Nordeste Antioqueño: Territorio en Disputa - Entre La Acumulación Del Capital y La Alternativa Campesina

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NORDESTE
ANTIOQUEO:
TERRITORIO EN DISPUTA
Entre la acumulacin del capital y la alternativa campesina
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NORDESTE
ANTIOQUEO:
TERRITORIO EN DISPUTA
Entre la acumulacin del capital y la alternativa campesina
Freddy M. Ordez Gmez

Autor
Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz

del Nordeste Antioqueo - CAHUCOPANA
Bogot, DC. Julio de 2011
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ISBN: 978-958-8341-31-6
Julio de 2011
Bogot, Colombia
Coordinacin editorial
Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo, CAHUCOPANA
Autor
Freddy Ordez Gmez
Colaboradoras
ngela Castellanos
Catalina Quiroga
Cristy Lozano
Francys Crdenas
Correccin de estilo
Sal Gmez Mantilla
Diseo y diagramacin
Doris Andrade B.
(Apoyo Editorial GMJL)
Fotografa de la portada
Catalina Quiroga
Impresin y terminados
Gente Nueva Editorial
Freddy Ordez Gmez
Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo, CAHUCOPANA.
Carrera 10 No. 15-39. Oficina 507
Telefax (57 1) 334 03 80
Pgina web: www.prensarural.org
E-mail: cahucopana@gmail.com
Impreso en Colombia Printed in Colombia
Esta publicacin es un subproducto del proyecto Diseo de un Plan de Ordenamiento Territorial Alternativo para las
comunidades rurales en resistencia de los municipios de Remedios y Segovia, que cont con la financiacin de Misereor
y el apoyo acadmico del Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos, ILSA. Las opiniones
expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden o no coincidir con las de Misereor,
ILSA y CAHUCOPANA.
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Dedicatoria
Este texto est dedicado a todas y todos aquellos
que han participado en la regin del Nordeste Antioqueo
en el sueo de construir un territorio campesino.
Pero especialmente a aquellos que no estn, su ausencia,
tiene diversos orgenes, algunos de ellos nos los arrebat la guerra sucia,
el crimen auspiciado por el Estado y sus grupos paramilitares...
a ellos nuestro reconocimiento, como parte de esta historia.
Las lneas que as se encuentran,
son el resultado de pasos de campesinos y campesinas,
que creen en la organizacin poltica y comunitaria,
que creen en la Corporacin Accin Humanitaria
por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo,
CAHUCOPANA, y quienes a travs de sus aportes,
estn construyendo el sueo de la alternatividad territorial
y un modelo de desarrollo diametralmente diferente al del capital
y que hemos materializado en la Zona de Reserva Campesina
del Valle del ro Cimitarra.
A todos ellos dedicamos estas letras inconclusas
para que continen haciendo historia.
CAHUCOPANA
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Contenido
Prlogo ................................................................................................................. 11
Presentacin.................................................................................................... 21
1. Introduccin.................................................................................. 23
2. Conceptos y elementos previos............................................... 27
Espacio y capital............................................................................................ 27
Lecturas sobre la tierra y el territorio....................................................... 34
3. Proceso de construccin territorial del
Bajo Nordeste desde la racionalidad capitalista...........
El Bajo Nordeste Antioqueo....................................................................
El capital ingls y el nacimiento de la Frontino Gold Mines ..............
Finales del siglo XIX y consolidacin de una geograf a regional de
acumulacin...................................................................................................
La construccin territorial capitalista en el siglo XX y expresiones
organizativas del proletariado....................................................................
La violencia y los intereses econmicos en el Nordeste.......................
La garanta para la acumulacin de capital: creacin y
consolidacin de un modelo paramilitar.................................................
El final del siglo XX: violencia paramilitar y circulacin de capital...
Antioquia: desplazamiento, despojo y concentracin de la tierra......
Profundizacin en la acumulacin ligada al capital minero................
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4. Alternativas y resistencias territoriales del

campesinado: Cahucopana y la Zona de Reserva
Campesina......................................................................................... 107
El Plan de Desarrollo Integral de Derechos Humanos para el
Magdalena Medio......................................................................................... 108
La Zona de Reserva Campesina del Valle del Ro Cimitarra............... 114
La defensa de los derechos humanos y el surgimiento de
CAHUCOPANA........................................................................................... 118
5. A manera de conclusiones . ....................................................... 123
6. Bibliografa.................................................................................... 127

7. Anexos............................................................................................... 139
Anexo 1. Condiciones socioeconmicas subregin Nordeste

Antioqueo.................................................................................. 141
Anexo 2. Marco Normativo de las Zonas de Reserva Campesina..... 144
Anexo 3. Regiones de Antioquia y coeficientes de Gini.

Ao 2004...................................................................................... 147
Anexo 4. Gini municipal Nordeste AntioqueoAo 2006.................. 148
Anexo 5. Desplazamiento Forzado Nordeste Antioqueo.

Perodo 1998-2011...................................................................... 149
Anexo 6. Veredas de Remedios pertenecientes a la Zona de

Reserva Campesina del Valle del Ro Cimitarra................... 150
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Prlogo
Jairo Estrada lvarez*
El libro Nordeste antiqueo: Territorio en disputa, representa un
muy importante aporte a las investigaciones que se han venido realizando
en el pas con el propsito de identificar y caracterizar las configuraciones
asumidas por el proceso de neoliberalizacin en nuestro pas, y de avanzar
hacia un mayor entendimiento de los rasgos adoptados por la formacin
socioeconmica capitalista durante las ltimas dcadas. Se trata de manera
especfica, en este caso, del nordeste antioqueo: un territorio que condensa
de manera ejemplar tanto la tendencia histrica de la acumulacin capitalista,
basada en el ejercicio abierto de la violencia, como formas de resistencia y
de construccin local de alternativas y de poder popular, que tienen como
soporte los acumulados de la organizacin obrera y del movimiento campesino de la regin.
De ello da cuenta precisamente CAHUCOPANA, una organizacin
popular que ha logrado, en medio de la ms intensa guerra, no slo sobrevivir
y resistir, sino ante todo elaborar y proyectar la idea de que an en las condiciones ms adversas, cuando se tiene la firmeza, la voluntad y la decisin
poltica, es posible trabajar creativamente desde la cotidianidad para contribuir a superar las estructuras que pretende imponer la organizacin social
y espacial capitalista y, al mismo tiempo, para atender las preocupaciones,
*
Profesor asociado del Departamento de Ciencias Polticas de la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia y Director del Instituto Latinoamericano
para una Sociedad y un Derecho Alternativos, ILSA.
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Nordeste antioqueo: territorio en disputa
las limitaciones y las carencias del da a da, con fundamento en el potencial

dispuesto y desplegado por la organizacin, la cooperacin y la solidaridad
de los sectores populares. Se trata de una autntica experiencia de poder
localizado, que enaltece la historia del movimiento campesino y resalta el
indiscutible lugar que ste tiene cuando se quiere pensar con seriedad la
historia colombiana de las ltimas dcadas, bien sea a nivel nacional, o en el
mbito local.
Justamente ah se encuentra el valor acadmico y poltico de este
libro. Nos encontramos frente al relato, la voz y las propuestas analticas
y de teorizacin, formulados desde el campo de las clases subalternas. En
ese cometido debe reconocerse la comprometida y juiciosa labor del joven
investigador Freddy Ordoez.
Los alcances del libro pueden dilucidarse con mayor fuerza, cuando
hacemos un acercamiento a algunos de los tpicos de las transformaciones
del capitalismo colombiano durante las ltimas dcadas. Por las caractersticas del trabajo preparado por CAHUCOPANA, quiero hacer nfasis en la
reorganizacin geogrfica del proceso de acumulacin, apoyndome en algunas reflexiones de mi libro Derechos del capital. Dispositivos de proteccin e
incentivos a la acumulacin en Colombia, publicado en el ao de 2010. All
constat que durante las ltimas tres dcadas el pas ha vivido un incesante
proceso de cambio y reconfiguracin de su formacin socioeconmica, en
el que se ha interrelacionado la intensificacin con la expansin geogrfica
de la relacin social capitalista, y que tal proceso se encuentra inmerso y es
parte a la vez de nuevas dinmicas de la acumulacin que trascienden (y
hacen estallar) la frontera nacional para adquirir dimensiones regionales y
transnacionales.
La conjuncin entre la lgica capitalista y la lgica territorial transcurre a travs de una doble va, interrelacionada, y en diferente escala, en la
que se encuentran las dinmicas externas con las dinmicas internas de la
acumulacin. No se trata simplemente de la imposicin de una exterioridad
(aunque tambin lo es). En sentido estricto, es un mismo proceso complejo,
contradictorio, conflictivo, desigual y diferenciado que da cuenta, por una
parte, de nuevas formas de constitucin y de reproduccin de la relacin
social capitalista, de una especie de racionalizacin forzada, arbitraria, del
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Prlogo
modo de produccin. Por la otra, de la renovada estructuracin del proyecto

hegemnico, de la (re)conformacin especfica del poder clase.
La imposicin de una nueva lgica territorial de la acumulacin ha
trado consigo el surgimiento y el despliegue, no concluido, de una nueva
espacialidad capitalista. Tal espacialidad se fundamenta, por una parte, en
la extensin de la relacin social capitalista a territorios anteriormente no
sometidos en forma directa o abierta a las dinmicas de la acumulacin; por
la otra, en la redefinicin del papel de territorios ya vinculados a ellas. Ambos
procesos se encuentran interrelacionados contradictoriamente, y articulados,
en forma desigual y diferenciada, a los circuitos transnacionales de la acumulacin capitalista. La produccin de nuevas dinmicas regionales, no slo ha
transformado el proceso de acumulacin en su conjunto, sino la forma como
ste se inserta en el proceso general de transnacionalizacin y desnacionalizacin. En Colombia se est asistiendo a una transformacin profunda del paisaje
social regional, en diferentes escalas, incluyendo los paisajes urbanos.
Dado que la tendencia de la acumulacin se encuentra vinculada
con el abandono del proyecto poltico econmico de la industrializacin dirigida por el Estado y que la propia dinmica de este proyecto entr en crisis
y no pudo responder a las demandas por nuevas formas de acumulacin, la
produccin de una nueva espacialidad se encuentra asociada con la reorganizacin geogrfica de los circuitos de la acumulacin. En efecto, mientras
que en la fase capitalista anterior el eje de la reproduccin se encontraba en
la regin andina, en el tringulo Bogot, Cali y Medelln, con salidas a los
mercados internacionales por Barranquilla y Buenaventura, en la fase actual
se observa un desplazamiento hacia nuevos lugares del territorio nacional,
hacia la Amazonia, la Orinoquia, el Pacfico y el Atlntico, as como un
ensanchamiento de la regin andina a esa nueva dinmica de la acumulacin.
Esa transformacin del paisaje ha producido (y contina) produciendo una
nueva economa1, que ha socavado y prcticamente liquidado el viejo aparato
productivo y de prestacin de servicios, para provocar la emergencia de algo
distinto que ya no se fundamenta en la produccin nacional y mucho menos
1
La expresin nueva economa no se usa en consideracin a que se estuviese asistiendo a un tipo de

organizacin de la produccin-reproduccin basada en el cambio cientfico-tcnico. Simplemente,
lo que se busca es registrar una ruptura frente al tipo de economa de la fase capitalista anterior.
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en la organizacin nacional estatal de la actividad econmica. Se ha tratado

de la muerte del proyecto poltico-econmico del capitalismo productivo y
del mercado interno.
Las bases de esa nueva economa descansan sobre la insercin plena
y sin condiciones en las dinmicas transnacionales actuales de la acumulacin
capitalista. Esas dinmicas vienen produciendo, entre otros, una demanda
creciente por energa y por materias primas de origen natural, presiones para el
acceso a fuentes de agua y recursos de biodiversidad, exigencias para la generacin de oxgeno, nuevos requerimientos a la disposicin de la produccin
agrcola dado el cambio climtico, y nuevas articulaciones con las empresas
transnacionales criminales. Asimismo, exigen una organizacin distinta de
los procesos de produccin (industriales) y de prestacin de servicios. As
como una creciente disposicin hacia la lgica especulativa que impone el
capitalismo financiarizado.
En consideracin a lo anterior, lo que se ha venido observando
durante las ltimas dcadas es un alistamiento del territorio, organizado,
en gran medida, en funcin de esas dinmicas transnacionales, que vienen
produciendo un reordenamiento territorial a escala planetaria, imponiendo
una nueva divisin internacional capitalista del trabajo, con fundamento en
los dispositivos de poder y de dominacin activados por lo que bien ha sido
caracterizado por Samir Amn como el imperialismo colectivo.
Para tal alistamiento se ha conjugado en el caso colombiano, el diseo
de las polticas de neoliberalizacin, con la preparacin del marco jurdicoinstitucional correspondiente, y el ejercicio de la violencia. Nueva economa,
alistamiento del territorio y acumulacin violenta han ido de la mano.
Todo indica que la nueva economa, la que est emergiendo de las
dinmicas territoriales de la acumulacin, posee en lo esencial los rasgos de
una economa de enclave, es decir, de una economa cuya disposicin responde ms a la nueva organizacin del capitalismo transnacional que a su
articulacin de acuerdo con una lgica de reproduccin nacional.
Mltiples son los pilares de esa nueva economa en el caso colombiano: a) Energa (hidrocarburos, hidroenerga, agrocombustibles); b) recursos
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Prlogo
minerales; c) fuentes de agua, recursos de biodiversidad y vuelo forestal; d)

agronegocios; e) produccin de cocana; f ) plataformas para la exportacin
de bienes y servicios; g) economas de aglomeracin en centros urbanos de
alta densidad2. Esa nueva economa despliega sobre el colchn de la sobreexplotacin y la precarizacin de las condiciones de vida y de trabajo de la
poblacin, el deterioro de la economa campesina y del trabajo rural, y la
expropiacin de bienes comunes al conjunto de la sociedad. Todo ello, inmerso
en la tendencia financiarizadora de la acumulacin capitalista.
La constitucin especfica de los pilares de la nueva economa se ha
venido llevando a cabo a partir de mltiples dinmicas de la acumulacin. Si
tales dinmicas se examinasen por separado, pareciera ser que responden a
un principio de desenvolvimiento autnomo y conducen a una nueva organizacin social local de la reproduccin capitalista. Aunque esa perspectiva
resulta til para comprender algunos de los rasgos de la historicidad reciente
de la acumulacin capitalista, es insuficiente para una comprensin ms
compleja del proceso que se encuentra en curso. En realidad las dinmicas
regionales son las piezas del nuevo rompecabezas del proceso de acumulacin
transnacional que se viene llevando a cabo durante las ltimas dcadas en
nuestro pas. Es cierto, eso s, que al tratar de dilucidar el lugar de esas piezas
dentro de la tendencia general de la acumulacin, resulta ms fcil develar
su articulacin con procesos especficos de alcance transnacional, que la
interrelacin entre ellas mismas.
En el corazn de la acumulacin regional se ha encontrado la lucha
por la tierra. Su fundamento ha sido una redefinicin sustancial de las relaciones de propiedad en el campo basada en la expropiacin (y el desplazamiento
forzado) de millones de campesinos, de comunidades negras y de pueblos y
comunidades indgenas3. Tal expropiacin ha desnudado cuando menos la
candidez de posturas intelectuales y polticas que de tiempo atrs, aduciendo
2
En el caso de las fuentes de agua, los recursos de diversidad y el vuelo forestal, an estn por
desatarse con toda fuerza las dinmicas de acumulacin. En el caso de los otros pilares, pese a sus
trayectorias histricas distintas, es evidente que ya se han erigido como tales y que se encuentran
en procesos expansivos.
De esa forma se ha incrementado dramticamente el ejrcito industrial de reserva en las ciudades
receptoras de los continuos flujos de desplazamiento forzado, generando una presin adicional
sobre las ya precarias condiciones del mercado de trabajo.
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mayores niveles alcanzados del desarrollo capitalista, desdecan de la cuestin

agraria y de la existencia de movimientos asociados con ella. Evidentemente
las dinmicas de la acumulacin transnacional, al tiempo que han redefinido la
cuestin agraria, han puesto la tierra y en el territorio en un lugar central. En
los territorios en disputa y objeto de expropiacin se encuentran justamente
las fuentes de la nueva economa que se est constituyendo. Ello explica en
gran medida el papel del paramilitarismo en la historia reciente colombiana
y, en general, la tendencia del conflicto social y armado.
La nueva geograf a del capital, la que ha emergido de la mano de las
nuevas dinmicas regionales de la acumulacin, ha demandado la ocupacin
de nuevos territorios, as como la desocupacin o la reocupacin de otros.
La conformacin de esa geograf a, la necesidad de transformar radicalmente
el paisaje social a fin de dar respuesta a la dinmica expansiva del capital, de
dar cuenta de su lgica territorial, explica, en buena medida, el ncleo duro
de la fase actual de la violencia capitalista. Desde all, se explican tambin la
imbricacin del ejrcito estatal con grupos narcotraficantes y fuerzas paramilitares, de stas con empresas transnacionales, la intervencin imperialista a
travs del Plan Colombia y la instalacin de bases militares estadounidenses
en el territorio nacional; asimismo, algunos desarrollos legislativos, para darle
un cauce institucional al proceso. El ciclo de violencia de los ltimos treinta
aos, adems de producir una mayor concentracin de la propiedad sobre la
tierra, ha provocado ms de cuatro millones de desplazados forzosamente y
decenas de miles de vctimas. En general, ha se tratado, sin duda, de genuinos
procesos de acumulacin por despojo.
An faltan elementos para una reconstruccin de la verdad histrica
sobre las dinmicas regionales de la acumulacin y el ejercicio de la violencia
que las ha acompaado. No obstante, la evidencia existente permite afirmar
que sta se fundament en acuerdos polticos y alianzas entre el Estado, el
paraestado, el capital transnacional, y el paraguas de la ayuda estadounidense.
Tales acuerdos y alianzas se llevaron a cabo a travs de diversos mecanismos,
con sus especificidades propias, de acuerdo con las particularidades econmicas, polticas, sociales y culturales de las respectivas regiones.
En la produccin y activacin de una maquinaria del terror, de la
muerte y del exterminio f sico y moral, es decir, en el disciplinamiento y el
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Prlogo
control social basado en la violencia, se encuentra una de las claves del cambio
en el balance de poder clase y de la tendencia de la acumulacin capitalista
en Colombia.
El alistamiento y la nueva disposicin del territorio han demandado
igualmente una nueva geograf a de la infraestructura. La reduccin del tiempo
de circulacin, es decir, la tendencia a la anulacin del espacio por el tiempo, se
ha convertido en la actualidad en una de las claves de las nuevas posibilidades
de la valorizacin capitalista. La infraestructura producida histricamente por
el capitalismo colombiano estuvo concebida, en lo fundamental, en funcin
de una organizacin del proceso de produccin-reproduccin basada en el
mercado interno, aunque con salidas a los mercados internacionales. Tal disposicin cumpli una funcin histrica; pero se agot. Uno de los principales
lmites de la actual valorizacin capitalista se ha encontrado precisamente en
la insuficiencia de la infraestructura existente.
La dinmica actual de la acumulacin que, como se ha visto, articula
la escala regional con el nivel transnacional, demanda corredores infraestructurales que garanticen circulacin de las mercancas y, sobre todo, que aceleren
la velocidad de rotacin del capital. Pese a que hay un retraso evidente en el
desarrollo de tal infraestructura y ello genera malestar en algunas facciones
capitalistas, lo cierto es que en materia de infraestructura se encuentra en
curso una transformacin sin precedentes. Ese sector se ha convertido en
uno de los espacios de salida a la sobreacumulacin de capital.
Si se juzga por los planes gubernamentales y los diseos preparados
por diferentes instituciones, en ellos se aprecia un despliegue infraestructural
encaminado a darle salida a la produccin al exterior, ms que a la bsqueda
del mejoramiento de la comunicacin interna. Las nuevas carreteras, los ejes
multimodales, las lneas de ferrocarril, los oleoductos, los gasoductos, los
puertos (secos, fluviales y martimos), los nuevos aeropuertos, estn concebidos en gran medida en ese sentido. La expansin y modernizacin de la
infraestructura se ha convertido en otro de los escenarios de los procesos
de privatizacin, dado que la modalidad contractual predominante para la
financiacin de los proyectos son los contratos de concesin.
Por otra parte, es importante resaltar que algunos de los megaproyectos infraestructurales se encuentran incorporados dentro de una estrategia
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ms compleja, de alcance suramericano, con la que el capital transnacional

busca un mejoramiento de las comunicaciones entre los mercados de la regin
y la conexin del Atlntico con el Pacfico. Desde esa perspectiva, la estrategia de desarrollo infraestructural de la actual fase capitalista en nuestro pas
tambin debe ser comprendida como parte de la Iniciativa para la Integracin
de la Infraestructura Suramericana, IIRSA.
Durante los ltimos lustros se ha asistido igualmente al ensanchamiento de la infraestructura energtica, con miras a evitar situaciones como
la presentada al inicio de la dcada de 1990, que condujo a la racionalizacin
de energa y afect en forma sensible las condiciones de la reproduccin
capitalista. De acuerdo con los proyectos de inversin en curso, el capital
tambin se ha dispuesto para cubrir la creciente demanda de energa. La
actividad energtica se encuentra conectada con los circuitos regionales (latinoamericanos) de transmisin de energa. Estos circuitos, como la generacin
misma de energa, tienden a ser controlados por empresas transnacionales
con presencia en la regin. El pas tambin se ha erigido como un exportador
de energa generada.
Las demandas por la modernizacin de la infraestructura tambin se
han extendido al sector de las telecomunicaciones. En este caso, las transformaciones ocurridas durante las ltimas dcadas en pas son igualmente significativas. Del monopolio estatal se transit a un negocio mayoritariamente en
poder del capital transnacional. En el mismo sentido deben interpretarse, los
impactos que las dinmicas regionales de acumulacin han generado sobre
el negocio financiero. Las demandas por una creciente financiarizacin en
el nivel regional son evidentes.
En suma, como se ha visto, la tendencia de la acumulacin capitalista ha tenido en los escenarios regionales unas expresiones inusitadas. Ello
se explica en buena medida porque es en una nueva geograf a en donde se
encuentran las fuentes de la acumulacin transnacional y las nuevas posibilidades de la valorizacin capitalista. Esa nueva geograf a, unida a los desarrollos infraestructurales y de abastecimiento de energa, al ensanchamiento de
las telecomunicaciones y el negocio financiero han producido una profunda
transformacin del espacio social. Se trata de procesos en pleno proceso de
desenvolvimiento, no concluidos.
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Prlogo
En este punto es conveniente sealar que la produccin de una

nueva espacialidad no se ha circunscrito a los espacios rurales. Tambin las
ciudades vienen siendo sometidas a una nueva hechura. Para eso se concibieron justamente los planes de ordenamiento territorial. Las redefiniciones
del espacio urbano vienen operando con la lgica que aqu se ha expuesto.
Un buen nmero de nuestras ciudades ha estado o est actualmente en
obra negra. El capital ha desplegado y contina desplegando su potencial de
inversin. Los espacios urbanos tambin contribuyen a resolver problemas
de sobreacumulacin.
En igual sentido deben considerarse las zonas especiales de comercio
exterior, especialmente las zonas francas. Ellas son una expresin radical de
cmo el capital viene reorganizando el espacio rural y urbano. En este caso,
resulta novedosa la imposicin de un concepto de espacios deslocalizados,
pero crecientemente transnacionalizados.
Despus de la normalizacin impuesta por la violencia capitalista a
las dinmicas de la acumulacin regional, est por verse cmo se configurarn y desatarn los nuevos conflictos sociales y de clase. En muchos de esos
territorios que hoy conforman la nueva espacialidad del capital apenas se est
en el alba de las nuevas conflictividades.
Las dinmicas aqu expuestas me llevan a aseverar que resulta
insuficiente la caracterizacin de la tendencia de la acumulacin capitalista
en trminos de un proceso de reprimarizacin de la economa. Aunque a
primera vista pareciera ser as, dado precisamente al carcter histrico de
la acumulacin, no hay retorno a formas de la organizacin capitalista de la
produccin y del trabajo existentes en otra poca. A lo que hoy se asiste es
al surgimiento y consolidacin de una nueva divisin capitalista del trabajo,
basada en una tambin nueva organizacin trasnacional del proceso capitalista de produccin-reproduccin. Tal organizacin le imprime su propia
especificidad a la dinmica de la acumulacin de capital.
Las configuraciones que asume la formacin socioeconmica no
pueden ser explicadas de manera exclusiva considerando la lgica capitalista
que se ha expuesto hasta aqu. Al mismo tiempo, resulta imperativo tener
en cuenta la tendencia de las luchas sociales y populares, la manera como
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las clases subalternas se organizan y, a travs de diversas formas, resisten

y confrontan el proyecto del capital, y propugnan por la construccin de
alternativas. La acumulacin capitalista, para ser comprendida, tiene que ser
estudiada al fragor de la lucha de clases.
El libro Nordeste antiqueo. Un territorio en disputa es precisamente
una breve historia de la sangrienta acumulacin de capital a escala regional
y, de manera simultnea, el testimonio fundamentado de la resistencia y el
poder popular, ilustrados especialmente a travs del movimiento campesino.
El libro permite entender a partir de un caso especfico cmo se constituyen
y consolidan proyectos de dominacin de clase a escala regional y, en oposicin a ello, cmo se organiza y despliega el proyecto de las clases subalternas.
En este ltimo aspecto, se trata de una investigacin que aborda en forma
sistemtica la experiencia de construccin de una territorialidad campesina
en el nordeste antioqueo para oponerla a la territorialidad capitalista. Esa
territorialidad campesina se ha enmarcado dentro de aquellas construidas en
la regin del Magdalena Medio y, a su vez, dentro de las que se dan en el Valle
del ro Cimitarra. Se trata tambin del encuentro de experiencias propias y
compartidas al mismo tiempo. Me refiero a las experiencias de la Asociacin
Campesina del Valle del ro Cimitarra, ACVC y de la Corporacin Accin
Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo, CAHUCOPANA, en sus luchas por la zona de reserva campesina.
Para los estudiosos de proyectos alternativos y de la constitucin del
poder de clase, la experiencia examinada en este libro es muy ilustrativa. Aqu
se da cuenta, a escala local, de la posibilidad real de procesos de construccin
de poder popular, de lo que representa el despliegue de la potencia del poder
de resistencia y de transformacin inmerso en las clases subalternas, en este
caso, en el movimiento campesino.
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Presentacin
La Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz
del Nordeste Antioqueo, CAHUCOPANA, es una organizacin campesina
surgida en el ao 2004, orientada a la defensa y promocin de los derechos
humanos, cuyo origen se relaciona directamente con los niveles de afectacin
al campesinado a partir de la dinmica regional del conflicto y del modelo de
desarrollo impuesto en el campo colombiano.
La lectura sobre los derechos humanos elaborada por la Corporacin
a lo largo de estos aos, implica el entendimiento de stos como una construccin histrica, determinada en gran medida por los avances del movimiento
social en su exigibilidad, de all que tengamos como apuesta organizativa el
reconocimiento y respeto de los derechos humanos del campesinado, tanto
aquellos establecidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos, como aquellos innominados.
Dentro de los derechos que son propios de las comunidades campesinas, se encuentran el derecho a la tierra y al territorio, tanto por su garanta
para ejercitar otros derechos (como la vivienda, la alimentacin, el mnimo
vital, etc.) como por su esencialidad para la reproduccin ampliada de la vida
y el desarrollo de aspectos como la economa, la sociedad y la cultura propia
de los campesinos. Estos aspectos en un espacio histrico-social determinado
por la vida campesina, configuran lo que podra llamarse un territorio campesino, que por estar construido en una lgica diferente a la de la acumulacin
de capitales (determinante del territorio del capital) nos lleva a sealar al
territorio como un derecho de los campesinos y campesinas.
El accionar de estos aos nos ha permitido diversificar nuestros
campos de accin hacia procesos de sensibilizacin de la comunidad nacio-
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nal e internacional, formacin a dirigentes campesinos, interlocucin con

autoridades y la adopcin de rutas de justiciabilidad de derechos. Ms recientemente, hemos visto la necesidad de generar espacios de investigacin que
se traduzcan en herramientas tiles para el quehacer de la Corporacin, as
como para el campesinado y el movimiento social nacional.
En lnea con lo anterior, CAHUCOPANA, presenta la publicacin
Nordeste Antioqueo: Territorio en disputa. Entre la acumulacin del capital
y la alternativa campesina del investigador Freddy Ordez, libro en el que se
recogen algunas de las ms recientes reflexiones abordadas en nuestra accionar cotidiano en defensa de los derechos de las campesinas y campesinos del
Nordeste Antioqueo, y en el cual se intenta evidenciar la construccin de
nuestro territorio a partir de la dinmica de circulacin del capital y el uso de
la violencia contra los sectores populares en el marco de esta, pero tambin
las apuesta organizativas del campesinado orientadas a la generacin de una
territorialidad alternativa a la impuesta.
Finalmente queremos agradecer a la agencia de cooperacin Misereor por aportar los recursos necesarios para el desarrollo de esta investigacin
y del proyecto en el cual se enmarc, de igual forma agradecemos el apoyo
brindado por el Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho
Alternativos, especialmente por su director, Jairo Estrada lvarez, para la
materializacin de esta publicacin.
CAHUCOPANA
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Introduccin
a construccin y configuracin del espacio y el territorio hacen referencia a elementos no solo f sicos, diversos factores sociales, econmicos,
polticos, culturales, etc., participan en la estructuracin de lo territorial. En el caso de los factores econmicos, la geograf a crtica ha afirmado
que el capital circula en el espacio y en el tiempo, creando su propia geograf a
histrica, produciendo y reconfigurando las relaciones espaciales capitalistas; siendo el capital y los centros de poder, creadores y transformadores de
espacios y determinadores de territorios, de acuerdo a sus propios intereses
y lgicas (Segrelles, 1999). Es tal la magnitud del capital en la transformacin
geogrfica, que la bsqueda de su acumulacin mxima, es el motivo central
en el relato de la transformacin histrica y geogrfica del mundo occidental
en tiempos recientes, y parece destinado a engullir a todo el mundo en el siglo
XXI (Harvey, 2007, 137).
Ejemplo de lo anterior es el hecho de que en la actual fase del capitalismo, se adopta desde la banca multilateral, especficamente desde el Banco
Mundial, el concepto de Nueva Geograf a Econmica, para designar, de esta
manera, lo espacial y sus transformaciones en esta fase del desarrollo y cre-
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cimiento econmico, que estara construido a partir de las aglomeraciones

urbanas, la movilidad de los factores de produccin y la integracin econmica; reflejos de las dimensiones de densidad, distancia y divisin, bases de
la propuesta que sostiene el crecimiento econmico por aglomeracin y la
equidad social por convergencia.
Como una consecuencia de las intervenciones en lo espacial del
capital, se tiene tambin que las definiciones de territorios, hechas por y para
el capital y su acumulacin, son contrarias con las propuestas emanadas de
quienes habitan los espacios y tienen sus propias configuraciones territoriales,
como son los campesinos, afrodescendientes e indgenas1, lo que en ltimas
se puede asumir como apuestas diferenciadas de clases contradictoras.
Las lgicas capitalistas de definicin territorial incluyen la reproduccin y expansin del capital, por medio de la acumulacin originaria,
en su modalidad de acumulacin por desposesin, realizada en mltiples
ocasiones por medio de la violencia y de la guerra, como ocurre en el caso
colombiano.
En el pas, la fijacin de los asentamientos urbanos y su posterior
constitucin en entes administrativos territoriales, ha estado marcada por los
flujos de capital y los intereses particulares de las lites y la clase dominante,
quienes estructuran su propuesta de territorio. Municipios enteros se han
levantado a partir de la explotacin petrolera, la produccin agroexportadora,
el comercio internacional, las llamadas economas ilcitas y la extraccin
de metales preciosos. Estas modalidades han permitido aumentar las tasas
de beneficios de los sectores privados regionales y nacionales, las empresas
transnacionales, las lites polticas regionales (gamonales) y del narcoparamilitarismo, en detrimento de sectores populares como el campesinado, quienes,
por el contrario, han visto amenazados y vulnerados sus derechos a partir de
este afn de lucro privado y de construccin territorial capitalista.
Particularmente se hace referencia a aquellas sociedades cuya estructura interna y organizacin

corresponde con las precapitalistas.
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Introduccin
Segn lo anterior, este texto intenta evidenciar la importancia de

los flujos y las lgicas del capital en la construccin territorial del Nordeste
Antioqueo, especficamente de los municipios de Remedios y Segovia2;
as como las alternativas a este modelo, enfatizando en la Zona de Reserva
Campesina del Valle del ro Cimitarra, que los campesinos y campesinas han
estructurado a travs de sus diversas apuestas organizativas, una de ellas es la
Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste
Antioqueo, CAHUCOPANA3.
Para lograr este objetivo, en primer lugar, se presenta el marco terico que gua la investigacin, realizando un acercamiento a la propuesta del
espacio como producto social y, por ende, como resultado de las relaciones
de produccin, los intereses de clase y las lgicas del capital. Seguidamente,
se aborda el concepto de territorio como relacin de poder, resaltando la
multidimensionalidad del mismo, los conflictos que ste presenta, la nocin
de territorio campesino y la importancia de la tierra para su desarrollo. En un
tercer momento, se presentan las configuraciones espaciales y construcciones
territoriales del capital en el Nordeste Antioqueo y las valoraciones que
adquiere dicha regin dentro de las lgicas capitalistas de acumulacin. Posteriormente, se presentan las apuestas territoriales campesinas, enfatizando
en la Zona de Reserva Campesina del Valle del ro Cimitarra, que recoge
las principales propuestas contradictoras del modelo territorial del capital.
Finalmente se plantean algunas conclusiones.
Municipios que conforman la llamada zona minera (segn Planeacin Departamental) o Bajo
Nordeste (segn CAHUCOPANA) de la subregin Nordeste del departamento de Antioquia.
En adelante CAHUCOPANA o la Corporacin.
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2
Conceptos y
elementos previos
Espacio y capital
a geograf a crtica presenta, como una de sus conceptualizaciones

fundamentales, el espacio como un producto social (Segrelles, 1999). Al
hablar de espacio, lo hacemos a partir de David Harvey, entendiendo
que la categora se lee como espacio-tiempo; o como un espacio histricosocial, segn Joan-Eugeni Snchez, es decir, se toma como el medio natural
transformado por los hombres en el curso de la historia (Snchez, 1979).
Al hablar del espacio, en trminos de un espacio histrico-social,
se debe entender que los procesos (sociales, econmicos, polticos, etc.) no
se dan en un marco espacial esttico4, sino que, este mismo medio, debe ser
considerado tambin como un proceso, que varia (relativo y relacional), un
En palabras de Snchez, un medio natural (Snchez, 1979).
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campo de ordenamiento espacial activamente producido, que cambia, a veces,

de manera rpida y, a veces, muy lenta a lo largo del tiempo. El espacio debe
considerarse dinmico y en movimiento (Harvey, 2007).
En lnea con lo anterior, Jos Antonio Segrelles (2000), sostiene
que el espacio es dinmico y est sujeto a un constante movimiento, expresndose en l las relaciones socioeconmicas, lo que no lo convierte en un
simple soporte f sico, sino en un producto social y econmico, que expresa
y transmite significados econmicos y sociales. En ese orden de ideas, las
definiciones sobre el espacio no obedecen a la casualidad o al determinismo
f sico, sino que, en las relaciones que estructuran el espacio, estn presentes
las relaciones socioeconmicas y la dinmica capitalista; existiendo una decisiva influencia, cuando no determinacin, de la circulacin del capital y los
centros de poder poltico-econmicos, que crean y transforman el espacio,
a la vez que estructuran territorios en funcin de dichos capitales y de los
intereses de los centros de poder.
Dos ejemplos representan las ms recientes propuestas de organizacin capitalista del espacio. El primero, las tendencias actuales de la acumulacin en Colombia, que segn Estrada (2010), dejaron de centrarse en la
industrializacin y en la regin andina, particularmente en Bogot, Medelln
y Cali, con salida hacia el exterior por los puertos del pacfico (Buenaventura)
y el Caribe (Barranquilla), para desplazarse hacia la Amazonia, la Orinoquia,
el Pacfico y el Atlntico, lo que produce una nueva economa que rompe con
la fase capitalista anterior5. Esta nueva economa tiene sus bases en la insercin plena y sin condiciones de las dinmicas transnacionales actuales de la
acumulacin capitalista, que demandan energa, materias primas de origen
natural, acceso a fuentes de agua y recursos de biodiversidad, bosques para
el mercado de carbono, produccin agrcola y nuevas articulaciones con las
empresas transnacionales criminales.
El segundo ejemplo, es la organizacin capitalista del espacio que
presenta el Banco Mundial (2008), mediante la llamada Nueva Geograf a
Fundamentado en la produccin industrial nacional y en la satisfaccin prioritaria de mercados

internos. Vase el prlogo de la presente edicin.
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Conceptos y elementos previos
Econmica, identificando como clave para el desarrollo, la necesidad e inevitabilidad de la interaccin entre lugares avanzados y atrasados, lo que se traduce
en la perpetuacin de la disparidad espacial del desarrollo econmico del
capitalismo6. Como se mencion anteriormente, tres son las dimensiones del
desarrollo segn el citado informe, que adems, se relacionan integralmente
con el acceso a mercados: densidad, distancia y divisin. En lo correspondiente
a la densidad, esta es leda no solo como densidad poblacional, tambin como
densidad de capitales, entendindose que una y otra van de la mano: a mayor
concentracin poblacional, mayor produccin econmica se tiene. Siendo el
desaf o conseguir una densidad adecuada, encausando las fuerzas del mercado con el fin de alentar la concentracin y promover la convergencia en los
niveles de vida entre aldeas y ciudades y grandes urbes (Banco Mundial, 2008).
Es fundamental en la dimensin de la densidad el tema de la urbanizacin,
que sera la manifestacin, a nivel local, de la concentracin de la produccin
econmica a medida que los pases se desarrollan.
La segunda dimensin, la distancia, se presenta como la ms importante en el plano nacional, y hace referencia a la necesidad de acercar las
empresas y los trabajadores a los sitios de densidad, mediante la movilidad
de la mano de obra y la reduccin de los costos de transporte con inversiones
en infraestructura (Banco Mundial, 2008).
Finalmente, el Banco Mundial plantea la divisin como un obstculo
a superar, puesto que sta, especialmente cuando hay impermeabilidad de las
fronteras, diferencias de monedas y reglamentos, se vuelve un impedimento
de la integracin y de la circulacin espacial del capital.
Diversas y fundamentadas crticas han salido a la Nueva Geograf a
Econmica7 y al informe del Banco Mundial. Frente a ste ltimo, los cuestionamientos se han dado por ser el soporte acadmico de la especializacin
productiva y de las disparidades regionales, la jerarqua de lo urbano y del
modelo centro-periferia del comercio internacional, adems de creer que los
6
El principal mensaje del Informe es que el crecimiento econmico ser desequilibrado. Tratar de
dispersar la actividad econmica en el territorio significa desalentarla (Banco Mundial 2008, xi).
Las crticas de Martin y Sunley (1996), sealan que la NGE, no es nueva, ni es geograf a, y que
contienen poco espacio y demasiada matemtica. (Rojas, 2009).
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procesos de concentracin, responsables del crecimiento regional, pueden

ser infinitos (Rojas, 2009). El Banco Mundial, de igual forma, deja por fuera
del anlisis espacial del desarrollo las dimensiones social, poltica, cultural y
ambiental (Montory, 2009); y presenta, segn Jos Mara Caballero (Montory,
2009), una escasa o nula consideracin de cuatro de las dimensiones claves
para el desarrollo, anteriormente trabajadas por el mismo Banco: pobreza,
desigualdad, medio ambiente y descentralizacin.
Jos Rojas (2009, 337), de la Universidad de Los Andes, en Mrida,
Venezuela, difiere de la marcada diferenciacin que el Banco Mundial hace
sobre lo urbano y lo rural, ya que asocia, al primero con el progreso y al
segundo con el atraso:
El supuesto que subyace a los economistas del Banco Mundial parece
ser que el mundo global es dinmico, progresivo, moderno, urbano
y conectado. En cambio, el mundo de los territorios de los pases
en va de desarrollo es rural, tradicional, lugarizado, conservador
y resistente a los cambios.
Es imperativo agregar tres elementos ms, a los reparos hacia la NGE

y el informe del Banco Mundial, en primer lugar, ste plantea el mundo de lo
rural, como un espacio que para lograr su desarrollo, debe inequvocamente
construirse en funcin de los requerimientos del rea urbana ms prxima y
desarrollada, es decir, disminuir su densidad o facilitarla al centro urbano8 para
aumentar la de ste; reducir la distancia con lo urbano y eliminar las barreras
que impidan la integracin y la extraccin de recursos requeridos por la ciudad. Lo anterior, presenta al campo en un contingente atrasado de reservas,
en el que las polticas pblicas deben ser focalizadas (a quienes por extrema
razn no pueden migrar) y orientadas hacia la integracin con la urbe.
En segundo lugar, la espacialidad capitalista que se propone, reconoce claramente la prolongacin en el tiempo de las divergencias entre los
ingresos concentrados en determinado espacio y los niveles de vida y salarios
Principalmente, mediante la migracin hacia la ciudad con fines urbansticos o mediante la produccin - extraccin de riqueza en reas rurales para el desarrollo de la ciudad.
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de los pobladores, lo cual se acrecienta a medida que pasa el tiempo y se

aumentan los niveles de ingreso, esto se presentara de manera mucho ms
clara entre las zonas rurales y urbanas.
Finalmente, en el documento se presenta la falta de heterogeneidad
en la lectura que se hace del espacio geogrfico, lo que implica, entre otras
cosas, que se dejen por fuera miradas territoriales. Aunque, los planteamientos del Informe que indican que la ubicacin geogrfica y lo espacial
son preocupaciones exclusivas de los sectores capitalistas, permiten inferir
la determinacin de un modelo de territorio, a partir de la lgica del capital:
el territorio capitalista; con lo cual, mediante la pretendida proyeccin territorial de las polticas econmicas y sociales, deja por fuera de la interaccin
del territorio a mltiples actores en mltiples escalas, fundamentndose solo
en la maximizacin de la ganancia, en la acumulacin, que es
el motor que mueve el crecimiento bajo el modo de produccin
capitalista. El sistema capitalista es, por consiguiente, fuertemente
dinmico y expansivo; forma una fuerza permanentemente revolucionaria que, de manera continua y constante, remodela el mundo
en el que vivimos. (Harvey, 2007, 256).
La dinmica capitalista y el cambio espacial concomitante estn en

estrecha relacin con las caractersticas de la circulacin del capital, cuyos
rasgos centrales, presentados por Harvey, son resumidos por Montaez
(2009):
(1) el capitalismo requiere circulacin y expansin continua del capital; (2) la ganancia o el lucro, principal motivacin de los capitalistas,
tiene su origen en la explotacin del trabajo vivo; (3) la circulacin
del capital se realiza en una relacin de clase; (4) la produccin
capitalista necesita de una intensa y cambiante dinmica tecnolgica y organizacional; y (5) la circulacin de capital es propensa a
frecuentes crisis.
Del primer punto sealado por Montaez, Harvey indica que la

expansin capitalista es, simultneamente, intensificacin (de los deseos, de
las necesidades sociales, del total de la poblacin, etctera) y expansin geo31
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grfica, siendo sta, clave para la superacin de la naturaleza contradictoria

del capitalismo, que requiere nuevos espacios para la acumulacin: para que
el capitalismo sobreviva, debe existir o hay que crear nuevo espacio para la
acumulacin (Harvey, 2007, 275), lo anterior, est ligado a las formas de hacer
frente a las frecuentes crisis del capital reseadas en el quinto aspecto, las
cuales llevan a ajustes espacio-temporales, debido a los excedentes de mano
de obra y excedentes de capital, que se pueden absorber mediante la
reorientacin temporal hacia proyectos de inversin de capital a
largo plazo o gasto social [o] reorientaciones espaciales, mediante
apertura de nuevos mercados, nuevas capacidades de produccin
y nuevas posibilidades de recursos y mano de obra en otro lugar; o
bien [] una combinacin (Harvey, 2004) de las dos.
En lo que respecta a la acumulacin de capitales, David Harvey

(2004), citando a Rosa Luxemburgo, afirma que esta acumulacin, puede
tener origen en los sitios de la produccin de la plusvala, proceso entre los
capitalistas y los trabajadores asalariados, lo que implica que, en la acumulacin, el derecho de propiedad se convierte en apropiacin de propiedad
ajena; el cambio de mercancas en explotacin; y la aparente igualdad entre
capitalista y obrero, en dominio de clase.
Por otra parte, seala Harvey (2004), siguiendo a Rosa Luxemburgo,
la acumulacin se realiza entre el capital y las formas de acumulacin no
capitalistas, proceso que se desarrolla a escala mundial, cuyos mtodos son:
la poltica colonial, el sistema de emprstitos internacionales, la poltica de
intereses privados y la guerra. Bsicamente, organizando las formas de actividad preexistentes, conforme a los mtodos capitalistas, con el fin de penetrar
el capital en nuevas esferas de actividad. Es en este accionar mundial que
aparecen la violencia, el engao, la opresin y el pillaje.
Para Hctor Mondragn, este nivel mundial de acumulacin, es
simplemente la repeticin a una escala global y gigante, [de] la llamada acumulacin originaria que fund el capitalismo9 (Mondragn, 2010, 34), la cual
9
Sobre la acumulacin originaria vase: Marx, C. (1986). El Capital. Crtica de la economa poltica.
Fondo de Cultura Econmica, Mxico. Captulos XXIII y XXIV.
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elimin la compenetracin del trabajador independiente con sus medios de

vida e instrumentos de trabajo, al expropiar la tierra a la gran masa del pueblo,
al separar a los productores de los medios de produccin y convertir estos
en capital, al destruir la propiedad basada en el trabajo, la cual se extendi y
se extiende mediante la acumulacin colonial, usando toda clase de mtodos
violentos (Mondragn, 2010). Lo anterior, ha sido estudiado por el ya citado
gegrafo David Harvey (2004), quien seala que no se estara ante la superacin de la acumulacin primitiva u originaria, sino que la persistencia y
continuidad de las depredadoras prcticas acumulativas obligaran a hablar
de la vigencia y desarrollo de las mismas en lo que titula acumulacin por
desposesin.
Es as como, no solo se expanden las lgicas capitalistas, sino que, se
intensifican mediante la reproduccin de la desposesin, ya no nicamente
expropiando al trabajador de los medios de produccin, sino mediante la
creacin de nuevos mecanismos de acumulacin por desposesin como son:
la mercantilizacin de la naturaleza en todas sus formas; la empresarizacin
y privatizacin de instituciones pblicas y de bienes pblicos; la cesin al
dominio privado de derechos de propiedad comunales; la captacin y concentracin de tierras; la expulsin de poblacin originaria indgena, tnica y
campesina, entre otros mecanismos10 que se combinan con las instituciones
de crdito y capital financiero, que cuentan con el respaldo estatal, tanto en
su componente poltico como militar.
Mondragn (2010), ha titulado como acumulacin mediante la guerra a estas formas de acumulacin de capitales bajo el modelo de la desposesin y cuyas bases se encuentran fundamentadas en la guerra y la violencia.
10
Sobre la Acumulacin por desposesin aclara Harvey: Creo que, desde el principio, uno de los
objetivos de la nueva flexibilidad era encontrar nuevos campos para la acumulacin de capital.
Uno de los mayores impedimentos para esta acumulacin era el hecho de que el capital no se
poda introducir en la salud, en la educacin, en la vivienda pblica, as que parte del programa
de flexibilizacin era convertir todo esto en una mercanca para que el capital privado pudiese
gestionarla. [] con el neoliberalismo, el capital utiliza a los gobiernos para privatizar [] Como
la privatizacin abre nuevas oportunidades para la acumulacin, los capitalistas pueden decir que
tenemos una economa muy dinmica, pero el precio que hay que pagar por ello es que la gente
pierde sus derechos comunales en todos los dominios que se privatizan. Por esa razn yo le llamo
a esto acumulacin por desposesin (Harvey, 2004, Jul.).
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Por su parte, Jairo Estrada (2010), sostiene que en el pas, las formas
de acumulacin y la nueva espacialidad capitalista, a partir del proceso de
neoliberalizacin, se han presentado, mediante el despliegue de una nueva
geograf a regional de la acumulacin, tendiente a la explotacin de recursos
naturales y energticos y, a la creacin de plataformas para la exportacin,
basada principalmente en el ejercicio de la violencia y el exterminio, articulada
con la tendencia de la acumulacin a escala transnacional. Esta tendencia, ha
tenido, segn este autor, una orientacin hacia la reorganizacin geogrfica
del proceso produccin-reproduccin, surgiendo y desplegndose una nueva
espacialidad capitalista, que se encuentra fundamentada en la [intensificacin y] extensin de la relacin social capitalista a territorios anteriormente no
sometidos en forma directa o abierta a las dinmicas de acumulacin [y] en la
redefinicin del papel de territorios ya vinculados a ellas (Estrada, 2010).
La acumulacin y sobreacumulacin de capitales, como se ha indicado, implica el despojar y dejar a una gran cantidad de poblacin disponible
como fuerza de trabajo a un precio muy bajo o casi nulo, a la vez que, organiza
y reorganiza el espacio11 y configura y reconfigura territorios.
Lecturas sobre la tierra y el territorio

El espacio geogrfico comprende un todo multidimensional, al referirse no solo a determinadas condiciones f sicas, sino tambin a relaciones
sociales; como se relacion anteriormente, lo que identifica su articulacin y
transformacin desde lecturas particulares y desde escenarios de poder, que
remiten al concepto de territorio.
David Harvey (2007, 349) expone cmo, algunos capitalistas, por
medio de sus decisiones de localizacin determinadas, modelan la geograf a
de la produccin, dndole configuraciones espaciales especficas, estructurando coherentemente la produccin y el consumo dentro de un espacio dado,
definiendo as, como territorio:
11
Una de las propuestas ms recientes encaminadas a esta organizacin espacial funcional al capital es
la Nueva Geograf a Econmica, planteamiento contenido en el Informe sobre el desarrollo mundial
2009 del Banco Mundial y al cual, anteriormente, se hizo referencia.
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el espacio en el que el capital puede circular sin que el coste y el

tiempo de movimiento excedan los lmites del beneficio impuestos por
el tiempo de rotacin socialmente necesario. Una definicin alternativa sera la del espacio en el que prevalece un mercado de trabajo
relativamente coherente (el espacio en el que la fuerza de trabajo
puede sustituirse a diario con un rango de desplazamiento definido
por el coste y el tiempo del movimiento diario de los trabajadores
es un principio de desagregacin espacial muy importante bajo el
capitalismo). La coherencia territorial se hace an ms marcada
cuando est formalmente representada por el Estado. Las polticas
que regulan el proceso de trabajo, la organizacin del trabajo, el
nivel de vida de los trabajadores (polticas de seguridad social y
similares), la regulacin y la remuneracin adecuadas del capital,
etctera, son aplicables a todo el territorio. La coherencia se refuerza
informalmente, aunque con fuerza similar, mediante la persistencia o
la creacin de culturas y conciencias nacionales, regionales o locales
(incluidas las tradiciones de lucha de clases) que dan un significado
fsico ms profundo a las perspectivas territoriales.
Harvey nos presenta como elemento central del territorio, un proceso

productivo que permite la circulacin de capital en un espacio con configuraciones especficas, de tal modo que, la movilidad de la fuerza de trabajo no
represente lmites a la ganancia. El Estado brinda coherencia a ese proceso
productivo mediante la regulacin y organizacin del trabajo, al igual que lo
hacen las configuraciones sociales y culturales. Harvey plantea un territorio
basado en la dominacin de clases y en las relaciones sociales de produccin
propias del capitalismo.
El investigador Bernardo Manano, define el territorio como:
el espacio apropiado por una determinada relacin social que lo
produce y mantiene a partir de una forma de poder. Ese poder [] es
concebido por la receptividad. El territorio es, al mismo tiempo, una
convencin y una confrontacin. Precisamente porque el territorio
posee lmites, posee fronteras, es un espacio de conflictualidades
(Manano, s.f.(a), 3).
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Por su parte, Fabio Lozano Velsquez (2009, 24), aludiendo a su

origen latino y a su uso histrico poltico-militar, presenta el territorio como
la interaccin de poder ubicada geoestratgicamente, es decir, espacial y
temporalmente.
A partir de lo expuesto por Manano (2009) y Lozano (2009), se
puede sealar que el conflicto y la convencin contenidas en el territorio,
reflejan un ejercicio de dominio, un ejercicio de poder y un decisivo fundamento poltico del trmino (v. gr. lo que en la exposicin de Harvey es
el territorio capitalista basado en la dominacin de clase). Si bien, es cierto
que la relacin sujeto-espacio f sico, est dentro de su ncleo esencial, su
centro est en las relaciones entre sujetos, presentndose intersubjetividad
y confrontacin, donde el territorio se construye con y de frente a otros y
otras12. Pero, tambin, donde unos dominan y definen, otros son dominados
y aceptan definiciones o resisten y buscan transformar el orden territorial e
invertir la relacin de dominacin, que se presenta, no solo en la dimensin
poltica, sino tambin, en la social, la ambiental, la cultural y la econmica,
dando cuenta de un escenario multidimensional. En palabras de Lozano:
la delimitacin de un territorio, ms que el trazado sobre un espacio, implica la sealizacin de fronteras frente a otros. Se trata de
poner lmites a la accin de otros y, en la prctica histrica, de regir
el comportamiento, la posibilidad y la forma de la vida de otros,
sus semnticas y su comprensin de la existencia. El dominio territorial es ante todo un dominio sobre poblaciones ms que sobre
tierras o terrenos an cuando implique a estos ltimos. (Lozano,
2009, 28).
La multidimensionalidad se encuentra presente en el territorio, no

se habla solo de un espacio geogrfico o f sico y una nica lectura sobre este
espacio, por el contrario, su conformacin implica espacios inmateriales
(sociales, polticos, culturales) y diferentes lecturas a partir de las relaciones
12
Algunos autores manejan el territorio como una construccin colectiva que le da significado a
un espacio f sico, desconociendo o restando importancia del elemento conflictual en la creacin
y mantenimiento territorial, as como a los antagonismos que se presentan por la definicin del
territorio. Vase Osorio, F.E. (2009), Rojas Lpez, J.J. (2009) y Coronado, S. (2009).
36
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sociales y de diversos intereses. Es por esto que, se afirma que existen mltiples
territorialidades dentro de un mismo territorio, no solo se puede hacer una
lectura de territorialidad a partir del espacio de gobernanza y administracin,
sino que, se pueden presentar varios tipos de territorios, que estn en constante conflicto. Considerar al territorio como uno es ignorar la conflictividad
(Manano, 2009, 43).
Basado en lo anterior, se puede afirmar que el capital define la
configuracin de los espacios y construye y mantiene territorios, as como
reterritorializa y desterritorializa, de acuerdo a sus intereses. A manera
de ilustracin, hoy en da las grandes multinacionales de la minera y del
agronegocio estn reconfigurando nuestros territorios rurales y urbanos
(Zibechi, 2009, 323), con el objetivo de poder implementar proyectos como
el monocultivo extensivo de agrocombustibles y la minera a gran escala. En
Colombia las lites y los centros de poder poltico-econmicos subordinan
a las comunidades campesinas a los modelos de desarrollo transnacional,
haciendo uso de la acumulacin primitiva y, fundamentalmente, de la acumulacin por desposesin.
En contradiccin con este modelo territorial capitalista, el campesinado concibe otras significaciones de territorio, entendiendo que la lucha
por la tierra [que adelanta] es la lucha por un determinado tipo de territorio:
el territorio campesino (Manano, s.f.(b), 2). Va Campesina, movimiento
internacional que agrupa al campesinado de diferentes partes del mundo, ha
propuesto, en la Declaracin de los Derechos de las Campesinas y Campesinos,
que se reconozca el derecho a la tierra y al territorio como derecho humano
de los grupos poblacionales campesinos (Va Campesina, 2009)13, esto a
13
Indica el artculo IV de la Declaracin: Derecho a la tierra y al territorio. 1. Las campesinas y

campesinos tienen derecho a poseer tierras, colectiva o individualmente, para su vivienda y para
sus cultivos; 2. Las campesinas y campesinos tienen derecho a trabajar su propia tierra y a obtener
productos agrcolas, a criar ganado, a cazar, a recolectar y a pescar en sus territorios; 3. Las campesinas y campesinos tienen derecho a trabajar y a disponer de las tierras no productivas de las
que dependen para su subsistencia; 4. Las campesinas y campesinos tienen derecho a agua potable
y a instalaciones sanitarias adecuadas; 5. Las campesinas y campesinos tienen el derecho al agua
para el riego as como a una produccin agrcola dentro de sistemas de produccin sostenibles controlados por las comunidades locales; 6. Las campesinas y campesinos tienen derecho a gestionar
los recursos hdricos de su regin; 7. Las campesinas y campesinos tienen derecho a la ayuda del
37
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partir del entendimiento de la economa o agricultura campesina, como un

tipo de economa que no opera bajo las lgicas del capital, cuya finalidad no
es la reproduccin ampliada del capital, sino de la reproduccin ampliada
de la vida14. En este orden de ideas, la tierra no es concebida como un simple
factor de produccin, sino, como la que permite la vida, como la que define,
incluso, la situacin particular de ser campesino: Una persona campesina es
un hombre o mujer de la tierra que tiene una relacin directa y especial con la
tierra y la naturaleza a travs de la produccin de alimentos y otros productos
agrcolas (Va Campesina, 2009); adems, la agricultura campesina no busca
la maximizacin de la ganancia y la acumulacin de capitales.
La apropiacin del espacio hecha por los campesinos, lo produce
y lo mantiene a partir de sus relaciones sociales y de una lectura de poder
diferente a la del capital. De la intrnseca relacin campesino-tierra-territorio,
se deriva la necesidad de la categorizacin de la tierra y del territorio como
derechos humanos de las campesinas y campesinos.
En el pas, las organizaciones agrarias principalmente las campesinas propusieron en el Mandato Agrario, programa poltico del sector rural,
la necesidad de garanta estatal del derecho a la tierra y al territorio:

14
Estado, en forma de instalaciones, tecnologa y fondos, para gestionar sus recursos hdricos; 8. Las
campesinas y campesinos tienen derecho a gestionar, conservar y beneficiarse de los bosques; 9. Las
campesinas y campesinos tienen derecho a rechazar cualquier forma de adquisicin y conversin
de tierras con fines econmicos; 10. Las campesinas y campesinos tiene el derecho a una tenencia
de tierras segura y a no ser desalojados por la fuerza de sus tierras y territorios; 11. No se deben
de permitir los latifundios. La tierra debe cumplir con su funcin social. Se deben aplicar lmites
de propiedad en la tenencia de la tierra cuando stos sean necesarios con el fin de asegurar un
acceso equitativo a las tierras; 12. Las campesinas y campesinos tienen derecho a tierras agrcolas
regables para asegurar la soberana alimentaria para una poblacin creciente; 13. Las campesinas y
campesinos tienen el derecho de mantener y fortalecer sus diferentes instituciones polticas, legales,
econmicas, sociales y culturales, al tiempo que conserven el derecho a participar plenamente, si
as lo deciden, dentro de las esferas y la vida poltica, econmica, social y cultural del Estado.
La economa campesina se enmarcara ms en lo que se concibe como economa social, que para
Coraggio produce sociedad y no slo utilidades econmicas, porque genera valores de uso para
satisfacer necesidades de los mismos productores o de sus comunidades generalmente de base
territorial, tnica, social o cultural y no est orientada por la ganancia y la acumulacin de capital
sin lmites, tampoco basada en la explotacin del trabajo ajeno. La lgica de esta economa es
otra: contribuir a asegurar la reproduccin con calidad creciente de la vida de sus miembros y sus
comunidades de pertenencia o, por extensin, de toda la humanidad (Barbosa, s.f.). Vase tambin
Coraggio (2009).
38
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El derecho a la tierra y al territorio es parte fundamental de la vida y

la cultura de los pueblos y las comunidades rurales. Se garantizar
este derecho a las comunidades afrocolombianas e indgenas y a los
campesinos que han carecido de tierra o la tienen en cantidad insuficiente, as como a quienes la han perdido o a quienes tenindola
estn amenazados de perderla como consecuencia de la violencia,
el latifundio o la quiebra de los productores. (Valencia, 2010).
Como se puede observar, el derecho al territorio se presenta ntimamente relacionado con el derecho a la tierra y, tal como afirma Manano,
la reivindicacin de la tierra ha trascendido a la apuesta por un modelo de
territorio y de lucha por este.
Aunque no hay un derecho humano a la tierra para pobladores rurales, en la discusin dogmtica y jurisprudencial se han dado avances importantes orientados cada vez ms a su nominacin. Para las comunidades agrarias,
recientemente se han manifestado propuestas dirigidas a la consagracin del
derecho humano en el sistema internacional, a partir de su vinculacin con
otros derechos, en este sentido han girado las principales construcciones
tericas y discursivas sobre este derecho15. Bsicamente, la estipulacin del
derecho humano a la tierra para pequeos agricultores o trabajadores agropecuarios, pastores y pescadores artesanales16, a partir de su vinculacin y
condicin para el ejercicio de otros derechos, desde una interpretacin sistmica e integral de las disposiciones vigentes en los instrumentos de derechos
humanos, ha sido planteada por organismos especializados de las Naciones
Unidas, tales como el Consejo de Derechos Humanos, el Relator Especial
sobre el Derecho a la Alimentacin y el Relator Especial sobre el Derecho a
una Vivienda Adecuada17.
15
16
17
A manera de ilustracin, se citan los siguientes textos: Monsalve (2004: 41-57), Herreo (2004:
247-272), Mantilla (2002: 137-204) y Houghton (2007: 171-236).
Generalmente, los anlisis incluyen a comunidades indgenas y tnicas, haciendo la distincin de los
instrumentos de derechos humanos que consagran particularmente el derecho a la tierra comunitaria
o propiedad colectiva de esta y su necesaria garanta y proteccin por parte de los Estados.
Dentro del ms reciente informe del Relator Especial sobre el derecho a la alimentacin, Olivier
de Schutter, este sealaba: El acceso a la tierra y la seguridad de la tenencia son esenciales para
asegurar el disfrute, no solo del derecho a la alimentacin, sino tambin de otros derechos humanos,
incluido el derecho al trabajo (de los campesinos que no poseen tierras) y el derecho a la vivienda.
39
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La particularidad del reconocimiento de la titularidad colectiva

del derecho de la que gozan los pueblos indgenas y tribales, ha servido de
modelo dentro de las aspiraciones de reconocimiento explcito del derecho
a la tierra para comunidades con relaciones similares, como son las de los
pequeos agricultores o trabajadores agropecuarios, pastores y pescadores
artesanales18 (Flrez & Ordez, 2011).
Para el caso nacional, la transformacin de las zonas rurales generada
por la explotacin capitalista de stas, el desplazamiento forzado y el despojo
de bienes inmuebles, ha llevado a que el problema contemporneo del campesinado no slo se [deba] a las expectativas frustradas de Reforma Agraria,
sino a las dinmicas de ordenamiento del territorio en las zonas rurales del
pas (CNRR - MH, 2009, 85). De all que el modelo de desarrollo territorial
campesino, rivalice con el del capital:
Tenemos entonces una disputa entre el capital y el campesinado. Las
propiedades campesinas y las capitalistas son territorios distintos,
son totalidades diferentes, donde se establecen relaciones sociales
desiguales, que promueven modelos opuestos de desarrollo [] los
territorios del agronegocio y los de los campesinos y de los indgenas
son diferentes, se organizan de diferentes formas, a partir de diferentes relaciones sociales. As, mientras el agronegocio lo hace para
la produccin de mercancas, los grupos de campesinos lo hacen,
primero, para su existencia, para desarrollar las dimensiones de la
vida. (Manano, 2009, 42, 46).
Esta apuesta territorial campesina tendra como elementos centrales

la presencia poblacional de hombres, mujeres, jvenes, nias y nios, que
viven en condiciones dignas, produciendo mercancas, cultura e infraestruc
18
Este factor hizo que el ex Relator Especial sobre el derecho a una vivienda adecuada llegara a la
conclusin de que el Consejo de Derechos Humanos deba garantizar el reconocimiento de la tierra
como un derecho humano en el derecho internacional relativo a los derechos humanos. El presente
informe confirma esa conclusin, [] Los organismos internacionales de Derechos Humanos deben
consolidar el derecho a la tierra (Naciones Unidas, Asamblea General, 2010: prrs. 4, 43).
Vase Naciones Unidas, Asamblea General (2010: prr. 40, literal c [Recomendaciones]) y Houghton
(2007: 172-173).
40
14/07/2011 16:29:42
tura social, en un paisaje que se construye de manera heterognea; su punto de

partida es la posibilidad del ejercicio de derechos humanos y fundamentales19,
iniciando por el derecho a la vida, y los derechos conexos con el derecho a
la tierra, como el derecho al trabajo, a la alimentacin, al mnimo vital y al
desarrollo y el reconocimiento poltico del campesinado.
Este territorio campesino se ha identificado con la implementacin y puesta en marcha de la figura jurdico-poltica de la zona de reserva
campesina:
En el caso del campesinado, la perspectiva jurdico-poltica se
manifiesta en los aos noventa con la propuesta de creacin de
la Zona de Reserva Campesina (ZRC). Esta propuesta no contaba
con normativas constitucionales particulares que lo favorecieran,
pero estaba pensada como un instrumento para la conservacin
ambiental y de la comunidad campesina. La Zona de Reserva Campesina se propuso como una figura que ms all de asignar tierras,
constituyera una forma organizativa para la defensa del territorio
(CNRR - MH, 2009, 86).
En sntesis, se tiene que el territorio debe entenderse como un

todo multidimensional, en cuya definicin se encuentran mltiples territorialidades, que contiene como elemento central la conflictividad, reflejo
de las diferentes relaciones sociales e intereses de clase. Conflictividad que
en lo rural se materializa en la oposicin entre la apuesta de territorio del
capital y el territorio campesino, siendo parte esencial de este ltimo, la
tenencia de la tierra como derecho humano fundamental del campesinado,
estrechamente ligado a lo que sera el derecho humano de los campesinos al
territorio.
19
La posibilidad del ejercicio de los derechos humanos por parte del campesinado y la garanta de stos
por parte del Estado ha sido una constante en la lucha de las organizaciones campesinas, quienes
han construido documentos sntesis e instrumentos que consagran dichos derechos, como son
la Declaracin de los derechos de las campesinas y de los campesinos, adoptada por la Comisin
de Coordinacin Internacional de la Va Campesina. Sel, marzo de 2009; y el Mandato Agrario,
declaracin final del Congreso Nacional Agrario llevado a cabo en abril de 2003 y que fue avalado
por las 14 principales organizaciones campesinas del pas.
41
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Finalmente, tambin se puede decir que el capital en Colombia,

durante su desarrollo, ha definido e implementado modelos territoriales orientados a la acumulacin y sobreacumulacin, haciendo uso de la violencia y el
terror como elementos garantes de la acumulacin por desposesin, como es
el caso de la construccin territorial del Bajo Nordeste Antioqueo.
42
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3
Proceso de construccin
territorial del Bajo
Nordeste desde la
racionalidad capitalista
El Bajo Nordeste Antioqueo
l Nordeste Antioqueo es una subregin del departamento de Antioquia20, se encuentra ubicada sobre la margen oriental de la Cordillera
Central, al suroeste de la serrana de San Lucas y entre los ros Porce,
Nech, Nus y Alicante. Los municipios que integran esta subregin son: Amalfi,
Yal, Anor, Cisneros, Segovia, Remedios, Yolomb, Vegach, San Roque y
Santo Domingo. Limita al norte con el departamento de Bolvar y la subregin
20
El departamento de Antioquia en la actualidad cuenta con 125 municipios y ha sido dividido en 9

subregiones, cada una con particularidades socioeconmicas: Valle de Aburr, Bajo Cauca, Magdalena Medio, Nordeste, Norte, Occidente, Oriente, Suroeste y Urab.
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Nordeste aNtioqueo: territorio eN disputa
del Bajo Cauca; por el sur, con las subregiones Oriente y Magdalena Medio;
en el occidente, con la subregin Norte del departamento; y al oriente, con
la subregin Magdalena Medio y el departamento de Bolvar. El Nordeste se
encuentra dividido en bajo y alto21, aunque tambin desde la administracin
departamental se suele dividir en cuatro zonas: Minera, Meseta, Nus y Ro
Porce. (Ver Tabla No. 1).
Tabla No. 1
NORDESTE ANTIOQUEO
PRINCIPALES INDICADORES MUNICIPALES
Subregin
Nordeste
Zona
Minera
meseta
Nus
ro porce
Antioquia
Nacin
rea
(KM)
Poblacin
(2005)
Poblacin
NBI
urbana Urbano
(%)
(%)
NBI
Rural
(%)
Municipio
Ao de
fundacin
Remedios
1560
2.008
22.914
36
37
54
Segovia
1869
1.246
35.095
79
36
66
amalfi
1838
1.224
20.482
54
26
69
vegach
1950
518
11.086
58
29
70
yal
1888
483
6.273
47
21
66
yolomb
1560
952
20.099
30
22
49
cisneros
1910
47
9.617
81
21
35
san roque
1880
446
17.958
33
28
43
santo
domingo
1778
274
11.418
19
18
32
anor
1808
1.447
14.776
36
42
56
63.612
5.682.276
76,10
15
47
1.141.748 42.888.592
74,35
FUENTE: instituto geogrfico agustn codazzi, gobernacin de antioquia, instituto para el desarrollo de antioquia.
(2007). Antioquia. Caractersticas geogrficas. Bogot: imprenta Nacional, pp. 10, 18.
El Bajo Nordeste Antioqueo comprende los municipios de

Remedios y Segovia, estos presentan una gran influencia de la regin del
Magdalena Medio, a tal punto que muchas de las dinmicas econmicas,
21
Esta es la divisin que de la subregin hace Cahucopana y la cual ser utilizada en este estudio.
44
14/07/2011 16:29:44
Proceso de construccin territorial del Bajo Nordeste desde la racionalidad capitalista
sociales, culturales y de la confrontacin armada, dependen u obedecen a

dicha regin y a lo que suceda en la llamada capital regional del Magdalena
Medio, Barrancabermeja, ms que al departamento de Antioquia como tal.
El Bajo Nordeste es una zona rica en produccin minera y maderera, fue
poblada por colonos desde mediados del siglo XVI, quienes arribaron, en
buena parte, buscando la riqueza minera de Remedios; lo que se generaliz
ms adelante con la presencia de la multinacional Frontino Gold Mines, que
lleg al Nordeste en 1852, lo que atrajo colonos provenientes del Bajo Cauca,
Crdoba, Sucre, Santander y Bolvar.
La subregin, a pesar de ser, desde finales del siglo XIX, determinante
en la produccin departamental y nacional de oro, ha presentado, y presenta
en nuestros das, grandes contradicciones entre la riqueza de la tierra y las
condiciones de vida de los pobladores, siendo en la actualidad, una de las
tres subregiones ms pobres del Departamento, junto al Bajo Cauca y Urab
(Gobernacin de Antioquia - Alianza de Antioquia por la Equidad [GA-AAE],
2008, 15). En la tabla No. 1, se pueden apreciar los altos ndices de personas
con necesidades bsicas insatisfechas, especialmente en las zonas rurales,
cifras que reflejan la cantidad de poblacin que se encuentra en la pobreza
(38,9%) y en la miseria (45,1%) en el Nordeste.
El Censo poblacional de 2005, dio como resultado un ndice de
Condiciones de Vida, ICV, para Antioquia de 80,2 puntos22, siendo el cuarto
departamento que oferta las mejores condiciones de vida (despus de Bogot,
Valle y Atlntico); por otra parte, la subregin Nordeste tiene un promedio de
67,6 puntos de ICV, entre 1993 y el 2005, siendo la mayor inequidad aquella
que se manifiesta en la diferencia de las condiciones de vida entre el campo
y los centros urbanos (GA-AAE, 2008, 19).
La subregin presenta, segn la Alianza de Antioquia por la Equidad
(GA-AAE, 2008), un porcentaje menor de nios con bajo peso al nacer que
el que se presenta a nivel departamental (7,28 y 8,97 respectivamente), igual
ocurre con la tasa de desnutricin global para menores de cinco aos, que en
el ao 2004, para Antioquia estuvo en 39,0% y para la subregin 34,3%.
22
En un rango entre 0 y 100, donde los valores cercanos a 100 indican mejores condiciones de vida.
45
14/07/2011 16:29:44
El anlisis de la seguridad alimentaria en el Nordeste arroja datos

particularmente interesantes. Si se considera el riesgo de inseguridad alimentaria, indicador que da cuenta de la percepcin que tienen los hogares de su
estado nutricional, de sus hbitos y posibilidades del consumo de alimentos,
a nivel departamental, en el 2004, el 77% de los hogares perciban que estaban en riesgo de inseguridad alimentaria, mientras que en la subregin el
porcentaje fue de 74%. Los mayores porcentajes de este indicador paradjicamente se encuentran en las zonas rurales. Segn el citado informe de la
Alianza (GA-AAE, 2008, 25),
el porcentaje de inseguridad alimentaria leve en la zona urbana
es de 46,3% y en la rural de 59,8%; el porcentaje de inseguridad
moderada en la zona urbana es de 20,9%, mayor que en la zona
rural, que es de 2,6%. La inseguridad severa es significativamente
mayor en lo rural que en lo urbano, los porcentajes de inseguridad
severa son respectivamente 5,7% y 1,5%.
Otro dato importante arrojado por el estudio de la Gobernacin,

es el relacionado con las muertes maternas presentadas en la subregin, la
cual registra la segunda mayor tasa de muertes maternas del departamento23,
117 por cada 100.000 nacidos vivos, para el ao 2005. A nivel municipal, en
el periodo 2002-2005, Remedios concentr la mayor cantidad de casos: 370
por cada 100.000 nacidos vivos24 (GA-AAE, 2008, 28).
En cuanto al empleo de calidad, el Nordeste presenta peores condiciones que las departamentales, perceptibles parcialmente en los indicadores de afiliaciones al rgimen contributivo: 17,2%, frente a un 43,3% de
Antioquia. Otros datos de inters sobre las condiciones socioeconmicas en
la subregin se ensean en el Anexo 1.
Por otra parte, el coeficiente de Gini, ha presentado una tendencia
al incremento, al pasar de 0,76 en 1996 a 0,784 para el 2004, lo que permite
23
24
La tasa departamental se encuentra en 64 casos por cada cien mil nacidos vivos.
Los otros municipios en que se presentaron decesos fueron Cisneros, 253 casos; Anor, 180 casos;
Segovia, 168; San Roque, 72; y Amalfi con 59. En Santo Domingo, Vegach, Yal y Yolomb no se
registraron muertes maternas en el periodo sealado.
46
14/07/2011 16:29:44
entrever tendencias a la concentracin de la tierra en la subregin y, por

ende, la concentracin de la riqueza, lo cual va de la mano del aumento en la
extraccin aurfera, que no resulta ser garanta de mejoras en las condiciones
de vida de los lugareos:
El Nordeste Antioqueo se caracteriza por sus particularidades
socioeconmicas que giran en torno a la minera, constituyndose
centros urbanos en los cuales se manifiesta la cultura propia de este
oficio, con su paradoja de regin rica en el orden econmico, pero,
abandonada en su infraestructura y en su vida social y cultural []
El incremento en la produccin de oro no ha correspondido a la
elevacin correlativa en los niveles de vida de la poblacin (Comisin
Andina de Juristas, seccional Colombia [CCJ], 1993, 20).
Estas precarias condiciones socioeconmicas de los habitantes,

reflejan lo que ha sido el proceso de configuracin espacial del Nordeste
Antioqueo a partir de la acumulacin de capital, acumulacin que ha prolongado en el tiempo la divergencia entre la riqueza generada y la apropiada
privadamente, as como la baja calidad de vida de los pobladores, que se refleja
en lo concreto, en las diferencias presentes en las condiciones de vida entre
la poblacin urbana y la rural.
En el mismo orden de ideas, los centros de poder poltico-econmicos, han llevado a que espacios de produccin capitalista, como el Nordeste
Antioqueo, sirvan de base para la construccin de nuevos espacios de acumulacin y circulacin de capital, como es el valle de Aburr, tambin han
ocasionado que las prcticas acumulativas se presenten mediante modalidades depredadoras, de cooptacin y eliminacin de formas no capitalistas
de produccin y a que se implementen nuevos mecanismos de acumulacin
por desposesin.
El capital ha logrado la conformacin de espacios de produccin de
caractersticas particulares que llevan a hablar de construcciones territoriales
propias, pero, de igual forma, se han construido territorialidades alternativas
a partir de las propuestas campesinas en el Nordeste Antioqueo, estas dos
sern presentadas a continuacin.
47
14/07/2011 16:29:44
El capital ingls y el nacimiento de la Frontino Gold Mines

La extraccin de riqueza con fines de comercializacin internacional
fue un determinante temprano de la construccin territorial y las relaciones
socioeconmicas de Antioquia y de sus subregiones25, especialmente desde
inicios de la vida republicana del pas. Antes de que esto ocurriera, en la poca
de la colonia, el departamento26 se encontraba aislado, en una parte, por las
condiciones topogrficas, aunque principalmente, por el poco inters capitalista en la regin. A pesar de esto, la subregin del Nordeste inici, en el Siglo
XVI, su poblamiento con la fundacin de ciudades entorno a los yacimientos
aurferos que atrajeron a los espaoles, como fueron los casos de Remedios
y Yolomb en 1560. Esta colonizacin aurfera fue evidentemente lesiva para
los africanos confinados a la esclavitud27 y para la poblacin indgena28, cuyos
modos de produccin y territorios fueron alterados considerablemente a
partir de la acumulacin originaria. A finales de dicho siglo, el proceso de
poblamiento de los municipios del Nordeste estaba ms definido, ubicndose
stos bajo la jurisdiccin del corregimiento de Mariquita y por fuera de lo que
entonces era la provincia de Antioquia (tal fue el caso de Remedios)29.
Con la llegada de la Repblica en el siglo XIX, se inici un proceso
de estructuracin en el departamento y comenz la circulacin de capitales
con el interior de Colombia, as como con el exterior, fundamentalmente
gracias a la explotacin del oro.
25
26
27
28
29
El departamento de Antioquia posee un rea aproximada de 64.000 KM, en la actualidad cuenta

con 125 municipios y ha sido dividido en 9 subregiones.
El departamento de Antioquia fue creado en el ao de 1830.
Se presume el arribo de afrodescendientes a Antioquia a partir del Siglo XVII. En la regin existe el
Territorio Colectivo, asignado al Consejo Comunitario Porce Medio, en los municipios de Segovia,
Zaragoza y Anor. Es necesario sealar que para la poca en que en el pas se aboli la esclavitud,
en Antioquia esta no tena las dimensiones de otras zonas nacionales, incluso diferentes mviles
haban llevado a que desde la Constitucin de Ccuta, de facto, la esclavitud en el departamento
estuviese abolida.
Parte de los pueblos indgenas que habitaron Antioquia antes de la llegada de los espaoles, eran
los pertenecientes a la comunidad Embera. Actualmente en Segovia se encuentra el Resguardo
indgena Tagual La Po de la tnia Embera Katio.
Remedios entr a formar parte de la provincia de Antioquia en 1757. Por otro lado, el oro tambin
fue el factor que motiv la fundacin de Santa Fe de Antioquia en 1541, Cceres en 1576, Zaragoza
en 1581 y Guamoc en 1611. (Jimnez, 2002, 6-7).
48
14/07/2011 16:29:44
El capital ingls entr a la minera colombiana cuando recin Colombia se consolidaba como repblica. El vicepresidente Santander, acept los
ofrecimientos de prstamo realizados por el imperio britnico, a pesar de que
stos se presentaban en condiciones desfavorables para el pas. Los banqueros ingleses recibieron como seguridad de garanta para el crdito y como
contraprestacin financiera, entre muchos otros gajes, el arrendamiento de
las minas de Supa y de Marmato (Poveda, 1981, 50).
Segn relata Gabriel Poveda (1981, 51):
El emprstito se firm en 1825 con los banqueros ingleses A. B.
Goldsmith, y a estos se les entreg en alquiler las minas de Marmato.
Pero otros banqueros, Powells Illingworth y Co., se apresuraron a
enviar al ingeniero Eduardo Walker para que comprara cuantas
minas encontrara en la regin de Supa. Walker se encontr con
Boussingault, juntos recorrieron la regin y en pocos das Walker
compr todas las mejores minas de Marmato, Supa y Quiebralomo. El gobierno, finalmente solo pudo entregar a la Goldsmith las
minas ms pobres o ya abandonadas [] posteriormente la Casa
Powells se apoder de las minas que le haban sido arrendadas a
la Goldsmith.
Las minas de Marmato fueron explotadas durante todo el siglo

XIX por la compaa inglesa Western Andes Mining Co. Ltd. A partir de
1825, bajo la influencia del imperialismo britnico presente en Antioquia, se
inici un incremento exponencial en la denuncia de minas, as como de la
implementacin de desarrollos tecnolgicos en la explotacin del oro, lo que
se tradujo en una mayor circulacin de capital a partir de la expansin y del
dinamismo tecnolgico en el proceso de produccin, esto llev al liderazgo
departamental en la extraccin de metales preciosos y, a la aparicin, a nivel
nacional, por primera vez, de una minera de tipo capitalista, en lo que incluso
han sido calificadas como las primeras empresas capitalistas en el pas30.
30
Gabriel Poveda (1981, 55) seala que las minas de veta constituidas a partir de 1829 en Antioquia,
seran las primeras empresas capitalistas en Colombia.
49
14/07/2011 16:29:45
Mara Mercedes Botero (s.f.), indica que el departamento de Antioquia,

desde mediados del siglo XIX y hasta la dcada de 1880 (cuando se inicia
el cultivo de caf), se constituy en el principal productor y exportador de
plata y oro. En este periodo, segn la autora, desde el punto de vista de las
formas de produccin apareci [] un sistema ms heterogneo y diferenciado que el del periodo colonial (Botero, s.f., 21), cuyo principal beneficiario fue la economa britnica, que mediante un proceso de expansin
atlntica, pretendi dar salida a los procesos de sobreacumulacin y crisis
capitalista.
Poveda (1981), indica que a mediados del siglo XIX, llegan a la
regin nuevas tecnologas para la produccin de oro, particularmente para
la minera de veta. Estos desarrollos tecnolgicos aplicados a la minera de
veta, tuvieron la posibilidad de implementacin y despliegue adems, por
las caractersticas f sicas y tcnicas del proceso, por la gran cantidad de
recursos econmicos manejados por los empresarios, lo que les permita,
fcilmente, hacerse a esta tecnologa. Lo anterior denota no solo el dinamismo
tecnolgico experimentado por el proceso de produccin aurfera, sino la
inversin de capital requerida para implementar los cambios tecnolgicos,
implementacin que requiri, a s mismo, encontrar medios para producir y
reproducir excedentes de capital y trabajo.
A los adelantos tecnolgicos llegados de Europa, se deba sumar,
como otro factor que catapult la minera, las modificaciones legales y las
reformas orientadas a facilitar la comercializacin y exportacin de oro. Es
sabido que la acumulacin de capitales funciona mejor dentro de ciertas
estructuras institucionales de carcter fiscal, monetario, legal, jurdico,
constitucional, etc., que para la fecha en el pas, significaron el inicio de la
adopcin de dispositivos institucionales capitalistas. Dentro de ese nuevo
ordenamiento, se dio la libertad para exportar oro en polvo y en barras,
quedando la cadena de la produccin, comercializacin y exportacin
bajo el control del sector privado, reducindose el papel regulador del
Estado.
Lo anterior llev a que en la mitad del siglo XIX, se presentara una
nueva arremetida del capital britnico en la minera antioquea, de la mano
del poltico Florentino Gonzlez, famoso por su abierta oposicin a la gesta
50
14/07/2011 16:29:45
del Libertador Simn Bolvar31, quien actuando como agente de compaas

inglesas, compr
algunas minas de veta en Frontino [] por $105.000 y una en
Remedios por $3.000, y as se cre la Frontino and Bolivia Company para explotarlas. La empresa se form con un capital inicial de
$250.000 libras esterlinas e inici labores en Frontino, hacia 1855
pas a trabajar en vetas de Remedios y, ms adelante (1864), pas
a Segovia. (Poveda, 1981, 64-65).
El recorrido del oro fue, en buena medida, britnico de principio a

fin: extrado en multitud de minas dispersas a lo largo y ancho de Antioquia,
algunas de las ms importantes de capital ingls y ubicadas en el Nordeste,
atravesaba el atlntico para llegar a su destino final, el Banco de Inglaterra,
contribuyendo as las remesas de oro remitidas desde Antioquia a engrosar la
corriente de metales que fluy a Londres a partir de mediados del siglo XIX
y al crecimiento de la economa britnica (Botero, s.f., 21).
La tecnificacin y expansin fueron dos elementos constantemente
vinculados a la produccin de oro por parte de La Frontino en el Nordeste. En
1865, en Remedios, la empresa instal la primera mquina de vapor en sus minas
Bolivia, El Silencio, La Cecilia y El Tigre, para mover las bombas de agua. Esto
le permiti elevar la produccin sustancialmente y acumular capitales; acumulacin que tambin se elev a partir del proceso de construccin del camino
Yolomb-Remedios-Zaragoza, que implic una inversin en capital fijo y la
transformacin del marco espacial de acuerdo a las necesidades del capital.
La llegada a Segovia de la Frontino se dio con la compra de los
minerales de Nemeneme. El crecimiento en mano de obra fue de tal magnitud que,
31
Florentino Gonzlez, 1805-1875, fue un economista liberal colombiano, quien ocup varios cargos pblicos a nivel de Cundinamarca y del pas. Particip de la conspiracin septembrina contra
el Libertador, lo que le hizo merecedor de una condena de 18 meses en la prisin del castillo de
Bocachica, posterior a la pena, sali hacia Caracas, de donde regres a la vida poltica en la Nueva
Granada de la mano de Francisco de Paula Santander. Fue designado Secretario de Hacienda durante
el gobierno del general Toms Cipriano de Mosquera, viajando en 1848 como encargado de negocios
a Francia y a Gran Bretaa, promovi durante su permanencia en el gobierno del general Mosquera,
el libre cambio, sin ningn tipo de obstculos, con las potencias europeas.
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hacia 1885, en sus minas de Remedios ocupaba ms de mil hombres. Por esos aos la empresa produca, en unin de El Zancudo
la mayora del oro de veta de Antioquia y de Colombia. En lo que
hace a la provincia, el oro proveniente de filones era como la cuarta
parte del total que se produca, o quiz un poco ms (Poveda,
1981, 73).
de 1976.
La empresa pas en 1910 a manos estadounidenses, hasta el ao
Finales del siglo XIX y consolidacin de una geografa

regional de acumulacin
As como hacan presencia en Antioquia compaas mineras inglesas, tambin estaban presentes las empresas estadounidenses y francesas,
cuyos pases de origen, tenan para la fecha intereses expansionistas de ndole
imperialista. Estas empresas se ubicaron en el ro Nech, tratando de montar
all las primeras dragas.
Esa suerte de confluencia de intereses imperialistas y nacionales
apunt a que Colombia ocupara, hasta la dcada de 1880, el cuarto lugar
entre los mayores productores de oro del planeta, con un 3,84% del valor total
mundial. Delante del pas, y con porcentajes mucho ms altos, se encontraban
Estados Unidos (33,30%), Australia (29,87%) y Rusia (27,40%) (Botero, s.f.).
Como se explic anteriormente, la tecnificacin del proceso extractivo fue
fundamental para ampliar la acumulacin de capitales y mantener la dinmica
capitalista, as como lo fue el proceso de expansin de la industria de produccin minera y la adecuacin e implementacin de medios de transporte,
como vas y, particularmente, la construccin del ferrocarril de Antioquia, a
partir de 1875. Los anteriores avances y desarrollos capitalistas se reflejaron
en el aumento del valor de las exportaciones de minerales preciosos desde
Antioquia, que entre 1870 y 1875 eran del orden de 2.000.000 de pesos
fuertes o menos, y hacia 1888 superaron el nivel de los 3.000.000 de pesos
fuertes anuales (Poveda, 1981, 78), llegando en 1891 a ubicarse en 3.380.432
de pesos corrientes de la poca.
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La importancia que tomaron a partir de 1880 los capitales originados

en la produccin de oro, se expres, por una parte, en las olas migratorias que
ocurrieron en Antioquia en el siglo XIX, que tenan como destino principal
el nordeste del departamento, siendo estos flujos migratorios, anteriores a
la llamada colonizacin antioquea, los cuales fueron claves para la expansin geogrfica del capital, ms si se tiene en cuenta que la estructuracin de
los municipios del bajo nordeste ha estado y actualmente est ligada a la
extraccin del codiciado metal, siendo, donde se ubican hoy en da stos, el
lugar en que se dio el inicio a la explotacin en el departamento, junto con el
valle medio del ro Cauca.
Por otra parte, en el impulso y apoyo dado a otros renglones de la
economa y a otras dinmicas poblacionales:
La explotacin aurfera posibilit el surgimiento del comercio y de
las actividades agrcolas y ganaderas y fue alrededor de todo este
conjunto de actividades econmicas que se reorganiz el territorio
antioqueo. A partir de ello se consolidaron poblaciones en el interior del departamento, que luego durante el siglo XIX colonizaran
algunas zonas de periferia, como el norte, el nordeste y el suroeste,
en desarrollos ligados al comercio, la colonizacin agrcola y la
explotacin minera. (Instituto Geogrfico Agustn Codazzi [IGAC],
Gobernacin de Antioquia e Instituto para el Desarrollo de Antioquia, 2007, 79).
Las dinmicas poblacionales que se presentaron a finales de siglo

tuvieron dos variantes, la primera, migraciones orientadas hacia el sur, que
poblaron Caldas, Risaralda, Tolima y Quindo, que construyeron economas
agropecuarias en estas zonas y no tuvieron por mvil la explotacin aurfera;
la segunda, pretendi la expansin del capitalismo minero hacia el oriente,
ms all de Santuario y Granada, e implic la fundacin de San Carlos, San
Rafael, San Luis y la apertura de vas como la que va de Santo Domingo a
Remolino.
Fueron la minera y el comercio los que marcaron la dinmica social
y la definicin del territorio de Antioquia y la subregin Nordeste Antioqueo.
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A partir de una lectura de las lgicas globales de funcionamiento del capital,

se fueron definiendo las especificidades de los municipios y la geograf a
regional de la acumulacin, vinculndose pueblos y aldeas dispersos en los
altiplanos y caones hacia la explotacin y comercializacin del oro (IGAC
et al., 2007, 3), tal fue el caso de Remedios y Segovia. De esta forma, se fue
configurando un modelo cultural ligado al desarrollo econmico (IGAC et al.,
2007, 3), a partir de las dinmicas de acumulacin de capitales, vinculadas a la
burguesa nacional, al imperialismo europeo (britnico y francs) y norteamericano, que configuraron una espacialidad capitalista particular que molde
el espacio y construy una territorialidad de acuerdo a las necesidades del
capital.
La presencia de capitales extranjeros en la regin fue de tal magnitud
que, a finales de siglo,
la mayora de las minas eran de propietarios antioqueos; pero las
minas ms grandes del Nordeste estaban ya en manos de compaas
extranjeras. En 1880 operaban all la Frontino and Bolivia Company,
en Remedios [y Zaragoza]; la Colombian Corporation, en Anor; la
Compaa Francesa de Segovia, y la Compaa Francesa del Nech
y sus afluentes, en Zaragoza. (Jimnez, 2002, 10).
A estas empresas, en 1890, se les podan sumar las compaas, tambin extranjeras, Western Andes Mining Company (inglesa), arrendataria de
las minas Marmato y la Pato Mines, filial de la Orville Dredging Company de
California, que trabajaba en el Nech.
Del lado nacional, algunos de los empresarios del oro, gracias a las
experiencias de la extraccin aurfera y a los capitales que amasaron, se convirtieron en los fundadores de las primeras fbricas y emporios comerciales
antioqueos, que comenzaron a surgir a partir de 1880 (Poveda, 1981), dentro
de los que se pueden contar: casas de cambio y de comercio internacional,
tabacaleras y cigarreras, empresas de vapores en el Magdalena, latifundios
para ganadera y pastos importados, construccin de viviendas en Medelln,
importacin de mercancas, agroindustrias cafeteras, industrias textiles y
cerveceras, mercados de vveres, industrias ladrilleras, molinos de trigo y
cacao, entre otros.
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De esta forma, el departamento y determinadas zonas iran adquiriendo importancia a nivel internacional como productores de materia prima
y de productos agrcolas (caf y banano) y de minerales de exportacin
(oro), como ya se refiri, dirigidos principalmente al mercado europeo y al
norteamericano.
La minera de oro del siglo XIX en el Nordeste Antioqueo se configur, no solo como la primera empresa capitalista de Colombia, sino que,
a finales del siglo, constitua ya una industria de tipo intensivo en capital,
de estilo moderno (Poveda, 1981, 118), con una fuerza de trabajo del 46%
para 1870 y del 58% para 1906 del total subregional, permitiendo, adems, el
desarrollo capitalista de Antioquia y del pas32.
Como elementos para resaltar de este momento histrico-espacial
del capital, en el Nordeste Antioqueo, se pueden sealar: (i) una considerable
acumulacin de capitales en la industria minera, fundamentada en la explotacin del trabajo vivo; (ii) la continuidad y profundizacin de mecanismos de
acumulacin por desposesin; (iii) la presencia de capital imperialista europeo
(principalmente britnico y secundariamente francs) y norteamericano en el
pas, por medio de empresas dedicadas a la extraccin y exportacin de oro;
(iv) el nacimiento de una clase burguesa fuertemente cimentada en la industria
y el comercio, que dirigi la fase de acumulacin capitalista del siglo XX; (v) la
implementacin en la industria minera de tecnologas forneas, novedosas en
el pas para la poca, principalmente llegadas de Europa y que dinamizaron la
produccin; (vi) la implementacin de proyectos de infraestructura ligados a
las necesidades de circulacin del capital; (vii) el nacimiento de legislaciones
y rdenes jurdicos funcionales a las condiciones emergentes del capitalismo;
y (viii) la construccin de una espacialidad capitalista, que incluy la homogenizacin de espacios de acumulacin, el surgimiento de identidades sociales y
culturales capitalistas, lo que permiti la configuracin de territorios del capital
y la cooptacin o desterritorializacin de formas alternativas de produccin,
como son la campesina, la afrodescendiente y la indgena.
32
Al punto que la riqueza generada en el proceso de extraccin y comercializacin de oro no se vio

reflejada en los municipios del Nordeste, sino que se concentr en Medelln: No obstante todas [las]
transformaciones que experiment Antioquia (1850-1890), la riqueza y los beneficios econmicos
generados por el auge minero, se concentraron en gran medida en Medelln (Botero, s.f., 24).
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La construccin territorial capitalista en el siglo XX

y expresiones organizativas del proletariado
Durante el Siglo XX, a la especificidad territorial agrcola y minera
de Antioquia se sumara la formacin de territorios industriales en Medelln33,
as como territorios funcionales al comercio energtico y ambiental a finales
de dicho siglo. Las condiciones hdricas y topogrficas, se transformaron en
objeto de nuevos intereses de aprovechamiento, desde la perspectiva nacional
e internacional para la produccin de energa. Las desventajas fsico-espaciales
se convirtieron en ventajas geoestratgicas (IGAC, 2007, 3-5)34, fundamentales para la insercin antioquea en los mercados internacionales. A la par del
moldeamiento del espacio para la produccin de energa, las zonas boscosas
y los parques naturales con que cuenta el departamento, son contemplados
como objeto del biocomercio y de la venta de servicios ambientales en lo que
representan modalidades de acumulacin por desposesin.
En lo que corresponde a minera, el nuevo siglo, trajo la supremaca
norteamericana en cuanto a capital extranjero presente en Antioquia, una
forma de lograrlo fue mediante la compra de las empresas inglesas presentes
en el departamento:
Alrededor de 1910, la gran corporacin norteamericana International Gold Mining Corporation le compr a los ingleses todos sus
derechos en la Bolivia and Frontino Mining Co., simplific su nombre al de Frontino Gold Mines [] pocos aos despus, la misma
International Gold Mining Corp. le compr a la Orville Dredging
Co. (californiana) su propiedad de la Pato Mining; compr otras dos
empresas inglesas menores; as como los derechos y propiedades
de la Compaa Francesa del Nech (que estaba liquidndose); y
con todo ello form la Pato Consolidated Mining and Dredging Co.
(Poveda, 1981).
33
34
Que se deben en buena medida, sino en su totalidad, a la industria minera del Nordeste, como se
explic anteriormente.
Existe una presencia considerable de centrales elctricas en el departamento dentro de las que se
tienen las correspondientes al embalse Peol - Guatap y a Porce II, y sus respectivas fases Porce III
y IV. De igual forma se encuentra en proyecto Pescadero - Ituango, que se convertira en la mayor
hidroelctrica del pas.
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Las compaas norteamericanas Frontino Gold Mines en Segovia,

junto a The Pato Gold Mines, cuyas operaciones se realizaron en Zaragoza,
extrajeron conjuntamente en 1920 cerca del 44% del total departamental de
oro y, entre 1900 y 1950, el equivalente a las tres cuartas partes de la produccin departamental de oro para la poca (Jimnez, 2002, 10-11). Entre 1900
y 1934, estas dos empresas exportaron una cantidad cercana a tres millones
de onzas de oro, lo que representa ventas del orden de los US$ 60 millones,
esto representa una tasa de ingresos brutos de US$ 2 millones promedios
por ao, con un costo de produccin y exportacin no superior al 25% de las
ventas de oro y una rentabilidad anual de ingresos netos sobre inversin de
entre 15 y 20% (Poveda, 1981).
Tal como seala Gabriel Poveda (1981): de todo ese capital acumulado nada permaneci en Colombia. Quedaron los socavones vacos y
los enormes huecos en las playas de los ros dragados. La acumulacin de
capitales producto de la minera cont con el apoyo gubernamental que
mediante legislaciones favorables a las inversiones extranjeras y al comercio
internacional, como el no pago de regalas y de impuestos de renta, facilit
la apropiacin imperialista de las riquezas nacionales, al igual que la facilit
en el siglo XIX.
Para los aos veinte, ya no quedaba casi ninguna empresa propiedad
de los ingleses, los franceses haban desaparecido desde inicios de siglo y los
estadounidenses no solo adquirieron empresas mineras en Antioquia, tambin en diferentes renglones de la economa, lo que implic una dependencia
poltico econmica hacia Norteamrica y el dominio de ste hacia el pas, con
lo que: Colombia se [ubic] cada vez ms dentro de la rbita del dominio de
los Estados Unidos al desplazarse las relaciones comerciales y financieras con
Inglaterra al pas del Norte, especialmente despus de la I Guerra Mundial.
La inversin extranjera se orienta hacia la industria extractiva (petrleo,
oro y platino) y hacia la agrcola (bananos) bajo la modalidad de enclaves de
exportacin, desarticulados del resto de la economa. Tambin est presente
en sectores de la infraestructura, ferrocarriles y servicios pblicos, principalmente (Medina, 1980).
Para 1929, los EEUU tenan grandes inversiones en sectores como
petrleos (US$56 millones); transportes, comunicaciones y servicios pblicos
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(US$25 millones); Agricultura (US$16 millones); y Minera (US$11 millones),

entre otros, para un total de 124 millones de dlares invertidos en el pas
(Poveda, 1981).
Segn Poveda (1981), la Frontino Gold Mines y la Pato Gold Mines,
entre 1930 y 1974, obtuvieron unos 7,2 millones de onzas troy de oro,
equivalentes a ingresos brutos de US$250 millones o ms, a lo largo de ese
periodo.
Adems de contar una legislacin favorable, fue fundamental en las
primeras dcadas del siglo XX, las inversiones estatales en infraestructura de
transporte para el capital, as como inversiones privadas que se dieron en la
materia. De estas ltimas, se destaca el caso del Ferrocarril de Amag, que
inici su construccin en 1924 y permiti en la regin cercana a este municipio el desarrollo de la explotacin del carbn, que fue el segundo regln
de la minera antioquea durante muchos aos y movi buena parte de las
locomotoras de occidente hasta mediados de siglo, cuando llegan al pas las
locomotoras Diesel elctricas.
En los aos veinte a nivel nacional, segn Bernardo Tovar, la intervencin estatal respecto de los transportes se inclin hacia la construccin
de vas ferroviarias, que pasaron de 1.481 km a 2.434 km, entre 1922 y 1929.
A la par de estas, se inici la construccin de carreteras, que para 1930 llegaron a 5.743 km (Tovar, 1986). Posterior a este periodo, se dio prioridad a
las carreteras en la poltica nacional de transportes, al punto que en 1946 ya
las vas existentes en el pas eran del orden de 17.970 km. As, en el inicio del
siglo XX, el capital no solo encontrar una infraestructura de transportes que
permite su circulacin a mayor velocidad, sino que, abre nuevos espacios para
la acumulacin, mediante la explotacin de los trabajadores vinculados a la
red de transportes y mediante la desposesin.
De igual forma, el nuevo siglo presenta una estructura capitalista
ms homognea y consolidada que se soporta sobre el antagonismo de clases
diferenciadas, particularmente evidente en la regin andina, especficamente
en el tringulo Bogot, Medelln, Cali y la zona cafetera, as como en los
puertos de Barranquilla y Buenaventura.
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La conflictividad social a inicios del siglo XX, tuvo como elemento

central (ms no nico) las relaciones antagnicas entre el capital y el trabajo35,
que se manifiestan, segn Harvey (2007), en dos cuestiones relacionadas:
cunto tienen que pagar los capitalistas para obtener los derechos
de utilizacin de la fuerza de trabajo y qu comprenden exactamente esos derechos. Los enfrentamientos por la tasa salarial y las
condiciones de trabajo [] son en consecuencias endmicos en la
circulacin del capital.
Las condiciones de vida y trabajo de los obreros, problemas de

vivienda, de salud, educacin, etc., fueron evidencia de una nueva realidad
social nacional que escapaba a los marcos legales e institucionales del Estado
tradicional y que llev a que desde los aos diez, irrumpieran los movimientos
huelgusticos (Tovar, 1986) y las primeras formas organizativas de los trabajadores en prensa obrera, movimientos y partidos polticos36.
Es necesario decir que al romper el siglo XX, el proletariado no
tena mayores elementos polticos o formativos, sus conceptos polticos ms
cercanos venan del partido liberal y del socialismo reformista; ya que, tanto
a inicios del siglo, como durante el siglo XIX,
el marxismo tuvo muy escasa o ninguna divulgacin en la forma
de las obras de Marx y Engels [] su influencia viene a presentarse

35
36
El otro conflicto grueso que se presentaba es el relacionado con la cuestin agraria, particularmente
la propiedad y tenencia de la tierra. Efectivamente, desde mediados del siglo XIX y hasta 1930 se
gest el desarrollo del problema de la tierra que persiste en el pas, y su inicio est asociado con la
implementacin de agricultura para la exportacin que, soportada en el latifundio, requera de fuerza
de trabajo, para lo cual, el empresario agrcola reclam derechos de propiedad sobre grandes reas
de baldos que estaban parcialmente ocupadas por colonos, cercando las tierras de los campesinos
o despojndolos de stas, quienes terminaban forzadamente transformndose de colonos independientes en arrendatarios y jornaleros al haber sido separados de la tierra (Le Grand, 1986).
El desarrollo capitalista que tom impulso en el pas con el inicio del siglo XX, implic el surgimiento
del proletariado como clase perfectamente diferenciada, lo cual, a pesar de la industria minera del
oro y la agroindustria del caf y el banano en el siglo XIX, no se haba dado. Fue la expansin a
nivel nacional del caf, los procesos de construccin de vas de comunicacin, la ampliacin de los
transportes y de la explotacin minera, el incremento de la actividad manufacturera y fabril, los
que dieron una lectura nacional del capitalismo y de la clase proletaria, permitindose que sta se
destacara de la masa general trabajadora. (Medina, 1980).
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a partir del triunfo de la revolucin de octubre de 1917, pero con

escaso conocimiento de sus propsitos tericos y programticos
(Snchez, 1983).
Entre los aos 1910 y 1919, se da una serie de intentos organizativos

de la clase obrera, pero estos eran especialmente encabezados por artesanos.
Geogrficamente, se sitan estos experimentos, principalmente aunque no
de forma exclusiva, en la costa atlntica, teniendo alcances locales y regionales; su accin se desarrollaba de manera huelgustica, tenan, en algunos
casos, rganos de comunicacin (peridicos, boletines, etc.) y su perdurabilidad fue muy corta.
En el nordeste antioqueo, fue el 13 de agosto de 1919, que se vot
la primera huelga en Segovia, de los obreros de la Frontino Gold Mines. A
partir de sta, el sindicato alcanz un reconocimiento nacional que llev al
apoyo de sus iniciativas por diversas centrales obreras del pas.
Es en mayo de 1919, que en el pas se formaliz la creacin del Partido
Socialista, PS, el cual se puede decir rompe con la estructuracin local-regional
de los procesos organizativos y constituye una organizacin de proyeccin
nacional. Lo anterior se evidencia en la participacin de 15 organizaciones
regionales, adems de 7 de Bogot, en el primer congreso del Partido Socialista, celebrado el 7 de agosto de dicho ao, as como en su Segundo Congreso,
realizado un ao despus, el 1 de mayo de 1920 (Medina, 1980).
Adems, las deslocalizacin de las luchas y su estructuracin nacional, se evidencia en el plano huelgustico:
que una huelga de 1919, en el ferrocarril del ro Magdalena a
Bogot se hubiera unido a otra de los navieros del ro, a otra de
tranviarios en la capital e incluso de algunas fbricas, creando al
primer paro general de una regin, paro del cual nace el primer
sindicato nacional de industria: La Sociedad Ferroviaria (Buenaventura, 1984).
La dcada de los veinte, en su inicio, signific una reduccin de la

huelga como expresin del proletariado, as como tambin, la finalizacin
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del proceso del PS, especialmente a partir de la presentacin en sus filas de

corrientes reformistas, que se acercaban al liberalismo y, por otra parte, de
corrientes radicales que se proclamaron a partir de 1923 como comunistas, la presentacin de estas dos lneas implic la ruptura y finalizacin del
proceso.
La tendencia reformista sigui los postulados del Partido Liberal,
al punto de adoptar buena parte de los planteamientos realizados por Rafael
Uribe y Benjamn Herrera, quienes son considerados, los dos artfices de la
modernizacin del partido liberal y su recomposicin poltica entre las masas,
en lo que se llam el liberalismo socialista (Snchez, 1983)37.
De otro lado, los comunistas salieron triunfantes, en el ao de 1924,
del Primer Congreso Obrero, el cual se proclam como el Primer Congreso
Comunista de Colombia y se adhiri a la Internacional Comunista (Medina,
1980), este congreso signific:
La culminacin de una etapa en la creacin del Partido de la clase
obrera caracterizado por el predominio del reformismo y el comienzo
de un periodo de transicin hacia un tipo de nuevo partido en que
tendran cabida ya algunos principios del marxismo leninismo
(Medina, 1980).
Posteriormente, en el ao 1925, se instala el Segundo Congreso

Obrero, del cual surge la Confederacin Obrera, CON, primera central nica
sindical de Colombia38. Este Congreso estara influenciado por las ideas
anarcosindicalistas.
37
38
Para Snchez (1983) el liberalismo socialista representa: uno de los factores que ha permitido al
liberalismo colombiano tener un fuerte arraigo en las masas populares y desarticular las iniciativas y
propuestas de partidos obreros y socialistas. En la dialctica de los procesos sociales y de los partidos
polticos en Colombia, el liberalismo ha cumplido eficazmente la tarea de impedir el surgimiento
de una conciencia de clase de obreros y campesinos organizados en su propio partido poltico
[] El de Uribe, como el de Herrera y en general la lnea del socialismo evolutivo y liberal, es un
socialismo para detener la lucha de clases. En palabras de Uribe: Para prevenir el socialismo de
la calle y de la plaza pblica, no hay ms remedio que hacer bien entendido el socialismo de estado,
y resolver los conflictos antes de que se presenten. (La negrilla es del original).
Medfilo Medina (1980), seala que la CON no podra ser considerada como una verdadera central
obrera nacional, ya que no tena las suficientes bases organizativas de los sectores fundamentales
de los trabajadores ni en las diversas regiones.
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De este periodo se destacan como figuras que contribuyeron a forjar

el socialismo revolucionario nacional: Toms Uribe Mrquez, Francisco de
Heredia, Pepe Olzaga Betancourt conocido como Dimitri Ivanovitch,
Neftal Arce, Ral E. Mahecha, Luis Tejada, Ignacio Torres Giraldo, Mara
Cano y el ruso Silvestre Savidsky, adems del alemn, Rodolfo Von Wadell
(Snchez, 1983).
Es en 1925, cuando llega la influencia del Partido Socialista a los
municipios de Remedios y Segovia, por medio de la dirigente Mara Cano,
quien adelantaba una gira por estos municipios interesada en la situacin del
movimiento obrero de las industrias mineras (Medina, 1980). El ao siguiente
se creara el Partido Socialista Revolucionario, como partido poltico con una
identidad ms clara, en cuanto a su condicin de partido obrero, desligado
de las visiones reformistas precedentes.
La profundizacin en las desigualdades sociales, la legislacin
favorable a la acumulacin capitalista, la infraestructura de transporte y la
tecnologa, evidenciaron lo que fue una caracterstica fundamental del Estado
colombiano durante el periodo comprendido entre 1925 y 1946: la orientacin
de su accionar hacia la creacin de las condiciones de desarrollo capitalista,
es decir, en funcin de la acumulacin de capital (Tovar, 1986). Los frutos
se vieron en la incrementacin de la produccin aurfera. La Tabla No. 2,
muestra la produccin de oro en Antioquia en diferentes periodos durante
el siglo XX, como se puede observar, posterior a 1930, la produccin de oro
presenta un crecimiento constante hasta 1944, esto ligado a la intervencin
estatal pro-capital ya sealada (legislacin para la acumulacin, vas para la
circulacin de capital y tecnologa para la produccin).
Posteriormente, en la segunda mitad de los aos cuarenta, se observa
cmo se presenta una reduccin en la produccin de oro en Antioquia, lo que
est relacionado con la confrontacin armada desarrollada durante la poca
de la Violencia, especficamente durante los aos 1945-1949. El periodo de
la Violencia, que va desde la mitad de la dcada de los cuarenta y llega hasta
inicios de los aos sesenta, y sus implicaciones en la construccin espacial
del capital ser abordado a continuacin.
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proceso de coNstrucciN territorial del Bajo Nordeste desde la racioNalidad capitalista
Tabla No. 2
ANTIOQUIA
PRODUCCIN DE ORO. 1918-1974
Periodo
Onzas Troy (Miles)
1918 - 1929
80
1930 - 1934
144
1935 - 1939
203
1940 - 1944
365
1945 - 1949
234
1950 - 1954
278
1955 - 1959
279
1960 - 1964
278
1965 - 1969
199
1970 - 1974
150
FUENTE: poveda ramos, g. (1981). Minas y mineros de Antioquia, medelln: Banco de

la repblica, pp. 148-149.
tomado de: jimnez (2002), p. 11.
La violencia y los intereses econmicos en el Nordeste

La dcada que precedi a la Violencia, seala Paul Oquist (1978),
tuvo como correlato del conflicto poltico colombiano, el abandono forzoso
de los cultivos y la venta obligada de tierra a precios irrisorios, lo cual se
present en departamentos del nororiente del pas, pero tambin en otros
como Antioquia. Para este autor, la Violencia tiene fuertes connotaciones
bipartidistas, pero la lucha por el control estatal entre liberales y conservadores, no es la nica explicacin de lo sucedido en este periodo, puesto que
existieron contradicciones en la sociedad colombiana, que se transformaron
en conflictos armados y llevaron a un derrumbe parcial del Estado, entre los
cuales se tienen los conflictos agrarios de diversa ndole, las pugnas por el
control de las estructuras locales del poder, las incursiones por venganza
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14/07/2011 16:29:48
y el bandolerismo (Oquist, 1978, 17). Algunos autores39, enfatizan en las

causas socioeconmicas de la Violencia, coincidiendo en el desplazamiento
forzado de la poblacin campesina y el despojo de tierras, como una forma
de acumulacin de capitales, lo que se reflej, por ejemplo, en que durante
este periodo se present la ms alta ganancia sobre la inversin, de acuerdo
con Diego Montaa Cullar (Oquist, 1978, 25). Como consecuencia de la
confrontacin, se expuls forzosamente a 2.003.600 personas, quienes dejaron
abandonadas 393.648 parcelas, en por lo menos 12 departamentos, lo que en
parte determin el rpido crecimiento de centros urbanos regionales y locales
(Oquist, 1978, 83-84). La Violencia fue clave para la construccin de espacios
de acumulacin urbanos, presentndose, a partir de la movilizacin forzada
de poblacin rural hacia las ciudades, un excedente de trabajo, un ejrcito
industrial de reserva (Harvey, 2007), que pudo alimentar la expansin de la
produccin, aumentndose la oferta de la fuerza de trabajo, la disponibilidad
de mano de obra para el capital.
Entre los aos 1946 y 1957, Antioquia se encontr en el tercer lugar,
dentro de los diez departamentos ms afectados por la Violencia, con un total
de 26.115 homicidios relacionados con la confrontacin armada. Posteriormente, para el periodo 1958-1966, ocup el cuarto lugar, dentro de los diez
departamentos ms afectados, con un total de 2.127 homicidios (Oquist, 1978,
16, 19). En cuanto a las migraciones durante el periodo, el citado estudio de
Oquist (1978, 84), seala que estas se encuentran en el orden de las 116.500
personas, as como las parcelas perdidas oscilan en 16.020 en el departamento.
Las diferentes modalidades de crmenes presentados durante la Violencia en el
departamento antioqueo, posibilitaron que en ste se configurara una nueva
geograf a del capital, basada en una suerte de violencia capitalista y cuyas
mximas expresiones fueran la industrializacin fabril y la urbanizacin; la
ampliacin de la fuerza de trabajo disponible, principalmente, en Medelln
y su entorno; la expansin geogrfica del capital; la desterritorializacin y el
despojo de tierras; y la concentracin capitalista de la tierra.
Mary Roldan, en el estudio titulado A sangre y fuego indica que la
Violencia en Antioquia present detalles locales, contrastes y similitudes en
39
Como Estanislao Zuleta, Francisco Posada y Diego Montaa Cullar.
64
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cada una de las subregiones, as como implicaciones polticas y econmicas

diferenciadas (Roldan, 2003, 146). Para la subregin del nordeste antioqueo
y, especficamente, para los municipios de Remedios y Segovia, la confrontacin tuvo como sustento y soporte principal los intereses econmicos de
los terratenientes y de las compaas mineras. Al abordar el periodo de la
Violencia en los municipios objeto de anlisis, se debe partir por sealar que
en el departamento, despus de las elecciones presidenciales de 194940, la
disputa cambi su escenario espacial, en una descentralizacin que llev a
que la confrontacin se efectuara en las zonas perifricas de colonizacin,
economa extractiva y afiliacin partidista liberal, como el Nordeste Antioqueo, los conflictos se presentaron con caractersticas ms fuertes al punto
que evolucionaron hasta convertirse en confrontacin armada entre grupos
organizados (Roldan, 2003, 145).
La presencia conservadora en el poder fue clave para que la direccin
regional de este partido, exigiera al Gobernador la destitucin de alcaldes y
funcionarios pblicos liberales, as como la presencia de la polica departamental, leal al partido Conservador. La condicin mayoritariamente liberal del
Nordeste, as como su origen inmigrante interdepartamental, preocupaban
a los conservadores latifundistas y a las compaas mineras y petroleras, que
vean tambalear sus intereses polticos y econmicos, debido a la capacidad
de movilizacin social y afectacin econmica por parte de los pobladores
ya que:
muchos de los pueblos del oriente antioqueo eran lo que podra llamarse company towns, es decir, lugares donde un gran porcentaje de
la poblacin econmicamente activa estaba empleada en la misma
actividad (la minera o la extraccin petrolera) y por el mismo patrn
(generalmente extranjero), en una industria considerada crucial para
los intereses econmicos tanto del departamento como del Estado
central. El pueblo de Segovia es un caso paradigmtico. Se estima
que el 1939, un 40% de los 7.000 habitantes del pueblo trabajaba
para la Frontino Gold Mines Company y la mayora eran miembros
de su sindicato, afiliado a la CTC. El pueblo tambin era el princi-
40
Estas elecciones las gan el conservador Laureano Gmez, quien fue candidato nico.
65
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pal productor de oro de Antioquia en 1941. Cuando los miembros

del sindicato local adoptaban una posicin o se movilizaban para
protestar por las actividades del Estado o de sus funcionarios pblicos, eran respaldados por el sentimiento unificado de casi todos los
habitantes del pueblo. (Roldan, 2003, 150).
Las compaas al sentir que sus capitales peligraban participaron de

la confrontacin liberal-conservadora, varindola hacia una confrontacin
obrero-patronal, es decir, hacia una confrontacin clasista, donde la Gobernacin (conservadora) y los militantes del partido conservador eran aliados
del sector privado, particularmente del extranjero. Por ejemplo, la Frontino
Gold Mines, a partir de 1949, empez a contratar empleados antioqueos
y de filiacin al partido gobernante, lo que fue rechazado por los mineros,
quienes acusaron al gobierno departamental de confabularse con las compaas extranjeras en formas que fundamentalmente violaban sus derechos
(Roldan, 2003, 156). La arbitrariedad de la polica departamental contra los
mineros y sindicalizados, la creacin de contrachusmas41 y los abusos de los
funcionarios pblicos conservadores contra los habitantes liberales, llevaron
a que en el Nordeste se presentara la creacin de grupos guerrilleros liberales,
cuyos orgenes se encontraban en el departamento de Santander y Bolvar42, y
tenan por blancos a hacendados conservadores y los campamentos mineros
de las compaas extranjeras. Esta presencia guerrillera, a su vez, justific la
represin generalizada contra los habitantes liberales del oriente de Antioquia,
incluyendo los municipios de Remedios y Segovia, que se expres principalmente en violencia policial contra miembros de sindicatos y la expansin de
fuerzas paramilitares conservadoras a partir de 1952.
La intensidad con que se desarroll la Violencia a partir de ese ao,
implic el desplazamiento de la poblacin del nordeste, quienes vendieron
forzadamente sus predios, presentndose un aumento en los procesos de
escrituracin y registro de inmuebles, que evidenciaban procesos de compraventas viciados, orientados hacia la concentracin de tierras y la especulacin
41
42
Grupos de civiles conservadores armados.

De estos departamentos provenan los grupos guerrilleros que atacaban espordicamente en Antioquia antes de que se conformaran guerrillas liberales antioqueas, cuyos dirigentes provenan de
agrupaciones santandereanas.
66
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en el mercado de bienes inmuebles43, lo que en muchas ocasiones estuvo

garantizado con el empleo de la contrachusma, las administraciones locales
y la polica contra colonos y pequeos propietarios. La mayor cantidad de
registros se dieron, entre los aos 1941 y 1958, en los municipios de Remedios,
Yolomb, San Roque y Anor, en stos, los incrementos en registros estuvieron
alrededor de los mil predios. Particularmente interesante el caso de Segovia,
municipio en el que en 1958 se registraron 1.684 predios y en 1961 el nmero
de predios registrados fue de 8.062. (Ver tabla No. 3).
Tabla. No. 3
NORDESTE ANTIOQUEO
PROPIEDADES REGISTRADAS POR MUNICIPIO. AOS 1941, 1958, 1961
Municipio
1941
1958
1961
Remedios
815
1950
1657
Segovia
2033
1684
8062
amalfi
1.928
3.542
2.873
yolomb
3.591
4.411
2.827
cisneros
1.922
2.154
781
san roque
3.154
4.133
4.065
santo domingo
2.763
3.314
3.390
771
1.923
1.752
29.883
114.006
87.617
206.853
417.746
363.643
anor
medelln
departamento
FUENTE: daNe. panorama estadstico de antioquia, siglos XiX y XX, tabla 17.1.3.5, pp. 638-41.
tomado de: roldn, m. (2003). A sangre y fuego. La Violencia en Antioquia, Colombia. 1946-1953. Bogot:
imprenta Nacional, pp. 372-374.
43
El temor ante las dimensiones que pudiera tener la compraventa de bienes impulsada por la Violencia
en el oriente antioqueo, llev a que el gobernador le pidiera al notario de Caucasia en estos das
de pavor no formali[zar] escrituras para evitar los abusos que los audaces estn deseando cometer
contra gentes sencillas y aterradas (Roldan, 2003, 185).
67
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Los procesos descritos de compraventa y registro de inmuebles,

fueron procesos de acumulacin por desposesin y acumulacin por medio
de la guerra, que permitieron a los hacendados y a las grandes empresas
mineras ampliar sus capitales, homogeneizar el espacio hacia un territorio
rural vinculado al latifundio y la extraccin de recursos mineros, principales
expresiones del capitalismo rural. Adems, el despojo de la tierra al campesino,
implicaba la obligatoriedad de la venta de su fuerza de trabajo para sobrevivir
y, evidenci, lo que es la expresin poltica del capitalismo en las regiones
rurales, el gamonalismo44.
El crecimiento de los grupos paramilitares conservadores en el Nordeste se intensific con la llegada a la gobernacin, nuevamente, de Dionisio
Arango Ferrer a mitad de 1952, quien (junto a los comits conservadores
municipales, la polica y las fuerzas militares) encabez una alianza orientada a desplegar una estrategia contrainsurgente en el oriente de Antioquia,
que se desarroll, no contra grupos guerrilleros, sino contra la poblacin
civil en general, sin distingo de militancia partidaria, lo que se vio reflejado
en las cifras de muertes violentas, desplazamiento forzoso y venta obligada
de bienes, siendo tambin la Violencia, un periodo que permiti incrementar el valor de la propiedad, posterior a su concentracin. (Ver Tabla
No. 4).
En el Nordeste, los municipios que registraron mayor cantidad de
muertes violentas entre 1949 y 1953 fueron Remedios y Yolomb, en los
cuales, adems, se presentaron cambios exponenciales en los valores promedios de la propiedad, que en el caso de Remedios, implic un porcentaje de
aumento de 1.706% entre 1941 y 1958; y en Yolomb, durante este periodo,
de 698%.
44
Hctor Mondragn indica que el gamonal tiene como rasgos principales ser dueo de grandes propiedades de tierras, usadas principalmente en ganadera extensiva, lo que sobrepasa las relaciones
de propiedad y se proyecta sobre la poltica, mediante la participacin directa en el poder poltico
local e indirectamente (por medio de congresistas o diputados cercanos) en la rama legislativa
nacional y departamental. La ligazn capital-poltica le permite ser un capitalista burocrtico, en el
sentido de que la acumulacin se apoya en dineros estatales (contratos, comisiones, cuotas, etc.). Y
finalmente, el gamonal, es un agente y aliado del capital extranjero y la economa capitalista delictiva
e ilcita (Mondragn, 2002).
68
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Tabla No. 4
ANTIOQUIA
CAMBIO DEL VALOR PROMEDIO DE LA PROPIEDAD EN LOS 10 MUNICIPIOS
MS VIOLENTOS. 1941-1961
Muertes
Municipio
19491953
Valor promedio
de la propiedad
1941
Porcentaje de
Porcentaje de
cambio del valor cambio anual del
promedio
valor promedio
1958
1961
19411958
19581961
19411958
19581961
dabeiba
561
876
5.064
21.661
478
328
28
109
puerto Berro
546
2.529
20.427
17.549
708
(14)
42
(5)
urrao
428
653
5.337
12.902
718
142
42
47
caasgordas
368
1.065
4.539
6.721
326
48
19
16
Remedios
191
602
10.268
12.608
1.606
23
94
Frontino
170
842
1.687
25.063
100
1.385
462
Yolomb
156
1.273
8.893
11.135
598
25
35
Betulia
135
1.418
13.443
30.454
848
127
50
42
antioquia
129
1.054
3.498
6.383
232
82
14
27
caucasia
129
n.d.
7.498
9.085
n.d.
21
n.d.
FUENTE: daNe. panorama estadstico de antioquia, siglos XiX y XX, tabla 17.1.3.5, pp. 638-41.
tomado de: roldn, m. (2003). A sangre y fuego. La Violencia en Antioquia, Colombia. 1946-1953. Bogot:
imprenta Nacional, p. 375.
En conclusin, el periodo de la Violencia en la subregin del Nordeste

Antioqueo, tuvo como motor para la acumulacin de capitales, el despojo
y la guerra, lo que en la prctica se constat en la usurpacin y ocupacin
de las tierras y bienes que haban sido dejadas abandonadas por las personas
que huan de la confrontacin45, los cuales, posteriormente, aumentaron
considerablemente su valor. Otra caracterstica del periodo fue la garanta
45
Gilhods habla de una ofensiva por parte de los latifundistas, cuya intencin era arrojar a los
campesinos de sus tierras. (Machado, 2009, 255).
69
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de estabilidad brindada por el establecimiento a las inversiones adelantadas

por las compaas mineras extranjeras, de nacionalidad mayoritariamente
norteamericana, mediante el uso del aparato represivo del Estado, fundamentalmente la polica, grupos paramilitares y administracin de justicia; adems,
las compaas imperialistas presentes en el Nordeste se hicieron partcipes
de la confrontacin armada orientndola hacia una confrontacin obreropatronal. Por otra parte, la Violencia permiti la consolidacin definitiva, en
el departamento, de nuevos espacios para la acumulacin y una reterritorializacin capitalista, fundamentalmente centrada en la industrializacin y
urbanizacin del valle de Aburr.
Es imperativo reiterar el papel fundamental jugado por la administracin nacional, departamentales y las locales, que facilitaron, a la dinmica
de acumulacin capitalista, una serie de dispositivos institucionales y aparatos
represivos, los que fueron bsicos para la acumulacin del periodo y la que
se gener de la Violencia. Dentro de estos aportes estatales est la creacin y
consolidacin de un modelo de accionar paramilitar garante de los intereses
de clase y de la acumulacin de capitales46.
La garanta para la acumulacin de capital:

creacin y consolidacin de un modelo paramilitar
El Frente Nacional47, como final del ciclo de violencia asociada al
bipartidismo, signific el cese de un alistamiento violento del territorio para
una nueva dinmica de acumulacin capitalista, pero no implic el fin de la
violencia del capital. La nueva geograf a del capital que arroj la Violencia,
seala Jairo Estrada, fue aquella de la
urbanizacin forzada, de la va prusiana del desarrollo capitalista en
el agro, del mayor despliegue de la industrializacin, as como del
asentamiento de las bases para el desarrollo del sector financiero y
para una organizacin de la propiedad capitalista en la forma de
grupos econmicos (Estrada, 2010, Septiembre, 6).
46
47
Los grupos guerrilleros liberales se acogieron a la amnista militar en julio de 1953.

Ocurrido entre los aos 1958-1974.
70
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Esta nueva geograf a del capital, particularmente en el Nordeste y

especficamente en Remedios y Segovia, implic la expansin del latifundio
ganadero y la continuidad e intensificacin de la extraccin de oro por empresas nacionales y extranjeras, la explotacin maderera, as como la puesta en
marcha de grandes proyectos de infraestructura funcionales a la circulacin
de capitales, como oleoductos y vas.
La garanta para la implementacin de estas apuestas, fue el despliegue de mecanismos contrainsurgentes por parte de las Fuerzas Militares
a partir del ao 1966. Las diferentes configuraciones de la apuesta militar del Estado implicaron, desde entonces, variaciones: hasta el ao 1978
se tiene
una accin represiva abiertamente institucional de un ejrcito mvil
y, de 1978 en adelante, un ejrcito ms permanente combina formas
de accin militar institucional (incluyendo acciones cvico militares)
con formas no institucionales de represin, como la creacin de
grupos paramilitares y acciones encubiertas. (Jerez, 2002b).
Los modelos de acumulacin y territorializacin capitalista encontraron oposicin a su implementacin en la regin del Nordeste y, en general,
en el Magdalena Medio, en organizaciones sociales y populares, partidos
polticos de izquierda, y grupos insurgentes que despus de la Violencia, se
estructuraron, crecieron o, en otros casos, se reorganizaron48 y hacia los cuales
se dirigi el accionar violento del Estado; cuya limitada y precaria presencia
fue configurando espacio-temporalmente expresiones sociales de resistencia, en el marco de una enconada y legtima lucha de clases. [Opositores de]
la consolidacin del modelo del Estado modernizante y de los proyectos del
capital nacional y multinacional (Jerez, 2002).
48
Csar Jerez afirma que los mecanismos de aseguramiento de grandes territorios, con la finalidad
de la implementacin espacial de la propuesta de desarrollo capitalista, lleva a la configuracin e
identificacin de partes (o lo que diversos sectores denominan actores) en el conflicto colombiano
y su expresin regional, que van ms all de las partes armadas, e incluye sectores sociales con intereses socioeconmicos, poltico-ideolgicos y culturales, que atienden a relaciones de dominacin
y a estrategias de emancipacin (Jerez, 2002b).
71
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Entre estas expresiones divergentes del modelo de acumulacin

capitalista se tienen:
(i) Organizaciones partidarias y movimientos polticos de izquierda. El municipio de Segovia es sealado como la primera localidad de Antioquia en
la que hubo presencia del Partido Comunista Colombiano, PCC, cuyo
origen local se remonta al ao de 1936 y que present una reestructuracin
municipal en 1958, lo que le permiti ganar militancia e influencia en las
masas. El MOIR ingresa a la regin a partir del ao 1977 y orienta su trabajo
en torno a lo urbano y lo rural, especialmente conformando ncleos de
estudio del maosmo, entre estudiantes, obreros independientes y mineros
artesanales (Colombia Nunca Ms, 2000). Entre los movimientos polticos
se destacan la Unin Nacional de Oposicin, UNO, la cual fue conformada
por el PC, el MOIR y algunos sectores de la ANAPO, esta propuesta tuvo
gran acogida electoral en la regin en los aos setenta; tambin, la Unin
Patritica, UP, que entr a la regin del bajo nordeste, ganando militancia y
escaos en las administraciones municipales, tanto en los Concejos como
en Alcaldas locales de Segovia y Remedios en 1988.
(ii) Organizaciones sindicales. El Sindicato de trabajadores de la Frontino
Gold Mines, Sinfromines, conformado en 1935, a partir de los aos 60s y
70s, comenz a tener una marcada influencia de los partidos de izquierda
existentes en la zona, lo que implic una profundizacin en la visin clasista del mismo y radicalizacin de su accionar.
(iii) Organizaciones sociales, agrarias y de pequeos mineros. A finales de los
aos sesenta, surge en la subregin el movimiento agrario Pan y trabajo
(Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo [Cahucopana], 2006, 3), cuyo accionar estaba dirigido
a la exigibilidad de mejores condiciones de vida para los campesinos,
principalmente en lo que tiene que ver con infraestructura y servicios
pblicos. Por otra parte, en la dcada de los setenta, surge el movimiento,
los Barequeros, conformado por pequeos mineros a quienes la Frontino Gold Mines, acusaba de explotar ilegalmente el suelo suburbano
de Segovia. Iniciando la dcada de los aos 80s surge la Coordinadora
Campesina del Magdalena Medio, como apuesta del campesinado que
buscaba la denuncia ante los crmenes cometidos por grupos parami72
14/07/2011 16:29:52
litares. Finalmente, las Juntas Cvicas, que fueron apuestas sociales que
reivindicaron mejores condiciones de vida en el Nordeste, y particularmente en Remedios, a mediados de los aos 80s, dentro de sus objetivos
se encontraban la organizacin barrial, la autogestin, la solidaridad y la
justicia comunal.
(iv) Organizaciones guerrilleras. A comienzos de la dcada de los setenta,
empez a operar en la subregin el Ejrcito de Liberacin Nacional,
ELN, por medio del frente Jos Antonio Galn, cuyo campo de accin
inclua (adems de Remedios y Segovia) los municipios de Zaragoza, El
Bagre, Maceo, Yolomb, Amalfi y Anor. En cuanto a las FARC-EP, en
1966, esta organizacin crea el Frente IV, cuyo accionar en el Magdalena
Medio le permiti el desdoblamiento y la consolidacin de por lo menos
5 estructuras ms49.
La respuesta dada por las empresas que implementaban megaproyectos en la regin, como la Frontino Gold Mines, a estas organizaciones
que amenazaban sus intereses, fue la solicitud de proteccin al Gobierno,
solicitud que encontr como respuesta la creacin de diferentes batallones
militares, cuyas instalaciones se encontraban en predios de las compaas, lo
que les suministraban condiciones logsticas a los uniformados, tal fue el caso
de la Frontino. Pero, la presencia de la fuerza pblica no era suficiente para
la empresa, por lo cual apoyaron la constitucin de grupos paramilitares y
prohibieron los procesos organizativos de los trabajadores y cualquier tipo
de expresin de protesta. (Cahucopana, 2007, 5).
En el Nordeste, finalizando los aos 70s, ganaderos latifundistas
iniciaron su vinculacin con el narcotrfico y, posteriormente, ya en la dcada
de los 80s, participaron en la conformacin de grupos paramilitares50. Dentro
49
50
Entre estos nuevos frentes, surgidos principalmente en los aos 80s se tienen: el X, con radio de
accin en el Nordeste Antioqueo; el V, con accionar en Urab; XXII con campo de operaciones
en el Carare y Puerto Boyac; y el Frente XI, cuyo accionar se concentra en Yacop, la provincia de
Ro Negro y la zona esmeraldifera. (Molano, 2009, 43, 50).
Debe sealarse que la legalidad de los grupos paramilitares fue el estatuto orgnico para la defensa
nacional, que rigi desde 1965 hasta finales de los aos ochenta, dicha norma prevea la viabilidad
y licitud de la conformacin de grupos de autodefensas los cuales fueron promovidos por las
fuerzas militares.
73
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de las estructuras que se crearon en la zona y que trabajaron en alianza con el

Batalln Bombon, se encuentra el denominado Muerte A Secuestradores,
MAS51, en el cual fueron reclutados, por integrantes de este batalln, los hermanos Castao Gil. Los Castao llegaron a Segovia, procedentes de Amalfi y
antes de ingresar al MAS ya haban organizado grupos de vigilancia privada
para su seguridad en Segovia. Fidel Castao, era en el Nordeste Antioqueo
un reconocido narcotraficante, que tena para 1978 como centro de operaciones el municipio de Segovia, (Colombia Nunca Ms, 2000), durante su
instancia en el municipio, hasta el ao 1985, cuando se traslada a Crdoba
(a apropiarse de las tierras del valle del ro Sin), amas una fortuna superior a los mil millones de pesos, producto de robar camiones de mercanca,
explotar una mina de oro en Remedios, robar madera, caballos y ganado,
destilar aguardiente en su propio alambique, conformar el grupo [Muerte
a Revolucionarios del Nordeste], tener negocios con Vctor Carranza y ser
socio de Pablo Escobar. (Glenda, 2004, 94)52.
La apuesta de los paramilitares del MAS (del MRN, de las Autodefensas del Nordeste Antioqueo ANA y posteriormente de las AUC),
sera el propugnar por un capitalismo que respete y garantice la libertad de
mercados, la libre iniciativa empresarial y el derecho a la propiedad privada,
con un Estado al que excepcionalmente le competera la intervencin en el
campo econmico (Castao, 1999). Para la consolidacin de este modelo y la
nueva geograf a del capital posterior al Frente Nacional, la violencia paraestatal sera fundamental, especficamente en Remedios y Segovia, entre los
aos 1982 y 200553.
51
52
53
El MAS fue una organizacin constituida por 223 jefes de la mafia, quienes en 1981, aportaron
recursos econmicos suficientes para armar a 2.230 hombres y se unieron en una lucha antisecuestro
(actividad de la que eran vctimas por parte de la guerrilla). El grupo, segn Pablo Escobar, (quien
habra sido uno de sus lderes) a partir de 1982, se dedic a realizar el trabajo sucio de quienes
defienden la ley. A partir de ese ao, grupos de civiles armados en regiones rurales empezaron
a identificarse con estas siglas y, en 1983, el Procurador General relacion a 163 personas con el
MAS, entre estos, 59 miembros activos de la Fuerza Pblica. (Centro de investigacin y educacin
popular, Banco de Datos [CINEP, Banco de Datos], 2004, 69).
El paramilitarismo, propuesto desde las bases militares, estuvo, desde sus comienzos, directamente
relacionado con el narcotrfico. La apuesta de los efectivos estatales, se aliment y expandi al aparato
armado de escoltas, sicarios y terroristas del narcotrfico que protegan los intereses econmicos
de este sector.
Ao en que se desmovilizaron los Frentes Nordeste Antioqueo, Bajo Cauca y Magdalena Medio
del Bloque Central Bolvar de las AUC.
74
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La territorializacin paramilitar, tendra como mtodo principal

la implementacin de crmenes de lesa humanidad, cuya comisin se da a
partir de intimidaciones, amenazas, asesinatos selectivos, masacres, expropiacin violenta de tierras y ejecucin de grandes operativos militares (Jerez,
2002b), de estos, la masacre, sera la modalidad delictiva que, sobre la base del
terror, permite la configuracin territorial para el gran capital extractivo y la
economa de enclave, en lo que Alfredo Molano ha llamado la funcin social
de la masacre (Molano, 2009, junio, 11). Es as como durante este periodo se
crea y se extiende el paramilitarismo en el Magdalena Medio, al igual que en
el Nordeste Antioqueo54, como una iniciativa local de parte de los mandos
del Batalln Bombon.
La alianza entre ganaderos, militares, paramilitares y narcotraficantes
tuvo como finalidad principal, no la lucha contrainsurgente, sino la adquisicin y acumulacin de propiedades rurales, la apropiacin de las frtiles y
ricas tierras del Magdalena Medio, en una estrategia de tierra arrasada que
despobl el campo: pues no slo se mataba al campesino por ser presunto
guerrillero, sino para arrebatarle sus propiedades cuando no quera venderlas a precio irrisorio (Calvo, 2007). Como parte de la homogenizacin del
espacio, para garantizar la implementacin de un territorio capitalista rural,
donde el que hasta ese momento fuera campesino, dueo de la tierra que le
permita la reproduccin ampliada de la vida, ahora sera mano de obra, cuya
venta de la fuerza de trabajo, permitira a los capitalistas regionales y empresas
transnacionales, la circulacin de capital, la expansin e intensificacin de la
acumulacin capitalista, en lo que representa una pugna entre dos modelos
territoriales: el campesino y el del capital.
Pero la acumulacin realizada por los paramilitares no solo se limit a
tierras y propiedades inmuebles, sino que incluy centros mdicos y emisoras,
54
Se ha optado por este periodo debido a que, durante el mismo, se presentan crmenes atroces
recordados por la poblacin y cuya autora recae en las fuerzas paramilitares y estatales. Memoria
Histrica, de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, plantea como fecha de inicio
de su estudio sobre Segovia, el ao 1983, pero esta visin deja por fuera hechos significativos para
la poblacin, como las masacres de mediados de 1982, la imprecisin podra contribuir al olvido
social de los sucesos y a la impunidad de los victimarios. Ver: Comisin Nacional de Reparacin y
Reconciliacin, Memoria Histrica (s.f.).
75
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adquiridas mediante apuestas organizativas del paramilitarismo regional que

servan para la canalizacin de recursos (Calvo, 2007).
El MAS, como una estrategia de sectores econmicos para acumular
riqueza en la regin, se evidenci en la constante negacin de su existencia y
en la defensa a ultranza de los militares vinculados con esta estructura, que
realizaron los principales gremios econmicos nacionales (Calvo, 2007), a
pesar de las mltiples masacres y los asesinatos cometidos.
Las primeras acciones delictivas realizadas por las estructuras conocidas como el MAS, ocurrieron entre los meses de junio y julio de 1982, en
la vereda Caaveral, donde fueron ejecutadas por lo menos 11 personas, en
diferentes sucesos. Las vctimas fueron principalmente pequeos mineros,
militantes del Partido Comunista. Los diferentes hechos ocurrieron cerca a
la finca El Hundidor, propiedad de los hermanos Castao.
A partir del ao 1983, el proyecto paramilitar cont con la colaboracin directa de los mandos militares de la Brigada XIV, establecida en Puerto
Berro, desde el mismo Comandante de la Brigada, Farouk Yanine Daz; lo
que le permiti extenderse por todo el Magdalena Medio, de igual forma
en ese ao inicia la financiacin a paramilitares por parte de los ganaderos
habitantes de la zona55. El 28 de julio de ese ao, dos integrantes del Batalln
Bombon, dirigidos por el Capitn Francisco Rey, dieron muerte a Gilberto
Gallego Copeland, dirigente regional del Partido Comunista y concejal de
Segovia por la UNO, quien adems, era asesor del Sindicato de la Frontino
Gold Mines. Ana Teresa Madrigal, testigo de los hechos, fue encontrada sin
vida el 12 de agosto de ese mismo ao.
El 1 de agosto de 1983, 35 hombres fuertemente armados, salieron
de la base militar de Segovia en dos vehculos, uno de ellos, propiedad de
la Frontino Gold Mines prestado al oficial Jorge Eligio Valbuena Barriga, y
tomaron rumbo a Caaveral, recorriendo la regin de Manila entre el 2 y el
12 de agosto, lista en mano, torturaron y asesinaron entre 30 y 40 personas,
55
Carlos Castao indica que para el ao 1983: comenz un crecimiento muy grande [de las autodefensas] y ya brotaron grupos all, grupos aqu, grupos all [] entonces comenzaron a ayudarnos
ciertas personas: ganaderos tradicionales del Magdalena Medio que tena cmo aportar dinero.
(Colombia Nunca Ms, 2000, 391-392).
76
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entre ellos mujeres, nios y ancianos, algunos de estos militantes del PC y

del MOIR e integrantes de las Ligas Campesinas.
Posteriormente, el 18 de noviembre de 1983, sera asesinado en
Remedios, el minero Evelio Herrera, a manos de un grupo paramilitar y, el
20 de enero de 1984, desaparecido en ese mismo municipio, el campesino
Jess Soto Toro, participante de las movilizaciones realizadas para exigir a las
autoridades el esclarecimiento de los crmenes sucedidos a partir de 1982.
Entre el 20 de enero y el 2 de febrero de 1984, por lo menos 6.000
campesinos llegaron desplazados a Remedios, ante el temor por nuevos hechos
delictivos a manos de los paramilitares y el ejrcito, este desplazamiento llev
a la formulacin de una mesa de interlocucin, de la cual surgieron varios
acuerdos, sobre la situacin de los derechos humanos y las condiciones
socioeconmicas en el campo, con delegados de las administraciones local y
departamental, as como con el gobierno central, pero,
pese a que lograron ser escuchados, los campesinos fueron estigmatizados por el gobierno, cuyos representantes afirmaron que
el xodo era una iniciativa de la insurgencia. [] las promesas
hechas por el gobierno a los manifestantes nunca se cumplieron.
Los crmenes no fueron investigados y las condiciones de vida de
los campesinos, lejos de mejorar, se agravaron con la represin
que se desencaden contra ellos una vez volvieron a sus hogares.
(Cahucopana, 2006, 7-8).
En medio del despojo, el desplazamiento, las masacres y los asesinatos selectivos, irrumpe en el escenario regional la Unin Patritica, que logr
en 1986, acceder a la mayora del Concejo municipal de Segovia, y en el ao
1988, hacerse a las alcaldas de dicho municipio y de Remedios, durante la
administracin upeista se adelantaron en la localidad obras de infraestructura,
que beneficiaron a los sectores populares. El acercamiento y consolidacin de
la UP dentro de sectores urbanos vulnerables, implic que la guerra contra
los sectores alternativos, tomara fuertes matices urbanos (Colombia Nunca
Ms, 2000).
En efecto, la urbanizacin del accionar militar y paramilitar contra los
sectores sociales y polticos, diferentes al bipartidismo y a la lite econmica,
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se centr contra los militantes y lderes de la Unin Patritica. Empezaron

a circular comunicados y aparecieron grafitis en los muros, amenazando a
destacados dirigentes de la UP. Esta vez, quienes firmaban era el grupo Muerte
a Revolucionarios del Nordeste, MRN, estructura paramilitar que tena como
antecedentes al MAS y mantena todava su direccin: los mandos militares
del Batalln Bombon, Fidel Castao, Alfredo Baquero y Benjamn Lopera
(International Peace Observatory [IPO], 2006, 54), adems del gamonal
regional, Cesar Augusto Prez Garca. De igual forma, como ocurri con el
MAS, bienes pertenecientes a la Frontino Gold Mines, fueron usados por el
MRN para llevar a cabo su accionar delictivo.
El 16 de marzo de 1986, fueron detenidos, torturados y asesinados
por integrantes del batalln Bombon, el coordinador de la Unin Patritica
en el Bagre, Luis Eduardo Rojas, junto a una mujer menor de edad y cuatro
hombres sin identificar, en hechos ocurridos en el municipio de Segovia.
Posteriormente, el 18 de noviembre del mismo ao, fue encontrado sin vida,
Manuel Ceballos, su cadver presentaba signos de tortura. El homicidio se
present despus de que Ceballos, dirigente agrario de la UP, fuera retenido
por militares de la XIV Brigada. La tortura se convirti en una modalidad
delictiva cometida frecuentemente por los uniformados: Segn datos del
proyecto, Colombia Nunca Ms, entre mayo de 1986 y julio de 1988, por lo
menos 22 personas fueron objeto de tortura a manos de militares que operan
en el Bajo Nordeste.
Paralelo a las torturas, los tratos crueles, inhumanos y degradantes,
los homicidios continuaron y se incrementaron, siendo su blanco, principalmente, los dirigentes campesinos e integrantes de la UP y del PCC. Quienes ejecutaban mayoritariamente las acciones eran integrantes del MRN,
estructura que declar su guerra contra la UP en abril de 1988, mediante
la amenaza a los alcaldes electos de Apartad, Yond, Mutat, Remedios y
Segovia, municipios de gran presencia de la izquierda (lo que se reflej en
los comicios), pero tambin, de importancia geopoltica y econmica. En
Segovia, adems de amenazar al alcalde, tambin fueron objeto de amenaza
los siete concejales Upeistas.
Dentro de los asesinatos cometidos por los paramilitares, en su
exterminio a la UP en el Nordeste, se tiene el de los campesinos, Seraf n
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Antonio Ruiz Villla y Jess Abad Ruiz Villa, cometido el 21 de enero de 1988
en Segovia; el de Jorge Toro, ocurrido el 1 de febrero de 1988 en Remedios;
el asesinato de Francisco Vargas y Carlos Yace, el 7 de febrero de 1988 en
Remedios; el de Nohem Rua, perpetrado en Segovia, el 20 de abril de 1988; y
el de Alfredo Gmez Doria, en Remedios, el 17 de septiembre de 1988 (Cinep,
Banco de Datos, 2004).
Uno de los crmenes ms recordados y que mayor conmocin gener,
fue el homicidio del alcalde electo, Elkn de Jess Martnez, hecho ocurrido
el 1 de junio de 1988, en la ciudad de Medelln y realizado por el MRN. El
asesinato gener un paro cvico de vastas proporciones en rechazo de este
crimen. (Colombia Nunca Ms, 2000, 410).
Posterior a este delito, se realiz el 11 de noviembre de 1988, la
masacre de Segovia, crimen que fue anunciado mediante grafitis y comunicados, donde se indicaba la proximidad de una accin contra comunistas
y guerrilleros. Los hechos ocurrieron al atardecer, en el casco urbano del
municipio, estuvieron involucrados cerca de 30 individuos quienes se identificaron como integrantes del MRN. Los paramilitares dispararon indiscriminadamente contra la poblacin civil, ejecutando a 42 personas y dejando
un nmero indeterminado de heridos. Segn el Proyecto Colombia Nunca
Ms, la masacre fue planeada directamente en el cuartel general de la XIV
Brigada, en Puerto Berro. La reunin de planificacin estuvo presidida por
el propio comandante de dicha Brigada, Brigadier General Ral Rojas Cubillos (Colombia Nunca Ms, 2000, 427), dentro de los asistentes, adems, se
encontraban mandos del B-2, del Batalln Bombon (quienes gestionaron
ante Francisco Uribe, Jefe de Negocios y finanzas de la Frontino Gold Mines
la impresin de volantes y comunicados alusivos a la masacre).
De igual forma, sobre la futura realizacin del crimen, conoca el
Comandante de Polica de Segovia, con quien el paramilitar, Negro Vladimir,
se reuni en la Base del Ejrcito, as como el gerente de la empresa Frontino
Gold Mines, quien dijo estar dispuesto a colaborar en algo (Colombia
Nunca Ms, 2000, 428) para el desarrollo de la masacre, segn testimonio
del paramilitar.
A la investigacin adelantada por los hechos fue relacionado, el 13
de mayo de 2010, el ex congresista Csar Prez Garca, quien fue vinculado
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en calidad de determinador, en el proceso por la masacre de Segovia. Prez

Garca ya haba sido vinculado al proceso en septiembre de 1995. La Fiscala
Regional de Medelln indic que no existan pruebas contra el ex congresista, pero, en 2009, la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscala General
de la Nacin, encontr meritos para su revinculacin, por lo que remiti el
expediente a la Corte Suprema de Justicia, en donde se le investiga por los
delitos de homicidio mltiple agravado, terrorismo, concierto para delinquir
y lesiones personales (El Colombiano, 2010).
Los homicidios, en general, a finales de los 80s tuvieron tales dimensiones que al sacerdote de Remedios, en 1988, se le acabaron las tumbas que
tena disponibles para ese ao, pues las vctimas de los asesinatos con arma de
fuego fueron tantas que se debieron usar totalmente (CCJ, 1993, 33). Durante
1989 y 1990, los paramilitares continuaron la arremetida contra los militantes
de la Unin Patritica en Remedios y en Segovia, victimizando, por lo menos,
a diez de sus integrantes, incluyendo a quienes se desempeaban como concejales y dirigentes de organizaciones sociales, particularmente mineras. Los
crmenes por motivos polticos en la subregin Nordeste durante 1990 llegaron a catorce y en 1991 a diecisis. Una vez iniciada la ltima dcada del siglo
XX, se puede decir que el capital perfeccion y consolid una herramienta
que permiti la acumulacin de capitales: el paramilitarismo.
El final del siglo XX: violencia paramilitar

y circulacin de capital
La entrada de Brigadas Mviles y otros cuerpos de las Fuerzas Militares, como destacamentos orientados a la proteccin de vas e infraestructura
(como el oleoducto Colombia), en la subregin nordeste a finales de 1990,
trajo consigo la militarizacin de la vida rural y el aumento de atropellos por
parte del ejrcito hacia campesinos y pequeos mineros. Iniciando as, un
periodo en el que la explotacin minera y el paso del oleoducto van a estar
ligados a las relaciones de poder y a la comisin de crmenes de lesa humanidad (Colombia Nunca Ms, 2000, 445). En efecto, la extraccin minera fue
uno de los factores que, durante el inicio de los aos 90s, gener conflictos
sociales y atiz la confrontacin armada.
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En el ao de 1991, los pequeos mineros entraron en un nuevo episodio del histrico conflicto con la compaa Frontino Gold Mines, tras la
expedicin de la Resolucin No. 1.518 de agosto 15 de 1991, del Ministerio
de Minas y Energa, en la cual se ordenaba el cierre de unas explotaciones
ilcitas56, las cuales eran trabajadas por mineros independientes y se encontraban, tanto en terrenos de Remedios como de Segovia, la medida favoreca
la acumulacin de capitales de la Frontino mediante la desposesin a los
pequeos mineros:
Con esta resolucin del Gobierno Nacional, quedaba el campo
expedito para que las minas municipales y otras de la Frontino, que
estaban siendo explotadas por mineros independientes, pudieran
ser adquiridas definitivamente por la compaa extranjera para
satisfacer su voraz apetito expansionista [] Este nuevo mecanismo,
utilizado para explotar en su totalidad el subsuelo del eje minero
del nordeste, estuvo avalado nuevamente por los intereses de Csar
Augusto Prez Garca en alianza con empleados de la Frontino y
que, a su vez, son militantes del Partido Liberal (Colombia Nunca
Ms, 2000, 446).
De esta manera, la empresa acumulaba ms tierras en la regin,

siendo propietaria, para la fecha de los hechos, de 2.800 Hectreas57. El ejrcito
fue el garante del cumplimiento de la resolucin ministerial. Se iba cerrando
as la construccin de una geograf a econmica acorde a los intereses de
sectores capitalistas transnacionales, terratenientes y lites regionales, que
llevaba a configurar un territorio capitalista acorde a la visin de esta lite
que, mediante procesos de acumulacin por desposesin, se despleg principalmente haciendo uso del terror, ejercido tanto por sectores estatales como
paraestatales; estos sectores continuaron desarrollndose en el bajo nordeste,
durante la dcada de 1990, para cuya potenciacin fueron fundamentales
56
57
Aproximadamente, 40 minas sin ttulo y algunas de las cuales se encuentran en predios propiedad
de la Frontino Gold Mines.
En la actualidad, a la Frontino Gold Mines, segn informacin de la Direccin de titulacin minera
de la Secretara de Minas de la Gobernacin de Antioquia, se le reconoce la propiedad privada sobre
2871,5 Hectreas; tiene licencia de explotacin de oro en veta o filn sobre 100 Has.; y licencia para
exploracin de auro argentfero en 9,72 Hectreas.
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dispositivos legales estatales, como la implementacin de medidas normativas

tendientes a facilitar el porte de armas de uso restringido a civiles, as como,
el accionar mediante tcnicas y procedimientos distintos a los establecidos
para empresas tradicionales de vigilancia y seguridad, lo que se tradujo en
la creacin de las convivir y en el surgimiento de grupos paramilitares como
ANA58 y, posteriormente, las ACCU y las AUC.
La promulgacin de los Decretos 2535 de 1993, por el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos y el 356 de 1994, por el
cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada, as como de la
Resolucin 368 de abril 27 de 1995, de la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada fueron el sustento legal de las cooperativas de seguridad
Convivir, estructuras que fueron claves para la consolidacin del paramilitarismo en Antioquia y el Magdalena Medio, ya que reconocidos paramilitares,
con mltiples denuncias, fueron autorizados por el Estado para dirigirlas
(IPC, s.f., 11), logrando as hacerse de manera legal a un gran arsenal, incluidas armas de uso exclusivo de las Fuerzas Militares59. En el departamento
de Antioquia, un gran promotor y acrrimo defensor de estos grupos de
vigilancia privada, fue el ex Gobernador y ex Presidente lvaro Uribe Vlez,
quien autoriz durante su gobernacin, a pesar de no estar facultado para
ello, la creacin de por lo menos nueve estructuras Convivir, dirigidas por,
58
59
Autodefensas del Nordeste Antioqueo, ANA. Fue el nombre con el que se conoci a un grupo
paramilitar que oper en el Nordeste Antioqueo entre 1991 y 1993. Su aparicin en la zona se
encuentra relacionada con la entrada a la regin de la Brigada Mvil No. 2, su accionar inclua la
amenaza e intimidacin a pobladores, el asesinato de civiles y la realizacin de retenes en carreteras. Dentro de la poblacin que tenan por objetivo se encontraban los afiliados al Sindicato de la
Frontino Gold Mines y a SINTRAMINERGTICOS. Los integrantes de este grupo manifestaban
que su financiacin la obtenan de Ecopetrol, Mineros de Antioquia y otras compaas ricas de
la regin. (CCJ, 1993, 53).
Un reporte publicado por la Revista Alternativa en marzo de 1997, informaba que, como consta en
las actas del Comit Consultor de la Superintendencia, de enero a diciembre de 1996 esta entidad
aprob para las Convivir la compra de 422 subametralladoras, 373 pistolas 9 mm, 217 escopetas
de repeticin, 17 ametralladoras mini uzi, 70 fusiles, 109 revlveres 38 largo, y 41 armas de uso
restringido que pueden ir desde fusiles Galil hasta ametralladoras M 60, lanzacohetes, granadas de
fragmentacin, rockets y morteros, cifras ms que apreciables para 60 CONVIVIR. Si en verdad
lo que busca es, como lo anuncia el programa impulsado por el Gobernador de Antioquia, lvaro
Uribe Vlez, Bienestar, progreso y paz con la red Convivir la tenencia de semejante cantidad de
armamento con su respectiva municin significa un enorme potencial de violencia y dista mucho
de ser una contribucin para la paz. (Alternativa, Marzo 15-abril 15 de 1997, 11).
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entre otros, los comandantes paramilitares Salvatore Mancuso, Monoleche,

Cadena, Julin Bolvar, Chepe Barrera, siendo finalmente buena parte de
estas estructuras, el lado legal del paramilitarismo, lo que el ex comandante
de las AUC, ver Veloza, alias HH sintetiza en la afirmacin: no nos digamos
mentiras, todas las Convivir eran nuestras. (Polo Democrtico Alternativo,
2008).
La irrupcin de estos mecanismos legalizadores del paramilitarismo llevaron al aumento de los crmenes en el departamento. Los asesinatos
relacionados con el conflicto, y en particular aquellos cometidos por grupos
paramilitares, sucedidos durante el periodo 1990-2000, tuvieron magnitudes significativas, que posicionaron a Antioquia en el primer lugar, como el
departamento con el mayor nmero de homicidios del pas, vindose tambin afectado el departamento por la gran cantidad de homicidios mltiples,
(masacres), que se presentaron (Ver Tabla. No. 5). El estudio citado de Torres
y otros, ubica dentro de las nueve subregiones, a la subregin Nordeste, como
la de mayor tasa de homicidios: 201,58 por cada cien mil habitantes (Torres
et al., 2002).
Tabla No. 5
ANTIOQUIA
NMERO Y TASA DE HOMICIDIOS. 1990-2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Nmero de
Homicidios
10.302 12.224 11.506 10.460 9.434
8.338
8.970
8.215
6.569
6.836
7.738
tasa de
Homicidios
por cada
100 mil
habitantes
234,13 270,22 244,75 247,52 192,98 167,17 177,09 159,71 125,79 128,97 143,89
FUENTE: torres et al. (2002) comportamiento de la mortalidad violenta en antioquia 1990-2000. Revista CES
Medicina. Volumen 16 No. 3, p. 53.
En cuanto a los crmenes cometidos por los grupos paramilitares, el

Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Poltica del CINEP (Cinep,
Banco de Datos, 2004), seala que, entre el periodo 1988-2003, el paramili83
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tarismo fue responsable de 3.712 ejecuciones extrajudiciales en Antioquia,

el 30% del total nacional, siendo el departamento con ms casos reportados;
de igual forma, estos grupos fueron autores, para el mismo periodo de 624
desapariciones forzadas, equivalentes al 29,4% de la cantidad total del pas
(Ver Tabla No. 6).
Tabla No. 6
ANTIOQUIA Y COLOMBIA
EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES Y DESAPARICIONES FORZADAS
COMETIDAS POR LOS PARAMILITARES. 1988-2003
ejecuciones extrajudiciales
desapariciones Forzadas
Antioquia
Colombia
Participacin
departamental
en el total nacional (%)
3.712
12.398
30
624
2.121
29,4
FUENTE: cinep, Banco de datos, 2004.
Significativos fueron los hechos presentados el 22 de abril de 1996

en Segovia, cuando un grupo de paramilitares que se transportaban en
dos vehculos, recorrieron las calles de la poblacin, ejecutando a catorce
personas e hiriendo a un nmero indeterminado y la masacre ocurrida en
Remedios el 2 de agosto de 1997, en la que los paramilitares asesinaron a
siete personas, entre ellos al ex alcalde y dirigente de la Unin Patritica,
Carlos Rojo, cuatro mineros, un profesor y una comerciante (Cinep, Banco de
Datos, 2004).
Esta agudizacin de los crmenes cometidos por los grupos paramilitares se dio a la par de un aumento de estas organizaciones (facilitado por
los ya referidos apoyos militares, polticos y legales), que se denominaban
a s mismas como Autodefensas. Los principales fortines de estos grupos
estaban en el Urab y el Magdalena Medio. En la primera regin, operaban
las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, bajo la direccin de los
hermanos Castao, seran stas las que impulsaran y seran el eje articulador
de las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC, cuya conferencia constitutiva
se realizara en Urab, el 18 de abril de 1997.
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Con la estructuracin del paramilitarismo en una apuesta nacional,

se dara inicio a un planteamiento de la guerra de su parte y de sus aliados, que
reflejaba las lecturas econmicas de la geograf a del pas que tena la extrema
derecha y la circulacin y expansin del capital, que se propona, garantizar mediante la guerra sucia en: una continuidad territorial desde Urab,
pasando por Crdoba y Sucre, internndose en el Magdalena Medio a travs
de la depresin Momposina y las localidades ribereas, continuando por el
sur del Cesar y la provincia de Ocaa en Norte de Santander, hasta la regin
fronteriza del Catatumbo, Tib y Ccuta (Jerez, 2002); y del departamento
de Arauca. Lo que se conectara con posiciones ms al sur, de influencia del
ro Magdalena, como son Puerto Berro, Puerto Boyac y La Dorada.
Es decir, el paramilitarismo pretenda un control espacial del noroccidente al nororiente del pas y del ro Magdalena hasta su desembocadura,
proyectando consolidar de manera territorial, la acumulacin capitalista a
travs de negocios ilcitos (cocana, trfico de armas y contrabando) y su
articulacin con negocios legales, y principalmente:
desempeando dos funciones adicionales de mayor significado,
que muestran claramente como se conjuga la lgica territorial con
la lgica capitalista en la produccin de una nueva espacialidad. El
paraestado ha propiciado una profunda transformacin (violenta)
de las relaciones de propiedad, y ha incidido sobre la redefinicin
de las relaciones entre el capital y el trabajo, tambin recurriendo
al ejercicio de la violencia. (Estrada, 2010).
La magnitud nacional del paramilitarismo, permiti la implementacin del terror de manera generalizada en el territorio colombiano y la
continuacin de los crmenes durante finales del siglo XX y comienzos del
XXI, claro est, que la expansin de las AUC no impidi que en regiones como
el Magdalena Medio, Antioquia y Crdoba, se intensificara y profundizara
el modelo paramilitar de presencia estatal y la guerra contra los pobladores,
lo que se evidencia en el nmero de ejecuciones extrajudiciales cometidas
por estos grupos en Antioquia entre los aos 1995 y 2002 (Cinep, Banco de
Datos, 2004), y en la alta tasa de homicidios registrados a inicios de la dcada
del 2000.
85
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Buena parte de los diez municipios que conforman el Nordeste presentaron, durante los aos 2003 al 2009, tasas de homicidio superiores a los
niveles departamentales, que incluso la duplicaban; de otra parte, Yal, fue el
municipio que menos homicidios present por cada cien mil habitantes. Del
bajo nordeste, fue Remedios el que present unas mayores tasas de homicidio
a inicios del siglo XXI (Ver Tabla No. 7).
Tabla No. 7
NORDESTE ANTIOQUEO
TASA DE HOMICIDIO POR MUNICIPIO. 2003-2009
Municipio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
remedios
257,3
225,4
122,8
70,7
37,55
28,47
63,46
segovia
67,13
49,06
54,18
39,3
58,12
76,4
72,67
amalfi
109,94
110,71
43,85
67,75
48,02
109,6
33,12
vegach
56,28
49,79
44,28
63,18
18,36
93,46
28,52
yal
64,62
64,45
77,58
12,8
63,43
125,71
124,64
yolomb
156,47
19,01
64,92
53,9
38,51
47,27
51,07
cisneros
28,67
19,09
30,99
72,75
10,45
42,08
52,97
san roque
224,19
30,1
33,05
16,62
27,93
45,04
79,44
santo domingo
246,27
152,93
121,03
61,19
17,67
44,56
36,03
anor
90,41
89,62
179,81
151,42
136,3
76,9
25,3
Antioquia
79,37
47,95
41,81
37,75
34
38,41
47,52
Nacin
52,83
44,62
42,23
40,27
39,15
36,31
35,17
FUENTE: vicepresidencia de la repblica. observatorio del programa presidencial de dH y diH.
Las tasas de homicidio de la subregin fueron mucho ms altas

que las departamentales y las nacionales iniciando el periodo comprendido
entre los aos 2003 y 2009, esta diferencia fue reducindose a medida que se
86
14/07/2011 16:29:57
acercaba el final de la dcada, en la cual, las diferencias no tenan magnitudes

significativas, sin embargo, durante estos aos fue mayor la tasa de homicidios en el nordeste, que la departamental y la nacional (Ver grfica No. 1:
Comparativo de tasa de homicidios 2003-2009).
Grfica No. 1
COMPARATIVO DE TASA DE HOMICIDIOS 2003-2009
El proceso de acumulacin no se vio afectado con los incrementos

en crmenes y muertes violentas, tanto en el departamento como en el Nordeste, por el contrario, se perciben beneficios de la violencia ejercida por
los paramilitares en estos aos, como el despliegue de una nueva geograf a
regional de la acumulacin, basada en la extraccin de recursos naturales y
energticos; la intensificacin de procesos extractivos de minerales, particularmente el oro; el aumento en la agroindustria legal (por ejemplo, cultivos
de palma africana en el magdalena medio) e ilegal (coca); la formulacin e
implementacin de dispositivos institucionales para la acumulacin (leyes,
decretos, etc.); la presencia cada vez mayoritaria del capital financiero; la
incorporacin al modo de produccin capitalista de actividades que no
operaban bajo esta lgica (como agriculturas campesinas); la regulacin y
87
14/07/2011 16:30:26
estipulacin del mercado de suelos; y el aumento en infraestructura para la

circulacin del capital, entre otros.
Buena parte de los beneficios para el capital del accionar paramilitar,
principalmente en las zonas rurales, estn relacionados con dos modalidades delictivas ntimamente relacionadas: el desplazamiento y el despojo de
tierras.
Antioquia: desplazamiento, despojo

y concentracin de la tierra
Las muertes violentas durante los aos 90s, tambin fueron el preludio a la catstrofe departamental del desplazamiento forzado. Antioquia,
segn los sistemas de informacin y monitoreo de Accin Social y de Codhes,
es el departamento que mayor cantidad de personas expulsa por causa del
conflicto. Segn el Sistema de Informacin para la Poblacin Desplazada, en
el pas se han presentado 3.700.381 personas vctimas del desplazamiento
forzado, de stos, 670.057, el 18,1% del total nacional, son la poblacin que
ha salido expulsada de Antioquia60.
El SISDHES de la Consultora para los Derechos Humanos y el
Desplazamiento, CODHES, presenta las cifras de poblacin desplazada por
sitio de llegada, en este sistema, Antioquia, figura como el segundo departamento en concentracin de poblacin desplazada, con 454.532 personas,
superado por Bogot, que registra 467.820 vctimas del desplazamiento, en
un periodo que comprende los aos entre 1999 y 2010. Por su parte, Accin
Social, indica que hubo un total de 649.994 migrantes forzados, recibidos por
el departamento, entre los aos 1998 y 2011.
A nivel de la subregin, segn Accin Social, en el nordeste antioqueo, la cantidad de personas expulsadas entre los aos 1998 y 2011 asciende
a 32.505 personas, el 4,9% del total departamental. Los datos municipales
sealan que, en el periodo indicado, los municipios que mayores cantidades
60
Bien hacia otros departamentos o bien de manera intermunicipal dentro del departamento. La
fecha de corte de los datos de Accin Social presentados son del 31 de marzo de 2011.
88
14/07/2011 16:30:27
de poblacin han expulsado son Anor, Remedios y Segovia, con 8.471, 5.047
y 4.989 personas respectivamente. Los tres municipios equivalen al 57% del
total subregional y al 2,8% del total departamental (Ver Tabla No. 8).
Por otra parte, los municipios que presentan menores registros de
poblacin desplazada son: Yal, con 886 personas y Cisneros con 320 desplazados expulsados, durante los aos 1998-2011.
Tabla No. 8
NORDESTE ANTIOQUEO
CONSOLIDADO DE LA POBLACIN DESPLAZADA.1998-2011
Municipio
Nmero de personas*
Porcentaje del municipio

con relacin a la subregin
remedios
5.047
15,5%
segovia
4.989
15,3%
amalfi
3.178
9,8%
vegach
2.123
6,5%
886
2,8%
yolomb
2.750
8,4%
cisneros
320
0,9%
san roque
2.635
8,1%
santo domingo
2.106
6,5%
anor
8.471
26,1%
32.505
100,0%
yal
Total Subregin
total antioquia
670.057
total Nacional
3.700.381
FUENTE: sistema de informacin para la poblacin desplazada - accin social. Fecha de corte: 31 de marzo
de 2011.
* incluye acumulado 1997.
89
14/07/2011 16:30:29
Al analizar el comportamiento del desplazamiento forzado en el

nordeste por aos, se evidencia un crecimiento constante entre el 2000 y el
2003, con un pico excepcional en 2001, ao en el que se desplazaron 6.393
personas (principalmente de Remedios y Anor). Durante estos cuatro aos
el promedio anual de expulsin fue de 3.212 personas. A partir de 2004 y
hasta 2010, se presenta una reduccin del desplazamiento forzado, dndose
un promedio anual de 1.447 desplazados; la constante a la reduccin se altera
en los primeros tres meses de 2011, ao en el que se han registrado 4.769
desplazamientos, mayoritariamente de Anor. (Ver grfica No. 2: Desplazamiento forzado en el Nordeste Antioqueo. 1998-2011).
Grfica No. 2
DESPLAZAMIENTO FORZADO EN EL NORDESTE ANTIOQUEO. 1998-2011
FUENTE: sistema de informacin para la poblacin desplazada - accin social
Esta expulsin de poblacin va de la mano de los niveles de concentracin y despojo de la tierra en el departamento, lo que significa la
implementacin de modelos de acumulacin por desposesin, que beneficiaron a capitalistas rurales. El estudio de Gaviria y Muoz, seala cmo en
Antioquia
90
14/07/2011 16:30:55
para 1996, el 86,4% de los propietarios posean predios de menos

de 20 has, y ocupaban el 17,8% del rea total, mientras que el
2,9% propietarios de predios mayores de 100 has, posean el
51,2%; para el 2004, los propietarios de predios menores a 10
has, (86%), se reparten el 15% del rea y los dueos de predios
mayores a 100 has, (3%), concentran el 55% del territorio. (gaviria
& muoz, 2007, 22).
A nivel subregional, en el nordeste, los propietarios de predios

menores de 20 has, en 1996, representaban el 62,9% de los propietarios con
un 7,9% del rea, mientras que los dueos de predios mayores de 100 has,
correspondan al 4,1% del total con un 46% del rea. Para el 2004, los predios
menores de 20 has, se encontraban en manos del 66,7% de los propietarios,
con un rea de 7,9%; por otra parte, los inmuebles mayores a 100 has, representaban el 47,8% del rea total, siendo propiedad de 3,8% de los dueos de
tierras en el Nordeste (Gaviria & Muoz, 2007). Lo anterior, deja ver que, entre
el periodo 1996-2004, se present, por una parte, la divisin en la pequea
propiedad, aumentando el nmero de propietarios y conservndose intacta
el rea de terreno; y de otro lado, la reduccin del nmero de propietarios en
los bienes de ms de 100 has, con un aumento del rea ocupada por dichos
predios. (Ver tabla No. 9).
Tabla No. 9
NORDESTE ANTIOQUEO
RANGOS DE PROPIEDAD. 1996-2004
Rangos
Hectreas
Propietarios
rea de terreno
1996
2004
1996
2004
entre 0 - 20
62,9
66,7
7,9
7,9
entre 20 - 100
33,0
29,5
46,1
44,3
4,1
3,8
46,0
47,8
100,0
100,0
100,0
100,0
ms de 100
total
FUENTE: gaviria & muoz, 2007, 39.
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14/07/2011 16:30:57
El aumento de la concentracin de tierras, bsicamente, ha beneficiado a los latifundistas ganaderos y a la gran minera, pasando a nivel subregional el Gini de 0,760 a 0,784 de 1996 a 2004, siendo una de las cuatro subregiones con mayores ndices de concentracin de tierras. (Ver tabla No. 10).
Tabla No. 10
ANTIOQUIA
EVOLUCIN DEL GINI POR SUBREGIONES. 1996-2004
Ao
Valle de Bajo Magdalena

Nordeste Norte Occidente Oriente Suroeste Urab
Aburr Cauca
Medio
1996
0,701
0,611
0,710
0,760
0,692
0,800
0,686
0,759
0,766
2004
0,654
0,797
0,742
0,784
0,827
0,832
0,733
0,774
0,729
FUENTE: gaviria & muoz, 2007, 35.
A nivel de los municipios de la subregin, la concentracin de la tierra rural, para el ao 2006, dejaba ver diferencias entre stos, segn los datos
expuestos por el Departamento Administrativo de Planeacin de la Gobernacin de Antioquia. Segn esta fuente, el municipio con menos inequidad
en la distribucin de la tierra es Santo Domingo, con un coeficiente de Gini
de 0,5942; seguido de Cisneros, con un ndice de 0,6245. En el otro extremo,
se presentan Yolomb y Yal, con Gini de 0,7795 y 0,7399 respectivamente.
Del bajo Nordeste, Segovia presenta mayor concentracin de la tierra que
Remedios, teniendo cada uno un Gini de, 0,713 y 0,6746, respectivamente
(Ver Tabla No. 11).
Tabla No. 11
NORDESTE ANTIOQUEO
COEFICIENTE DE CONCENTRACIN DE LA TIERRA (GINI). AO 2006
Municipio Amalfi Anor Cisneros Remedios
ndice
0,6616 0,7118 0,6245
0,6746
San
Santo
Segovia Vegach
Roque Domingo
0,7055 0.5942
0,713
Yal
Yolomb
0,7053 0,7399 0,7795
FUENTE: gobernacin de antioquia. departamento administrativo de planeacin, direccin sistemas de

indicadores.
92
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Gaviria y Muoz indican que la poblacin desplazada en el nordeste

entre 1996 y 2004, equivale al 4,7% del total departamental, siendo Segovia el
segundo municipio expulsor de la subregin (14%) en ese rango de tiempo,
posicin que no difiere a medida que avanza la dcada del 2000 e inicia la
segunda del siglo XXI61. En cuanto a los predios abandonados, el Nordeste
aport el 2,7% del total presentado en Antioquia, durante el periodo mencionado, 582 hectreas. (Gaviria & Muoz, 2007).
El registro de hechos atribuibles a grupos de autodefensa desmovilizados colectivamente, ha arrojado, en el departamento de Antioquia, un
total de 409 personas que manifiestan haber perdido bienes (equivalentes al
11,45% del total de 3.571 vctimas registradas en el departamento), de estos,
254 corresponden a poblacin desplazada. (Accin Social - Proyecto Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada, 2009).
Esta fuente, si bien no es representativa, ni da cuenta de la magnitud
de la prdida patrimonial, si permite conocer, por medio de las vctimas, algunas de las modalidades emprendidas por las AUC, como son: compraventas
que bajo el miedo del vendedor llevaban a favorecer al adquirente del bien;
la ocupacin de predio por integrantes del grupo armado o por personas
autorizadas por estos; diversas formas de despojo que evidencian el inters
de la apropiacin formal y legal, ms all de la ocupacin de un bien; y la
destruccin e incendio de los predios, como mecanismo para lograr desalojos
con fines ocupacionales; entre otros. (Accin Social - Proyecto Proteccin de
Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada, 2009).
La escasa participacin de las vctimas en Justicia y Paz, debido a la
inexistente credibilidad en el proceso y el temor por presentarse como vctima
reclamante de tierras, hacen que en el registro no se presenten mayores datos
sobre casos sucedidos en el nordeste antioqueo.
La importancia de la presentacin de las magnitudes del desplazamiento forzado, de la concentracin de la tierra y del despojo u abandono de
61
El desplazamiento forzado se ha concentrado en la subregin en los municipios de Remedios, Segovia

y Anor. Este ltimo presenta el mayor nmero de poblacin desplazada a partir de la migracin
forzada de 4712 personas en los tres primeros meses de 2011.
93
14/07/2011 16:30:59
bienes, consiste en mostrar estos como parte de una definicin y un dominio

territorial por parte de los grupos armados, especficamente los paramilitares,
que propugnan, como ya se refiri, por un capitalismo fundamentado en la
libertad de mercado y de empresa, y en la propiedad privada. Capitalismo,
que hizo uso del accionar criminal, para generar dinmicas de acumulacin
y expansin, y proyectarse en el tiempo y el espacio.
Profundizacin en la acumulacin ligada

al capital minero
Los empresarios, dedicados a la extraccin de minerales preciosos
en el Nordeste, tambin vieron posibilidades de aumentar la acumulacin de
capitales desde finales del siglo XX, a partir de la intensificacin y expansin
del conflicto armado, de la desposesin y la guerra.
Varios fueron los factores favorables al empresariado, se resaltan las
medidas normativas diseadas para atacar la minera ilegal, es decir, aquella
minera tradicional, que se alejaba de las lgicas capitalistas de acumulacin y
cuya finalidad principal, era la subsistencia y no la generacin de excedentes,
producto de la explotacin del trabajo vivo y de la tierra. La normatividad
implementada apunt a una poltica econmica contra los sectores tradicionales del campo, esencialmente desterritorializadora, presentndose de esa
forma, la mxima conjuncin entre la lgica capitalista y la lgica territorial:
que fueran el mercado minero-energtico y las empresas las ordenadoras del
territorio rural.
En la actualidad, el Ministro de Minas y Energa, Carlos Rodado
Noriega, ha sealado la prxima presentacin de una reforma al Cdigo, la cual
pretende atacar a la minera artesanal, eliminando el articulado que refiere a la
legalizacin de explotaciones realizadas por grupos y asociaciones de minera
tradicional62, bajo el pretexto de que con esta figura se estaran encubriendo
diversas formas de minera ilegal. Si bien, la normatividad vigente permite la
legalizacin de las explotaciones, en la prctica esta no ha dado resultados, en
62
Entre otros, el artculo 165 del actual Cdigo, Ley 685 de 2001.
94
14/07/2011 16:30:59
parte por la cantidad de requisitos y exigencias para su alcance63. A manera

de ilustracin, para mediados del ao 2006
Los pequeos mineros radicaron 3.634 solicitudes que fueron evaluadas; 2.049 fueron archivadas y solo 986 consideradas viables
para visitas; se realizaron 617 visitas de las cuales solo 107 pasaron a elaborar sus planes de obra y de manejo ambiental; al final
solo 4 contratos haban sido firmados. (Observatorio Indgena de
Seguimiento a Polticas Pblicas y Derechos tnicos, 2008).
Otro aspecto contemplado en la anunciada reforma, es el endurecimiento de los requisitos para acceder a un ttulo minero, para lo cual se
solicitar mayor capacidad financiera y tcnica (El Espectador, 2011, Junio
20), lo cual evidentemente no solo perjudica al minero artesanal sino que
favorece al gran empresario.
Las retaliaciones se han realizado desde una estrategia de criminalizacin que ha incluido los sealamientos del presidente Juan Manuel
Santos sobre la minera ilegal como la nueva fuente de financiacin de grupos
armados, principalmente de la guerrilla de las FARC, convirtindose, segn
anunci el Presidente, la persecucin a la minera ilegal en la nueva prioridad
de las autoridades (BBC Mundo, 2011, Marzo 11). Lo cierto es que, como
se ha evidenciado anteriormente, buena parte de los grupos paramilitares
han ejercido influencia y control territorial en zonas de extraccin no solo
de oro, tambin de plata, carbn y esmeraldas, pero no precisamente de
minera artesanal, sino de gran minera, la cual, en un buen nmero de casos,
63
Uno de esos requisitos es contar con un Plan de Trabajo y Obras, el cual, segn el artculo 84 del
Cdigo, debe contener los siguientes elementos y documentos: (1) Delimitacin definitiva del rea
de explotacin; (2) Mapa topogrfico de dicha rea; (3) Detallada informacin cartogrfica del rea;
(4) Ubicacin, clculo y caractersticas de las reservas que habrn de ser explotadas en desarrollo
del proyecto; (5) Descripcin y localizacin de las instalaciones y obras de minera, depsito de
minerales, beneficio y transporte y, si es del caso, de transformacin; (6) Plan Minero de Explotacin,
que incluya la indicacin de las guas tcnicas que se utilizarn; (7) Plan de Obra de Recuperacin
geomorfolgica paisajstica y forestal del sistema alterado; (8) Escala y duracin de la produccin
esperada; (9) Caractersticas f sicas y qumicas de los minerales por explotarse; (10) Descripcin y
localizacin de las obras e instalaciones necesarias para el ejercicio de las servidumbres inherentes
a las operaciones mineras; y (11) Plan de cierre de la explotacin y abandono de los montajes y de
la infraestructura.
95
14/07/2011 16:30:59
ha estado vinculada poltica y econmicamente con el accionar criminal de

estos grupos.
En el Nordeste, por ejemplo, se ha presentado en diversos momentos
una estrecha relacin con sectores paramilitares, en lo que se califica como
una ntima relacin entre el capital transnacional y el aparato militar-paramilitar, evidenciada adems de en lo sealado anteriormente en este texto,
en el manejo y regulacin efectuados por los autodefensas de Castao de la
produccin y venta de oro en la regin; as como en la desmovilizacin de
la estructura militar del Frente del Nordeste Antioqueo del Bloque Central
Bolvar, realizada en diciembre de 2005, en una finca del corregimiento de
Santa Helena, municipio de Remedios, cuya propiedad pas de los hermanos
Castao a la Frontino Gold Mines (IPO, 2006 ).
El tema de la extraccin de recursos naturales como fuente de recursos econmicos de los grupos armados ilegales, dadas las mltiples formas de
relacin que se pueden presentar, exige la realizacin de lecturas rigurosas y
profundas sobre la economa poltica del conflicto armado colombiano, ms
aun, cuando el gobierno plantea una postura en la discusin, desenfocando
del narcotrfico el tema de la financiacin de la guerra, lamentablemente y
habr que investigar las razones mucho tiempo despus de que recursos
como el oro han sido soporte de las partes armadas en confrontacin.
Los dispositivos institucionales, adems de atacar la minera artesanal, directamente favorecen a la gran industria, en lo que es claramente un
reto por desaparecer las formas de produccin diferentes a la capitalista, como
la modalidad de acumulacin por desposesin (Harvey, 2004). El Cdigo de
1988 (Decreto 2655 de 1988), bajo el supuesto de legalizacin de las formas
mineras, esconda la intencionalidad de ordenar la industrializacin mediante
una serie de exigencias y procedimientos tcnicos y de infraestructura que solo
el gran capital poda cumplir. La Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas vigente,
fortaleci de forma explcita al empresariado, desapareciendo la proteccin
a la minera en pequea escala.
El Cdigo coloca como iguales ante la ley a la pequea minera
y a la transnacional, de modo que contraen costosas obligaciones
tcnicas y organizacionales similares a pesar de que los impactos
96
14/07/2011 16:30:59
socioambientales son claramente diferenciados, y las condiciones

financieras distan mares de ser equivalentes (Observatorio Indgena
de Seguimiento a Polticas Pblicas y Derechos tnicos, 2008).
Los favorecimientos a la minera capitalista no deben sorprender,

toda vez que la Ley 685 de 2001, fue proyectada, asesorada y reglamentada
por los abogados de las compaas cementeras Holcim, Cemex y ladrillera
Santa F (Observatorio Indgena de Seguimiento a Polticas Pblicas y Derechos tnicos, 2008).
La apuesta capitalista del Cdigo de Minas, aparece en su objetivo,
contemplado en el artculo 1: fomentar la exploracin tcnica y la explotacin de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular estas
actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna y
externa de los mismos64. En el mismo sentido apuntaban las reformas establecidas en la Ley 1382 de 2010, declarada inexequible por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-366 de mayo 11 de 2011, debido a la falta
de consulta previa a las comunidades tnicas tradicionales65.
64
65
El subrayado est fuera del texto original.

Seala en la Sentencia el mximo tribunal de lo constitucional como fundamento de su decisin:
La Corte advirti que si bien estas normas no reforman expresamente las disposiciones del captulo
XIV del Cdigo de Minas referente a los grupos tnicos, ha de tenerse en cuenta queeste Cdigo
no excluye la actividad minera en las zonas donde habitan tradicionalmente dichas comunidades,
antes bien, permite que en estas reas se adelanten labores de exploracin y explotacin, solo que las
somete a determinadas condiciones y requisitos. Esto significa que el conjunto de las disposiciones
del Cdigo de Minas, entre ellas las que fueron objeto de reforma por la Ley 1382 de 2010, son
plenamente aplicables a la actividad minera desarrollada en los territorios indgenas y afrocolombianos. Adicionalmente, existe un consenso en el derecho constitucional colombiano y en el derecho
internacional de los derechos humanos, acerca de la incidencia de la exploracin y explotacin
minera en los territorios ancestrales de los pueblos tnicos y a la salvaguarda de la integridad de su
identidad cultural. Por consiguiente, las medidas legislativas y administrativas que tengan aplicacin en dichas actividades deben estar precedidas de la participacin efectiva de las comunidades
tradicionales afectadas, so pena de vulnerar sus derechos constitucionales. [] Para la Corte, como
la Ley 1382 de 2010 contiene decisiones legislativas que inciden directamente en la exploracin y
explotacin de recursos mineros en los territorios de las comunidades tnicas, su expedicin debi
estar precedida de espacios de participacin para dichos pueblos, en los trminos del artculo 330 de
la Constitucin y los artculos 6 y 15 del Convenio 169 de la OIT. En consecuencia, por tratarse de
medidas legislativas que afectan directamente a dichas comunidades, debieron someterse al trmite
de consulta previa, de acuerdo a los requisitos y etapas que se han precisado por la jurisprudencia.
97
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El marco normativo favorable, la guerra, la inversin en infraestructura, la tecnologa aplicada al proceso productivo, la formacin de un
proletariado sin tierras a partir del desplazamiento y el despojo, aumentaron
las posibilidades de expansin en Antioquia del capital vinculado al sector
aurfero, que ha contado, en las dos ltimas dcadas, con importantes participaciones dentro de la produccin nacional, representando un 40,64% del total
extrado entre los aos 1990-2000, muy por encima de otros departamentos
como Crdoba y Bolvar (Ver Tabla No. 12).
Tabla No. 12
ANTIOQUIA Y COLOMBIA
PRODUCCIN ORO. (Kg). 1990-2010
Ao
Antioquia
Total Colombia
Participacin de Antioquia
en el total Nacional (%)
1990
18.328,87
29.352,31
62,44
1991
16.779,15
34.832,69
48,17
1992
13.264,36
32.113,39
41,31
1993
8.526,88
27.468,63
31,04
1994
4.911,02
20.759,67
23,66
1995
5.899,77
21.135,99
27,91
1996
9.218,33
22.072,69
41,76
1997
8.744,92
18.810,52
46,49
1998
5.447,66
18.811
28,96
1999
14.495,77
34.598,63
41,90
2000
15.098,11
37.018
40,79
2001
10.021,99
21.812,57
45,95
Al no haberse llevado a cabo dicha consulta previa, como se pudo comprobar a partir de las pruebas
recaudadas en el proceso, la Ley 1382 de 2010 resulta contraria a la Constitucin y por ende, debe
ser declarada inexequible en su integridad (Corte Constitucional, 2011, Mayo 13).
98
14/07/2011 16:31:01
Total Colombia
Participacin de Antioquia
en el total Nacional (%)
Ao
Antioquia
2002
10.998,19
20.823,4
52,82
2003
27.071,63
46.514,58
58,2
2004
22.878,73
37.738,64
60,62
2005
22.376,18
35.786,25
62,53
2006
10.724,24
15.682,84
68,38
2007
11.414,18
15.481,55
73,73
2008
25.995,60
34.321,02
75,74
2009
28.027,85
47.837,77
58,59
2010
18.898,47
53.605,66
35,26
FUENTE: ministerio de minas y energa. sistema de informacin minero colombiano, simco (2010). http://
www.simco.gov.co/
A partir del 2001 y hasta el 2009, se presenta en la produccin departamental un crecimiento constante, que lleva a Antioquia a aportar ms de
la mitad de la produccin nacional de oro, llegando, en el 2008 al punto ms
alto, con un 75,7% del total nacional. Durante estos aos, la dinmica nacional
de produccin se vuelve an ms dependiente de la produccin antioquea.
Posteriormente, el SIMCO registra un decaimiento en la produccin durante
el 2009 y el 2010, con un 58,59 y un 35,26%, respectivamente.
En el nivel subregional, la produccin de oro durante el periodo
2004-2010, tuvo como principales protagonistas a Remedios y Segovia, municipios que aportaron cerca de las tres cuartas partes del total del producido
en el Nordeste, llegando incluso Segovia a representar, en el 2009, el 55% de
la produccin subregional, con 7.162 kilogramos de oro. Durante el periodo,
Remedios tuvo su pico ms alto en el ao 2008, con un total de 4.495 kilos de
oro extrados. Interesante result la participacin del municipio Vegach en el
ao 2009, con 1.034 kilogramos de oro, lo que equivala a ms de siete veces
su produccin en el ao inmediatamente anterior. (Ver Tabla No. 13).
99
14/07/2011 16:31:02
Tabla No. 13
NORDESTE ANTIOQUEO
PRODUCCIN DE ORO (Kg). 2004-2010
Municipio
2004
2005
2006
2007
2008
2009
714,093 4.495,919 4.250,768
2010
remedios
1.969,711 2.552,593 1.429,558
segovia
1.774,754 1.562,054 1.805,316 3.361,535 5.518,482 7.162,088 1.707,980
amalfi
101,546
299,021
113,226
62,109
vegach
48,0723
1,422
0,123
yal
11,196
0,554
0,630
0,061
113,448
6,551
60,006
yolomb
0,6182
0,151
0,136
0,179
4,012
15,588
3,143
cisneros
0,59995
0,127
0,556
0,236
0,290
4,777
1,637
san roque
31,6374
11,862
49,242
64,979
374,010
193,388
178,101
santo domingo
73,6996
2,053
0,094
0,474
9,559
5,167
anor
612,417
482,828
19,971
37,775
16,552
211,582
254,224
total subregin
4.624,25 4.912,67 3.418,85 4.240,967 10.883,34 13.094,11 4.211,818
total antioquia
22.878,73 22.376,18 10.724,24 11.414,18 25.995,60 28.027,85 18.898,47
(%) de
participacin
y produccin
Nordeste en el
departamento
20,21
21,95
31,88
37,16
218,289
933,416
205,737
235,216
141,865 1.034,071
832,928
41,87
46,72
22,30
FUENTE: ministerio de minas y energa. sistema de informacin minero colombiano, simco (2010). http://www.
simco.gov.co/
La participacin de la subregin con relacin al producido departamental se increment durante los aos 2004-2009, esto debido al aumento en
el Nordeste del oro producido y a la reduccin en la produccin del resto del
departamento. (Ver Grfico: Produccin de oro en Antioquia y la Subregin
Nordeste. 2004-2010).
100
14/07/2011 16:31:04
Grfico NO. 3
PRODUCCIN DE ORO EN ANTIOQUIA Y LA SUBREGIN NORDESTE. 2004-2010
FUENTE: ministerio de minas y energa. sistema de informacin minero colombiano, simco (2010). http://www.
simco.gov.co/
Por otra parte, se tiene que Antioquia y, particularmente, el Nordeste

Antioqueo, se proyectan como un referente productivo nacional dentro de
los planes gubernamentales, profundizando y expandiendo el espacio geogrfico de acumulacin basado en la gran minera, lo que se refleja en: La venta
realizada por el gobierno de los activos de la empresa Frontino Gold Mines
(en Liquidacin obligatoria) a la compaa canadiense Medoro Resources,
desconociendo un acuerdo firmado en 1979, ante notario pblico en New
York (EEUU) por los entonces dueos, estadounidenses, y los empleados, en
el cual se haca dacin en pago de los activos de la Frontino a los trabajadores
por las acreencias laborales que los propietarios posean con stos.
La declaratoria de liquidacin obligatoria, as como la venta de los
activos, se ven como una estrategia gubernamental para desconocer los derechos de los empleados y pensionados, y para dejar irregular e ilegalmente la
Compaa al capital transnacional, ya que adquirir la Frontino, a pesar del
pasivo pensional, es un buen negocio: durante 155 aos ha producido 4.5
101
14/07/2011 16:31:37
millones de onzas de oro, es poseedora de un ttulo minero a perpetuidad

(de los cuatro existentes en el pas con esa caracterstica), tiene reservas de
por lo menos 5 millones de onzas, produce 55.000 onzas al ao y con una
inversin relativamente pequea podra subir rpidamente esa produccin a
250.000 onzas/ao (Gmez, 2010, septiembre, 2).
Por otro lado, se tienen las apuestas nacionales para el sector de los
metales y piedras preciosas, joyera y bisutera, desarrolladas en la Agenda
Interna para la productividad y la competitividad. El objetivo central es lograr
que, en el ao 2015, esta cadena industrial se destaque como una de las principales promotoras del desarrollo socioeconmico del pas, y que Colombia
se convierta en un lder regional en la fabricacin y exportacin de artculos
de joyera. Antioquia, dentro de su apuesta regional para el sector, busca
consolidar la actividad minera como la de mayor crecimiento por medio de
procesos sostenibles. Para lo anterior, se debern solucionar los principales
obstculos presentes en el sector: la poca calificacin de la mano de obra (lase
minera tradicional, pequea y campesina), la falta de asistencia tcnica y
especializada y los bajos niveles de calidad y diseo de joyas. (Departamento
Nacional de Planeacin [DNP], 2007(b)).
Ligado a lo anterior, se encuentran las apuestas productivas en
carbn, oro y calcreos, desarrolladas en el Documento Regional Antioquia
de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad, que seala
como prioridades, la necesidad de atraer inversin nacional y extranjera,
indispensable para promoverlo an ms; la inversin que debe realizarse
ante la insuficiencia en vas e infraestructura, insuficiencia causal de la no
integracin de las nueve subregiones; la implementacin de cluster, procesos
asociativos y sistemas productivos regionales; entre otras, que permitirn el
inicio de nuevos proyectos extractivos mineros en las subregiones, para aprovechar el contexto internacional de alta demanda de oro, extraccin cuyo base
fundamental se concentra en las empresas, principalmente transnacionales,
que desarrollan minera a gran escala, que tienen alta capacidad de inversin e infraestructura tecnificada adecuada para la exploracin, explotacin,
transporte, embarque y control ambiental (DNP, 2007(a)).
Paralelo a lo anterior, la Agenda Interna Regional, presenta la minera artesanal como aquella que utiliza tcnicas con efectos nocivos para el
102
14/07/2011 16:31:38
ambiente, indiscriminada, que est asociada a la ilegalidad y que simboliza

las deficiencias del sector minero del pas. (DNP, 2007(a)).
Otro documento que deja ver las proyecciones hechas sobre la
minera en el Nordeste Antioqueo, es el documento marco Colombia pas
minero. Plan Nacional para el desarrollo minero. Visin al ao 2019 en donde
se estipula que el Distrito Minero Nordeste Antioqueo sea el principal a nivel
nacional, en cuanto a produccin aurfera, pasando de 21.977 Kg de oro en
el 2005 a 88.382 Kg en el ao 2019. (Ministerio de Minas y Energa, Unidad
de Planeacin Minero Energtica, 2006, 33). (Ver Tabla No. 14).
Tabla No. 14
PROYECCIONES DE PRODUCCIN DE ORO (KG)
Ao
Distrito Minero Nordeste

Antioqueo
Total Distritos Mineros
Total Nacional
2005 real
21.977
33.903
35.784
2006 p*
27.892
46.541
48.990
2007
30.889
51.118
53.808
2008
34.207
59.564
62.699
2009
37.882
68.005
71.924
2010
41.952
77.018
81.917
2011
48.458
84.141
90.264
2012
51.449
91.984
100.250
2013
56.977
105.624
116.783
2014
63.098
115.320
130.385
2015
67.497
123.536
143.873
2016
72.203
132.400
159.856
2017
77.236
141.960
179.034
2018
82.621
152.304
202.342
2019
88.382
163.472
231.023
* la proyeccin 2006 toma como base la produccin ms alta registrada en los ltimos cuatro aos.
FUENTE: ministerio de minas y energa, unidad de planeacin minero energtica, 2006, 33.
103
14/07/2011 16:31:40
La etapa de consolidacin de esta poltica minera se desarrollar en

la administracin del Presidente Santos66, la cual buscar duplicar los niveles
de exportaciones mediante la actividad minera, lo que evidencia una de las
lneas de continuidad en materia econmica del gobierno Uribe, donde el
departamento y la zona minera de la subregin Nordeste, tienen una importante participacin.
Estos incrementos productivos despiertan los intereses de los empresarios locales, quienes esperan que el Nordeste Antioqueo sea en el 2020
una regin articulada al mundo, formada por ciudadanos educados, partcipes
del desarrollo sostenible del pas, al potenciar sus recursos agroforestales y
minero energticos (Comit de empresarios ADHOC, 1999) lo que va de la
mano con la implementacin de estructuras para la circulacin de capitales
que, en clave de conectividad nacional e internacional, tienen una lectura del
espacio antioqueo como una posible salida de materias primas del interior
del pas hacia el Caribe y Latinoamrica va Panam.
Lo anterior ha llevado al aumento en las solicitudes de titulaciones. La Direccin de Titulacin y Fiscalizacin Minera de la Gobernacin
de Antioquia, seala que en el municipio de Remedios, se han otorgado 90
contratos de concesin minera, 23 licencias de explotacin, 16 licencias de
exploracin y estn en proceso 164 propuestas de contratos de concesin
minera. Por su parte, en CORANTIOQUIA, existen 31 trmites de licencia
ambiental para proyectos mineros en el bajo Nordeste: en Remedios 17 y en
Segovia 14, aprobndose 7 en cada uno de los municipios, estando aun por
licenciar 10 y 7 de los mismos, respectivamente.
El recorrido histrico realizado, permite identificar que el capital,
desde las primeras industrias del siglo XIX hasta el da de hoy, en Antioquia,
en su subregin Nordeste y en el Bajo Nordeste, se ha presentado con un
fuerte soporte en la acumulacin por desposesin y la guerra. La extraccin
aurfera del siglo XIX y comienzos del Siglo XX permiti la construccin
territorial del capital industrial y urbano en buena parte de Antioquia, as
66
Vase el programa de gobierno de Juan Manuel Santos en: http://archive.santospresidente.com/

pdf/plan-de-gobierno-juan-manuel-santos.pdf Recuperado el da 14 de septiembre de 2010.
104
14/07/2011 16:31:40
como estuvo directamente vinculada con procesos de migracin hacia el

sur del departamento, abriendo nuevos espacios para la acumulacin a
partir de la agroindustria cafetera. Esta brecha que en ese entonces se abra,
incorporaba modos de produccin alternativos al capitalismo, aadia bienes
comunes a las lgicas del mercado y despojaba al productor agrcola de sus
tierras, con el fin de obligarlo a vender su fuerza de trabajo en las industrias
mineras.
Las nacientes industrias capitalistas alimentaron el imperialismo
britnico y norteamericano, que, para el caso del primero, permiti darle
a la crisis capitalista europea del siglo XIX una salida espacial, mediante la
expansin geogrfica a la circulacin de capitales.
El Estado colombiano ha generado, a lo largo de la historia del capitalismo en nuestro pas, una serie de dispositivos que permiten y facilitan la
circulacin de capitales, en particular, con su normatividad, su infraestructura
ferroviaria y vial, y su seguridad.
A mediados del Siglo XIX, la Violencia fue clave para la activacin
de un mercado inmobiliario en las zonas rurales, as como para la regulacin
de los costos de la fuerza de trabajo en el Valle de Aburr, mediante la construccin de un ejrcito obrero de reserva a partir de la migracin forzada
y el aumento de la productividad en las industrias. En este periodo, lo que
se conoci como confrontacin liberalcoservadora, se convirti en una
confrontacin obreropatronal, debido a las evidentes intervenciones de las
empresas en la disputa poltica.
La produccin de oro en el Nordeste model una geograf a de
acumulacin particular, la cual no refleja la magnitud de la riqueza que ha
sido expropiada de esta zona, considerada una de las ms pobres del departamento, lo que evidentemente no cambiar y, por el contrario, se agudizar,
a partir de las proyecciones hechas sobre inversin minera y, la cada vez
mayor concentracin de tierras, especialmente para el latifundio ganadero y
la especulacin inmobiliaria. Esta geograf a de la acumulacin se ha basado,
en las ltimas tres dcadas, en la eliminacin f sica, el desplazamiento forzado
y el despojo de bienes. El Estado, los grupos paramilitares, las elites polticas
y las empresas transnacionales han victimizado a comunidades campesinas,
105
14/07/2011 16:31:40
pequeos mineros, obreros sindicalizados y militantes de izquierda, quienes

sufrieron la definicin espacial y la construccin del territorio denominado
Zona Minera del Nordeste de Antioquia, en la ya clebre condena de la
gente por la riqueza de la tierra. Pero, no todo es tan fcil para el capital, a
pesar de lo anterior, sectores sociales resisten y construyen propuestas territoriales alternativas en el Bajo Nordeste.
106
14/07/2011 16:31:40
4
Alternativas y
resistencias territoriales
del campesinado:
Cahucopana y la Zona
de Reserva Campesina
i bien es cierto, que ha sido abrumador el impacto de la acumulacin

capitalista en el Nordeste Antioqueo, a partir de su estructuracin
sobre la desposesin y la guerra, sta no ha logrado eliminar en totalidad a aquellos sectores que construyen espacios de resistencia y plantean
territorialidades alternativas a las del capital.
Al territorio capitalista descrito por David Harvey, basado en la dominacin de clases y en las relaciones sociales de produccin, el campesinado
del Nordeste Antioqueo, ha logrado proponer un territorio contradictorio,
antagnico, el territorio campesino, en trminos de Bernardo Manano. Este
14/07/2011 16:31:40
se presenta como un derecho humano para el grupo poblacional campesino,

a partir de su ligazn inquebrantable con la tierra, la vida y otros derechos
humanos como el trabajo, la vivienda y la alimentacin, siendo transversal a
stos y exigible por s mismo.
La territorialidad campesina de las reas rurales del Nordeste
Antioqueo, se ha enmarcado dentro de aquellas construidas en la regin
del Magdalena Medio y, a su vez, dentro de las que se dan en el Valle del ro
Cimitarra. En ese orden de ideas, se presentan a continuacin las experiencias ms recientes que orientadas desde la resistencia al modelo territorial
del capital, significan una ruptura del modelo productivo dominante y sus
lgicas de acumulacin, adems, tienen como finalidad, tal como lo expresa
Coraggio, no slo la generacin de utilidades econmicas, sino la generacin
de sociedad, a partir de la reproduccin con una creciente calidad de vida de
sus miembros y sus comunidades, el goce efectivo de derechos y el desarrollo
de las dimensiones de la vida. En estos procesos dos organizaciones locales
se destacan: la Asociacin Campesina del Valle del ro Cimitarra, ACVC y la
Antioqueo, CAHUCOPANA.
El Plan de Desarrollo Integral de Derechos Humanos

para el Magdalena Medio
Los procesos organizativos rurales surgidos a mitad de la dcada de
1990, recogen en sus apuestas, las diferentes iniciativas desarrolladas en la
zona desde mediados del siglo XX. Como se refiri anteriormente, la zona del
bajo Nordeste, especialmente el rea rural, ha tenido una fuerte influencia del
Magdalena Medio, incluso las construcciones organizativas se han estructurado hacia esta regin y no hacia el centro del departamento de Antioquia.
Tal ha sido el caso de las asociaciones campesinas.
Muchos de los lderes campesinos de los noventa, venan de las
luchas sociales y polticas que tuvieron su mayor nivel en los aos 70s y 80s,
de all que las reivindicaciones de las organizaciones y las comunidades sean
en los aos 90s, las mismas que en esos aos. Las propuestas organizativas
que se estructuraban en aquella poca, eran las Juntas de Accin Comunal,
108
14/07/2011 16:31:40
Alternativas y resistencias territoriales del campesinado...
las cooperativas67 y los diferentes tipos organizativos ya referidos (asociaciones sindicales, agrarias, de pequeos mineros, sociales, partidos polticos de
izquierda, etc.) cuyos principales requerimientos se orientaban al cumplimiento de los derechos fundamentales por parte del Estado, bsicamente, el
respeto y la garanta del derecho a la vida y los derechos econmicos, sociales
y culturales, como el derecho a la salud, derecho a la vivienda, derecho a la
educacin (Associaci Catalana per la Pau [ACP], 2007), as como la exigibilidad del derecho a la tierra, el reconocimiento poltico del campesinado y
el desarrollo comunitario.
Fue mediante el ejercicio de la movilizacin social que se hizo mayormente visible el abandono estatal y las necesidades de las comunidades rurales.
Particularmente, fueron las marchas campesinas de mayo de 1996 y el xodo
haca Barrancabermeja, ocurrido en octubre de 1998, los que evidenciaron la
ausencia del componente social del Estado (el componente coercitivo militar
estaba permanentemente en la regin) y posibilitaron el planteamiento del
modelo territorial campesino, en la regin del Magdalena Medio, as como
la del Valle del ro Cimitarra y parte del Bajo Nordeste Antioqueo.
Las marchas campesinas de 1996, fueron la representacin del
rechazo hacia los crmenes cometidos por los grupos paramilitares y la convivencia de las Fuerzas Militares con stos. Los campesinos de los municipios
de Yond, Remedios y Cantagallo, se movilizaron en mayo de ese ao hasta
Barrancabermeja, donde permanecieron hasta finales de octubre, cuando iniciaron dilogos con los gobiernos municipales, el departamental y el nacional.
67
De este tipo de organizacin propia de las reas rurales colombianas, es un referente en la zona
del valle del ro Cimitarra la Cooperativa de Pequeos y Medianos Agricultores de Antioquia,
COOPEMANTIOQUIA, que surge en 1985 desde las Juntas de Accin Comunal como una tienda
comunitaria para beneficio de la comunidad, ubicada en Puerto Nuevo It. En un primer momento,
la Cooperativa se encarga de procesos de aprovisionamiento y comercializacin en condiciones de
favorabilidad para el campesinado. Posteriormente, se proyecta como proceso organizativo, a su
vez, amplia su accionar comercial, llegando a tener una sucursal en La Congoja, sobre la carretera
que iba de Yond a Remedios, y otra en Remedios. Las proyecciones para articular nuevos puntos
y sitios de bodegaje hacan que mayor cantidad de personas se vincularan al proceso organizativo.
A inicios de los aos 90s, se realizan recurrentes presiones por parte del ejrcito y los grupos
paramilitares, obligando a su cierre, finalmente en 1994. Un ao despus, en 1995, tras iniciativa
de la ACVC, nuevamente se abre la Cooperativa, hasta 1996, ao en que, debido a las incursiones paramilitares, se cierra definitivamente. No obstante, en 1999, la ACVC nuevamente abre la
Cooperativa, funcionando en la actualidad con dos sedes (Asociacin Campesina del Valle del ro
Cimitarra [ACVC], 2000).
109
14/07/2011 16:31:40
Los acuerdos logrados se orientaron a la garanta de condiciones de paz en

la regin y a la elaboracin de un Plan Integral de Desarrollo Agropecuario.
(ACVC, 2000).
Sealaba en ese entonces la Mesa regional permanente de trabajo
por la paz del Magdalena Medio (Mesa regional, 1999):
Cuando se organiza la marcha de 1996 con varias sub-sedes en
Puerto Rico, Barranco de Loba, Hatillo de Loba, Ro Viejo, Morales,
y con sede principal en San Pablo, se integraron 17 municipios que,
representados por sus lderes comunitarios llegaron a formar 3
mesas de dilogos en torno a los ejes siguientes: salud, educacin
y derechos humanos; infraestructura y saneamiento bsico; produccin agrcola, pesquera, minera y medio ambiente. Ya no fue un
listado de reclamos sino un principio de plan de desarrollo, segn
fue aceptado por las mismas autoridades departamentales.
De lo acordado por las administraciones hubo un cumplimiento

parcial. A partir de esta movilizacin, de sus requerimientos organizativos
y de la necesidad de evaluar y recoger los acumulados del proceso, surge la
Asociacin Campesina del Valle del ro Cimitarra, ACVC, como una
Propuesta orgnica de trabajo campesino a raz de los incumplimientos por parte del Estado a los acuerdos firmados con los participantes en la marcha campesina en mayo de 1996; as como a
partir del incumplimiento de las administraciones municipales que
alcanzaron a recibir y clientelizar parte de las asignaciones fruto
de los acuerdos. Con estos antecedentes, y como reaccin a estas
irregularidades, se renen inicialmente 56 Juntas de Accin Comunal
que conforman la Asociacin Campesina del Valle del ro Cimitarra.
Actualmente, la Asociacin agrupa a 120 Juntas de Accin Comunal
de los municipios de Yond, Remedios, Cantagallo y San Pablo,
comits de transportadores fluviales y comits de pescadores, que
representan unos 25.000 campesinos (Jerez, 2002a).
La continuidad de las violaciones a los derechos humanos por parte

de grupos paramilitares, no solo en la zona del Valle del ro Cimitarra, sino
110
14/07/2011 16:31:40
en las reas urbanas de Barrancabermeja, Yond y Remedios, as como el

inicio de fuertes operativos militares, lleva a que los campesinos decidan
desplazarse hacia Barrancabermeja el 21 de julio de 1998, en lo que se conoce
como el xodo a Barranca, situacin a la que se uniran posteriormente el
campesinado del sur de Bolvar, logrando conformar la Mesa regional permanente de trabajo por la paz del Magdalena Medio. De los acuerdos firmados
en esta ocasin por el Gobierno Nacional con la Mesa Regional, despus de
103 das de xodo, nace la propuesta del Plan de Desarrollo y de Proteccin
Integral de los Derechos Humanos del Magdalena Medio, el cual se formula
para 25 municipios de la regin, desde escenarios participativos, gestados por
la ACVC en el municipio de Cantagallo, el 20 y 21 de noviembre de 1998
[asistiendo] 700 campesinos provenientes de los municipios de Puerto Wilches, Barrancabermeja, San Pablo, Yond, Cantagallo, Simit, bajo Simacota
y Remedios. (Jerez, 2002a).
Claro est que, en aquel momento, las comunidades no planteaban
un modelo territorial particular, sino un modelo de desarrollo68 fundamentado
en los Derechos Humanos, alternativo al neoliberalismo autoritario que se
impona principalmente desde el Estado y tambin desde sectores privados69
que haban hecho uso de la violencia para la acumulacin de capitales, incrementando las desigualdades sociales en el espacio regional rural:
Pensar el Desarrollo en trminos de la integralidad de los DD.HH.
implica, la superacin de factores histricos y estructurales que han
mantenido a las comunidades de la regin en el ostracismo poltico,
en el atraso econmico, en la invisibilidad cultural, en condiciones de
miseria, de insalubridad; todo lo cual se agrav en la ltima dcada
por la agresin paraestatal que llevan a cabo grupos organizados
por sectores de las Fuerzas Armadas, las que no pocas veces actan
de modo conjunto con los mismos. (Mesa regional, 1999).
68
69
Es necesario sealar que, aunque no se plantea explcitamente en los documentos de la poca, la

alternativa planteada por el campesinado haca lecturas que establecan relaciones intrnsecas entre:
desarrollo, economa, regin (Magdalena Medio) y territorio.
Dentro de estos sectores privados se tienen: los narcotraficantes, los gremios econmicos (agroindustriales, ganaderos y latifundistas), algunos miembros de los grupos econmicos, los representantes
de las multinacionales con intereses en la regin, los esmeralderos, e incluso, las organizaciones
delincuenciales comunes. (Jerez, 2002b).
111
14/07/2011 16:31:41
La lectura que hacen las comunidades sobre la integralidad se

puede entender en dos sentidos: en primer lugar, como interdependencia
de los derechos humanos y, en segundo lugar, como interdependencia entre
los derechos y otros factores como el crecimiento econmico, los recursos
financieros, tcnicos e institucionales. El desarrollo estaba enfocado en el
documento como la plena satisfaccin de los derechos humanos, es decir, la
realizacin de los derechos civiles y polticos, as como los derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales:
Proponemos construir un modelo de Desarrollo Regional que busca
defender la vida y establecer condiciones dignas para la misma;
consideramos que un modelo de desarrollo no se mide nicamente
por el crecimiento econmico, ni por la insercin de la regin
en mercados regionales, nacionales e internacionales, sino por
el nivel de disfrute de los derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales de los habitantes de la regin. (Mesa regional,
1999).
Pero el desarrollo, adems, se planteaba como un derecho en s

mismo, dado el enfoque de derechos que se propona en el Plan, lo cual es
una lectura acorde con la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo y los
principales postulados sobre el tema que de sta se han desprendido70.
70
Entre otros: (a) Se consagr un derecho humano inalienable al desarrollo, entendido ste como un
proceso global econmico, social, cultural y poltico, que tiende al mejoramiento constante de la vida
de toda la poblacin y de los individuos, sobre la base de su participacin activa, libre y significativa
en la distribucin de los beneficios que de l derivan; (b) Se acepta que la persona es el centro y el
fin del desarrollo, en una concepcin de interdependencia e indivisibilidad de los derechos civiles
y polticos, de una parte, y los derechos econmicos, sociales y culturales, de otra; (c) Se acepta
el desarrollo como un derecho que implica la plena realizacin de otro: a la libre determinacin
y plena soberana de los Estados sobre sus riquezas y recursos naturales; (d) Se sientan las bases
del principio de cooperacin internacional consagrado en la Carta de las Naciones Unidas; (e) Se
atribuye al Estado la principal responsabilidad del derecho al desarrollo. l es el que debe crear
las condiciones favorables para el desenvolvimiento de los pueblos y de los individuos; (f ) Hay un
proceso particular de desarrollo econmico, social, cultural y poltico en el que pueden realizarse
plenamente todos los derechos humanos y las libertades fundamentales; y (g) El derecho al desarrollo
es un derecho humano en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos estn facultados
para participar en este proceso particular de desarrollo, contribuir a este desarrollo y a disfrutar
de l (Herreo Hernndez, 2010).
112
14/07/2011 16:31:41
De otro lado, la propuesta reconoce la inviabilidad del desarrollo que

se propone a partir del capital, su lgica de acumulacin y de expansin:
El modelo de desarrollo del capital no tendra objecin si su fundamento acumulativo no propiciara las desigualdades sociales, las
disparidades regionales y la exclusin; por el contrario, el capitalismo
exacerba la divisin territorial del trabajo, tendiendo a producir la
especializacin extractiva de los ecosistemas, convirtiendo el uso del
territorio en una forma de incrementar las desigualdades regionales.
(Jerez, 2002a).
La geograf a econmica del capital y su tendencia a la especializacin productiva y la disparidad regional, era claramente criticada y atacada
a partir de la propuesta presentada, que inclua dimensiones heterogneas71
a partir de miradas territoriales.
Este Plan y los Acuerdos que le precedieron, exigan al Estado el
reconocimiento poltico del campesinado y de las comunidades, mediante la
participacin en la planeacin, formulacin, ejecucin, control y veedura,
frente a las obligaciones estatales de implementacin de polticas pblicas y
de garanta de los derechos humanos. El texto incluye la parte baja del municipio de Remedios y, una de sus principales pretensiones, era el afianzamiento
poblacional en la regin.
De igual forma, el documento propone el fortalecimiento a las
organizaciones sociales, econmicas, comunales y culturales; la redistribucin y titulacin de la tierra; el impulso y apoyo a la economa campesina y
a la pequea minera; la sustentabilidad ambiental del desarrollo regional; la
soberana alimentaria y la creacin de nuevas formas administrativas, basadas
en las elecciones locales y populares, en la participacin ciudadana y en la
toma de decisiones desde las bases.
Los elementos esbozados contenidos en el Plan de Desarrollo y
de Proteccin Integral de los Derechos Humanos del Magdalena Medio,
71
Como son: Derechos Humanos, Economa, Educacin, Ambiental, Cultura, Salud y Servicios
Pblicos.
113
14/07/2011 16:31:41
apuntaban a fortalecer un proceso de resistencia campesina frente a las definiciones capitalistas del espacio y frente a la acumulacin de capitales en el
Magdalena Medio. Buscaban frenar procesos de expropiacin y reproduccin
de la desposesin, confrontando el modelo territorial capitalista, a partir del
planteamiento de nuevas relaciones sociales y nuevas relaciones de poder, en
la dimensin poltica, social, econmica, cultural y ambiental, en lo que sera
una apuesta de desarrollo campesino, enmarcada dentro de un modelo de
territorio campesino en el Magdalena Medio, que abarcaba la parte baja del
municipio de Remedios en el Nordeste Antioqueo. El proceso presentado
se debe leer en relacin de continuidad con la Zona de Reserva Campesina
del Valle del ro Cimitarra.
La Zona de Reserva Campesina del Valle del Ro Cimitarra

Las comunidades campesinas y sus organizaciones han adoptado
la figura de Zona de Reserva Campesina, ZRC, como el instrumento ms
adecuado para garantizar sus derechos, especialmente la tierra y el territorio, y aquellos que se relacionan directamente con la seguridad jurdica de la
tenencia de la tierra.
La Zonas de Reservas Campesinas aparecen en la vida normativa
nacional en la Ley 160 de 1994, en el captulo XIII Colonizacin, Zonas de
Reserva Campesina y Desarrollo Empresarial y se ha reglamentado a travs
del Decreto 1777 de 1996 y de Acuerdos de la Junta Directiva del Incoder,
tal como se presenta en el Anexo 2. Es necesario sealar que la propuesta
surge de procesos de exigibilidad poltica del derecho a la tierra por parte
de colonos y pequeos propietarios especialmente, de los localizados en el
Parque Natural Serrana de la Macarena, quienes queran, entre otros, la
titulacin de sus predios, el acceso a polticas sociales, crditos y asistencia
tcnica (Fajardo, 2002).
Concretamente, el antecedente fctico que da origen a la figura se
dio en la regin, especficamente, a partir de que campesinos en
la cuenca del ro Duda, entre la cordillera Oriental y la Serrana de
la Macarena, [] quisieron avanzar en el ordenamiento y estabilizacin de ese territorio [] para este efecto propusieron al entonces
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gerente general del Incora, Carlos Ossa, que les titulara la tierra en
medianas extensiones a cambio de su compromiso de preservar los
bosques y dems recursos naturales existentes. Esta propuesta fue
incluida en la Ley 160 de 1994, captulo XIII, con la denominacin
de Zonas de Reserva Campesina (Fajardo, 2002).
Adems, la propuesta reivindica la lucha contra el latifundio que

histricamente ha emprendido el campesinado en el pas.
El artculo 79 de la Ley 160, estableci como finalidad de los procesos
de colonizacin que desarrolle el INCORA, fomentar la pequea propiedad
campesina, evitar o corregir los fenmenos de inequitativa concentracin de
la propiedad rstica y crear las condiciones para la adecuada consolidacin y
desarrollo de la economa de los colonos; ya que se vea la necesidad de regular,
limitar y ordenar la ocupacin, aprovechamiento y adjudicacin de las tierras
baldas de la Nacin, as como los lmites superficiarios de las que pertenecen
al dominio privado, en particular en los procesos de colonizacin actuales y
futuros, en las Zonas de Colonizacin y en aquellas donde predominan las
tierras baldas, que en s son Zonas de Reserva Campesina.
El Decreto 1.777 de 1996 reglament las Zonas, en el marco de la
presin poltica ejercida por campesinos mediante las llamadas marchas
cocaleras adelantadas principalmente al sur del pas, una vez reglamentado
el apartado de la Ley, se establecen las primeras ZRC en Guaviare, El PatoBalsillas (Caquet), y el sur de Bolvar; posteriormente se plantean otras
zonas en el Valle del ro Cimitarra, en Cabrera (Cundinamarca) y en Puerto
Ass (Putumayo).
La Zona de Reserva Campesina del Valle del ro Cimitarra, fue creada
mediante la Resolucin 028 de diciembre 10 de 2002, de la Junta Directiva
del INCORA72, comprende cerca de 184.000 hectreas de los municipios de
Yond, Remedios, San Pablo y Cantagallo. La Zona, aunque con reconocimiento legal, estuvo, desde el 10 de abril de 2003, suspendida por medio de la
Resolucin 046 de abril de 2003. La decisin, segn el INCODER, obedeci
a que
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Hoy INCODER.
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algunas autoridades, gremios y comunidades de los municipios

de Yond, Cantagallo, Remedios y San Pablo, manifestaron su
inasistencia a la Audiencia Pblica del 188 de agosto de 2002,
por la presunta falta de garantas y mostraron preocupacin por
la no canalizacin y utilizacin de los recursos de manera correcta
(INCODER, 2011).
El argumento para la suspensin fue percibido como una apuesta

ms de los intereses econmicos, polticos y criminales de la regin, al desconocimiento de la propuesta campesina de cambio en el modelo regional
de desarrollo y territorial: sectores polticos y econmicos regionales, con
estrechos vnculos con el paramilitarismo, promovieron una comunicacin
a la junta directiva del Incoder atacando la ZRC y a la ACVC como la organizacin campesina impulsora (ACVC & CAHUCOPANA, 2009, Oct.).
En el ao 2011, mediante el Acuerdo 240 del 22 de febrero, el Consejo Directivo del INCODER, levant la suspensin de los efectos jurdicos
de la Resolucin 028 de 2002, toda vez que, los argumentos invocados para la
suspensin de la Zona de Reserva Campesina, no se ajustaban a la realidad, ya
que se surti un amplio proceso de participacin en la constitucin de la Zona
y su Plan de Desarrollo, tanto de parte del las comunidades, como de entes
territoriales, entidades pblicas y privadas regionales (INCODER, 2011)73.
73
El Acuerdo indica: Al analizar los documentos soportes que sirvieron de fundamento para la constitucin de la Zona de Reserva Campesina del Valle del Ro Cimitarra, se observa que su constitucin
y delimitacin, surti un amplio proceso de participacin social, poltico y ambiental ante el Estado
por parte de las comunidades rurales, e igualmente ante las instancias de planificacin y decisin
locales y regionales, que se refleja en el acta de la audiencia pblica del 22 de junio de 2001 [] Al
realizar un anlisis y balance del estado actual de la Zona de Reserva Campesina del Valle del Ro
Cimitarra por parte del INCODER, se constat que existe un importante componente institucional,
reconocimiento del Estado y una amplia participacin de las comunidades rurales, de las entidades
pblicas, privadas, autoridades ambientales y de cooperacin internacional, que han brindado
apoyo integral al Plan de Desarrollo Sostenible aprobado para la Zona de Reserva Campesina y que
igualmente se consideran aclarados y superados los hechos y motivos de inconformidad expresados
por algunos sectores de la regin en el ao 2002 [] El 24 de noviembre de 2010, en un acto pblico
de resonancia nacional e internacional, le fue otorgado a la Asociacin Campesina del Valle de Ro
Cimitarra, gestora de la Zona de Reserva Campesina, el premio Nacional de Paz por resistir, aferrados a la tierra y a la tradicin campesina y permanecer en sus territorios luchando por una vida
justa y digna [] De conformidad con lo anterior, en criterio del INCODER han desaparecidos los
motivos que ocasionaron la suspensin de la Resolucin 028 de diciembre de 2002 (INCODER,
2011).
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Ahora bien, desde el surgimiento de CAHUCOPANA, esta se ha

vinculado con la promocin y la defensa de la ZRC,
porque entendemos que el acceso y distribucin de la tierra, as
como la participacin de las comunidades y organizaciones campesinas en la planificacin y ordenamiento del uso de la misma,
son parte fundamental en la solucin al conflicto militar y estructural que atraviesa nuestro pas desde hace varias dcadas. [] De
otro lado, porque reiteramos nuestra conviccin de que el disfrute
y garanta de los derechos humanos de los campesinos y campesinas pasa por la consecucin de una base material que lo permita;
as que asumimos que este debe ser nuestro territorio, en el cual
hemos trabajado, vivido y construido sueos, y cuya defensa nos
ha costado la vida, libertad y desplazamiento de varios de nuestros
compaeros. (CAHUCOPANA, 2010, Ago. 24).
El trabajo desarrollado por la ACVC y por CAHUCOPANA, deja

ver que a la Zona se le ha dado un enfoque ms amplio que el de una figura
de control de la extensin de la propiedad rural, de ordenamiento territorial
rural y ambiental, para ser garanta de la apropiacin campesina del espacio,
producindolo y mantenindolo a partir de sus relaciones sociales y de sus
lecturas sobre el poder, llegando a considerarse la propuesta en el Valle del
Cimitarra como un territorio campesino, en los planteamientos realizados
por Bernardo Manano.
La Zona de Reserva de esta subregin del Magdalena Medio es
un modelo en el cual se plantean y se estipulan las perspectivas
de la poblacin pensando en la defensa de la tierra, el respeto al
medio ambiente y la vigencia de los derechos humanos [] es un
espacio de produccin agrcola, desarrollo rural [] que se convierte
en una limitante para la compra de terrenos y por consiguiente la
propagacin del latifundismo [] desde el punto de vista de tierras,
la ZRC otorga un ttulo global colectivo para todos sus habitantes,
que permite parcelar y titular individualmente al campesinado, y
tener garantas de vivienda y productividad agrcola y ganadera
(ACVC, 2009, Abr.).
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En el mismo sentido, la Zona de Reserva se ha convertido en el dispositivo que permite la materializacin de un derecho humano innominado:
el derecho a la tierra y los derechos conexos con ste. Adems, se construye
una propuesta de desarrollo rural opuesta a la del capitalismo y que opera
bajo lgicas diferentes a la maximizacin de la ganancia a partir de la explotacin del trabajo vivo, la cual, en buena medida, es el acumulado de la marcha campesina de 1996 y del xodo a Barranca de 1998, cuyos documentos
programticos todava orientan el trabajo de los procesos campesinos de la
regin y sus apuestas territoriales.
La Zona de Reserva Campesina ha representado para CAHUCOPANA la materializacin del derecho a la tierra y la denominacin
dada a la construccin territorial hecha por los campesinos del Nordeste
Antioqueo.
La defensa de los derechos humanos y el surgimiento

de CAHUCOPANA
A raz de la magnitud de los derechos humanos amenazados o vulnerados a las comunidades campesinas (dentro de los que se destaca el cada vez
ms creciente nmero de personas afectadas por el desplazamiento forzado y
las ejecuciones extrajudiciales), surge la necesidad para stas de constituirse
como organizaciones o asociaciones, las cuales se han convertido en:
a) el principal medio que tienen los campesinos frente a las diferentes polticas pblicas desarrolladas por el Estado para participar, ejercer vocera,
interlocucin y seguimiento;
b) el mecanismo de articulacin de iniciativas y reivindicaciones, as como
de reconstruccin de los colectivos sociales que la confrontacin armada
ha deteriorado;
c) una forma de visualizacin y sensibilizacin a la sociedad sobre la magnitud de hechos violatorios de los DD.HH. y de infracciones al DIH;
d) una herramienta para la apropiacin y el conocimiento de los derechos y
las polticas pblicas; y tal vez lo ms importante,
e) en la forma de desarrollar mecanismos de exigibilidad de derechos.
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Las comunidades campesinas del Nordeste Antioqueo, se organizaron en el ao 2004 en la Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo, CAHUCOPANA, con el objetivo
de luchar por resolver la crisis humanitaria y de derechos humanos presente
en la regin. Es as como desde el nacimiento, la organizacin campesina,
est inmersa en el tema de la defensa de los derechos humanos, accionar que
se concibe desde una perspectiva de integralidad, tanto sobre los derechos,
como sobre los campos para su defensa y exigibilidad.
El hecho de que una organizacin campesina se piense as misma
como defensora de derechos humanos, implica en sta, una lectura sociojurdica, que identifica la obligatoriedad que bajo los parmetros sociales,
polticos y econmicos modernos, todo proceso reivindicativo de orden social,
sea ste colectivo o individual [cuente], al menos coyunturalmente, con una
dimensin jurdica,teniendo las diferentes colectividades que afrontar el
terreno de lo jurdico ya sea apelando a la aplicacin de la ley para la defensa
de sus derechos, buscando la formalizacin de reivindicaciones convertidas
en derechos o apelando a la ley para resistir la represin utilizada comnmente por los gobiernos en momentos de presin social organizada (Burgos,
1996).
El discurso de los derechos humanos manejado por Cahucopana,
entiende que stos son una construccin histrica, alimentada por las aspiraciones y demandas de los pueblos; cuya finalidad es la dignificacin de la
vida base para una sociedad diferente; que responde a contextos sociales,
polticos, econmicos y culturales distintos. Que los derechos humanos tienen
como caractersticas la universalidad, la generalidad, individualidad e inherencia, la indivisibilidad, la imprescriptibilidad, y la inalienabilidad; poseen
un carcter tico y jurdico y un marco legal y normativo que los legitima y
hace exigibles jurdicamente, ms all de su naturaleza: civiles y polticos;
econmicos, sociales y culturales; y ambientales (Castro, 2008).
El trabajo de la Corporacin se divide en diferentes lneas de accin,
las cuales han sido: fortalecimiento organizativo, incidencia poltica, formacin y educacin y la exigibilidad de los derechos humanos. Dentro del accionar desarrollado por Cahucopana en materia en el componente educativo, la
Corporacin ha sensibilizado y concientizado en los derechos humanos como
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una forma de resistencia al modelo econmico actual, partiendo de concebir

el discurso de los derechos humanos como praxis emancipatoria, esto es,
como parte de un proceso encaminado a la transformacin de estructuras
polticas, institucionales, culturales y sociales que tengan como principal
referente la dignidad humana.
La educacin en Cahucopana se ha implementado mediante talleres,
los cuales trabajan los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y la organizacin social y comunitaria.
Por otra parte, unas de las actividades de sensibilizacin a la comunidad nacional e internacional en derechos humanos que ms represent a
CAHUCOPANA fueron las Acciones humanitarias, realizadas con la finalidad de hacer frente a la grave crisis humanitaria representada en bloqueos
econmicos, humanitarios, alimentarios y sanitarios, la constante militarizacin, las indignas y precarias condiciones de vida que deben enfrentar los
pobladores de la regin.
Para la Corporacin una accin humanitaria es
una actividad que vincula a organizaciones regionales, nacionales e
internacionales, que busca realizar una labor de acompaamiento
a las comunidades campesinas, de visibilizacin y de denuncia de
la sistemtica violacin de los derechos humanos en el Nordeste
Antioqueo [] Paralelamente la accin humanitaria desarrolla
unas labores puntuales de atencin y asistencia humanitaria. Se
presta atencin mdica, odontolgica, psicosocial y alimentaria.
Las organizaciones participantes en la accin desarrollan labores de
capacitacin en diferentes temticas requeridas por el campesinado.
Igualmente se llevan a cabo actividades recreativas y culturales.
(Cahucopana, 2006, Mar. 7)
Las acciones humanitarias fueron actividades fundamentales para el

surgimiento y desarrollo de la Corporacin, dentro de los logros alcanzados
a partir de la realizacin de stas se encuentran (Cahucopana, 2006, Mar. 7):
(a) la constitucin de una organizacin campesina de defensa y promocin
de los derechos humanos, Cahucopana; (b) la realizacin de procesos de
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formacin en derechos humanos y derecho internacional humanitario; (c) la

presencia de acompaantes internacionales en terreno; (d) la garanta de asistencia jurdica a lderes y campesinos detenidos arbitraria e injustamente; (e)
los procesos de sensibilizacin nacional e internacional sobre la situacin de
derechos humanos en la regin; (f ) la realizacin de procesos de interlocucin
e incidencia ante instituciones y organizaciones nacionales e internacionales;
(g) el inicio de procesos de solicitud de adopcin de medidas cautelares ante
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
La primera de estas acciones humanitarias se realiz del 23 al 29 de
febrero de 2004, en las zonas rurales de los municipios de Remedios (El Porvenir) y Segovia (Caaveral)74. Posteriormente, en el ao 2005, se realiz, del
8 al 12 de abril, la segunda accin humanitaria al Nordeste Antioqueo, en la
vereda Caaveral; un ao despus se llev a cabo la tercera accin humanitaria
del 4 al 11 de abril, en la vereda Lejanas75 y finalmente, la cuarta accin tuvo
como escenario la vereda Puerto Nuevo It (Remedios) y, su desarrollo, fue
del 15 al 19 de mayo de 2009. Esta ltima accin tuvo como finalidad especfica dar a conocer las ejecuciones extrajudiciales cometidas por el Ejrcito
Nacional, particularmente por el Batalln Batalla de Calibo, perteneciente
a la XIV Brigada (CAHUCOPANA, 2009 Mar. 5)76.
Tambin son destacables las comisiones de verificacin que la organizacin ha realizado ante la ocurrencia de las vulneraciones a los derechos
humanos, los refugios temporales ubicados en reas rurales de Remedios y
Segovia; y los campamentos humanitario de refugio interno desarrollados
en 2007 y en 2008, como respuesta a los atropellos de la fuerza pblica en

76

74
75
El informe completo puede ser consultado en: CAHUCOPANA (2004, Abr. 14).
El informe final puede ser consultado en: CAHUCOPANA (2006, Abr. 12).
En la convocatoria a la cuarta accin, la Corporacin denunciaba: las ejecuciones extrajudiciales en
las que campesinos de nuestra regin son asesinados y posteriormente presentados como guerrilleros
dados de baja en combate, como sucedi con los compaeros Heriberto Correa, Sigilfredo Castao,
Pablo Emilio Agudelo, Len Bentez, William Hernn Snchez, Carlos Mario Garca David, Miguel
ngel Gonzlez Gutirrez y Luis Horacio Ladino Guarumo, crmenes cometidos por tropas del
Ejrcito Nacional adscritas al Batalln Batalla de Calibo, perteneciente a la 14a. Brigada [] En el
periodo comprendido entre 2005 y 2009, son 14 los casos de campesinos vctimas de ejecuciones
extrajudiciales en el nordeste antioqueo, integrado por territorios de los municipios de Remedios
y Segovia, y que hacen parte de la Zona de Reserva Campesina del Valle del Ro Cimitarra. CAHUCOPANA (2009 Mar. 5).
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la regin, particularmente a los casos de desaparicin forzada con fines de

ejecucin extrajudicial. Los campamentos humanitarios se ubicaron en la
vereda Puerto Nuevo It, y contaron con la participacin de un promedio de
400 campesinos (CAHUCOPANA, 2007 Abr. 27).
Dentro de los espacios formativos en derechos humanos propuestos
por la Corporacin, se han adelantado discusiones y anlisis sobre la importancia que, desde el escenario internacional, se da a los derechos humanos de
las campesinas y campesinos77, como el derecho a la tierra y al territorio, que
como ya se ha indicado, se materializa en la Zona de Reserva Campesina del
Valle del ro Cimitarra, la que para el caso del Nordeste Antioqueo, incluye
parte del rea rural del municipio de Remedios, especficamente las veredas:
La Honda Pescado, Buenos Aires, La Cruz, Cabuyal, Bminas, El Puna, It, El
Popero, El Porvenir, La Gorgona, La Sonadora, Santa Marta, El Costenla, El
Chiquillo, Paso De La Mula, El Recreo, Ro Bagre, La Argentina, Caaveral,
Chorro De Lagrimas y Manila.
La lectura de las violaciones a los derechos humanos en el Nordeste, Antioquia y el Magdalena Medio, se ha identificado con el ejercicio
del dominio territorial efectuado por medio de la violencia y el despojo de
quienes han construido a lo largo de la historia una geograf a regional del
capital, ligada a la extraccin de los recursos minerales, al latifundio ganadero, la agroindustria y las nuevas modalidades de apropiacin de capitales
mediante la mercantilizacin de los bienes comunes y el bloqueo de formas
de produccin agrcola que no sean intensivas en capital78. Para CAHUCOPANA, en estos cerca de ocho aos de trabajo, una de las conclusiones ms
importantes que se han podido establecer y la cual se ha convertido en un
horizonte de trabajo es que: la defensa del territorio campesino es la defensa
de los derechos humanos.
77
78
Vase: CAHUCOPANA (2011, Jul. 2). Los derechos humanos del campesinado: una lucha global y
local. Disponible en: http://www.prensarural.org/spip/spip.php?article6083
A manera de ilustracin, los acontecimientos ms importantes ocurridos en toda la regin del
Magdalena Medio, con nfasis en las montaas del Nordeste Antioqueo [como] las ejecuciones
extrajudiciales, las marchas campesinas a Segovia y Barrancabermeja a finales de los 90, los xodos
campesinos, los refugios humanitarios en algunas veredas y en general la presencia paramilitar y del
ejrcito nacional (CAHUCOPANA, 2011, Jul. 7) forman parte de las lecturas que sobre el conflicto
agrario, la disputa territorial y la tenencia de la tierra tiene la Corporacin.
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A manera de
conclusiones
l sistema capitalista crea y configura espacios, construye territorios

de acuerdo con sus lgicas, intereses y dinmicas, siendo el principal eje de transformacin histrica y geogrfica del mundo. Para lo
anterior, se basa en modelos de acumulacin de capitales, especialmente
en la llamada acumulacin por desposesin, que es la manifestacin de la
vigencia de la acumulacin original de capitales y que permite dilucidar que
el capitalismo, no solo se soporta en el despojo de la fuerza de trabajo, sino
que cada vez ms, busca nuevas formas de generacin de riqueza, como es
la mercantilizacin y privatizacin de la tierra y el desplazamiento forzado
de la poblacin campesina. La forma de acumulacin de capitales en el pas,
el Magdalena Medio, Antioquia y el Nordeste, ha sido un verdadero proceso
de acumulacin mediante la guerra.
En el Bajo Nordeste Antioqueo, se puede decir que la construccin espacial y territorial ha obedecido a intereses capitalistas nacionales e
imperialistas, ligados principalmente a la gran minera, pero, tambin, a la
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agroindustria y el latifundio ganadero, para lo cual se ha recurrido a mecanismos como los anteriormente sealados; siendo ejercida la guerra, contra
el campesinado y los sectores populares por sectores estatales y privados, la
modalidad que permiti construir el territorio conocido como Zona Minera
del Nordeste Antioqueo.
La regin ha padecido el capitalismo desde inicios de la dcada de
los aos 30s, en el siglo XIX; siendo, el bajo nordeste y el distrito minero
del Nordeste Antioqueo, donde se da inicio al proceso de industrializacin
capitalista del pas. El oro del Nordeste, aliment y permiti la construccin
de la industria del valle de Aburr, del tringulo industrial Cali, Medelln y
Bogot, y los procesos de colonizacin hacia zonas que posteriormente se
incorporaran a la agroindustria cafetera.
Adems, la poblacin campesina expulsada de la regin durante la
llamada Violencia, sirvi de mano de obra para las empresas del departamento durante la mitad del siglo XX, lo que a su vez signific el despojo y la
apropiacin de tierras que fueron dejadas abandonadas.
La guerra fue, durante buena parte del siglo XX, la forma de construccin territorial regional, especialmente se busc la negacin y el silenciamiento
de las alternativas al modelo econmico impuesto, con el uso de estructuras
militares y paramilitares, lo que dispar las violaciones a los derechos humanos y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario. De los modus
operandi implementados por Fuerzas Militares y grupos paramilitares, la
poblacin recuerda con terror las masacres, el despojo, el desplazamiento
forzado y ms recientemente las ejecuciones extrajudiciales.
En la determinacin de la geograf a econmica regional, ha sido
fundamental la participacin estatal, mediante la implementacin de mecanismos infraestructurales que facilitaron la circulacin de capital, as como
de diferentes dispositivos estatales.
Las proyecciones hechas para el distrito minero del Nordeste
Antioqueo y las solicitudes de contrato de concesin minera, indican que
la extraccin del recurso continuar para beneficio de empresas mayoritariamente extranjeras. Por otra parte, la concentracin de la tierra en manos
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A manera de conclusiones
de latifundistas ganaderos, algunos ligados a sectores del narcotrfico y del

paramilitarismo, sigue presente en la zona.
A pesar de lo anterior, los pequeos mineros y el campesinado
organizado, han planteado modelos territoriales diferentes al que se quiere
imponer desde los centros de poder. Este territorio se configura como un
territorio campesino, y ejemplificara que la lucha por la tierra efectuada por
las y los campesinos, es una lucha contra un modelo territorial impuesto desde
el capital, y es la lucha por la implementacin de un modelo de territorio
alternativo: la Zona de Reserva Campesina del Valle del ro Cimitarra, que
es la cspide de los diferentes momentos organizativos de los campesinos de
la regin por la defensa de los derechos humanos, un modelo de desarrollo
divergente del impuesto por el capital y una alternativa territorial de paz.
El escenario actual, frente a lo territorial, se presenta para el campesinado como de cooptacin y eliminacin o de resistencia y alternatividad;
sta ltima es la propuesta de la Zona de Reserva Campesina del Valle del
ro Cimitarra, impulsada por la ACVC y por CAHUCOPANA. La disputa
territorial esta al orden del da.
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137
14/07/2011 16:31:44
14/07/2011 16:31:44
7
Anexos
14/07/2011 16:31:44
14/07/2011 16:31:44
Anexo 1
CONDICIONES SOCIOECONMICAS SUBREGIN NORDESTE ANTIOQUEO*
Nordeste Antioqueo
INFORMACIN GENERAL 2009
extensin: (km )
2
veredas:
8.544
Notaras:
10
421
juzgados:
17
corregimientos:
17
inspecciones:
14
Fiscalas:
13
comisaras de Familia: (2009)
10
MERCADO LABORAL 2009

ndice de dependencia econmica %
0,63
poblacin en edad de trabajar %
74,22
FUENTE: departamento administrativo de planeacin, sistemas de indicadores, daNe - proyecciones

de poblacin.
CALIDAD DE VIDA
POBLACIN POBRE
Y EN MISERIA 2006
Nivel
Nmero
POBLACIN VULNERABLE:
(NIOS, JVENES, MUJERES Y ADULTOS MAYORES) 2009
Sexo,
Nivel
0a5
6 a 13
14 a 26 27 a 59
60 y
ms
Total
miseria
(Nivel 1)
79.390 45,1 Hombres 11.703
15.886
23.125
32.182
7.969
90.865
pobreza
(Nivel 2)
68.476 38,9 mujeres
11.125
14.865
21.760
31.360
7.485
86.595
22.828
30.751
44.885
63.542
15.454
177.460
Total
147.865 83,9 Total
Pobreza
FUENTE: Nuevo sisBN y

FUENTE: daNe - proyecciones de poblacin y departamento administrativo de
departamento administrativo planeacin.
de planeacin.
*
tomado de: departamento administrativo de planeacin de antioquia.
14/07/2011 16:31:46
POBREZA POR NBI, 2010
VIVIENDAS POR ESTRATO 2009

Sin
informacin
de estrato
rea
%
NBI
Poblacin
con NBI
urbana
30,6
26.899
urbana
3.768 6.080 4.385
rural
53,6
48.027
rural
4.524 1.470
Total
42,2
74.926
Total
8.292 7.550 4.586
334
20.762
0,00
39,9
1,6
100,0
rea
FUENTE: daNe, censo 2005,

actualizado a julio 30 de 2010
Nota: se asumen los % de NBi
2010 igual al 2009
36,4
4, 5
y6
201
22,1
Total
270
14.503
64
6.259
FUENTE: departamento administrativo de planeacin.
COEFICIENTE DE CONCENTRACIN DE LA TIERRA ZONA RURAL (GINI) 2009:
0,74
FUENTE: departamento administrativo de planeacin.
NIVEL
EDUCACIN 2009
Nivel
educativo
TOTAL
Alumnos
matriculados
EDUCATIVO
Tasa bruta de
escolaridad %
Urbana Rural
Completa
(%)
Total
Censo2005
ASISTENCIA
ESCOLAR
(Censo 2005)
Edad/
aos
(%)
3-4
22,9
42.703
98,3
85,2
91,7
2.999
85,0
72,9
79,0
2,8
5-6
79,2
primaria
23.955
115,0
136,6
125,8
13,8
7-11
92,3
secundaria
12.318
99,9
57,4
78,6
12-15
84,8
Nivel media
3.431
61,1
24,6
42,7
16-17
56,6
10,2
6,9
6,0
2,3
18-24
13,6
18,5
25 ms
2,2
preescolar
superior (2005)
Ninguno
12,5
FUENTE: secretara de educacin para la cultura y departamento administrativo de planeacin.

NOTA: la tasa bruta de escolarizacin supera en algunos casos el 100% debido al clculo de poblacin en edad
escolar, la extraedad y el desplazamiento de la poblacin estudiantil de una zona a otra o de municipio a otro.
142
14/07/2011 16:31:48
aNeXos
TASA DE ANALFABETISMO POR ZONA

(Poblacin >= de 15 aos) (E.C.V 2007)
rea
Tasa %
Analfabetas
urbana
8,1
4.878
rural
11,3
6.746
Total
9,7
11.624
FUENTE: e.c.v 2007
SERVICIOS PBLICOS 2009 (VIVIENDAS)

Cobertura %
Total
Urbano
Rural
acueducto
65,0
88,3
42,0
agua potable
23,8
45,6
2,2
alcantarillado
45,7
73,8
18,1
energa
87,3
97,5
77,3
6,8
60,2
97,4
23,5
densidad telefnica
aseo
FUENTE: censo 2005, sisBN 2004 y departamento administrativo de planeacin.
AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 2009

Concepto
Nmero
Cobertura
subsidiado
127.021
71,5
contributivo
34.514
19,4
Total
177.567
91,0
FUENTE: direccin seccional de salud y proteccin social de antioquia.
143
14/07/2011 16:31:50
Anexo 2
MARCO NORMATIVO DE LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA
DISPOSICIN
LEGAL
ley 160 de 1994.
por la cual se crea
el sistema Nacional
de reforma agraria
y desarrollo rural
campesino, se establece un subsidio
para la adquisicin
de tierras, se reforma
el instituto colombiano de reforma
agraria y se dictan
otras disposiciones.
captulo Xiii, artculos
79-81 y 84.
TTULO
CONTENIDO
colonizacin, Zonas
de reserva campesina y desarrollo
empresarial.
crea las Zrc, presentndolas: (i) como aquellas

Zonas de colonizacin y en las que predominan
baldos nacionales; (ii) su orientacin es regular y
ordenar las colonizaciones y las zonas de baldos,
limitar la extensin de la propiedad privada, evitar
o corregir los fenmenos de concentracin de
tierras; (iii) Busca igualmente crear condiciones
para desarrollar y potenciar la economa
campesina de los colonos.
estipula que las Zrc sern seleccionadas por la
junta directiva del iNcora teniendo en cuenta las
caractersticas agroecolgicas y socioeconmicas
regionales.
indica que la accin del estado en las Zrc tendr en
cuenta los criterios sobre ordenamiento territorial
ambiental, la efectividad de los derechos sociales,
econmicos y culturales de los campesinos, su
participacin en las instancias de planificacin
y decisin regionales y las caractersticas de las
modalidades de produccin.
presenta como obligatoria la participacin de
las administraciones locales en la formulacin y
ejecucin de los planes de desarrollo de las Zrc
y las organizaciones de los colonos.
decreto 1.777 de
octubre 1 de 1996.
ministerio de agricultura y desarrollo
rural.
por el cual se reglamenta parcialmente

el captulo Xiii de
la ley 160 de 1994,
en lo relativo a las
Zonas de reserva
campesina
mantiene la definicin de las Zrc expresadas

en la ley 160 de 1994, incluyendo dentro de
la propuesta de espacios que pueden ser Zrc,
aquellas tierras de amortiguacin del rea de
sistemas de parques Nacionales Naturales.
como caso excepcional se presenta la posibilidad
de constitucin o ampliacin de una Zrc a partir
de la sustraccin de un rea de Zona de reserva
Forestal.
144
14/07/2011 16:31:52
aNeXos
DISPOSICIN
LEGAL
TTULO
CONTENIDO
seala cules son los objetivos de la constitucin
y delimitacin de una Zrc: (i) controlar la
expansin inadecuada de la frontera agropecuaria
del pas; (ii) evitar y corregir los fenmenos de
inequitativa concentracin, o fragmentacin
antieconmica de la propiedad rstica; (iii) crear
las condiciones para la adecuada consolidacin y
desarrollo sostenible de la economa campesina y
de los colonos en las zonas respectivas; (iv) regular
la ocupacin y aprovechamiento de las tierras
baldas, dando preferencia en su adjudicacin
a los campesinos o colonos de escasos recursos;
(v) crear y constituir una propuesta integral de
desarrollo humano sostenible, de ordenamiento
territorial y de gestin poltica.
indica que la accin del estado ser concertada y
preferencial a la poblacin campesina, as como
las entidades gubernamentales que financiaran
o cofinanciarn planes, programas y actividades
en las Zrc y delega la coordinacin de las
polticas del estado en las Zonas a los ministerios
de agricultura y desarrollo rural y de medio
ambiente, vivienda y desarrollo territorial.
acuerdo No. 024 de

Noviembre 25 de
1996. junta directiva
del instituto colombiano de reforma
agraria, iNcora
por el cual se fijan los

criterios generales y
el procedimiento para
seleccionar y delimitar
las Zonas de reserva
campesina de que
tratan el captulo Xiii
de la ley 160 de 1994
y el decreto 1777 de
1996 y se dictan otras
disposiciones.
reitera en la procedencia y los objetivos que

expone la ley 160 y el decreto 1777.
presenta las siguientes excepciones de reas
y regiones para la constitucin de Zrc: (i) las
comprendidas dentro del sistema Nacional de
parques Nacionales Naturales; (ii) las establecidas
como reservas forestales, salvo los casos a que
se refiere el pargrafo 2. del artculo 1o. del
decreto 1777 de 1996; (iii) en los territorios
indgenas, segn lo previsto en los artculos 2 y
3 del decreto 2164 de 1995; (iv) las que deban
titularse colectivamente a las comunidades negras,
conforme a lo dispuesto por la ley 70 de 1993; (v)
las reservadas por el iNcora u otras entidades
pblicas, para otros fines sealados en las leyes;
(vi) las que hayan sido constituidas como Zonas
de desarrollo empresarial.
145
14/07/2011 16:31:54
DISPOSICIN
LEGAL
TTULO
CONTENIDO
estipula el trmite administrativo a surtir para la
seleccin, delimitacin y constitucin de las Zrc,
destacando el carcter concertado del proceso.
indica la constitucin del plan de desarrollo
sostenible como una propuesta concertada, con
punto central del ejercicio participativo en la
audiencia pblica.
contempla los requerimientos para la adjudicacin
de tierras al interior de las Zrc, la finalidad y la
limitacin de stas.
un aspecto importante es el referido a la
caracterizacin de los proyectos agrosostenibles
los cuales combinarn los componentes de
conservacin, manejo, control y aprovechamiento
de los recursos naturales, infraestructura, pancoger,
produccin limpia, educacin ambiental,
comercializacin y servicios, de acuerdo con los
lineamientos del respectivo plan de desarrollo
sostenible.
el artculo 14 del acuerdo se muestra como de gran
importancia al abrir la posibilidad de evaluacin y
seguimiento de la resolucin, incluyendo en dicho
procedimiento a las organizaciones campesinas:
con el objeto de agilizar y perfeccionar las
estrategias y mecanismos del proceso de
seleccin y constitucin de las zonas de reserva
campesina.
Fuente: elaboracin propia.
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Anexo 3
REGIONES DE ANTIOQUIA Y COEFICIENTES DE GINI.
AO 2004
Regionalizacin
coeficiente de Gini
en Antioquia
urab 0.73
suroeste 0.77
occidente 0.83
valle de aburr 0.65
oriente 0.73
magdalena medio 0.74
Norte 0.82
Nordeste 0.74
Bajo cauca 0.79
Elaborado por Francys Crdenas

a partir de Cartografa bsica
IGAC 2005 y Gaviria & Muoz,
2007, 35.
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Anexo 4
GINI MUNICIPAL NORDESTE ANTIOQUEO
AO 2006
Municipio
amalfi
anor
cisneros
remedios
san roque
santo domingo
segovia
vegach
yal
yolomb
Gini
0.662
0.712
0.625
0.675
0.706
0.5942
0.713
0.705
0.74
0.78
Gini municipal
Nordeste Antioqueo
0.59 - 0.62
0.62 - 0.67
0.67 - 0.74
0.74 - 0.78

IGAC 2005 y Gaviria & Muoz,
2007, 35.
148
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Anexo 5
DESPLAZAMIENTO FORZADO NORDESTE ANTIOQUEO.
PERODO 1998-2011
Municipio
segovia
anor
amalfi
remedios
vegach
yolomb
yal
cisneros
santo
domingo
san roque
No. de
Desplazados
4989
8471
3178
5047
2123
2750
886
320
2106
2635
Desplazamiento Forzado
Nordeste Antioqueo
320 - 886
886 - 2123
2123 - 3178
3178 - 5047
5047 - 8471

IGAC 2005 y datos del SIPOD
2011.
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Anexo 6
VEREDAS DE REMEDIOS PERTENECIENTES
A LA ZONA DE RESERVA CAMPESINA DEL VALLE DEL RO CIMITARRA
FUENTE: esquema de ordenamiento territorial del municipio de remedios.
Convenciones
veredas de Zona de
reserva campesina del
valle del ro cimitarra.
cabecera municipal de
remedios.
quebradas y lechos de
agua del municipio.
Nota: la vereda el recreo a

pesar de ser parte de Zrcvc
no se encuentra ubicada ac
por no poseer la localizacin
exacta.

a partir de Cartografa IGAC
2005.
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Nordeste Antioqueño: Territorio en Disputa - Entre La Acumulación Del Capital y La Alternativa Campesina

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Entre la acumulacin del capital y la alternativa campesina

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Entre la acumulacin del capital y la alternativa campesina

Freddy M. Ordez Gmez

Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz

Bogot, DC. Julio de 2011

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4. Alternativas y resistencias territoriales del

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Nordeste antioqueo: territorio en disputa

las limitaciones y las carencias del da a da, con fundamento en el potencial

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modo de produccin. Por la otra, de la renovada estructuracin del proyecto

La expresin nueva economa no se usa en consideracin a que se estuviese asistiendo a un tipo de

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Nordeste antioqueo: territorio en disputa

en la organizacin nacional estatal de la actividad econmica. Se ha tratado

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minerales; c) fuentes de agua, recursos de biodiversidad y vuelo forestal; d)

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Nordeste antioqueo: territorio en disputa

mayores niveles alcanzados del desarrollo capitalista, desdecan de la cuestin

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Nordeste antioqueo: territorio en disputa

ms compleja, de alcance suramericano, con la que el capital transnacional

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En este punto es conveniente sealar que la produccin de una

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Nordeste antioqueo: territorio en disputa

las clases subalternas se organizan y, a travs de diversas formas, resisten

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Nordeste antioqueo: territorio en disputa

nal e internacional, formacin a dirigentes campesinos, interlocucin con

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Nordeste antioqueo: territorio en disputa

cimiento econmico, que estara construido a partir de las aglomeraciones

Particularmente se hace referencia a aquellas sociedades cuya estructura interna y organizacin

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Segn lo anterior, este texto intenta evidenciar la importancia de

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a geograf a crtica presenta, como una de sus conceptualizaciones

En palabras de Snchez, un medio natural (Snchez, 1979).

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Nordeste antioqueo: territorio en disputa

campo de ordenamiento espacial activamente producido, que cambia, a veces,

Fundamentado en la produccin industrial nacional y en la satisfaccin prioritaria de mercados

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Conceptos y elementos previos

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Nordeste antioqueo: territorio en disputa

procesos de concentracin, responsables del crecimiento regional, pueden