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Objetivo General
Analizar conceptos de la tica pblica mediante la revisin de algunos contenidos para estar
en posibilidad de adquirir la competencia necesaria para participar en la atencin a la
ciudadana a travs de la Administracin Pblica.
Objetivo Especfico
Adquirir las competencias ticas bsicas que permitan al servidor pblico comprender y aplicar
conductas adecuadas y de valor positivo de acuerdo con lo que se espera en el Cdigo de
Conducta de la Secretara de Comunicaciones y Transportes en el servicio pblico.
TICA PBLICA
La tica Pblica seala principios y normas para ser aplicados en la conducta del hombre que
desempea un cargo pblico. Se concibe como un rea de conocimiento de contenido
universal que agrupa valores y virtudes orientados por el espritu de servicio pblico y que
tiene como fuente bsica la evolucin humana.
La tica Pblica se refiere al perfil, formacin y conducta responsable y comprometida de los
hombres encargados de los asuntos pblicos. Ms all del conocimiento profesional que
posean quienes laboran en el servicio pblico, es importante que sean individuos que estn
inmersos en la moral pblica. Todo aquel que ingrese al mbito pblico debe pasar por el filtro
de la tica a fin de ser tocado por los valores y virtudes pblicas.
En suma, se entiende por tica Pblica la parte de la disciplina tica que trata los
comportamientos de los gobernantes, polticos, legisladores, jueces, funcionarios en el
desarrollo de su trabajo, y tiene por fin lograr que el servidor pblico aplique el sentido del
deber en beneficio del Estado.
Max Weber define PROFESIN a la actividad social que supone un servicio prestado a la
sociedad de forma institucionalizada, una vocacin con ciertas aptitudes y peculiar inters por
la meta que esa actividad persigue, un compromiso personal con las metas ms all de los
mviles privados.
Por lo tanto, la tica profesional es un compromiso ineludible con nosotros mismos de hacer
bien las cosas. No se trata de hacer lo que se puede, exige que como profesional se aspire
a la excelencia, el hombre profesional posee mayor responsabilidad porque debe ser proactivo
y asertivo.
El profesional debe considerar ciertos deberes tpicos de toda profesin, que aplicados al
servicio pblico son tan importantes como en lo particular, tales como: el secreto profesional,
esto con el fin de no perjudicar a personas que depositan su confianza durante el desempeo
de sus funciones; as como el de no divulgar la informacin bajo su custodia; debe adems,
propiciar la asociacin de sus colaboradores para elevar el nivel de calidad de sus actividades;
en fin, al profesional se le exige actuar conforme al nivel de tica establecido en su mbito
legal, laboral y social.
El profesional en su diario vivir no slo confronta problemas con relacin a su trabajo, sino
tambin en su profesin de da a da con las personas que le rodean, esto hace que muchas
veces cometamos errores sin darnos cuenta que estamos pisando la lnea de la moralidad en
el diario vivir.
Para que se favorezcan y optimicen los servicios pblicos que la Dependencia ofrece a la
ciudadana y que existan altos estndares de comportamiento tico en el desempeo de las
actividades, tanto de funcionarios como de sus colaboradores, es necesario que existan los
mecanismos adecuados sobre rendicin de cuentas, y en caso de ser necesario, se
establezcan las sanciones pertinentes en caso de su incumplimiento.
ndice se basa en los resultados de encuestas efectuadas por diversas instituciones, as como
entrevistas a analistas y expertos. El IPC define la corrupcin como el abuso de cargos
pblicos para beneficio privado y determina que esta prctica es una de las mayores causas
de pobreza.
Observa lo que indic en su momento, quien fuera Director Ejecutivo de la Organizacin
Transparencia Internacional, David Nussbaum:
La corrupcin no es un desastre natural: es el robo fro y calculado de las oportunidades de los
hombres, mujeres y nios menos capaces de protegerse a s mismos.
Cules crees que sean las principales explicaciones que damos ante la corrupcin en
Mxico?; es decir, lo que dicen para justificar estos actos.
Klitgaard, citado por Garza Trevio, menciona algunas justificaciones que se dan para no
luchar contra la corrupcin.
EXCUSAS
REFLEXIN
slo
lo
EL VALOR
Por lo comn atendemos superficialmente a las situaciones que se presentan frente a
nosotros; prejuzgamos y calificamos de acuerdo con las apariencias o a la 'pelcula creada'
fuera de la verdadera realidad, obteniendo con ello tambin valoraciones que carecen de un
sustento real. Es innegable que solemos calificar con valoraciones cualitativas, hechos,
circunstancias y a nuestros semejantes sin reflexin, pero, realmente sabemos lo que
significa un valor?
Los valores pueden definirse como principios o normas universales que guan el juicio sobre lo
que es bueno y correcto. El valor funciona como un detonante para actuar de una determinada
forma, siendo til para la toma de decisiones.
Como habrs notado, existe una libertad intrnseca al ser humano sobre elegir la direccin de
su vida con acciones libres, sin ms gua que los valores ticos que posee como individuo y
como parte de la sociedad a la que pertenece.
La sociedad est conformada por diferentes grupos de personas que coexisten entre s, que
pueden tener diversas creencias, ideologas, fines o intereses, que pueden o no concordar con
sus valores y la interpretacin de los mismos; al respecto, Jean Paul Sartre explicaba que
como el ser humano socializa, nuestros actos afectan a los dems. Generalmente los
conflictos se dan por diferencias entre los valores que cada uno sustenta, por lo que es muy
importante comprender los valores ajenos y buscar valores comunes que favorezcan a una
mejor convivencia. Observa cules pueden ser las situaciones que se pueden dar:
o
o
LEGALIDAD. Todo acto de los rganos del Estado debe encontrarse fundado y
motivado por el derecho vigente, esto es, demanda la sujecin de todos los rganos
estatales al derecho; ms an, todo acto o procedimiento jurdico llevado a cabo por
las autoridades estatales debe tener su apoyo estricto en una norma legal.
EQUIDAD. Brindar igualdad de oportunidades en la toma de decisiones, desempeo
laboral, capacitacin profesional e intelectual, sin distincin de gnero, con respeto a la
cultura, usos y costumbres de los pueblos.
RESPONSABILIDAD. El servidor pblico se encuentra obligado a cumplir con esmero,
cuidado y atencin todas sus funciones, reconociendo y aceptando las consecuencias
de los hechos que ha realizado, en armona con los principios y valores previstos.
JUSTICIA. El servidor pblico debe conocer y conducirse invariablemente con apego a
las normas jurdicas inherentes a la funcin que desempea, ser objetivo e imparcial y
Respetar el estado de derecho de todo ciudadano.
CDIGO DE TICA
En el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal y el
Cdigo de Conducta, se describen los valores que debes aplicar en tus funciones como
Servidor Pblico, respetando las normas y reglamentos legales vigentes, impidiendo que se
determinen actos, actividades o decisiones que contravengan las leyes y disposiciones.
Dentro de las acciones que prev la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos para garantizar el adecuado cumplimiento de los principios de legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen el servicio pblico, se encuentra la de
elaborar un Cdigo de tica que contenga reglas claras para que, en la actuacin de los
servidores pblicos, impere invariablemente una conducta digna que responda a las
necesidades de la sociedad y que oriente su desempeo en situaciones especficas que se les
presenten, con lo cual se pretende propiciar una plena vocacin de servicio pblico en
beneficio de la colectividad.
El Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal que te
presentamos da una serie de valores que, de forma general, pueden guiar nuestro actuar,
aunque no especifica lo que se debe hacer en una situacin en particular; es decir, slo
enlistan valores sin establecer el cmo lo tengas que hacer.
El cdigo de tica enuncia valores sin describir ningn tipo de aplicacin
prctica.
Honradez
El servidor pblico no deber utilizar su cargo pblico para obtener algn provecho o ventaja
personal o a favor de terceros. Tampoco deber buscar o aceptar compensaciones o
prestaciones de cualquier persona u organizacin que puedan comprometer su desempeo
como servidor pblico.
Imparcialidad
El servidor pblico actuar sin conceder preferencias o privilegios indebidos a organizacin o
persona alguna. Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera
objetiva, sin prejuicios personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas.
Justicia
El servidor pblico debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurdicas
inherentes a la funcin que desempea. Respetar el Estado de Derecho es una
responsabilidad que, ms que nadie, debe asumir y cumplir el servidor pblico. Para ello, es
su obligacin conocer, cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurdicas que regulen el
ejercicio de sus funciones.
Transparencia
El servidor pblico debe permitir y garantizar el acceso a la informacin gubernamental, sin
ms lmite que el que imponga el inters pblico y los derechos de privacidad de los
particulares establecidos por la ley. La transparencia en el servicio pblico tambin implica que
el servidor pblico haga un uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando
cualquier discrecionalidad indebida en su aplicacin.
Rendicin de Cuentas
Para el servidor pblico rendir cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la
responsabilidad de desempear sus funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluacin
de la propia sociedad. Ello lo obliga a realizar sus funciones con eficacia y calidad, as como a
contar permanentemente con la disposicin para desarrollar procesos de mejora continua, de
modernizacin y de optimizacin de recursos pblicos.
Entorno cultural y ecolgico
Al realizar sus actividades, el servidor pblico debe evitar la afectacin de nuestro patrimonio
cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una frrea voluntad de respeto, defensa y
preservacin de la cultura y del medio ambiente de nuestro pas, que se refleje en sus
decisiones y actos. Nuestra cultura y el entorno ambiental son nuestro principal legado para
las generaciones futuras, por lo que los servidores pblicos tambin tienen la responsabilidad
de promover en la sociedad su proteccin y conservacin.
Generosidad
El servidor pblico debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo
hacia la sociedad y los servidores pblicos con quienes interacta. Esta conducta debe
ofrecerse con especial atencin hacia las personas o grupos sociales que carecen de los
elementos suficientes para alcanzar su desarrollo integral, como los adultos en plenitud, los
nios, las personas con capacidades especiales, los miembros de nuestras etnias y quienes
menos tienen.
Igualdad
El servidor pblico debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los
miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza,
Bien comn
Integridad
Honradez
Imparcialidad
Justicia
Transparencia
Rendicin de cuentas
Entorno cultural y ecolgico
Generosidad
Igualdad
Respeto
Liderazgo
1. Bien comn
Todas las decisiones y acciones del servidor/a pblico deben estar dirigidas a la satisfaccin
de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al
bienestar de la colectividad. El/la servidor/a pblico no debe permitir que influyan en sus
juicios y conducta, intereses que puedan perjudicar o beneficiar a personas o grupos en
detrimento del bienestar de la sociedad.
El compromiso por el bien comn implica que el/la servidor/a pblico est consciente de que el
servicio pblico es un patrimonio que pertenece a todos los/las mexicanos/as y que representa
una misin que slo adquiere legitimidad cuando busca satisfacer las demandas sociales y no
cuando se persiguen beneficios individuales.
2. Integridad
El/la servidor/a pblico debe actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad.
Conducindose de esta manera, el/la servidor/a pblico fomentar la credibilidad de la
sociedad en las instituciones pblicas y contribuir a generar una cultura de confianza y de
apego a la verdad.
3. Honradez
El/la servidor/a pblico no deber utilizar su cargo pblico para obtener algn provecho o
ventaja personal o a favor de terceros.
Tampoco deber buscar o aceptar compensaciones o prestaciones de cualquier persona u
organizacin que pueda comprometer su desempeo como servidor/a pblico.
4. Imparcialidad
El/la servidor/a pblico actuar sin conceder preferencias o privilegios indebidos a
organizacin alguna.
Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera objetiva, sin prejuicios
personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas.
5. Justicia
El/la servidor/a pblico debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurdicas
inherentes a la funcin que desempea.
Respetar el Estado de Derecho es una responsabilidad que, ms que nadie, debe asumir y
cumplir el/la servidor/a pblico.
Para ello, es su obligacin conocer y cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurdicas que
regulen el ejercicio de sus funciones.
6. Transparencia
El/la servidor/a pblico debe permitir y garantizar el acceso a la informacin gubernamental,
sin ms lmite que el que imponga el inters pblico y los derechos de privacidad de los
particulares establecidos en la Ley.
La transparencia en el servicio pblico, tambin implica que el/la servidor/a pblico haga un
uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando cualquier discrecionalidad
indebida en su aplicacin.
7. Rendicin de cuentas
Para el/la servidor/a pblico significa asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad
de desempear sus funciones en forma adecuada y sujeta a la evaluacin de la propia
sociedad.
Ello lo obliga a realizar funciones con eficiencia y calidad, as como a contar permanentemente
con la disposicin para desarrollar procesos de mejora continua, de modernizacin y de
optimizacin de recursos pblicos.
8. Entorno cultural y ecolgico
Al realizar sus actividades el/la servidor/a pblico debe evitar la afectacin de nuestro
patrimonio cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una frrea voluntad de
respeto, defensa y preservacin de la cultura y del medio ambiente de nuestro pas, que se
refleje en sus decisiones y actos.
Nuestra cultura y el entorno ambiental son nuestro principal legado para las generaciones
futuras, por lo que los/las servidores/as pblicos tambin tiene la responsabilidad de promover
en la sociedad su proteccin y conservacin.
9. Generosidad
El/la servidor/a pblico debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y
apoyo hacia la sociedad y los/las servidores/as pblicos con quienes interacta.
Esta conducta debe ofrecerse con especial atencin hacia las personas o grupos sociales que
carecen de los elementos suficientes para alcanzar su desarrollo integral como los adultos en
plenitud, los/las nios/as, las personas con capacidades especiales, los miembros de nuestras
tneas y quienes menos tienen.
10. Igualdad
El/la servidor/a pblico debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los
miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza,
credo, religin o preferencia poltica.
No debe permitir que influyan en su actuacin, circunstancias ajenas que propicien el
incumplimiento de la responsabilidad que tienen para brindar a quien le corresponde los
servicios pblicos a su cargo.
11. Respeto
El/la servidor/a pblico debe dar a las personas un trato digno, corts, cordial y tolerante.
Est obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades y cualidades
inherentes a la condicin humana.
12. Liderazgo
El/la servidor/a pblico debe convertirse en un decidido promotor de valores y principios en la
sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar cabalmente en el desempeo de su
cargo pblico, este Cdigo de tica y el Cdigo de Conducta de la institucin pblica a la que
est adscrito.
El liderazgo tambin debe asumirlo dentro de la institucin pblica en que desempee,
fomentando aquellas conductas que promuevan una cultura tica y de calidad en el servicio
pblico. El/la servidor/a pblico tiene una responsabilidad especial, ya que a travs de su
actitud, actuacin y desempeo se construye la confianza de los ciudadanos en sus
instituciones.