Aula 24 - Direito Processual Civil - Aula 00

TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DO RIO DE JANEIRO (TRT/RJ)
DIREITO PROCESSUAL CIVIL - TEORIA E EXERCCIOS

ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA, ADMINISTRATIVA E
EXECUO DE MANDADOS
AULA DEMONSTRATIVA
PROF: RICARDO GOMES
1. Breve Apresentao
Prezado(as) Concurseiros(as) de Planto,

com muito prazer que inicio o Curso de Teoria e Exerccios de
Direito Processual Civil para o Concurso do TRT/RJ (Tribunal Regional
do Trabalho do Rio de Janeiro)!
Este concurso to aguardado e comentado na seara dos Tribunais
ser uma excelente oportunidade de entrarmos no servio pblico em uma
carreira fantstica!
Para
apresentao:
quem
ainda
no
me
conhece,
segue
minha
breve
Meu nome RICARDO GOMES, sou Bacharel em Direito pela

Universidade Federal da Bahia (UFBA), formado no ano de 2007. Dei o
primeiro passo na caminhada pelos concursos pblicos no mesmo ano, quando
fui aprovado exatamente no concurso do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
nos anos de 2006/2007. Aps isso, fui aprovado nos concursos do Tribunal
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O homem no outra coisa seno seu projeto, e s existe medida que se realiza. - Jean Paul Sartre

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de Justia do Distrito Federal e Territrios (TJDFT), do Tribunal Superior do
Trabalho (TST) e da Controladoria-Geral da Unio (CGU), no ano de 2008. Por
ltimo, logrei xito no concurso para o cargo de Procurador do Banco Central
do Brasil (BACEN), em 2009/2010.
Assim, tambm sou concurseiro igual a vocs! Atire a primeira
pedra quem no ou no foi! Rsrs.
Trabalhei por mais de 1 ano no TSE, onde tive contato direto com
o Direito Eleitoral ao elaborar minutas de decises e despachos a cargo do
Ministro Corregedor-Geral, ao emitir pareceres jurdicos que subsidiaram
referidas decises, ao instruir processos com forte pesquisa da jurisprudncia
da Corte Eleitoral e da legislao eleitoral.
Posteriormente, trabalhei no TJDFT e, desde 2008, atuo como
Analista de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da Unio (CGU).
2. Concurso TRT/RJ (TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DO RJ)
Informaes teis do Edital do TRT/RJ e dos Cursos que sero

ministrados:
1. Provas previstas para o dia 27/01/2013;
2. Inscries entre os dias 25/10 a 26/11/2012;
3. Para este Concurso eu oferecerei o Curso de Direito Processual
Civil, que ser cobrado para os cargos de
Analista Judicirio rea Judiciria
Analista Judicirio rea Administrativa
Analista Judicirio rea Execuo de Mandados
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3. Metodologia e Contedo do Curso
Uma das grandes vantagens dos Cursos do Ponto dos Concursos

elaborados para determinados concursos (ex: TRT/RJ) a abordagem
especfica de CADA PONTO DO EDITAL, fechando todas as lacunas possveis
de matrias e questes a serem cobradas pelo examinador.
No caso dos cursos para o concurso do TRT/RJ, a matria ser
dada com base no edital do ltimo concurso. Caso o Edital seja divulgado ao
longo do curso sero feitas as adaptaes necessrias.
Os livros (doutrina), a despeito de trazerem uma maior vastido de
assuntos, so muito pouco especficos, objetivos e direcionados para a sua
prova. Por outro lado, os Cursos do Ponto, de uma maneira geral, tentam levar
ao aluno os principais tpicos a serem cobrados na prova, com base em cada
item do edital, com comentrios tericos e por meio de exerccios de fixao
dos assuntos especificamente estudados nas aulas.
Este CURSO DE TEORIA E EXERCCIOS DE DIREITO
PROCESSUAL CIVIL, que agora se inicia, tem por foco preparar os
concurseiros que iro concorrer especificamente aos Cargos de Analista
Judicirio rea Judiciria, Administrativa e Execuo de Mandados do
TRT/RJ.
Seguindo a linha de nossos Cursos de Direito Processual Civil, este
Curso para o TRT/RJ ter um CARTER PRTICO, voltado para o que,
efetivamente, vem sendo cobrado nas ltimas provas de concursos.
A Banca Organizadora do Concurso do TRT/RJ a Fundao
Carlos Chagas (FCC).
Desse modo, teremos uma parte terica, com destaques e dicas
dos pontos altos, e uma lista de VRIAS QUESTES da FCC e de outras
bancas de Direito Processual Civil comentadas!
Predisponho-me a ser um orientador dos estudos de cada um de
vocs, e no um Professor que passa o conhecimento eminentemente tcnico.
Ao final de cada aula, farei um RESUMO do assunto abordado,
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destacando os pontos mais relevantes.
Creio que, com a exaustiva resoluo de questes e com uma metodologia
mais prtica e didtica, conseguiremos fechar a matria de Direito
Processual Civil do Edital do TRT/RJ! At porque comentaremos todos os
pontos do ltimo Edital listados abaixo, sem qualquer lacuna.
Adianto desde j que muito assunto!

Contedo do Curso:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL:
Direito Processual Civil:
Jurisdio e ao: conceito, natureza e caractersticas; condies da ao.
Partes e procuradores: capacidade processual e postulatria; deveres e substituio das
partes e procuradores.
Litisconsrcio e assistncia. Interveno de terceiros: oposio, nomeao autoria,
denunciao lide e chamamento ao processo.
Ministrio Pblico.
Competncia: em razo do valor e da matria; competncia funcional e territorial;
modificaes de competncia e declarao de incompetncia.
Juiz.
Atos processuais: forma dos atos; prazos; comunicao dos atos; nulidades.
Formao, suspenso e extino do processo.
Processo e procedimento; procedimentos ordinrio e sumrio.
Procedimento ordinrio: petio inicial: requisitos, pedido e indeferimento.
Resposta do ru: contestao, excees e reconveno. Revelia.
Julgamento conforme o estado do processo.
Provas: nus da prova; depoimento pessoal; confisso; provas documental e testemunhal.
Audincia: de conciliao e de instruo e julgamento.
Sentena e coisa julgada.
Liquidao e cumprimento da sentena.
Ao Civil Pblica. Ao rescisria.
Recursos: disposies gerais; apelao, agravo, embargos de declarao e recurso
extraordinrio.
Processo de execuo: execuo em geral; espcies de execuo - execuo para entrega de
coisa, execuo das obrigaes de fazer e de no fazer.
Embargos do devedor. Execuo por quantia certa contra devedor solvente.
Remio. Suspenso e extino do processo de execuo.
Processo cautelar; medidas cautelares: disposies gerais; procedimentos cautelares
especficos: arresto, sequestro, busca e apreenso, exibio e produo antecipada de provas.
Procedimentos especiais: ao de consignao em pagamento; embargos de terceiro.
Da impenhorabilidade do bem de famlia (Lei n 8.009/1990).
Informatizao do processo judicial: Lei n 11.419, de 19 de dezembro de 2006.
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4. Cronograma do Curso
Este Curso de DIREITO PROCESSUAL CIVIL para o TRT/RJ,

como veremos no cronograma abaixo, ser ministrado em 10 AULAS + Aula
Demonstrativa, que se inicia linhas abaixo.
A programao das aulas ser nos seguintes termos1:
AULA DEMONSTRATIVA Jurisdio.
AULA 1 (16/11/2012) Ao: conceito, natureza e caractersticas;
condies da ao.
AULA 2 (19/11/2012) Partes e procuradores: capacidade processual
e postulatria; deveres e substituio das partes e procuradores.
Litisconsrcio e assistncia. Interveno de terceiros: oposio,
nomeao autoria, denunciao lide e chamamento ao processo.
AULA 3 (26/11/2012) Ministrio Pblico. Competncia: em razo do
valor e da matria; competncia funcional e territorial; modificaes de
competncia e declarao de incompetncia. Juiz.
AULA 4 (03/12/2012) Atos processuais: forma dos atos; prazos;
comunicao dos atos; nulidades (Parte 1).
AULA 5 (10/12/2012) Atos processuais: forma dos atos; prazos;
comunicao dos atos; nulidades (Parte 2).
AULA 6 (17/12/2012) Formao, suspenso e extino do processo.
Processo e procedimento; procedimentos ordinrio e sumrio. Procedimento
ordinrio: petio inicial: requisitos, pedido e indeferimento.
AULA 7 (24/12/2012) Resposta do ru: contestao, excees e
reconveno. Revelia. Julgamento conforme o estado do processo.
AULA 8 (31/12/2012) Provas: nus da prova; depoimento pessoal;
confisso; provas documental e testemunhal. Audincia: de conciliao e de
instruo e julgamento. Sentena e coisa julgada. Liquidao e cumprimento
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Obs: o cronograma das Aulas poder ser alterado a qualquer tempo mediante prvio aviso aos Alunos na parte aberta
do curso, no Campo AVISOS.
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da sentena.
AULA 9 (02/01/2013) Ao Civil Pblica. Ao rescisria.
Recursos: disposies gerais; apelao, agravo, embargos de declarao
e recurso extraordinrio.
AULA 10 (09/01/2013) Processo de execuo: execuo em geral;
espcies de execuo - execuo para entrega de coisa, execuo das
obrigaes de fazer e de no fazer. Embargos do devedor. Execuo por
quantia certa contra devedor solvente. Remio. Suspenso e extino do
processo de execuo. Processo cautelar; medidas cautelares: disposies
gerais; procedimentos cautelares especficos: arresto, sequestro, busca e
apreenso, exibio e produo antecipada de provas. Procedimentos
especiais: ao de consignao em pagamento; embargos de terceiro. Da
impenhorabilidade do bem de famlia (Lei n 8.009/1990). Informatizao do
processo judicial: Lei n 11.419, de 19 de dezembro de 2006.
Obs: Sempre aconselho aos alunos a acompanharem a parte

aberta do Curso, no Campo AVISOS, espao onde postamos eventuais
recados e informes durante a vigncia do Curso, inclusive de possveis
alteraes nas datas das aulas.
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1. Da Jurisdio.
Os conflitos do homem so inerentes sociedade humana. Desde

os primrdios, nas primeiras civilizaes, o homem buscou formas de soluo
dos conflitos e contendas existentes, sejam individuais, sejam coletivas.
O conflito de interesses surge quando algum deseja satisfazer
determinada necessidade e outro no atende quela demanda, formando a
chamada LIDE (conflito de interesses qualificado por uma pretenso de uma
parte resistida pela outra).
Para por fim aos conflitos humanos foram criados diversos
mecanismos pacificadores no seio social, desde a figura do lder religioso da
comunidade, o paj na tribo indgena, me e pai de santo nas religies afro,
autotutela ou autodefesa, etc. Com a evoluo social, modernamente foram
institudos outros instrumentos to ou mais eficazes para a pacificao social,
entre eles a Arbitragem e a Jurisdio (esta com a participao poderosa do
Estado na soluo definitiva dos conflitos).
Destaca-se abaixo as formas mais conhecidas para composio
dos litgios:
1. AUTOTUTELA a soluo do conflito realizada por simples
imposio de uma vontade sobre a outra. Esta forma de
resoluo das contendas sociais remonta aos tempos antigos,
quando o Estado no se mostrava presente, obrigando ao lesado
a defender-se pessoalmente contra eventual ofensor. Nos
tempos atuais ainda temos resqucios dessa espcie primria de
composio dos litgios, como por exemplo: Legtima Defesa
Penal (art. 23 do Cdigo Penal); Desforo imediato nas
aes possessrias (arts. 1.210 e 1.467-1471); Estado de
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Necessidade Penal, entre outros tantos casos.
Vale registrar que o exerccio da Autotutela fora das hipteses
expressamente previstas em lei, pelo particular, considerado
Crime de Exerccio Arbitrrio das prprias razes, se for pelo
Estado, ser considerado abuso de poder. Isto porque, hoje, a
regra que os litgios sejam levados ao Poder Judicirio para
sua soluo.
2. AUTOCOMPOSIO a busca amigvel entre as partes
inicialmente conflitantes, sem a imposio de vontades de um
parte sobre a outra, para por fim ao combate de interesses.
uma forma de soluo do conflito pelo consentimento dos
litigantes em sacrificar suas intenes parciais em prol de uma
soluo final para o embate. So 3 Formas de Autocomposio:
a. Transao na transao ambas as partes renunciam a
parcela de suas pretenses (autor renuncia de parte de
seus pedidos e ru reconhece parcialmente a procedncia
das alegaes do autor). Resumo: concesses mtuas
na busca de uma soluo comum para ambas as partes.
b. Submisso o reconhecimento jurdico do pedido do
autor pelo ru, isto , o ru reconhece de forma livre as
alegaes do autor, entregando sem resistncia o quanto
por ele solicitado. Exemplo: locador e locatrio de imvel
em conflito, por inadimplncia deste, assinam contrato em
que o locatrio obriga-se a desocupar o imvel em um
determinado perodo de tempo (o conflito foi resolvido por
submisso do locatrio s pretenses do locador
reconheceu o pedido do autor).
c. Renncia a desistncia do autor, lesado em seu
direito, de continuar na busca da efetivao de sua
pretenso. Neste caso o autor que abre mo de seu
direito.
Em todo caso, a Autocomposio instrumentaliza-se por
meio de um negcio jurdico entre as partes (Ex: Contrato;
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termo de consentimento ou qualquer outra forma de
manifestao de vontade das partes concordantes).
3. ARBITRAGEM uma tcnica de soluo dos litgios por meio

da participao de um TERCEIRO no interessado na causa
(imparcial), que decidir, a pedido das partes, o conflito entre
elas estabelecido. A Arbitragem regulada pela Lei n
9.307/1996, sendo por natureza voluntria (escolha das
partes, nunca por imposio) e somente poder ser contratada
por pessoas capazes para soluo de direitos patrimoniais
disponveis.
Para firmarem o acordo pela Arbitragem como forma de
solucionar o conflito, as partes podem estabelecer de forma
prvia e abstrata que qualquer divergncia entre elas poder
ser resolvida por arbitragem (Clusula compromissria), ou
estabelecer posteriormente e de forma concreta que o litgio j
existente e especfico ser resolvido pela arbitragem
(Compromisso arbitral).
Clusula Compromissria prvia e abstrata
definio de arbitragem futura.
Compromisso Arbitral posterior e concreta
definio de arbitragem atual.
Lei n 9.307/1996
Art. 1 As pessoas capazes de contratar podero valer-se da
arbitragem para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais
disponveis.
4. JURISDIO etimologicamente, significa dizer o direito,

pois vem de juris (direito) e dictio (dizer). Em linguagem
simples, a jurisdio a forma do ESTADO, por meio da
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autoridade judicial, de dizer o direito ao caso posto. Veremos
frente em maiores detalhes a Jurisdio e suas peculiaridades.
Conceito de Jurisdio.
A Jurisdio o poder do Estado, atravs de um rgo jurisdicional
(Estado-Juiz), de julgar as causas que lhe forem apresentadas, dizendo o
direito cabvel ao caso concreto. Em outras palavras, a jurisdio definio do
direito por meio de um terceiro imparcial (Estado), de forma autoritria,
monopolista e em ltima instncia.
Segundo Ada Pelegrine Grinover, em clssica definio, a jurisdio
a funo do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos
interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificao do conflito
que os envolve com justia.
O conceito de jurisdio guarda 3 (trs) vertentes diversas, que
vale detalhar para melhor entendimento:
o Jurisdio como Poder a jurisdio exercido de forma
monopolista, ou seja, o Estado chama para si a
responsabilidade de solucionar os conflitos sociais que a ele
so reclamados, transformando-se em Poder Estatal de
decidir os conflitos a ele apresentados. A jurisdio como
poder manifestao da capacidade do Estado de impor suas
decises jurisdicionais sobre o caso concreto das partes. Aqui
o Estado com sua mo de ferro.
o Jurisdio como Funo Estatal a jurisdio uma das
funes ou finalidades do Estado, a de pacificao social e
realizao da justia no caso concreto.
o Jurisdio como Atividade a jurisdio tambm pode ser
conceituada como os atos materiais e visveis (atos do
processo judicial no plano prtico) desenvolvidos pelos
Juzes, investidos pelo Estado no poder de julgar.
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Finalidade da Jurisdio.
A jurisdio tem 3 (trs) grandes objetivos:
1. Objetivo Jurdico aplicar o direito previsto na Lei (nas
normas jurdicas) ao caso concreto.
2. Objetivo Social pacificar a sociedade, promovendo o bem
comum e eliminando os conflitos existentes.
3. Objetivo Poltico realizar a justia, afirmar o poder
jurisdicional e preservar os direitos fundamentais do homem.
Princpios da Jurisdio:
1. Inevitabilidade aps as partes submeterem seu litgio
jurisdio estatal, no podero posteriormente furtar-se ao
cumprimento da deciso exarada (a execuo da deciso
jurisdicional ser inevitvel para as partes do processo aps
a deflagrao do processo judicial).
2. Indeclinabilidade ou Inafastabilidade o princpio
processual constitucional da Jurisdio consistente na regra
de que nenhuma leso ou ameaa de leso poder ser
afastada da apreciao do Poder Judicirio. Implica no dever
do Estado de solucionar os conflitos quando provocado pelas
partes, que decorrncia do direito fundamental de acesso
ao poder judicirio (direito de ao). Como o Estado detm o
monoplio da jurisdio e as partes possuem direito irrestrito
ao, o Estado tambm tem o dever de prestar a tutela
jurisdicional e no apenas simples faculdade.
Com isso, no h questo que no possa ser posta em juzo
para deciso do magistrado. Todos tm direito de Ao de
forma ampla, abstrata e irrestrita, mesmo que, ao final,
comprovem-se infundadas suas demandas. O direito de ao
puro e abstrato, independe de qualquer anlise acerca do
mrito da questo.
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CF-88
Art. 5
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito;
Peculiaridades
relevantes
acerca
do
Princpio
da
Inafastabilidade/Indeclinabilidade, algumas das quais
destaco abaixo:
a. No necessidade de esgotamento das instncias
administrativas para pleitear apreciao da questo na
esfera judicial No Brasil vige o sistema de jurisdio
UNA, isto , apenas um nico Poder Estatal detm a
capacidade de decidir os conflitos, no havendo a
chamada Jurisdio Administrativa independente.
Exemplo: se um contribuinte de imposto entende como
indevida a cobrana Receita Federal, poder recorrer
administrativa da cobrana, mas no ficar vinculado
ao trmino do processo administrativo para que possa,
eventualmente, apresentar a mesma celeuma no
mbito judicial; decises administrativas do Conselho
de Defesa Econmica (CADE) so plenamente
controlveis mediante acionamento do Poder Judicirio
(lembrar que tudo pode ser apreciado pelo Poder
Judicirio);
b. Questes Esportivas a nica exceo
constitucional ao Princpio da Inafastabilidade. Assim,
para que seja submetido ao Poder Judicirio alguma
questo tormentosa na esfera da justia desportiva,
ser necessrio o prvio esgotamento daquela instncia
para que sejam posteriormente remetidas ao Poder
Judicirio.
CF-88
Art. 217
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1 - O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e
s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da
justia desportiva, regulada em lei.
c. Impossibilidade de definio legal de condicionantes
ao acesso ao Poder Judicirio.
3. Investidura a atividade jurisdicional deve ser exercida

pelos rgos estatais que foram regularmente investidos na
funo jurisdicional. Ou seja, somente poder exercer a
jurisdio aquele rgo a que a lei atribui o poder
jurisdicional.
Para ser investido regularmente na condio de Juiz
(Magistrado), a pessoa tem que ser aprovada em concurso
pblico de provas e ttulos ou ter que ser nomeada para
Tribunais de Justia, Tribunais Federais e Tribunais
Superiores, nas diversas formas previstas na Constituio
Federal (todas so formas de investidura regular na atividade
jurisdicional, que legitimam sua atuao funcional). Assim,
um Delegado de Polcia jamais poder praticar atos
exclusivos da esfera judicial, posto no ter sido investido
regularmente no cargo de Juiz.
4. Indelegabilidade o Juiz no pode delegar suas funes,

pois as exerce de forma exclusiva. possvel, contudo,
delegaes da prtica de atos por outros Juzes (ex: cartas
de ordem; cartas precatrias, etc), mas jamais para outros
rgos diversos da atividade judicante (Exemplo: o mesmo
caso do Delegado de Polcia).
5. Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a

jurisdio no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende
de provocao das partes para incio do processo). Este
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princpio decorre do Princpio da Imparcialidade, tendo em
vista que se um Juiz iniciasse um processo, certamente
desde j teria uma posio que adotaria em sua deciso. Este
princpio guarda excees legais. Exemplo: execuo
trabalhista pode ser deflagrada pelo Juiz, de ofcio;
procedimentos de jurisdio voluntria, etc.
A Inrcia foi insculpida no prprio texto do Cdigo de
Processo Civil, nos termos abaixo:
CPC
Art. 2o Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno
quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e
forma legais.
regra da Inrcia h excees previstas em Lei, que
permitem o incio excepcional do processo por provocao
das partes (Exemplo: Execuo Trabalhista de verbas
definidas; Execuo Penal; incio do processo de inventrio,
se os legitimados no o fizerem no prazo conferido pela Lei;
decretao da falncia de empresa em recuperao judicial,
etc). Estas e outras excees apenas confirma a REGRA de
que o Juiz deve ser INERTE.
6. Aderncia ou Territorialidade o exerccio da jurisdio

deve estar previamente vinculado a uma determinada zona
territorial, isto , os Juzes tm autoridade jurisdicional to
somente no territrio especfico que exercem suas funes, o
chamado FORO. Na Justia Estadual o Foro a Comarca. Na
Justia Federal, a Seo Judiciria; Na Justia Eleitoral a
Zona Eleitoral. Este o chamado Princpio da Aderncia a
jurisdio est aderente apenas regio geogrfica de seu
exerccio. Exemplo: o Juiz do STF tem jurisdio em todo o
pas; o Juiz da capital de um determinado Estado tem
competncia somente naquela regio.
7. Unicidade a jurisdio UNA, no havendo divises
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internas da prpria jurisdio, mas to somente de seu
exerccio. Assim, as classificaes das Justias (Comum e
Especial, entre outras) so apenas para caracterizao e
definio de competncias, no se tratando de diversas
jurisdies.
8. Substitutividade o Estado-Juiz, com poder de imprio,
substitui a vontade das partes para decidir o caso concreto.
Ou seja, atua em substituio s partes, quando essas no
conseguem por si prprias com seus litgios.
9. Definitividade aptido para formao da coisa julgada.
A jurisdio tem o condo de tornar suas decises imutveis.
10.
Improrrogabilidade a jurisdio no pode ser
exercida por Juiz incompetente, sendo os limites da
jurisdio estabelecidos na Constituio Federal.
11.
Juiz Natural ou Imparcialidade O Princpio do
Juzo Natural extrado do Devido Processo Legal e de dois
especficos dispositivos do art. 5 da Constituio Federal
(incisos XXXVII e LIII). O Juiz Natural aquele investido
regularmente na jurisdio (investidura) e com competncia
constitucional para julgamento dos conflitos a ele
submetidos. aquele previsto antecedentemente, com
competncia abstrata e geral, para julgar matria especfica
prevista em lei.
A CF-88, ao instituir o Princpio visa coibir a criao de
rgos judicantes para julgamento de questes depois do
fato (ex post facto) ou de determinadas pessoas (ad
personam).
O Princpio do Juiz Natural pode ser visualizado sob 2 (dois)
prismas diversos:
1. Juiz Natural em sentido Formal consagra 2
(duas) garantias bsicas:
a. proibio de Tribunal de Exceo (art. 5,
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XXXVII)
b. respeito s regras objetivas de determinao
de competncia jurisdicional (art. 5, LIII).
Proibio de Tribunal de Exceo - O Tribunal de Exceo
um rgo jurisdicional criado excepcionalmente para julgar
determinada causa, consistindo em um juzo extraordinrio.
o caso de criar um rgo judicial para julgar um especfico
conflito. Exemplo: Tribunal Penal que julgou Saddan Russen
(apesar das barbries que ele cometeu, vocs acham que ele
seria julgado de forma imparcial?); Tribunal de Nuremberg,
criado para julgar os crimes dos nazistas aps a 2 Guerra
Mundial.
O Tribunal de Exceo o chamado de Juzo, Tribunal ad hoc
(para o caso), ou ex post facto (juzo designado aps o fato)
ou ad personam (para determinada pessoa).
O Princpio do Juiz Natural garante a imparcialidade das
decises judiciais. Portanto, uma garantia constitucional ser
julgado por um juiz que j est posto. O Juiz Natural o
nico que pode ser imparcial.
No Processo Civil poder ser atentado contra o Princpio
quando o Presidente do Tribunal designa unilateralmente um
Juiz para julgar determinada causa, sem passar o processo
pela distribuio eletrnica (critrio objetivo e abstrato de
distribuio das aes entre os juzes disponveis).
Respeito s regras objetivas de determinao de
competncia jurisdicional.
Alm da proibio de Tribunal de Exceo, o Juiz Natural em
sentido Formal garante que o Juzo seja competente para
julgar a causa. Essa competncia tem que ser fixada de
acordo com as regras legais processuais de determinao de
competncia (critrios objetivos de fixao de competncia).
a lei que atribui a competncia para o Juiz (ele no escolhe
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a causa, nem a causa escolhe o juiz).
As regras gerais de determinao de competncia,
previamente estabelecidas, fixam a competncia do Juiz.
Uma ao no pode ser distribuda deliberadamente para um
Juiz especfico sem um motivo legal para tanto. A distribuio
objetiva e imparcial dos processos uma forma de garantir o
Juiz Natural. Por isso, violar a distribuio eletrnica de
processos violar o Juiz Natural.
Frise-se que a lei quem cria as regras de competncia,
bem como os modos de sua alterao. O que vedado o
prprio Juiz pleitear a alterao das regras que fixaram a sua
competncia. Assim, a garantia do Juiz Natural veda o Poder
de Avocao de processos por parte de Magistrado.
CF-88
Art. 5
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;
2. Juiz Natural em sentido Material a garantia
da imparcialidade do Juiz. Todo magistrado deve
exercer sua funo de forma imparcial, equidistante
das partes. garantia da Justia Material
(independncia e imparcialidade dos Magistrados).
Portanto, Juiz Natural o Juiz Competente (dimenso Formal) e
Imparcial (dimenso Material).
Jurisdio Contenciosa e Voluntria.

O prprio Cdigo de Processo Civil (CPC) classifica a Jurisdio em
Contenciosa e Voluntria.
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CPC
Art. 1o A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida
pelos juzes, em todo o territrio nacional, conforme as disposies
que este Cdigo estabelece.
Portanto, a Jurisdio pode ser classificada em 2 (duas) principais
espcies, que passamos a detalhar:
o Jurisdio Contenciosa a jurisdio propriamente dita,
sendo a atividade estatal exercida pelo Poder Judicirio,
consistente no poder de dizer o direito no caso concreto,
solucionando as lides em substituio aos interesses das
partes.
o Jurisdio Voluntria consiste na integrao e
fiscalizao de negcios firmados entre particulares. H
muita discurso na doutrina acerca da natureza da Jurisdio
Voluntria, se tambm seria ou no propriamente uma
Jurisdio (se no seria uma mera Administrao Pblica de
interesses privados).
Como estudamos, a Jurisdio Contenciosa a prpria jurisdio

do Estado, com todas as suas caractersticas, princpios e finalidades descritas.
De outro lado, cabe definir a natureza jurdica da Jurisdio Voluntria (se
seria jurisdio ou administrao pblica de interesses privados).
A Jurisdio Voluntria foi definida pelo legislador para os casos em
que o Juiz chamado para atuar perante o particular como forma de
integrao de sua vontade e de fiscalizao de seus atos. Isto , sem a
participao do Magistrado o interesse do particular no seria tutelado. Com
isso, o exerccio dessa jurisdio tem uma finalidade clara: fiscalizar a atuao
do particular em hipteses especficas em que haja interesse pblico envolvido.
O Juiz atua como um assistente das partes para a formalizao
do ato. Exemplo: solicitao de notificao ou interpelao judicial do estado
de inadimplente perante o particular; procedimentos de justificao (produo
de prova antecipada, antes da instaurao do processo); processo de
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interdio de incapaz; processo de emancipao; homologao de acordo ou
transao; alienao de coisas; nomeao e destituio de tutores e
curadores, etc, entre tantos outros.
Para a chamada Doutrina CLSSICA, a Jurisdio Voluntria NO
Jurisdio! Isto porque o Juiz figura como simples integrador e fiscalizador
dos atos praticados pelos particulares, agindo como um Administrador Pblico
(no como um Juiz) de interesses privados. Para esta Doutrina Clssica, a
Jurisdio
Voluntria
seria
materialmente
Administrativa
e
subjetivamente/formalmente Judiciria.
Elenco abaixo as caractersticas da Jurisdio Voluntria para a
Doutrina Clssica:
1. no h LIDE - por no haver brigas e conflitos, mas
apenas concurso ou convergncia de vontades;
2. no h PARTES por no haver lide, no h partes
parciais, mas apenas interessados;
3. o Juiz um Administrador Pblico e no um Juiz;
4. no h a Substitutividade, tendo em vista que o Estado
no substitui a vontade das partes, mas a integra para
formalizar o ato (o Juiz se insere entre os participantes do
negcio jurdico);
5. no h Ao e nem Processo, mas apenas um simples
Procedimento;
6. no h Sentena de mrito, mas mera homologao de
acordo de vontades;
7. no h formao da Coisa Julgada (Definitividade) e
nem possibilidade de Ao Rescisria, tendo em vista ser a
jurisdio voluntria negcio jurdico consensual;
Para uma Doutrina mais Moderna, que vem crescendo em

aceitao no Brasil, a Jurisdio Voluntria Jurisdio, pelos seguintes
motivos principais:
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1. A no configurao de LIDE no incio do processo no
significa que no processo de jurisdio voluntria no
seja possvel o surgimento de conflito de interesses. Por
isso, o fato no haver Lide inicial no descaracterizaria a
Jurisdio Voluntria;
2. Apesar de no existir conflito entre partes, o conceito de
PARTES do processo aquela que postula e no
necessariamente quem seja litigante;
3. A funo jurisdicional abrange a tutela de interesses
particulares sem litigiosidade, desde que exercida por
rgos
investidos
das
garantias
necessrias
de
impessoalidade e independncia. Ou seja, a atuao
da jurisdio no est cingida conformao do direito s
situaes concretas, a solucionar conflitos, mas tambm a
tutelar tambm interesses de particulares, como rgo do
Estado;
4. O Juiz uma autoridade imparcial e desinteressada, como
em qualquer atividade jurisdicional, diferentemente da
Administrao Pblica, que visa seus interesses parciais
(defesa legal dos interesses do Estado);
5. A Jurisdio Voluntria possui natureza Preventiva e no
a apenas de solucionar conflitos j existentes;
6. Existe um Processo Judicial de Jurisdio Voluntria
(Ao, Sentena, Apelao, etc). Note-se que os processos
de Jurisdio Voluntria so encerrados por Sentena, de
que cabe o Recurso de Apelao para o Tribunal, e no
por deciso administrativa;
CPC
Art. 1.110. Da sentena caber apelao.
7. Apesar da permisso de modificao das decises por fato
superveniente, a regra pela possibilidade de constituio
de coisa julgada. Ademais, da mesma forma em que h
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processos de Jurisdio Contenciosa sem coisa julgada
(exceo), o mesmo pode ocorrer com os processos de
Jurisdio Voluntria.
CPC
Art. 1.111. A sentena poder ser modificada, sem prejuzo dos
efeitos
j
produzidos,
se
ocorrerem
circunstncias
supervenientes.
Deve-se ressaltar que predomina ainda no Brasil (posio

majoritria) o entendimento da Doutrina Clssica, o de que a Jurisdio
Voluntria tem natureza de Administrao Pblica de interesses privadas,
isto , que NO jurisdio.
Resumo do entendimento acerca da Natureza Jurdica da
Jurisdio Voluntria:
JURISDIO VOLUNTRIA
DOUTRINA CLSSICA
DOUTRINA MODERNA
atividade ADMINISTRATIVA
atividade JURISDICIONAL
NO h Jurisdio
H Jurisdio
NO
h
Processo,
Procedimento
mas
mero H Processo
NO h Partes, mas Interessados
H Partes
No h Coisa Julgada
H Coisa Julgada
NO h LIDE
Pode haver LIDE
Juiz Administrador Pblico
Juiz Juiz
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Peculiaridades do Processo de Jurisdio Voluntria:
o So legitimados para dar incio ao Processo de Jurisdio
Voluntria o INTERESSADO e o Ministrio Pblico;
CPC
Art. 1.104. O procedimento ter incio por provocao do
interessado ou do Ministrio Pblico, cabendo-lhes formular o
pedido em requerimento dirigido ao juiz, devidamente instrudo
com os documentos necessrios e com a indicao da providncia
judicial.
o O CPC determina a INTERVENO obrigatria do
Ministrio Pblico em TODOS os procedimentos de
Jurisdio Voluntria. A doutrina e a jurisprudncia defendem
que o MP no intervir em todo caso, mas somente nos
processos que versem sobre direitos indisponveis. Assim,
o MP estaria autorizado a no intervir nos procedimentos em
que no ficasse caracterizada a indisponibilidade dos direitos.
De todo modo, devemos ter em mente o que prev o CPC.
CPC
Art. 1.103. Quando este Cdigo no estabelecer procedimento
especial, regem a jurisdio voluntria as disposies constantes
deste Captulo.
Art. 1.105. Sero citados, sob pena de nulidade, todos os
interessados, bem como o Ministrio Pblico.
o H uma relativizao do princpio da legalidade estrita no
mbito dos procedimentos de Jurisdio Voluntria. O art.
1109 do CPC que o Juiz no obrigado a observar o critrio
da legalidade estrita, podendo pautar seus atos na equidade
e na soluo mais conveniente e oportuna ao caso.
O objetivo da norma conferir ao Juiz em Jurisdio
Voluntria uma margem de discricionariedade maior para
deciso. Esta discricionariedade maior tanto na conduo
do processo, quanto em sua deciso, afastando um apego
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exagerado s formalidades da lei. A inteno do legislador
era conferir uma deciso mais justa, mais oportuna e mais
adequada no mbito da Jurisdio Voluntria, dando uma
maior elasticidade aos seus procedimentos. Com isso, fala-se
da
utilizao
de
um
juzo
de
equidade
e
discricionariedade.
CPC
Art. 1.109. O juiz decidir o pedido no prazo de 10 (dez) dias; no
, porm, obrigado a observar critrio de legalidade estrita,
podendo adotar em cada caso a soluo que reputar mais
conveniente ou oportuna.
2. Da Ao.
Cena dos prximos captulos, a ser estudada na prxima

Aula de nosso Curso de Processo Civil.
Pessoal, este foi apenas um aperitivo, to-somente uma

demonstrao de como sero as Aulas deste Curso. Na prxima Aula
continuaremos nosso estudo!
De todo modo, curtam alguns exerccios!!!!
Abaixo 2 listas de Exerccios: 1 apenas com gabarito e a 2 com

comentrios.
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EXERCCIOS COMENTADOS
QUESTO 1: TRT 22 - Analista Judicirio Judicirio [FCC]

14/11/2010.
A indeclinabilidade uma caracterstica
a) da ao.
b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.
COMENTRIOS:
Estudamos que a Indeclinabilidade ou Inafastabilidade o princpio
processual constitucional da Jurisdio consistente na regra de que nenhuma
leso ou ameaa de leso poder ser afastada da apreciao do Poder
Judicirio. Implica no dever do Estado de solucionar os conflitos quando
provocado pelas partes, que decorrncia do direito fundamental de acesso ao
poder judicirio (direito de ao). Como o Estado detm o monoplio da
jurisdio e as partes possuem direito irrestrito ao, o Estado tambm tem
o dever de prestar a tutela jurisdicional e no apenas simples faculdade.
Com isso, no h questo que no possa ser posta em juzo para deciso do
magistrado. Todos tm direito de Ao de forma ampla, abstrata e irrestrita,
mesmo que, ao final, comprovem-se infundadas suas demandas. O direito de
ao puro e abstrato, independe de qualquer anlise acerca do mrito da
questo.
CF-88
Art. 5
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
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leso ou ameaa a direito;
Apesar de nascer em virtude do direito de Ao, a indeclinabilidade uma
caracterstica da Jurisdio. A Ao no indeclinvel, mas a Jurisdio o .
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 2: TCE - RO - Auditor Substituto de Conselheiro FCC]

05/09/2010.
A jurisdio contenciosa civil
a) divisvel.
b) atividade substitutiva.
c) exercida pelo Tribunal de Contas da Unio.
d) exercida por membro do Ministrio Pblico.
e) no pressupe territrio.
COMENTRIOS:
Quatro princpios importantes da Jurisdio que responde questo:
jurisdies.
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jurisdio aquele rgo a que a lei atribui o poder
jurisdicional.
Para ser investido regularmente na condio de Juiz
(Magistrado), a pessoa tem que ser aprovada em concurso
pblico de provas e ttulos ou ter que ser nomeada para
Tribunais de Justia, Tribunais Federais e Tribunais
Superiores, nas diversas formas previstas na Constituio
Federal (todas so formas de investidura regular na atividade
jurisdicional, que legitimam sua atuao funcional). Assim,
um Delegado de Polcia jamais poder praticar atos
exclusivos da esfera judicial, posto no ter sido investido
regularmente no cargo de Juiz.
chamado FORO. Na Justia Estadual o Foro a Comarca. Na
Justia Federal, a Seo Judiciria; Na Justia Eleitoral a
Zona Eleitoral. Este o chamado Princpio da Aderncia a
jurisdio est aderente apenas regio geogrfica de seu
exerccio. Exemplo: o Juiz do STF tem jurisdio em todo o
pas; o Juiz da capital de um determinado Estado tem
competncia somente naquela regio.
Em resumo, fao as seguintes consideraes:
a Jurisdio NO divisvel, pois ela UMA;
a Jurisdio substitutiva, por isso o item B est CORRETO.
A Jurisdio somente exercida por quem se investiu regularmente na
atividade jurisdicional (Tribunal de Contas e Ministrio Pblico no
exercem atividade jurisdicional), por isso os itens C e D esto ERRADOS.
A Jurisdio pressupe sim territrio, pois serve de base e limitao de
sua atuao (princpio da Aderncia ou Territorialidade). Portanto, item E
est ERRADO.
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RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 3: TJ - PA - Analista Judicirio Direito [FCC] 24/05/2009.

Jurisdio
a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que
regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.
b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social,
estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria.
c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de
dizer o direito no caso concreto.
d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o
Estado a soluo de um conflito de interesses.
e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando o
Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses.
COMENTRIOS:
Item A errado. Somente o Poder Judicirio exerce jurisdio. A faculdade de
propor e sancionar leis uma atribuio constitucional do Presidente da
Repblica de carter legislativo (atpica das atividades do Executivo), mas
dissociadas da jurisdio.
Item B errado. Esta a funo tpica do Poder Legislativo (inovar na ordem
jurdica).
Item C correto. Perfeito! Este o conceito de Jurisdio (dizer o direito no
caso concreto).
A Jurisdio o poder do Estado, atravs de um rgo jurisdicional
(Estado-Juiz), de julgar as causas que lhe forem apresentadas, dizendo o
direito cabvel ao caso concreto. Em outras palavras, a jurisdio definio do
direito por meio de um terceiro imparcial (Estado), de forma autoritria,
monopolista e em ltima instncia.
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Segundo Ada Pelegrine Grinover, em clssica definio, a jurisdio
a funo do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos
interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificao do conflito
que os envolve com justia.
Item D errado. Este o direito de Ao.
Item E errado. A Jurisdio no um instrumento, pois se trata de um
Poder. O instrumento o PROCESSO e no a Jurisdio.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 4: MPE - SE - Analista do Ministrio Pblico Direito [FCC]

19/04/2009.
Nos procedimentos de jurisdio voluntria
a) a iniciativa para iniciar o processo caber exclusiva mente ao Ministrio
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Pblico.
b) no haver citao, porque inexistem partes, mas interessados.
c) no cabe apelao da sentena.
d) em nenhuma hiptese caber interveno do Ministrio Pblico, porque no
h lide.
e) o juiz no obrigado a observar critrio de legalidade estrita, podendo
adotar em cada caso a soluo que reputar mais correta ou oportuna.
COMENTRIOS:
Item A errado. So legitimados para dar incio ao Processo de Jurisdio
Voluntria o INTERESSADO e o Ministrio Pblico.
CPC
Art. 1.104. O procedimento ter incio por provocao do
interessado ou do Ministrio Pblico, cabendo-lhes formular o
pedido em requerimento dirigido ao juiz, devidamente instrudo
com os documentos necessrios e com a indicao da providncia
judicial.
Item B errado. Apesar do CPC prev a figura dos INTERESSADOS, no
excluiu deles o direito de ser CITADOS.
CPC
Item C errado. Existe um Processo Judicial de Jurisdio Voluntria (Ao,
Sentena, Apelao, etc) igual ao Processo de Jurisdio Contenciosa. Note-se
que os processos de Jurisdio Voluntria so encerrados por Sentena, de
que cabe o Recurso de Apelao para o Tribunal, e no por deciso
administrativa.
CPC
Art. 1.110. Da sentena caber apelao.
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Item D errado. Apesar de no haver inicialmente uma LIDE, o CPC determina
a INTERVENO obrigatria do Ministrio Pblico em TODOS os
procedimentos de Jurisdio Voluntria. A doutrina e a jurisprudncia
defendem que o MP no intervir em todo caso, mas somente nos processos
que versem sobre direitos indisponveis. Assim, o MP estaria autorizado a
no intervir nos procedimentos em que no ficasse caracterizada a
indisponibilidade dos direitos. De todo modo, devemos ter em mente o que
prev o CPC.
CPC
Art. 1.103. Quando este Cdigo no estabelecer procedimento
especial, regem a jurisdio voluntria as disposies constantes
deste Captulo.
Item E correto. H uma relativizao do princpio da legalidade estrita no
mbito dos procedimentos de Jurisdio Voluntria. O art. 1109 do CPC que o
Juiz no obrigado a observar o critrio da legalidade estrita, podendo pautar
seus atos na equidade e na soluo mais conveniente e oportuna ao caso.
O objetivo da norma conferir ao Juiz em Jurisdio Voluntria uma margem
de discricionariedade maior para deciso. Esta discricionariedade maior
tanto na conduo do processo, quanto em sua deciso, afastando um apego
exagerado s formalidades da lei. A inteno do legislador era conferir uma
deciso mais justa, mais oportuna e mais adequada no mbito da Jurisdio
Voluntria, dando uma maior elasticidade aos seus procedimentos. Com isso,
fala-se da utilizao de um juzo de equidade e discricionariedade.
CPC
Art. 1.109. O juiz decidir o pedido no prazo de 10 (dez) dias; no
, porm, obrigado a observar critrio de legalidade estrita,
podendo adotar em cada caso a soluo que reputar mais
conveniente ou oportuna.
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RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 5: TRT - 19 Regio - Analista Judicirio Administrativa

[FCC] 07/09/2008.
Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.
COMENTRIOS:
Princpio da Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a jurisdio
no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende de provocao das partes
para incio do processo). Este princpio decorre do Princpio da Imparcialidade,
tendo em vista que se um Juiz iniciasse um processo, certamente desde j
teria uma posio que adotaria em sua deciso. Este princpio guarda excees
legais. Exemplo: execuo trabalhista pode ser deflagrada pelo Juiz, de ofcio;
A Inrcia foi insculpida no prprio texto do Cdigo de Processo Civil, nos
termos abaixo:
CPC
forma legais.
RESPOSTA CERTA: C

[FCC] 07/09/2008.
Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao
pblica de interesses privados.
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COMENTRIOS:
Para a Doutrina Clssica, a Jurisdio Voluntria NO Jurisdio, mas
apenas Administrao Pblica de interesses privados, entre outros motivos,
porque no h LIDE - por no haver brigas e conflitos, mas apenas concurso
ou convergncia de vontades.
Observem que predomina no Brasil ainda a Doutrina Clssica, inclusive para as
Bancas de Concurso.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 7: TRT 23 - Analista Judicirio Judiciria [FCC]

24/06/2008.
O art. 5o, XXXVII da Constituio Federal dispe que "no haver juzo ou
tribunal de exceo". Esse dispositivo consagra, em relao jurisdio, o
princpio
a) da especializao.
b) da improrrogabilidade da jurisdio.
c) da indeclinabilidade da jurisdio.
d) do juiz natural.
e) da indelegabilidade da jurisdio.
COMENTRIOS:
1. Juiz Natural ou Imparcialidade O Princpio do Juzo
Natural extrado do Devido Processo Legal e de dois
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prevista em lei.
A CF-88, ao instituir o Princpio visa coibir a criao de
rgos judicantes para julgamento de questes depois do
fato (ex post facto) ou de determinadas pessoas (ad
personam).
O Princpio do Juiz Natural pode ser visualizado sob 2 (dois)
prismas diversos:
1. Juiz Natural em sentido Formal consagra 2
(duas) garantias bsicas:
a. proibio de Tribunal de Exceo (art. 5,
XXXVII)
b. respeito s regras objetivas de determinao
de competncia jurisdicional (art. 5, LIII).
Proibio de Tribunal de Exceo - O Tribunal de Exceo
um rgo jurisdicional criado excepcionalmente para julgar
determinada causa, consistindo em um juzo extraordinrio.
o caso de criar um rgo judicial para julgar um especfico
conflito. Exemplo: Tribunal Penal que julgou Saddan Russen
(apesar das barbries que ele cometeu, vocs acham que ele
seria julgado de forma imparcial?); Tribunal de Nuremberg,
criado para julgar os crimes dos nazistas aps a 2 Guerra
Mundial.
O Tribunal de Exceo o chamado de Juzo, Tribunal ad hoc
(para o caso), ou ex post facto (juzo designado aps o fato)
ou ad personam (para determinada pessoa).
O Princpio do Juiz Natural garante a imparcialidade das
decises judiciais. Portanto, uma garantia constitucional ser
julgado por um juiz que j est posto. O Juiz Natural o
nico que pode ser imparcial.
No Processo Civil poder ser atentado contra o Princpio
quando o Presidente do Tribunal designa unilateralmente um
Juiz para julgar determinada causa, sem passar o processo
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pela distribuio eletrnica (critrio objetivo e abstrato de
distribuio das aes entre os juzes disponveis).
Respeito s regras objetivas de determinao de
competncia jurisdicional.
Alm da proibio de Tribunal de Exceo, o Juiz Natural em
sentido Formal garante que o Juzo seja competente para
julgar a causa. Essa competncia tem que ser fixada de
acordo com as regras legais processuais de determinao de
competncia (critrios objetivos de fixao de competncia).
a lei que atribui a competncia para o Juiz (ele no escolhe
a causa, nem a causa escolhe o juiz).
As regras gerais de determinao de competncia,
previamente estabelecidas, fixam a competncia do Juiz.
Uma ao no pode ser distribuda deliberadamente para um
Juiz especfico sem um motivo legal para tanto. A distribuio
objetiva e imparcial dos processos uma forma de garantir o
Juiz Natural. Por isso, violar a distribuio eletrnica de
processos violar o Juiz Natural.
Frise-se que a lei quem cria as regras de competncia,
bem como os modos de sua alterao. O que vedado o
prprio Juiz pleitear a alterao das regras que fixaram a sua
competncia. Assim, a garantia do Juiz Natural veda o Poder
de Avocao de processos por parte de Magistrado.
CF-88
Art. 5
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;
2. Juiz Natural em sentido Material a garantia
da imparcialidade do Juiz. Todo magistrado deve
exercer sua funo de forma imparcial, equidistante
das partes. garantia da Justia Material
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(independncia e imparcialidade dos Magistrados).
Portanto, Juiz Natural o Juiz Competente (dimenso Formal) e
Imparcial (dimenso Material).
RESPOSTA CERTA: D
QUESTO 8: TRT 9 - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC]

12/09/2006 (ADAPTADA).
Considere as afirmativas a respeito da atividade jurisdicional:
II. A atividade jurisdicional s tem incio quando provocada.
III. A atividade jurisdicional pode ser delegada a rgos do Poder Legislativo e
do Poder Executivo.
Est correto o que se contm APENAS em
a) II.
b) II e III.
c) III.
d) nenhuma.
COMENTRIOS:
Item II correto. o Princpio da INRCIA Jurisdicional.
Item III errado. o Princpio da Indelegabilidade o Juiz no pode
delegar suas funes, pois as exerce de forma exclusiva. possvel, contudo,
delegaes da prtica de atos por outros Juzes (ex: cartas de ordem; cartas
precatrias, etc), mas jamais para outros rgos diversos da atividade
judicante (Exemplo: o mesmo caso do Delegado de Polcia).
Este Princpio decorre do Princpio da Investidura a atividade jurisdicional
deve ser exercida pelos rgos estatais que foram regularmente investidos na
funo jurisdicional. Ou seja, somente poder exercer a jurisdio aquele
rgo a que a lei atribui o poder jurisdicional.
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Portanto, impossvel a delegao das atividades jurisdicionais a rgos de
outro Poder (Legislativo e Executivo).
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 9: Banco Central Procurador [FCC] 08/01/2006.

O princpio da inrcia da jurisdio significa que
a) nenhum Juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e forma legais.
b) todos os atos processuais dependem de preparo.
c) a lei processual s admite a submisso da sentena ao duplo grau de
jurisdio, se houver recurso voluntrio da parte.
d) o Juiz no determinar a emenda da petio inicial, salvo se o ru arguir
sua inpcia.
e) ao Juiz vedado impulsionar o processo, cabendo somente parte requerer
o que entender necessrio.
COMENTRIOS:
Princpio da Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a jurisdio
no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende de provocao das partes
para incio do processo). Este princpio decorre do Princpio da Imparcialidade,
tendo em vista que se um Juiz iniciasse um processo, certamente desde j
teria uma posio que adotaria em sua deciso. Este princpio guarda excees
legais. Exemplo: execuo trabalhista pode ser deflagrada pelo Juiz, de ofcio;
A Inrcia foi insculpida no prprio texto do Cdigo de Processo Civil, nos
termos abaixo:
CPC
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forma legais.
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 10: TJ - ES - Analista Judicirio 2 Administrativa [CESPE] 03/04/2011.

Uma das caractersticas da atividade jurisdicional a sua inrcia, razo pela
qual, em nenhuma hiptese, o juiz deve determinar, de ofcio, que se inicie o
processo.
COMENTRIOS:
Errado, pois o Princpio da INRCIA dispe que o processo no pode ser
deflagrado pelo prprio Juiz, pois este dependente da manifestao das
partes.
No entanto, regra da Inrcia h excees previstas em Lei, que permitem o
incio excepcional do processo por provocao das partes (Exemplo: Execuo
Trabalhista de verbas definidas; Execuo Penal; incio do processo de
inventrio, se os legitimados no o fizerem no prazo conferido pela Lei;
decretao da falncia de empresa em recuperao judicial, etc). Estas e
outras excees apenas confirma a REGRA de que o Juiz deve ser INERTE.
RESPOSTA CERTA: E

A funo jurisdicional , em regra, de ndole substitutiva, ou seja, substitui-se
a vontade privada por uma atividade pblica.
COMENTRIOS:
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o Princpio da Substitutividade o Estado-Juiz, com poder de imprio,
substitui a vontade das partes para decidir o caso concreto. Ou seja, atua em
substituio s partes, quando essas no conseguem por si prprias com seus
litgios.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 12: TRE - ES - Analista Judicirio Administrativa [CESPE] 30/01/2011.

Uma das distines entre a funo jurisdicional e a administrativa
identificada na imparcialidade do rgo estatal que exerce a funo
jurisdicional.
COMENTRIOS:
Perfeito, enquanto que a atuao da Administrao Pblica eminentemente
PARCIAL (interesse apenas do ESTADO), a Funo Jurisdicional uma atuao
IMPARCIAL do Estado-Juiz como um terceiro desinteressado e equidistante das
partes.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 13: MPE - RO - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 26/09/2010.

O princpio da inrcia, um dos princpios basilares da jurisdio, no admite
exceo.
COMENTRIOS:
basilar da Jurisdio, mas admite sim exceo. regra da Inrcia h
excees previstas em Lei, que permitem o incio excepcional do processo por
provocao das partes (Exemplo: Execuo Trabalhista de verbas
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definidas; Execuo Penal; incio do processo de inventrio, se os legitimados
no o fizerem no prazo conferido pela Lei; decretao da falncia de empresa
em recuperao judicial, etc). Estas e outras excees apenas confirma a
REGRA de que o Juiz deve ser INERTE.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 14: OAB - Exame de Ordem Unificado 2009-3 [CESPE] 17/01/2010.

Na jurisdio voluntria, as despesas sero pagas exclusivamente pelo
requerente.
COMENTRIOS:
O Cdigo prev na parte de Custas e Despesas processuais que as despesas no
processo de Jurisdio Voluntria sero ADIANTADAS pelo requerente, mas
devem ser rateadas entre todos os interessados.
CPC
Art. 24. Nos procedimentos de jurisdio voluntria, as despesas
sero adiantadas pelo requerente, mas rateadas entre os
interessados.
RESPOSTA CERTA: E

O princpio da indelegabilidade estabelece que a autoridade dos rgos
jurisdicionais, considerados emanao do prprio poder estatal soberano,
impe-se por si mesma, independentemente da vontade das partes ou de
eventual pacto para aceitarem os resultados do processo.
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COMENTRIOS:
Na realidade o conceito foi trocado pelo Princpio da Substitutividade - o
Estado-Juiz, com poder de imprio, substitui a vontade das partes para decidir
o caso concreto. Ou seja, atua em substituio s partes, quando essas no
RESPOSTA CERTA: E
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EXERCCIOS COM GABARITO
QUESTO 1: TRT 22 - Analista Judicirio Judicirio [FCC]

14/11/2010.
A indeclinabilidade uma caracterstica
a) da ao.
b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.
QUESTO 2: TCE - RO - Auditor Substituto de Conselheiro FCC]
05/09/2010.
A jurisdio contenciosa civil
a) divisvel.
b) atividade substitutiva.
c) exercida pelo Tribunal de Contas da Unio.
d) exercida por membro do Ministrio Pblico.
e) no pressupe territrio.
QUESTO 3: TJ - PA - Analista Judicirio Direito [FCC] 24/05/2009.
Jurisdio
a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que
regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.
b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social,
estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria.
c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de
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dizer o direito no caso concreto.
d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o
Estado a soluo de um conflito de interesses.
e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando o
Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses.
QUESTO 4: MPE - SE - Analista do Ministrio Pblico Direito [FCC]
19/04/2009.
Nos procedimentos de jurisdio voluntria
a) a iniciativa para iniciar o processo caber exclusiva mente ao Ministrio
Pblico.
b) no haver citao, porque inexistem partes, mas interessados.
c) no cabe apelao da sentena.
d) em nenhuma hiptese caber interveno do Ministrio Pblico, porque no
h lide.
e) o juiz no obrigado a observar critrio de legalidade estrita, podendo
adotar em cada caso a soluo que reputar mais correta ou oportuna.
[FCC] 07/09/2008.
Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.
[FCC] 07/09/2008.
Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao
pblica de interesses privados.
QUESTO 7: TRT 23 - Analista Judicirio Judiciria [FCC]
24/06/2008.
O art. 5o, XXXVII da Constituio Federal dispe que "no haver juzo ou
tribunal de exceo". Esse dispositivo consagra, em relao jurisdio, o
princpio
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a) da especializao.
b) da improrrogabilidade da jurisdio.
c) da indeclinabilidade da jurisdio.
d) do juiz natural.
e) da indelegabilidade da jurisdio.
QUESTO 8: TRT 9 - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC]
12/09/2006 (ADAPTADA).
Considere as afirmativas a respeito da atividade jurisdicional:
II. A atividade jurisdicional s tem incio quando provocada.
III. A atividade jurisdicional pode ser delegada a rgos do Poder Legislativo e
do Poder Executivo.
Est correto o que se contm APENAS em
a) II.
b) II e III.
c) III.
d) nenhuma.
QUESTO 9: Banco Central Procurador [FCC] 08/01/2006.
O princpio da inrcia da jurisdio significa que
a) nenhum Juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e forma legais.
b) todos os atos processuais dependem de preparo.
c) a lei processual s admite a submisso da sentena ao duplo grau de
jurisdio, se houver recurso voluntrio da parte.
d) o Juiz no determinar a emenda da petio inicial, salvo se o ru arguir
sua inpcia.
e) ao Juiz vedado impulsionar o processo, cabendo somente parte requerer
o que entender necessrio.
QUESTO 10: TJ - ES - Analista Judicirio 2 Administrativa [CESPE] 43
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03/04/2011.
Uma das caractersticas da atividade jurisdicional a sua inrcia, razo pela
qual, em nenhuma hiptese, o juiz deve determinar, de ofcio, que se inicie o
processo.
A funo jurisdicional , em regra, de ndole substitutiva, ou seja, substitui-se
a vontade privada por uma atividade pblica.
QUESTO 12: TRE - ES - Analista Judicirio Administrativa [CESPE] 30/01/2011.
Uma das distines entre a funo jurisdicional e a administrativa
identificada na imparcialidade do rgo estatal que exerce a funo
jurisdicional.
O princpio da inrcia, um dos princpios basilares da jurisdio, no admite
exceo.
QUESTO 14: OAB - Exame de Ordem Unificado 2009-3 [CESPE] 17/01/2010.
Na jurisdio voluntria, as despesas sero pagas exclusivamente pelo
requerente.
O princpio da indelegabilidade estabelece que a autoridade dos rgos
jurisdicionais, considerados emanao do prprio poder estatal soberano,
impe-se por si mesma, independentemente da vontade das partes ou de
eventual pacto para aceitarem os resultados do processo.
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GABARITOS OFICIAIS
1
B
11
C
2
B
12
C
3
C
13
E
4
E
14
E
5
C
15
E
6
C
7
D
8
A
9
A
10
E
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RESUMO DA AULA
Destacam-se abaixo as formas mais conhecidas para composio
dos litgios:
1. AUTOTUTELA a soluo do conflito realizada por simples
imposio de uma vontade sobre a outra. Esta forma de
resoluo das contendas sociais remonta aos tempos antigos,
quando o Estado no se mostrava presente, obrigando ao lesado
a defender-se pessoalmente contra eventual ofensor. Nos
tempos atuais ainda temos resqucios dessa espcie primria de
composio dos litgios, como por exemplo: Legtima Defesa
Penal (art. 23 do Cdigo Penal); Desforo imediato nas
aes possessrias (arts. 1.210 e 1.467-1471); Estado de
Necessidade Penal, entre outros tantos casos.
2. AUTOCOMPOSIO a busca amigvel entre as partes
inicialmente conflitantes, sem a imposio de vontades de um
parte sobre a outra, para por fim ao combate de interesses.
uma forma de soluo do conflito pelo consentimento dos
litigantes em sacrificar suas intenes parciais em prol de uma
soluo final para o embate. So 3 Formas de Autocomposio:
a. Transao na transao ambas as partes renunciam a
parcela de suas pretenses (autor renuncia de parte de
seus pedidos e ru reconhece parcialmente a procedncia
das alegaes do autor). Resumo: concesses mtuas
na busca de uma soluo comum para ambas as partes.
b. Submisso o reconhecimento jurdico do pedido do
autor pelo ru, isto , o ru reconhece de forma livre as
alegaes do autor, entregando sem resistncia o quanto
por ele solicitado.
c. Renncia a desistncia do autor, lesado em seu
direito, de continuar na busca da efetivao de sua
46
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pretenso. Neste caso o autor que abre mo de seu
direito.
3. ARBITRAGEM uma tcnica de soluo dos litgios por meio
da participao de um TERCEIRO no interessado na causa
(imparcial), que decidir, a pedido das partes, o conflito entre
elas estabelecido. A Arbitragem regulada pela Lei n
9.307/1996, sendo por natureza voluntria (escolha das
partes, nunca por imposio) e somente poder ser contratada
por pessoas capazes para soluo de direitos patrimoniais
disponveis.
Clusula Compromissria prvia e abstrata
definio de arbitragem futura.
Compromisso Arbitral posterior e concreta
definio de arbitragem atual.
4. JURISDIO etimologicamente, significa dizer o direito,
pois vem de juris (direito) e dictio (dizer). Em linguagem
simples, a jurisdio a forma do ESTADO, por meio da
autoridade judicial, de dizer o direito ao caso posto.
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A jurisdio tem 3 (trs) grandes objetivos:

1. Objetivo Jurdico aplicar o direito previsto na Lei (nas
normas jurdicas) ao caso concreto.
2. Objetivo Social pacificar a sociedade, promovendo o bem
comum e eliminando os conflitos existentes.
3. Objetivo Poltico realizar a justia, afirmar o poder
jurisdicional e preservar os direitos fundamentais do homem.
Princpios da Jurisdio:
1. Inevitabilidade aps as partes submeterem seu litgio
jurisdio estatal, no podero posteriormente furtar-se ao
cumprimento da deciso exarada (a execuo da deciso
jurisdicional ser inevitvel para as partes do processo aps
a deflagrao do processo judicial).
2. Indeclinabilidade ou Inafastabilidade o princpio
processual constitucional da Jurisdio consistente na regra
de que nenhuma leso ou ameaa de leso poder ser
afastada da apreciao do Poder Judicirio. Implica no dever
do Estado de solucionar os conflitos quando provocado pelas
partes, que decorrncia do direito fundamental de acesso
ao poder judicirio (direito de ao). Como o Estado detm o
monoplio da jurisdio e as partes possuem direito irrestrito
ao, o Estado tambm tem o dever de prestar a tutela
jurisdicional e no apenas simples faculdade.
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jurisdio aquele
jurisdicional.
rgo
que
lei
atribui
poder
4. Indelegabilidade o Juiz no pode delegar suas funes,

pois as exerce de forma exclusiva. possvel, contudo,
delegaes da prtica de atos por outros Juzes (ex: cartas
de ordem; cartas precatrias, etc), mas jamais para outros
rgos diversos da atividade judicante (Exemplo: o mesmo
caso do Delegado de Polcia).
5. Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a
jurisdio no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende
de provocao das partes para incio do processo). regra da
Inrcia h excees previstas em Lei, que permitem o incio
excepcional do processo por provocao das partes
(Exemplo: Execuo Trabalhista de verbas definidas;
Execuo Penal; incio do processo de inventrio, se os
legitimados no o fizerem no prazo conferido pela Lei;
decretao da falncia de empresa em recuperao judicial,
etc).
chamado FORO.
jurisdies.
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9. Definitividade aptido para formao da coisa julgada.
A jurisdio tem o condo de tornar suas decises imutveis.
10.
Improrrogabilidade a jurisdio no pode ser
exercida por Juiz incompetente, sendo os limites da
jurisdio estabelecidos na Constituio Federal.
11.
Juiz Natural ou Imparcialidade O Princpio do
Juzo Natural extrado do Devido Processo Legal e de dois
prevista em lei.
A Jurisdio pode ser classificada em 2 (duas) principais espcies,
que passamos a detalhar:
o Jurisdio Contenciosa a jurisdio propriamente dita,
sendo a atividade estatal exercida pelo Poder Judicirio,
consistente no poder de dizer o direito no caso concreto,
solucionando as lides em substituio aos interesses das
partes.
o Jurisdio Voluntria consiste na integrao e
fiscalizao de negcios firmados entre particulares. H
muita discusso na doutrina acerca da natureza da Jurisdio
Voluntria, se tambm seria ou no propriamente uma
Jurisdio (se no seria uma mera Administrao Pblica de
interesses privados).
Caractersticas
da
Jurisdio
Voluntria
para
Doutrina
Clssica:
1. no h LIDE - por no haver brigas e conflitos, mas
apenas concurso ou convergncia de vontades;
2. no h PARTES por no haver lide, no h partes
50
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parciais, mas apenas interessados;
3. o Juiz um Administrador Pblico e no um Juiz;
4. no h a Substitutividade, tendo em vista que o Estado
no substitui a vontade das partes, mas a integra para
formalizar o ato (o Juiz se insere entre os participantes do
negcio jurdico);
5. no h Ao e nem Processo, mas apenas um simples
Procedimento;
6. no h Sentena de mrito, mas mera homologao de
acordo de vontades;
7. no h formao da Coisa Julgada (Definitividade) e
nem possibilidade de Ao Rescisria, tendo em vista ser a
jurisdio voluntria negcio jurdico consensual;
Para uma Doutrina mais Moderna, a Jurisdio Voluntria
Jurisdio, pelos seguintes motivos principais:
1. A no configurao de LIDE no incio do processo no
significa que no processo de jurisdio voluntria no
seja possvel o surgimento de conflito de interesses. Por
isso, o fato no haver Lide inicial no descaracterizaria a
Jurisdio Voluntria;
2. Apesar de no existir conflito entre partes, o conceito de
PARTES do processo aquela que postula e no
necessariamente quem seja litigante;
3. A funo jurisdicional abrange a tutela de interesses
particulares sem litigiosidade, desde que exercida por
rgos
investidos
das
garantias
necessrias
de
impessoalidade e independncia. Ou seja, a atuao
da jurisdio no est cingida conformao do direito s
situaes concretas, a solucionar conflitos, mas tambm a
tutelar tambm interesses de particulares, como rgo do
Estado;
4. O Juiz uma autoridade imparcial e desinteressada,
51
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como em qualquer atividade jurisdicional, diferentemente
da Administrao Pblica, que visa seus interesses
parciais (defesa legal dos interesses do Estado);
5. A Jurisdio Voluntria possui natureza Preventiva e no
a apenas de solucionar conflitos j existentes;
6. Existe um Processo Judicial de Jurisdio Voluntria
(Ao, Sentena, Apelao, etc). Note-se que os processos
de Jurisdio Voluntria so encerrados por Sentena, de
que cabe o Recurso de Apelao para o Tribunal, e no
por deciso administrativa;
7. Apesar da permisso de modificao das decises por fato
superveniente, a regra pela possibilidade de constituio
de coisa julgada. Ademais, da mesma forma em que h
processos de Jurisdio Contenciosa sem coisa julgada
(exceo), o mesmo pode ocorrer com os processos de
Jurisdio Voluntria.
Predomina ainda no Brasil (posio majoritria) o entendimento
da Doutrina Clssica, o de que a Jurisdio Voluntria tem natureza de
Administrao Pblica de interesses privadas, isto , que NO
jurisdio.
Resumo do entendimento acerca da Natureza Jurdica da
Jurisdio Voluntria:
JURISDIO VOLUNTRIA
DOUTRINA CLSSICA
DOUTRINA MODERNA
atividade ADMINISTRATIVA
atividade JURISDICIONAL
NO h Jurisdio
H Jurisdio
NO
h
Processo,
Procedimento
mas
mero H Processo
NO h Partes, mas Interessados
H Partes
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No h Coisa Julgada
H Coisa Julgada
NO h LIDE
Pode haver LIDE
Juiz Administrador Pblico
Juiz Juiz
Peculiaridades do Processo de Jurisdio Voluntria:

o So legitimados para dar incio ao Processo de Jurisdio
Voluntria o INTERESSADO e o Ministrio Pblico;
o O CPC determina a INTERVENO obrigatria
Ministrio Pblico em TODOS os procedimentos
Jurisdio Voluntria.
do
de
o H uma relativizao do princpio da legalidade estrita no

mbito dos procedimentos de Jurisdio Voluntria. O art.
1109 do CPC que o Juiz no obrigado a observar o critrio
da legalidade estrita, podendo pautar seus atos na equidade
e na soluo mais conveniente e oportuna ao caso.
Finalizo aqui os meus comentrios desta pequena Aula

Demonstrativa, convidando a todos para a prxima aula (AULA 1), que dar
continuidade ao estudo do Direito Processual Civil.
Espero a todos na AULA 1!
Fraterno Abrao e at a prxima!
Ricardo Gomes
Por sua aprovao!
53
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REFERNCIAS
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em
5 de outubro de 1988. 33. ed. So Paulo: Saraiva, 2010.
CMARA, Alexandre. Lies de Direito Processual Civil. Lumem jris: 2010.
DIDIER JR., Fredie. Direito Processual Civil, Volume 1. 2010.
DONIZETE, Elpdio. Curso Didtico de Direito Processual Civil. 12 Edio.
Rio de Janeiro: Lumen Juris. 2010.
FAGA, Tnia Regina Trombini. Julgamentos e Smulas do STF e STJ. So
Paulo: Mtodo, 2009.
FERRAZ JUNIOR, Trcio Sampaio: Introduo ao estudo de direito:
tcnica, deciso, dominao. 3.Ed. So Paulo: Atlas, 2001.
MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. 25.ed. So Paulo: Atlas, 2010.
PLCIDO E SILVA. Vocabulrio Jurdico. 18. ed. Rio de Janeiro: Forense,
2001.
54
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Adianto desde j que muito assunto!

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Obs: Sempre aconselho aos alunos a acompanharem a parte

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Os conflitos do homem so inerentes sociedade humana. Desde

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3. Investidura a atividade jurisdicional deve ser exercida

4. Indelegabilidade o Juiz no pode delegar suas funes,

5. Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a

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6. Aderncia ou Territorialidade o exerccio da jurisdio

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Jurisdio Contenciosa e Voluntria.

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Como estudamos, a Jurisdio Contenciosa a prpria jurisdio

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Para uma Doutrina mais Moderna, que vem crescendo em

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Deve-se ressaltar que predomina ainda no Brasil (posio

NO h Partes, mas Interessados

Pode haver LIDE

Juiz Administrador Pblico

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Cena dos prximos captulos, a ser estudada na prxima

Pessoal, este foi apenas um aperitivo, to-somente uma

Abaixo 2 listas de Exerccios: 1 apenas com gabarito e a 2 com

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QUESTO 1: TRT 22 - Analista Judicirio Judicirio [FCC]

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QUESTO 2: TCE - RO - Auditor Substituto de Conselheiro FCC]

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QUESTO 3: TJ - PA - Analista Judicirio Direito [FCC] 24/05/2009.

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QUESTO 4: MPE - SE - Analista do Ministrio Pblico Direito [FCC]

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