Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Auditora Herramientas de
Control de Gestin
Mayo de 2011
Ao 4, Nmero 53
En el presente Boletn ponemos a consideracin de
nuestros lectores, algunos aspectos relacionados con
la utilizacin de los Precios de Transferencia y su
relacin con las Normas de Informacin Financiera.
2. Las NIF y
transferencia
los
precios
de
CONSULTING GROUP
Boletn Informativo
3. Definicin
Una definicin de los precios de transferencia,
seala que es el precio que pactan dos empresas
que pertenecen a un mismo grupo empresarial o
entre la casa matriz con una vinculada, que debe ser
efectuada en las mismas condiciones que se
realizara
esta
operacin
entre
partes
independientes. En efecto este mecanismo fue
instituido a efectos de evitar manipulaciones entre
los precios de compra y venta de bienes y servicios
entre partes vinculadas de manera tal que se logre
controlar, entre otras, la transferencia de utilidades
entre empresas del grupo.
Las normas sobre precios de transferencia buscan
evitar que empresas vinculadas o relacionadas (casa
matriz y filiales, por ejemplo) manipulen los precios
bajo los cuales intercambian bienes o servicios, de
forma tal que aumenten sus costos o deducciones, o
disminuyan sus ingresos gravables. Este concepto se
conoce internacionalmente como Principio Arms
Length
(Principio
de
Plena
Competencia
o
Concurrencia), y ha sido adoptado por la mayora de
las economas del mundo y, en particular, por los
pases que integran la Organizacin para la
Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE).
4. Precios de
impuestos
transferencia
en
CO NSULTING GROUP
Boletn Informativo
caso que se demuestre que las operaciones no se
realizaron a precios de mercado, la empresa deber
ajustar su base tributaria y pagar en consecuencia el
impuesto adicional, como si la operacin hubiera
tenido los precios o mrgenes que se obtendran en
una operacin comparable realizada entre partes
independientes.
Por ejemplo, si un artculo se vende a una
distribuidora, en otro pas, a un precio menor al que
cobran otras empresas que venden el mismo
artculo, entonces las ganancias del vendedor deben
calcularse basadas en el precio usual cobrado por
esas otras empresas, con lo cual se incrementa la
base gravable y, en consecuencia, la recaudacin
tributaria. Es por ello que las empresas que realizan
operaciones con sus vinculados del exterior, en
particular las compaas multinacionales, consideran
que las regulaciones en precios de transferencia, son
uno de los aspectos tributarios que requieren
especial atencin y planeacin.
5. Supuestos de vinculacin
6. Partes vinculadas
Se entender por parte vinculada:
La
empresa
que
participe
directa
o
indirectamente en la direccin, control o capital
de otra empresa, o cuando la misma persona
participe directa o indirectamente en la
direccin, control o capital de ambas empresas.
Se entender como transaccin vinculada
aquella
que
es
efectuada
entre
partes
vinculadas.
a.
b.
c.
d.
e.
Riesgos asumidos:
Se tomarn en consideracin los riesgos
asumidos por las partes a objeto de comparar
las funciones llevadas a cabo por las mismas.
Los tipos de riesgos a considerar incluyen los del
CO NSULTING GROUP
Boletn Informativo
mercado, tales como las fluctuaciones en el
precio de los insumos y de los productos finales;
los riesgos de prdidas asociados con la
inversin y el uso de los derechos de propiedad,
los edificios y los equipos; riesgos en el xito o
fracaso de la investigacin o desarrollo; riesgos
financieros como los acusados por la variabilidad
del tipo de inters y del cambio de divisas;
riesgos de los crditos y otros.
4
circunstancia comparable. Mediante este mtodo se
compara el precio cargado a bienes o servicios
transferido en una transaccin controlada, con el
precio atribuido a bienes o servicios transferidos en
una operacin no controlada.
Las fuentes comparables para la aplicacin de este
mtodo puede provenir de:
d. Circunstancias econmicas:
Se considerarn como circunstancias econmicas
a fin de determinar el grado de comparacin de
los mercados en los que operan las partes
independientes y las partes vinculadas, entre
otros: la localizacin geogrfica, el tamao de
los mercados, el nivel de competencia de los
mercados, las posiciones competitivas relativas a
los compradores y vendedores, posicin de las
empresas en el ciclo de produccin o
distribucin, la disponibilidad de bienes y
servicios sustitutivos, los niveles de insumos y
de demanda en el mercado, el poder de compra
de los consumidores, la naturaleza y extensin
de las regulaciones gubernamentales del
mercado, los costos de produccin, los costos de
transporte, el nivel de mercado (detallista o
mayorista), la fecha y hora de las transacciones
y otros.
e. Estrategias de negocios:
Se considerarn como aspectos relativos a las
caractersticas de las estrategias de negocios: la
diversificacin, aversin al riesgo, valoracin del
impacto de los cambios polticos y de las Leyes
laborales existentes o previstas, estrategias de
penetracin o expansin de mercados; as como
todos aquellos factores que se soportan en la
marcha diaria de los negocios.
CO NSULTING GROUP
Boletn Informativo
Este precio de reventa es disminuido con el margen
de utilidad calculado sobre el precio de reventa, que
representa la cantidad a partir de la cual el
revendedor busca cubrir sus gastos de venta y otros
gastos operativos y obtener un beneficio adecuado
tomando en cuenta las funciones realizadas, los
activos empleados y los riesgos asumidos. El mtodo
de precio de reventa es el precio de una empresa
relacionada cuando le vende a una empresa
independiente, al cual se le reduce el margen bruto
que cubre los costos y la ganancia del revendedor.
Este mtodo por lo general es utilizado para evaluar
empresas distribuidoras que revenden los productos
sin adicionarles partes o alterarlo fsicamente. En
caso de existir diferencia entre la parte examinada y
la parte comparable en relacin a las funciones
realizadas,
trminos
contractuales,
riesgos
asumidos, valor agregado, activo intangible, que
afecte materialmente este mtodo no se podr
aplicar al menos que se le apliquen los ajustes
necesarios.
La metodologa para la aplicacin del precio de
reventa consiste en determinar la razn del margen
bruto de venta de la parte examinada y de la parte
comparable, para luego realizar la comparacin
entre ambas. En la bsqueda de comparabilidad para
el mtodo de reventa se pueden considerar dos
fuentes:
Precio de Reventa Interno: Es el margen obtenido
por distribuidores del grupo en operaciones no
controladas comparables.
Precio de Reventa Externo: Es el margen que se
obtiene
un
distribuidor
independiente
en
transacciones no controladas comparables.
5
determina sumando a los costos de produccin un
margen bruto, lo que debera equivaler al precio de
venta que debi haberse establecido entre partes
independientes.
Ese valor adicional al costo, denominado "mark-up"
es un porcentaje que el productor pretende obtener
cuando
realiza
transacciones
con
partes
relacionadas. El cual se expresa en a siguiente
frmula:
Precio de Ventas = Costo de Produccin +
Porcentaje Adicional
Este mtodo se utiliza por lo general en las ventas
de productos en proceso entre las empresas
vinculadas, en ventas a largo plazo o para el caso de
prestacin de servicios y especialmente cuando el
productor no ha desarrollado un bien intangible
propio.
Para la aplicacin del mtodo de costo adicionado se
debe revisar con precaucin sus costos de
produccin, adicionalmente se debe revisar otros
factores que inciden en la aplicacin de este mtodo,
los cuales son:
CO NSULTING GROUP
Boletn Informativo
vinculadas, con respecto a las operaciones entre
dichas partes vinculadas.
En este mtodo, el beneficio operativo o prdida,
derivados de transacciones controladas, se asigna en
proporcin a las contribuciones realizadas, ya que se
considera que estas ltimas reflejan equitativamente
la retribucin que a cada miembro del grupo le
correspondera por los esfuerzos realizados. Dichas
contribuciones estn determinadas por los gastos,
activos fijos o empleados, las funciones cumplidas,
los riesgos asumidos y los recursos utilizados por la
compaa.
Generalmente, cuando las empresas proceden a
efectuar un emprendimiento conjunto, deciden de
manera anticipada la forma en que se dividiran los
beneficios que resulten en la operacin. Pues bien,
este mtodo apunta a establecer el mismo
procedimiento
que
hubiesen
adoptado
tales
empresas independientes para dividir las utilidades,
sin considerar condiciones especiales impuestas en
una transaccin controlada.
Mtodo de Margen Neto Transaccional
Transactional Net Margin Method. LISLR Artculo:
141 Consiste en determinar en transacciones entre
partes vinculadas, la utilidad de operacin que
hubieran
obtenido
partes
independientes
en
operaciones comparables, con base en factores de
rentabilidad que toman en cuenta variables tales
como activos, ventas, costos gastos o flujo de
efectivo. En este mtodo se compara el margen neto
de ganancia de la parte examinada, con el margen
neto de ganancia de la parte no controlada o
empresas comparables. El margen obtenido proviene
de las ventas menos el conjunto de los costos totales
operativos. En la prctica el mtodo margen
transaccional neto es utilizado como mtodo de
ltimo recurso, para ser aplicado despus de que se
haya comprobado la inaplicacin de los otros
mtodos tradicionales.
6
En efecto, la Ley 843 sancionada en fecha 20 de
mayo de 1986 y que recin ingreso en aplicacin el
01 de abril de 1987, modificada por la Ley 1606 en
fecha 22 de diciembre de 1994, norma que incorpor
es su ttulo III al Impuesto sobre las Utilidades de
las Empresas, considera en su artculo 45 que los
actos jurdicos realizados entre empresas vinculadas
sern considerados, a todos los efectos, como
celebrados entre partes independientes, disponiendo
adicionalmente en la parte final de ste que los
importes que excedan los valores normales de
mercado entre entes independientes no se admitirn
como deducibles a los fines de este impuesto1.
Como se puede advertir, nuestra legislacin prev
que las operaciones entre empresas vinculadas, a
efectos tributarios, deben ser consideradas como si
stas operaciones hubiesen sido realizadas entre
empresas independientes; es decir, que los precios
de comercializacin por una venta de un bien o un
servicio entre empresas que tengan cierta
vinculacin patrimonial o societaria, no sufra
modificaciones o manipulaciones manifiestamente
intencionadas respecto de las transacciones que se
hubieran realizado entre empresas independientes
con el objetivo de disminuir la carga tributaria a la
que estaran obligadas o que se trasladen rentas a
otros pases con tasas impositivas menores o
trasladar las utilidades a pases o empresas que
tengan quebrantos impositivos.
Sin embargo de lo anterior, el hecho de que la Ley
impositiva considere este hecho, ms all de la
intencionalidad del legislador, en la realidad esta
norma a efectos de su aplicacin, no resulta
suficiente, dado que hasta la fecha no se ha
establecido ningn procedimiento ni mucho menos
mecanismos de control que reglamenten la
aplicacin de este tipo de operaciones con el fin de
garantizar la actuacin de la Administracin
Tributaria, y por ende del Estado, as como la de los
propios contribuyentes.
Por su parte el Cdigo Tributario Ley 2492 de 02 de
Agosto de 2003, en su Artculo 8 referente a
Mtodos de Interpretacin y Analoga en su Numeral
II); referido a la Realidad Econmica, reza que
Cuando la norma relativa al hecho generador se
refiera a situaciones definidas por otras ramas
jurdicas, sin remitirse ni apartarse expresamente de
ellas, la interpretacin deber asignar el significado
que ms se adapte a la realidad econmica. A este
efecto se debe considerar que Cuando el sujeto
pasivo adopte formas jurdicas manifiestamente
1
CO NSULTING GROUP
Boletn Informativo
inapropiadas o atpicas a la realidad econmica de
los hechos gravados, actos relaciones econmicas
subyacentes en tales formas, la norma tributaria se
aplicar prescindiendo de esas formas, sin perjuicio
de la eficacia jurdica que las mismas tengan en el
mbito civil u otro.
Sin embargo de lo anteriormente expuesto, nuestra
legislacin tributaria establece de forma aislada el
tema de intereses a efectos de Precios de
Transferencia en el inciso k) del artculo 18 del
Decreto Supremo 24051 reglamentario del IUE,
cuando determina que sern deducibles a efectos de
este impuesto, los intereses pagados por capitales
invertidos en prstamo a la empresa boliviana, por
los dueos o socios slo i) hasta el valor de la Tasa
LIBOR ms el tres por ciento (LIBOR+3%) en el caso
de prstamos con socios del exterior y ii) solo hasta
el valor de la tasa activa bancaria en el caso de
prstamos con socios locales, en ambos casos los
intereses deducibles no podrn ser superiores al
30% (treinta por ciento) del total de intereses
pagados a terceros en la misma gestin.
En relacin con el Impuesto al Consumo Especifico,
en el artculo 83 de la Ley 843, determinan que a
efectos de este impuesto, existe vinculacin
econmica: Cuando el sujeto pasivo del impuesto
efecte sus ventas por intermedio de personas o
sociedades
que
econmicamente
puedan
considerarse vinculadas con aquel en razn del
origen de sus capitales o de la direccin efectiva del
negocio o del reparto de utilidades, el impuesto ser
liquidado sobre el mayor precio de venta obtenido,
pudiendo el organismo encargado de la aplicacin de
este gravamen exigir tambin su pago de esas otras
personas o sociedades y sujetarlas al cumplimiento
de todas las disposiciones de la presente norma
legal.
Esta disposicin resulta aplicable solamente a los
productos
gravados
con
tasas
porcentuales
(cigarrillos y vehculos), sobre su precio neto de
venta. Por su parte, el D.S. 24053, dispone por
delegacin de la Ley 843 en sus artculos 2 y 3, en
que ocasiones se entiende que se configura
vinculacin econmica.
Finalmente, resulta importante aclarar que el tema
de precios de transferencia es tambin para
propsitos aduaneros, toda vez que a efectos de la
internacin de bienes en territorio boliviano, es decir
la importacin de bienes, las normas aduaneras,
utilizan las normas de valoracin aduanera
establecidas en el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT), el Cdigo de
7
Valoracin Aduanera del GATT y la decisin 378 de la
Comunidad Andina aplican diferentes mtodos de
valoracin. Sin embargo de lo anterior, un tema que
siempre causar un problema a los diferentes
estados y por ende a los contribuyentes, es el
referido a que mientras las autoridades de Aduana
de los diferentes pases tratan de asignarle los
mayores valores a las mercancas introducidas bajo
en rgimen de internacin para el consumo, a
efectos de maximizar el cobro de impuestos
aplicables a la importacin, en Bolivia Impuesto al
Valor Agregado (IVA) y el Gravamen Aduanero (GA),
las autoridades fiscales, vale decir el Servicio de
Impuestos Nacionales (SIN) trata de otorgar el
menor valor para efectos del pago de impuestos a
las ganancias.
Contactos:
Rubn Centellas Espaa Socio Principal
lrcentellas@gmail.com
rcentellas@centellasgonzales.com
Cel: (591 2) 715-22920
Carlos Gonzales Alanes Socio Principal
carlosgonzales.tupiza@gmail.com
cgonzales@centellasgonzales.com
Cel: (591 2) 715-06426
Rodrigo Villegas Escobar - Auditor
rodrivil@gmail.com
rvillegas@centellasgonzales.com
Cel: (591 2) 791-49489
Direccin:
Centellas Gonzales Consulting Group.
Avenida Arce No 2529, Edificio Santa Isabel, Bloque
C, 2 Mezanine, Oficina 1
Tel. Fax (591 2) 2435076 (591 2) 2435089
www.centellasgonzales.com
centellasgonzales.cg@gmail.com
info@centellasgonzales.com
La Paz, Bolivia
CO NSULTING GROUP