic ncet i
nesigur, iar noi rmnem sraci. Este vorba de drumurile proaste, creditele scumpe, obstacolele n calea afacerilor, consumul enorm de
energie, urmate de cheltuielile mari i, nu n ultimul rnd, de justiia precar, n care cu greu gseti dreptate. Aa s-a ajuns la cele apte
prioriti:
1. Studii relevante pentru carier.
2. Drumuri bune oriunde.
3. Finane accesibile i ieftine
4. Business cu reguli clare de joc
5. Energie furnizat sigur, utilizat eficient
6. Sistem de pensii echitabil i sustenabil
7. Justiie responsabil i incoruptibil
Moldova 2020 nu se bazeaz pe domenii sau sectoare. Avem programul de activitate al Guvernului. Exist programe sectoriale i pe

67

domenii. Moldova 2020 nu substituie aceste programe i nu le anuleaz, ci contribuie la realizarea mai accelerat a acestora. Dac rezolvm
cele apte probleme, vom aduce schimbarea i n sntate, i n cultur, i n mediul ambiant. S le lum pe rnd. Un sistem educaional mai
bun, orientat spre cerinele pieei de munc, nseamn posibiliti mai mari de angajare n cmpul muncii i salarii mai mari. O productivitate
mai nalt, iar de aici, i o eficien mai mare. O reea modern de drumuri este egal cu acces la servicii, cheltuieli mai mici pentru reparaia
mainilor, mai puine accidente i mai puine pierderi suportate anual de agricultori i transportatori. Regulile mai clare de activitate a
businessului i accesul mai facil la finane i credite ieftine vor avea ca rezultat o dezvoltare a afacerilor care deja sunt puse pe roate i o
posibilitate de a realiza noi idei de afaceri. O schimbare n justiie va aduce mai mult ncredere n ea, dar nainte de toate, i va oferi fiecrui
cetean sigurana c i poate apra drepturile.
Aceste schimbri vor transforma Republica Moldova ntr-o ar n care e bine s trieti i s investeti. O vor face mai atractiv nu
numai pentru investitorii strini, dar i pentru concetenii plecai peste hotare, redndu-le ncrederea n patria lor. Aciunile ce urmeaz a fi
ntreprinse ne vor da posibilitatea s schimbm modelul de cretere economic. Pn acum, motorul creterii au fost consumul i importurile,
acum vrem s fie investiiile, dezvoltarea produciei i exporturile. O economie bazat pe investiii nseamn noi locuri de munc, salarii i
pensii mai mari, mai muli bani pentru sntate, educaie, cultur o via mai bun.Prin aceast strategie, Guvernul nu i propune doar s
repartizeze plcinta bunstrii, lucru pe care l face oricum, n fiecare an, prin exerciiul bugetar i n baza programului de guvernare.
Strategia Moldova 2020 vine s mreasc aceast plcint a bunstrii pentru sectorul public, cultur, mediu, sntate public.Moldova
2020 este o strategie care conine apte chei ale succesului. Ne arat cum s deschidem uile spre un viitor mai bun. Evident c nu le putem
deschide chiar azi. Pentru aceasta, trebuie s depunem efort. S schimbm foarte multe lucruri. Dar tim ce trebuie s facem i cum s facem i
mai ales unde vrem s ajungem. Pn n anul 2020, vom avea o cretere economic de 79%. Pn n 2020, vor fi scoi din srcie 149 de mii de
oameni, dac vom implementa cele apte prioriti.
Strategiade dezvoltare Moldova 2020 este un document al Guvernului. Ea ns ne privete pe toi, pentru c ceea ce se planific s

68

se obin n final schimbarea modelului de cretere, care va asigura o dezvoltare economic durabil i reducerea srciei este n beneficiul
fiecruia dintre noi. Or asta este un motiv pentru care ar trebui s punem cu toii umrul la atingerea acestor obiective. n primul rnd, am
putea face acest lucru prin participarea direct la realizarea unor aciuni, cum ar fi, de exemplu, utilizarea mai eficient a energiei. Este vorba
de izolarea termic a cldirii, instalarea unor aparate pentru utilizare casnic mai eficiente, de o grij mai mare pentru economisirea gazului,
cldurii i energiei electrice. Astfel, vom consuma mai puin i vom cheltui mai puin. i acesta este doar un exemplu. n fiecare compartiment
ne putem gsi locul pentru implicare. Cancelaria de stat a creat un site http://particip.gov.md/ pe care sunt plasate proiectele legilor i
hotrrilor de guvern ce au fost elaborate de ministere i ne sunt propuse nou spre discuie. Pagina web www.particip.gov.md ne ndeamn
s participm la sondajele desfurate pe site ce abordeaz probleme stringente i foarte sensibile, s ne spunem punctul de vedere vizavi de
subiectele comunicatelor plasate. Aceste implicri vor demonstra c ne pas de ce este azi i cum va fi mine. Un alt instrument pe care l
putem utiliza, mai ales c majoritatea au conturi pe reele sociale, este http://www.facebook.com/ pages/Particip-la-guvernare/. Astfel, ne
putem implica mai activ n procesul de luare a deciziilor i de elaborare a politicilor. Putem sparge stereotipul c oricum nimeni nu ne aude i
nu ne ia n seam, putem s demonstrm c prerile fiecruia conteaz i s tindem spre a vedea ideile noastre n legile rii. Anual se va face
o evaluare a modului n care decurge realizarea Strategiei. Raportul va fi plasat pe acelai www. particip.gov.md, pe care se gsete i Strategia
Moldova 2020. Astfel, vom avea ocazia s ne exprimm opinia, s venim cu sugestii. S spunem Guvernului cum va fi mai bine s acioneze
sau ce trebuie s schimbe pentru ca aciunile ntreprinse s fie mai eficiente. n fiecare an, Guvernul, ministerele vor organiza reuniuni la care
vor fi prezentate i dezbtute rapoartele anuale de implementare a Strategiei, precum i alte informaii relevante.
Strategia de Dezvoltare Regional Centru 2010-2016 a fost revizuit de ctre ADR Centru n anul 2012 cu suportul experilor
proiectului UE Asisten Tehnic pentru Suportul Bugetar Sectorial Stimularea Economic n zonele Rurale (ESRA), a formulat o viziune
strategic cu schimbri subsataniale n cadrul Regiunii de Dezvoltare Centru.
Strategia de Dezvoltare Regional (SDR) pentru Regiunea de Dezvoltare Centru (RDC) reprezint un document de politici publice care
are n vizor etapa de dezvoltare pe termen mediu a regiunii. Ea este coerent cu cele mai importante documente de politici n domeniul

69

dezvoltrii regionale (DR):


Strategia Naional de Dezvoltare (SND) Moldova 2020 care identific dezvoltarea regional drept una din cele cinci prioriti
naionale i exprim responsabilitatea asumat de Guvern la implementarea politicilor de stat n domeniul dezvoltrii regionale.
Strategia Naional de Dezvoltare Regional (SNDR) care este principalul document sectorial de planificare a politicii de dezvoltare
regional elaborat sub responsabilitatea Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Construciilor (MDRC). SDR reprezint documentul principal de planificare strategic pentru facilitarea i
promovarea unei dezvoltri economice i sociale integrate la nivel regional i pentru contribuirea la realizarea obiectivelor de dezvoltare
regional de durat medie.
RDC este cea mai mare regiune de dezvoltare urmat de Regiunile de Dezvoltare Nord (RDN) i, respectiv, Sud (RDS). Din cele trei
regiuni aflate n vizorul procesului de DR pentru perioada dat, RDC se clasific pe locul doi privind Valoarea Adugat Brut (VAB) la nivel
regional i VAB pe cap de locuitor, fiind depit de Regiunea de Dezvoltare Nord (RDN).
Promovarea politicilor de dezvoltare regional i accentul Guvernului asupra descentralizrii

deschid noi perspective pentru

dezvoltarea regiunii. n acest context, prioritile definite de SDR sunt:


Reabilitarea infrastructurii fizice;
Susinerea dezvoltrii sectorului privat;
mbuntirea factorilor de mediu i a atractivitii turistice.
Prioritatea Orizontal 1: Infrastructura de suport a afacerilor i a serviciilor
Prioritatea Orizontal 2: Dezvoltarea resurselor umane i consolidarea capacitilor
Prioritile menionate snt completate cu msuri privind sporirea eficienei energetice i utilizarea surselor regenerabile de energie, n
scopul implementrii politicilor naionale de dezvoltare, stipulate n Strategia Naional de Dezvoltare Regional a Republicii Moldova 2012-

70

2020.
Strategia de dezvoltare economic- social durabil reprezint cadrul pentru o viziune pe termen lung asupra dezvoltrii durabile,
n care creterea economic, coeziunea social i protecia mediului merg mn n mn i se sprijin reciproc. Urmare a edinelor de lucru
ale Grupurilor Consultative i a discuiilor purtate de consultant att cu grupurile consultative de lucru ct i cu secretariatul local, lundu-se
n considerare rezultatele analizrii situaiei prezente i problematicile critice identificate, au fost propuse patru viziuni asupra raionului,
urmnd ca, n cadrul procesului final de consultare public i a discuiilor cu Structurile Locale de Lucru i cu Echipa de experi, s fie validat
acea viziune care corespunde aspiraiilor raionului pentru orizontul de timp dat.
Abordarea integrat a acestor aspecte va conduce la o mai bun coordonare a actorilor locali i interveniilor acestora i rezolvarea mai
eficient a problemelor de dezvoltare economico-sociale, Strategia de dezvoltare economic a raionului Anenii Noi, orizont 2014 2020,
contribuind n mod semnificativ la dezvoltarea socio-economic viitoare a raionului.

Viziunea: Raionul Anenii Noi o unitate administrativ-teritorial atractiv din punct de vedere economic,
echilibrat din punct de vedere sectorial i teritorial, bazat pe valorificarea superioar a resurselor locale i pe
respectarea mediului nconjurtor.
Viziunea propus nu implic formularea unor obiective strategice diferite, ci doar prioritizarea diferit a proiectelor n cadrul
obiectivelor specifice i a msurilor.

71

Pentru a realiza viziunea propus sau indentificat urmtoarele obiective strategice:


Domeniu de intervenie

Obiectiv strategic

Cod

Dezvoltarea economic

Dezvoltarea durabil a economiei i reducerea omajului

DES

Infrastructur

Dezvoltarea infrastructurii social, edilitar i de mediu

IEM

Servicii publice

Dezvoltarea serviciilor publice premisa a unei viei de calitate

DSP

Cultur, agrement

Relansarea vieii culturale i dezvoltarea activitilor de agrement la standarde europene

CAE

Turism

Dezvoltarea turismului competitiv la nivel european

TCE

DETALIEREA OBIECTIVELOR PE DOMENII DIRECII I MSURI DE IMPLEMENTARE


1. Obiectivul strategic : Dezvoltarea durabil a economiei i reducerea omajului - DES
DES 1: Dezvoltarea iniiativei private i a investiiilor
Msura DES 1.1 Dezvoltarea serviciilor de sprijinire a afacerilor. Urmare a traversrii crizei economice i a reducerilor de activitate din
unitile economice mari, mediul economic se confrunt cu o reducere de activitate.
Msura DES 1.2 Sprijinirea creterii economice la nivel local. La nivelul raionului Anenii Noi exist ramuri economice care, prin dezvoltare,
pot aduce att bunstare ct i locuri de munc.

72

DES 2: Reducerea omajului


Msura DES 2.1 Formare continu i reorientare profesional. Aceast msur vizeaz reducere, pe termen mediu i lung, a omajului prin
asigurarea, pe de o parte, a formrii continue i, pe de alt parte, a serviciilor de orientare profesional.
Msura DES 2.2 Msuri active de reducere a omajului. Aceast msur vizeaz reducerea omajului prin implementarea de msuri active
n acest sens (burse ale locurilor de munc, programe de tip practic etc.).
2. Obiectivul strategic : Dezvoltarea infrastructurii - social, edilitar i de mediu - IEM
IEM 1: Organizare spaial, inventariere urban, fond construit
Msura IEM 1.1 Inventarierea fondului construit. Aceasta msur vizeaz actualizarea planului urbanistic general, clarificarea situaiei
tuturor terenurilor i spaiilor disponibile n domeniul public i n domeniul privat, att pentru zona urban ct i pentru cea periurban.
IEM 2: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de drumuri
Msura IEM 2.1 Modernizarea infrastructurii stradale i a spaiilor pietonale. Infrastructura stradal i spaiile pietonale constituie un
aspect ce definete atractivitatea raionului i a obiectivelor istorice, culturale i turistice ale acesteia.
Msura IEM 2.2 Modernizarea iluminatului public. Alturi de calitatea infrastructurii stradale, iluminatul public definete att atractivitatea
staiunii ct i sigurana cetenilor.
IEM 3: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de mediu
Msura IEM 3.1 - mbuntirea managementul riscurilor naturale.

73

IEM 4: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii sociale sntate, nvmnt, asisten social


Msura IEM 4.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate i asisten social. Serviciile de sntate sunt o component
important a calitii vieii, lipsa acestor servicii fiind, n acest moment un punct slab i o problema critic n raion.
Msura IEM 4.2 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de nvmnt. nvmntul constituie o investiie pentru
generaiile urmtoare i, din acest motiv, este esenial meninerea acestora la un standard modern i actual.
3. Obiectivul strategic : Dezvoltarea serviciilor publice premisa a unei viei de
calitate- DSP
DSP 1 : ntrirea capacitii instituionale a administraiei publice locale
Sunt vizate proiecte care s sporeasc eficient administraiei publice locale i a comunicrii acesteia cu cetenii.
Msura DSP 1.1 - Dezvoltarea resurselor umane la nivelul APL (training i formare profesional continu);
Msura DSP 1.2 - Creterea capacitii APL n dezvoltarea i implementarea de proiecte;
Msura DSP 1.3- mbuntirea colaborrii dintre APL i comunitile locale.
DSP 2: Asistena social sprijin pentru categoriile defavorizate
Msura DSP 4.1 - createrea gamei de servicii sociale furnizate precum i relansarea incluziunea social a categoriilor defavorizate.
4. Obiectivul strategic : Relansarea vieii culturale i dezvoltarea activitilor de agrement la standarde europene - CAE
CAE 1: Sprijinirea i ncurajarea investiiilor n infrastructur cultural, reabilitarea obiectivelor de patrimoniu

74

Msura CAE 1.1 - reabilitarea obiectivelor de patrimoniu care constituie puncte de atracie pentru turitiprecum i investiiile n
infrastructura cultural, constituie un aspect important n promovarea turismului local.
5. Obiectivul strategic : Dezvoltarea turismului competitiv la nivel european - TCE
TCE 1: Diversificarea serviciilor turistice i mbuntirea nivelului calitativ al acestora
Msura TCE 1.1 Elaborarea unui brand turistic unitar i integrat, incluznd toate tipurile de turism, competitiv la nivel european. Aceast
msur este axat pe realizarea unui cadru instituional de coordonare i promovare a turismului, asigurarea promovrii i expunerii la nivel
naional i european, diversificarea infrastructurii turistice i a serviciilor turistice.
Msura TCE 1.2 mbuntirea standardelor de calitate a ofertelor turistice. Aceast msur vizeaz diversificarea i ridicarea nivelului
calitativ al ofertei turistice existente. Dei n prezent oraul deine structuri de primire turistic n numr destul de mare, acestea sunt
eterogene ca i calitate.
TCE 2: mbuntirea infrastructurii de acces pentru obiectivele turistice
Msura TCE 2.1 mbuntirea infrastructurii de acces aferente obiectivelor turistice. Este vizat mbuntirea infrastructurii de drumuri
aferente obiectivelor turistice astfel nct s fie asigurat un acces facil ctre acestea.
6. Obiectivul strategic: Eficien energetic i energie regenerabil - EEER
EEER 1: Eficien energetic

EEER 2: Utilizarea resurselor energetice regenerabile

75

X. PLAN DE MANAGEMENT AL IMPLEMENTRII STRATEGIEI


ntrirea capacitii instituionale. Odata cu elaborarea strategiei i identificarea proiectelor pe domenii, este necesar implementarea
acesteia prin intermediul Direciei dezvoltare regional, reforme i atragerea investiiilor din cadrul Administraiei Publice Locale,
structura ce va fi responsabil cu planificarea, implementarea i operarea planului strategic.
Astfel, n perioada imediat urmatoare aprobarii de catre Consiliul Local a strategiei, apare necesitatea intaririi capacitii instituionale a
administratiei publice, atat la nivelul conducerii ct i la nivel de execuie.
Procesul de implementare a strategiei este unul de durat, astfel ca un alt aspect foarte important este necesitatea mobilizrii n scurt
timp a administraiei publice n vederea conceperii i implementrii unor proceduri clare de lucru, n toate compartimentele i
departamentele funcionale, un accent aparte punandu-se pe structura a crei responsabilitate va fi implementarea strategiei.

76

Astfel, este de dorit s fie organizate cursuri i alte forme de instruire pentru funcionarii publici, cele mai importante specializari n
acest sens fiind dezvoltarea economic local i regional, urbanism i amenajarea teritoriului, managementul de proiect, achiziiile publicce,
impozitele i taxele locale,etc.
Atunci cand responsabilitatrea implementarii unui proiect revine unei structuri exterioara administraiei publice, este recomandat ca
organizarea i coordonarea parteneriatului s fie fcut tot de biroul de planificare i dezvoltare strategic, pentru asigurarea unui transfer
real de cunotine i, foarte important, respectarea perioadei de implementare.
Este recomandat meninerea i dezvoltarea Comitetului Locale de Coordonare i Grupurile Locale de Lucru i ca acestea s se implice,
perioadic, n implementare, prin organizarea unor edinte de progres, n care s fie analizat statusul strategiei, precum i necesitatea
actualizarii i ajustarii acestora.
Un alt punct esenial al structurii de implementare este promovarea strategiei. Pentru aceasta este necesar un marketing adecvat,
pentru a informa populaia asupra stadiului strategiei, ct i s atrag investitorii externi n APL-urile din raion pentru susinerea dezvoltrii
economice locale.
Deosebit de importanta este, n cadrul acestor aciuni de marketing, informarea populaiei n timp real. Acest lucru se poate realiza fie
prin intermediul site-ului administraiei publice locale, fie prin crearea de noi pagini dedicate exclusiv strategiei i stadiului de implementare
a acesteia.
Odata cu aprobarea strategiei de catre Consiliul Local, ea devine un document programatic, o Constituie a raionului, ceea ce acorda
structurii de implementare sprijinul total i nemijlocit al cetenilor ceea ce creeaz, astfel, un fundament solid n promovarea i
implementarea proiectelor asumate, avndu-se garania atingerii obiectivelor pe termen lung i a obiectivului general valabil pentru
comunitile locale: prosperitate pentru prezent i viitor.

77

Potenialul de finanare a planului strategic. Dupa aprobarea Strategiei, n perioada imediat urmatoare, bugetul local de venituri i
cheltuieli va reflecta noua abordare a managementului administraiei publice locale asupra obiectivelor strategice. Astfel, acest buget trebuie
s fie echilibrat construiti capabil s ofere suportul financiar optim necesar dezvoltrii, reprezentand punctul critic al tuturor activitilor de
implementare.
Odata proiectele dezvoltare, cel puin la nivel incipient de prefezabilitate, vor fi determinate sumele necesare implementrii proiectelor
n funcie de importana lor, perioada de implementare, precum i schema de coordonare a fondurilor publice, precum i a celor private,
propriisau atrase, intindu-se nivele ridicate pentru factorii de multiplicare.
Pentru managementul financiar al proiectelor i, implicit, al fondurilor este necesar o construcie instituional eficient, care sa fie
capabil de implementarea i monitorizarea proiectelor selectate. O alta responsabilitate important a acestei uniti este i aceea de a atrage
surse pentru implementarea proiectelor vizand:

Fondurile publice locale i/sau transferate de la nivel raional sau naional.

Fondurile publice i private pentru realizarea unor investiii de anvergura, care vor fi adresate prin parteneriat.

Fondurile private, de la nivelul investitorilor interni i externi-

Fonduri nerambursabile, n special fonduri ale Uniunii Europene.

78

Portofoliu de proiecte prioritare (2014-2020). Cu ajutorul partenerilor de dialog au fost identificate cele mai importante proiect, ce
sunt cuprinse intr-o lista scurta de proiecte prioritare, pe care comunitatea ar trebui sa le adreseze n perioada imediat urmatoare.
Astfel, au fost luate n considerare pentru perioada 2014-2020, prioritatile unor domenii importante turismul, infrastructura edilitar
i de mediu, economia, cultura i, nu n ultimul rand, asistena social.

1. Obiectivul strategic : Dezvoltarea durabil a economiei i reducerea omajului - DES


DES 1: Dezvoltarea iniiativei private i a investiiilor
Msura DES 1.1 Dezvoltarea serviciilor de sprijinire a afacerilor. Urmare a traversrii crizei economice i a reducerilor de activitate din
unitile economice mari, mediul economic se confrunt cu o reducere de activitate.
PP1
Investiii pentru dezvoltare economic
Scop
Creterea volumului investiiilor strine i autohtone pentru dezvoltarea economic local
Obiective specifice
- mbuntirea imaginii generale a raionului Anenii Noi;
- Promovarea oportunitilor de investiii pe care le ofer raionul Anenii Noi;
- Stabilirea unor politici locale privind investiiile;
- Promovarea parteneriatelor de tip public-privat pentru dezvoltarea economic a raionului Anenii Noi;

79

Scurt descriere a problemelor abordate


Dezvoltarea economic a raionului Anenii Noi depinde n cea mai mare msur de mediul economic i de investiiile private care se realizeaz n raion.
Investiiile private pentru dezvoltare au cel mai mare impact asupra comunitii locale deoarece sunt generatoare de locuri de munc, taxe i impozite, creeaz cerere
i ofert pe piaa local etc. Pentru a atrage investitori strini i pentru a determina antreprenorii locali s investeasc n localitile din raion, Anenii Noi trebuie
promovat ca un loc ideal pentru dezvoltarea afacerilor.
Proiectul de fa pleac de la premisa c fr promovare, activitile de sprijinire a economiei locale nu pot atinge cote ridicate de eficien. Campania de
promovare pentru atragerea de investitori trebuie strns legat de campania de promovare turistic a raionului, deoarece, pe lng promovarea structurilor de sprijin al
afacerilor, vor fi promovate facilitile din sfera activitilor de tip business: proximitatea fata de aeroport, hoteluri, zone de agrement, restaurante, activiti culturale
etc.
Pentru a sprijini n primul rnd mediul de afaceri local, se impune stabilirea unor politici locale clare privind atragerea investiiilor, delimitndu-se domeniile i
activitile n care se doresc atrase investiii strine, modalitile de protejare a companiilor locale, pieele-int pentru campania de atragere a investitorilor etc. O
modalitate eficient de susinere a investiiilor este dezvoltarea parteneriatelor de tip public-privat. De aceea, proiectul prevede identificarea soluiilor concrete de
colaborare dintre mediul public i cel privat, informarea administraiilor publice cu privire la oportunitile acestor colaborri i promovarea posibilitii de dezvoltare
a parteneriatelor public-private..
Activiti principale
- Inventarierea i evaluarea patrimoniului public disponibil pentru investiii;
- Identificarea si promovarea principalelor oportuniti de investiii existente la nivel de raion;
- Elaborarea Strategiei de atragere a investiiilor;
- Informarea factorilor de decizie din cadrul administraiilor publice locale privind posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor de tip public-privat;
- Campanie de promovare a oportunitilor de investiii i a parteneriatelor de tip public privat;
Posibili parteneri
Perioada de implementare
- Administraiile Publice Locale de nivelul 1;
2015-2017
- Mediul de afaceri local;
Valoare estimat
- Camera de Comer i Industrie a Republicii Moldova;
100 mii euro
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Programele Naionale;
- Creterea volumului de investiii din raionul Anenii Noi;
- Fonduri externe;
- Creterea numrului de locuri de munc;
- Fonduri proprii;

Msura DES 1.2 Sprijinirea creterii economice la nivel local. La nivelul raionului Anenii Noi exist ramuri economice care, prin dezvoltare,
pot aduce att bunstare ct i locuri de munc.

80

PP2
Reea de colectare produse agricole vegetale i zootehnice
Scop
Dezvoltarea echilibrat a economiei raionale prin prijinirea sectorului agricol.
Obiective specifice
- Dezvoltarea zonelor rurale ale raionului din punct de vedere economic;
- Utilizarea eficient a resurselor agricole de care dispune raionul;
- Creterea competitivitiii produselor locale;
- Diminuarea ratei omajului;
Scurt descriere a problemelor abordate
Agricultura i activitile conexe, n perioada dinainte de 91 au fost colectivizate, iar fora de munc din mediul rural era concentrat n acest sector. Imediat dup privatizarea
terenurilor agricole, fiecare proprietar de teren agricol a fost liber s i cultive terenul de care dispunea, prin propriile mijloacele tehnice. Astfel, infrastructura agricol a intrat n
epoca distrugerii. n aceste condiii, n mediul rural din raion, agricultura (baza tehnico-material i lipsa investiiilor) i neexploatarea potenialului agricol reprezint o real i
major problem a comunitii rurale contemporane.
n plus, lipsa unui flux organizat de distribuie a produselor agricole raionale adncete problema agriculturii. n profil teritorial se observ potenialul ridicat al sectorului
zootehnic n zona de vest i al sectorului agricol vegetal n partea estic a raionului. Echilibrul economic al raionului ar trebui s cuprind ca i pilon dezvoltarea agriculturii. Acest
lucru poate realizat i prin crearea unor centre ce colectare a produselor agricole.
Activiti principale
- Realizarea studiilor de fezabilitate privind centrele de colectare;
- Stabilirea locaiilor centrelor de colectare a produselor agricole;
- Realizarea documentaiei necesare;
- Construirea/amenajarea centrelor de colectare a produselor agricole;
- Stabilirea, sprinirea derulrii fluxului de colectare/distribuie a produselor agricole;
- Dotarea centrelor de colectare a produselor agricole cu echipament specific;
- Achiziia de mijloace de transport.

Perioada de implementare
2016-2017
Valoare estimat
1,2 mil. euro

Posibili parteneri
- Consilii Locale;
- Ageni economici;
- Ministerul Agriculturii

81

Surse de finanare
- Parteneriat public-privat;
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Dezvoltarea zonelor rurale ale raionului din punct de vedere economic;
- Utilizarea eficient a resurselor agricole de care dispune raionul;
- Creterea competitivitiii produselor locale;
- Diminuarea ratei omajului;

PP3
Program de promovare a metodelor i tehnologiilor agricole moderne
Scop
Dezvoltarea durabil a spaiului rural prin ncurajarea utilizatorilor de terenuri s introduc sau s continue metodele de producie agricol compatibile cu
protecia i mbuntirea mediului, inclusiv a biodiversitii, apei, solului i a peisajului rural.
Obiective specifice
- Informarea fermierilor cu privire la utilizarea noilor metode i tehnici n agricultur;
- Dezvoltarea practicilor agricole moderne;
- Informarea fermierilor cu privire la potenialul agriculturii ecologice;
- Dezvoltarea agriculturii ecologice raionale;
- Creterea numrului de produse ecologice atestate produse n raion;
Scurt descriere a problemelor abordate
Degradarea accentuat a mediului cauzat de metodele neadecvate de exploatare a resurselor naturale i managementul produciei agricole, sau necoordonarea
activitilor societii umane i epuizarea resurselor de materii prime i energie care au stat la baza tehnologiilor aplicate n agricultura practicat n cadrul raionului i
a rii, impune adoptarea noilor metode i tehnologii agricole ce au ca scop dezvoltarea durabil, conservarea resurselor, eficiena energetic, dezvoltarea unui sistem
de agricultur viabil economic i acceptabil din punct de vedere social. Agricultura ecologic reprezint o parte important din aceste practici agricole moderne, fiind
un sistem de producie care evit sau elimin complet utilizarea ngrmintelor i a pesticidelor de sintez, a regulatorilor de cretere i a aditivilor furajeri, a
organismelor modificate genetic.
La nivelul raionului Aneniii Noi sunt nregistrate cateva sute de exploataii agricole vegetale i exploataii agricole zootehnice, dar nici un operator n
agricultur ecologic.
Majoritatea fermierilor nu dein resursele de informare adecvate n legtur cu schimbrile ce intervin n domeniul agriculturii i metodele i tehnicile moderne
utilizate n agricultur. Aadar, se impune sprijinirea acestora prin informare i consultan n ceea ce privete tendinele nregistrate n agricultur.
Activiti principale
- Campanie de promovare a metodelor i tehnologiilor agricole moderne;
- Consultan pentru micii productori din sectorul agricol n vederea utilizrii unor metode eficiente i tehnologiilor moderne;
- Campanie de informare cu privire la potenialul agriculturii ecologice i posibilitatea de atestare ca productori ecologici;
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2015-2018
- Ministerul Agriculturii

82

Valoare estimat
50 mii euro

Ministerul Mediului
ACSA
Producatorii agricoli

Surse de finanare
- Parteneriat Public-Privat;
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Campanie de promovare a metodelor i tehnologiilor agricole moderne;
- Consultan pentru micii productori din sectorul agricol n vederea utilizrii unor
metode eficiente i tehnologiilor moderne;
- Campanie de informare cu privire la potenialul agriculturii ecologice i posibilitatea de
atestare ca productori ecologici;

PP4
Piee pentru produse agricole
Scop
Dezvoltarea infrastructurii necesare valorificrii superioare a resurselor agricole existente n raionul Anenii Noi prin realizarea a zece piee pentru produsele agricole.
Obiective specifice
- Crearea facilitilor necesare pentru comerul direct cu produse agricole locale;
- Crearea unui sistem eficient de distribuie pentru producatorii agricoli din raion;
- Valorificarea potenialului agricol din raionul Anenii Noi;
- Sprijinirea productorilor agricoli organizai n exploataii agricole, asociaii profesionale i interprofesionale;
- Asigurarea unei protecii mai mari a consumatorilor i satisfacerea acestora la nivel superior;
- Aprovizionarea mai bun cu produse agricole proaspete a consumatorilor din partea de centru a Republicii Moldova.
Scurt descriere a problemelor abordate
Un factor important ce contribuie la o dezvoltare economic armonioas a raionului este reprezentat de agricultur. Acest sector are un potenial ridicat de dezvoltare n anumite
zone ale raionului: partea de est se remarc prin terenuri arabile de o calitate superioar, n special n proximitatea Nistrului, iar n partea de vest relieful permite dezvoltarea
sectorului zootehnic.
Crearea unor piee pentru produsele agricole din raion reprezint un sprijin agricultorilor locali dar i impulsionarea comerului cu astfel de produse. Productorii locali vor
putea s vnd produsele proprii n sectoarele special amenajate (fructe-legume, lactate,etc.), dar n acelai timp vor putea realiza comer cu administraia pieei, care la rndul ei va
realiza comerul n cadrul pieei.

83

Activiti principale
- Identificarea spaiului disponibil pentru crearea celor zece piee;
- Construcie, amenajare i dotare spaiu de comercializare (hal, standuri, chiocuri, spaii de transfer marf, sistem de alimentare cu ap potabil i canalizare, reea electric,
iluminat);
- Construcie, amenajare i dotare spaii de depozitare dotate cu sisteme de ventilare i/sau producere a frigului specifice produselor depozitate, spaii tehnice, grupuri sanitare,
parcare, platform depozitare deeuri,
- Achiziionarea de echipamente i utilaje necasare bunei funcionri a activitii de comer;
- Construcia i dotarea cldirilor de administrare i facilitilor de paz i protecie a pieelor;
- Promovarea pieelor i facilitilor oferite de aceasta;
- Administrarea pieei create.

Perioada de implementare
2016-2020
Valoare estimat
5 mil. euro

Posibili parteneri
- Parteneri privai;
- APL 1 din cadrul raionului Anenii Noi
- Ministerele de resort.

Surse de finanare
- Parteneriat Public-Privat;
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Zece Piee pentru produse agricole
- Dezvoltarea comerului cu produse agricole locale;
- Creterea consumului de produse agricole proaspete n rndul consumatorilor;

DES 2: Reducerea omajului


Msura DES 2.1 Formare continu i reorientare profesional. Aceast msur vizeaz reducere, pe termen mediu i lung, a omajului prin
asigurarea, pe de o parte, a formrii continue i, pe de alt parte, a serviciilor de orientare profesional.
PP5
Evaluarea cererii pe piaa forei de munc n raionul Anenii Noi pe termen mediu i lung
Scop
Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile

84

Obiective specifice
- Susinerea unitilor de nvmnt n vederea mbuntirii managementului si a capacitii de furnizare a calificrilor relevante pentru piaa muncii;
- Dezvoltarea parteneriatelor n educaie n vederea creterii relevanei si capacitii de rspuns a educaiei la nevoile pieei muncii.;
- Asigurarea echilibrului dintre cerere i ofert pe piaa forei de munc;
Scurt descriere a problemelor abordate
Educaia i formarea sunt principalii factori care contribuie la dezvoltarea economic i la progres, creterea capacitii sistemului de educaie i formare
profesional iniial de a furniza competene si abiliti cerute de piaa muncii fiind esenial pentru dezvoltarea economic a raionului.
Aproximativ 25% dintre reprezentanii mediului de afaceri din raionul Anenii Noi au declarat c disponibilitatea forei de munc reprezint un obstacol
major n dezvoltarea afacerilor, iar 26,5% au declarat c nivelul de pregtire al forei de munc reprezint un obstacol major. Mai mult, chestionai cu privire la
situaia existent pe piaa forei de munc, 52% dintre reprezentanii mediului de afaceri apreciaz c n general, tinerii absolveni nu sunt pregtii s fac fa
cerinelor firmelor, 43,5% sunt de prere c ntre specializrile unitilor de nvmnt i nevoile firmelor nu exist o coresponden i 34,0% consider c
Exist un deficit pentru anumite specializri. n concordan cu cele expuse mai sus, 35% dintre reprezentanii mediului de afaceri au declarat c au ntmpinat
dificulti n asigurarea necesarului de personal calificat.
Printre factorii care limiteaz gradul de corelare a educaiei si formrii profesionale iniiale cu piaa muncii se numr i: insuficienta implicare a partenerilor
relevani n planificarea activitilor/ofertelor educaionale; date i studii insuficiente i neactualizate privind nevoile pe termen lung ale pieei muncii, fiind astfel
afectat calitatea planificrii i capacitatea de rspuns/adaptare a educaiei i formrii profesionale iniiale; dezvoltarea i valorizarea insuficient a parteneriatului n
educaie i formare etc.
Activiti principale
- Studii i analize privind evoluia cererii pe piaa forei de munc pe termen mediu i lung;
- Realizarea de prognoze privind evoluia viitoare a pieei forei de munc;
- Organizarea de ntlniri i mese rotunde cu participarea mediului de afaceri i a unitilor de nvmnt;
- Diseminarea rezultatelor ctre unitile de nvmnt i populaia colar;
- Organizarea de seminarii de orientare profesional n colaborare cu unitile de nvmnt;
Posibili parteneri
Perioada de implementare
- Agenia Raional pentru Ocuparea Forei de Munc;
2015-2018
- Camera Comer i Industrie a Republicii Moldova;
Valoare estimat
- ONG-uri active n domeniu;
100 mii euro
- Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;
- Asociaii ale mediului de afaceri;
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Programele Naionale
Reducerea ratei omajului, n special n rndul tinerilor;
- Fonduri externe;
Creterea ratei de ocuparea a forei de munc;
- Fonduri proprii;

85

Msura DES 2.2 Msuri active de reducere a omajului. Aceast msur vizeaz reducerea omajului prin implementarea de msuri active
n acest sens (burse ale locurilor de munc, programe de tip practic etc.).
PP6
Organizarea de burse ale locurilor de munc
Scop
Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile
Obiectiv specific
Facilitarea ntlnirii cererii cu oferta pe piaa muncii
Scurt descriere a problemelor abordate
Accesul pe piaa muncii pentru somerii din cadrul raionului este destul de dificil. Acest lucru poate fi atribuit urmtorilor factori principali: nivelul sczut de
informare privind modul n care acetia i pot gsi un loc de munc (n funcie de domiciliul acestora, calificarea profesional, salariu etc) sau ce abiliti necesit a
mai fi dezvoltate pentru a se apropia de cerinele pieei muncii; deseori ntreprinderile din cadrul raionului nu reusesc s-i fac cunoscute ofertele de angajare unui
numr ct mai mare de persoane.
Activiti principale
- Organizarea periodic de burse ale locurilor de munc
- Acordarea de consultan gratuit de orientare-reorientare profesional
- Promovarea organizrii burselor de locuri de munc, att n rndul agenilor economici ct i n rndul persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc
Posibili parteneri
Perioada de implementare
- Agenia Raional pentru Ocuparea Forei de Munc;
2015-2018
- ONG-uri active n domeniu;
Valoare estimat
- Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;
100 mii euro
- Asociaii ale mediului de afaceri;
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Programele Naionale
- Reducerea ratei omajului;
- Fonduri externe;
- Creterea ratei de ocuparea a forei de munc;
- Fonduri proprii;

86

PP7
Organizarea de programe de tip practic
Scop
Sporirea gradului de retenie a tinerilor dup absolvirea liceului/facultii
Obiective specifice
- Reducerea ratei omajului n rndul tinerilor;
- Creterea ratei de ocuparea a forei de munc;
Scurt descriere a problemelor abordate
Pentru sporirea gradului de retenie a tinerilor dup absolvirea facultii, din punct de vedere economic, trebuie s avem n vedere mai multe
considerente:
- persoanele cu un nivel educaional superior obin venituri mai mari dect restul populaiei;
- angajatorii caut candidai care s dein att cunotine teoretice, ct i abiliti practice n domeniul studiat;
- n Republica Moldova, rata omajului n rndul tinerilor este de mult mai mare dect n rndul restului persoanelor active;
- scderea omajului duce la cretere economic i creterea bunstrii sociale a populaiei, n general.
Avnd n vedere argumentele enunate anterior, reiese faptul c studenii care dein o pregtire practic nc din timpul studiilor au anse crescute de a i gsi un
loc de munc. Economia este sprijinit de creterea productivitii companiilor care au angajai mai bine pregtii, de nivelul crescut de salarizare al fotilor studeni,
dar i de scderea omajului n rndul tinerilor
Activiti principale
- Stabilirea de parteneriate ntre unitile de nvmnt i agenii economici de la nivel local, cu corelarea domeniilor de activitate i de interes;
- Promovarea programelor att n unitile de nvmnt ct i n rndul agenilor economici (realizarea i diseminarea de pliante);
- Organizarea de ore de practic (optionale), n diverse unitile economice partenere, pentru elevii din clasele terminale;
- Urmrirea evoluiei pe piaa muncii a absolvenilor care au participat la programele de practic.
Posibili parteneri
Perioada de implementare
- Agenia Raional pentru Ocuparea Forei de Munc;
2015-2018
- ONG-uri active n domeniu;
Valoare estimat
- Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;
100 mii euro
- Asociaii ale mediului de afaceri;

87

Surse de finanare
- Programele Naionale
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Reducerea ratei omajului;
- Creterea ratei de ocuparea a forei de munc;
- Sporirea gradului de retenie a tinerilor dup absolvirea liceului/facultii.

2. Obiectivul strategic : Dezvoltarea infrastructurii - social, edilitar i de mediu - IEM


IEM 1: Organizare spaial, inventariere urban, fond construit
Msura IEM 1.1 Inventarierea fondului construit. Aceasta msur vizeaz actualizarea planului urbanistic general, clarificarea situaiei
tuturor terenurilor i spaiilor disponibile n domeniul public i n domeniul privat, att pentru zona urban ct i pentru cea periurban.
PP8
Planuri Urbanistice Generale pentru localitile raionului Anenii Noi
Scop
Elaborarea Planului Urbanistic General pentru fiecare localitate a raionului Anenii Noi
Obiectiv specific
Zonarea functional a teritoriului fiecrei localiti n acord cu tendinele de dezvoltare a acestora.
Scurt descriere a problemelor abordate
Multe din localitile raionului au nevoie de a-i spori intravilanul, de a delimita clar zona industrial de zona de locuit i de a spori spaiile verzi, totodat au
nevoie de o baz legal pentru realizarea porgramelor i aciunilor de dezvoltare local.
n cadrul acestui proiect urmeaz s fie elaborat Planul Urbanistic General european pentru fiecare localitate a raionului Anenii Noi, acesta, prin caracterul su
director i de reglementare operaional urmeaza s solutioneze problemele enunate mai sus.

88

Activiti principale:
La nivelul fiecarei localiti va/vor fi:
- stabilit i delimitat teritoriul intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al acesteia;
- stabilit modul de utilizare a terenurilor din intravilan;
- efectuata zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;
- delimitate zonele afectate de serviciile publice;
- modernizata i dezvoltat infrastructura tehnico-edilitar;
- stabilite zonele protejate i de protecie a monumentelor istorice;
- precizate condiiile de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate.
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2015-2020
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;
- APL.
Valoare estimat
350 mii EURO
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Programele Naionale;
- Vor fi elaborate 26 Planuri Urbanistice Generale.
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

IEM 2: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de drumuri


Msura IEM 2.1 Modernizarea infrastructurii stradale i a spaiilor pietonale. Infrastructura stradal i spaiile pietonale constituie un
aspect ce definete atractivitatea staiunii i a obiectivelor istorice, culturale i turistice ale acesteia.
PP10
Modernizarea drumurilor locale
Scop
Creterea eficienei transportului de mrfuri i persoane, creterea gradului de siguran rutier pentru utilizatorii drumului i ai locuitorilor localitilor
tranzitate prin reabilitarea i modernizarea drumurilor de interes strategic;

89

Obiective specifice
- mbuntirea conexiunilor dintre localitile raionului i principalele centre economice ale regiunii;
- Reducerea timpului de cltorie pe drumurile locale ale raionului Anenii Noi;
- Reducerea consumului de combustibil necesar pentru deplasarea pe drumurile raionale, cu efect i asupra reducerii polurii aerului;
- Creterea siguranei de deplasare pe drumurile locale ale raionului Anenii Noi;
- mbuntirea accesibilitii ctre principalele obiective turistice din raion;
Scurt descriere a problemelor abordate
Gradul de modernizare a drumurilor locale din raionul Anenii Noi este sczut. Comparativ cu celelalte raioane din Regiunea de Dezvoltare. n ceea ce privete
infrastructura rutier, reeaua existent de drumuri ar face fata fluxului de mijloace de transport, de aceea nu sunt preconizate lucrri de contructie a unor noi drumuri
ci doar repararea celor existente. Pentru dezvoltarea mediului economic raional, dezvoltarea infrastructurii constituie unul din cele mai importante elemente.
Activiti principale:
Lungimea n hotarul
Buget
Raionului (km)
(mii lei)

90

1. Asfaltare L455 R59-drum de acces spre s.Telia


2. Asfaltare L456 R59-drum de acces spre s.Speia
3. Plombaj, asfaltare L457 R59-drum de acces spre s.erpeni
4. Plombaj, asfaltare L467 R59-drum de acces spre s.Puhceni
5. Plombaj, asfaltare L470 Varnia-Gura-Bcului
6. Asfaltare L471 drum de acces spre s.Hrbov
7. Plombaj, asfaltare, reparaia mpietruite L472 R2-Rocani-Bulboaca
8. Asfaltare, Reparaia mpietruite L473 Delacu-Balabaneti- Cimieni-Chetrosu
9. Asfaltare, Reparaia mpietruite L474 Bulboaca-Chirca-Merenii Noi-Floreni
10. Asfaltare L474.1 drum de acces spre s.Albinia
11. Asfaltare, Reparaia mpietruite L475 Beriozchi-Hrbovul Nou
12. Asfaltare, Reparaia mpietruite L476 M14-Floreti-Cobusca Veche-Anenii Noi
13. Asfaltare L477 Botnaretii Noi-Botnaretii Vechi-Salcia
14. Reparaia mpietruite L478 Mereni-Maximovca
15. Reparaia mpietruite L478.1 drum de acces spre s.Humuleti
16. Asfaltare L479 Sngera-Floreni
17. Asfaltare, Plombaj L480 R2-drum de acces spre s.Ruseni
18. Reparaia mpietruite, asfaltare L481 nreni-Geamna-Ochiul RoConstantinovca
19. Plombaj, asfaltare L481.1 drum de acces spre s.Creoaia
20. Reparaia mpietruite L481.2 drum de acces spre s.Picus
21. Asfaltare, Reparaia mpietruite L482 Ciobanovca-Geamna
22. Reparaia mpietruite L484 R30-drumde acces spre s.Mirnoe
23. Reparaia mpietruite L485 R30-drum de acces spre s.Balmaz
24. Reparaia mpietruite L540 Zolotievca-Nicolaevca
25. Reparaia mpietruite L541 Zolotievca-Larga
26. Asfaltare L486 R2-drum de acces spre s.Varnia
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2014-2020
- APL;
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Valoare estimat
30 mil. euro

1,6
1,0
6,2
4,3
3,5
1,6
10,2
10,6
25,0
1,8
5,3
14,6
5,0
6,5
4,1
1,5
1,0
21,0
0,7
1,2
6,0
1,0
1,0
3,7
4,0
3,5

7200
2300
24800
17200
14000
7200
40800
42000
80000
5830
21200
87600
20000
39000
8200
5350
4000
79000
1400
1,2
6,0
1,0
1,0
3,7
4,0
3,5

91

Surse de finanare
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Vor fi imbuntite conexiunile dintre localitile raionului i principalele centre economice ale
regiunii;
- Va fi redus timpul de cltorie pe drumurile locale ale raionului Anenii Noi;
- Va fi redus consumul de combustibil necesar pentru deplasarea pe drumurile raionale, cu efect i
asupra reducerii polurii aerului;
- Va fi marita sigurana de deplasare pe drumurile locale ale raionului Anenii Noi;
- Va fi imbuntita accesibilitatea ctre principalele obiective turistice din raion;

Msura IEM 2.2 Modernizarea iluminatului public. Alturi de calitatea infrastructurii stradale, iluminatul public definete att atractivitatea
staiunii ct i sigurana cetenilor.
PP11
Iluminat public pentru localitile raionului Anenii Noi
Scop: mbuntirea siguranei rutiere, personale i ambianei urbane/rurale
Obiectiv specific: Creterea calitii vieii prin oferirea serviciilor publice de baz, mobilitate i accesibilitate, calitatea spaiilor publice, faciliti
culturale i de timp liber.
Scurt descriere a problemelor abordate
Multe din instalaiile de iluminat stradal sunt depite i, prin urmare, foarte ineficiente. Aceasta conduce la un necesar energetic i niveluri de
ntreinere mai ridicate. n alte localiti instalaiile de iluminat public nu reuesc s acopere dect o mic poriune din localitate.
Acest proiect are o importan aparte deoarece un iluminat bun este esenial pentru sigurana rutier, personal i ambiana urban/rural.
Iluminatul stradal asigur vizibilitate n ntuneric pentru autovehicule, biciclete i pietoni, reducnd astfel numrul accidentelor rutiere. De asemenea,
efectele iluminatului stradal pot face mai atrgtoare localitile, precum i centrele comerciale i culturale, evideniind reperele locale atractive sau
accentund atmosfera n cursul unor evenimente publice importante.

92

Activiti principale
- nlocuirea sistemelor clasice de iluminat cu incadescen cu soluii de iluminat de tip LED;
- Implimentarea sistemelor de management dinamic al sistemelor de iluminat public n localitile: Botnreti, Bulboaca, Calfa, Chetrosu, Chirca,
Ciobanovca, Cobusca Nou, Cobusca Veche, Floreni, Geamna, Mereni, Merenii Noi, Ochiul Ro, nreni, Zolotievca
- Extinderea sistemelor de management dinamic al sistemelor de iluminat public n localitile: Rocani, Maximovca, Anenii Noi, Delacu, Gura
Bcului, Hrbov, Puhceni, Speia, erpeni, Telia, Varnia
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2014-2020
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;
- APL.
Valoare estimat
5 mil. euro
Surse de finanare
Rezultate ateptate:
- Programele Naionale;
- Conectarea a 15 localiti la sistemul de iluminat public
- Fonduri externe;
- Extinderea sistemului de iluminat public pentru 11 localiti
- Fonduri proprii;
- Reducerea costurilor de funcionare a sistemului public de iluminat pentru
reducerea consumului de energie.

IEM 3: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de mediu


Acest obiectiv specific vizeaz meninerea unui mediu natural curat, nepoluat, ca o premis a unei viei de calitate pentru ceteni.
Msura IEM 3.1- mbuntirea sistemelor de management a deeurilor;
PP12
Managementul deeurilor n raionul Anenii Noi
Scop
Management eficient al deeurilor
Obiective specifice
Realizarea unui proiect care s includ dotarile necesare

93

Scurt descriere a problemelor abordate


n prezent, la nivelul raionului nu exist un sistem de colectare selectiv, transfer, sortare i compostare a deeurilor.
Activiti principale
- staie de transfer pentru sortarea i compostarea deeurilor
- achiziionarea de vehicole de transport deeuri
- achiziionarea i instalarea sistemelor de colectare selectiv
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2016-2018
- APL 1 din cadrul raionului Anenii Noi;
- Ministerul Mediului;
Valoare estimat
- ONG-uri de profil
2.500 mii Euro
Surse de finanare
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Indicatorii proiectului
- Capacitatea staiei de transfer pentru sortare i compostare deeuri
- Nr. de vehicole pentru trasport deeuri achiziionate
- Nr. de sisteme de colectare selectiv achiziionate i instalate

Msura IEM 3.2 - mbuntirea managementul riscurilor naturale i de mediu.


PP13
mpdurirea terenurilor degradate
Scop
Limitarea efectelor factorilor naturali duntori asupra mediului prin mpdurire.
Obiective specifice
- Creterea suprafeelor mpdurite din raionul Anenii Noi;
- Stoparea eroziunii solului;
- Reducerea riscului de inundaii pe teritoriul raionului Anenii Noi;
- mbuntirea calitii solului i aerului;
- Atenuarea efectelor fenomenului global al schimbrilor climatice;
- mbuntirea capacitatii de retenie a apei.

94

Scurt descriere a problemelor abordate


Principalii factori care afecteaz suprafaa total degradat, de la nivelul raionului Anenii Noi, sunt: deficitul de elemente nutritive, eroziunea solului i
compactarea. n ultimii ani au fost identificai noi factori de degradare: pseudogleizarea, seceta periodic i terenurile nisipoase.
La nivelul raionului Anenii Noi au fost identificate un necesar de mbuntiri funciare/agricole ce sunt ncadrate n categoria zonelor critice din punct de vedere
al degradrii din care 86,2% vizeaz aciuni de combatere a eroziunii solului i restul de 13,8% aciuni de desecare.
Una din principalele funcii ale pdurii o reprezint protecia solului mpotriva eroziunii, mbuntirea bilanului hidric i asigurarea puritii apelor, aerului,
ameliorarea factorilor climatici, producnd totdat surse de materii prime pentru nevoile populaiei i economiei naionale. Ecosistemele forestiere instalate pe
terenuri degradate sunt n cea mai mare parte artificiale, de tip provizoriu sau tranzitoriu ctre ecosistelmele zonale, avnd ca principal obiectiv oprirea proceselor de
degradare a terenului i ameliorarea condiiilor staionale.
Activiti principale
- Identificarea terenurilor degradate care necesit mpdurire;
- Lucrri de plantare a puieilor pe o suprafa de 6 mii ha;
- Lucrri tehnice de ntreinere a plantaiei;
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2015-2020
- APL;
- Sectoarele silvice din raionul Anenii Noi;
Valoare estimat
- Moldsilva;
7 mil.euro
- Ministerul Mediului;
- Inspectoratul Ecologic de Stat.
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Programele Naionale;
- 6 mii ha de teren mpdurit;
- Fonduri externe;
- Creterea calitii mediului n zonele mpdurite;
- Fonduri proprii;

IEM 4: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii sociale sntate, nvmnt, asisten social


Msura IEM 4.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate i asisten social. Serviciile de sntate sunt o component
important a calitii vieii, lipsa acestor servicii fiind, n acest moment un punct slab i o problema critic n raion.
PP15

95

mbuntirea serviciilor IMPS Spitalului Raional Anenii Noi


Scop
mbuntirea condiiilor de spitalizare pentru pacieni i de munc pentru lucrtorii medicali, prin consolidarea bazei tehnico-materiale a IMPS Spitalului Raional
Anenii Noi
Obiective specifice
- Reducerea poverii bolilor netransmisibile;
- Creterea capacitii sistemului de control al bolilor transmisibile;
- mbuntirea strii de sntate a populaiei;
- Asigurarea unui nivel optim al strii de sntate i al calitii vieii populaiei din raionul Anenii Noi la toate etapele ciclului vieii;
- mbuntirea controlului factorilor de risc comportamentali i de mediu, precum i depistarea precoce a bolilor;
- mbuntirea managementului sistemului de sntate
Scurt descriere a problemelor abordate
n prezent imps spitalului raional anenii noi se confrunt cu lipsa utilajului medical de strict necesitate: mas de operaii n secia maternitate,
aparat rentghen, laparoscop, colonoscop, aparataj fizioterapeutic, analizatoare biochimice, hematologice, imunologice, frigidere i mobilier speciale
pentru serviciul de laborator, care activeaz cu ncrctur dubl.
Din cauza uzurii totale a sistemului subteran de nclzire, se nregistreaz pieredere de circa 60% a energiei termice, ce duce la necorespunderea
cerinelor fiziologice i normativelor naionale n blocurile de operaie, natere, n saloane din cauza frigului. Edificiile spitalului necesitand lucrri de
reparaie capital.
Activiti principale
Buget

96

1. Optimizarea cheltuielilor de regie prin shimbarea geamurilor, reparaia capital a podelelor i subsolului
blocului curativ.
2. Izolarea termic a pereilor cldirilor i schimbarea ferestrelor n secia consultativ, boli contagioase, blocul
alimentar, sterilizare i spltorie
3. Construirea cazangeriilor autonome pe gaze naturale (pentru blocul principal, secia consultativ cu 3 etaje i
prozectura; pentru blocul seciei maladii contagioase i spltorie; pentru blocul alimentar i sterilizare)
4. Schimbarea sistemului de canalizare n toate edificiile
5. Izolarea termica a peretilor blocului principal a spitalului raional
6. Instalarea acoperiurilor din igl metalic la blocurile: patomorfologic, secia consultativ, alimentar, sala de
conferine, administrativ, secia maladii contagioase, garajul auto, depozit.
7. Organizarea i deschiderea seciei de reabilitare balneoclimateric a pacienilor cronici n edificiile fostului
spital raional
8. Reconstrucia pireului i cailor de acces la spital (blocul principal)
9. Asigurarea seciei de internare a spitaului raional cu transport de mic litraj
10. Organizarea i deschiderea Departamentului de ugen pe lng secia internare i reanimare a spitalului
11. Organizarea i consolidarea laboratorului unic n componena spitaului raional
12. Crearea unui sistem informaional medical integrat n cadrul spitalului
13. Formarea laboratorului unic raional i procurarea utilajului medical performant
14. Procurarea utilajului i dispozitivelor medicale de performan
15. Dezvoltarea i implimentarea sistemului de management al calitii orientat spre asigurarea securitii,
respectarea drepturilor pacienilor i al medicilor
16. Implimentarea formei de instruire la distan a specialitilor
17. Implimentarea sistemului DRG (KAS-MIX) de apreciere a costului cazului tratat staionar
18. Organizarea serviciului de gestionare a deeurilor toxice
19. Evaluarea i reacreditarea instituiei
Perioada de implementare
2015-2020
Valoare estimat
2 mil.euro

1. 2,7 mil.lei
2. 2,4 mil.lei
3. 1,8 mil.lei
4. 0,5 mil.lei
5. 1,7 mil.lei
6. 3,2 mil.lei
7. 3,5 mil.lei
8. 2,5 mil.lei
9. 0,2 mil.lei
10. 5 mil.lei
11. 0,5 mil.lei
12. 0,5 mil.lei
13. 0,5 mil.lei
14. 12,08 mil.lei
15. 0,1 mil.lei
16. 0,1 mil.lei
17. 0,1 mil.lei
18. 1 mil.lei
19. 0,5 mil.lei

Posibili parteneri
- Ministerul Sntii
- Ministerul Economiei.

97

Surse de finanare
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Reducerea poverii bolilor netransmisibile;
- Creterea capacitii sistemului de control al bolilor transmisibile;
- mbuntirea strii de sntate a populaiei;
- Asigurarea unui nivel optim al strii de sntate i al calitii vieii populaiei din raionul Anenii Noi la toate
etapele ciclului vieii;
- mbuntirea controlului factorilor de risc comportamentali i de mediu, precum i depistarea precoce a
bolilor;
mbuntirea managementului sistemului de sntate

Msura IEM 4.2 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de nvmnt. nvmntul constituie o investiie pentru generaiile
urmtoare i, din acest motiv, este esenial meninerea acestora la un standard modern i actual.
PP16
Reabilitarea si dotarea unor instituii precolare din raionul Anenii Noi
Scop
Asigurarea fiecrui copil de vrst precolar din raionul Anenii Noi condiiile pentru desfurarea unui proces educaional la standarde ridicate, prin
reabilitarea si dotarea institutiilor prescolare.
Obiective specifice
- mbuntirea calitii infrastructurii educaionale;
- dotarea colilor la standarde europene;
- asigurarea unui proces educaional la standarde europene.
Scurt descriere a problemelor abordate
Cea mai mare parte a unitilor precolare din cadrul raionului Anenii Noi i desfoar activitatea n edificii ce necesit ample lucrri de reabilitare. Din
cauza condiiilor nu tocmai bune, gradiniele Grdinia Andrie (or. Anenii Noi), Gradinia nr.4. (or. Anenii Noi), grdinia Scufia roie (s.Rocani), Grdinia
s. Chirca, grdinia ,,Clopoel (s.Cobusca Veche), grdinia Romania (Todireti), grdinia Poiana Picilor (s.Floreni), grdinia Licurici (s.Geamna),
grdinita Andrie (s.Mereni), Grdinia Andrie (s. nreni), Grdinia s. Telia, grdinia Romania (s.Varnia), grdinia s. Gura-Bcului, grdinia
Ghiocel (s. Hrbov) nu ofer anse de integrare, cu succes, n clasa I, tuturor copiilor care o frecventeaz, cu desfurarea unui proces educaional la standarde
ridicate i innd cont de particularitile de vrst i individuale ale copiilor de 3-7 ani.
De aceea dorim sa cautm s satisfacem nevoia fiecrui copil de a se simi util, legat de alii i autonom, asigurand fiecrui copil condiiile pentru cea mai
bun, complet i util dezvoltare, n parteneriat i colaborare cu actorii sociali, promovnd tolerana i nelegerea ntre copii.

98

Activiti principale:
1. Grdinia Andrie (or. Anenii Noi) - Schimbarea ferestrelor, reparaia a 12 grupe, reparatia capital ogrzii grdiniei, dotarea cu mobilier si
material didactice
2. Gradinia nr.4. (or. Anenii Noi) - Reparatia blocului alimentar, slilor de grup, holurilor, terenurilor, slii musicale dotarea cu mobilier si material
didactice
3. Grdinia Scufia roie (s.Rocani) - Shimbarea ferestrelor si acoperiului, reparatia cazangeriei, dotarea cu mobilier si material didactice
4. Grdinia s. Chirca - Schimbarea acoperiului, reparaia slilor de grup, dotarea cu mobilier si material didactice
5. Grdinia ,,Clopoel (s.Cobusca Veche) - Schimbarea ferestrelor, reparatia slilor de grup, solurile, dotarea cu mobilier si material didactice
6. Grdinia Romania (Todireti) - Instalarea laminatului , reparatia slii festive, dotarea cu mobilier si material didactice
7. Grdinia Poiana Picilor (s.Floreni) - Reparaia cldirii grdiniei, reparatia slii sportive, dotarea cu mobilier si material didactice
8. Grdinia Licurici (s.Geamna) - Reparati podelelor, slilor de grup, blocul alimentar, dotarea cu mobilier si material didactice
9. Grdinita Andrie (s.Mereni) - Reparatia filialei grdiniei, schimbarea uilor, dotarea cu mobilier si material didactice
10. Grdinia Andrie (s. nreni) - Reparatia acoperisului si podelelor, schimbarea uilor si ferestrelor, dotarea cu mobilier si material didactice
11. Grdinia s. Telia - Reparatia capitala a 2 sli de grup, dotarea cu mobilier si material didactice
12. Grdinia Romania (s.Varnia) - Schimbarea ferestrelor si uilor, dotarea cu mobilier si material didactice
13. Grdinia s. Gura-Bcului - Reparatia slilor de grup, dotarea cu mobilier si material didactice
14. Grdinia Ghiocel (s. Hrbov) - Reparatia unei grupe din blocul aII., dotarea cu mobilier si material didactice
Perioada de implementare
2015-2020
Valoare estimat
5 mil. euro

Posibili parteneri
- Ministerul Munci, Proteciei Sociale i Familiei;
- APL;
- Asociaii Obteti

99

Surse de finanare
- Programele Nationale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Copii din 14 instituii precolare vor avea parte de un proces educaional la
standarde ridicate.
- 14 instituii precolare vor fi reabilitate i dotate cu echipament modern.

PP17
Extinderea numrului de grupe n 5 din grdiniele existente
Scop
Facilitarea accesului persoanelor la serviciile educaionale precolare.
Obiectiv specific
Mrirea capacitii a cinci gradinie din cadrul raionului Anenii Noi;
Scurt descriere a problemelor abordate
Datorit creterii numrului de copii din zon i a cererilor primite de ctre instituiile de nvamnt precolar se dovedete necesar mrirea capacitii
educaionale a urmtoarelor gradinie: nr.3.grdinia Andriei or. Anenii Noi; Grdinia nr.2 com. Bulboaca; grdinia Gura-Bcului; Grdinia
GhiocelCom. Hrbov; gdinuia Scufia Roie com.Speia.
Perioada de implementare
2016-2020
Valoare estimat
1 mil. EURO
Surse de finanare
- Programele Nationale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Posibili parteneri
- APL;
- Ministerul Munci, Proteciei Sociale i Familiei;
Rezultate ateptate
- Va fi marit[ capacitatea a cinci gradinie din cadrul raionului Anenii Noi;
- Va fi facilitat accesul persoanelor la serviciile educaionale precolare.

3. Obiectivul strategic : Dezvoltarea serviciilor publice premisa a unei viei de calitate- DSP
DSP 1 : ntrirea capacitii instituionale a administraiei publice locale
Sunt vizate proiecte care s sporeasc eficient administraiei publice locale i a comunicrii acesteia cu cetenii.

100

Msura DSP 1.1 - Dezvoltarea resurselor umane la nivelul APL (training i formare profesional continu);
PP18
Formarea continu a funcionarilor publici din raionul Anenii Noi
Scop
Profesionalizatea funciei publice i creterea investiiilor n formarea resurselor umane din administraia public.
Obiective specifice
- Dezvoltarea capacitii manageriale a resurselor umane din administraia public;
- Susinerea i dezvoltarea abilitilor i competenelor funcionarilor publici de a utiliza noi instrumente, mecanisme i proceduri specifice unui management
public modern.
Scurt descriere a problemelor abordate
n prezent administraia public din Anenii Noi, ct i la nivel naional, se confrunt, n afar de cerinele impuse de procesul de Integrare European, cu dou
categorii de constrngeri: pe de o parte insuficiena resurselor, iar, pe de alt parte, o cretere i o diversificare permanent a cerinelor cettenilor i a mediului
economic i social. Pentru a rspunde acestor cerine, este necesar crearea i dezvoltarea unui corp profesionist de funcionari publici, stabil i neutru din punct de
vedere politic, capabil s asigure funcionarea unei administraii publice, aflat ntr-o continu transformare i adaptare.
Activiti principale
- Analiza necesitilor de formare profesional a funcionarilor publici;
- Asigurarea participrii funcionarilor publici la diverse seminarii, conferine i cursuri, n funcie de necesitile profesionale ale fiecruia.
- Organizarea a cel puin 10 vizite de studiu n rile Uniunii Eurpene pentru funcionarii publici din raionul Anenii Noi, pentru un schimb de cunotine i/sau
experiene i/sau know-how.
- Desfurarea activitilor prin care vor fi sporite eforturile individuale i instituionale pentru utilizarea eficace a bunelor practici manageriale, specifice nivelului
i complexitii funciei publice;
- Desfurarea activitilor prin care vor fi instituite noi relaii ntre administraie i ceteni i reconstituirea parteneriatului cu societatea civil.
- Conlucrarea ct mai strns cu Academia de Administrare Public, n domeniul dezvoltrii profesionale ale funcionarilor publici.
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2015-20120
- Guvernul Republicii Moldova, Academia de Administrare Public
Valoare estimat
400 mii EURO
Surse de finanare
- Programele Nationale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Vor fi dezvoltate capacitile manageriale a resurselor umane din administraia
public local;
Vor fi dezvoltate abilitile i comptenele funcionarilor publici de a utiliza noi
instrumente, mecanisme i proceduri specifice unui management public modern.

101

Msura DSP 1.2 - Creterea capacitii APL n dezvoltarea i implementarea de proiecte;


PP19
Instruire aplicat pentru ntrirea capacitii instituionale a autoritilor publice locale din raionul Anenii Noi pentru o gestionare eficient a
fondurilor europene.
Scop:
Formarea profesional a personalului din autoritile publice locale privind scrierea, implementarea i monitorizarea proiectelor europene.
Obiective specifice
- Instruirea personalului din autoritatile publice locale n domeniul managementul proiectelor;
- Instruirea personalului din autoritile publice locale n domeniul achiziiilor publice;
- Creterea numrului proiectelor cu finanare europeana ce vor fi implimentate.
Scurt descriere a problemelor abordate
Din pcate n raionul Anenii Noi, ca i la nivel naional de altfel, rari sunt specialitii ntr-un domeniu att de sensibil ca accesarea fondurilor europene. Astfel
c prin intermediul acestui proiect va fi asigurat formarea profesional continu n domeniul managementului fondurilor structurale i al achiziiilor publice al
personalului din autoritile publice locale din raion.
Formarea profesional va fi realizat pentru cel puin 20 de grupe, respectiv, cel puin 20 sesiuni de formare (n perioade diferite pentru fiecare grup),
participanii vor fi selectai conform unei proceduri speciale de recrutare, n baza att al aptitudinilor personale, ct i a specificului funciei.
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2015-2020
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
- Guvernul Republicii Moldova, Academia de Administrare Public.
Valoare estimat
400 mii EURO
Surse de finanare
- Programele Nationale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Aproximativ 200 de persoane vor fi instruite n domeniul managementul
proiectelor;
- Aproximativ 200 de persoane instruite n domeniul achiziiilor publice;
- Creterea semnificativ a numrului proiectelor cu finanare european ce vor fi
implimentate.

102

Msura DSP 1.3- mbuntirea colaborrii dintre APL i comunitile locale.


PP20
E-Administraie - Sistem electronic de servicii publice la nivelul administraiilor publice locale
Scop
Creterea promptitudinii i calitii serviciilor publice prestate populaiei i, n special, agenilor economici
Obiective specifice
- simplificarea i reducerea barierelor administrative;
- reducerea timpului de furnizare a serviciilor;
- reducerea cheltuielilor la nivelul administraiilor publice locale referitoare la prestarea serviciilor publice;
Scurt descriere a problemelor abordate
Una dintre condiiile necesare dezvoltrii economice durabile o reprezint dezvoltarea unei capaciti administrative eficiente la nivelul administraiilor
publice locale. Consolidarea capacitii administrative n ceea ce privete managementul calitii, promptitudinea i evaluarea serviciilor este reprezint un
element cheie n mbuntirea eficienei serviciilor publice i este n msur s sprijine att dezvoltarea economic local ct i o relaie mai bun cu
comunitile locale.
Reprezentanii mediului de afaceri din raionul Anenii Noi au indicat ca unele dintre principalele obstacole care frneaz dezvoltarea economic a firmelor
din raion ca fiind reprezentate de ctre birocraia din cadrul administraiilor publice (16,0%) i lipsa desusinere din partea autoritilor (15,1%). De
asemenea, reprezentanii mediului de afaceri din raion (participani n cadrul studiului derulat pe parcursul elaborrii Profilului socio-economic al
raionului Anenii Noi), care au fcut care au apreciat c nivelul de dezvoltare al mediului de afaceri este relativ redus, au indicat c acest nivel de dezvoltare
se datoreaz, n special, efectelor crizei economice/financiare (19,3%) i administraiei locale/raionale (16,8%).
n plus, studiul derulat n rndul actorilor locali interesai au reliefat urmtoarele aspecte referitoare la administraiile publice locale i la instituiile
publice:
- birocraia reprezint unul dintre principalele probleme cu care se confrunt mediul de afaceri raional 20% dintre participani;
- reorganizare administraiilor publice locale este considerat una dintre principalele aciuni necesare pentru stimularea dezvoltrii economice la nivel
raional de ctre 34% din participani;
Activiti principale
- Activiti de lobby din partea Consiliului raional Anenii Noi n rndul APL 1;
- Implementarea de studii si analize pentru identificarea principalelor servicii care vor fi disponibile n cadrul sistemului electronic e-Administraie;
- Elaborarea documentelor de finanare;
- Implementarea proiectului;
- Activiti de promovare a serviciilor publice oferite prin sistemul de e-administraie;

103

Perioada de implementare
2014-2016
Valoare estimat
200 mii euro
Surse de finanare
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Posibili parteneri
- APL 1;
- APC;
- Mediul de afaceri;
Rezultate ateptate
Sistem electronic unitar de servicii publice (e-administraie) la nivelul;

DSP 2: Asistena social sprijin pentru categoriile defavorizate


Msura DSP 4.1 - createrea gamei de servicii sociale furnizate precum i relansarea incluziunea social a categoriilor defavorizate.
PP21
Promovarea dezvoltrii antreprenoriatului social nfiinarea de structuri ale economiei sociale
Scop
Asigurarea i meninerea de locuri de munc pentru persoanele care fac parte din grupurile vulnerabile
Obiective specifice
- Facilitarea accesului pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile i promovarea unei societi incluzive i coezive;
- Valorificarea forei de munc locale;
- nfiinarea i dezvoltarea de structuri ale economiei sociale;
- Promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre organizaii orientate spre profit si organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale;
Scurt descriere a problemelor abordate
Incluziunea social a persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile reprezint o problem att la nivel naional ct i la nivel raional, Anenii Noi fcnd parte
din Regiunea de Dezvoltare Centru, cu cel mai mare potenial de dezvoltare.
Asigurarea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile implic concentrarea eforturilor de prevenire i de sprijinire a acestor oameni n vederea obinerii unei
formri profesionale adecvate i creterii oportunitilor de integrare pe piaa muncii. Actiunile intreprinse prin implementarea prezentului proiect vizeaza crearea
unei piete a muncii inclusive raionul Anenii Noi. Proiectul va oferi solutii locale prin facilitarea accesului si furnizarea de noi servicii sociale si de educatie. Prima
interventie a proiectului va concentra activitati de formare profesionala. Aceste activitati vor consta din 6 cursuri (Antreprenoriat, Contabilitate, Notiuni juridice,
Vanzari, Instrumente financiare nerambursabile si Utilizarea computerului) urmate de infiintare de structuri ale economiei sociale pentru valorificarea fortei de
munca locale.

104

Activiti principale
- Activiti de formare profesional persoanelor din grupuri vulnerabile n domeniul afacerilor;
- Proiect-pilot privind nfiinarea unor ntreprinderi sociale;
- Promovarea nfiinrii ntreprinderilor sociale i a experienei dobndite prin desfurarea proiectului-pilot;
- Promovarea responsabilitii sociale corporatiste;
- Promovarea parteneriatelor ntre organizaii orientate spre profit si organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale
- Dezvoltarea unei campanie de constientizare si de promovare a economiei sociale in mediul rural, cu o atentie speciala acordata femeilor;
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2015-2017
- ONG-uri;
- ntreprinderi implicate n economia social;
Valoare estimat
- Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;
400 mii euro
- Agenia Raional pentru Ocuparea Forei de Munc;
- Furnizori de servicii de formare profesional, publici si privai;
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Programele Naionale
- Creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele din grupuri vulnerabile;
- Fonduri externe;
- Numr de structuri ale econommiei sociale nfiinate;
- Fonduri proprii;
- Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale;

nfiinarea unui centru multifuncional de asisten social


Scop
Creterea gamei de servicii sociale furnizate

105

Obiective specifice
- Oferirea de servicii sociale pentru familiile defavorizate din comunitate (informare, consiliere familial, consiliere juridic i administrativ) n
vederea evitrii instalrii riscului de abandon colar/familial n rndul copiilor marginalizai;
- Diminuarea numrului de vrstnici n situaii de criz i a btrnilor strzii;
- Socializarea, nvarea social, integrarea i reintegrarea copiilor provenii din familii aflate n situaii de criz;
- Implicarea persoanelor defavorizate n cadrul unor activiti de ergoterapie i de petrecere a timpului liber i familiarizarea acestora cu anumite
servicii sociale;
- Implicarea altor factori (autoriti, firme private, ceteni, alte O.N.G.-uri) n sprijinirea acestui tip de centru pilot social multifuncional, accesibil
copiilor i familiilor n dificultate socio economic;
- Sensibilizarea i implicarea comunitii n reducerea cauzelor care genereaz srcia, omajul i instituionalizarea copiilor;
Scurt descriere a problemelor abordate
In prezent raionul Anenii Noi se confrunt cu existena unui numr destul de ridicat de persoane cu venituri mici. Totodat, exist probleme sociale
care se manifest n toate localitile din ar legate de persoane aflate n dificultate, violen casnic, btrni aflai n izolare social la domiciliu etc.
Construirea unui centru de servicii sociale multidisciplinare urmeaza sa reduca sau chiar sa solutioneze o buna parte din aceste probleme.
Activiti principale
- nfiinarea unui centru multifuncional de servicii sociale care s cuprind:
a) Centru de zi pentru copii, inclusiv cei aflai n situaii de risc social
b) Centru de zi pentru persoane vrstnice
c) Adapost de noapte pentru persoane fr locuin
d) Centru de tip respiro pentru persoanele cu handicap
e) Centru de criz pentru victimele violenei domestice
f) Centru medical pe baz de voluntariat pentru persoanele din categoriile defavorizate
- Construirea cldirii: realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice, ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea
procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i pentru constructor, contractarea activitilor, derularea activitilor de construcii montaj,
supervizarea lucrrilor;
- Dotarea cu mobilier specific;
- ncheierea de parteneriate cu ONG-uri de profil care s pun la dispoziie, pe baz de voluntariat, persoane care s asiste activitile derulate n
centru;
- Campanii de promovare a centrului i a voluntariatului: editarea i diseminarea de pliante, amplasarea de panouri informative, difuzarea de spoturi
radio tv.
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2016-2018
- ONG-uri;
- Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;
Valoare estimat
500 mii EURO

106

Surse de finanare
- Programele Naionale
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Oferirea de servicii sociale pentru familiile defavorizate din comunitate (informare, consiliere familial,
consiliere juridic i administrativ) n vederea evitrii instalrii riscului de abandon colar/familial n rndul
copiilor marginalizai;
- Diminuarea numarului de vrstnici n situaii de criz i a btrnilor strzii;
- Socializarea, nvarea social, integrarea i reintegrarea copiilor provenii din familii aflate n situaii de criz;
- Implicarea persoanelor defavorizate n cadrul unor activiti de ergoterapie i de petrecere a timpului liber i
familiarizarea acestora cu anumite servicii sociale;
- Implicarea altor factori (autoriti, firme private, ceteni, alte O.N.G.-uri) n sprijinirea acestui tip de centru
pilot social multifuncional, accesibil copiilor i familiilor n dificultate socio economic;
- Sensibilizarea i implicarea comunitii n reducerea cauzelor care genereaz srcia, omajul i
instituionalizarea copiilor;

4. Obiectivul strategic : Relansarea vieii culturale i dezvoltarea activitilor de agrement la standarde europene - CAE
CAE 1: Sprijinirea i ncurajarea investiiilor n infrastructur cultural, reabilitarea obiectivelor de patrimoniu
Msura CAE 1.1 - reabilitarea obiectivelor de patrimoniu care constituie puncte de atracie pentru turiti precum i investiiile n
infrastructura cultural, constituie un aspect important n promovarea turismului local.

Restaurarea i valorificarea patrimoniului istoric i cultural


Scop
Valorificarea adecvat a potenialul turistic i patrimoniul cultural al raionului Anenii Noi
Obiective specifice
- Creterea numrului de turiti / vizitatori la obiectivele culturale;
- Crearea de locuri de munc;
- Meninerea specificitii zonei n care este implementat proiectul

107

Scurt descriere a problemelor abordate


Pentru raionul Anenii Noi este deosebit de important s se conserve ceea ce a rmas din motenirea cultural locala, care a fost grav afectata n timp.
Ne referim aici la cldiri istorice, monumente, muzee, biblioteci, case/camine de cultura etc. Aceste iniiative de conservare cultural vor fi nsoite de o
consistent planificare, care s conserve (i unde este posibil s restaureze) si sa menina stilul arhitectonic tradiional.
Acest proiect trebuie perceput, ntr-un context mai larg, ca un sprijin pentru dezvoltarea socio-economic a raionului, dar i ca o modalitate de a
valorifica potenialul turistic regional, istoric i cultural. Acest lucru va contribui la creterea atractivitii raionului pentru turiti, pentru investitori dar i
pentru bastinasi.
Activiti principale
- Restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea cldirilor de patrimoniu si a edificiilor culturale;
- Lucrri i dotri pentru asigurarea iluminatului interior i exterior, a iluminatului de siguran precum i a celui decorativ;
- Amenajri peisagistice pentru evidenierea cladirilor de patrimoniu si a edificiilor culturale;
- Dotri interioare (instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea condiiilor de climatizare, siguran la foc, antiefracie etc)
- Construcia utilitilor anexe (parcaj, grup sanitar, reclame i indicatoare)
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2014-2020
Ageni economici din domeniul turismului
Structuri
asociative din domeniul turismului
Valoare estimat
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;
28 mil. EURO
- APL;
- Ministerul Culturii;
Surse de finanare
- Programele Naionale
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii

Rezultate ateptate
- Creterea numrului de turiti ai raionului Anenii Noi
- Crearea unei imagini favorabile a raionului Anenii Noi ca destinaie
turistic;

CAE 2: Dezvoltarea unei oferte integrate de servicii culturale


Msura CAE 2.1 - gruparea serviciilor culturale ntr-o ofert integrat, astfel nct s creasc atractivitatea i promovarea acestora, att

108

pentru localnici ct i pentru turiti


PP22
Promovarea raionului Anenii Noi ca destinaie turistic: agrement, sntate, cultur
Scop
Valorificarea avantajelor competitive oferite de potenialul turistic i patrimoniul cultural al raionului Anenii Noi n identificarea i consolidarea identitii
proprii intr-un sector cu valoare adugat mare i coninut calitativ i cognitiv ridicat.
Obiective specifice
- crearea unei imagini favorabile la nivelul pieei naionale privind avantajele raionului Anenii Noi ca destinaie turistic i imaginea mrcii sale turistice;
- asigurarea unei dezvoltri durabile a turismului ntr-o manier n care bogiile sale de mediu, culturale i de patrimoniu s fie n egal msur apreciate n
prezent i pstrate pentru generaiile viitoare;
- asigurarea recunoaterii turismului ca factor cheie n cadrul economiei raionului i ca un generator de noi locuri de munc;
- contientizarea populaiei din Anenii Noi cu privire la bogiile turistice ale raionului i dorina de a le mprti turitilor;
- dezvoltarea i implementarea planului de promovare a destinaiilor turistice prin colaborarea dintre toate prile interesate, viznd toate obiectivele turistice
cu potenial;
- crearea unei baze de date la nivel raional privind produsele, facilitile, evenimentele i serviciile din industria turistic, pentru a asigura creterea
accesibilitii publicului la obiectivele prezentate in proiect;
- realizarea unui portal de turism raional, ca un instrument major de informare i promovare;
Scurt descriere a problemelor abordate
Prin serviciile turistice prezentate ca pachete integrate n cadrul acestui proiect se va crea cerere pentru o gam larg de bunuri tangibile i servicii ce vor fi
produse la nivel local i achiziionate ulterior de turiti i de companii de turism (albume, ghiduri turistice, obiecte de artizanat local i altele similare), precum i
bunuri i servicii produse de alte sectoare economice (comer, construcii, transporturi, industria alimentar, confecii i nclminte, industria mic i de artizanat).
Raionul Anenii Noi ofer posibilitatea practicrii mai multor forme de turism, de la turismul rural la cel cultural, realitate care favorizeaz capacitatea de
abordare a mai multor categorii de clieni. n acest context va fi creat o ofert integrat de produse i servicii turistice care s satisfac o diversitate larg de nevoi
i ateptri ale potenialilor turiti.
Campania de promovare a pachetelor integrate de produse turistice se va constitui dintr-un mix de tehnici promoionale selectate i utilizate n baza unor criterii
de impact economic i comunicaional. Promovarea prin presa scris, televiziune i radio va fi component important a programului de promovare. Aciunile
specifice se vor orienta, pe de o parte, ctre publicitatea clasic n presa scris i televiziune, iar pe de alt parte, pe publicitatea radio.

109

Activiti principale
- Planificarea produciei, contractarea i realizarea materialelor de promovare:
a) Scrisori personalizate;
b) Cataloage;
c) Brosuri;
d) Pliante;
e) Materiale audio video pe CD sau DVD;
f) Anunuri publicitare pentru presa scris naional;
g) Anunuri/spoturi radio;
- Stabilirea i derularea contactelor cu alte organizaii atrase / antrenate n promovare (agenii de turism, site-uri web specializate, organisme centrale i locale
ale administraiei publice, alte instituii);
- Realizarea unui portal web de promovare a turismului raional;
- Derularea efectiv a campaniei de promovare
- Participarea la trguri i expoziii
- Promovarea raionului prin publicitate media;
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2016-2017
- Ageni economici din domeniul turismului
- Structuri asociative din domeniul turismului
Valoare estimat
100 mii euro
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;
- APL;
- Ministerul Culturii;
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Programele Naionale
- Campanie de promovare i informare cu privire la pachetele turistice integrate;
- Fonduri externe;
- Un numr de locuri de munca permanente nou create;
- Fonduri proprii;
- Creterea numrului de turiti ai raionului Anenii Noi;

5. Obiectivul strategic : Dezvoltarea turismului competitiv la nivel european - TCE


TCE 1: Diversificarea serviciilor turistice i mbuntirea nivelului calitativ al acestora
Msura TCE 1.1 Elaborarea unui brand turistic unitar i integrat, incluznd toate tipurile de turism, competitiv la nivel european. Aceast

110

msur este axat pe realizarea unui cadru instituional de coordonare i promovare a turismului, asigurarea promovrii i expunerii la nivel
naional i european, diversificarea infrastructurii turistice i a serviciilor turistice.
PP23
Elaborarea unui brand turistic i a unei oferte turistice integrate, la nivelul ntregului ora, incluznd toate formele de turism
Scop
Transformarea raionului ntr-o poveste o ofert turistic integrat n care fiecare component are legatur cu cealalt
Scurt descriere a problemelor abordate
n prezent, una dintre problemele cu care se confrunt RAIONUL Anenii Noi, este gradul redus de retenie a turitilor, corelat cu lipsa de promovare a
obiectivelor locale i cu practicarea turismului la negru n casele particulare de vacan.
Activiti principale
- Elaborarea brandului turistic integrat al staiunii
- Realizarea de studii la nivelul turitilor pentru a stabili configuraia traselor de transport i structura obiectivelor incluse
- Stabilirea de parteneriate care s includ Primari, obiectivele turistice, structurile de primire turistic, unitile de alimentaie public, Centrul
Cultural, slile de sport etc. viznd acordarea de reduceri comune unor pachete integrate de oferte turistice pachete ce urmeaz a fi disponibile
n cadrul centrului de informare turistic precum i n cadrul structurilor de primire turistic
- Elaborarea, n parteneriat, a unor trasee de transport n comun, flexibile, care s ating toate obiectivele i, pe baza unor audio-ghiduri sau a altor
mijloace de informare, s furnizeze informaiile necesare accesrii oricrui obiectiv din raion. n acest mod sunt acoperite 2 nevoi: necesitatea unei
reele de transport n comun n interiorul raionului i necesitatea asigurrii unor trasee de vizitare pentru turiti
- Elaborarea unui audio-ghid n conformitate cu traseele stabilite pentru aceste bus-uri turistice, care s ofere informaii complete despre raion
incluznd date i detalii istorice ale zonelor traversate, aspecte inedite, detalii privind posibilitile de agrement ale fiecrei zone traversate i, nu
n ultimul rand, curioziti/recorduri/aspecte specifice zonei
- Realizarea unui calendar de evenimente locale i regionale i corelarea acestuia cu reduceri i faciliti suplimentare oferite turitilor n acea
perioad
Perioada de implementare
2016-2018
Valoare estimat
30 mii Euro

Posibili parteneri
- Primriile localitilor raionului;
- ONG-uri de profil
- Ageni economici din domeniul ospitalitii
- Casale de cultur, alte obiective culturale, istorice i ecumenice
- ONG uri de profil

111

Surse de finanare
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- bugetul local;

Indicatorii proiectului
- Nr. de studii realizate; nr. de respondeni
- Nr. de parteneriate stabilite
- Nr. de trasee de transport n comun realizate
- Nr. de km traseu de transport n comun
- Nr. de vehicule achiziionate
- Nr. de audioghiduri/pliante de traseu realizate
- Nr. de obiective incluse n audioghid/pliante scrise
- Nr. de evenimente organizate (incluse n sistemul de reduceri)
- Nr. de turiti beneficiari ai sistemului de reduceri

Msura TCE 1.2 mbuntirea standardelor de calitate a ofertelor turistice. Aceast msur vizeaz diversificarea i ridicarea nivelului
calitativ al ofertei turistice existente. Dei n prezent raionul deine structuri de primire turistic n numr destul de mic, acestea sunt
eterogene ca i calitate.
Organizarea unor programe de formare continua a personalului din turism
Scop
Ridicarea nivelului calitativ al ofertei turistice existente
Obiective specifice
- Consolidarea mediului de afaceri din domeniul turismului;
- Creterea numrului de turiti ai raionului Anenii Noi
- Crearea unei imagini favorabile a raionului Anenii Noi ca destinaie turistic;
Scurt descriere a problemelor abordate
Una dintre cele mai importante dimensiuni ale ofertei turistice o constituie gradul de pregatire al personalului din domeniu i calitatea serviciilor
furnizate de acestia. Personalul din turism, chiar dac deine o pregatire teoretic adecvat, de cele mai multe ori nu contribuie la furnizarea unor servicii de
calitate
Astfel c se prevede infiinarea unui centru de formare a personalului din turism i stabilirea de parteneriate n vederea atragerii expertizei adecvate
de la nivel national i international.

112

Activiti principale
- Identificarea de asociaii profesionale n domeniul turismului, n tara i n strainatate, care sa puna la dispozitie lectori practicieni nalt calificai i
programe de practic;
- ncheierea de parteneriate (nfriri) n vederea realizarii de schimb de expertiza i know how n domeniul ospitalitatii;
- nfiinarea n parteneriat public privat a unui centru de formare continua n domeniul turismului axat pe instruire practica programe de practica i
schimb de experienta cu firme/asociatii profesionale din domeniul ospitalitatii din strainatate
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2015-2020
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciei;
- APL;
Valoare estimat
- Ministerul Culturii;
300 mii EURO
- Ageni economici din domeniul turismului
- Structuri asociative din domeniul turismului
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Programele Naionale
- Consolidarea mediului de afaceri din domeniul turismului
- Fonduri externe;
- Creterea numrului de turiti ai raionului Anenii Noi
- Fonduri proprii
- Crearea unei imagini favorabile a raionului Anenii Noi ca destinaie
turistic;

TCE 2: mbuntirea infrastructurii de acces pentru obiectivele turistice


Msura TCE 2.1 mbuntirea infrastructurii de acces aferente obiectivelor turistice. Este vizat mbuntirea infrastructurii de drumuri
aferente obiectivelor turistice astfel nct s fie asigurat un acces facil ctre acestea.
Reabilitarea i modernizarea cilor de acces ctre obiectivele turistice
Scop
mbuntirea gradului general de atractivitate i accesibilitate obiectivelor turistice din cadrul raionului Anenii Noi
Obiective specifice
- mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale;
- Creterea importanei turismului cultural, ca factor care stimuleaz creterea economic n zonele rurale, greu accesibile
- Extinderea sezonului turistic;
- Valorificarea potenialului turistic cultural local din zonele greu accesibile.

113

Scurt descriere a problemelor abordate


n prezent, n raionul AneniiNoi se afl mai multe multe obiective de interes turistic, a cror exploatare este ngreunat de dificultatea accesului (ex:
accesul rutier spre zona respectiva este n acest moment practicabil doar pentru maini de teren).
Prin reabilitarea i modernizarea cilor de acces, att rutier ct i pietonal, ctre aceste obiective, va crete atractivitatea raionului, precum i retenia
turitilor.
Activiti principale
- Modernizarea cilor de acces rutier i a cilor de acces pietonale ctre obiectivele turistice,:
- Crearea unei reele de iluminat de panoram (ornamental) n zonele cu obiective turistice;
- Construcia utilitilor anexe: amenajarea de parcri, grupuri sanitare, reclame i indicatoare;
- Amenajarea / marcarea de trasee turistice / itinerarii culturale la obiectivele turistice locale;
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2015-2020
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciei;
APL;
Valoare estimat
- Ministerul Culturii;
1 mil. EURO
- Ageni economici din domeniul turismului
- Structuri asociative din domeniul turismului
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Programele Naionale
- Creterea numrului de turiti ai raionului Anenii Noi
- Fonduri externe;
- Crearea unei imagini favorabile a raionului Anenii Noi ca destinaie
turistic;
- Fonduri proprii

6. Obiectivul strategic : Eficien energetic i energie regenerabil - EEER

EEER 1: Eficien energetic

Reabilitarea termic a cldirilor publice i a blocurilor de locuit


Scop:
mbuntirea calitii mediului construit (cladiri publice i blocuri de locuit)

114

Obiective specifice
Reducerea cheltuielilor cu combustibili, banii economisii vor fi folosii pentru alte proiecte locale importante;
Crearea de noi locuri de munc n domeniul construciilor;
Protejarea mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser;
Impunerea unei imagini unitare a cladirilor publice si a blocurilor de locuit, din punct de vedere al stilului arhitectonic
Schimbarea aspectului blocurilor de locuine i implicit al localitilor.
Scurt descriere a problemelor abordate
Majoritatea institutiilor publice i blocurilor de locuint din raionul Anenii Noi, construite dup proiecte elaborate n perioada 1950
1999, prezint un nivel sczut de izolare termic, iar aceasta se traduce n facturi mari pentru nclzire. Reabilitarea termic a unei astfel de
cladiri va reduce factura de ntreinere pe perioada iernii cu pn la 40%, iar pe timp de vara, cldirile izolate asigur confortul termic fr
cheltuieli suplimentare pentru aer coniionat, duce la dispariia fenomenului de igrasie, n acelai timp presupune i refacerea faadelor
cldirilor publice i blocurilor de locuit. n prezent elementele de construcii ale faadelor sunt n cele mai multe cazuri deteriorate, cu potenial
de risc de prabuire. n urma reabilitrii, mediul n care trim se va nfrumusea considerabil i se va obine o imagine unitar a raionului, att
pentru cldirile publice ct i pentru cele cu destinaie de locuit.
Activiti principale
- Realizarea de studii de specialitate n vederea identificrii unui stil arhitectonic unitar pentru cldirile cu destinaie public sau de locuit
- Realizarea expertizei tehnice i a auditurilor energetice pentru cadirile publice i a blocurilor de locuit;
- Anveloparea exterioar a blocurilor de locuit prin aplicarea generalizat a unor sisteme de termo i hidroizolani pentru reabilitare termic,
n conditiile repectrii normelor i reglementrilor tehnice n vigoare;
- Reabilitarea termic a sistemelor interioare de distribuie a agentului termic, inclusiv a sistemelor aflate n subsolul cldirilor.
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2014-2020
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;
- APL.
Valoare estimat
35 mil. EURO

115

Surse de finanare
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Rezultate ateptate
- Reducerea consumurilor energetie i diminuarea emisiilor de gaze cu
efect de ser n conditiile eficienei economice;
- Reabilitarea faadelor exterioare a cldirilor;
- Reabilitarea termic a cldirilor;
- Obinerea unei imagini unitare a cldirilor publice i a blocurilor de
locuit.

ER 2: Utilizarea resurselor energetice regenerabile

Central fotovoltaic de producere a energiei electrice


Scop
mbuntirea calitii mediului prin utilizarea resurselor regenerabile, nepoluante de energie;
Obiective specifice
- Utilizarea energiilor regenerabile;
- Reducerea gradului de poluare a mediului;
- Reducerea costurilor cu energia termic i electric.
- Stimularea dezvoltarii durabile la nivel local si regional.

116

Scurt descriere a problemelor abordate


Calitatea atmosferei n raionul Anenii Noi este influenat de emisiile de substane acidifiante i eutorifizante ce provin n principal din
surse staionare, precum: arderea combustibililor fosili cu scopul producerii energiei termice; arderea deeurilor de lemn i rumegu;
managementul dejeciilor i fermentaia enteric de la creterea animalelor i producerea i administrarea de ngrminte cu azot n
agricultur.
n raionul Anenii Noi, arderile combustibililor fosili cu scopul producerii energiei termice sunt sursa de provenin a 70% din emisiile de
dioxid de sulf, a 42,1% dintre emisiile de plumb i a 31,5% din emisiile de oxizi de azot.
Activiti principale
- Identificarea potenialilor investitori din sectorul energetic i realizarea de parteneriate;
- Identificarea zonelor cu potenial de folosire;
- Scoaterea din circuitul agricol a suprafeelor identificate i introducerea unor suprafee echivalente degradate;
- Parcurgerea etapelor de proiectare i implementare a proiectelor energetice.
Perioada de implementare
Posibili parteneri
2015-2018
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;
- Ministerul Mediului;
Valoare estimat
- Entiti private.
5 mil EURO
Surse de finanare
Rezultate ateptate
- Parteneriat public-privat;
- Crearea a cel puin o unitate de producere a energiei electrice din
- Programele Naionale;
surse regenerabile;
- Fonduri externe;
- Reducerea cheltuielilor la bugetul local;
- Fonduri proprii;
- Crearea de noi locuri de munc;
- Reducerea impactului antropic asupra mediului.

Construirea unei centrale ce produce energie electric i termic din biogaz

117

Scop
Asigurarea securitii energetice prin folosirea resurselor renovabile
Obiective specifice
- mbuntirea condiiilor de munc pentru angajaii ntreprinderilor animaliere;
- Reducerea costurilor pentru utilizarea deeurilor animaliere; nlocuirea ngrmintelor minerale scumpe cu cele organo-minerale mai
ieftine i efective;
- Micorarea sumelor de amend pentru contraveniile ecologice vizate de pstrarea i transportarea deeurilor animaliere;
- Utilizarea complet a deeurilor animaliere i fitotehnice, reabilitarea mediului adiacent complexelor animaliere,
- Producerea biogazului i energiei ecologice i sigure;
- Obinerea ngrmintului organic ecologic pur.
Scurt descriere a problemelor abordate
Existena numeroaselor ferme i complexe animaliere in raionul Anenii Noi a provocat poluarea aerului cu miros neplcut i
microorganisme patogene, solurilor - cu ierburi, obiectelor acvatice cu microorganisme patogene i helmini. Capacitatea ntreprinderilor
animaliere depinde de posibiliti economice ale gospodriei, asigurarea acesteia cu terenurile agricole, hrana, precum i de condiiile naturale
i economice ale zonei de amplasare i specificul intreprinderii, tehnologiilor aplicate de intreinere i hrnire a animalelor, sistemelor de
evacuare i folosire a bligarului. In prezent sisteme de folosire a bligarului const ca regul in amenajarea unor depozite de bligar
(lagunelor) in mod de groap in pmint fr o acoperire nefiltrant a fundului i pereilor laterale. Astfel de utilizare deeurilor de la ferm duce
la poluarea apelor freatice i ca rezultat la inrutirea calitii potabile a apei, precum i la poluarea mediului ignconjurtor.
Astfel c se propune crearea unei instalaii n care se folosesc metode aerobe-anaerobe de purificare, ceea ce permite obinerea apei la
parametri ce asigur evacuarea acesteia n obiecte acvatice i/sau utilizarea ca ap tehnic, precum i obinerea biogazului i ingrmintului,
fiind reduse concomitent consumurile de energie pentru aerare i inclzire a volumului iniial de bligar
Activiti principale
- Identificarea potenialilor investitori din sectorul energetic i realizarea de parteneriate;
- Identificarea zonelor cu cea mai mare densitate de asemenea surse, care pot fi considerate cele mai potrivite pentru dezvoltarea de instalaii
pentru biogaz;
- Scoaterea din circuitul agricol a suprafeelor identificate i introducerea unor suprafee echivalente degradate;
- Parcurgerea etapelor de proiectare i implementare a proiectului energetic.

118

Perioada de implementare
2016-2019
Valoare estimat
4,5 mil. EURO
Surse de finanare
- Parteneriat public-privat;
- Programele Naionale;
- Fonduri externe;
- Fonduri proprii;

Posibili parteneri
- Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor;
- Ministerul Mediului;
- Entiti private.
Rezultate ateptate
- Crearea unei centrale ce produce energie electric i termic din biogaz;
- mbuntirea independenei energetice;
- Crearea de noi locuri de munc;
- Emisii reduse de CO2;
- Emisii reduse de metan.

XI. IMPLEMENTARE I MONITORIZARE, IMPACTUL IMPLEMENTRII STRATEGIEI


Elementele cheie care stau la baza planificrii strategice sunt: monitorizarea i evaluarea. Acestea constau n evaluarea activitilor, a
rezultatelor intermediare, atingerea scopurilor n intervalul de timp asumat, n condiiile resurselor alocate.
Separat de structura responsabil cu implementarea strategiei, nc din momentul aprobrii strategiei n Consiliul raional, este
necesar nfiinarea unui Comitet de Monitorizare. Responsabilitile acestui comitet constau n: analiza periodic a stadiului implementrii,
propuneri pentru revizuirea planului, analizarea i arobarea rapoartelor intermediare, ntocmirea de rapoarte de monitorizare pentru fiecare
obiectiv general, obiectiv specific i msur.
La sedinele periodice de monitorizare, pot participa, la invitaia Comitetului, i reprezentani ai organizaiilor locale, regionale sau
naionale implicate n derularea procesului dezvoltrii strategice: agenii de dezvoltare, ministere, asociaii ale ntreprinztorilor din diferite
domenii, reprezentani ai societii civile etc., n funcie de specificul proiectelor.
Pentru monitorizarea strategiei sunt folosite dou categorii de indicatori: indicatorii deimpact i indicatorii de rezultate.

119

n cadrul sedinelor periodice, stadiul implementrii poate fi monitorizat n orice moment de ctre Comitetul responsabil cu acest
lucru cu ajutorul fielor fiecrui obiectiv strategic, detaliate mai jos, prin completarea acestora.
Pentru realizarea acestui lucru este necesar colaborarea cu toate instituiilor implicate, pentru furnizarea unor date i informaii
corecte i concrete, altfel rezultatele obinute nu reprezint o imagine fidel a statusului strategiei. Aceste fie, precum i categoriile de
indicatori menionai nu sunt limitative, reprezint doar un punct de pornire n evaluarea stadiului implementrii strategiei.
Pe parcursul derulrii procesului de implementare din cadrul Primriei, pot fi introduse n cadrul fielor de monitorizare, de ctre
Colectivul responsabil cu acest lucru, i alte categorii de indicatori, atunci cnd acetia consider ca fiind necesar acest lucru, pentru o mai
bun monitorizare.
n continuare se listeaz cele mai importante efecte pe care strategia le va avea asupra comunitilor, prezentate pe fiecare domeniu
n parte:
Infrastructura. Cile de comunicaie rutier ce faciliteaz accesul nspre i dinspre localiti vor fi aduse la standardele UE, cu
ajutorul proiectelelor promovate, iar reelele de ap i ap uzat vor conecta toat populaia i agenii economici care i vor desfura
activitatea n raionul Anenii Noi. De asemenea, calitatea apei i prestarea serviciilor de ap i canalizare vor respecta directivele UE, conform
procesul de regionalizare la care Republica Moldova trebuie s se alinieze. Este necesar c desfurarea activitilor economice s respecte
cerinele n privina impactului asupra mediului.
Dezvoltarea urban prin proiectele orientate ctre fondul locativ i calitatea locuirii este un alt aspect important avut n vedere.
Mediul economic. Relansarea economic a raionului reprezint obiectivele, prioritile strategiei, proiectele identificate fiind
orientate ctre acest lucru. Orizontul 2020 va

schimba profilul economic al raionului Anenii Noi prin promovarea turismului, a

antreprenoriatului i parteneriatelor public-privat. Astfel, activitile economice anticipate vor avea ca efect creterea gradului de ocupare al
forei de munc, creterea veniturilor i implict a consumului. Toate acestea, mpreun cu o conita raional, vor aduce stabilitate i
bunstare n familiile comunitilor.

120

Social, cultur i educaie. Implementarea strategiei 2014-2020 va avea un impact pozitiv i asupra domeniilor social, cultural i
educativ. Strategia este orientat att ctre infrastructura de susinere a acestor domenii, ct i asupra activitilor specifice, un rol important
al aceste strategii fiind acela de susinere a ONG-urilor din aceste domenii, care vor creea valoarea adaugat.
De asemenea, conceptul strategic susine, alturi de administraie, implicarea societii civile la actul decizional, prin ONG-uri
capabile s implementeze proiecte mpreun cu mediul de afaceri. Un alt aspect important este cel al realizrii unui parteneriat coal-mediu
de afaceri, acest lucru fiind necesar pentru creterea adaptabilitii tinerilor la piaa muncii.
Turism. Strategia de dezvoltare aduce n prim plan turismul, cu potenial pe termen lung. Se au n vedere, n special, msuri i
proiecte de marketing i faciliti de finanare prin accesarea de fonduri pentru dezvoltarea de capaciti.

XII. METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIE


Strategia de dezvoltare socio-economic a raionului Anenii Noi constituie baz att pentru dezvoltarea economiei locale ct i pentru
mbuntirea calitii vieii cetenilor.
Realizat din iniiativa consiliului raional, strategia se bazeaz pe un proces participativ unic, ce implic autoritile locale, cetenii i
mediul privat, prin intermediul sondajelor i dezbaterilor organizate de experi.
Etapizat, pentru realizarea Strategiei, au fost desfurate urmtoarele activiti:
1. Pregtirea documentaiei n vederea culegerii de informaii i constituirea Grupurilor Consultative de Lucru pentru iecare domeniu
de interes raional, al Secretariatului raional i a Comitetului raional de Coordonare, ce valideaz fiecare etap din planul de implementare a
strategiei, ca for cu drept de recomandare.
n sarcina Comitetului raional de Coordonare este managementul procesului de elaborare a strategiei. Astfel, Comitetul a fost ales n

121

cooperare cu nivelul executiv al Consiliului raional i cu sprijinul experilor, avnd n componen lideri respectai ai raionului, ce sunt
interesai de viitorul raionului pe termen lung.
Dimensiunea Comitetului este suficient de mare pentru a asigura reprezentativitatea tuturor grupurilor din comunitate, dar i suficient
de restrans nct s se poat ajunge la un consens.
Odat cu stabilirea componenei Comitetului raional de Coordonare, au fost nominalizate i persoanele care formeaz Secretariatul
raional, ce a avut drept responsabilitate dezvoltarea i implementarea activitilor programului coordonat de Comitet. Secretariatul este
punctul de contact al proiectului, de unde se pot afla, oricnd, informaii despre stadiul implementrii i de unde se pot obine rspunsuri la
orice interpelare a Comunitii. Persoanele desemnate s fac parte din Secretariatul Local lucreaz i comunic n permanen cu Grupurile
de lucru, disemineaz materialele elaborate de acestea, cu sprijinul experilor i le difuzeaz, mai departe, ctre Comitetul raional de
Coordonare.
n ceea ce privete Grupurile de Lucru, rolul acestora este de a reprezenta comunitatea ct de mult posibil n procesul participativ de
elaborare a strategiei.
Grupul de Lucru identific soluiile pentru fiecare problem critic, prin colectarea i analiza informaiilor. Dimensiunea Grupurilor
este suficient de mare pentru a se asigura reprezentativitatea necesar, dar i destul de restrns pentru a se asigura obinerea unui consens.
2. ntocmirea Profilului Critic al Raionului , prin intermediul unei analize extinse a documentaiei disponibile cu privire la Comunitate
n ansamblul ei.
Astfel, pentru definirea i naintarea unor propuneri concrete de dezvoltare durabil, s-a realizat, n primul rnd, un diagnostic al
cadrului socio-economic i al activitilor desfurate n raionul Anenii Noi. Au fost investigate 5 domenii de aciune strategic:

Turismul;

Dezvoltarea urban, infrastructura i protecia mediului;

Serviciile publice, protecie social, nvmnt, sntate, sigurana ceteanului;

122

Dezvoltarea economic;

Cultur i patrimoniul specific.

Este foarte important ca analiza situaiei actuale s fie una ct mai realist, drept pentru care colectarea datelor din teritoriu s-a facut
n colaborare cu Autoritatea local, instituiile locale i membrii comunitilor locale. Cu ajutorul acestor seturi integrate de informaii au fost
determinate, ntre altele, potenialul turistic al localitii, baza economic a acesteia, s-au identificat resursele, s-au evaluat structura i nevoile
pieei forei de munc, a fost stabilit un profil al populaiei pe baza tendinelor demografic din ultimii ani i s-a evaluat starea de poluare.
3.Analiza SWOT. Prin aplicare analizei SWOT au fost obinute informaii relevante pentru situaia existent, prin care au fost
inventariate toate aspectele ce descriu raionul Anenii Noi. Astfel, rezultatul acestor etape ll constituie raportul privind analiza diagnostic.
4. Elaborarea planului de dezvoltare strategic i determinarea cadrului acestuia de implementre, cu sprijinul structurilor locale.
Identificarea direciilor de intervenie strategica, prin intermediul Grupurilor de Lucru, se finalizeaz cu prezentarea n faa Comitetului
raional de Coordonare, a obiectivelor specifice, pentru fiecare obiectiv general, respectiv a msurilor necesare pentru adresarea fiecrui
obiectiv specific.
Dat fiind faptul c cea mai mare parte a resurselor umane i financiare necesare implementrii strategiei provine de la nivelul
administraiei locale, documentul de planificare strategic va fi supus spre aprobare Consiliului raional n mod oficial. n acest mod,
angajamentul implementrii strategiei este unul public, i devine una dintre prioritile administraiei n exerciiile financiare publice ale
urmtorilor ani.
5. Elaborarea planului de implementare. Dup identificarea obiectivelor strategice i validarea acestora de ctre comunitile
raionului prin intermediul grupurilor locale de lucru, se trece la urmtorul pas al planificrii strategice, ce const n identificarea proiectelor,
alocarea resurselor i identificarea partenerilor posibili pentru fiecare proiect.
n cadrul grupurilor de lucru au fost discutate i analizate proiectele cele mai importante, n contextul limitat al resurselor umane i
financiare. Toate proiectele sunt importante pentru viitorul raionului i se ncadreaz n noile direcii, dar numai unele dintre acestea aduc un

123

aport considerabil la nivelul bunstrii colective ntr-un interval de timp dat.


Astfel, s-a impus o selecie a celor mai relevante. Au fost luate n calcul i condiiile de eligibilitate menionate n documentele
programatice ale fondurilor structurale, astfel nct proiectele s se ncadreze n diferitele axe i msuri pentru finanare.
Totodat, pentru fiecare proiect n parte, au fost identificai i alocai indicatori de monitorizare i evaluare, instrumente utile n
activitatea ulterioar a grupelor de lucru, pentru implementare. Exerciiul de monitorizare este indicat a fi efectuat cel puin trimestrial sau
semestrial, iar evaluarea s fie fcut anual doar pentru anii care nu sunt de referin, n vederea ajustrilor structurale la nivel de obiective
specifice i prioriti.

XIII. ANEXE
ANEXA 1. Organigrama aparatului preedintelui i subdiviziunilor din Subordinea Consiliului Raionului Anenii
Noi
ANEXA 2. Lista localitilor gazificate din reionul Anenii Noi
ANEXA 3. Lista Clasamentul Repararea drumurilor
ANEXA 4.Lista ntreprinderilor cu capital strin

124

Anexa 5. Lista edificiilor sportive amplasate pe teritoriul raionului


Anexa 6. Obiectivele privind implementarea Programul strategic in sectorul Economic pentru anii 2013-2020

125

S-ar putea să vă placă și