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Contenido
1. SERVICIO DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA EN RIEGO A AGRICULTORES DE
AGUAS SUBTERRANEAS DE DISTRITOS Y UNIDADES DE RIEGO...............Error! Marcador no definido.
1.1. Descripcin General del Servicio.............................................Error! Marcador no definido.
1.2. Objetivo General del Servicio...................................................................................................
1.3. Definicin Especfica de los Servicios Requeridos............................................................
2. PROYECTO DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA EN RIEGO EN UNA SUPERFICIE DE
10,000 HECTREAS..........................................................................................Error! Marcador no definido.
2.1. Nombre del Proyecto...................................................................................................................
2.2. Tipo de Proyecto............................................................................................................................
2.3. Descripcin del Proyecto y Metodologa..............................................................................
2.4. Justificacin General del Proyecto..........................................................................................
2.5. Definicin.........................................................................................................................................
2.6. Plazo del Proyecto........................................................................................................................
2.7. Captura de Informacin..............................................................................................................
2.8. Beneficios Esperados del Proyecto.........................................................................................
2.9. Productos Entregables..............................................................................................................
2.10.
2.11.
5.
Cronograma de Actividades..................................................................................................................
6.
7.
Medios de Verificacin...........................................................................................................................
8.
Controles de Calidad..............................................................................................................................
9.
Anexos......................................................................................................................................................
Uno de los grandes retos que enfrenta el campo Mexicano para lograr la sustentabilidad agroalimentaria,
es contar con agua suficiente y de calidad para las presentes y futuras generaciones, pues este recurso
se ha convertido en uno de los restrictores ms importantes para el desarrollo agrcola, por esta razn,
se propone capacitar a los agricultores en tcnicas de uso eficiente y sustentable del agua, pero
adems, proporcionarles asistencia tcnica durante todo el ciclo de produccin, es decir, acompaarles
en la aplicacin necesaria y suficiente de agua a las plantas, de forma que incrementen su rendimiento
al tiempo que se utiliza expresamente el agua indispensable, generando ahorros importantes de agua,
adicionalmente, el agricultor ha de comprobar ahorros importantes en los costos de produccin e
incremento en la productividad de su parcela.
1.2. OBJETIVO GENERAL DEL SERVICIO
El proyecto de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Riego para agricultores que utilizan aguas
subterrneas de los Distritos y Unidades de Riego contempla fundamentalmente 2 etapas:
La Asistencia Tcnica directamente en la parcela y durante todo un ciclo agrcola, para propiciar
que verdaderamente el agricultor aplique los conocimientos y compruebe los beneficios de
utilizar eficiente y sustentablemente el agua en la parcela, de forma general, el proceso de
acompaamiento es el siguiente:
Disear el plan de riegos con software especializado, que asegure el mejor rendimiento
del cultivo con la cantidad de agua estrictamente necesaria.
Supervisar que el riego se aplique de acuerdo al plan diseado.
Evaluar Seguimiento y asistencia tcnica permanentemente la los productores sobre
evolucin del cultivo y el uso adecuado del agua.
Realizar el reporte de resultados.
Todas las etapas descritas anteriormente, se llevan a cabo como un proceso de acompaamiento al
agricultor, con la finalidad de facultarlo y que tenga los conocimientos y herramientas, para que en los
siguientes ciclos agrcolas, sin la necesidad de un asesor externo, realice prcticas sustentables y
rentables de agricultura.
1.4. NOMBRE DEL PROYECTO
Es un proyecto que atiende uno de los problemas ms importantes del campo, la educacin, pues de
una forma muy prctica se le transmiten conocimientos y herramientas a los agricultores que utilizan
aguas subterrneas para producir alimentos, con la finalidad de utilizar eficientemente el agua, reducir
los costos de produccin e incrementar la productividad y rentabilidad de las parcelas, bajo ese enfoque,
presenta mltiples beneficios de alto impacto, ya que la mejor forma de crear una cultura sustentable de
agricultura, es, adems de utilizar de forma responsable y eficiente los recursos naturales, en este caso
el agua, asegurando una mayor rentabilidad de las parcelas que se traduzca en bienestar y mejor
calidad de vida para el campo Mexicano.
El proyecto consiste en transmitir los conocimientos necesarios a agricultores de riego que utilizan aguas
subterrneas en Distritos y Unidades de Riego y acompaarles a travs de asistencia tcnica, en un
ciclo agrcola, para asegurar que apliquen los conocimientos y sobre todo, que comprueben los
resultados de forma que adopten en lo sucesivo, una cultura del uso eficiente del agua en la agricultura
e incrementen permanentemente la productividad y rentabilidad de sus parcelas, la metodologa para
lograr lo anterior es la siguiente:
4
5. Realizar el diagnstico parcelario, el cual comprende por un lado el informe de las caractersticas
fsico - qumicas de la parcela y de la fuente de agua, as como el anlisis de los hbitos de riego
de los agricultores.
6. Proponer, en coordinacin con los propios agricultores, el rediseo de la infraestructura de su
sistema de distribucin y manejo del agua, que no contemple grandes inversiones, pero que
permita mejorar el uso del agua.
7. Realizar, mediante software especializado, las pruebas y el diseo del plan de riegos, con la
determinacin de la lmina adecuada de agua a proporcionar a las plantas, que asegure la
mayor productividad de la parcela utilizando el agua estrictamente necesaria.
8. Supervisar, que el agricultor aplique los riegos de acuerdo al plan, y asesorar si es necesario,
sobre dudas en la metodologa propuesta.
9. Evaluar, durante el ciclo agrcola, el desarrollo adecuado de las plantas y realizar, si es
necesario, modificaciones al diseo de riego parcelario, que asegure en todo momento, la mayor
rentabilidad del cultivo.
10. Al finalizar el ciclo, realizar el reporte de resultados de la parcela
conformidad de los agricultores.
y obtener la firma de
bsicos y principalmente, para la produccin de alimentos, lo que ha sucedido a travs del tiempo es
que contamos con la misma cantidad de agua, pero el nmero de habitantes del mundo y del pas ha
crecido exponencialmente, en el caso de Mxico, en 100 aos la poblacin ha crecido aproximadamente
en 100 millones de habitantes, por otro lado, los hbitos de consumo de agua se han intensificado, es
decir, que con los nuevos hbitos de alimentos, vestido y actividades, la necesidad de agua por persona
se ha multiplicado, si a lo anterior le agregamos el problema de contaminacin provocado tambin por
las actividades econmicas y de vivienda, encontramos que contamos con una cantidad muy pequea
de agua con la calidad requerida, en relacin a las necesidades.
En nuestro pas, de los 80,600 millones de m3 anuales de agua que se utilizan, el 77% se destina a la
agricultura y ganadera; y del total de la superficie agrcola cultivada, solo el 30% cuenta con
infraestructura de riego (el 73.2% se concentra en 12 entidades del pas).
Del total del agua concesionada para uso agropecuario, el 67% corresponde a aguas superficiales y el
33% a aguas subterrneas. A partir de la dcada de los setentas, ha aumentado sustancialmente el
nmero de acuferos sobreexplotados, en el ao 1975 eran 32 acuferos, 80 en 1985, y 101 acuferos
sobreexplotados en 2009, y desafortunadamente, con una tendencia creciente que hace cada vez mayor
el reto de la sustentabilidad hdrica.
En el sector agrcola, la eficiencia en el uso del agua es del orden del 40%, lo que significa,
considerando que el uso del agua en la agricultura es del 77%, que actualmente desperdiciamos
el 46.2% del total de agua utilizadas en todos los sectores, nada ms para las actividades
agroalimentarias.
Por otro lado, la disponibilidad del agua en el pas no es homognea, pues mientras el 70% del agua
disponible se concentra en el 30% del territorio nacional, el desarrollo econmico y las grandes
poblaciones, se encuentran situadas donde existe solamente el 30% de agua.
La captacin de agua de lluvia en el territorio nacional es irregular. La mitad de las entidades federativas
del pas registran precipitaciones pluviales medias anuales inferiores a los 800 mm; ello implica que
alrededor del 50% del territorio nacional tiene clima seco y muy seco, lo que ha obligado a la
construccin de obras de riego, aprovechando los recursos hidrulicos disponibles para asegurar el
desarrollo de los cultivos, vase la siguiente tabla:
Infraestructura Hidroagrcola de los Distrito de Riego en Mxico
Tipo de Infraestructura
Distritos de Riego
Presas de Almacenamiento
144
Presas Derivadoras
333
Plantas de Bombeo
714
Pozos Profundos
4,281
Canales Km
49,515
Drenes Km
32,536
6
Caminos Km
70,745
286,483
Manantial y mixto
Fuente: Elaborado con informacin de CONAGUA, 2010
El consumo de agua es crucial para la expansin de la oferta productiva en los mercados agrcolas, sin
embargo, dicho consumo debe ser eficiente. De acuerdo con la FAO, la mayor productividad del campo
se determinar no en base al nmero de toneladas producidas por hectrea, sino en relacin a la
cantidad de recursos hidrulicos consumidos. Mxico cuenta con 85 Distritos de Riego (3.4 millones de
hectreas vase el siguiente cuadro).
Distrito de Riego por Regin Hidrolgico-Administrativa (RHA) (2009)
RHA
Nmero de
Distritos de Riego
Superficie Total en
Hectreas
Usuarios
246,906
17,990
II
Noroeste
502,281
39,323
III
Pacfico Norte
789,034
90,500
IV
Balsas
225,511
55,192
Pacfico Sur
75,389
6,118
VI
Ro Bravo
12
554,597
33,184
VII
116,577
34,126
VIII
Lerma-Santiago-Pacfico
14
499,237
86,024
IX
Golfo Norte
13
265,594
28,221
Golfo Centro
43,508
7,200
XI
Frontera Sur
36,399
5,279
XII
Pennsula de Yucatn
36,871
5,197
XIII
104,998
54,311
85
3,496,902
462,665
TOTAL
Fuente: Elaborado con informacin de CONAGUA, 2009.
El Foro Econmico Mundial en su Reporte Global de Riesgos 2013 considera que la crisis de
disponibilidad de agua, se posiciona como uno de los cinco mayores riesgos, cuyos impactos a nivel
mundial se profundizarn durante los prximos 10 aos. Ante este escenario, y toda vez que ms del
70% del agua se destina a proyectos agrcolas, el Gobierno Federal a travs del Plan Nacional de
Desarrollo1busca expandir la produccin minimizando los impactos de la escasez de agua y
fomentando una mayor eficiencia en el uso del vital lquido2.
Para atender la problemtica de escases escasez de agua que asegure la produccin de alimentos al
pas, se puede dividir las estrategias en 2 tipos fundamentalmente:
1. Las estrategias de inversin en infraestructura, tales como entubamiento de los canales de
conduccin del agua hacia las parcelas, implementacin de proyectos de invernadero y macro
tnel, la instalacin de sistemas de riego por goteo, entre otros, los cuales requieren de
inversiones millonarias.
2. Las estrategias de educacin y desarrollo del capital humano, es decir de los agricultores del
pas, que en primer lugar, los concientice y sensibilice sobre la problemtica actual, pero sobre
todo que les proporcione metodologas y herramientas que logren un cambio de mentalidad
(romper paradigmas), que los profesionalice, sobre la base de un uso sustentable de los
recursos naturales, principalmente el agua, e incremento de la rentabilidad de sus parcelas.
En ese sentido, la propuesta del Proyecto que se presenta atiende al tipo de estrategias de Software, de
la parte intangible en la atencin del reto de la sustentabilidad agroalimentaria del pas, con los
siguientes beneficios importantes:
1. Asegurar que las inversiones en infraestructura, se valoren y se utilicen adecuadamente, pues
la infraestructura por s misma, sin el acompaamiento del desarrollo del capital humano, tiene el
riesgo de no dar los resultados esperados.
2. Avanzar en el uso eficiente del agua, pues est demostrado que an sin inversin en
infraestructura, con el cambio de hbitos y del mtodo de riego por parte de los agricultores, se
demuestra un ahorro importante en el uso del agua (al menos del 20%), adems de disminucin
de costos e incremento en la productividad.
3. Avanzar en el fondo del problema, que es la educacin de las personas, pues una vez contando
con agricultores conscientes del reto que enfrentamos y con las herramientas necesarias, sern
ellos mismos quienes abanderen el reto de dejar un mejor Mxico para las futuras generaciones.
1
Especficamente, el Plan Nacional de Desarrollo estableci las siguientes lneas de accin que forman parte de la
Estrategia 4.10.4:Optimizar el uso de agua
Impulsar prcticas sustentables en las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola
2Cabe sealar que los objetivos de la SAGARPA para reactivar el campo plantean que ste llegue a ser productivo, rentable y
sustentable.
1.8. DEFINICIN
La vigencia del proyecto se propone a partir de la fecha de celebracin del Convenio, se desarrollar
desde ese momento y a travs del periodo de siembra del ciclo primavera verano 2014, el reporte final
de resultados se entregar el 30 de julio de 2014.
1.10.
CAPTURA DE INFORMACIN
Se propone generar una base de datos, con la informacin de cada una de las parcelas y agricultores
que formen parte del proyecto, donde se documente el aprendizaje obtenido en el proceso as como los
resultados, tanto de forma individual como global, que permita, tomar decisiones para avanzar de forma
ms contundente, en la solucin de la disponibilidad de agua en el pas, de forma general, se propone
que la base de datos contenga:
1.11.
Ahorrar hasta el 20% del agua que actualmente estn utilizando los agricultores para la
produccin de alimentos.
10
1.12.
PRODUCTOS ENTREGABLES
1. Programa de trabajo
Diagnstico parcelario, el cual comprende por un lado el informe de las caractersticas fsico qumicas de la parcela y de la fuente de agua, as como el anlisis de los hbitos de riego de los
agricultores.
Material didctico, metodologa y procedimiento para la Capacitacin y Asistencia Tcnica en Riego
Plan de asesora tcnica y seguimiento al productor en materia de aprovechamiento ptimo del agua
posterior a la capacitacin
.
11
1.13.
Productos Entregables
Primer Entregable
Segundo Entregable
Tercer Entregable
Cuarto Entregable
1.14.
42 millones de pesos adicionales de ingresos para los agricultores, suponiendo un precio del
maz de 3,000 pesos
Contribuir a la recuperacin de los acuferos del pas, al dejar de extraer los 20 millones de
metros cbicos de agua, con la cual se podra dar servicio de agua potable cada ao a una
poblacin aproximada de 250,000 habitantes.
Desarrollar una cultura del uso eficiente del agua y de los recursos naturales, para lograr la
sustentabilidad hdrica y la soberana alimentaria.
13
2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
2014
ENTREGABLE
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
los
capacitadores
que
15
Notas:
Si bien el Convenio que se suscriba establecer que los recursos estarn Comprometidos con
fecha lmite del 15 de diciembre de 2014, la SAGARPA se reserva el derecho de revisar y solicitar
los ajustes o en su caso correcciones que se realicen a los productos entregables durante el
ejercicio fiscal 2015, sin que ello implique erogaciones del presupuesto 2015.
Una vez que la SAGARPA haya revisado los productos entregables, en caso de que la
SAGARPA solicite ajustes o correcciones a stos, la propia SAGARPA se reserva el derecho de
establecer el plazo para su atencin y cumplimiento.
4. MEDIOS DE VERIFICACIN
La SAGARPA analizar y valorar los entregables, incluyendo la calidad de los materiales didcticos
as como el perfil de los capacitadores o expositores y el Informe Final de las Caractersticas del
Proyecto.
5. CONTROLES DE CALIDAD
En gabinete:
16
En campo:
Todos los asesores tcnicos contarn con los conocimientos necesarios para proporcionar la
Capacitacin y Asistencia Tcnica a los agricultores.
El reporte final de resultados por parcela llevar la firma de validacin del asesor tcnico y la
firma de conformidad del Agricultor.
17
Entidad federativa
Superficie
total
(hectreas)
11 938
Pabelln
Aguascalientes
Mante
IX Golfo Norte
Tamaulipas
18 094
Tula
Hidalgo
51 825
Don Martn
VI Ro Bravo
29 605
Delicias
VI Ro Bravo
Chihuahua
82 324
Palestina
VI Ro Bravo
Coahuila
12 964
Metztitln
IX Golfo Norte
Hidalgo
4 876
Valle de Jurez
VI Ro Bravo
Chihuahua
Culiacn-Humaya
Sinaloa
212 141
Alto Ro Lerma
Guanajuato
112 772
Estado de Jalisco
Jalisco
Ro Colorado
Estado de Morelos
IV Balsas
Morelos
Regin Lagunera
Colonias Yaquis
II Noroeste
Sonora
22 794
Tehuantepec
V Pacfico Sur
Oaxaca
44 074
Morelia
Michoacn de Ocampo
20 665
IX Golfo Norte
Quertaro de Arteaga
11 048
Cinega de Chapala
Michoacn de Ocampo
45 176
Bajo Ro Bravo
VI Ro Bravo
VI Ro Bravo
Tamaulipas
Tulancingo
IX Golfo Norte
Hidalgo
Xicotncatl
IX Golfo Norte
24 492
58 858
208 805
33 654
INICIO
116 577
RELACION DE AGRICULTORE
IDENTIFICAR Y SELECCIONAR
A LOS AGRICULTORES
PARTICIPAN
Tamaulipas
248
001
86 102
753
REPORTE
RE
PROPORCIONAR A LOS AGRICULTORES Y REGADORES LA
CAPACITA
Tamaulipas
24 021
19
Entidad federativa
Puebla
Superficie
total
(hectreas)
Valsequillo
IV Balsas
49 932
Las Lajas
VI Ro Bravo
Nuevo Len
Estado de Mxico
Mxico
Edo. de Zacatecas
VIII Lerma-Santiago-Pacfico
La Antigua
X Golfo Centro
21 851
Altar PitiquitoCaborca
II Noroeste
Sonora
57 587
Ro Mayo
II Noroeste
Ro Yaqui
II Noroeste
Sonora
Buenaventura
VI Ro Bravo
Chihuahua
Edo. de Nayarit
Nayarit
47 253
Jilotepec
IX Golfo Norte
Mxico
5 507
Tuxpan
IV Balsas
Michoacn de Ocampo
Cacahoatn-Suchiate
XI Frontera Sur
Chiapas
8 473
Ticul
Yucatn
9 689
Ro Verde
IX Golfo Norte
3 507
Acua-Falcn
VI Ro Bravo
Tamaulipas
12 904
Costa de Hermosillo
II Noroeste
Sonora
66 296
Estado de Durango
Durango
29 306
Estado de Colima
Colima
37 773
Atoyac-Zahuapan
IV Balsas
Tlaxcala
4 247
Amuco-Cutzamala
IV Balsas
Guerrero
34 515
Ro Blanco
XI Frontera Sur
Chiapas
8 432
El Higo (Pnuco)
IX Golfo Norte
2 250
Zamora
VIII Lerma-Santiago-Pacfico
Michoacn de Ocampo
3 693
18 080
Zacatecas
18 060
APLICACIN DEL RIEGO
Y EVALUACIN DURANTE EL CICLO
AGRC
REPOR
ELABORAR EL REPORTE
DE RESULTADOS Y CONFORMIDAD
DEL
AGR
Sonora
97 046
232 944
FIN
7 718
19 376
17 982
20
Nombre
Entidad federativa
Superficie
total
(hectreas)
Guasave
Sinaloa
100 125
Santo Domingo
TepecoacuilcoQuechultenango
IV Balsas
Guerrero
La Concepcin
Mxico
964
Mocorito
Sinaloa
40 742
Ro Fuerte
Sinaloa
227 518
Sinaloa
51 681
Ro Blanco
X Golfo Centro
21 657
Papigochic
II Noroeste
Chihuahua
Guaymas
II Noroeste
Sonora
16 667
La Begoa
Guanajuato
10 823
Ro Soto La Marina
IX Golfo Norte
Tamaulipas
35 925
Rosario-Mezquite
Michoacn de Ocampo
63 144
Chiconautla
Mxico
El Carmen
VI Ro Bravo
Chihuahua
20 805
Bajo Ro Conchos
VI Ro Bravo
Chihuahua
13 313
IX Golfo Norte
Tamaulipas
54 882
Ro Pnuco, Chicayn
IX Golfo Norte
44 483
IX Golfo Norte
41 389
Tomatln
Jalisco
19 773
Jalisco Sur
Jalisco
16 940
Atoyac
V Pacfico Sur
Guerrero
Arroyozarco
IX Golfo Norte
Mxico
18 866
Lzaro Crdenas
IV Balsas
Michoacn de Ocampo
71 593
38 101
1 991
8 947
4 498
5 016
21
Nombre
Entidad federativa
Superficie
total
(hectreas)
IV Balsas
Michoacn de Ocampo
5 083
Quitupan-Magdalena
IV Balsas
Michoacn de Ocampo
5 120
Alfajayucan
Hidalgo
40 473
Cuxtepeques
XI Frontera Sur
Chiapas
8 267
Ro Hondo
Quintana Roo
Ro Florido
VI Ro Bravo
Chihuahua
8 964
Cuajinicuilapa (Ometepec)
V Pacfico Sur
Guerrero
6 720
Nexpa
V Pacfico Sur
Guerrero
14 549
San Gregorio
XI Frontera Sur
Chiapas
11 227
Elota-Piaxtla
Sinaloa
27 104
Ro San Lorenzo
Sinaloa
69 399
Ro Verde-Progreso
V Pacfico Sur
Oaxaca
5 030
Ro Presidio
Sinaloa
8 435
Ajacuba
Hidalgo
8 500
Sinaloa
15 073
Sonora
7 510
Chihuahua
3 712
27 182
3 498 164
Metodologa
Alcances de la Propuesta
Definicin del Problema (la definicin debe ser evaluativa y cuantificadora)
Las Causas del Problema
Costos de Oportunidad
Descripcin del Levantamiento de Informacin
Recopilacin de Datos e Informacin
Anlisis de las Caractersticas de la Informacin
Anlisis Deductivo de las Causas del Problema
Criterios para analizar los Resultados
Ponderacin de los criterios de evaluacin
Anlisis del Marco Legal
Criterios en modelos de optimizacin
Modelo de Programacin lineal
Proyeccin de Resultados
Matriz de resultados
Confrontacin de Costos y Beneficios
Documento que sirva para orientar la Poltica Pblica
Nota: La presente estructura es enunciativa y no limitativa y deber adaptarse de acuerdo a las
caractersticas de cada uno de los servicios.
23