MASTER EN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN

MDULO ASPECTOS ECONMICOS, FISCALES Y LEGALES

DE LA GESTIN AMBIENTAL

Presentado a:
Licenciado en Ciencias Econmicas y Empresariales
Antonio Aguilera N.

Presentado por
Joe Luis Herrera Castro
Alumno Sistemas Integrados de Gestin

LA GESTIN AMBIENTAL EN PLANTAS CEMENTERAS

CASO PRCTICO

Pasto Colombia, Noviembre de 2014

CASO A ANALIZAR
Teniendo en cuenta los aspectos fundamentales en el proceso de produccin del
cemento, realice una revisin inicial ambiental referida a la industria cementera
compuesta por:
1. Proceso productivo
2. Inventario de los contaminantes generados durante el proceso
3. Legislacin aplicable y grado de cumplimiento la misma.
Con estos datos y con el apoyo de las guas BREF y MTD facilitadas por el Ministerio
de Medio Ambiente, establezca un Sistema de Gestin Medioambiental para una
industria cementera tpica.
Las guas BREF y MTD se encuentran en la pgina Web: www.prtr-es.es , dentro del
apartado Fondo Documental. (Documentos de Mejores Tcnicas Disponibles (MTD)).

DESARROLLO
1. PROCESO PRODUCTIVO: Se describe con las siguientes etapas:
Llegada Materia Prima: El proceso industrial comienza en las canteras
con la extraccin de las materias primas, que se efecta mediante
explotaciones a cielo abierto, con uso de perforadoras especiales y
voladuras de roca controladas. Estas rocas son cargadas en camiones con
palas de gran capacidad y se trasladan a la trituradora.
Triturado: La trituracin de calizas y arcillas, permite reducir el material
con tamao de hasta 1,2 metros en partculas con un tamao final de 0,46
mm, para ser trasladado a la seccin de molienda.
Molienda: Con un molino de bolas, se reducen las partculas a harina, que
constituye el elemento que alimentara al horno. Es en esta etapa donde se
seleccionan las caractersticas qumicas de la harina que se desea obtener.
Homogenizacin: El material molido es transportado mediante sistemas
neumticos o transportes mecnicos a estos silos, donde se logra
finalmente una harina, que sirve para alimentar el horno.
Coccin: La harina cruda es introducida, en forma neumtica y
debidamente dosificada, a un intercambiador de calor por suspensin en

contracorriente de gases en varias etapas, en la base est instalado un

sistema de pre calcinacin de la mezcla (horno rotativo) donde se
desarrollan las reacciones fsico-qumicas que dan lugar a la formacin del
Clinker.
Molienda: El Clinker es enfriado y sometido a una molienda y por un
transportador mecnico se traslada al almacenamiento.
Separacin: Por un proceso de extraccin controlada, el Clinker es
conducido a un molino de bolas con circuito cerrado, con sistema de
separacin neumtico que permite obtener una alta superficie especfica,
en esta etapa tambin se incorporan mediante bsculas automticas, las
adiciones requeridas de otros elementos para elaborar las diferentes clases
de cemento.
Empaque: El producto terminado es controlado por anlisis qumicos y
ensayos fsicos para garantizar la calidad del producto final y transportado
por medios neumticos a silos de depsitos desde donde se envasa y
empaca en bolsas o sacones de 25 y 50 kilos.
A continuacin se indica en el diagrama de flujo del proceso:
Arcilla
Caliza
Grava
Marga

Llegada Materia Prima

Material de
Cantera

Triturado

Crudo

Molienda

Harina
de Crudo

Calcio, Aluminio,
Silicio, Hierro

Homogenizacin

Gases del Proceso

Coccin

Molienda

Residuos
Separacin

Empaque de Cemento

Clinker
Otros
Componentes

2. INVENTARIO DE LOS CONTAMINANTES GENERADOS DURANTE EL

PROCESO: Los contaminantes ms importantes generados durante la
actividad cementera son:

Partculas de polvo: Provenientes de las actividades de

almacenamiento, transporte y manipulacin de materiales y
materias primas (fuentes dispersas o difusas) y de los filtros de
desempolvamiento (fuentes localizadas o puntuales).

Gases de combustin: xidos de nitrgeno (NOx) y xidos de azufre

(SO2), monxido de Carbono (CO), compuestos orgnicos voltiles
(COV).

Residuos, ruido y olor: Por las labores propias de la planta.

3. LEGISLACION APLICABLE Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA

MISMA:
Decreto 833/1975, de 6 de febrero que desarrolla la ley 38/1972 de
proteccin del ambiente atmosfrico y dems leyes que la
modifiquen o sustituyan.
DIRECTIVA 2000/76/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineracin de
residuos.
DECISIN DE LA COMISIN de 17 de julio de 2000, relativa a la
realizacin de un inventario europeo de emisiones contaminantes
(EPER) con arreglo al artculo 15 de la Directiva 96/61/CE del
Consejo relativa a la prevencin y al control integrados de la
contaminacin (IPPC). 2000/479/CE.
Los principales problemas ambientales asociados con la produccin de cemento
son las emisiones a la atmsfera y el uso de energa.
La descarga de aguas residuales por lo general se limita a escorrenta de lluvias
(superficial), agua de refrigeracin de equipos (circuito cerrado) y agua sanitaria,
que se consideran como impacto ambiental no significativo.

El almacenamiento y manipulacin de combustibles es una fuente potencial de

contaminacin del suelo y aguas subterrneas, por lo cual las fbricas deben
dotarse de medios adecuados que garanticen la proteccin del suelo.
La figura 1 muestra un balance de masa para la produccin de 1 tonelada de
cemento gris con el proceso seco, y que use fuelleo como combustible.

Figura 1. Balance de Masa (produccin de 1 tonelada cemento gris).

3.1.
CONSUMO DE MATERIAS PRIMAS: En la tabla 1 se muestran los
datos de consumo de materias primas correspondientes a una planta tipo
unin Europea:
Materia Prima (base Seca)

Por Tonelada
de Clinker

Caliza, arcilla, pizarra, marga,

1,57 t
otros
Yeso, Anhidrita
Adiciones
Fuente: Cembureau Report 1997

Por Tonelada
de Cemento

Al ao (por Mt
de Clinker)

1,27 t

1.568.000 t

0,05 t
0,14 t

0,05 t
172.000 t

Tabla 1. Consumo de Materias Primas en elaboracin de cemento.

3.2.
CONSUMO DE ENERGIA: La mayor parte del consumo energtico
se concentra en la descarbonatacin y la clinkerizacion de las materias
primas en el horno, las cuales consumen el 90% de la energa total de la
fbrica. El 75% de esta energa se consume en la molienda de materias
primas y el cemento, la impulsin de gases y la manipulacin y transporte
de materiales, suman prcticamente el 25% restante.
El proceso de coccin de las materias primas requiere de un aporte
energtico terico (reacciones qumicas endotrmicas) de 1700 a 1800
MJ/t de Clinker. La energa trmica consumida por los diferentes tipos de
hornos est en torno a los siguientes rangos (MJ/t de Clinker):
2900 a 3200

3100 a 4200
3300 a 4500
Hasta 5000
5000 a 6000

Para lneas nuevas va seca, con precalentador de

Ciclones y precalcinador.
Para vas secas, con precalentador de ciclones.
Para hornos va semiseca o semihumeda.
Para hornos largos va seca.
Para hornos va hmeda.

Adems de la va de fabricacin empleada, el consumo energtico en la

fabricacin de Clinker, est relacionado con la humedad de las materias primas
y con la dificultad en completar las reacciones qumicas para la formacin del
Clinker (depende de cristalografa/mineraloga de compuestos).
El consumo de electricidad vara entre 90 a 130 KWh/t de cemento, cifra que
depende de los siguientes factores:
a. Facilidad de molturacin de los materiales, relacionado con su
estructura mineralgica.
b. La eficiencia energtica de los equipos de molienda.
c. La finura del material molido, especialmente en la fabricacin de
cementos de diferentes categoras resistentes.
3.3.
EMISIONES: La directiva IPPC incluye una relacin indicativa de los
contaminantes atmosfricos que deben ser tomados en consideracin, y
para las que deben fijarse lmites de emisin cuando los niveles de emisin
y la potencial peligrosidad del contaminante as lo requieran.
El foco ms importante de emisin a la atmosfera es el horno de Clinker.
Ests emisiones provienen de las reacciones fsicas y qumicas de las
materias primas procesadas y de los combustibles empleados para la
coccin. Las emisiones relevantes son: xidos de nitrgeno (NOx), Dixido
de axufre (SO2) y partculas (polvo).

Los principales constituyentes de los gases de salida de un horno de

cemento son nitrgeno del aire de combustin; CO2 de la descarbonatacin
del CaCO3 y de la oxidacin del combustible, vapor de agua del proceso de
combustin y de las materias primas; y exceso de oxgeno, como se indica
en la tabla 2:
Tabla 2. Composicin de los gases emitidos por el horno
Compuesto
Nitrgeno (N2)
Dixido de Carbono (CO2)
Agua (H2O)
Oxgeno (O2)
Resto (incluye contaminantes)

% en Volumen
45 - 57
11 29
10 39
4 12
<1

Los datos de emisiones de los hornos en servicio en la Unin Europea se

muestran en la tabla 3. La amplitud de los rangos de emisin de los
hornos se explica por:
Los rangos reflejan los valores ms bajos y ms altos hallados en
hornos europeos.
El efecto de las materias primas, de origen local y, en menor
medida, de los combustibles.
La edad, diseo de planta y tcnicas utilizadas.
Tabla 3. Rango de los Hornos de Cemento Europeo.

3.4.
RESIDUOS: Los residuos generados durante la fabricacin del
Clinker consisten bsicamente en:
o Materiales fuera de especificaciones, que son desechados durante
la preparacin del crudo.
o Partculas provenientes del by-pass o del filtro, que no puedan ser
recirculadas al proceso.
o Residuos provenientes de la operacin y mantenimiento de equipos
mecnicos y elctricos (aceites usados, grasa de lubricacin,
lquidos dielctricos de transformadores, otros).
Los residuos peligrosos (RPs) deben ser convenientemente recogidos,
almacenados, etiquetados y entregados a los gestores autorizados de
residuos peligrosos.
Las lneas bsicas para una gestin adecuada de los residuos en las
fbricas de cemento deben comprender las siguientes prcticas:
Caracterizacin de los residuos para determinar su peligrosidad.
Estudio del origen de los residuos y de las posibilidades de evitar o
reducir su generacin.
Realizar una seleccin y segregacin en origen de los residuos.
Fomentar el reciclado y la reutilizacin de los residuos no peligrosos
en la propia fbrica o entregarlos a gestores que realicen estas
prcticas.
Proteger los sistemas de almacenamiento y manipulacin de
residuos peligrosos, de forma que se minimice el riesgo de
contaminacin accidental de suelos y aguas.
3.5.
RUIDOS: El ruido generado tiene su origen en el funcionamiento de
la maquinara, los equipos mecnicos (molinos, transportadores de
cadenas, enfriadores de satlites, etc) que generan ruido como
consecuencia de la friccin y choque entre los materiales slidos; los
ventiladores, compresores y conducciones de gases generan ruido por
friccin de los gases con las paredes de las tuberas, los alabes y por
friccin con gases a distinta velocidad (soplantes y exhaustores,
transportes neumticos, etc).
Tcnicamente, las posibles soluciones a tomar para la reduccin de las
emisiones de ruido de los equipos industriales y su eficacia dependen
fundamentalmente de: tipo de fuente emisora de ruido, intensidad del
ruido, frecuencia del sonido (grave agudo), ubicacin del equipo y
disponibilidad de espacio. Tres son las formas de combatir las emisiones
de ruidos:

1. Actuaciones sobre el foco.

2. Actuaciones sobre el medio transmisor.
3. Actuaciones sobre el receptor.
Las medidas a nivel industrial son los cerramientos, las barreras acsticas, la
colocacin de material absorbente y los silenciadores. Estas medidas se
vienen realizando desde hace aos con motivo de la aplicacin de las normas
de Seguridad e Higiene en el Trabajo; en cuanto a los niveles de ruido
ambiental en el exterior de las instalaciones industriales, existe gran
diversidad de normas de inmisin sonora emanadas en general de ordenanzas
municipales, y en algunos casos de legislacin autonmica.
3.6.
OLORES: Las emisiones de olor causan raramente problemas en una
planta cementera, cuando el contenido de azufre de los gases de emisin
del horno es anormalmente alto, por captacin reducida del azufre del
combustible o presencia de sulfuros voltiles en las materias primas, y el
contenido en humedad de los mismos es a su vez elevado, pueden
formarse sulfuros de hidrgeno que, en condiciones meteorolgicas
desfavorables, podran generar olores en los alrededores de la fbrica.

3.7.
USO DE RESIDUOS COMO COMBUSTIBLES EN PLANTAS
CEMENTERAS:
Emisiones: Hay que destacar que para las instalaciones que no valoricen
residuos, los valores limites de emisin dependern de la aplicacin de la Ley
16/2002 de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin para esa
instalacin concreta y en su entorno local.
El marco legal que establece las limitaciones de emisin es el Real Decreto
653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos.
En el Anexo II de dicho Real Decreto se establecen los valores lmite de emisin
a la atmosfera para las cementeras que realicen valorizacin energtica de
residuos en sus hornos, salvo en los casos donde ms del 40% del calor generado
proceda de la combustin de residuos peligrosos, donde aplican los valores lmite
de emisin establecidos en el Anexo V (del Real Decreto 653/2003) para
incineradoras.
As, los valores mximos establecidos en dicho Anexo II son los siguientes:

Valores lmite de emisin totales para hornos de cemento que co incineren

residuos.
Contaminante
Partculas totales
NOx
SO2
COT
HCl
HF
Dioxinas y furanos
Cd+Tl
Metales
Hg
pesados
Sb+ As + Pb + Cr + Co
+ Cu + Mn + Ni + V

Concentracin lmite de emisin

(mg/Nm3, salvo indicacin)
30 (50*)
800 (500**)
(1200*)
50 (***)
10 (***)
10
1
0,1 ng I-TEQ/Nm3
0,05
0,05
0,5

(*) La Comunidad Autnoma podr aplicar ese lmite hasta el 1 de enero de 2008 a las instalaciones que quemen menos de 3
toneladas/hora de residuos
(**) Lmite para hornos de cemento de nueva construccin
(***) La Comunidad Autnoma podr autorizar exenciones en los casos en que el COT y el SO2 no procedan de la combustin de
residuos

Las Autonomas (autoridades competentes en materia medioambiental), en caso

de que las condiciones locales del medio ambiente lo requieran, podrn proponer,
si hay justificacin tcnica, el establecimiento de lmites de emisin ms bajos.
Lo general en las autorizaciones analizadas es que se mantengan los lmites
establecidos por la Comunidad Europea.
A continuacin se presentan las limitaciones recogidas en las Autorizaciones
Ambientales Integradas, para la concentracin de contaminantes para los gases
procedentes de los hornos de Clinker. Es preciso indicar que algunas de las
autorizaciones (5) se encuentran en proceso de revisin por lo que los datos
sobre lmites de emisin son provisionales hasta la resolucin de estos
procedimientos:
Partculas slidas totales (PST): se establecen lmites de emisin en todas
las Autorizaciones analizadas con hornos instalados.
En todas las instalaciones, en caso de valorizarse residuos, los lmites de
emisin para PST son de 30 mg/Nm3, limitacin fi jada por el Real Decreto
653/2003, excepto en dos instalaciones, debido a que la biomasa vegetal no
entra en el mbito de aplicacin del Real Decreto.
Para plantas que no valorizan residuos el limite oscila entre 30 y 75 mg/Nm3,
siendo 50 mg/Nm3 el limite ms habitual en el 55% de estas.

xidos de nitrgeno (NOx): se establecen lmites de emisin en todas las

Autorizaciones analizadas. Para plantas que no valorizan el limite habituales
1.200 mg/Nm3 (en el 65,5% de estas), oscilando entre 500 mg/Nm3 (para
instalaciones nuevas) y valores superiores a 1.200 mg/Nm3 en casos especiales.
El lmite actual para plantas que valorizan residuos es 800 mg/Nm3.
Dixido de azufre (SO2): se establecen lmites de emisin en todas las
Autorizaciones analizadas, oscilando los valores lmite de emisin entre 20 y 950
mg/Nm3, con 3 valores mayores en casos particulares de hornos de cemento
blanco o de hornos de va semiseca que no valorizan residuos.
Para hornos que valorizan residuos el lmite ms comn es 50 mg/Nm3 (en el
46,5 % de estos), dependiendo este lmite del contenido en compuestos voltiles
de azufre en las materias primas, razn por la cual existe una exencin en el
Real Decreto 653/2003 para estas instalaciones.
En caso de no valorizarse residuos los lmites de emisin oscilan entre 200 y
2.400 mg/Nm3 (para un horno de va semihumeda), siendo 600 mg/Nm3 el
lmite ms comn (casi en el 52% de las fbricas que no valorizan residuos).
Monxido de carbono (CO): se establecen lmites de emisin en algunas
Autorizaciones analizadas.
En caso de valorizarse residuos, los lmites de emisin de aquellas
autorizaciones que consideran este parmetro oscilan entre 600 y 2.000
mg/Nm3.
La emisin de CO no es representativa de la calidad de la combustin en las
instalaciones cementeras, por eso no se fijan valores mximos de emisin a nivel
estatal. La autoridad competente puede fijarlos si as lo considera, pero cabe
sealar que esta sustancia no es uno de los contaminantes especficos del sector
cementero, que deba tener un lmite de emisin, de acuerdo con el documento
BREF del Cemento, sino que se suele controlar ms bien como parmetro de
control de proceso.
En caso de no valorizarse residuos energticamente, los lmites de emisin de
aquellas autorizaciones que consideran este parmetro oscilan entre 500 y 1.400
mg/Nm3.
Carbono orgnico total (COT): se establecen lmites de emisin en todas las
instalaciones autorizadas para valorizar energticamente residuos cuando
realicen esta actividad.
En el 42% de estas instalaciones el lmite es 10 mg/Nm3, que aparece como
lmite de referencia en el Real Decreto 653/2003, aunque en este Real Decreto

existe una exencin para aquellas plantas cuya emisin no proceda de la

combustin de residuos, como es el caso de 15 instalaciones, cuyo lmite oscila
entre 30 y 190 mg/Nm3, no superando la mayora de ellas los 100 mg/Nm3.
cido clorhdrico (HCl) y cido flor hdrico (HF): se establecen limites de
emisin en todas las instalaciones autorizadas a valorizar residuos
energticamente cuando realicen dicha actividad, adaptndose en todos los
casos a los valores lmite de emisin establecidos en el Real Decreto 653/2003
(10 mg/Nm3 y 1 mg/Nm3, respectivamente).
Dioxinas y furanos: la Directiva europea 2000/76/CE establece el lmite de
emisin de dioxinas y furanos en 0,1 ng/Nm3 para cualquier instalacin de
tratamiento de residuos. Este valor aparece tambin como valor asociado a las
MTDs en los documentos de referencia europeos y mundiales (documentos de
desarrollo del Convenio de Estocolmo). Las autorizaciones analizadas requieren
que las emisiones permanezcan por debajo de ese valor.
Mercurio (Hg): se establecen lmites de emisin en todas las instalaciones
autorizadas a valorizar residuos energticamente cuando realicen dicha actividad
en el mbito del Real Decreto 653/2003, adoptndose en todos los casos al valor
lmite de emisin que establece dicho Real Decreto, de 0,05 mg/Nm3.
Suma de cadmio y talio (Cd y Tl): se establecen lmites de emisin de 0,5
mg/Nm3. Para la suma de antimonio, arsnico, cobalto, cobre, nquel, plomo,
cromo, manganeso y vanadio (Sb, As, Co, Cu, Ni, Pb, Cr, Mn y V) se establecen
limites en todas las instalaciones autorizadas a valorizar residuos
energticamente cuando realicen dicha actividad, adoptndose en general el
valor lmite de emisin que establece el Real Decreto 653/2003, de 0,5 mg/Nm3.
Algunas Autorizaciones mantienen agrupaciones de metales heredados de
normativas anteriores, con lmites totales distintos.

4. SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL PARA UNA INDUSTRIA

CEMENTERA: A continuacin se presenta la temtica que se aborda en la
construccin del sistema de gestin medioambiental para una planta
cementera:
GENERALIDADES Y APLICACIN DEL SISTEMA
Presentacin de la Organizacin: Se detalla la conformacin de la
empresa u organizacin, inicio de operaciones y sedes que tenga dentro o
por fuera del pas de origen, experiencia en el tema y tecnologa que se
emplea.

Introduccin: Importancia del medio ambiente en la organizacin,

experiencia en otras normas o certificaciones.
Objeto y Campo de Aplicacin: Explicacin del porque se efecta el
manual y hasta donde se quiere llegar, a que sedes o sub sedes aplica y
quienes tienen que cumplirlo.
INTRODUCCION AL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
Poltica Ambiental: Como se implementara, quienes participaran del
proceso y responsabilidad de gerencia frente al Sistema de Gestin
Ambiental, valores corporativos, compromisos adquiridos, metas a
alcanzar.
PLANIFICACION DEL SGA
Identificacin de los Aspectos Ambientales: identificar los impactos
ambientales por la labor de la empresa, que procedimiento se aplica,
registros necesarios para mantener el sistema.
Identificacin y Acceso a los Requisitos Legales y de Otro Tipo:
Legislacin a la cual se somete el sistema, empresa que certifica, normas,
decretos y leyes a nivel nacional e internacional.
Objetivos: Deben responder a las necesidades de mejora del
comportamiento de la industria, en este caso se los puede definir como:
1. Reduccin de las emisiones de partculas provenientes de la
manipulacin (transporte, carga y descarga) y almacenamiento de
materias primas pulverulentas para prevenir las molestias
provocadas por estas emisiones.
2. Autocontrol e instalacin de medicin contina en la emisin del
horno.
3. Disminucin hasta los niveles permitidos de las emisiones
atmosfricas de partculas.
4. Valores admisibles en las emisiones de xido de nitrgeno y xido de
azufre.
Metas: Logro de los objetivos, deben ser cuantificables y comprobables
para determinar la eficiencia del sistema.
Programa de Gestin Ambiental: documento a travs del cual se asigna
a cada objetivo y/o meta un responsable, un plazo determinado y se
identifican los medios adecuados para su cumplimiento.

IMPLEMENTACION Y OPERACIN
Estructura y responsabilidad
Organigrama: se definen jerarquas, autoridad y funciones de la empresa.
Matriz de responsabilidades: La matriz establece las actividades y
responsabilidades primarias y secundarias de las funciones en el Sistema
de Gestin Ambiental.
Matriz de autoridad: La matriz establece el ejercicio de la autoridad para
el Sistema de Gestin Ambiental.
Capacitacin, Toma de Conciencia y Competencia
Capacitacin: elemento clave la capacitacin a los efectos de cumplir
efectivamente con los principios del mismo.
Acciones para la Toma de Conciencia: Acciones que encaminan a que
todo el personal de la empresa cumpla con lo establecido en el Sistema de
gestin Ambiental.
Calificacin del Personal: La calificacin se basa en la capacitacin y/o
entrenamiento especfico y evidencia la competencia de cada persona para
desempearse eficientemente en el puesto que ocupa desde el punto de
vista de la gestin ambiental.
Comunicaciones Externas e Internas: El manejo del Sistema de
Gestin Ambiental requiere de un correcto manejo de las comunicaciones.
La organizacin por medio de un procedimiento establece los canales,
responsables y tratamiento de dos tipos de comunicaciones:
Comunicaciones Internas y Comunicaciones Externas
Documentacin Sistema de Gestin Ambiental: La documentacin del
Sistema de Gestin Ambiental est estructurada en cinco niveles:
- Manual del Sistema de Gestin Ambiental
- Procedimientos
- Instrucciones
- OT (Ordenes de Trabajo)
- Documentacin de Procedencia Externa
Control Operativo: La aplicacin de los procedimientos, instrucciones y
rdenes de trabajo aseguran la correcta realizacin de los procesos y
contemplan las buenas prcticas que tienen como fin la optimizacin de la
produccin en cuanto a calidad, cantidad, preservacin del equipamiento,
el cuidado del personal y del ambiente.

Control y Evaluacin de Proveedores y Contratistas: A fin de asegurar

el control sobre el desempeo ambiental de proveedores y contratistas se
aplica un procedimiento a travs del cual se establecen los requisitos y se
definen las herramientas de control y seguimiento.
Preparacin y Respuesta ante Emergencias: Mediante procedimientos
especficos se establecen para cada localizacin los planes de emergencia
en funcin de los escenarios previsibles y de los impactos ambientales
asociados.
Para cada caso se incluyen las medidas de prevencin, medios de
contencin del evento, los roles del personal, las medidas de mitigacin de
los impactos causados y las comunicaciones necesarias.
VERIFICACIONES Y ACCIONES CORRECTIVAS
Mediciones y Seguimiento Ambiental: El Sistema de Gestin Ambiental
de la organizacin establece mediante un procedimiento (Procedimiento
General: Mediciones y Seguimiento Ambiental) la realizacin de
mediciones y evaluaciones tcnicas para el monitoreo de las variables que
reflejan directa o indirectamente el desempeo ambiental de la
organizacin.
Evaluacin del cumplimiento legal: El Sistema de Gestin Ambiental
establece mediante un procedimiento realizar la evaluacin peridica del
cumplimiento de los requisitos legales ambientales y otros requisitos
aplicables a las plantas.
No Conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas: El Sistema
de Gestin Ambiental est diseado de forma tal de preestablecer las
condiciones de trabajo en sus aspectos de gestin y operacin. En la
realizacin de las actividades se pueden presentar desvos evidentes o
potenciales y oportunidades de mejora.
El SGA establece mediante un procedimiento las responsabilidades para la
identificacin y manejo de las no conformidades y oportunidades de
mejora.
Control de los Registros del SGA: Los registros son la evidencia objetiva
de la actividad realizada. Como consecuencia de la correcta aplicacin de
los procedimientos, instrucciones y rdenes de Trabajo del Sistema de
Gestin Ambiental se generan una serie de registros que permiten la
adecuada toma de decisiones y dejan constancia sobre el cumplimiento de
las directivas.

Auditoras del Sistema de Gestin Ambiental: El Sistema de Gestin

Ambiental instrumenta auditoras internas para evaluar si los requisitos del
sistema estn siendo cumplidos. Las auditoras internas son realizadas por
personal de la organizacin o externo debidamente entrenado y calificado.
El Sistema de Gestin Ambiental establece mediante un procedimiento la
forma en la cual se instrumentan las auditorias de modo tal de:
- Determinar si el Sistema de Gestin Ambiental implementado conforma
las disposiciones de la norma ISO 14001: 2004 y las especficas de la
organizacin.
- Mantener a la Direccin informada respecto del resultado de las
auditorias y del funcionamiento del Sistema de Gestin Ambiental.
REVISION POR LA DIRECCION
Revisin del SGA por la Direccin: La revisin del sistema por parte de
la Direccin es la instancia en la cual esta evala el desempeo ambiental
global de la organizacin y la adecuacin y eficacia del sistema de gestin
implementado y determina acciones a tomar.
El objetivo de la Revisin por la Direccin del sistema es definir los
lineamientos y polticas para el periodo siguiente en funcin de los
resultados obtenidos.
ANEXOS:
Anexo 1: Alcance geogrfico y exclusiones del SGA.
Anexo 2: Listado de Procedimientos e Instrucciones operativas,
especficos de la planta de produccin.
Anexo 3: Descripcin de los procesos.
Anexo 4: Organigrama de la estructura afectada directamente a la
gestin ambiental

CONCLUSIONES

1. Las mediciones de las emisiones atmosfricas ms importantes son el xido de

nitrgeno, dixido de azufre y material particulado, que si no tienen un manejo
adecuado afectan el ambiente, paisaje y salud de los pobladores cercanos a las
plantas de produccin de cemento.

2. La normativa aplicada para el caso de la industria cementera es muy abundante y en

algunas regiones o zonas, se adecua a las necesidades de cada lugar, pero la
realidad es que ninguna de ellas logra mitigar, disminuir o apaciguar los efectos
adversos que tiene la actividad cementera.

3. Con los avances tecnolgicos, estudios e investigaciones se ha podido constatar que

el uso de la tecnologa va seca con precalentador de ciclones y precalcinador es
ms econmico y eficiente energticamente, lo cual permite un ahorro de energa
que la empresa lo puede invertir en el manejo ambiental de la organizacin.

4. Hay que concientizar a los trabajadores y directivos de este sector de la economa

de la importancia de un proceso limpio para la produccin de cemento, donde si no
se manejan las variables adecuadamente, los mismos trabajadores salen afectados
por la actividad que realizan.

BIBLIOGRAFIA

Ministerio de Medio Ambiente. Secretaria General de Medio Ambiente. Direccin de

Calidad y Evaluacin Ambiental. Guia de Mejores Tcnicas Disponibles en Espaa
de Fabricacin de Cemento. Madrid, 2004.

EUROPEAN COMMISSION. Directorate General JRC Institute for Prospective

Technological Studies (Seville). Technologies for sustainable Devolopmet european
IPPC Bureau. Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) / Reference
Documento n Best Available Techniques in the Cement and Lime Manufacturing
Industries. March, 2000.

Fundacin CEMA, Reciclado y Valorizacin de Residuos en la Industria Cementera

en Espaa. Estudio realizado por el Instituto Cerd.Beltrn, A; CJunio de 2000.