Agriculture Biologique Nexa PDF

TUDE DE FAISABILIT SUR LE
DVELOPPEMENT D'UNE FILIRE CONOMIQUE

BASE SUR LAGRICULTURE BIOLOGIQUE
Rapport dfinitif - Phase 1 et 2

Novembre 2013
Bureau dtudes Cyathea
24 rue de la Lorraine
97400 Saint-Denis
www.cyathea.fr
tude de faisabilit sur le dveloppement d'une filire conomique base sur l'agriculture biologique
Cyathea
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TABLE DES MATIRES

TABLE DES MATIERES ..............................................................................................................3
INTRODUCTION ........................................................................................................................5
Objectifs de la mission............................................................................................................................. 5
Mthodologie propose ........................................................................................................................... 5
PHASE 1 : DIAGNOSTIC DES MARCHES EXISTANTS .....................................................................7

1.0 Contexte........................................................................................................................................... 7
1.0.1
Prsentation de l'agriculture biologique ......................................................................................... 7
1.0.2
L'agriculture biologique dans le monde ........................................................................................13
1.0.3
Lagriculture biologique en France ...............................................................................................15
1.0.4
L'agriculture biologique dans les DOM .........................................................................................16
1.1 La production agricole biologique La Runion ........................................................................... 18

1.1.1
Productions vgtales actuelles ...................................................................................................18
1.1.2
Productions animales actuelles ....................................................................................................21
1.1.3
Perspectives d'volution ...............................................................................................................22
1.1.4
Objectifs chiffrs ...........................................................................................................................23
1.2 L'approvisionnement des agriculteurs bio ..................................................................................... 24

1.2.1
Cultures biologiques .....................................................................................................................24
1.2.2
levages biologiques ...................................................................................................................25
1.3 La transformation de produits agricoles biologiques ..................................................................... 25

1.4 La demande et les importations de produits agricoles bio ............................................................ 27
1.4.1
Rglementation de l'importation des produits biologiques dans l'Union europenne ...................27
1.4.2
Une demande mondiale en croissance ........................................................................................27
1.4.3
La demande en produits bio en France ........................................................................................29
1.4.4
La demande en produits bio La Runion ...................................................................................33
1.5 Le march des produits agricoles bio La Runion ..................................................................... 34

1.5.1
Les supermarchs conventionnels ...............................................................................................34
1.5.2
Les magasins spcialiss .............................................................................................................34
1.5.3
Les marchs bio ...........................................................................................................................34
1.5.4
Les paniers de produits bio ..........................................................................................................35
1.5.5
La restauration collective ..............................................................................................................36
1.5.6
La restauration prive et htelire ................................................................................................36
1.6 Le march d'exportation des produits bio ...................................................................................... 37

1.6.1
Rglementation ............................................................................................................................37
1.6.2
Acteurs en place...........................................................................................................................38
1.7 Synthse ........................................................................................................................................ 39
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PHASE 2 : STRUCTURATION D'UNE FILIERE BIOLOGIQUE ...........................................................40

2.1 Structuration actuelle de la filire bio ............................................................................................. 40
2.1.1
Le Groupement d'Agriculteurs Biologiques (GAB) .......................................................................40
2.1.2
L'Association pour la Valorisation de l'Agriculture Bio ..................................................................40
2.1.3
L'Association Bioconsom'acteurs .................................................................................................41
2.1.4
Les coopratives ..........................................................................................................................41
2.1.5
Les organismes de recherche et d'exprimentation .....................................................................41
2.1.6
L'accompagnement et le transfert technique ................................................................................43
2.1.7
Les certificateurs ..........................................................................................................................43
2.1.8
Le ple de comptitivit ................................................................................................................44
2.2 Aides la filire biologique ............................................................................................................ 45

2.2.1
Aides actuelles .............................................................................................................................45
2.2.2
Aides et programmes venir........................................................................................................48
2.3 Propositions dactions favorisant le dveloppement d'une filire biologique ................................. 54

2.3.1
Faciliter l'approvisionnement en intrants des producteurs bio ......................................................54
2.3.2
Faisabilit pour la mutualisation des outils de transformation avec le conventionnel ...................56
2.3.3
Favoriser l'approvisionnement de produits bio dans la restauration collective .............................57
2.3.4
Sensibiliser les enfants l'agriculture bio et au got ....................................................................62
2.3.5
Communication globale sur les produits bio runionnais .............................................................66
2.3.6
tude de march pour l'exportation de produits biologiques runionnais.....................................66
2.3.7
Possibilit d'une labellisation commerce quitable .......................................................................66
2.4 Potentiels conomiques dvelopper ........................................................................................... 68

2.4.1
Valorisation du chouchou bio .......................................................................................................68
2.4.2
Transformation du goyavier bio pour export de la pulpe ..............................................................69
2.4.3
Production d'huiles essentielles bio et produits associs .............................................................70
2.4.4
Production de plantes mdicinales ou de bien-tre certifies ......................................................73
CONCLUSIONS .......................................................................................................................75
BIBLIOGRAPHIE .....................................................................................................................77
PERSONNES CONTACTEES......................................................................................................78
SIGLES UTILISES ....................................................................................................................80
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INTRODUCTION
Objectifs de la mission
La mission ralise pour NEXA, lagence rgionale de dveloppement, dinvestissement et
dinnovation, consiste en une tude de faisabilit d'une filire conomique base sur l'agriculture
biologique, savoir les produits alimentaires mais aussi les plantes aromatiques, mdicinales et
parfum. Cette filire pourrait s'adresser la fois la demande locale comme l'exportation, via la
transformation locale.
L'objectif transversal de cette mission est l'identification et la mobilisation des acteurs conomiques
tout au long de la filire conforter. Les acteurs considrs sont les acteurs cls de lensemble des
sphres agricoles biologiques (y compris en conventionnel) permettant daborder la problmatique
dans sa totalit.
La mobilisation des acteurs du territoire a permis dassurer :
Une mobilisation effective de connaissances locales non documentes, que ce soit

concernant des enjeux particuliers, leur localisation, des volutions sectorielles spcifiques ou
des actions concrtes programmes ;
Une appropriation progressive par le plus grand nombre des mthodes et outils
mobiliss, ainsi que des rsultats obtenus et des propositions faites en fin de mission.
Mthodologie propose
Cette mission a t ralise d'une part via une recherche bibliographique approfondie et d'autre part
grce des entretiens avec les acteurs conomiques et institutionnels autour de l'agriculture, de la
transformation et de la commercialisation de produits agricoles La Runion ou l'export.
Elle sest droule en deux phases distinctes :
1. Une phase de diagnostic, par tudes bibliographiques (voir sources en dernire page de ce
rapport) et par prise de contact avec les acteurs de la filire. Cette phase de diagnostic a t
valide par une restitution auprs de ces mmes acteurs.
2. Une phase de propositions pour la structuration d'une filire biologique, dmarre par un
atelier participatif, dtaillant progressivement des propositions d'actions et conclue par une
tude de faisabilit sur un ou plusieurs scnario(s).
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Phase 1 : Diagnostic des marchs actuels
CINQ VOLETS
1. diagnostic de l'agriculture biologique et de la

transformation
Leviers pour dvelopper

la production
2. tude des importations de produits agricoles bio
Productions
intressantes pour le
march local
3. synthse sur la demande locale en produits bio
4. synthse sur la commercialisation des produits bio
Marchs non satisfaits et

invendus
Marchs de niche
conqurir, stratgies de
commercialisation
5. tude du march d'exportation
TAT DES LIEUX SYNTHTIQUE
Forces et Opportunits
Faiblesses et Limites
Phase 2 : Structuration d'une filire biologique
Opportunits, leviers
Obstacles et freins
Propositions d'actions
Scnario(s) pour une

filire organise
tude de faisabilit
Atelier participatif
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PHASE 1 : DIAGNOSTIC DES MARCHS EXISTANTS

Il s'agit d'tudier les marchs de produits agricoles biologiques sur l'le de La Runion, en dtaillant :
- la production agricole biologique La Runion (actuelle et prvue) et la transformation ou le
conditionnement ventuel,
-
les importations de produits agricoles biologiques certifis (transforms ou non),

la demande locale en produits bio,
la commercialisation locale,
et le march l'export.
noter que ltude s'intresse aux denres susceptibles d'tre produites La Runion.
1.0 Contexte
1.0.1 Prsentation de l'agriculture biologique
Lagriculture biologique : dfinition et principes
Lagriculture biologique est une agriculture respectueuse de lenvironnement qui contribue notamment
la prservation de la qualit de leau. En effet, elle nutilise ni pesticides, ni engrais chimiques de
synthse et les semences sont contrles sans OGM.
Ce mode de production favorise la diversit des cultures, lquilibre des sols et la biodiversit avec
des pratiques telles que les rotations, les engrais verts, le dsherbage mcanique, la lutte biologique.
En levage, lagriculture biologique (AB) a des exigences spcifiques pour le bien-tre animal et les
animaux sont nourris avec des aliments biologiques.
Elle est garantie au consommateur par la certification qui est un gage de qualit et de traabilit
travers un cahier des charges europen et des contrles annuels par un organisme certificateur.
La consommation de produits issus de lAB permet de soutenir un mode de production durable, de
participer au maintien du tissu rural. Lachat de produits bio locaux renforce le processus avec une
diminution du transport et donc des missions de CO 2, il permet galement une redcouverte des
produits rgionaux et de leur saisonnalit.
La pollution des eaux La Runion
Ainsi, l'agriculture biologique limite les pollutions agricoles des eaux, notamment en termes de
produits phytosanitaires. Or, La Runion, la prsence de pesticides dans les eaux est assez
gnralise, comme l'atteste les diagrammes suivants.
Dans les eaux souterraines de manire gnrale, le nombre de dtections (tous sites confondus)
diminue lgrement depuis 2009 (110 dtections) 90 dtections en 2011.
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Latrazine (herbicide) et ses drivs est la substance la plus rencontre (et parfois encore dtecte
des concentrations suprieures 0.1g/L) bien quelle ne soit plus commercialise. C'est un produit
cotoxique, avec des effets directs et/ou indirects :
- au-del d'un seuil, toxicit aigu pour vertbrs sang chaud,
-
effet de dpression de l'immunit, au moins chez certaines espces (grenouilles et crapauds),

effets de perturbateur endocrinien (dmontrs sur des poissons et mammifres),
risque cancrogne pour l'oprateur, ce pourquoi il est interdit en France depuis 2003.
Cependant, ce produit a t trs utilis et peut encore tre rmanent dans les sols et ainsi relargu
nombre de dtections par station
dans les eaux superficielles.
25
nombre de dtections par station

25
20
2008
20
15
2009
2010
15
10
2011
10
5
Ste Vivienne
Ste Vivienne
3 Frres
3 Frres
Dcouverte
Dcouverte
Fredeline
Fredeline
F5 Salette
F5 Salette
riv. d'Abord
riv. d'Abord
Renaud
Renaud
F1 Herm
F1 Herm
S6 Herm
S6 Herm
Nb de dtection en 2010
Grande
Ravine
gche gche
Ravine
Grande
F1 Pierrefonds
F1 Pierrefonds
Nombre de dtection en 2008
Bass Malheur
Bass Malheur
F2 Mte
PanonPanon
F2 Mte
Nombre de dtection en 2008
Roches
Maigres
Maigres
Roches
CocosCocos
CGE CGE
B Gol B Gol
PIB6 Cocos
PIB6 Cocos
Ptte Ravine
Ptte Ravine
Delbon
1
1
Delbon
Chaudron
Chaudron
Ch Svre
Ch Svre
Leconardel
aval aval
Leconardel
Dior Dior
Balthazar
Balthazar
S2 Mt
S2 Mt
Brul Brul
5
0
Figure 1 : Statistiques de dtections de phytosanitaires par station (eaux souterraines) - Office de l'eau
51,1%
51,1%
Part relative des dtections de substances pesticides prsentes dans les eaux
Part
relative des
dtections
substances
pesticides
prsentes dans
les eaux
souterraines
- Anne
2011de
H:herbicide
I:insecticide
SC:substance
de croissance
souterraines
- Anne
2011
H:herbicide
I:insecticide
deagriculture
croissance
M:mtabolite
NA:non
autoris
en France,
d'aprsSC:substance
e-phy Ministre
M:mtabolite NA:non autoris en France, d'aprs e-phy Ministre agriculture
17,4%
17,4%
9,8%
9,8%
A trazine
A trazine (HDiazino n (I)
dsthyl
NA )(HA trazine(H- A trazine
Diazino n (I)
M -NA(H)
dsthyl
NA )
M -NA )
7,6%
7,6%
4,3%
4,3%
3,3%
3,3%
2,2%
2,2%
2,2%
2,2%
1,1%
1,1%
1,1%
1,1%
Diuro n (HDCP M U (H- Hexazino ne

B entazo ne M to lachlo re
2-hydro xy
Fipro nil (I)
)
)
(H-NA
(H)ne M to lachlo
(H) re
atrazine
DiuroNA
n (HDCPM
M-NA
U (HHexazino
ne)
B entazo
2-hydro
xy(H- Fipro nil (I)
M -NA
NA )
M -NA )
(H-NA )
(H)
(H)
atrazine
(H-)
M -NA )
Figure 2 : Dtections de substances pesticides dans les eaux souterraines en 2011 - Office de l'eau
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Dans les eaux superficielles, l'Est affiche des contaminations chroniques. Ailleurs, la contamination
est trs sporadique. Ces rivires drainent des bassins versants domins par l'agriculture ce qui
n'exclut pas quelques apports par d'autres utilisateurs.
Sur la priode 2008-2011, la substance la plus dtecte reste latrazine (et drivs), suivie de
lhexazinone, du mtolachlore et du diuron.
nombre de dtection par station
60
2008
2009
2010
2011
50
40
30
20
10
Ste-Suzanne
Est
Galets
St-Gilles
St-Etienne
Remparts
Langevin
Pluies
St-Denis
Roches
Marsouins
St-Jean
Mt
Figure 3 : Statistiques de dtections de phytosanitaires par station (eaux superficielles) - Office de l'eau
part relative des substances dtecte sur la priode 2008/2011

30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
Figure 4 : Part relative des substances pesticides dtectes dans les eaux souterraines sur 2008-2011 Office de l'eau
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Mtazachlore
(H)
Mcoprop (H)
Mtribuzine
(H)
Permthrine
(I-F-B-V)
Chlorpyriphosthyl (I)
Actochlore
(H)
Alachlore (HNA)
Amtryne (HNA)
Carbendazime
(H-NA)
Bentazone (H)
AMPA (M-H)
Mpiquat
chlorure (SC)
Glyphosate
(H)
Triclopyr (H)
2 hydroxy
atrazine (M-HAminotriazole
(H)
Chloromquat
chlorure (SC)
2.4D (H-NA)
Atrazine (HNA)
DCPMU (M-HNA)
Diuron (H-NA)
Atrazine
dsthyl (MHexazinone
(H-NA)
Mtolachlore
(H-NA)
0,00
Lagriculture biologique : cahier des charges
Source Agence Bio et FNAB
Les fondements de lagriculture biologique, bass sur la non-utilisation de produits chimiques de

synthse, ont t traduits en des rgles rigoureuses :
- principes de production, de prparation et dimportation,
- listes positives de produits utilisables (fertilisation, traitements, transformation),
- dfinition des pratiques par type dlevage,
- principes de contrle, de certification, de sanction et dtiquetage.
Au niveau mondial, le dispositif qui rgit lagriculture biologique est le Codex Alimentarius,
1
organisme intergouvernemental de plus de 170 membres, relevant de la FAO et de l'OMS , qui tablit
des normes alimentaires dans le but de protger la sant des consommateurs et d'assurer des
pratiques loyales dans le commerce alimentaire.
L'Union europenne dispose depuis 1991 d'une rglementation spcifique :
- Le 1er janvier 2009, le rglement (CE) n834/2007 a remplac le rglement (CEE) n2092/91
modifi. Il s'applique l'ensemble des productions en agriculture biologique, et tous les

types d'activits (production, transformation, distribution, importation...).
Le rglement (CE) n889/2008 en dfinit les modalits d'application.
Il a t complt par le rglement d'excution (UE) n203/2012 pour le vin biologique.

Un texte franais est sorti par arrt en janvier 2010 : il comprend des lments dapplication
nationaux, mais aussi des cahiers des charges dlevages spcifiques la France (escargots,
lapins).
Tout oprateur doit tre certifi : la certification se fait par la prsentation annuelle dune description
de lexploitation agricole prpare par loprateur en collaboration avec lorganisme dinspection
agr. L'inspection est au moins annuelle, l'organisme dlivre gnralement la certification pour un
3
an. Toute certification en bio doit passer par 2 ans de conversion , moins que l'agriculteur ne
s'installe sur des terrains dj certifis ou en friche. Pendant cette priode de conversion, toutes les
rgles de la bio doivent tre appliques. Sous certaines conditions, il est possible de commercialiser
des produits vgtaux certifis en deuxime anne de conversion.
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture

Organisation mondiale de la sant
3 3 ans avant la rcolte pour les cultures prennes
1
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La FNAB prsente les grandes lignes rglementaires qui rgissent le mode de production biologique :
-
Fertilisation
base
sur
des
rotations
longues
des
cultures,
comprenant
des
lgumineuses, des engrais verts, lpandage deffluents bio. Si ces mthodes ne suffisent
pas, dautres engrais peuvent tre utiliss, y compris des effluents conventionnels dorigine
non industrielle, condition quils soient dans la liste positive ddie. Par accord tacite,
linterprtation courante est quil est possible dutiliser le fumier dun levage ds lors qu'il
n'est pas hors-sols .
Lazote minral est interdit. Lapport deffluents animaux ne doit pas dpasser 170 kg N/ha,
cette limite ne s'appliquant qu'aux engrais organiques dorigine animale.
-
Protection des cultures : base sur la protection par des auxiliaires naturels, le choix des
espces et des varits culturales, la rotation des cultures, les techniques culturales, le
travail du sol et les procds thermiques. En cas de menace avre pour une culture et si les
moyens prcdents ne suffisent pas, seules les spcialits commerciales autorises la mise
sur le march et conformes la rglementation bio peuvent tre utilises. Le dsherbage
utilise principalement des moyens mcaniques et thermiques.
Semences : elles doivent tre bio. Des drogations sont possibles en cas dindisponibilit.
Lutilisation dOGM (notamment de semences OGM) et de ses drivs est interdite.
Alimentation animale : elle rpond trois grands principes

1. bio 100%, avec des amnagements pour les annes de conversion.
2. adapte l'animal : 60% minimum de fourrages grossiers pour les herbivores, lait
naturel pour les jeunes...
3. produite principalement sur la ferme, ou, si cela n'est pas possible, dans la rgion
ou, dfaut, des rgions proches.
Les matires premires non bio (additifs, etc...) ne peuvent tre utilises que si elles sont
dans la liste ddie. L'utilisation de facteurs de croissance et d'acides amins de
synthse est interdite. Enfin, il est interdit de nourrir ses animaux avec des matires
premires OGM.
Bien-tre et respect de l'thologie : densits limites, accs au plein air obligatoire pour les
herbivores
Sant animale : La prvention (alimentation, hygine, logement, conduite) limite les principaux
risques sanitaires. La vaccination est galement autorise en bio.
En cas de maladie, l'levage bio donne une priorit claire aux traitements homopathiques
et phytothrapiques. Les traitements allopathiques chimiques (y compris antibiotiques) ne
sont possibles qu'en curatif et leur nombre est limit (de 1 3 par an selon la dure de vie de
l'animal, hors traitements obligatoires et vaccins). Seuls les anti-parasitaires ne sont pas
limits en nombre.
La rglementation de la bio : bref rsum - FNAB sur www.fnab.org Janvier 2011
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Effluents : Le chargement global doit tre tel que la quantit deffluents ne dpasse pas 170
kg dN/ha/an sur la surface pandable. Les effluents excdentaires doivent tre
contractualiss avec une autre exploitation pour tre pandus sur des surfaces bio.
L'tiquetage des produits biologiques

er
Depuis le 1 juillet 2010, le logo europen est obligatoire et s'applique aux produits
qui contiennent au moins 95% dingrdients issus du mode de production
biologique, conformes aux rgles du systme officiel de contrle et certification.
Ce logo doit tre accompagn de toutes les mentions suivantes :
- Nom du producteur, du prparateur ou du distributeur
-
Nom ou Code de l'organisme certificateur
Origine gographique des matires premires : mention Agriculture Franaise si

98% ont t produits en France ; Agriculture UE/non UE en fonction de l'origine
des ingrdients.
Le logo franais peut tre rajout de faon facultative.

D'autres logos peuvent tre rajouts, pour des marques prives, gages d'exigences accrues :
Logo
Cahier des charges
Attribution marque
Anciennes exigences du cahier des charges du label AB

franais avant que celui-ci ne saligne sur l'europen
Par un comit interne de

lassociation
Bio
Dmarche damlioration continue
Cohrence et contrl par
Certains critres sont plus restrictifs :
cinq
organismes
certificateurs accrdits.
tolrance zro de la contamination en OGM, contre

0,9% pour le label europen ;
taux de produit bio dans les produits transforms de

100% (contre 95% pour les autres labels) ;
alimentation pour le btail 100% bio ;
rduction de lusage des produits vtrinaires ;
exploitations agricoles 100% bio ;
limitation de la taille des levages
Objectifs cologiques, conomiques et sociaux qui

"saccordent avec une socit respectant lHomme et le
Lattribution de la mention
seffectue dans le cadre
Vivant et se veulent un guide damlioration des

pratiques cologiques, sociales et conomiques."
des
Systmes
Participatifs de Garantie
Exigences supplmentaires :
fermes 100% bio,
qui
rassemblent
adhrents
usage des fertilisants rglement et limit,
consommateurs
traitements vtrinaires allopathiques limits,
professionnels.
alimentation des animaux 100% bio, sans ensilage

ni vitamines de synthse,
limitation de la taille des levages et de la densit

danimaux prsents,
les
et
lien au sol, etc...

Couvre galement : vinification, cosmtiques et produits
dentretien, sel marin, fertilisants et supports de culture.
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Production, transformation et vinification
Marque Demeter lie un
Exigences supplmentaires :
utilisation
obligatoire
prparations
contrle annuel et/ou

des visites annuelles
biodynamiques sur tout le domaine ;

rotation des cultures : utilisation frquente des
entre les adhrents dun

organisme reconnu par
engrais verts et limitation de la croissance intensive

alimentation animale : 80 % produits sur la ferme,
lassociation
France
et
complment uniquement biologique ;
certification
respect des plantes : prfrence pour les semences

autoproduites et les varits non-hybrides ;
indpendante.
respect des animaux : les vaches gardent leurs

cornes et les poules gardent leurs becs ;
additifs : pas d'utilisation d'armes ;

tout le domaine est conduit en bio-dynamie (mixit
des
Demeter
une
interdite entre conventionnel et biodynamique).
1.0.2 L'agriculture biologique dans le monde

Source : Agence Bio 2012, FiBL/FOAM 2013 et CIRAD
La surface mondiale cultive suivant le mode biologique (certifie et en conversion) a t estime

plus de 37,3 millions d'hectares fin 2010 (estimation ralise d'aprs les donnes de l'IFOAM et
dautres organismes). Elle reprsentait 0,9% de l'ensemble du territoire agricole des 160 pays
enquts.
De plus, les aires de cueillette sauvage et d'apiculture ont t values 43 millions d'hectares.
Prs de 1,6 million d'exploitations agricoles certifies bio ont t enregistres en 2010.
Dans certains pays, les statistiques ne sont pas disponibles, par exemple en Chine. Ce nombre est
donc sous-estim.
Figure 5 : volution des surfaces mondiales cultives en bio de 1999 2011 - Source FiBL/FOAM
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Figure 6 : volution du nombre dexploitations bio mondiales de 1999 2011 - Source FiBL/FOAM
Figure 7 : Les 10 pays avec la plus grande surface certifie agribio en 2011 - - Source FiBL/FOAM
Le diagramme ci-dessus met en vidence les principaux pays producteurs certifis AB, de par leur
superficie : l'Australie (37% des surfaces certifies dans le monde en 2011), l'Argentine (13%), les
tats-Unis (6%), l'Europe (18%), la Chine (5% environ), le Brsil (3%) et l'Uruguay (3%).
Le reste du monde ne reprsente que 15% des surfaces mondiales.
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1.0.3 Lagriculture biologique en France

D'aprs l'Agence Bio, fin 2012, la France comptait 24 425 exploitations agricoles engages en bio,
soit 4,7% des exploitations franaises et 1 290 fermes bio supplmentaires par rapport 2011. Du
1er janvier au 15 mai 2013, 606 producteurs bio supplmentaires ont t enregistrs permettant de
dpasser la barre des 25 000 producteurs engags en agriculture biologique.
Les surfaces cultives en France en 2013 en agriculture biologique couvrent 1 032 935 ha, ce qui
correspond 3,7% de la SAU franaise. Les surfaces en conversion sont dsormais de lordre de
180 000 ha, soit 17 % de la surface bio totale.
Figure 8 : volution du nombre d'exploitations, des autres oprateurs bio et des surfaces en mode de
production biologique en France - source : Agence Bio
En nombre de producteurs, on distingue une priode dessor de lAB en France vers la fin des annes
1990, suivie dune stabilisation denviron cinq ans pendant laquelle les autres pays de lUE ont
progress plus rapidement. Elle est notamment due l'arrt des Contrats Territoriaux d'Exploitation.
Une nouvelle phase de croissance est entame depuis 2008.
Signe de ce renouveau, le nombre de producteurs en AB et les surfaces ont fortement augment
entre 2008 et 2011, pour atteindre respectivement 23 135 exploitants et 3,5 % de la SAU (Agence Bio).
Le Grenelle de l'Environnement porte un engagement sur le dveloppement dagricultures
diversifies, productives et durables et plus particulirement sur lagriculture biologique. Larticle 31 du
Grenelle I fixe l'objectif :
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Novembre 2013
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De parvenir une production agricole biologique suffisante pour rpondre d'une manire durable la
demande croissante des consommateurs et aux objectifs de dveloppement du recours aux produits
biologiques dans la restauration collective publique ou des produits saisonniers faible impact
environnemental, eu gard leurs conditions de production et de distribution. Pour satisfaire cette attente,
l'tat favorisera la production et la structuration de cette filire pour que la surface agricole utile en
agriculture biologique atteigne 6 % en 2012 et 20 % en 2020. cette fin, le crdit d'impt en faveur de
l'agriculture biologique sera doubl ds l'anne 2009 afin de favoriser la conversion des exploitations
agricoles vers l'AB.
Aujourdhui, ces objectifs ne sont pas raliss, de par la faiblesse du dispositif incitatif et de l'absence
de sanctions.
1.0.4 L'agriculture biologique dans les DOM

Seule la Guyane atteint l'objectif du Grenelle de l'environnement avec 10% de ses surfaces en bio,
alors que La Runion est 1,3%, la Martinique 1,2% et la Guadeloupe 0,5% (Agence Bio, 2011).
Globalement, les dpartements dOutre-mer accusent ainsi un retard par rapport au reste du territoire
franais.
En effet, pour la Guadeloupe, la Martinique, la Guyane et La Runion, on compte :
e
205 exploitations bio soit le 21 rang sur 23 rgions franaises. Cela reprsente moins d1%
du nombre dexploitations.
3 217 ha en bio ou conversion, soit le dernier rang en termes de surface.
22 transformateurs de produits bio et 8

distributeurs de produits bio, ce qui place les
DOM au dernier rang des rgions franaises.
Figure 9 : Nombre et part des exploitations agricoles engages dans la production certifie biologique en
2009-2010 - Source : SSP- Agreste- RA2010- Agence bio
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Figure 10 : Part des surfaces conduites en agriculture biologique par dpartement fin 2012
Source : Agence bio
Cela tant, ces chiffres sont en trs forte progression : +45% entre 2010 et 2011 pour le nombre
d'exploitations et +38% des surfaces. Le nombre d'exploitations runionnaises certifies a par
exemple doubl entre 2007 et 2010.
La Runion est le premier DOM en nombre d'exploitations bio, puisqu'elle regroupe elle seule plus
que l'ensemble des trois autres DOM. Il en est de mme pour le nombre de transformateurs et
distributeurs.
Certifies ou en convention en 2011
GUADELOUPE
MARTINIQUE
GUYANE
LA REUNION
OUTRE-MER
Exploitations
28
31
31
115
205
Surfaces
166
298
2 198
556
3 217
% SAU totale
0,5%
1,2%
9,6%
1,3%
2,6%
La production agricole biologique est un mode de production contrl et certifi une fois l'an.
Elle garantit un mode de production respectueux de l'environnement, sans recours aux biocides
d'origine chimique. Par ailleurs, elle peut galement contribuer au dveloppement de circuits
courts et de l'agriculture de proximit. Les surfaces certifies sont en constante augmentation
en France, elles ont atteint 4,5% des exploitations agricoles franaises et plus de 3,5% de la
surface agricole du territoire franais. En revanche, les Dpartements d'Outre-Mer accusent un
certain retard, avec moins de 1% de leurs exploitations engages.
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1.1 La production agricole biologique La Runion

1.1.1 Productions vgtales actuelles
Nombre d'exploitations en production vgtale
Tableau 1 : volution du nombre dexploitations et de surfaces en bio La Runion
Anne
2006
Source
Chambre
2007
2008
2009
24
Progression annuelle
Surfaces agricoles en
bio ou conversion
2012
47
50
61
115
126
+ 29%
+ 52%
+ 6%
+ 22%
+ 88%
+ 10%
203
188
277
556
594
+33%
- 7.5%
+ 47%
+ 101%
+ 7%
4,3
3,8
4,5
3,3
4,7
Progression annuelle
5,6
2010
RA
31
130
Surface moyenne par

exploitation
2011
Agence Bio
Agri
Exploitations certifies
ou en conversion
2010
46
112
2,4
On observe dans le tableau prcdent de fortes discordances entre le recensement agricole et

l'agence bio. Cependant, les donnes de cette dernire sont rputes plus fiables, car tout producteur
en agriculture biologique est tenu de se dclarer cette agence : elles compilent les donnes de deux
certificateurs : OCTROI (IRQUA) et ECOCERT.
Surfaces agricoles utiles en production vgtale
Surfaces certifies et en conversion AB La Runion (ha)

600
500
400
C2/C3
C1
Surfaces certifies bio
300
200
100
0
2008
2009
2010
2011
2012
Figure 11 : Surfaces certifies et en conversion La Runion - source Agence bio

5
Recensement agricole de 2010.
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Ainsi la production biologique La Runion a bnfici d'une forte hausse en 2011, avec un quasidoublement du nombre d'exploitations et plus d'une centaine d'hectares en plus. La Runion
reprsente la moiti des exploitations bio des DOM, ainsi que des transformateurs et distributeurs.
e
Elle se place en 2 position en termes de surfaces derrire la Guyane.
Surfaces certifies ou en conversion (ha)

Source Agence Bio
600
Autre
500
Fourrages
400
PPAM
Fruits
300
Lgumes
200
100
0
2008
2009
2010
2011
2012
Figure 12 : Surfaces certifies et en conversion La Runion - source Agence bio
La catgorie Autres reprsente 1/3 des surfaces certifies. Il semblerait qu'elle reprsente des
surfaces certifies, mais non encore exploites. Dans ce cas, elles n'appartiendraient pas la Surface
Agricole Utilise.
Types de productions vgtales
LA REUNION
Source Agence Bio
Crales
STH
Cultures fourragres
Fruits frais
Lgumes frais
Vigne
PPAM
Autres
TOTAL
Nb. Producteurs
2011
1
14
6
64
65
0
43
52
115
/2010
0,0%
55,6%
50,0%
48,8%
97,0%
79,2%
67,7%
88,5%
Surfaces certifies
bio
2011
/2010
c
36
94,9%
11
0,6%
76
74,6%
36
53,6%
0
88
16,7%
134
150,4%
381
69,0%
C1
c
7
0
28
33
0
38
51
156
Source Agreste Runion d'aprs RA 2010
Surfaces en conversion
Surfaces certifies
C2
C3
Total Evolution bio + conversion
2011
/2010
2011
/2010
c
c
c
c
0
0
7 1844,4%
43
128,8%
2
0
2
72,7%
13
7,7%
5
2
35
150,1%
111
92,9%
2
0
35
446,9%
71
137,4%
0
0
0
0
2
0
40
412,9%
128
53,5%
3
3
56
158,3%
190
152,7%
14
4
175
239,6%
556
100,7%
Superficie
Nombre
(en ha)
d'exploitations
Agriculture biologique
87
31
Agriculture en conversion
Agriculture biologique ou conversion
25
112
23
46
15
12
21
64
22
24
64
35
8
Lgumes
Fruits
Prairies
Autres cultures
levages
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Les productions concernes sont varies : fruits (1/4 des surfaces), lgumes (1/8), levages, plantes
parfum ou aromatiques (1/5 des surfaces, notamment la vanille). Ces dernires reprsenteraient
environ 30% du chiffre d'affaires bio (donnes 2009, Chambre d'Agriculture), contre 20% pour
l'arboriculture, 17% pour les produits animaux (dont miels), 16% pour le marachage. Les produits
transforms (8%) et les activits pdagogiques (11%) avaient galement t comptabiliss.
Exploitations bio /
Filire vgtale
conventionnelles
par OTEX
67
Surfaces bio ou
Structuration de la
en conversion /
filire
conventionnelles
Canne sucre
0 / 2 865
0 / 24 336
Deux usines, un
acheteur :
TEREOS
Cultures
fruitires
Marachage
64 / 918
76 / 2 781
Coopratives et
surtout bazardiers
Coopratives et
bazardiers
Coopratives et
vente directe
65 / 1 208
10
36 / 1 986
PAPAM
43 / 1018
88 / 493
Total agriculture
115 / 7 623 soit

1,5%
381 / 42 813
0,9 %
Remarques
La filire de transformation
en deux usines permet
difficilement d'intgrer une
production biologique
(cf. dveloppement p.55)
Forte progression depuis la
9
nouvelle aide POSEIDOM
en 2011, les coopratives s'y
ouvrent
Pratiques agricoles avec peu
d'intrants chimiques,
conversion plus facile
Quantification de la production vgtale
Seul le rapport de la Chambre d'Agriculture, repris dans le programme sectoriel bio 2011-2013 affiche
des donnes chiffres. Ainsi, en 2009, pour 18 exploitations enqutes et 82 ha de surface agricole
utilise dont 21 ha de fourrages, ont t produits :
58,49 tonnes de fruits dont 16,2 t de bananes, 13,7 t de letchis, 10,3 t de mangues, 9,1 t
d'ananas, 4,5 t de palmistes, 4,5 t de coco et 9,4 t d'agrumes
36,11 tonnes de lgumes (marachage) : 6,6 tonnes de chouchous, 3,7 tonnes de pommes de
terre, 3,5 tonnes de salades, 2,4 tonnes de courgettes, 2 tonnes de patates douces, etc.
2005 kg de curcuma
611 kg de vanille
60 kg de citronnelle
135 kg de plantes diverses pour tisanerie

pour un chiffre d'affaires de 513 868 euros, soit hors surfaces fourragres, un chiffre d'affaires de
8 424 euros/ha.
cela il faut rajouter 1 050 kg de confitures (16 250 euros) et 600 kg de poudre (24 000 euros).
Exploitations classes par orientation technico-conomique, c'est--dire dont la production principale est
Source Memento DAAF 2011
8 Source Agence bio 2011.
9 Programme dOptions Spcifiques lloignement et lInsularit des Dpartements franais dOutre-Mer (POSEIDOM)
10 Et horticulture
6
7
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En 2012, les organisations de producteurs adhrents lAROP-FL ont comptabilis un volume de

103 tonnes de fruits et lgumes certifis AB produits par 18 producteurs.
11
Si on considre que 1% de la Surface agricole utilise est en bio (certifie ou conversion) et qu'on
12
ne diffrencie pas la valeur de productions bio de celles du conventionnel , on peut estimer une
cration de valeur lie l'agriculture bio sur l'anne 2012 (on nglige ici les activits d'levage).
On obtient, selon les dtails du tableau ci-dessous une valeur de la production vgtale en AB
d'environ 1,56 millions d'euros, soit le triple du chiffre calcul par la Chambre d'Agriculture en 2009.
Cela tant, ce chiffre parat crdible dans la mesure o les surfaces agricoles ont t triples entre
2008 et 2012.
Estimations 2012
Source : Mmento 2013
Valeur de la
production
DAAF Runion
dont aides
(en millions d'euros)
directes
Estimation de
par filire
sans aides
la valeur AB
directes
Canne sucre et PAPAM
134,3
Fruits, lgumes et tubercules
122,9
Autres productions vgtales
24,1
TOTAL
Aides directes
Valeur de la
production
281,3
115,7
18,6
0,19
9,7
137,3
1,37
118,6
155,9
1,56
1.1.2 Productions animales actuelles

Fin 2011, llevage bio concernait les poules pondeuses, les poulets de chair, les porcins, et les
ruches. On note dans le tableau suivant qu'il y a eu des arrts de certification en levages (bovin
viande, caprin et porcin).
LA REUNION
Vaches allaitantes
Vaches laitires
Brebis viande
Brebis laitires
Chvres
Truies
Poulets de chair
Poules pondeuses
Apiculture (2)
Nb. Exploitations
Nb. Animaux
Certifies
Total bio + Certifies
Conversion Total bio +
Evol. / 10
Evol. / 10
bio
conversion
bio
Totale
conversion
0
-100%
0
0
-100%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-100%
0
0
-100%
0
0
1
-50%
1
c
c
c
4
100%
4
397
44%
0
397
7
75%
7
383
33%
0
383
3
50%
488
36%
13
Seule l'apiculture prsente une part non ngligeable (5% ) de son cheptel en agriculture biologique.
Estimation calcule partir des 2/3 des 1,4% de la SAU engage en bio (Chiffre pour l'anne 2012, en 2010, la part tait de 0,7%),
selon l'Agence Bio, ce qui permet de ne considrer que la Surface Agricole Utilise en bio, en tant le 1/3 des surfaces recenses en bio
dans la catgorie "Autre", priori non encore exploite.
12 Ceci revient sous-estimer la production bio, car on ne tient pas compte du prix de vente plus lev de la plupart des produits bios.
11
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Filire animale
2011
Agence Bio
2010
Agreste
2011
Agence Bio
2009
Chambre
2011
Agreste
agri
Exploitations
bio
Exploitations
14
conventionnel
Surfaces ou
cheptels bio
Surfaces ou
cheptels bio
Surface/cheptel
conventionnel
Fourrages
18
11 137
47 ha
21 ha
1 896 ha
Bovin lait
140
3 481
Bovin viande
622
9 469
Ovin
100
Caprin
1 089
Porcins
580
13
70 634
Poules pondeuses
119
383
420
689 512
2 638
397
410
2 867 660
382
9 083
16
386
488 ruches
222 ruches
9 254 ruches
Poulets de chair
Lapins
Apiculture
6
4
15
40
2 512
18 109
Les premires donnes disponibles pour l'anne 2012 donnes par l'Agence Bio ne sont pas
prsentes ici car elles apparaissent errones ou du moins non consolides.
D'aprs les experts locaux, les exploitations avicoles certifies vont de 15-20 ttes jusqu' 100 200
ttes, voire 500 en poules pondeuses.
Pour la production d'ufs bio, la Chambre d'Agriculture dnombre 17 exploitations en AB.
Quantification de la production animale
Selon le rapport de la Chambre d'Agriculture, le chiffre d'affaires de 2009 s'est port 130 510 euros.
1.1.3 Perspectives d'volution

On note une forte croissance du nombre d'exploitations agricoles engages depuis 2011 et la
17
revalorisation des aides POSEI . Ce programme, qui constitue le premier pilier de la Politique
Agricole Commune pour l'outre-mer a introduit des aides spciales pour la production agricole
biologique, notamment une aide de 800 euros/t aux fruits et lgumes issus de l'agriculture biologique
produits par des producteurs adhrents une Organisation de Producteurs.
Ainsi, pour une culture peu onreuse comme le chouchou, cette aide permet de doubler le prix de
vente la tonne.
8% au niveau national (source Agence bio).
Nombre d'exploitations d'levage, Memento 2011, DAAF.
15 D'aprs l'annuaire bio et notre propre recensement.
16 Idem
17 Programme dOptions Spcifiques lloignement et lInsularit des Dpartements franais dOutre-Mer (POSEIDOM)
13
14
Cyathea
Novembre 2013
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De plus, le recensement agricole ralis en 2010 atteste de nombreux projets de conversion en bio,
qui sont classs dans le tableau par orientation technico-conomique (OTEX).
Source Agreste Runion d'aprs RA 2010
Projets de conversion dans les 5 ans par OTEX
Nombre
d'exploitations
Canne, grandes cultures

Marachage et horticulture
Cultures fruitires
Bovins lait
Bovins viandes
Ovins, caprins
levage hors-sol
Polyculture et polylevage
Autre
TOTAL
68
119
108
3
7
4
33
135
3
480
Par ailleurs, certaines productions non certifies actuellement le seraient facilement, sans
changement de pratiques, tant donn qu'elles ne ncessitent pas d'intrants chimiques. Il s'agit :
-
du chouchou, du letchi et longani, conduits avec trs peu d'intrants chimiques,
de la vanille (sous-bois),
du goyavier dont les zones de production sont seulement entretenues,
et d'autres plantes mdicinales, aromatiques ou parfum qui sont souvent cueillies comme la
baie rose,
du miel (sous conditions pour la certification),
des bufs Moka et certains cabris pays conduits de faon extensive (savanes des Bas de
l'Ouest, Hauts de l'Ouest, Mafate).

noter que les mangues font l'objet d'un programme Biophyto pour rduire ou supprimer les
insecticides utiliss dans leur cycle de cultures. Par contre, certaines cultures comme la papaye ou
18
encore la lentille sont pour le moment trop attaques (ravageurs, mauvaises herbes) pour envisager
une culture certifie biologique qui soit rentable. Les travaux sur le sujet sont poursuivre.
1.1.4 Objectifs chiffrs

Aucun objectif de surface n'avait t fix au niveau dpartement lors des premiers Cahiers de
l'Agriculture de 2006.
Au niveau national, le Plan de Dveloppement de l'Agriculture Biologique fixait 6% de la
19
surface en bio en 2012, alors que La Runion est 1,4% .

Le Grenelle I de lenvironnement avait pour objectif d'atteindre en 2012, 20% de bio en
20
restauration collective publique mais cet objectif n'a pas t tenu (estim 1,5% en 2010 ).
Cependant, dbut 2012, 57% des tablissements de restauration dclaraient proposer des
produits biologiques leurs convives alors qu'ils n'taient que 4% avant 2006 (Ministres de
l'Agriculture et de l'Environnement, fvrier 2013).
Voir notamment la double page du Quotidien de l'le du 03/10/2010.
Source Agence Bio sur donnes 2012, comptabilise les surfaces certifies et en conversion.
20 Rapport au Parlement pour l'anne 2010 sur le suivi de l'approvisionnement de la restauration collective en produits biologiques et de
l'volution des surfaces en AB, septembre 2011.
18
19
Cyathea
Novembre 2013
Page 23
La Runion a connu ces dernires annes une forte progression de l'agriculture biologique.
Avec 115 exploitations certifies ou en conversion, elle se place en premire place des DOM, les
autres (hors Mayotte, chiffres inconnus) rassemblent 90 exploitations.
381 ha sont certifis, en fruits, lgumes et plantes aromatiques, parfum et mdicinales.
En termes de production animale, les levages certifis sont trs rares et les cheptels trs rduits.
Seule l'apiculture reprsente une production non marginale par rapport au conventionnel.
Une partie de cette progression est imputable la revalorisation des aides POSEI, notamment
pour les produits agricoles ncessitant peu d'intrants et vendus prix bas : chouchou, letchi
1.2 L'approvisionnement des agriculteurs bio

1.2.1 Cultures biologiques
Les engrais utilisables en agriculture biologique sont imports par les coopratives qui fournissement
galement le secteur conventionnel et les jardineries (Cane, URCOOPA, Cooprative des Avirons).
Pour les amendements, seul le compost de dchet vert, les sous-produits animaux (sang et os) et les
effluents d'levage composts plus de 3 mois sont autoriss et disponibles.
Par ailleurs, on note galement des difficults d'approvisionnement local sur les auxiliaires de
cultures, utiles en production intgre ou en production biologique. En effet, les auxiliaires des
cultures sont des insectes ou autres organismes vivants qui vont aider le producteur faire face aux
ravageurs. Ils sont trs utiliss dans les serres marachres, mme en conventionnel. Pour le
moment, on compte deux structures d'approvisionnement :
- L'entreprise runionnaise La Coccinelle, levage dauxiliaires produisant actuellement Encarsia
formosa et Eretmocerus eremicus
- Symbiose, distributeur dauxiliaires et appui technique, bas Rennes (35), qui travaille depuis 5
ans avec les producteurs de la SICA TR.
Source : RAPPORT DE SYNTHESE, MISSION SAVEOL NATURE / AROP FL du 26 au 30 novembre 2012
Enfin, l'approvisionnement de semences biologiques est problmatique, car en tant que matriel
vgtal non trait, il est souvent bloqu aux Douanes. Une tude est en cours pour adapter
l'importation de semence bio ce contexte insulaire (DAAF).
Cyathea
Novembre 2013
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1.2.2 levages biologiques

Lapprovisionnement des leveurs en AB est une problmatique rcurrente, qui impacte directement
le revenu des leveurs et le prix de vente.
Aujourd'hui sur l'le, l'importation d'aliment du btail en bio relve du monopole :
-
La socit TALARMOR Phyto importe de l'aliment bio dj en mlange (sacs de 25 kg) et

fournit tous les levages de La Runion
La socit Nutrima produit, elle, l'aliment sur place partir de matires premires bio
importes, mais ne se destine qu'aux poissons (un seul client La Runion, mais plusieurs
Madagascar).
Le GAB a tent en 2012 un essai d'importation de mas bio de Madagascar (50 hectares
certifis pour cette demande dans la rgion de Tamatave). Le premier chantillon tait
porteur de mycotoxine et a d tre dtruit. Un travail a t ralis par QualiReg (CIRAD,
rseau scientifique et technique des filires de qualit dans lOcan Indien) pour amliorer
la qualit de la production biologique malgache.
Cette importation permettrait de rduire les cots d'aliment du btail, actuellement frein
majeur au dveloppement d'ateliers d'levage bio. Une coopration entre groupements de
producteurs malgaches et runionnais (GAB) est envisage pour structurer une filire de
mas AB pour llevage AB La Runion.
L'approvisionnement en intrants est encore bien difficile pour les producteurs biologiques,
qui restent marginaux en termes de quantits.
Ces difficults sont la fois rglementaires, techniques et conomiques.
1.3 La transformation de produits agricoles biologiques
Cahier des charges
Au niveau de la transformation, le cahier des charges de l'agriculture biologique comporte des

normes pour linspection et la vrification des oprations de transformation et de ltat de
ltablissement et les exigences suivantes :
- Des matires premires issues de lagriculture biologique :
au moins 95% pour un produit bio . Les ingrdients non bio ne peuvent tre
utiliss que s'ils sont dans la liste ddie.

dans un produit comprenant moins de 95% dingrdients bio, les ingrdients bio
peuvent tre signals dans la liste dingrdients.

Des procds de transformation qui respectent la nature des matires premires, mme si
aujourdhui aucune rgle dapplication nest encore publie.
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Novembre 2013
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Pas dadditifs de synthse : les additifs, auxiliaires technologiques, armes, ne peuvent tre
utiliss que sils sont dans la liste de produits autoriss.

-
La mixit est possible sur une unit de transformation, mais la prparation des produits bio
doit tre faite en srie complte dans une plage de temps donne, et prcde d'un nettoyage
l'aide de produits autoriss en bio.
La transformation biologique La Runion

21
L'agence bio recensait 9 transformateurs en 2011 , dans les secteurs suivants :

-
1 en Fruits et lgumes : Tropilgumes partir de produits locaux, conventionnels et certifis
1 en Alimentation Animale : Nutrima partir de matires premires importes
1 en Grains et produits amylacs : Soja d'Asie, partir de soja import et d'aromates et autres
ingrdients secondaires locaux.
5 en Produits de boulangerie-ptisserie partir de bl import, mais incorporant des ufs
locaux certifis
-
1 en Autres produits alimentaires
noter que les activits de transformation des produits agricoles sont diverses :
-
schage solaire ou thermique des fruits et des plantes mdicinales,
distillation traditionnelle pour laboration de liqueurs, d'huiles essentielles, ou de rhum,
fermentation contrle dans le cas du caf, de la vanille, du cacao et du th,
cuisson pour le tofu, la confiture, voire pasteurisation (conserves)
pression pour les jus
dcoupe et emballage pour les fruits et lgumes prpars.
Outre les deux dernires activits, la plupart sont ralises au sein de l'exploitation agricole, qu'elle
soit bio ou non. Dans le cas de prparation de fruits et lgumes, plus techniques et donc plus
coteuses, on aura avantage mutualiser des units de transformation entre producteurs ou au sein
d'une cooprative et avec les produits conventionnels. Dans ce cas il y a une traabilit garantir et
des crneaux rservs aux produits certifis.
C'est galement le cas du plateau technique d'co-extraction PEPIT mis en place au CYROI et
utilise par le rseau Qualitropic, l'ADPAPAM ou certaines coopratives de fruits et lgumes.
La transformation peut tre envisage trois chelles :

- la ferme, de faon artisanale et traditionnelle : distillation, schage, conserves
- collectivement en association de producteur pour rentabiliser un outil semi-industriel :
transformation, dcoupe, co-extraction
- l'chelle industrielle ne semble pas adapte aux petits volumes certifis, mais plutt en
mutualisation avec les produits non certifis, sous rserve d'une traabilit irrprochable.
21
Et 14 en 2012.
Cyathea
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1.4 La demande et les importations de produits agricoles bio

Lanalyse concerne les produits agricoles, transforms ou non, qu'il est possible de produire La
Runion. En effet, l'objet de l'tude n'est pas l'importation de produits agricoles, mais plutt le
dveloppement via la production, de la transformation locale, parfois en substitution d'importation,
rejoignant ainsi l'objectif d'autosuffisance alimentaire et de dveloppement durable.
Cette partie est issue de donnes Agence Bio et INSEE et d'entretiens auprs des importateurs,
transformateurs et distributeurs de la filire bio. En revanche, aucune donne n'a pu tre rcupre
des Douanes, en l'absence d'une nomenclature spcifique aux produits biologiques.
1.4.1 Rglementation de l'importation des produits biologiques

dans l'Union europenne
Pour tre reconnus comme biologiques, ces produits doivent, en application du rglement (CE)
n1235/2008 :
- soit provenir de pays tiers dont la rglementation a t value comme quivalente par la
Commission europenne, dans actuellement 11 pays : Argentine, Australie, Canada, Costa Rica,
22
tats-Unis , Inde, Isral, Japon, Nouvelle Zlande, Suisse, Tunisie ;
- soit avoir t contrls et certifis par un organisme reconnu et supervis directement par la
Commission europenne ;
- soit avoir obtenu une autorisation d'importation dlivre par le Ministre de l'Agriculture.
Dans tous les cas, les produits doivent, lors de leur ddouanement, tre prsents avec un certificat
original de contrle mis par l'autorit ou l'organisme de contrle comptent et tre contrls
chaque tape de la production la mise en vente auprs du consommateur final.
1.4.2 Une demande mondiale en croissance

Source : Agence Bio, 2012 et CIRAD
23
Estim en 2010 environ 60,9 milliards de dollars, soit 45,4 milliards d'euros , le march mondial des
produits bio a quadrupl en 10 ans. On estime 38 milliards deuros le chiffre daffaires total des
secteurs amricains et europens. LEurope et les tats-Unis consommeraient 90 95 % des
produits bio mondiaux.
Tous ces pays ont un cahier des charges appartenant la famille IFOAM, qui contient tous les cahiers des charges (privs ou nationaux
et supranationaux) approuvs comme biologiques par le mouvement de lagriculture biologique, sur la base de leur quivalence avec la
norme COROS (Objectifs et exigences communs aux cahiers des charges biologiques).
23 Dont 20 milliards pour l'Union Europenne et 4 milliards pour la France en 2012 - Source MAAF, MEDDE, fvrier 2013
22
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Figure 13 : volution du march alimentaire bio mondial de 1999 2010 - Source Agence bio
Au sein de l'Union Europenne, lAllemagne, la France, le Royaume-Uni et l'Italie sont les marchs
les plus importants (plus 70 % des ventes). Le march des produits bio s'y est lev 18,4 milliards
d'euros en 2009.
Aux tats-Unis, la production de produits biologiques na cess de crotre au cours des dix
dernires annes, mais la demande a t encore plus forte. 78% des mnages tatsuniens ont achet
au moins occasionnellement des produits bio en 2011 daprs lOrganic Trade Association et un tiers
au moins une fois par mois daprs The Hartman Group.
Les 4 principaux marchs d'Asie (croissance de 20 % attendue au cours des trois prochaines annes)
pour les produits bio sont le Japon, la Core du Sud, Tawan et Singapour.
- En Chine, quoiquencore modeste, le march continue de progresser fortement ( multipli par
quatre en cinq ans),
- Le march bio indien a t valu 543 millions de $ pour 2010. Daprs une tude ralise
auprs de 1 000 personnes dans 10 villes indiennes, plus de 30% des personnes interroges
souhaiteraient acheter des produits bio et sont prts dpenser de 10 20% en plus pour
pouvoir en acheter.
En Amrique Latine, le march bio est encore trs modeste. En moyenne, 85% de la production bio
est exporte. Le Brsil constitue le principal march bio du continent. Cependant, le march bio
dcolle dans quelques autres pays comme le Prou, le Chili, lArgentine et le Panama.
En Afrique, le march bio est gnralement trs peu dvelopp. Les productions bio sont avant tout
destines lexportation, tout en gnrant le dveloppement de cultures vivrires bio.
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Le march australien connat un important dveloppement. Daprs Biological Farmers of Australia,

60% des mnages australiens ont achet des produits bio en 2010, contre 40% en 2008. Daprs
cette association, les produits bio devraient passer de 1% du march 3-5% dici 2020. Le march
bio no-zlandais se dveloppe galement.
Les Pays du Golfe, notamment Arabie Saoudite et mirats Arabes Unis sont des marchs
croissants en termes d'aliments biologiques.
Les autres zones du monde, notamment Madagascar sont principalement exportatrices de produits
biologiques vers l'Europe, l'Amrique du Nord et le Japon.
NB : le march mondial gnrant quelques 45 milliards d'euros de chiffre d'affaires pour environ
24
33 000 ha certifis, on peut calculer un CA moyen mondial de 1 375 euros/ha , ce qui ne prend pas
en compte ni le cot de la vie et des intrants sur place, ni les diffrences productives entre
25
spcialisations . Cette valeur compte galement la transformation des produits et les marges
commerciales.
Pour La Runion, ceci engendrerait entre 500 000 et 750 000 euros de chiffre d'affaires (selon que
l'on compte les surfaces certifies seules, ou certifies et en conversion). La Chambre d'agriculture a
estim en 2009 le chiffre d'affaires de l'agriculture biologique runionnaise prs de 800 000 euros
(en incluant des prestations de services telles que les activits pdagogiques) pour une surface
l'poque d'environ 200 hectares seulement (soit un ratio proche du ratio national calcul ici).
On a La Runion une forte productivit l'hectare (systmes de production intensifs en surface).
Cependant, la plus-value n'est pas connue et peut tre fortement greve par des intrants onreux, ici
plus qu'ailleurs.
1.4.3 La demande en produits bio en France

Analyse n50 du CENTRE DTUDES ET DE PROSPECTIVE, Juillet 2012 : les enjeux de la production dagriculture biologique en France
En France en 2010, le march de lalimentation bio a atteint 2,4% du march alimentaire total (1,3%
en 2007), contre 4% en Allemagne. Le chiffre daffaires des filires bio y est de lordre de 4,17
milliards deuros (la moiti seulement en 2007). Les fruits et lgumes sont, derrire les produits
dpicerie, le secteur le plus actif.
Daprs la 10e dition du Baromtre Agence Bio /CSA2, les Franais sont 71% dclarer privilgier
les produits respectueux de lenvironnement et/ou du dveloppement durable lorsquils effectuent
leurs achats ; ils taient 66% en 2011.
64% des Franais ont consomm bio en 2012 et la part des consommateurs rguliers (au moins une
fois par mois) slve 43% alors quelle tait de 37% en 2003 et de 40% en 2011.
-
8% des Franais sont des Bio quotidiens , ce sont les plus assidus.
15% des Franais sont des Bio hebdos : ils mangent bio au moins une fois par semaine.
20% sont des Bio mensuels
21% des Franais sont des Bio occasionnels , ils consomment bio de temps en temps.
Au niveau national (chiffre d'affaires/SAU certifie), le ratio est de 4 900 euros/ha.

On s'attend par exemple que le ratio soit faible pour des pturages certifis, peu productifs l'hectare et lev dans le cas de la
production marachre.
24
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Zoom sur le march mondial du sucre bio - Source CEDUS - 10/08/2011.

Le march mondial des denres biologiques a plus que doubl entre 1999 et 2009. La croissance du
march mondial de sucre biologique a suivi une volution encore plus impressionnante. En 1999, le
march reprsentait 20 000 40 000 t, il est pass 300 000 t en 2009, soit une croissance annuelle
moyenne suprieure 25 %. Le sucre bio reprsente toutefois une proportion infime de la
consommation mondiale et du commerce international du sucre : 0,2 % et 0,6 % respectivement.
Les projections indiquent une autre croissance de la production et de la demande un niveau de
l'ordre de 450 000 500 000 t par an dici 2015.
Le premier producteur et exportateur mondial de sucre, le Brsil, est galement le premier producteur
de sucre bio avec environ 135 000 t. Ce sucre est export dans 41 pays dAmrique du Nord,
dEurope et dAsie. Viennent ensuite le Paraguay avec une production de 101 900 t en 2008 et
57 900 t en 2009, lArgentine (20 200 t), et la Colombie (10 000 t).
A lheure actuelle, les plus grands marchs de sucre bio sont lEurope occidentale et les tats-Unis.
En 2010, le march du sucre biologique au sein de lUE atteint environ 100 000 t (soit 1/3 du march
mondial) dont 90% sont du sucre de canne import.
La production europenne de sucre de betterave bio demeure modeste et atteint environ 11 000 t en
2010/2011. Seules lAutriche et lAllemagne se sont lances dans une production de sucre bio petite
chelle, avec une production aux environs de 8000 t pour lAutriche et 3000 t pour lAllemagne.
Figure 14 : Rpartition en valeur des ventes de produits biologiques en France en 2010

Source : FRUITROP n199 Avril 2012 d'aprs Agence bio
S'agissant de la part des approvisionnements externes la France, une volution significative la

baisse a t enregistre avec une part passe de 38% en 2009 32% en 2011 puis 25% en 2012.
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Les approvisionnements externes sont composs :

-
De produits exotiques (caf, th, cacao, bananes et autres fruits, ...) ou non disponibles en bio
sur le territoire franais (sucre consomm en l'tat ou comme ingrdient) et des spcialits
gastronomiques trangres (exemple : fromages d'appellation d'origine italienne). La valeur
de ces produits dans le total des approvisionnements externes est estime 36%.
des produits peu ou trs peu disponibles en France : 22% (riz, produits aquacoles, agrumes
mditerranens, ...). Une partie du bl dur utilise pour la fabrication de ptes alimentaires et
du soja dans le cadre d'une prparation de produits labors en France, est prise en compte
dans cette catgorie. Des cultures existent en France, des filires ont t cres et se
dveloppent mais l'augmentation des surfaces cultives en France ne peut tre que trs
progressive compte tenu des spcificits de ces produits ;
des achats extrieurs relais de l'offre franaise et/ou des complments de gamme : 42%
(crales et produits qui en dcoulent, fruits et lgumes temprs frais ou transforms, ...).
S'agissant du lait bio consomm en l'tat ou utilis pour la fabrication de produits laitiers, en
2012 les achats l'extrieur ont en moyenne reprsent 8% alors qu'ils reprsentaient 25%
en 2010. La tendance la baisse se poursuit dbut 2013.
Dans le secteur des crales et des fruits et lgumes, un mouvement dans le mme sens est engag.
Pour lpicerie sche, certaines crales et les fruits exotiques, les importations devraient rester
ncessaires dans les prochaines annes. l'inverse, la balance commerciale est aujourdhui
lquilibre pour le lait et excdentaire pour la pomme de terre.
Figure 15 : Part des produits consomms en France venant de France, en 2012 - Source Agence bio, ANDi
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Figure 16 : Produits bio imports en France en 2010 en provenance des principaux pays tiers (hors
accords d'quivalence) - Source Agence bio 2011 d'aprs Ministre de l'Agriculture (DGPAAT).
En 2012, 83% des ventes de

produits bio ont t raliss via les
Grandes Surfaces Alimentaires
(GSA) et les magasins spcialiss
bio, 12% directement du producteur
au consommateur et 5% par les
artisanscommerants.
Figure 17 : Rpartition, en valeur, des ventes de produits bio en 2012 par circuit de distribution*
Source : Agence Bio/ ANDi 2012
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1.4.4 La demande en produits bio La Runion

Source : Insee partenaires n11- dcembre 2010 : Pratiques environnementales.
Le baromtre de consommation et de perception des produits biologiques en France dit chaque

anne par l'Agence Bio n'inclut pas les DOM dans les personnes sondes. Les rsultats sont
difficilement comparables La Runion. En effet, selon l'Agence bio :
-
La consommation moyenne de produits bio La Runion est infrieure 51 euros par an et

par personne, ce qui est le cas de tous les DOM et du Nord de la mtropole, alors que des
rgions affichent des moyennes de 70 80 euros dans le Sud de la France.
On compte environ 12m de magasins spcialiss dans les DOM pour 10 000 habitants, 5
6 fois moins que la moyenne nationale.
La consommation de produits issus de lagriculture biologique est peu frquente La Runion. Les
deux tiers des mnages nen ont jamais achet au cours des douze derniers mois, 27% en ont achet
de temps en temps et seulement 8% rgulirement.
Le prix des produits bio est un frein lachat pour 62% des mnages, et cest pour cette raison que
ces produits sont surtout achets par des mnages dont le chef de famille est cadre, qui bnficient a
priori dun niveau de vie plus lev que la moyenne.
Les Runionnais portent nanmoins un intrt la qualit des produits quils achtent. Ainsi, prs de
la moiti des mnages qui nachtent pas de produits labliss bio ou NF environnement,
probablement cause du cot, dclarent quils prteront attention dans les prochains mois la nature
des produits quils achtent.
La Runion, dires d'experts, la commercialisation se fait sans difficults, l'offre tant bien
infrieure la demande. En effet, une tude de la Chambre d'Agriculture de 2009 indique la difficult
rcurrente des consommateurs s'approvisionner en produits frais biologiques La Runion,
notamment en produits animaux (lait, fromages, ufs, viandes), mais galement en produits
transforms (notamment jus, confitures, fruits secs).
Cette mme tude annonce que 22% des producteurs se disent intresss pour commercialiser leurs
produits en restauration collective travers d'appels d'offres et 55% des exploitants souhaitent la
mise en place d'une structure collective leur appartenant et dont la vocation serait de
centraliser et commercialiser les produits.
Ainsi, la mission propose par NEXA apparat pleinement justifie, mme si l'organisation de la filire
peut s'avrer complexe.
La production agricole biologique peut et doit rpondre deux demandes complmentaires :

- la demande locale, pour des produits sains, peu onreux et produits proximit. La
production vgtale est encore dvelopper, alors que la production animale est imaginer.
- la demande nationale, voire mondiale, avec une exportation de produits de niche reconnus
pour leur qualit organoleptique et pour leur mode de production durable.
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1.5 Le march des produits agricoles bio La Runion

Les ventes se font le plus souvent en direct : magasins spcialiss, quelques systmes de paniers,
quelques grandes surfaces, marchs forains et de producteurs. Depuis 2011, des organisations de
producteurs ou groupements de producteurs assurent une commercialisation de produits bio en plus
de leurs fruits et lgumes conventionnels et agriculture raisonne.
L'offre de produits biologiques (surtout en lgumes) est concentre dans les rgions Ouest et Sud.
Les magasins spcialiss commercialisent des fruits et lgumes frais locaux, ainsi que des ufs. Ces
derniers font tat d'une demande non satisfaite ainsi que pour ce qui des produits laitiers et de la
viande. Par ailleurs, ils ne proposent pas de produits alimentaires bio transforms qui soient faits La
Runion (jus, confitures, conserves). Par exemple, la Vie Claire propose des mangues
dshydrates en provenance du Cameroun, faute de production locale.
Les fruits et lgumes bio sont environ 20% plus chers que les conventionnels (avec des variations
entre 0 et 50%). Les brdes, les chouchous bio sont quasiment au mme prix. On note que les
commercialisations directes se font des prix souvent au niveau du conventionnel sur les marchs.
La Runion, l'Agence Bio recense 4 distributeurs, hors vente directe des exploitants et units de
vente aux consommateurs telles les GMS, qui achtent premballs et revendent en l'tat
(exonration de notification, Dcret du 3 mai 2007).
1.5.1 Les supermarchs conventionnels

Les supermarchs conventionnels commencent proposer des produits bio locaux en frais,
premballs. Ils traitent gnralement avec des coopratives ou des organisations de producteurs.
1.5.2 Les magasins spcialiss

Il s'agit de La Vie Claire, Gem la Vie, Supermarch Biomonde, Biodiet, Les petits Vert de terre qui
proposent des produits agricoles biologiques frais (fruits, lgumes, ufs) qu'ils achtent soit en direct
avec les producteurs (qui livrent) soit avec des coopratives ou des organisations de producteurs. La
demande est en constante augmentation dans ces structures, qui ouvrent des boutiques sur toute l'le.
1.5.3 Les marchs bio

Des "carrs bio" sont mis en place dans les marchs de Bras-Panon, Sainte-Anne, Saint-Denis
(march de nuit), Saint-Gilles, Saint-Joseph, Saint-Leu, Saint-Paul et Saint-Pierre.
L'offre de produits bio est plus importante et mieux identifie dans l'Ouest et le Sud.
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Page 34
1.5.4 Les paniers de produits bio

Il existe plusieurs structures qui proposent des paniers bio :
L'ARMAPS, Association Runionnaise pour le Maintien de l'Agriculture Paysanne et Solidaire

fait partie du rseau national AMAP. L'AMAP de La Runion est ne en 2004 d'un groupe de
personnes motives, dsirant soutenir une agriculture biologique, de proximit et socialement
quitable. Elle est actuellement en hibernation, faute de bureau lu.
L'ARMAPS se traduit par une contractualisation entre consommateur et agriculteur(s) pour
lachat dun panier que le consommateur vient chercher chaque semaine un point de
distribution : St Pierre et St Leu. Les paniers, vendus 11 euros, sont composs de 5
lgumes et fruits diffrents non connus l'avance et fonction de la production. Les
agriculteurs membres de cette AMAP produisent fruits, lgumes, fleurs, volaille et ufs.
L'Association Cur Vert (cre en 2005) Saint-Joseph produit depuis 2007 des lgumes
bio, tout en formant les jeunes (stagiaires en contrat davenir) lagriculture biologique.
Lassociation cultive Jean-Petit et Grand Coude prs d'un hectare mis disposition par
deux propritaires. Les paniers, vendus 8 et 12 euros, sont retirer une fois par semaine au
sige de l'association. Leur vente permet l'insertion aide d'une dizaine de personnes.
Une diversification du mode de commercialisation est envisage, auprs d'associations ou sur
les marchs forains. Par ailleurs, l'association met en place un jardin de 5000m (en
convention avec la commune) pour une sensibilisation des jeunes, en contact avec des
personnes ges loges proximit.
LAREC (Association pour le Respect de lEnvironnement et du Cadre de vie) propose

ses adhrents des paniers de fruits et lgumes bio ou issus de lagriculture durable, sur
commande et en livraison le mercredi aprs-midi dans le sud de lle. Ce service est mis en
place en complment du march SolidariTerre (march de producteurs bio et en conduite bio)
qui se tient les mercredi aprs-midi & samedi matin Petite-le
La cooprative Viva propose des paniers de fruits et lgumes conventionnels ou certifis

avec des livraisons hebdomadaires dans le Nord ou dans le Sud. Les quantits sont
nanmoins ngligeables pour le moment par rapport aux paniers conventionnels ou en
agriculture raisonne.
La SICA Terre Runionnaise propose depuis 2013 une gamme de produits certifis BIO
marque Oz Bio. Ces produits sont principalement commercialiss en grande et moyenne
surface mais galement dans les points de vente spcialiss dans le frais.
La Ruche qui dit oui est un systme qui raccourcit le circuit de vente des producteurs aux
consommateurs. Il s'agit d'un point de commercialisation relais chez un particulier permettant
la vente directe, un prix fix par le producteur. Il existe actuellement une "ruche" en activit
Saint-Louis et deux sont en construction Saint-Denis et Saint-Paul.
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1.5.5 La restauration collective

Les initiatives ne sont pas regroupes et aucun dcompte n'est fait l'chelle de La Runion. Citons :
- la Cooprative bio qui fournit les collges des Avirons, du Port et de Saint-Andr
-
Harry DAMOUR qui fournit des coles primaires dans l'Est. Volont forte du Maire de BrasPanon (un repas ou au moins un dessert bio dans les coles)
Aux dires de la DAAF, 30% des aliments frais consomms en restauration collective seraient d'origine
locale. La part d'aliment bio dans ces aliments locaux est inconnue, mais parat anecdotique pour le
moment. En effet, le lyce agricole de Saint-Joseph, la cuisine centrale des Avirons et la mairie de
Saint-Paul ont dj organis des repas bio (sans riz, avec du tofu labor La Runion). Rares sont
pour l'instant les livraisons rgulires de produits bio (salades, agrumes).
Par ailleurs, la DAAF a estim le nombre de repas servis en restauration collective plus de
24 millions par an, avec le dtail suivant :
Scolaires : 153 000 repas prpars chaque jour d'cole (144 jours par an, soit 22 032 000 repas
par an hors mercredi)
-
111 000 repas / j en coles primaires
19 500 repas / j en collges

22 500 repas / j en lyces
(Chiffres du Conseil Gnral :34 000 repas/jour)

(Chiffres du Conseil Gnral :13 500 repas/jour)
Hpitaux : 7 526 repas prpars chaque jour (soit 1 957 000 repas / an)
-
GH Sud Runion (St Pierre)

CH Flix Guyon (St Denis)
989 000 repas / an

510 000 repas / an
CH Gabriel Martin (St Paul)
265 000 repas / an
EP Sant Mentale (St Paul)
193 000 repas / an
En mtropole, le surcot de l'introduction des produits biologiques est estim 23% en moyenne par
90% des tablissements concerns (source Agence bio). Il se compose d'un surcot de matire
premire (0,50 euros par repas) et d'un surcot de main d'uvre (trs variable selon l'organisation de
la cuisine), du fait du caractre non prpar des produits. Les collectivits fortement engages dans
l'introduction de produits bio mettent en place des investissements ou des actions limitant le
gaspillage.
1.5.6 La restauration prive et htelire

On compte 5 tables (et chambre d'htes) associes des exploitations agricoles certifies en bio. Par
ailleurs, on a dnombr au moins quatre restaurants servant uniquement des aliments biologiques sur
l'le : deux Saint-Denis, un Cambaie et un au Tampon.
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La commercialisation des produits biologiques runionnais se fait directement ou avec un

intermdiaire. Pour le moment, la demande prive dpassant l'offre, on ne note pas de
difficults pour les couler. Toutefois certains marchs ne sont pas satisfaits, notamment au
niveau de la restauration collective. Celle-ci ncessite une structuration importante de la
filire pour gagner en quantit et abaisser les cots.
1.6 Le march d'exportation des produits bio

En l'absence de publications sur le sujet, cette tude a t constitue par entretiens auprs des exportateurs
(producteurs seuls ou organisations de producteurs ou encore coopratives), mais le sujet semble sensible et
beaucoup d'exportateurs non pas souhait s'exprimer. Par ailleurs, aucune donne n'a pu tre rcupre auprs
des Douanes, car les produits certifis ne sont comptabiliss part entire.
Les exportations de produits bio concernent la vanille et les fruits tropicaux (notamment Ananas et
Letchis labelliss Label rouge), mais ventuellement d'autres pices, voire des huiles essentielles.
L'export est le principal dbouch pour les PAPAM.
Dans tous les cas, on note que La Runion s'est dmarque en produits de niche, de haute qualit,
notamment pour se dmarquer des prix moindres malgaches ou mauriciens. Ainsi, les produits
exports le sont par avion, avec une valeur ajoute qui doit compenser le cot considrable de ce fret
(3,5 euros/kg pour une quantit infrieure 20 Tonnes).
Il n'y a pour le moment pas de demande affiche pour des produits certifis bio spcifiquement
produits La Runion. En effet, La Runion bnficie dj d'un gage de qualit et ses clients
habituels ne poussent pas la certification.
La destination de l'export (hors ventes internet) est le march de Rungis. Les principaux pays
concurrents sont Madagascar, Maurice, ou encore la Cte d'Ivoire pour les Ananas.
1.6.1 Rglementation
Mi-fvrier 2012, les tats-Unis et lUnion europenne ont sign un accord de reconnaissance mutuelle
de leur norme bio. Dsormais, les oprateurs europens comme amricains sont dispenss de
produire deux certificats, un pour chaque march. Des accords dquivalence sont galement signs
avec lAustralie, lArgentine, le Costa Rica, Isral, lInde, le Japon, le Canada, la Nouvelle Zlande, la
Suisse et la Tunisie.
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1.6.2 Acteurs en place

Certains agriculteurs certifis de longue date exportent via les salons en mtropole et vers Rungis, en
quantits limites (quelques tonnes de letchi par an). Il s'agit notamment de Louis Leichnig, connu
pour sa vanille et Benot Morel, pour ses fruits et son curcuma.
noter que pour les fruits, la production pour l'export est trs exigeante ; les producteurs n'envoient
que les plus beaux fruits, le reste tant vendu sur le march local ou transform (confitures, fruits
schs).
Des exportateurs de fruits en conventionnel exportent des fruits certifis bio, mais n'ont pas souhait
dtailler cette activit. Il s'agit de Boyer SA pour la marque Philibon, de Fruits de La Runion, de
Colipays qui exporte des letchis biologiques vers l'Allemagne.
Enfin, signalons un site internet de vente de produits runionnais, dont des fruits et des pices bio :
Reunionboutik.com, qui reprsente un volume modeste par rapport Colipays mais affiche 400 000
visites environ pour 2012. Reunionboutik.com se positionne stratgiquement sur des produits de
niches, qu'il vent par internet. L'entreprise est souvent sollicite par des transformateurs ou
distributeurs pour fournir des produits runionnais de qualit, avec parfois la demande de la
certification AB. Les produits exports en bio, en augmentation constante, sont :
des fruits bio et palmiste frais Bio vers la France, Belgique, Luxembourg et Monaco: la
production ne suffit pas la demande. Pour les letchis, ananas, Reunionboutik.com propose
un colis 100% Bio Ecocert en fonction de la disponibilit : les clients apprcient ce genre de
produits.
d'autres produits comme la vanille (gousse, poudre, bouture), les huiles essentielles, les
plantes mdicinales ou les cosmtiques...
Concernant l'export, le grant de l'entreprise signale le besoin d'une veille conomique sur les plantes
et fruits tropicaux qui sont sanctionns l'importation par la France ou l'Union europenne. Quand un
produit est interdit, cela signifie que La Runion peut se positionner (exemple : feuille de combava
d'Asie interdite en France rcemment). Dans ce cas, un potentiel se cre immdiatement.
Par ailleurs, selon lui, le produit de La Runion dont l'image est conforter l'extrieur est trs
demand. Le haut de gamme ou produit du terroir ne suffit pas la demande. Ce produit du terroir en
Bio est un produit "rare" et forte valeur ajoute. Dans un contexte de crise conomique, la
croissance des chiffres d'affaires est a priori conforte. La demande peut tre un produit de type
industriel associ un produit Bio, comme les extraits de vanille bio Runion exporte vers le
Japon par la distillerie Chatel.
L'exportation de produits certifis AB est trs marginale et non structure. Cependant, une
tude de march est ncessaire pour valuer la plus-value lie l'exportation de produits
certifis par rapport aux produits conventionnels, dj reconnus pour leur haute qualit.
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1.7 Synthse
Ce diagnostic permet de caractriser des forces et faibles internes la filire Agriculture bio, ainsi que
des opportunits, menaces et obstacles extrieurs.
Origine
FORCES
FAIBLESSES
Interne
+ milieu insulaire cens protger les cultures et

levages des problmes sanitaires
- agriculteurs qui peinent s'engager

dans cette voie
+ milieu insulaire garantissant des prix levs en
- approvisionnement difficile et coteux
produits frais
+ demande en constante augmentation avec
pour la production locale

- retard dans le transfert technique
une clientle qui s'largit

+ qualit reconnue des produits runionnais en
- milieu tropical qui rend difficile la

production biologique (pression
local comme l'export

+ certaines productions facilement certifies car
peu consommatrices d'engrais.
- filire(s) trs peu structure(s) la
+ vente directe prpondrante ce qui limite les

marges sur les prix de vente et renforce le lien
entre agriculteur et consommateur
Origine
Externe
importante des ravageurs et

adventices), adapter au contexte
OPPORTUNITES
+ aides POSEI revalorises : ont dynamis et
structur la filire
+ march local non satisfait (particuliers et
restauration collective)
+ besoin d'innovation sur pratiques cultures et
diffrence des productions

conventionnelles
- petits volumes ce qui ncessite une
mutualisation pour la transformation
MENACES ET OBSTACLES
- rglementation qui complique
l'approvisionnement des agriculteurs
biologiques (semences)
- march l'export trs concurrentiel
intrants en agriculture biologique tropicale.

+ AB peut bnficier des recherches et
investissements actuels en conventionnel
(agro-cologique, optimisation de la
production, transformation)
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PHASE 2 : STRUCTURATION D'UNE FILIERE BIOLOGIQUE

Le Centre d'tudes et de Prospectives du Ministre de l'Agriculture, de l'alimentation et de la Fort
situe un des dfis du dveloppement de l'AB au niveau des filires. En effet : "Le dveloppement des
filires et de la logistique doit contribuer scuriser les producteurs : la contractualisation locale et
une rpartition gographique quilibre des coopratives apparaissent comme des atouts."
2.1 Structuration actuelle de la filire bio

2.1.1 Le Groupement d'Agriculteurs Biologiques (GAB)
Prsidente : Valrie GAZZO ; Vice-prsidente : Mireille JOLET ; Technicienne : Rose-May
PAYET
Fond en 2005, il accueille chaque anne une douzaine de membres. On compte dbut 2013 65
adhrents, soit un agriculteur bio sur deux. Ce groupement a pour but de mettre en lien les
producteurs bio avec la demande, notamment au niveau d'une vingtaine de manifestations sur l'anne
et des marchs (carrs bio en place Saint-Paul et Saint-Leu, prvu au Tampon ; march de nuit
Saint-Denis et march pays organis par le Dpartement au Jardin de l'tat).
Fin 2012, les agriculteurs bio avaient pour objectif de crer une cooprative d'Agriculture biologique,
26
dans un premier temps pour pouvoir bnficier de l'aide POSEI (800 euros/tonne de produit bio,
pour les adhrents d'une organisation de producteurs reconnu par la DAAF). C'est finalement le GAB
qui a t agr, face aux difficults et aux longs dlais pour monter une cooprative, qui pourrait
nanmoins voir le jour plus tard si cela s'avre ncessaire.
2.1.2 L'Association pour la Valorisation de l'Agriculture Bio

Prsident : Thierry HUBERT - Chef de projet : Mireille RANIANDRESOA
Cette association a pour but la valorisation de la production AB grce la mise en relation des
consommateurs avec les agriculteurs. De plus, l'association promeut l'AB via des interventions dans
les coles et collges, auprs des dirigeants des crches ou dans des jardins collectifs. Ils rpondent
des appels d'offre pour la mise en place de jardins collectifs et grent galement un jardin d'insertion
(le Jardin des Dalons). Ils sont bien prsents au niveau de la foire de Bras-Panon, avec un jardin
permanent. Enfin, l'association souhaite mettre en place des formations sur le jardinage bio auprs
des particuliers, pour rpondre quelques 80 demandes.
Programme dOptions Spcifiques lloignement et lInsularit des Dpartements franais dOutre-Mer (POSEIDOM) qui correspond
aux aides europennes la production
26
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L'association compte une quarantaine d'adhrents, dont une petite dizaine de producteurs bio, situs
plutt dans l'Est (l'AVAB est le pendant gographique du GAB, situ dans l'Ouest). Une filire de
commercialisation de leurs produits devrait voir le jour fin 2013, par une distribution de paniers dans
l'Est et le Nord.
2.1.3 L'Association Bioconsom'acteurs

Prsident : Charles TRUCHE
L'association Bioconsom'acteurs est l'interface entre les consommateurs, les producteurs et les
professionnels. Elle a un rle d'incitation, mais aussi d'information, voire d'ducation des
consommateurs. Elle souhaite mettre en place une organisation de filire, plus favorable aux
consommateurs.
2.1.4 Les coopratives

Certaines coopratives de productions vgtales conventionnelles grent aussi une part de leurs
volumes en AB :
-
Provanille,
La Vanilleraie (structure prive),
la cooprative Fruits et Lgumes SCA Vivea dont sa filiale Runion Fruits et Lgumes (RFL)
assure la commercialisation des produits certifis ou non,
la SICA TR (Fruits et Lgumes) dont son partenaire commercial LM Distribution assure la
commercialisation des produits des adhrents certifis ou non,

la CAHEB pour les huiles essentielles et pices.
2.1.5 Les organismes de recherche et d'exprimentation

Il s'agit La Runion du CIRAD pour l'agronomie tropicale en gnral, de l'ARMEFLHOR pour les
fruits, lgumes et l'horticulture, de la FRCA et des coopratives animales ainsi que l'Association
Runionnaise Pastorale pour l'levage et eRcane pour la filire canne, sucre, rhum et fibre.
Pour la filire diversification vgtale (hors canne), un Rseau dInnovation Technique et de Transfert
Agricole (RITTA) a t mis en place en 2012, suite au CIOM.
L'ARMEFLHOR, pilote, assure l'animation et la coordination du rseau, qui regroupe galement :
- la Chambre d'Agriculture,
- le CIRAD, sur des exprimentations cibles,
- les Lyces agricoles (Saint-Paul et Saint-Joseph), qui ont par ailleurs mis en place des formations
et parcelles en agriculture biologique,
- l'ACTA (rseau national des instituts des filires animales et vgtales),
- la FDGDON (Fdration Dpartementale des Groupements de Dfense contre les Organismes
Nuisibles),
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- l'AROP-FL (Association Runionnais d'Organisations de Producteurs de Fruits et Lgumes),

- le CRITT (Centre Rgional dInnovation et de Transfert de Technologie),
- le Ple de Comptitivit Qualitropic,
- l'ANSES (Agence nationale de scurit sanitaire de lalimentation, de lenvironnement et du travail)
- et l'Universit.
L'ARMEFLHOR est un ple dexprimentations de 2 personnes plein temps (1 ingnieur et 1
technicien) ddi au BIO avec un programme dexprimentations mis en place avec les producteurs
afin de rpondre leurs besoins. LARMEFLHOR travaille (ou a travaill) galement sur des projets
rgionaux concernant lAB : BIOPHYTO, RESCAM, GAMOUR, Il existe galement un volet
formation propos aux producteurs.
Au sein de l'ARMEFLHOR, concernant le bio, la slection varitale, les amendements organiques et la
gestion de lenherbement ont t dfinis par les professionnels comme les thmes prioritaires de
2013. Ces projets de recherches sont suivis et raliss en partenariat avec la Chambre dagriculture,
le GAB, l'AROP-FL, le CIRAD et les distributeurs.
Thme de lessai
Objectifs
Rsultats attendus
Slection Varitale
Tester de nouvelles varits

maraichres dans le cadre
Augmenter loffre
varitale et valider un
du cahier des charges AB
itinraire technique AB
courgette, chou vert,

chou de Chine.
Tester l'efficience des

fertilisants disponibles
Satisfaire les besoins
Fraise, pomme de terre,
(engrais solides et liquides,
nutritionnels.
tomate sous abris
Itinraire technique
Cultures
Pomme de terre, salade,
concombre, poivron,
biostimulants, activateurs)
valuation des diffrents
types de couvertures
Caractrisation des
vgtales en systme
maraichers
couvertures vgtales
Mise au point de techniques

Lutte alternative
contre les
adventices
de mcanisation pour le
dsherbage
Validation et adaptation
de matriels adapts
aux conditions
runionnaises
Tester diffrentes modalits
Mise au point dun
de faux semis
itinraire technique
Exprimenter diffrentes
rotations culturales pour
Mise au point dun
rduire le stock ou
l'installation des adventices
systme de culture
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2.1.6 L'accompagnement et le transfert technique
Il est principalement assur par la FDGDON, le GAB, l'ARMEFLHOR et un technicien ddi au

sein de la Chambre d'Agriculture. Par ailleurs, les coopratives ont galement un rle de diffusion
d'information technique et de sensibilisation aux nouvelles pratiques (comme l'agriculture
raisonne notamment).
Lassociation pour les plantes aromatiques et mdicinales de La Runion (APLAMEDOM)

promeut les recherches sur les PAPAM et leurs utilisations et ambitionne de crer La Runion
une filire PAPAM structure. Quelques transformateurs dveloppent galement des activits
autour de la cosmtique. L'APLAMEDOM est membre fondateur de Qualitropic et organise
rgulirement un Colloque International sur les Plantes Aromatiques et Mdicinales des rgions
doutre-mer (novembre 2012).
LAssociation pour le Dveloppement Rural de La Runion (AD2R) est mandate pour animer
notamment le Programme de Dveloppement des Hauts Ruraux (PDHR). La zone des Hauts de
me
La Runion reprsente tout lintrieur de lle et couvrent environ 2000 km soit environ 4/5
de
la superficie totale de lle. Lassociation intervient particulirement dans le cadre du programme
LEADER (Liaison Entre Acteurs de Dveloppement de LEconomie Rurale), quatrime axe du
FEADER, avec un groupe daction locale
L'ADPAPAM, regroupe l'APLAMEDOM, la CAHEB et Provanille a pour objectif de passer d'une

filire souvent informelle de cueillette une production encadre. Ces plantes seraient valorises
grce la plate-forme d'co-extraction mise en place au CYROI.
Un comit de pilotage sur l'Agriculture Biologique est mis en place chaque anne. Il fait le bilan du
transfert technique et de l'appui la filire, propose des amnagements sur les aides publiques
(POSEI notamment) ou encore pour des formations (fond Viva).
Le CRITT (Centre Rgional dInnovation et de Transfert de Technologie de La Runion) est un

Centre Technologique dappui multiservices unique dans locan Indien. Il comporte entres-autres
un ple agroalimentaire et un ple Qualit Scurit Environnement et Mtrologie.
Concernant llaboration de produits agroalimentaires, le CRITT met la disposition des
entreprises sa halle technologique de 380 m agre CE pour la mise au point de produits
alimentaires. Ces ateliers peuvent tre mis disposition pour la transformation de produits
alimentaires biologiques.
Cette mise disposition seffectue avec ou sans lassistance de ses techniciens et ingnieurs. Le
CRITT contribue la mise au point des produits et des procds de fabrication. Il ralise les tests
de contrle en laboratoires et le suivi de production en entreprise et forme le personnel.
2.1.7 Les certificateurs

Il y a deux certificateurs pour les producteurs, transformateurs et distributeurs de produits bio :
-
ECOCERT, bas en Mtropole, qui certifie sur Madagascar et La Runion
IRQUA (ex OCTROI) pour Certipaq, avec un rfrent prsent La Runion.
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2.1.8 Le ple de comptitivit

QUALITROPIC, seul ple de comptitivit de loutre-mer franais, fdre des entreprises et des
laboratoires de recherche publique et prive pour faciliter lmergence et la gestion de projets
collaboratifs sur toutes les innovations qui visent au dveloppement et la promotion dune
bioconomie tropicale.
La bioconomie est un terme rcent qui dsigne ici lensemble des activits conomiques lies au
dveloppement de procds ou de produits dorigine biologique et renouvelable. Le ple ambitionne
de stimuler linnovation par la spcificit de son territoire (tropical et insulaire) en sappuyant sur sa
richesse en ressources naturelles avec pour objectifs de dvelopper une conomie tropicale viable et
amliorer le bien-tre des tres humains grce des aliments de meilleure qualit, une meilleure
sant, une meilleure matrise des procds industriels.
Le ple vise laccroissement de la valeur ajoute locale via 4 domaines d'activits stratgiques, inscrit
dans sa prochaine feuille de route (en cours d'laboration) :
1
volution de la ressource : domestication, identification, slection ou amlioration de

ressources actuellement ou nouvellement exploites. Cet axe est crateur dinnovation
(nouveaux produits) et de valeur en permettant damliorer la qualit des produits finaux.
Amlioration des process industriels : optimisation des procds d'exploitation (culture,

pche, levage), de production (sucre, fruits et lgumes) et de transformation (agroindustries, extraction d'huiles essentielles). Cette optimisation passe par une meilleure
durabilit des process : rduction de l'empreinte environnementale (eau, dchets, rejets) et
rduction des intrants (eau, nergie, matire).
Valorisation des coproduits et dchets organiques : meilleure intgration des filires vers
plus de durabilit et d'indpendance vis--vis des importations. Source de cration de valeur
en accdant de nouveaux produits, applications et marchs. Exemples : co-extraction,
chimie du vgtal.
Rponse aux attentes socitales : transversal aux problmatiques filires (GRH, logistique,
marketing, prservation de l'cosystme, sant et nutrition) au travers de diffrents produits,
services et supports.
Les enjeux stratgiques des filires, de diversification et renforcement de la scurit alimentaire de

lle, de contribution son autonomie nergtique ou de valorisation de la multifonctionnalit de
lagriculture, sont largement lis au ple de comptitivit, mais relvent galement dautres logiques
dintervention et dacteurs institutionnels ou privs. Les projets sont accompagns (de lmergence au
montage du projet) et labelliss par le ple de comptitivit. Les financements ddis linnovation et
la recherche et dveloppement proviennent de dispositifs locaux, nationaux et europens (10 millions
d'euros) : Fonds Unique Interministriel, Agence Nationale de la Recherche, Oso, Collectivits
territoriales, FEDER Les contreparties proviennent des fonds propres des entreprises et de tous les
partenaires des projets, structures scientifiques et/ou techniques (14 millions d'euros).
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2.2 Aides la filire biologique

2.2.1 Aides actuelles
Aides la structuration
Les Cahiers de lAgriculture, rdigs en 2006 par le Conseil Gnral, prvoyaient un certain nombre
daides pour lAgriculture biologique runionnaise, dont :
cration d'une filire de transformation de produits biologiques,
organisation de manifestations, foires et de la mise en march,
mise en place dune mission de communication de l'AVAB (Association pour la Valorisation de

l'Agriculture Biologique)
cration d'un centre de ressource, animation et quipement de structure implique dans le

dveloppement de la filire, coordination des actions de la Chambre d'Agriculture en faveur
de l'Agriculture Biologique, appui des agriculteurs, acquisition de rfrences, dveloppement
de llevage biologique
dispositif d'aide la surface pour la conversion ou la certification bio
cration d'une cooprative Bio, mise disposition d'un local pour le GAB
mise en place d'une procdure d'acquisition de foncier pour les porteurs de projet en zone
environnementale sensible (dont les espaces naturels sensibles, proprits dpartementales)
dveloppement du rseau de ferme pdagogique FERPABIOR port par l'AVAB, formation et

mission d'expertise assure par un spcialiste en agriculture biologique
Par ailleurs, le Conseil Gnral cofinance les aides l'investissement prvues par le FEADER. Pour
l'agriculture biologique, le taux d'aide est major de 10 25 points supplmentaires par rapport au
conventionnel. Il s'agit de soutiens la mcanisation, la cration et reprise de prairies, aux
investissements pour les cultures sous-abri, plantation (hors productions cycle annuel) et aux
btiments d'levage.
De plus, le Conseil Gnral cofinance galement dans le cadre du FEADER (instruction DAAF) l'appui
technique du Groupement d'Agriculteurs Biologiques (GAB).
LODEADOM
27
(avec une instruction par la DAAF) finance une tude de faisabilit hauteur de
20 000 euros pour une plate-forme de compostage bio. Un cahier des charges rdig par la Chambre
dAgriculture est en cours de validation par le service des tudes de lODEADOM.
L'ODEADOM finance galement la promotion des produits agricoles, notamment biologiques.
Fonds AVENIR BIO
Les aides du Fonds Avenir Bio (sur appel projet, fonds ministriels) sont complmentaires des
dispositifs existants et doivent permettre de donner plus dimpact et damplitude des projets
denvergure nationale ou supra rgionale et/ou prsentant un caractre pilote et trs innovant pour le
dveloppement de lagriculture biologique.
27
Office de Dveloppement de lconomie Agricole DOutre-Mer au niveau national
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Le Fonds Avenir Bio vise soutenir des entreprises et des producteurs sengageant pour un
dveloppement harmonieux de loffre et de la demande de produits issus de lagriculture biologique en
France. Il permet dapporter des financements sur des projets de structuration des filires (mise en
place de plateformes logistiques ddies, lieux de stockage ou de conditionnement). Il a pour
principaux objectifs de :
dvelopper les conversions et la diversification des produits pour satisfaire les
demandes des consommateurs exprimes dans tous les circuits de distribution ainsi que dans
la restauration collective
crer des conomies dchelle et optimiser les circuits de collecte ou de transformation
pour permettre une matrise de prix favorable aux consommateurs et aux diffrents
responsables des achats, ainsi quune juste rmunration des producteurs
concrtiser un dveloppement le plus harmonieux possible de l'offre et de la demande
de produits biologiques en France. Des engagements rciproques des oprateurs, sur
plusieurs annes, permettent ainsi de scuriser la fois les dbouchs pour les producteurs
et les approvisionnements pour les transformateurs et les distributeurs, dans lintrt des
consommateurs
Il sera dsormais dot annuellement de 4 millions deuros du Ministre charg de lagriculture contre 3
millions deuros entre 2008 et 2013. La mobilisation de ces fonds du ministre sera complte par les
financements apports par dautres financeurs, notamment les Rgions et lEurope, et par des prts
via la Banque Publique dInvestissement accords pour des investissements structurants.
Selon le rapport MAAF/MEDDE sur le prcdent Plan Bio, entre 2008 et 2011, 41 projets ont t
retenus (soit la moiti des demandes initiales) et ont bnfici de 10,6 millions d'euros, soit en
moyenne 230 000 euros par projet. Le plus souvent, les porteurs de projet sont des PME qui fdrent
autour d'elles des partenaires divers ; le financement fonds Avenir Bio (en moyenne 22% des
dpenses ligibles l'aide) est complt selon des modalits diverses : emprunts, autofinancement,
autres subventions (collectivits territoriales).
Aides la production
Pour ces aides nationales et europennes, la DAAF est le service instructeur (Ple Marchs et
filires).
En 2011, le POSEI
28
(premier pilier de la PAC pour l'outre-mer, distribuant les aides dites directes aux
filires et aux producteurs) a introduit des aides spciales pour la production agricole biologique :
Introduction dans le Rgime spcifique d'approvisionnement d'un contingent alimentation

animale bio. Pour rappel, le RSA est un systme europen permettant limportation de
matires premires moindre cot dans les rgions ultrapriphriques en faveur :
1 de lalimentation animale,
2 des industries agro-alimentaires transformant galement des productions locales,
3 de lalimentation humaine.
Introduction d'une catgorie supplmentaire (D) pour les aides aux fruits et lgumes issus de
l'agriculture biologique. Ainsi, tout producteur certifi agriculture biologique adhrent une
aux aides europennes la production
28
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organisation de producteurs ou une structure agre par la DAAF se voit verser une aide de
800 euros/t de fruits ou lgumes bio produits et commercialiss localement. Sont actuellement
agrs : le Groupement d'Agriculteurs Biologiques et les 9 Organisations de Producteurs
adhrents de lAROP-FL (- CAHEB). Cette aide n'est pas forcment trs adapte puisque son
montant ne varie pas en fonction du prix du fruit ou du lgume.
Majoration de l'aide de 500 euros/ha pour la vanille certifie AB ou en cours de conversion,

sur la base de l'aide de 750 euros/ha pour la culture en sous-bois, 500 euros/ha sinon
Majoration de l'aide la culture de granium et de vtiver de 1000 euros/ha dans le cas d'une
culture certifie agriculture biologique ou en conversion (3000 euros/ha en conventionnel).
Production
Bnficiaire
Montant aide POSEI
Fruits et lgumes
Agriculteur adhrent
800 euros/T
d'une structure collective

Vanille
Tout agriculteur
1000 euros/ha
1250 euros/ha sousbois
Granium
Tout agriculteur
4000 euros/ha
Vtiver
Tout agriculteur
4000 euros/ha
Par ailleurs, le deuxime pilier de la PAC, via les mesures agro-environnementales comporte un
soutien aux surfaces en conversion ou certifies bio. Ce sont des aides surfaciques l'agriculture
biologique que ce soit pour les exploitations en conversion ou certifies.
Ces montants ne dpendent pas de la production agricole mais bien des surfaces engages.
Ces aides ont t revalorises en 2012, de la manire suivante :
Conversion
l'agriculture biologique
Maintien en
agriculture biologique
1090 euros/ha
690 euros/ha
1700 euros/ha
850 euros/ha
Cultures vivrires et lgumires de plein champ
990 euros/ha
740 euros/ha
Prairies
450 euros/ha
300 euros/ha
Montant Mesure Agro-Environnementale

Production
Marachage sous protection
Bananes, ananas, arboriculture, PPAM
29
Enfin, le crdit d'impt bio est un dispositif de soutien national, en place depuis la loi d'orientation
agricole de 2006. Dans sa forme actuelle, il s'agit d'une aide fiscale qui est soumise aux rgles de
minimis agricoles. Pour en bnficier, il faut qu'au moins 40% des recettes agricoles de l'exercice
fiscal soient issues d'activits certifies en agriculture biologique. Le montant du crdit d'impt bio est
fix 2500 euros maximum et s'applique chaque exercice fiscal.
Il est compatible avec les aides bio de la PAC (MAE), le total cumul de ces aides spcifiques la
bio et du crdit d'impt ne devant pas excder 4 000 euros. Selon le rapport conjoint des Ministres
charg de l'Agriculture et de l'cologie ralis sur le plan bio, on compte 9000 bnficiaires de ce
crdit d'impt bio (sur 23 000 exploitations bio), essentiellement des exploitations de faible superficie
pour lesquelles les aides surfaciques (MAE) sont peu intressantes.
29
plantes parfum aromatiques et mdicinales.
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Aides la transformation
La transformation des produits agricoles et alimentaires est aide :

-
Pour les produits locaux via le FEADER sur la mesure 123.1 volution de l'outil agroindustriel, co-finance par la Rgion. Elle varie de 20 % 50 % pour les entreprises ne
relevant pas des entreprises agricoles, coopratives et autres entreprises individuelles.
Cette aide est instruite par la DAAF et verse au vu des justificatifs de ralisations
physiques et financires et des obligations de conformit lies aux autorisations
administratives dexploiter.
Pour des produits majoritairement imports via le FEDER sur la mesure 2.20 avec un cofinancement Rgion.
2.2.2 Aides et programmes venir

Il apparat que les aides europennes, nationales et dpartementales pour lagriculture biologique
peinent faire dcoller cette filire La Runion. Pourtant, les acteurs du bio rapportent une forte
demande, non satisfaite et en croissance.
noter que certains producteurs bio veulent parfois travailler sans toucher d'aides publiques, ou n'y
ont pas accs, ce qui soustrait une partie des bnficiaires aux programmes d'aides.
Soutiens europens
La Politique Agricole Commune soutient galement les productions biologiques et la nouvelle

programmation de 2014 a pour ambition de mieux prendre en compte les enjeux environnementaux,
et donc lagriculture biologique.
La Proposition de rglement du Parlement europen et du Conseil relatif au soutien au
dveloppement rural par le FEADER prvoit un article spcifique sur une aide par hectare de surface
agricole, aux agriculteurs ou groupements d'agriculteurs qui s'engagent, sur la base du volontariat,
maintenir des pratiques et mthodes de l'agriculture biologique telles qu'elles sont dfinies dans le
rglement (CE) n 834/200741 ou adopter de telles pratiques et mthodes.
Les programmes europens POSEI
30
et FEADER
31
sont en cours d'laboration pour la priode 2014-
2020.
aux aides europennes la production ou Premier pilier de la PAC pour l'Outre-Mer.
31 Fonds europen agricole pour le dveloppement rural, qui correspond aux aides europennes l'investissement pour l'agriculture ou
Deuxime pilier de la PAC, tabli pour chaque rgion europenne en un PRDR (Programme Rgional de Dveloppement Rural).
30
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Soutiens nationaux : programme national Ambition Bio 2017
Par ailleurs, le ministre charg de l'agriculture a annonc fin 2012 la mise en place d'un Programme
national ambition Bio 2017, au sein du projet agro cologique pour la France de Stphane Le Foll,
avec pour calendrier :
1. les concertations rgionales pour le plan ambition bio 2017 commencent en janvier et
sachveront fin mars 2013. La DAAF Runion n'a pas particip ce processus.
2. Le plan bio a t ensuite concert au niveau national et annonc le 31/05/13 par le ministre.
3. Un programme complet et dtaill sera tabli d'ici fin juillet 2013.
Ce plan a pour objectifs :
Soutenir le dveloppement de lagriculture biologique tant en matire de production agricole,
que de structuration des filires et de consommation. L'objectif chiffr est le doublement de la
part des surfaces en bio d'ici fin 2017.
Diffuser les connaissances et les mthodes acquises pour le dveloppement de lagriculture
biologique vers les autres modles de production
Le programme dactions articul autour de six axes vise mobiliser tous les acteurs du bio :
Axe 1 : Dvelopper la production.
Un dispositif daides plus stable, plus lisible et plus incitatif sur toute la priode de programmation,
avec pour finalit la viabilit des exploitations.
-
160 millions deuros par an entre 2014 et 2020 seront consacrs aux aides la Conversion
lagriculture biologique et au maintien de lagriculture biologique en tant que MAEC
e
(mesures agroenvironnementales et climatiques) du 2 pilier (crdits europens et crdits

du ministre) .
-
Progressivit des autres MAEC, par laquelle les systmes engags en bio bnficient d'une
rmunration suprieure celle de dmarches environnementales moins abouties.
Majoration ou attribution prioritaire des aides aux investissements du 2e pilier lorsqu'elles

sont mobilises pour des dossiers s'inscrivant dans le projet agro-cologique, tout
particulirement pour les dossiers bio.
Maintien du crdit d'impt.
Dveloppement d'un portage financier appropri aux producteurs bio en lien avec tous les
acteurs financiers, y compris ceux de l'conomie solidaire (ex. fonds de garantie,
bonifications de prt).
Mobilisation, en s'appuyant notamment sur les agences de l'eau, les syndicats deau et les
collectivits, d'un ensemble daides dans des sites identifis pour lenjeu qualit de leau,
afin dorienter la production agricole sur ces zones en priorit vers lagriculture biologique,
en complmentarit avec dautres systmes agricoles favorables la qualit de leau
(financement des MAE, animation et actions d'accompagnement et structuration de filire)
Mise disposition d'un lieu d'accueil et une offre de conseil et d'accompagnement intgrant
les dimensions agronomique, systmique, conomique et commerciale, en s'appuyant par
exemple sur les initiatives existantes sous forme de ples de conversion .
Cyathea
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Le conseil et les actions de dveloppement sont importants pour accompagner les agriculteurs. Cest
pourquoi la mobilisation des diffrents rseaux, notamment chambres dagriculture et rseaux de
lagriculture biologique (GAB) sera renforce et rendue plus complmentaire.
Axe 2 : Structurer les filires

L'approche par filire sera privilgie :
Poursuivre la structuration des filires (collecte, outils de transformation) en particulier pour
dvelopper les filires pour lesquelles les besoins sont les plus importants, notamment en
rponse des demandes non couvertes.
Des priorits rgionales complmentaires ou spcifiques pourront tre identifies, auxquelles il
sera rpondu en tenant compte de la situation nationale.
Les outils de structuration des filires et de financement des projets seront maintenus et adapts :
Fonds Avenir Bio renforc : 4 millions euros/an par le ministre
Accorder via la Banque publique d'investissement des prts certaines socits, dont des
coopratives agricoles, pour financer des investissements structurants de stockage,
transformation ou commercialisation.
Coordonner et optimiser les diffrentes sources de financement (tat, Rgions, fonds
europens, oprateurs privs) des projets d'investissement et de structuration en bio.
Dvelopper la contractualisation pour une bonne adquation entre l'offre et la demande avec
notamment des objectifs d'innovations sociales et environnementales.
Le programme vise galement une connaissance des marchs amliore :
Dvelopper et mieux articuler les observatoires nationaux et rgionaux concernant la
production, la transformation et la consommation en termes d'changes et de diffusion.
Disposer d'une information plus complte sur les prix aux diffrents stades de la filire, en
tenant compte de la diversit des circuits de distribution, avec en particulier les magasins
spcialiss, et du rle de chacun dans la structuration de la filire, en s'appuyant sur les travaux
de l'Agence Bio.
Axe 3 : Dvelopper la consommation et conqurir des marchs.
Cet axe vise :
Un renforcement de la communication
Un objectif commun de dveloppement de la consommation en Restauration Hors Domicile

en se donnant en particulier les moyens datteindre lobjectif de 20 % de produits bio dans la
restauration collective dtat.
Linformation du jeune public, en lien avec les actions de lducation nationale.
Laccompagnement du dveloppement des exportations.
Axe 4 : Renforcer la recherche, son pilotage et la diffusion des rsultats.

Il comprend :
Des actions de recherche spcifiques lagriculture biologique.
Le dveloppement de la synergie et de la complmentarit entre les actions spcifiques AB et

celles sur les autres modes de production.
La diffusion et le partage des rsultats de recherche.
Axe 5 : Former les acteurs agricoles et agroalimentaires

Cet axe a pour objectif une meilleure intgration des spcificits de lAB dans lenseignement
technique agricole, ainsi que des offres de formations suprieures et/ou spcialises et de formation
continue des agriculteurs bio plus nombreuses et plus visibles.
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Axe 6 : Adapter la rglementation

Une meilleure prise en compte des spcificits de lagriculture biologique dans la rglementation
gnrale.
Explorer toutes les voies facilitant l'accs pour l'agriculture biologique des produits de
protection des plantes, des matires fertilisantes, des semences et une slection animale
adapts.
Dvelopper des outils pour accompagner les acteurs de la bio dans l'application de la
rglementation gnrale.
Une amlioration de la rglementation spcifique la bio
Participer activement au processus de rvision du rglement europen qui vient de dmarrer,
pour qu'il constitue un levier pour le dveloppement de la bio tout en maintenant un niveau
d'exigence lev de nature assurer des garanties fortes tant aux consommateurs qu'
l'ensemble des oprateurs de la filire.
Dvelopper les outils d'accompagnement nationaux (guide de lecture, guide des intrants).
Animation et suivi du programme
Au niveau rgional, une instance de pilotage sera mise en place, co-prside Etat et Rgion.
Au niveau national, un comit de pilotage avec tous les partenaires assurera le suivi de ce
programme, sur la base dun tableau de bord.
L'Agence Bio sera conforte dans son rle de communication et d'information, danimation,
d'observatoire de l'agriculture biologique des producteurs aux consommateurs, ainsi que de
contribution la structuration des filires et au dveloppement des marchs et des dynamiques
collectives, de l'amont l'aval.
Soutiens nationaux : Loi d'Avenir
Par ailleurs, le Ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de la fort prpare sa loi d'Avenir pour
dbut 2014. Sa mise en uvre concidera avec la rforme de la Politique agricole commune (PAC)
pour tirer parti de tous les outils mis en place par celleci.
Le projet de loi dAvenir a pour objectif de donner un cadre rnov lagriculture, de conforter sa
comptitivit dans un contexte de forte concurrence internationale et europenne. Ceci passe par des
changements et innovations ncessaires au renforcement de la double performance conomique et
environnementale des filires agricoles et alimentaires.
Ce projet de loi sera organis autour de 6 titres :

I.
lalimentation,
II.
III.
la performance conomique et environnementale des filires agricoles et agroalimentaires,

la protection des terres agricoles et linstallation des jeunes agriculteurs, l'issue des Assises
IV.
de l'installation
lenseignement agricole et la recherche,
V.
VI.
la fort
et les agricultures ultramarines, via des consultations locales et de l'ODEADOM.
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Chacun de ces thmes fait lobjet dune large concertation avec les diffrents acteurs et partenaires.
Le volet Outre-mer comporterait trois axes :
1- consolider la part des agricultures locales sur les marchs locaux ;
2- consolider les agricultures productrices demploi et dexportation ;
3- rpondre par lagro-cologie lexigence dune double performance conomique et
cologique.
Soutiens locaux
Les Cahiers de l'Agriculture sont en cours de rvision, ils constitueront galement le Plan
Runionnais de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire durable. Si ce document (dans sa version de
travail, non valide) prvoit un timide pas vers l'agro-cologie (notamment les luttes non chimiques),
l'agriculture biologique est peu encourage (une seule mesure). Elle est vue plus comme un moyen
de garantir la qualit environnementale des zones fort enjeux (notamment sur la qualit de l'eau).
Mesure 2.3.8 : Soutenir la structuration des marchs et productions de niches (biologique
notamment). C'est une action qui sera mene par la DAAF, le Conseil Gnral et la
Chambre d'Agriculture, mais qui s'appuie sur des financements ODEADOM et FEADER.
LODEADOM, charg du soutien de l'agriculture dans les DOM et collectivits doutre-mer, via des
interventions communautaires et nationales, a lanc une tude de type expertise-actions sur le
dveloppement de lagriculture biologique dans les DOM.
Cette tude, ralise par AND International sur l'anne 2013 (rsultats dfinitifs prvus en janvier
2014) a pour objectif didentifier les leviers et les actions qui pourraient permettre dassurer un
32
dveloppement des productions certifies agriculture biologique dans les DOM . Elle doit
permettre aux pouvoirs publics et aux dcideurs de mobiliser les moyens adquats pour assurer le
dveloppement des productions AB.
La prestation consiste :
- produire une analyse factuelle de la situation des DOM au regard de lagriculture biologique ;
- recenser et analyser pour chaque territoire les tudes ou initiatives dj engages, tentant d'en
expliquer les succs ou les checs ;
- conduire une phase comparative concernant la production dans des pays europens, ainsi que dans
des pays tiers ayant des conditions climatiques comparables, et o lagriculture biologique sest
dveloppe, ceci pour mettre en valeur les conditions de russite et enseignements tirer ;
32
Source : Cahier des charges de l'tude
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- conduire une analyse conomique du march du Bio dans les DOM :

o identification des cots lis la conversion lagriculture biologique ,
o liste des aides publiques disponibles ou opportunits potentielles de leviers privs pour aider
la conversion ou maintenir une production biologique,

o analyse des marchs actuels/potentiels pour les productions biologiques, locaux et lexport,
o valorisation possible des produits Bio outre-mer ;
- identifier les facteurs techniques, conomiques, territoriaux et sociologiques pouvant constituer des
opportunits ou des freins au dveloppement de lagriculture biologique, ces facteurs pouvant tre
communs tous les territoires ou spcifiques ;
- proposer des actions permettant denvisager un dveloppement de la production AB dans les DOM,
notamment dans le cadre des programmes agricoles communautaires (Programmes sectoriels ;
Programmes de dveloppement rural pour le FEADER ; POSEI) ;
- proposer, en tenant compte de ltat actuel des recherches en cours et des rsultats dj obtenus,
des pistes de recherche-dveloppement ventuelles afin de mettre au point des techniques
permettant le dveloppement de lagriculture biologique dans les DOM : nouvelles varits
gntiques, mthodes de lutte alternatives
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2.3 Propositions dactions favorisant le dveloppement d'une

filire biologique
2.3.1 Faciliter l'approvisionnement en intrants des producteurs bio
Cultures
o Engrais et amendements :
Dans le cadre du programme sectoriel bio 2011-2013, un projet de plateforme compostage bio tait
mentionn. L'ODEADOM devait financer une tude de faisabilit pour cette plateforme, la Chambre
d'Agriculture ayant rdig le cahier des charges de la consultation. Aucune consultation n'aurait
finalement eu lieu.
o Auxiliaires des cultures (lutte biologique) :
La production locale d'auxiliaires est assure par une seule petite unit prive La Coccinelle qui
offre une gamme restreinte d'auxiliaires : Encarcia formosa et Eretmocerus eremicus. Une tude de
faisabilit a t faite par l'AROP-FL en 2012, afin de mieux apprhender les enjeux de la production
dauxiliaires La Runion et une dlgation est alle visiter la structure de production d'auxiliaires
Savol Nature, en Bretagne. D'ici fin 2013, la Coccinelle devrait prendre une nouvelle dimension et
assurer une production de 5 auxiliaires et un pollinisateur, vendus aux producteurs (maraichers mais
galement horticulteurs) (besoins chiffrer).
o
Semences :
Un espace de stockage et de quarantaine au niveau des Douanes serait prvoir (DAAF), ainsi que
la structuration de la production locale, qui relve galement de la DAAF.
levages
o
Aliment du btail
Le GAB est amen poursuivre ses travaux pour l'approvisionnement rgional en aliment.
IRQUA, certificateur La Runion, est prudent sur la certification de ces levages en bio, car le cahier
des charges impose un certain pourcentage de l'alimentation produite sur l'exploitation ou dans la
mme rgion. Or ici, les aliments sont imports de Mtropole : comment peut-on considrer ds lors
lorigine rgionale ? Le ministre n'a pas encore rpondu cette question et semble ne pas vouloir
trancher. Peut-tre l'aliment de Madagascar pourrait mieux convenir dans cette ide.
Le dveloppement de la filire Conflore, ltude depuis 2011 (projet Agro-flore), laisse envisager de
relles perspectives. Cette amylace, dont la racine est riche en amidon, pourrait apporter une
solution notamment pour lalimentation animale bio.
o
Abattage
Actuellement, IRQUA certifie des volailles sur pied, car il n'existe pas d'outil d'abattage mutualis pour
les volailles certifies.
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L'ancien abattoir de Crte d'Or est propos pour les productions animales en bio, mais les volumes
seraient largement insuffisants pour le rentabiliser.
La Chambre d'Agriculture propose la mutualisation des tueries (une Trois-Bassins notamment).
L'AVAB a un projet en attente sur le sujet. Manque une estimation du march runionnais sur cette
filire.
Sucre certifi bio
Les rencontres et ateliers ont fait ressortir un manque sur un intrant primordial dans la transformation
des fruits bio (jus, ptes, confitures) : il s'agit du sucre bio, qui n'est disponible qu' 4 ou 5 euros/kg
en local, ce qui pnalise grandement les petits transformateurs. Les boulangers certifis bio (6
prparateurs notifis l'Agence bio en 2013) reportent galement une demande pour la ptisserie.
Il pourrait tre ainsi intressant de faire venir du sucre bio en vrac de manire groupe (IRQUA
signale du sucre certifi 800 euros/t dpart Mtropole, pour une livraison minimale de 20 tonnes).
Au niveau des aides, on peut prconiser l'introduction d'une ligne sur le sucre bio dans le Rgime
Spcifique d'Approvisionnement, ou la baisse de l'octroi de mer sur cette denre.
Tout comme les aliments du btail, une coopration rgionale pourrait tre envisage pour faire venir
du sucre bio de la zone Ocan Indien (il n'y a plus de sucre bio produit Maurice, mais Madagascar
en produit).
L'AVAB rflchit par ailleurs la possibilit de fabrication petite chelle de sucre bio La Runion. Il
y aurait en effet quelques producteurs de jus de canne bio. L'AVAB est en contact avec une ONG
belge pouvant crer une petite unit de production de sucre pour un cot de 50 000 euros. Une tude
de faisabilit serait raliser, porte par exemple par l'AVAB (mais dont les moyens sont
actuellement insuffisants) ou par la Chambre d'Agriculture.
Pour TEREOS, une rflexion est en cours mais il est actuellement inenvisageable de produire
localement du sucre bio grande chelle car :
Les pratiques en canne conventionnelle ont peu recours des intrants chimiques mais
certains semblent trs difficilement supprimables
Le dsherbage manuel semble une alternative complique mettre en place dans la mesure
o les planteurs peinent dj recruter de la main d'uvre salarie pour la coupe

Le march n'est pas garanti : la demande en sucre bio peut tre dj satisfaite, ou oriente
vers l'quitable. Ainsi, il n'est pas sr que le surcot li la production (agricole et industrielle)
en AB soit rmunr.
L'appareil industriel n'est pas adapt une mutualisation avec du sucre bio : il faut 5 6 jours
pour nettoyer toute la chane industrielle, ce qui engendrait en campagne une perte
conomique considrable. Par ailleurs, un outil petite chelle serait trs coteux, non
rentabilisable en comparaison au prix mondial du sucre bio.

Les units de transformation sont trs importantes. Deux usines broient en effet prs de deux millions
de cannes par an, en 6 mois, soit plus de 5500 T de cannes broyes par jour. Cela correspond la
production de 70 hectares de canne sucre apporte tous les jours, soit l'quivalent de 10
exploitations vers chaque usine.
Ainsi, en prenant l'hypothse d'une premire semaine rserve aux cannes certifies biologiques
dans une usine, on pourrait imaginer broyer les cannes de 60 exploitations en une semaine,
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correspondant 420 hectares de canne environ et 33 000 Tonnes de canne (pour produire environ
3000 tonnes de sucre).
En rcolte manuelle, ceci correspondrait 4125 journes de coupeurs (vitesse maximale de coupe :
8T/j) soit 70 coupeurs par exploitation, dix coupeurs par hectare !
En rcolte mcanise (20T/h), ceci correspondrait 1650 heures de coupeuse, soit 28 h par
exploitation, en 4 jours de coupe. Ceci est raisonnable, mais implique (i) que soient mobilises une
grande partie des coupeuses en service sur l'ile et (ii) que les parcelles de canne sucre bio soient
mcanisables.
Ceci ne correspond pas la situation des petits planteurs qui coupent progressivement la canne en
fonction de leur disponibilit en main d'uvre et de la maturation de la canne. Cela pourrait
ventuellement correspondre l'organisation des grandes exploitations cannires mcaniss dans les
Bas, mais on peut alors se demander si elles seraient intresses par une conversion en bio.
De plus, ceci pnaliserait les planteurs certifis AB car ils devraient couper leurs cannes en juillet,
priode laquelle la richesse en sucre n'est pas optimale.
Enfin, avec une semaine "canne bio" fixe par anne, les agriculteurs devraient attendre soit un an,
soit deux ans pour couper un carreau de canne nouvellement implant (ou replant), au lieu des 18
mois qui sont traditionnellement respects.
Pour toutes ces raisons, les cannes biologiques devraient tre considrables surpayes par rapport
aux cannes conventionnelles pour assurer une incitation suffisante pour les planteurs, qui seraient par
ailleurs trs exposs aux risques (climatiques : scheresse, verse ou matriels : panne, non
disponibilit d'une coupeuse ou de la main d'uvre).
2.3.2 Faisabilit pour la mutualisation des outils de transformation

avec le conventionnel
La solution conomique la plus vidente pour transformer les produits agricoles bio (hors
transformation la ferme pour une petite chelle) serait de mutualiser les quipements qui
transforment aujourd'hui les produits conventionnels.
Rappel : Le cahier des charges de l'agriculture biologique affirme que la mixit est possible sur une
unit de transformation, mais la prparation des produits bio doit tre faite en srie complte dans une
plage de temps donne, et prcde d'un nettoyage l'aide de produits autoriss en bio.
Cette mixit avec des plages de temps diffrentes n'est pas forcment possible pour toutes les
productions vgtales (la question de la transformation de la production animale ne se pose pas
aujourd'hui, car elle est marginale et concerne des volailles, tues sur place) :
-
en Fruits et lgumes (Tropilgumes), la mixit est possible avec une matine par semaine (ou
plus) rserve aux produits locaux certifis en bio,
toutefois, cela n'apparat pas possible pour la banane. En l'absence de mrisserie en bio, le
lyce agricole de Saint-Paul a d crer la sienne au moment de sa conversion,
en Alimentation Animale (hors Nutrima qui produit du bio), les quantits sont actuellement trop
ngligeables pour justifier la production d'aliments bio sur l'appareil de production,
concernant l'abattage, on s'orienterait plutt vers la mutualisation d'une tuerie qu' l'chelle de
l'abattoir de volaille Crte d'Or,
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en PAPAM, il parat tout fait possible de raliser une "cuite" pour des plantes certifies, si la
quantit produite est suffisante,
de mme, la plateforme d'co-extraction pour une utilisation industrielle prvue par Qualitropic
avec l'ADPAPAM, les coopratives de fruits et lgumes et TEREOS sera tout fait adapte
pour des extractions de produits certifis,
2.3.3 Favoriser l'approvisionnement de produits bio dans la

restauration collective
Introduire des aliments bio dans les lyces
La Rgion peut favoriser la production bio locale en choisissant pour ses cuisines centrales (lyces,
hpitaux) des produits bio et locaux, dans un double objectif de dveloppement territorial et de
limitation des cots (fret).
Actuellement, les travaux sont raliss davantage par le Conseil Gnral pour quelques collges.
Les cuisines des collges et lyces sont listes sur la plateforme PERC et regroupes en un
Groupement de Commande de Denres Alimentaires (GCDALA) au Lyce des Avirons.
tat des lieux en France

Source : Enqute CSA/Agence Bio ralise du 14 au 21 mars 2011 auprs de plus de 400 responsables des achats dtablissements de
la restauration collective reprsentatifs de lensemble des oprateurs du secteur en France (hors tablissements sociaux, structures
collectives de loisirs et communauts religieuses).
Dbut 2011, 46% des tablissements de restauration ont dclar proposer des produits biologiques,
alors quils ntaient que 4% avant 2006.
Lintroduction est plus significative dans le secteur public (57% des tablissements, soit une
hausse de 9 points en un an) que dans le priv (32% des tablissements, en hausse de 4 points).
Le secteur de lenseignement est le plus concern, avec 61% dtablissements (contre 51% en
2010) qui dclarent proposer des produits bio, suivi du secteur du travail, avec 44% dtablissements
(au mme niveau quen 2010) puis du secteur de la sant et du social qui progresse avec 23% des
tablissements (contre 11% en 2010).
Les produits bio sont davantage introduits au sein des grosses structures (plus de 500 repas par jour :
67% proposent des produits bio), et dans celles ayant les budgets alimentaires les moins levs (56%
proposent des produits bio).
La part des tablissements introduisant des produits bio est globalement la mme en gestion
directe et en gestion concde.
Parmi les acheteurs de produits bio, 58% en proposent au moins une fois par mois, contre 49%
en 2010. 37% en proposent au moins une fois par semaine, et 10% tous les jours.
Les principaux produits bio introduits en restauration collective restent les produits frais,
notamment : les fruits (89% des restaurants ayant introduit des produits bio dclarent en proposer),
les produits laitiers (77%), les lgumes frais (71%) et surgels (38%).
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Le cot de lintroduction des produits bio
9 tablissements sur 10 ayant introduit des produits bio font tat dun surcot.
Celui-ci est de 25% en moyenne (tous modes dintroduction confondus), et de 30% par menu
entirement bio.
Une majorit (66%) a cherch le rduire, notamment :

-
en limitant le gaspillage (75%),
en mettant en concurrence les fournisseurs (75%),
en groupant les achats (65%),
en contractualisant lapprovisionnement avec les fournisseurs (60%),
en remplaant certains produits par dautres moins coteux (56%),
en travaillant sur lducation alimentaire (52%, contre 74% en 2010).
39% estiment que ces actions ont eu de bons rsultats, 58% estiment qu'elles n'ont eu que des
consquences limites.
Malgr ce surcot, les responsables de restauration ayant opt pour lintroduction de produits
biologiques jugent en majorit celle-ci plutt voire trs satisfaisante, que ce soit pour les convives ou
le personnel.
En mtropole, l'introduction d'aliments bio et local dans les cantines scolaires est une ralit dans
certaines collectivits. Elle peut se faire sous deux formes :
l'achat d'un ou plusieurs aliments bio suivis toute l'anne : un ou plusieurs lgumes, un ou
plusieurs fruits, une viande en contractualisant avec le(s) producteur(s) correspondant
l'laboration d'un repas entirement bio par exemple tous les mois ou toutes les semaines.
33
La Runion, l'absence de production de riz local complique cette option . On peut

nanmoins prvoir un repas bio, hors riz et grain par exemple.
Cette commande peut se faire :
-
soit via des bons de commande fractionns pour des montants infrieurs 4000 euros
soit par appel d'offre, suivant le Code des Marchs Publics.
Dans tous les cas, une collaboration pralable est ncessaire entre les gestionnaires de cuisines
centrales et les producteurs, de manire ajuster l'offre et la demande (dcoupe, conditionnement,
normes, frquences, saisons).
Faciliter l'approvisionnement en bio des restaurations collectives
Une association, cooprative ou entreprise peut tre mise en place, liant consommateurs (cuisines
centrales) et producteurs. Elle aurait, l'instar de SelfBio Centre (plateforme de distribution de
Une tude a t mene la demande du Conseil Rgional par QualiREG, rseau scientifique et technique des filires de qualit dans
lOcan Indien en partenariat avec le FIDA sur la faisabilit dun approvisionnement en riz biologique produit Madagascar. L'analyse a
montr qu'un riz malgache bio peut correspondre au march runionnais, Madagascar pouvant satisfaire la globalit ou une partie de la
demande runionnaise sans impact sur sa scurit alimentaire.
33
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produits bio destination de la restauration collective, sous la forme d'une cooprative de producteurs
biologiques ; voir www.bio-centre.org) les fonctions suivantes :
Recherche et organisation de loffre de produits biologiques et locaux

Prsentation dune offre complte
Interlocuteur commercial unique
Planification des commandes
Livraisons optimises
Facturation unique
Cette structure peut s'appuyer sur des plateformes logistiques voir des ateliers de transformation et/ou
de conditionnement.
Exemples dexpriences dorganisation de producteurs
source FNAB
Manger Bio 44 a t cre en mars 2009 sous forme associative et a commenc son activit
commerciale en septembre 2009. L'association compte 17 membres producteurs dont 2
structures collectives (SBV en porc et Ebio en buf). Cette structure commercialise
uniquement des produits locaux sur le dpartement de la Loire Atlantique. Cette gamme
locale sera complte prochainement par une offre de Biocoop Restauration. Les produits
laitiers reprsentent aujourd'hui 90% du CA ralis par la structure. La cuisine centrale de
Nantes reprsente prs de 50 % de ces ventes (12 000 repas jour).
A l'heure actuelle ses principaux clients sont 40 tablissements scolaires, 3 restaurants
d'entreprises, 2 socits de restauration sur 2 tablissements municipaux.
Les commandes sont centralises et redistribues aux agriculteurs en fonction de zones de
chalandise. La facturation est ralise en direct par la structure.
Resto Bio Midi-Pyrnes nat en 2004 sous forme de SARL et se transforme en SCIC en
2006 avec 7 agriculteurs, 4 personnes prives, une salarie, un comit d'entreprise, et une
cooprative de producteurs (CABSO).
Les activits commerciales de Resto Bio prennent leur essor avec la conclusion d'un
partenariat avec les centres de loisirs de la CCAS EDF du territoire qui composent aujourd'hui
48% de leur chiffre d'affaires. Une partie importante du CA est galement ralis avec la Ville
de Toulouse.
La SCIC propose un catalogue de produits locaux, complt par une gamme de produits
fournis par Biocoop Restauration. Elle dispose d'une plate-forme qui permet de regrouper la
marchandise et les fournitures et de centraliser la facturation et la logistique. L'expdition et le
stockage sont dvolus un prestataire extrieur.
La plupart des clients de Resto Bio sont accompagns dans leur dmarche par des
formations ralises par le GAB 65 pour le personnel la mise en place de produits
biologiques.
Le magazine SEM Mag n22 dcembre 2003 relate les expriences de 4 socits d'conomie
mixtes qui sont responsables de la restauration collective communale :
Les coles de la commune de Fontaine, dans le Vercors, sont alimentes par une SEM
depuis 1996. Lors de sa cration, la Sem Vercors Restauration a pour unique client la ville de
Fontaine (son actionnaire principal, avec 80% du capital) laquelle elle fournit 120 000
repas/an, essentiellement pour les tablissements scolaires. Un crneau quelle conserve
jusqu prsent et avec lequel elle ralise 75% dun chiffre d'affaires qui est pass de 1 800
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millions deuros en 1997 3 800 millions deuros en 2002. Un an plus tard elle fournira deux
autres villes importantes et passera 230 000 repas.
Aujourdhui elle compte une cinquantaine de villes clientes-partenaires dans lagglomration
grenobloise et fabrique un million de repas par an en liaison froide. Pour la ville de Fontaine,
la Sem assure la prparation et la livraison dans les tablissements et la remise en
temprature ; la surveillance et lanimation tant du ressort de la ville. Pour tous les clients
extrieurs (haltes garderies, maisons mdicalises, centres ars), elle confectionne et livre
les repas. La SEM gre galement un restaurant inter-entreprises dans lequel sont servis
environ 400 repas/jour.
La Sem est inscrite dans une dmarche de dveloppement durable, via un partenariat avec
les producteurs locaux et slectionnant des produits issus de lagriculture raisonne. Elle ne
propose qu'un repas bio par mois ; cette frquence tant limite par la capacit de
production de cette filire. Elle propose galement une mallette pdagogique pour la
sensibilisation la dittique.
La SEM et l'association locale de dveloppement de l'agriculture (ADAYG) avaient par ailleurs
un projet de lgumerie dans l'agglomration grenobloise, unit charge de transformer
(dcontamination, lavage) 1,5 tonne de fruits et lgumes par jour pour alimenter les cuisines
locales. Le cot prvu tait de 500 000 euros, port par une structure prive (traiteur local).
La Semgest a t cre en 1988 pour la gestion du palais des congrs des Esseulires
Villejuif. Un an et demi plus tard, elle prend galement en charge la fonction complmentaire
de traiteur et la restauration collective, qui inclut un restaurant pour le personnel communal ,
devenu un restaurant inter-entreprises, galement ouvert au public (240 repas par jour, avec
service table), qui rapporte environ 15 000 euros/an la Sem.
La Semgest compte parmi son personnel des ditticiennes qui dispensent 200 cours de
nutrition par an dans les coles.
La Sem AGIR a eu un contrat de concession dune dure de 21 ans avec la commune de
Pessac (jusqu'en 2012). Elle produisait 700 000 repas par an (+ 15 % depuis louverture des
cuisines en juillet 91) pour les tablissements scolaires de Pessac, essentiellement, mais
galement pour les personnes ges (soit livrs domicile, soit dans les restaurants des
tablissements spcialiss) et le CCAS.
La SEMAU est une SEM cre en 1991 par la ville de Maurepas avec le soutien de
partenaires du secteur priv, sa mission principale est la restauration collective avec la
fourniture en liaison froide de repas pour les coles primaires de la ville de Maurepas, laccueil
dans son restaurant demploys des entreprises et collectivits de Maurepas, et la livraison de
repas en portage domicile pour les personnes mobilit rduite.
En octobre 2011 la SEM est transforme en Socit Publique Locale (SPL). Les partenaires
privs quittent le conseil dadministration. Les villes de Maurepas et de Coignires sont
partenaires pour la cration de cette nouvelle entit, pouvant lun et lautre bnficier des
services de la SEMAU. Dautres collectivits peuvent, si elles le souhaitent, adhrer la
structure et profiter galement des diffrents services proposs.
Elle prvoit des interventions dans les restaurants scolaires loccasion de repas thmes
proposs aux enfants, lies ou non la nutrition.
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On note sur ces quatre retours d'exprience que l'ouverture des marchs de restauration privs hors
de la dlgation de service public assure une rentabilit de la SEM. De plus, la SEM peut paratre plus
avantageuse que les rgies municipales et par rapport au priv car elle gre dans sa globalit la
restauration scolaire (fonctionnement et renouvellement des cuisines centrales, transport, parfois le
service table et la surveillance). La SEM apporte galement la transparence, notamment sur le prix
du repas et inclut dans son conseil dadministration des lus locaux.
Utiliser une plateforme dmatrialise
La socit Micronotes ralise actuellement pour le compte de l'ADIR la plateforme ITHAQUE. C'est
une plateforme internet de mise en relation entre les gestionnaires de la restauration collective et les
producteurs (agriculteurs, coopratives, entreprises agro-alimentaires).
Cette plateforme devrait inclure des recettes incluant des produits locaux, labors avec des
cuisiniers runionnais. Elle servira prsenter le catalogue des producteurs locaux et galement
suivre les documents et commandes en ligne. Elle pourra galement fournir des bilans des quantits
changes, pour un suivi de la fourniture de produits locaux la restauration collective.
Elle reprendra au moins en partie les producteurs bio de la plateforme PERC de la Chambre
d'Agriculture.
Les produits bio pourront tre rfrencs en tant que tels et seront proposs dans des menus (100%
bio ou en mixte).
Aides publiques
Le programme POSEI comporte une aide forfaitaire au soutien la consommation dans le cadre
de la restauration hors foyer. Cette aide forfaitaire complmentaire celle sur la commercialisation
(800 euros/tonne pour les produits bio) est octroye pour la commercialisation, auprs de la
restauration hors foyer (publique ou prive), des produits de diversification vgtale rcolts
localement, quils soient, pluchs ou non, frais, congels, ou qu'ils entrent dans la composition de
produits transforms.
Le bnficiaire de laide peut tre :
- un groupement de producteurs pr-reconnu (GPPR) ;
- une organisation de producteurs reconnue (OP) ;
- un metteur en march ayant conclu un contrat de commercialisation avec un GPPR ou une OP et
ayant obtenu l'agrment de la DAAF exigible dans le cadre de l'aide la commercialisation locale des
productions locales de diversification vgtale ;
- un transformateur ayant conclu un contrat de commercialisation/approvisionnement avec un GPPR

ou une OP et ayant obtenu l'agrment de la DAAF exigible dans le cadre de l'aide la transformation.
Le montant de laide est fix forfaitairement 250 euros par tonne de produits de diversification
vgtale (hors produits horticoles) rcolts localement, pluchs ou non, frais ou congels. Pour les
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produits transforms, l'aide s'applique la tonne de produit pluch ou non, frais ou congel, qui entre
dans sa composition, et non la tonne de produit fini.
2.3.4 Sensibiliser les enfants l'agriculture bio et au got

Le PRAANS (Programme Rgional Alimentation Activit Nutrition Sant) Runion Mayotte 20132016 est une dclinaison locale du programme national nutrition-sant.
Figure 18 : Les cinq axes du PRAANS Runion-Mayotte
Son axe II - Agir sur l'offre alimentaire, coordonn par la DAAF, vise encourager une agriculture
respectueuse de l'environnement : Agricultures raisonne et biologique, agro-cologie. Il comporte
trois mesures :
Mesure 2.1 Amliorer la qualit de l'offre alimentaire
Objectifs gnraux
- prvenir les pathologies lies lalimentation
- renforcer la collaboration avec les professionnels agro-alimentaires locaux
- amliorer la composition nutritionnelle des produits locaux
Objectifs oprationnels
- tudes comparatives sur la composition nutritionnelle des produits locaux
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- inciter les professionnels amliorer la qualit et la valeur nutritionnelle des produits alimentaires
transforms (sucres, graisses, sel)
- rapprocher producteurs et consommateurs
- faciliter lapprovisionnement de la restauration collective en produits agricoles locaux
Dans cette mesure, nous retiendrons trois actions, dcrites dans le tableau suivant.
Encourager les modes de production durables : promouvoir les pratiques conomes en

produits phytosanitaires et dvelopper lagriculture biologique
Objectifs
Contexte
Valoriser la production locale

Dvelopper lagriculture biologique
Au niveau local, certains marchs, linstar de lagriculture biologique, sont en pleine
expansion. Cest pourquoi, travers une dmarche partenariale, le Conseil Gnral a
souhait amliorer la prise en compte des contraintes lies lagriculture biologique, en
revalorisant ses taux dintervention.
Mesures
Les dispositifs financs par lUnion Europenne et le Conseil Gnral, dans le cadre du
Programme de dveloppement rural de La Runion, ont t revaloriss afin
dencourager le dveloppement de lagriculture biologique (majoration du taux de prise
en charge et abaissement des planchers).
Faciliter lapprovisionnement de la restauration collective en produits agricoles locaux

Objectifs
Contexte
Augmenter la part des produits locaux dans la restauration scolaire

Proposer des produits peu ou pas consomms
Dvelopper et favoriser les circuits courts
Un tat des lieux des produits carns consomms par les collges en 2010 montre que
les collges privilgient les viandes surgels et/ou importes de par leur faible cot par
rapport aux viandes fraches locales. Le Conseil Gnral a donc dcid de mener un
plan daction exprimental en partenariat avec cinq collges pilotes volontaires afin
daugmenter la part des produits locaux dans la restauration scolaire.
Mesures
Un projet de conventionnement avec les collges pilotes est en cours dlaboration. Le

Conseil Gnral apporterait une aide financire aux tablissements pilotes afin de
favoriser la consommation de trois viandes fraches locales peu utilises dans les
restaurants scolaires.
Cette aide dpartementale prendrait en charge le surcot existant entre les viandes
fraches locales slectionnes et leurs quivalents surgels et/ou imports consomms
actuellement. Cette action toucherait alors prs de 16 000 demi-pensionnaires.
Mise en uvre dune plate-forme internet dchanges entre les producteurs locaux et les
acheteurs publics de la restauration collective
Objectifs
34
34
mettre en relation les organisations de producteurs agricoles (OPA) locaux

et les acheteurs publics de la restauration collective La Runion ;
introduire la production agricole locale, diversifie, vgtale et animale dans
la composition des menus de la restauration collective de La Runion.
Plateforme PERC de la Chambre d'Agriculture, qui sera reprise par la plateforme ITHAQUE
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Contexte
La restauration collective au sein des tablissements publics de La Runion reprsente

plus de 170 000 repas par jour, dont 120 000 dans les coles primaires, 44 000 dans les
collges et lyces, 1 500 l'universit, 4 400 dans les hpitaux et 1 200 dans les centres
pnitentiaires.
La production agricole runionnaise n'intervient que peu dans l'approvisionnement de
cette restauration collective.
En fin d'anne 2010, la Chambre d'Agriculture de La Runion a bnfici de l'tat
(DAAF) d'un financement de 20 000 euros pour la cration de la plate-forme internet
d'changes entre les producteurs agricoles et les acheteurs publics. La plate-forme
internet d'changes est d'ores et dj accessible 4 profils d'utilisateurs (anonyme,
acheteur, soumissionnaire et administrateur), et comprend 3 espaces (grand public,
acheteur et vendeur).
En septembre 2011, la signature d'une charte de la restauration collective scolaire a
dfini les engagements des organisations de producteurs agricoles locaux, du
groupement d'achat, de la Chambre d'Agriculture et du Conseil Gnral de La Runion.
Les organisations de producteurs agricoles de La Runion se sont engages rpondre
de manire groupe aux besoins des acheteurs publics en produits diversifis, dont la
scurit alimentaire et la traabilit sont garanties.
Mesures
Suivre le fonctionnement de la plate-forme internet d'changes entre les

producteurs agricoles locaux et les acheteurs publics, accessible depuis le site
de la Chambre d'Agriculture de La Runion.
Dvelopper des actions de formation et d'accompagnement pdagogique auprs

de la restauration collective de La Runion.
Organiser des actions d'information et d'changes entre les organisations de

producteurs agricoles locaux et les responsables de la restauration collective.
Mettre en place un observatoire de la contractualisation et de la consommation

des produits agricoles et agroalimentaires locaux au sein des collges.
Ouverture de trois espaces aux accs et fonctionnalits spcifiques :

- un espace public , avec accs anonyme : informations gnrales sur la finalit du
site (contexte, objectifs, actions, ...), informations pratiques (mercuriales, saisonnalit
des produits, oprations de communication comme 1 fruit pour la rcr , ),
annuaire des producteurs locaux (raison sociale, adresse, produits vendus,
interlocuteur, ) ;
- un espace acheteur , avec accs authentifi : fiches signaltiques, mise en ligne
des appels d'offres et des documents affrents ;
- un espace vendeur , avec accs authentifi : fiches signaltiques, annuaire des
acheteurs, accs aux appels d'offres et documents affrents.
Il est galement prvu d'aider les producteurs et industriels locaux adapter loffre runionnaise
la demande de la restauration collective et d'optimiser la logistique entre les producteurs
locaux, les transformateurs et les acheteurs publics de la restauration collective, en particulier
pour les produits frais (planification, points de livraison).
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Mesure 2.2 - Valoriser le patrimoine alimentaire et culinaire local
Objectif gnral
- prserver le patrimoine runionnais face luniformisation de lalimentation
- valoriser les produits et savoir-faire culinaires runionnais
- valoriser les mtiers de l'alimentation
- amliorer la connaissance et l'information sur l'alimentation
- promouvoir lintgration des produits locaux dans la restauration collective
Cette mesure s'appuie aussi sur les classes du got, relances par le ministre charg de
lalimentation dans les coles lmentaires en 2010.
Mesure 2.3 - Faciliter laccs de tous une alimentation de qualit
Objectifs gnraux
- rendre accessibles la population, particulirement aux personnes vulnrables, les aliments de
bonne qualit nutritionnelle et gustative
- rduire les ingalits sociales de sant
- structurer le 2R2A (stockage, approvisionnement produits adapts, rseau de distribution)
- faciliter laccs aux fruits et lgumes (milieu scolaire)
- amliorer la qualit nutritionnelle des repas servis en restauration collective, notamment scolaire
(exigences et recommandations nutrition, accompagnement des personnels de restauration)
- proposer une offre alimentaire adapte aux besoins des personnes accueillies en tablissements de
sant et mdico-sociaux
- amliorer l'alimentation des sniors
La DAAF a reu une quarantaine de rponses aux appels projet pour cette premire anne.
Les appels projets auront lieu tous les ans. Il peut tre intressant d'utiliser ces financements pour
l'incorporation du bio dans les cantines et notamment sur la sensibilisation des jeunes consommateurs
ce type d'agriculture et plus gnralement l'alimentation locale, frache et de saison.
L'AVAB s'est montre intresse pour rpondre ce genre d'appels d'offre.
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2.3.5 Communication globale sur les produits bio runionnais

la lumire de la situation actuelle (quantits faibles et peu connues, offre peu structure et peu
organise), la communication globale sur les produits bio locaux n'apparat pas prioritaire.
Il est bon de prioriser le dveloppement et la structuration de l'offre, pour pouvoir rpondre la
demande, qui sera peut-tre dvelopper dans un second temps, s'appuyant galement sur :
- la communication
agricoles locaux)
des
produits
pays
(produits
- et sur le marque collective Nou la f (produits

fabriqus La Runion).
2.3.6 tude de march pour l'exportation de produits biologiques

runionnais
Actuellement, les marchs pour les produits de niches certifis en Agriculture Biologique sont l'Union
Europenne, le Japon et les Pays du Golfe. Une tude de march pour l'exportation de produits
biologiques runionnais est prvue dans l'tude ODEADOM, qui devrait tre publie en dcembre
2013.
2.3.7 Possibilit d'une labellisation commerce quitable
Quelques dfinitions
La dfinition mondialement la plus reconnue est celle du consensus FINE (groupe de travail
international, en 2011) :
"Le Commerce quitable est un partenariat commercial, fond sur le dialogue, la transparence et
le respect, dont lobjectif est de parvenir une plus grande quit dans le commerce mondial.
Il contribue au dveloppement durable en offrant de meilleures conditions commerciales et en
garantissant les droits des producteurs et des travailleurs marginaliss, tout particulirement au
Sud de la plante. Les organisations du Commerce quitable (soutenues par les consommateurs)
sengagent activement soutenir les producteurs, sensibiliser lopinion et mener campagne en
faveur de changements dans les rgles et pratiques du commerce international conventionnel"
En France, la Loi du 2 aot 2005 en faveur des PME pose dans son article 60 une rfrence lgale :
I.
Le commerce quitable s'inscrit dans la stratgie nationale de dveloppement durable.
II.
Au sein des activits du commerce, de l'artisanat et des services, le commerce quitable

organise des changes de biens et de services entre des pays dvelopps et des
producteurs dsavantags situs dans les pays en dveloppement. Ce commerce vise
l'tablissement de relations durables ayant pour effet d'assurer le progrs conomique et
social de ces producteurs.
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III.
Les personnes physiques ou morales qui veillent au respect des conditions dfinies cidessus sont reconnues par une commission dont la composition, les comptences et les
critres de reconnaissance prcits sont dfinis par dcret en conseil d'tat.
Expriences de commerce quitable Nord-Nord
En mars 2011, la marque Alter-Eco lanait sur le march

une gamme Agriculture franaise quitable daliments
quitables produits par la Cooprative
dagriculture biologique en Charente-Maritime.
rgionale
Un mois plus tard, la marque Ethiquable proposait de la

crme de chtaigne, des farines, de lhuile, des infusions,
des jus bio et locaux, sous la marque Paysans dIci .
Enfin, le distributeur Biocoop a cr des filires quitables
et durables en France garantissant des quantits et des
prix sur trois ans avec les coopratives.
Ethiquable et Alter Eco simposent un cahier des charges
qui reprend les grands principes du commerce quitable :
fixation dun prix minimum garanti suprieur au prix du
Figure 19 : Illustration de produits agricoles

franais commercialiss par Alter-Eco
march, versement dune prime de dveloppement gre

par le groupement de producteurs, possibilit de prfinancement (Alter Eco verse 50 % du prix la
commande), contractualisation sur plusieurs annes de la relation commerciale...
Analyse
Hors l'aspect rglementaire de la dfinition de l'article 60 de la loi du 2 aot 2005, la question du

commerce quitable Nord-Nord pose question :
Peut-on considrer les paysans europens comme "marginaux" ou dfavoriss alors

qu'ils bnficient d'aides nationales et europennes, ainsi que des indemnisations en cas
de sinistre ou catastrophe naturelle ?
N'est-ce pas plutt aux AMAP de dvelopper un commerce local et solidaire ?
Jusque-l, la Plateforme franaise pour le commerce quitable (PFCE), qui fdre une quarantaine de
membres, se refusait embrasser lide de filires quitables Nord-Nord dans son primtre daction.
Il semble toutefois que la PFCE ait volu sur ce sujet. Elle rflchit depuis peu des lments de
dfinition dun commerce quitable Nord-Nord. Beaucoup de membres de la PFCE ont en effet pris
conscience que leur message global pourrait bnficier dun nouvel lan chez le consommateur sil
peut sincarner dans les difficults quotidiennes dun producteur proche de chez eux.
Source : Novethic, article publi le 28-02-2011
Par ailleurs, on peut imaginer La Runion ou en Mtropole une valorisation des Produits Pays (et
Nou La F) et du Made In France (cette mention valorisante est interdite par l'Union Europenne,
mais nous pouvons citer ici le label Origine France Garantie).
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2.4 Potentiels conomiques dvelopper

2.4.1 Valorisation du chouchou bio
Source : Lagriculture patrimoniale lle de La Runion - Luca Piccin, CIRAD 2011 et entretiens avec les acteurs de la filire.
Le cirque de Salazie se classe en tte de la production runionnaise de chouchou (plus de 90 % de la

production), sur 80 hectares et 50 t/ha de production annuelle estime. Toutefois, le chouchou est
cultiv partout o le climat le permet. Sa culture relativement extensive facilite une certification en AB.
Il n'y a pas pour le moment de valorisation du chouchou certifi agriculture biologique. Nanmoins,
cette plante reprsente la majorit des volumes certifis en agriculture biologique, avec plusieurs
centaines de tonnes certifies arrivant sur le march en 2013, pour une production totale assez
mconnue, estime 6000 tonnes environ (valeur marchande de plus de 2 millions d'euros).
March mondial du chouchou
Le chouchou fait lobjet dun engouement plutt rcent sur les marchs internationaux, difficile
quantifier faute de donnes prcises et fiables.
Le produit est cultiv dans la plupart des pays tropicaux et dans certains pays mditerranens. Les
marchs sont en plein dveloppement avec le rattrapage conomique des pays mergents, comme
par exemple au Vietnam, o le produit est de plus en plus cultiv dans les campagnes pour rpondre
au march des grandes villes, mais aussi en Amrique du Nord, o dans le seul march des EtatsUnis, les importations de chouchou ont augment de 57 % entre 1993 et 2003, pour une valeur
annuelle qui dpasse les 10 millions de dollars. Cela a entrain une intensification de la production
dans tous les pays dAmrique centrale, avec substitution des varits traditionnelles avec des
varits commerciales. titre dexemple, au Mexique le chiffre daffaires li aux exportations vers les
USA est pass de 4,4 millions de dollars en 2006 plus de 10 millions aujourdhui ; selon des sites
spcialiss, avec 53 % de la production mondiale ce pays est ce jour le principal producteur global.
Il dpasse ainsi le Costa Rica, historiquement pays leader dans lexportation de ce lgume.
Lexportation est gnralement effectue avec un emballage sous film plastique associ des
tempratures voisines de 10 C, ce qui permet une conservation pendant 40 50 jours. Ces rsultats
sont encore amliors en utilisant une irradiation (Monnerville et al, 2001).
Limportance de ces donnes est toutefois relative, puisque La Runion la production de chouchou
est ce jour destine exclusivement la consommation locale.
March mtropolitain du chouchou
Pour la mtropole, d'aprs les importateurs de Rungis contacts dans le cadre de cette tude, il n'y
pas de demande en chouchou bio en mtropole. En effet, s'ils importent ce lgume et d'autres
tubercules peu connus en mtropole, c'est destination des populations domiennes et africaines et
assurent que la proccupation "Agriculture biologique" n'est pour le moment pas prsente.
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March local du chouchou
Comme ailleurs dans le monde, il existe un engouement pour le chouchou mme La Runion. Ainsi,
face une demande croissante, une partie des agriculteurs adhrents la filire organise livrent leur
production deux coopratives : la Sica Terre Runionnaise (environ 1 500 tonnes de chouchou) et,
depuis 2006, Viva (entre 1 500 et 2 000 tonnes). La plupart de la production est commercialise
par ces deux organisations de producteurs dans les GMS. Pour la SICA TR il sagit de 90 % des
livraisons, alors que pour Viva le pourcentage se situe aux alentours de 60 %.
Dautres secteurs de commercialisation en frais sont actuellement trs reprsents notamment via les
bazardiers et marchs forains.
Localement, le chouchou bio peut tre valoris dans les prparations base de fruits et de lgumes,
reprsentant un volume trs bon march (jus, confitures). Une confiture base de chouchou est
confectionne en conventionnel par la marque Soleil Runion. Aucun projet de produit certifi AB n'est
connu localement.
2.4.2 Transformation du goyavier bio pour export de la pulpe

"Goyavier, culture et tradition" est une association qui a vu le jour en 2008 et qui compte aujourd'hui
une trentaine d'adhrents. Leur objectif : dvelopper la filire goyavier sur l'le et runir tous les
acteurs concerns, aussi bien les producteurs que les transformateurs. Depuis sa cration, "la
production de goyaviers est passe de 7 tonnes en 2008 70 tonnes en 2011", indique Yannick
Martin, animateur de la filire.
La majeure partie de la production de goyaviers est issue de la Plaine des Palmistes, mais on trouve
aussi des plants Saint-Denis, Salazie, Saint-Benot et la Petite-Ile. La cueillette des fruits se passe
entre les mois de mars et d'aot.
Le fruit du goyavier peut se dguster l'tat naturel, mais il offre aussi du potentiel l'industrie agroalimentaire locale. Certains producteurs exploitent eux-mmes leurs goyaviers en ralisant diffrents
produits : confitures, geles, jus... mais beaucoup le vendent des transformateurs locaux.
L'association n'exporte que trs peu, leur priorit tant avant tout tant "d'atteindre une production
stable, suffisante, pour rpondre aux attentes des industriels et du march local". Source : imazpress.re
La Runion, IRQUA s'interroge sur le bien-fond de la certification de ce produit agricole issu de
pestes vgtales.
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2.4.3 Production d'huiles essentielles bio et produits associs
tat des lieux de la filire
Source : Extraits du Rapport gnral de la mission sur les perspectives de dveloppement des filires Plantes parfum, aromatiques et
mdicinales en outre-mer franais - ODEADOM, ONIPPAM, Octobre 2008
Ltat des lieux des filires Plantes parfum, aromatiques et mdicinales ( PAPAM ), a montr un
potentiel important bas, selon les territoires, sur des productions traditionnelles, parfois trs
recherches, ou sur de nouvelles voies dexploitation et selon diffrents modes de valorisation qui
mritent chacun une approche particulire, et qui relvent gnralement de marchs de niche.
En effet, dans tous les secteurs dusage de ces produits, on note une dichotomie croissante entre les
produits de base gnriques et les produits spcifiques, correspondant soit des normes ou images
reconnues, soit des demandes souvent trs techniques dutilisateurs en aval (commandes ou
contrats de fourniture).
cet gard, la notion de garantie de qualit est essentielle. Les garanties, avec le recours des
signes officiels permettant de valoriser la qualit et lorigine, peuvent prendre des formes diverses
selon les marchs concerns (alimentaire, cosmtique, pharmaceutique, etc.) mais risquent aussi de
conduire de nombreuses erreurs et confusions.
Une certification de type dveloppement durable prsenterait un intrt vident pour les acheteurs
de produits de cueillette : un appui particulier ce niveau, indispensable pour les productions de
PAPAM (mme sil ne se limite pas ces seules productions).
Il convient dtre trs attentif cette question afin de ne pas la limiter aux certifications propres aux
produits alimentaires. Les produits destination cosmtique, pharmaceutique ou chimique, relvent
dautres procdures de certification et de besoins auxquels ne rpondent pas ncessairement les
signes alimentaires.
Lanalyse des problmatiques lies au dveloppement de ces filires, alimente par les constats faits
au cours des missions sur place, a montr quil est ncessaire de raisonner lchelle de la filire et
dans une optique de dveloppement local. Les obstacles observs relvent de la matrise et de
lapplication des rglementations, des enjeux environnementaux, du faible niveau dintgration des
filires, de linsuffisance daccompagnement et de ressources en capacity building.
-
Les enjeux environnementaux, travers la protection de la biodiversit et lorganisation de la

cueillette, sont particulirement importants pour les filires PAPAM.
La juxtaposition de multiples rglementations induit soit des contraintes dquipement ou de
procds, soit la ncessit dun accompagnement technique appropri.

Dautres questions rglementaires (particulirement pour les substances chimiques ou les
mdicaments) peuvent constituer des freins, voire des obstacles, des projets de
dveloppement de production ou de transformation : le rglement novel food, lapplication de
REACH, la rglementation des mdicaments, la directive mdicaments traditionnels , sont
autant de textes prendre en compte.
Enfin, la russite dans la valorisation des biodiversits locales suppose souvent lassociation
de comptences varies qui se trouvent rarement runies ensemble dans les DOM/COM.
Cela parat tre le principal obstacle la russite de projets qui chouent sur des points
souvent trs diffrents, mais relevant de la mme problmatique de maillons absents dans la
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chane de valorisation. Dans lensemble des DOM/COM, la chane de valeur complexe

associant agriculture et industrie nest pas clairement organise, constituant un frein la
comptitivit, alors que valoriser la biodiversit suppose de rgler au pralable lensemble des
questions souleves par cette chane de valeur jusquau stade dexportation du produit. Ce
dveloppement doit associer largement lindustrie, la recherche et la formation, de faon
adapte chaque projet ou type de projets. Enfin, lexistence dun march local organis et
dynamique constitue une base souvent pralable lextension du march la mtropole ou
lexportation. Or, ce march local reste, la plupart du temps, construire et organiser, mme
pour de nombreuses productions agro-alimentaires spcifiques chaque rgion.
En matire daccompagnement conomique, la prise en charge par ltat ou les collectivits locales
dune partie des cots ou surcots lis la mise aux normes (expertise externe, adaptations de
loutil de production, etc.) et la formation des oprateurs conomiques, voire la constitution doutils
dinformation adapts, est indispensable. Au-del du soutien la production, laccompagnement des
oprateurs industriels ou artisanaux des 1re et 2e transformations permet dassurer un dveloppement
durable ces filires, notamment par la ralisation dtudes et dexpertises de faisabilit technique de
leurs outils, ainsi que par lvaluation de lenvironnement commercial de leurs activits.
Les soutiens la filire
La filire PAPAM est relativement structure La Runion, autour de la CAHEB pour les huiles
essentielles. Cependant, la cooprative se charge de la commercialisation, la transformation restant
encore trs individuelle. La production d'huiles essentielles bio est encourage par la cooprative qui
achte 200 euros le kg d'huile essentielle certifie, contre 140 euros en conventionnel.
Les produits de niche
Le dbouch en bio n'est pas la parfumerie : les parfumeurs qui traitent avec la CAHEB et utilisent
des huiles essentielles runionnaises valorisent l'origine Bourbon et ne demandent pas une huile
certifie AB. En revanche, l'aromathrapie se dveloppe rapidement trs souvent en label AB.
Cependant sur cette filire aromathrapie, la concurrence est rude et l'origine n'est pas primordiale.
De ce fait, les producteurs runionnais se trouvent directement concurrencs par les producteurs
malgaches ou autres. Par ailleurs, l'co-extraction, autorise par le Cahier des Charges de
l'Agriculture Biologique peut reprsenter une valeur ajoute importante une nouvelle niche
conomique.
Enfin, les projets de nouvelles productions de la CAHEB s'orientent ventuellement vers le bio.
- Le projet de production de Stevia (dulcorant naturel) en bio et en conventionnel, de qualit
Premium, pour le march local et en niche l'export.
Cette production serait ralise en complment par les producteurs de granium, ayant le
statut d'agriculteurs (AMEXA). La stevia pourrait ainsi permettre une diversification des
productions sur des sols granium et avec des pratiques semblables, mais une rcolte plus
facile. Des essais de production auront lieu dbut 2014 sur moins d'un hectare au total.
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Un frein rglementaire persiste sur la certification des procds d'extraction de l'dulcorant en

France, alors qu'elle est effective en Allemagne et aux tats-Unis. La CAHEB dispose dj
d'un partenaire en Europe.
-
La production d'huiles essentielles forestires en complment de production de boisnergie, dans les Hauts du Sud, en lien avec le Ple d'Excellence Rurale.
La production d'extraits bio pour la cosmtique (Socit Extraits de Bourbon).
La production (par collecte) de baie-rose ou faux poivrier, pice qui connat un engouement
sans prcdent sous forme dextrait de CO2 auprs de lensemble des parfumeurs succs.
Ainsi, les quantits de baies roses sches exportes de La Runion pour la parfumerie ne
cessent de crotre et ceci par lintermdiaire de certains grands acteurs du monde de la
composition. Cest pourquoi la CAHEB commercialise depuis quelques annes, un certain
nombre de tonnes de baies roses sches et semble pouvoir dvelopper ce march. Quant
lhuile essentielle issue dhydro distillation de baies fraches faite par la CAHEB, elle ne
semble pas concurrencer lextrait CO2, peut tre plus cher mais plus fin et plus expressif.
Tout comme la filire granium, le march est occup galement par Madagascar, qui produit
des cots nettement infrieurs, parfois certifi bio (Source : All Africa 17 Juin 2011). Le march
des baies roses La Runion s'appuie sur la qualit lie l'origine : la renomme de l'le
Bourbon auprs des parfumeurs, mais pour qui la certification AB n'apparat pas ncessaire
ou du moins primordiale.
Comme pour le goyavier, IRQUA s'interroge sur la justification de la certification de ce produit
agricole issu de pestes vgtales. Par ailleurs, la certification apparat galement complique
du fait de la collecte des baies roses et non de leur production agricole : il faudrait ainsi
connatre les surfaces collectes et s'assurer de leur compatibilit avec le cahier des charges
(notamment par rapport la proximit aux routes).
Dans tous les cas, pour les acteurs de la filire, le bio runionnais l'export ne reprsente
qu'une petite niche et le label est un "plus" dont les cots (certification, main d'uvre
supplmentaire) sont comparer avec le prix de vente. On note que la valorisation du bio est
plus aise en cas de vente directe d'un produit alimentaire (la vanille par exemple) qu'un
produit transform.
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2.4.4 Production de plantes mdicinales ou de bien-tre certifies
Cas de l'arrow-root
Reunionboutik.com signale une demande en rouroute (ou arrowroot, Maranta arundinacea) bio et non
bio non satisfaite.
La fcule de ce tubercule est utilise par l'industrie agro-alimentaire et l'industrie cosmtique en
mtropole. La Runion est actuellement incapable de fournir une tonne de rouroute, la demande
s'oriente alors vers Madagascar. Toutefois, les industriels restent intresss par la production
runionnaise, qui est produite selon les normes europennes.
l'international ce sont les Antilles qui sont les premiers producteurs d'arrow-root (Sainte-Lucie).
L'APLAMEDOM a ralis en 2005 une tude sur larrowroot pour la production de fcule et
lidentification de molcules dintrt pharmaceutique ou nutritionnel. Les usages traditionnels
recenss incluent la bouillie pour nourrissons (en mlange avec du lait), les gteaux, ainsi quune
utilisation en cosmtiques et pour la fabrication de colle. Cette plante avait t inscrite initialement la
pharmacope franaise par la Guadeloupe, DOM producteur d'arrowroot, appel localement dictame.
Cependant, elle en a t retire, tant majoritaire une plante alimentaire, avec des proprits
mdicinales reconnues localement et cites dans de nombreux rapports
35
2 5 kg de racines sont ncessaires pour la production dun kg de fcule (selon le taux de puret
dsir pour la fcule). La transformation est longue et technique (consommation importante deau, un
schage solaire), elle reste artisanale et la ferme. Trois producteurs de fcule taient tablis la
36
Plaine des Grgues, pour une production de 3 tonnes par an en 2005 (avec une diminution depuis) .
Reunionboutik.com propose la mise en place d'un organisme certificateur mettre en place pour
officialiser sa qualit mdicinale de vente (analyse du produit) pour que les pharmacies puissent en
37
vendre . Cet organisme peut profiter d'autres produits ou plantes et tre rmunr aussi. Certaines
plantes de La Runion ont un potentiel et peuvent intresser des industriels ou particuliers. Selon le
grant, le savoir-faire de certains planteurs Bio peut tre aussi intressant : les plantes utilises pour
la ralisation de traitements locaux pourraient tre commercialises. Les pharmaciens mettraient
aussi les produits locaux en avant, puis la production peut tre disponible l'export si forte demande.
L'APLAMEDOM travaille actuellement en ce sens, pour conforter la production locale.
35
Rapport gnral de la mission sur les perspectives de dveloppement des filires PAPAM en outre-mer
franais, ODEADOM ONIPPAM, octobre 2008.
36
Inventaire des ressources amylaces La Runion et aux Comores Projet QUALIREG 2012 CIRAD.
37
70% des pharmacies taient intresses pour en vendre, d'aprs Bulletin N4 de l'APLAMEDOM, juillet 2005.
Cyathea
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Page 73
Cas du curcuma
Le curcuma est galement trs recherch. Dstructure par limportation depuis les annes 1980 (de
80 tonnes environ 20 tonnes en 2011), la production de curcuma La Runion reprsente une
niche, sur la Saint-Philippe et la Plaine des Grgues. 100 tonnes de curcuma seraient consommes
annuellement par les runionnais (dont 20 tonnes conditionnes par Royal Bourbon Industries, le
reste essentiellement par Ducros). Sur une quinzaine de producteurs de ce safran pays, deux sont
38
certifis bio .
L'APLAMEDOM tudie actuellement les spcificits du curcuma runionnais (notamment ses
proprits anti-oxydantes). Le dbouch du curcuma pays est avant tout local et en trs petite niche
l'export, face la concurrence de l'Inde et Madagascar.
Cas du conflore
Le conflore (canna) est une plante historiquement utilise La Runion pour nourrir les animaux.
Possdant une racine riche en amidon, elle se trouve tre rsistante aux conditions climatiques
locales les cyclones ou les inondations. Elle peut galement tre utilise en farine pour la fabrication
du pain, en liant pour les sauces, en glifiant, ainsi qu'en parapharmacie.
La socit Agroflore cultive en bio sur une dizaine d'hectares la Plaine-des-Palmiste depuis 2011,
avec une ambition de 130 ha moyen terme jusqu un maximum de 400 ha en 2020. Le projet Agroflor bnficie dun partenariat avec lincubateur de la Technopole et le CIRAD, pour la mise en place
d'un extracteur d'amidon nomm "Extramid", en proposant un prix proche de celui des amidons bio. Il
est envisag la construction dun atelier de production damidon et farine, incluant les oprations de
lavage, broyage, extraction, schage, etc. Les coproduits tels que feuilles et fibres pourraient tre
conditionns pour lalimentation animale, suite la convention signe avec l'Institut national de la
recherche agronomique (INRA).
Stratgie gnrale
L'APLAMEDOM vise faire connatre et valoriser les plantes mdicinales runionnaises. Toutefois,
une partie seulement de ces plantes sont produites sous le label Agriculture Biologique, qui garantit
une qualit, mais surtout une traabilit (production agricole et non cueillette dans le milieu naturel) et
une transformation selon les standards bio europens.
L'APLAMEDOM met en place un cahier des charges proche de celui de l'Agriculture Biologique mais
la labellisation de tous les producteurs n'est pas vise, les producteurs n'ayant quelques fois ni les
moyens ni la motivation pour une conversion au bio. L'objectif de l'APLAMEDOM est de mettre en
place une relle production agricole de plantes mdicinales (et non la cueillette traditionnelle) via des
producteurs identifies et agrs pour une production trace.
L'association essaye d'encourager la mise en place d'units de transformation (schage et ensachage
en vrac ou en sachets de th) collectives ou du moins prives mutualises. L'co-extraction (CYROI)
devrait galement tre disponible pour les productions agres.
38
CHR Journal, 18 juillet 2011, http://www.chr-journal.com/focus-sur/les-epices-a-la-reunion
Cyathea
Novembre 2013
Page 74
CONCLUSIONS
l'instar du march mondial, le march runionnais des produits agricoles et agro-alimentaires
certifis agriculture biologique est en pleine expansion.
La production agricole biologique La Runion a dbut trs progressivement, du fait de son

loignement des marchs et des intrants utilisables en agriculture biologique mais galement de par
les spcificits de climat et de productions, qui ont ncessit la mise en place d'itinraires techniques
spcifiques en agriculture biologique.
Ainsi, malgr les financements nationaux, la production bio runionnaise implique 126 producteurs sur
594 hectares, soit environ 1% des surfaces agricoles totales, bien en de des moyennes
mtropolitaines. La demande en fruits et lgumes bio ne serait pas entirement satisfaite, ou du moins
les distributeurs du bio tourns vers les agriculteurs hors filires organises auraient des difficults
s'approvisionner toute l'anne pour les volumes et les rfrences recherches. Une tude de march
sur le sujet confirmera ou non cette hypothse. Ct productions animales, on ne produit La
Runion que des ufs en agriculture biologique et de faon assez marginale par rapport la
demande correspondante.
Les dbouchs habituels pour les agriculteurs bio sont la vente directe la ferme, les marchs forains
et les magasins spcialiss. Ces dernires annes, un nombre important d'agriculteurs (18
agriculteurs selon l'AROP-FL, mais sur plus de 400 agriculteurs en agriculture conventionnelle ou
raisonne) se sont convertis en bio, souvent intgrs aux coopratives prexistantes en conventionnel
qui vendent les produits en vrac ou en transforms aux GMS et cuisines centrales.
La production et la filire agriculture biologique apparat donc un tournant en terme de structuration

et de volumes de production. Aussi, NEXA a command une tude sur le dveloppement d'une filire
conomique base sur l'agriculture biologique. Outre la structuration de filire pour la fourniture de
nouveaux marchs (GMS, cuisines centrales, export) avec une ventuelle transformation, les
potentiels de dveloppement actuel de l'agriculture biologique sont :
Une amlioration de l'approvisionnement en intrants pour les agriculteurs, leveurs et
transformateurs certifis AB
La valorisation du chouchou biologique notamment en transformation, car un volume
important de ce lgume arrive sur les marchs actuellement (conversions encourages par
l'aide unitaire la production en filire structure)
La transformation du goyavier bio pour l'exportation sous forme de pulpe
La valorisation de certaines pices et plantes aromatiques dans une niche vers une qualit
premium, face aux prix bas proposs par les pays en dveloppement
Et nous pouvons galement citer l'exportation de l'expertise runionnaise en termes de

protection biologique intgre et pratiques agro-cologiques et de production biologique
(l'AVAB a eu des demandes venant de l'le Maurice notamment).
Cyathea
Novembre 2013
Page 75
Ces potentiels ncessiteront une tude de march pousse et la scurisation de l'approvisionnement

par des agriculteurs bio (renouvellement de la certification, contrat de producteur) et ne peut
fonctionner que s'ils sont collectivement repris, au sein d'une structure collective de producteurs. Nous
notons que bien souvent l'itinraire technique biologique requiert un surcrot de main d'uvre qui
handicape d'une part le producteur par rapport aux produits issus de l'agriculture conventionnelle ou
raisonne et d'autre part handicapant La Runion en global, puisque disposant de cots de main
d'uvre trs levs par rapport aux autres pays qui sont ou qui pourraient tre exportateurs.
Dans tous les cas, il est apparu qu'il manquait une estimation du march runionnais des produits
agricoles bio, pour :
connatre quelle serait la demande locale

connatre la part des aliments bio dans les aliments totaux consomms
connatre la part des aliments bio qui passent par les GMS
tudier les consommateurs actuels et futurs.
Cyathea
Novembre 2013
Page 76
BIBLIOGRAPHIE
Agence bio :
Agreste
Les chiffres cls 2012

Observatoire 2012 des produits biologiques en restauration collective
Baromtre de consommation et de perception des produits biologiques en France, 2011
Mesure de lintroduction des produits bio en restauration collective, CSA, Avril 2011
Printemps BIO 2013 - La bio made in France gagne du terrain et prend un nouvel lan avec le
plan ambition bio 2017
Primeur Numro 284 - juin 2012 les exploitations agricoles franaises en production bio
Bioconsom'acteurs
BioFach
Guide Rpertoire de l'Agriculture Bio La runion 2012-2013.
Rapport sur le march biologique mondial, Nuernberg Messe BioFach Octobre 2011.
Centre dtudes et de prospective
CIRAD
Agriculture biologique et circuits courts en restauration collective n 42

Janvier 2011
Document de travail n 5 - Janvier 2012 Lvolution de lalimentation
en France, Cline Laisney
Les enjeux de la production dagriculture biologique en France n50 Juillet 2012
Le Conseil Scientifique de lAgriculture Biologique identifie 8 priorits
de recherche-dveloppement NESE n 35, octobre 2011, pp. 27-40
Second pilier et soutien aux investissements des industries
agroalimentaires : entre rupture et continuit n48 - Juin 2012
Perspectives en agriculture biologique lhorizon 2015 Veille n55 Septembre 2012
FRUITROP n197, 199 et 204

Les dmarches de qualit dans les filires alimentaires en Ocan Indien : Quelles rponses face
aux enjeux des filires agroalimentaires de lOcan Indien ? Rapport de synthse QUALIREG,
Caroline GLOANEC, Vincent PORPHYRE
Approvisionnement en riz issu de lAgriculture Biologique de Madagascar pour les restaurations
collectives de La Runion - Synthse, Caroline Gloanec, Elise Cazal, Vincent Porphyre, 2011.
DAAF Runion Produits locaux en restauration collective, diaporama pour le Haut Conseil de la Commande
Publique, avril 2013.
FAOSTAT
FIBL, IFOAM
FranceAgriMer
Donnes sur l'agriculture biologique au niveau mondial (site internet)

The World of Organic Agriculture - Statistics and Emerging Trends 2012.
Le march des produits agroalimentaires aux Emirats Arabes Unis, septembre 2011 - Market
Olea n17
INSEE Runion Pratiques environnementales Insee partenaires n 11 dcembre 2010

MAAF, MEDDE
Rapport sur le bilan du Plan de Dveloppement de l'AB 2008-2012, fvrier 2013
ODEADOM
Programme sectoriel AGRICULTURE BIOLOGIQUE 2011-2013
Prfecture Rgion Rhne-Alpes
Favoriser une restauration collective de Proximit et de Qualit.
Cyathea
Novembre 2013
Page 77
PERSONNES CONTACTEES
Agriculteurs bio
ADPAPAM
Laurent JANCI
ADIR
Olivier SOL-DOURDIN
APLAMEDOM
Stphanie BRILLANT
ARIFEL
Jol SORRES - Prsident
ARMEFLHOR
Philippe LUCAS
AROMA RUN
Anne GUIBERT
AROP-FL
Aurlie DIJOUX - Chef de projet
AVAB Runion
Thierry HUBERT
Mireille RANIANDRESOA
AVICOM
Stphanie YENG
Bioconsomacteurs
Bernard ASTRUC
Charles TRUCHE
BIODIET
Biomonde Supermarch
Chambre d'Agriculture Sbastien LE GOFF - Technicien Agriculture Bio
CIRAD
Vincent PORPHYRE - Chef de Projet Qualireg
Conseil Gnral
Jean-Franois DOLPHIN - Service Ressources et Projets DADR

Ambroise JEAN-BART - Charg du dveloppement filires animales
DAAF
Frdrique STEIN - Service Alimentation

Nicolas BROD - Service Filires et marchs
Sylvie MERCIER - Filires vgtales et diversification
Gil CHAULET - Service Statistiques
ECOCERT
Thierry STOEDZEL
FDGDON
Didier PASTOU
Estelle ROUX
FRCA
Bruno DE LABURTHE
Fruits de La Runion
Guy ETHEVE
GAB
Mireille JOLET
Valrie NEWTON-GAZZO
GEM La Vie
Patrick WORETH
Importateurs Rungis ABCD Exotique

Lliso Frres
IRQUA
Kent TECHEN
LM
M. GRONDIN
Lyce des Avirons
Mme PEGNAUD - Gestionnaire

M. DENNEMONT - Responsable de la cuisine centrale
Micronotes
Jean-Luc LESIZZA
Nutrima
Andr DIAS
OCTANS (Cilaos)
Thierry COLOMBET
ODEADOM
Marie-Aude STOFER-MONTELY
Provanille
Jimmy PERIBE
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Rgion Runion
Franois NAZE - Charg de la restauration collective DIRED

Sandra MOUTOUVIRIN - Charge des projets l'international
Reunionboutik.com
Jean-Franois BEAUVAL
Run Essence
Mme VITRY
Soja d'Asie
Daniel NARAYANIN
SOPRES
Bertrand BONNEBAT - Structure prive de restauration collective
TALARMOR Phyto
Sverine SALUDEN
TEREOS Ocan Indien Philippe RONDEAU - Charg dveloppement agricole et durable
Tomates et compagnie Thomas SALERNO
La Vanilleraie
Bertrand COME
La Vie Claire
Sylvie MEUDIG
Viva
Galle TISSERAND
Stphane AVRIL
Yebo
Dominique OUDIN Charg de mission AD2R
Cyathea
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Page 79
SIGLES UTILISES
A
AB : Agriculture biologique
AD2R : Association pour le Dveloppement Rural de La
Runion
ACTA : Association de Centre Technique Agricole
AMAP : Association pour le maintien d'une agriculture
paysanne
AR : Agriculture raisonne
AREC : Association pour le Respect de lEnvironnement et
du Cadre de vie
ARMEFLHOR : Association runionnaise pour la
modernisation de lconomie fruitire, lgumire et
horticole
AROP-FL : Association Runionnaise des Organisations
de Producteurs de Fruits et Lgumes
AVAB : Association de valorisation de l'agriculture
biologique
LEADER : Liaisons Entre Action de
CAHEB : Cooprative Agricole des Huiles Essentielles de

Bourbon
CE : Conseil Europen
CEE : Communaut conomique europenne
CIOM : Conseil Interministriel des Outre-Mer
CIRAD : Centre International de Recherche pour
l'Agriculture et le Dveloppement
CRITT : Centre Rgional dInnovation et de Transfert de
Technologie de La Runion
PAC : Politique agricole commune

PAPAM : plantes aromatiques, mdicinales et parfum
PERC : Plateforme des marchs publics de la Chambre
d'agriculture de La Runion
PME : Petites et moyennes entreprises
POSEI : Programme dOptions Spcifiques
lloignement et lInsularit
PRAANS : Plan rgional Alimentation, Activit, Nutrition
Sant
D
DAAF : Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la
Fort
DOM : dpartement d'outre-mer
F
FDGEDON : Fdration dpartementale des groupements
de dfense contre les organismes nuisibles
FEADER : fonds europens agricole pour le
dveloppement rural
FEDER : Fonds europen de dveloppement rgional
FRCA : Fdration Runionnaise des Coopratives
Agricoles
Dveloppement de l'Economie Rurale

M
MAE (ou MAEC) : Mesure Agro-Environnementale (et
Climatique), aide faisant partie du 2e pilier de la PAC
O
OCTROI : Organisation de certification tropique ocan
indien
ODEADOM : Office de Dveloppement de lconomie
Agricole des Outre-Mers
OGM : Organisme gntiquement modifi
OP(A) : Organisation de producteurs (agricoles)
OTEX : Orientation technico-conomique (pour une
exploitation agricole)
R
RA : recensement agricole, qui a lieu tous les 10 ans en
moyenne
RITTA : Rseau d'Innovation Technique et de Transfert
Agricole
RSA : Rgime Spcifique d'Approvisionnement, aide
faisant partie du POSEI
S
SAU : Surface Agricole Utile
T
TER : Tableau conomique rgional (INSEE)
G
U
GAB : Groupement des Agriculteurs Biologies

GMS : Grandes et moyennes surfaces
UE : Union Europenne
I
IAA : Industries agro-alimentaires
IEDOM : Institut d'mission des dpartements d'outre-mer
INSEE : Institut National de la statistique et des tudes
conomiques
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TUDE DE FAISABILIT SUR LE

DVELOPPEMENT D'UNE FILIRE CONOMIQUE

Rapport dfinitif - Phase 1 et 2

TABLE DES MATIRES

PHASE 1 : DIAGNOSTIC DES MARCHES EXISTANTS .....................................................................7

Prsentation de l'agriculture biologique ......................................................................................... 7

L'agriculture biologique dans le monde ........................................................................................13

Lagriculture biologique en France ...............................................................................................15

L'agriculture biologique dans les DOM .........................................................................................16

1.1 La production agricole biologique La Runion ........................................................................... 18

Productions vgtales actuelles ...................................................................................................18

Productions animales actuelles ....................................................................................................21

Perspectives d'volution ...............................................................................................................22

Objectifs chiffrs ...........................................................................................................................23

1.2 L'approvisionnement des agriculteurs bio ..................................................................................... 24

Cultures biologiques .....................................................................................................................24

levages biologiques ...................................................................................................................25

1.3 La transformation de produits agricoles biologiques ..................................................................... 25

Rglementation de l'importation des produits biologiques dans l'Union europenne ...................27

Une demande mondiale en croissance ........................................................................................27

La demande en produits bio en France ........................................................................................29

La demande en produits bio La Runion ...................................................................................33

1.5 Le march des produits agricoles bio La Runion ..................................................................... 34

Les supermarchs conventionnels ...............................................................................................34

Les magasins spcialiss .............................................................................................................34

Les marchs bio ...........................................................................................................................34

Les paniers de produits bio ..........................................................................................................35

La restauration collective ..............................................................................................................36

La restauration prive et htelire ................................................................................................36

1.6 Le march d'exportation des produits bio ...................................................................................... 37

1.7 Synthse ........................................................................................................................................ 39

PHASE 2 : STRUCTURATION D'UNE FILIERE BIOLOGIQUE ...........................................................40

Le Groupement d'Agriculteurs Biologiques (GAB) .......................................................................40

L'Association pour la Valorisation de l'Agriculture Bio ..................................................................40

L'Association Bioconsom'acteurs .................................................................................................41

Les coopratives ..........................................................................................................................41

Les organismes de recherche et d'exprimentation .....................................................................41

L'accompagnement et le transfert technique ................................................................................43

Les certificateurs ..........................................................................................................................43

Le ple de comptitivit ................................................................................................................44

2.2 Aides la filire biologique ............................................................................................................ 45

Aides actuelles .............................................................................................................................45

Aides et programmes venir........................................................................................................48

2.3 Propositions dactions favorisant le dveloppement d'une filire biologique ................................. 54

Faciliter l'approvisionnement en intrants des producteurs bio ......................................................54

Faisabilit pour la mutualisation des outils de transformation avec le conventionnel ...................56

Favoriser l'approvisionnement de produits bio dans la restauration collective .............................57

Sensibiliser les enfants l'agriculture bio et au got ....................................................................62

Communication globale sur les produits bio runionnais .............................................................66

tude de march pour l'exportation de produits biologiques runionnais.....................................66

Possibilit d'une labellisation commerce quitable .......................................................................66

2.4 Potentiels conomiques dvelopper ........................................................................................... 68

Valorisation du chouchou bio .......................................................................................................68

Transformation du goyavier bio pour export de la pulpe ..............................................................69

Production d'huiles essentielles bio et produits associs .............................................................70

Production de plantes mdicinales ou de bien-tre certifies ......................................................73

Une mobilisation effective de connaissances locales non documentes, que ce soit

Phase 1 : Diagnostic des marchs actuels

1. diagnostic de l'agriculture biologique et de la

Leviers pour dvelopper

2. tude des importations de produits agricoles bio

3. synthse sur la demande locale en produits bio

4. synthse sur la commercialisation des produits bio