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TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
OBJETO Y DEFINICIONES
ARTCULO 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social
y tienen por objeto:
I. Establecer las bases para la concurrencia y coordinacin entre el Estado y los
Municipios para la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el
territorio del Estado;
II. Establecer las atribuciones y responsabilidades del Estado y de los Municipios
en la aplicacin de esta Ley;
III. Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de
los asentamientos humanos y la fundacin, crecimiento, conservacin y
mejoramiento de los centros de poblacin;
IV. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos
de reas y predios que regulen la propiedad en los centros de poblacin;
(REFORMADA, P.O. 03 DE JULIO DE 2014)
V. Determinar las normas y procedimientos bsicos a que se sujetarn las
autoridades y particulares en materia de desarrollo urbano, en los trminos
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CAPTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
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CAPTULO SEGUNDO
DE LOS RGANOS AUXILIARES DE COORDINACIN Y EVALUACIN
SECCIN PRIMERA
DE LA COMISIN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO
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SECCIN SEGUNDA
DE LA COMISIN PARA LA PRESERVACIN
DEL PATRIMONIO CULTURAL
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CAPTULO PRIMERO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
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CAPTULO TERCERO
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO
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ARTCULO 26. Los municipios que cuenten con una poblacin superior a treinta
mil habitantes debern crear consejos municipales de participacin ciudadana
para el desarrollo urbano, los municipios con una poblacin menor a la
mencionada podrn hacerlo si lo consideran conveniente. Estos consejos servirn
como mecanismos de consulta y participacin ciudadana en la materia de carcter
municipal o distrital y tendrn las siguientes funciones:
I. Participar y opinar en los procesos de formulacin o modificacin de planes de
desarrollo urbano;
II. Recibir y canalizar ante el Municipio las opiniones, demandas y propuestas que
formule la comunidad, respecto a sus necesidades de obras y servicios urbanos;
III. Opinar respecto de la reglamentacin municipal en materia de desarrollo
urbano;
IV. Opinar sobre los proyectos de infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos municipales; y
V. Proponer al Municipio la prestacin de nuevos servicios o el mejoramiento de
los existentes, de acuerdo con las prioridades expresadas por los distintos grupos
que integran su comunidad.
La autoridad municipal integrar los consejos a que se refiere este artculo,
garantizando que su conformacin sea incluyente, de carcter honorfico y
representativo de todos los sectores de la sociedad civil en el Municipio de que se
trate.
ARTCULO 27. Los municipios podrn crear institutos municipales de planeacin
urbana, como instancias tcnicas para la planeacin integral del territorio
municipal. Dichos institutos podrn integrarse con las reas o dependencias
municipales responsables de las funciones de planeacin urbana y, en su caso,
con las atribuciones, entre otras, las relacionadas con la planeacin del desarrollo,
el medio ambiente y las de informacin geogrfica y estadstica.
Las funciones y reglas de de operacin de los institutos municipales de planeacin
urbana sern fijadas en el acuerdo de creacin que al efecto emita el
Ayuntamiento respectivo. En todo caso los institutos de planeacin urbana tendrn
la obligacin de proporcionar la informacin que les sea solicitada conforme a esta
Ley.
TTULO CUARTO
DE LAS ZONAS CONURBADAS, ZONAS METROPOLITANAS Y DE LAS
REGIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ZONAS CONURBADAS
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ARTCULO 31. Las Comisiones de las Zonas Conurbadas tendrn las siguientes
funciones:
I. Formular, someter a consulta y enviar para su aprobacin al Gobernador del
Estado y a los Ayuntamientos de los Municipios Conurbados el programa de
ordenacin de la zona conurbada correspondiente, as como sus modificaciones;
II. Mantener y actualizar un sistema permanente de seguimiento y evaluacin del
programa de ordenacin de la zona conurbada;
III. Identificar, proponer y acordar la ejecucin de programas, proyectos, acciones,
inversiones y obras en materia de reservas para el crecimiento urbano o
territoriales, preservacin natural y equilibrio ecolgico, infraestructura para la
movilidad, transporte urbano, equipamientos y servicios pblicos de inters comn
a la zona conurbada;
IV. Acordar la ejecucin de inversiones y mecanismos de financiamiento y
coordinacin para el cumplimiento y ejecucin de los programas de ordenacin de
la zona conurbada correspondiente y generar obras, acciones e inversiones
tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la misma;
V. Identificar reas naturales, zonas, edificaciones o sitios patrimoniales e
histricos que deban ser protegidos, por significar un patrimonio valioso para la
zona de conurbacin y acordar la ejecucin de acciones, obras e inversiones
encaminados a este fin;
VI. Proponer proyectos urbansticos especficos de alcance conurbado no
previstos en el programa de ordenacin de la zona conurbada y cuya ejecucin
implique modificaciones al propio programa, de ser aceptada la propuesta de
modificacin se podr proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 54 de
esta Ley;
VII. Acordar los lineamientos a que deben sujetarse la apertura, modificacin,
prolongacin, ampliacin, integracin y mejoramiento de las vas pblicas, as
como la localizacin de infraestructuras, equipamientos, obras y servicios
pblicos, y destinos del suelo que vinculen o impacten a dos o ms municipios;
VIII. Promover la participacin social en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y
modificacin de los programas de las zonas conurbadas; y
IX. Acordar la ejecucin de acciones, obras, inversiones y proyectos encaminados
a la proteccin del patrimonio cultural inmueble y la imagen urbana de la zona
conurbada.
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
ARTCULO 32. Las comisiones de zonas conurbadas debern contar con un
reglamento interno aprobado por la misma que regule la actuacin y
participacin de quienes la integran, este reglamento se publicar en el
Peridico Oficial del Estado.
Sus sesiones requerirn un qurum legal de por lo menos la mitad ms uno de
sus integrantes. Los acuerdos se tomarn por mayora de los integrantes,
teniendo el Presidente de la comisin voto de calidad en caso de empate.
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CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ZONAS METROPOLITANAS
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TTULO QUINTO
DE LA PLANEACIN URBANA
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO
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SECCIN PRIMERA
DEL CONTENIDO GENERAL DE LOS PLANES O PROGRAMAS
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ARTCULO 64. Los planes regionales son los instrumentos que integran acciones,
obras y servicios que en materia de desarrollo urbano deben realizarse en el
territorio de dos o ms municipios identificados como una regin en el Plan
Estatal, en aquellos asuntos de inters comn, en los trminos de los convenios
que para tal efecto celebren los municipios involucrados y el gobierno del Estado.
Los planes regionales debern contener, adems de lo establecido en el artculo
61 de esta Ley, lo siguiente:
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
I. La zonificacin aplicable, ya sea en la totalidad del mbito espacial de validez, o
en reas especficas de la regin de que se trate;
II. Las metas generales en cuanto a la calidad de vida en la regin de que se trate;
III. En su caso la definicin de las zonas de suelo estratgico;
IV. Los proyectos de equipamientos regionales, su ubicacin, caractersticas,
objetivos, reas de influencia, responsables de su ejecucin y sus fuentes de
financiamiento;
V. Las bases de coordinacin entre dependencias federales, estatales y
municipales para propiciar un desarrollo equilibrado y la desconcentracin y
descentralizacin de las actividades econmicas y gubernamentales; y
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VI. Los proyectos y estudios que prioricen la inversin pblica a travs del
intercambio de criterios entre las dependencias que inciden en el desarrollo
regional y urbano mediante los convenios respectivos.
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
ARTCULO 65. La elaboracin y consulta de los programas Regionales as como
su modificacin se realizar conforme a lo dispuesto en los artculos 54 y 59 de
esta Ley y posteriormente se aprobarn a travs de la Comisin de Planeacin
Regional previa autorizacin de los Ayuntamientos respectivos.
SECCIN CUARTA
DE LOS PROGRAMAS DE ORDENACIN DE LAS ZONAS CONURBADAS
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SECCIN QUINTA
DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES
ARTCULO 69. Los programas sectoriales tendrn por objeto regular el conjunto
de acciones que inciden en el desarrollo urbano, tales como: suelo, vivienda,
vialidad, transporte, infraestructura, equipamiento urbano, los servicios hidrulicos
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SECCIN SEXTA
DEL PROGRAMA SECTORIAL DE VIVIENDA
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ARTCULO 75. El Programa Sectorial del Agua tendr por objeto articular el
desarrollo ordenado de los programas, obras y acciones para el servicio de agua
potable, drenaje sanitario y diseo de la red integral para el manejo de aguas
pluviales en la Entidad, en congruencia con los planes y programas de desarrollo
Urbano, que correspondan.
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SECCIN OCTAVA
DEL PROGRAMA SECTORIAL DE TRANSPORTE Y VIALIDAD
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ARTCULO 81. Los planes o programas de desarrollo urbano municipal tienen por
objeto el ordenamiento y regulacin de los procesos de conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los asentamientos humanos del territorio municipal,
contemplaran, adems de lo sealado en el artculo 61 de esta Ley, lo siguiente:
I. La circunscripcin territorial que comprende el municipio en cada caso
atendiendo a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado y en la legislacin
aplicable;
II. Las bases tcnicas para la elaboracin y ejecucin del programa;
III. La zonificacin primaria y secundaria del territorio municipal, determinando y
delimitando los espacios dedicados a la conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin;
IV. La zonificacin del suelo y lineamientos;
V. El patrn de distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas en el
territorio municipal;
VI. La estructura de los sistemas urbanos y rurales del municipio;
VII. Las necesidades que en materia de desarrollo urbano demanden el volumen,
estructura, dinmica, y distribucin de la poblacin municipal;
VIII. La determinacin de los centros de poblacin que requieren la formulacin de
programas de desarrollo urbano en los cuales se debern establecer, entre otros,
las reas de reserva de suelo para la expansin urbana; y
IX. Los lineamientos y estrategias que orienten la inversin pblica y privada a
proyectos prioritarios para el desarrollo urbano del municipio.
La dependencia encargada del desarrollo urbano del municipio formular el
proyecto del plan o programa y lo someter a consulta pblica de acuerdo al
artculo 54 del presente ordenamiento. Concluido lo anterior se presentar el
proyecto definitivo al Ayuntamiento para su consideracin y aprobacin.
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XI. La estructura vial y los sistemas para la movilidad del centro de poblacin; y
XII. Los compromisos de acciones, obras, inversiones y servicios a cargo del
sector pblico para el cumplimiento del programa, particularmente los destinos del
suelo.
ARTCULO 83. La dependencia encargada del desarrollo urbano en el municipio,
formular el proyecto del programa y el Ayuntamiento lo someter a la consulta
pblica, en los trminos del artculo 54 de esta Ley, concluida sta sern
incorporadas al programa, las opiniones y observaciones pertinentes que hayan
presentado los grupos sociales y ciudadanos, y se turnar al Ayuntamiento para
su consideracin y aprobacin.
SECCIN DCIMA SEGUNDA
DE LOS PROGRAMAS PARCIALES
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VII. Una memoria descriptiva de los proyectos, obras o acciones que se pretendan
llevar a cabo;
VIII. Los resultados previsibles que se obtendrn con la ejecucin de las obras,
acciones o proyectos contemplados, su rea de influencia y el anlisis de costo beneficio social que genere su ejecucin;
IX. El procedimiento de mejoramiento;
X. El diseo de conjunto y proyectos arquitectnicos correspondientes;
XI. Las caractersticas, condiciones y problemtica del espacio urbano y de la
zona circundante, as como la previsin de impactos que se generen por la
ejecucin de las acciones, obras o proyectos contemplados;
XII. La informacin y estudios tcnicos, econmicos, financieros y fiscales que se
requieran, as como los dictmenes que contemplen la factibilidad de la accin o
proyecto de que se trate, incluyendo el dictamen favorable de impacto urbano
regional y los correspondientes estudios de impacto vial y ambiental;
XIII. Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que intervendrn en su
ejecucin, precisando los derechos y obligaciones que a cada una de ellas
correspondan;
XIV. Las condiciones para que las autoridades, propietarios y usuarios den
cumplimiento a las obligaciones a su cargo en la ejecucin de las acciones
definidas en el plan;
XV. Los plazos para que las asociaciones de vecinos, los habitantes o los
propietarios de los predios, lotes y edificaciones del rea de aplicacin del
programa que se consideren afectados, presenten sus inconformidades;
XVI. Los presupuestos para la ejecucin de las obras o acciones a realizar, el
origen de los recursos necesarios para su ejecucin y, en su caso, la propuesta de
recuperacin de costos respectiva, conforme a las disposiciones fiscales y
presupuestales aplicables;
XVII. El cronograma de trabajo para la ejecucin de las acciones, obras o
proyectos de que se trate; y
XVIII. El anexo grfico que corresponda.
ARTCULO 86. En el caso de que un programa parcial de desarrollo urbano o de
ordenamiento ecolgico del territorio incluyan obras o actividades de las
sealadas en el artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, las autoridades competentes debern presentar dichos
programas a la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el
propsito de que sta emita la autorizacin que en materia de impacto ambiental
corresponda, respecto del conjunto de obras o actividades que se prevean realizar
en un rea determinada.
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ARTCULO 87. Los proyectos de los programas parciales sern elaborados por la
dependencia encargada del desarrollo urbano del Municipio y se sometern a
consulta pblica y aprobacin en los trminos del artculo 54 de esta Ley.
CAPTULO CUARTO
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
DE LOS EFECTOS DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
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CAPTULO PRIMERO
DE LAS REGULACIONES A LA PROPIEDAD
ARTCULO 94. Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en los
trminos de la Ley General de Asentamientos Humanos, en materia de fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, el ejercicio
del derecho de propiedad, de posesin o cualquier otro derecho real relativo a
inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetar a las provisiones, reservas,
usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en los planes o
programas de desarrollo urbano aplicables.
ARTCULO 95. La planeacin del desarrollo urbano no confiere a los propietarios
o poseedores de reas y predios derecho alguno a exigir indemnizacin, salvo los
casos previstos en la presente Ley y en otras disposiciones en la materia.
ARTCULO 96. Las reas y predios ubicados en el territorio del Estado, cualquiera
que sea su rgimen jurdico, estn sujetas a las disposiciones que en materia de
desarrollo urbano dicten las autoridades competentes conforme a esta Ley y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
Las tierras agrcolas y forestales, as como las destinadas a la preservacin
ecolgica, debern utilizarse preferentemente en dichas actividades o fines de
conformidad con las disposiciones aplicables y con fundamento en las
autorizaciones respectivas que en base a estas dicten las autoridades
competentes.
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
Las acciones urbanas que se lleven a cabo en reas y predios ejidales o
comunales dentro de los lmites de los centros de poblacin o de las zonas, de
reserva para el crecimiento urbano, se sujetarn a lo dispuesto en esta Ley, a los
programas de desarrollo urbano aplicables, de conformidad con las disposiciones
de la Ley Agraria.
En los casos de incorporacin de tierras ejidales o comunales, as como de
propiedad privada al desarrollo urbano deber contarse con las autorizaciones
urbanas correspondientes, expedidas por la autoridad municipal competente.
En igual sentido, cuando se trate de aportacin de tierras o transmisin del
dominio de propiedades ejidales o comunales, o de propiedad privada, cuyas
tierras se encuentren dentro de los lmites de los centros de poblacin deber
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SECCIN PRIMERA
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES
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IV. Que se trate de asentamientos humanos que tengan un mnimo de diez aos
de haberse formado, lo cual deber acreditarse fehacientemente ante la autoridad
municipal con las documentales pblicas y privadas correspondientes;
V. Solo podrn ser beneficiarios de la regularizacin quienes ocupen un predio y
no sean propietarios de otro inmueble en el territorio estatal, teniendo preferencia
los poseedores de buena fe, de acuerdo a la antigedad de la posesin;
VI. Ninguna persona podr resultar beneficiada por la regularizacin con ms de
un lote o predio, cuya superficie no podr exceder de la extensin determinada por
los planes o programas de desarrollo urbano aplicables;
VII. Los precios de venta para los lotes tipo se fijarn atendiendo a sus costos
reales, a la oferta de desarrollos legtimos, a la capacidad econmica de los
adquirentes, y para el caso de lotes mayores o dedicados a otros usos,
atendiendo a su valor comercial;
VIII. El ancho mnimo de las vas locales se analizar en cada caso a fin de
ajustarlo en lo posible a la norma correspondiente, pero en ningn caso deber
ser menor a 8-ocho metros;
IX. Para su autorizacin los lotes tendrn una superficie en congruencia con las
densidades previstas en los planes o programas de desarrollo urbano o en su
defecto de los lotes promedio de las reas colindantes, o menores, siempre y
cuando en ellos habite una familia;
X. La ejecucin de las obras de urbanizacin que se requieran, se har de manera
progresiva con cargo a los propios adquirentes de los lotes, a travs del
organismo promotor del desarrollo, quien se constituye en responsable solidario
del buen resultado del proyecto, quien promover y apoyar los programas de
autoconstruccin tcnicamente dirigidos, dichas obras sern entregadas a los
municipios correspondientes para su administracin; y
XI. Las obras de infraestructura y urbanizacin necesarias debern ser realizadas
en su totalidad en un trmino que no deber exceder de diez aos.
SECCIN SEGUNDA
PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
IRREGULARES
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TTULO SEPTIMO
DE LA ZONIFICACIN, USOS Y DESTINOS DEL SUELO Y
ESTRUCTURACIN DE LOS CENTROS DE POBLACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LA ZONIFICACIN
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CAPTULO SEGUNDO
DE LOS USOS DE SUELO Y DE EDIFICACIN, Y DE LOS DESTINOS DEL
SUELO
SECCIN PRIMERA
DE LOS USOS DE SUELO Y DE EDIFICACIN
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de
cambio,
aseguradoras,
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SECCIN SEGUNDA
DE LOS DESTINOS DEL SUELO
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I. Centros de barrio;
II. Centros de grupos de barrios o sub-centros urbanos generales; y
III. Centros de equipamiento metropolitano o regional.
El centro de barrio comprende en su rea los siguientes destinos: escuela
primaria, jardn de nios, plaza cvica, rea deportiva, local polivalente, y como
usos: pequeo conjunto comercial o mercado popular. Uno de cada dos barrios
contiguos tambin destinos para una escuela secundaria y una guardera.
Los centros de grupo de barrios o sub-centros urbanos generales, tendrn como
destinos del suelo predominantes: parque urbano, reas cvico recreativas a
descubierto; escuela preparatoria y escuelas tcnicas, espacios culturales,
pequeo hospital y clnica. Como usos predominantes: comercios y oficinas
recreacin a cubierto, restaurantes, servicios bancarios y personales,
estacionamiento suficiente. Los destinos complementarios son: educacin escolar,
puestos de polica y de socorro. Los usos complementarios, servicios de
mantenimiento, departamentos de vivienda en plantas alta, gasolineras;
Los centros urbanos, metropolitanos o regionales, tendrn usos y destinos de
suelo predominantes que variarn dependiendo de la dimensin del centro de
poblacin en el que se ubican. En orden de importancia comprenden los
siguientes destinos: oficinas para la administracin pblica; reas cvicas y
recreativas a descubierto, edificios culturales; gran parque urbano. Los usos
predominantes comercio; oficinas; locales para servicios personales, locales de
espectculos, hoteles, restaurantes y cafs. Los usos complementarios son:
habitacional departamental en plantas altas; servicios de mantenimiento; escuelas
preparatorias, tcnicas y universitarias; gasolineras, reas de estacionamientos;
servicios de salud.
Por razones de funcionabilidad, algunos equipamientos metropolitanos o
regionales podrn agruparse en centros con una alta predominancia de un uso o
destino, la cual puede ser: educativa, medico-hospitalaria, recreativa o deportiva
comercial, de transporte, de administracin pblica, grandes parques urbanos o
suburbanos. Otros equipamientos de nivel metropolitano o regional o incluso
requerirn un cierto aislamiento, tales: reclusorios y centros de seguridad, rellenos
sanitarios, plantas de tratamiento de aguas usadas o potabilizadoras, plantas
generadoras de energa elctrica, algunos cementerios. En el primer caso los usos
complementarios debern estar acordes con la correspondiente especialidad, pero
siempre previendo los estacionamientos necesarios para todo el conjunto. En el
segundo caso tomando todas las medidas de seguridad que corresponda a su
tipo.
ARTCULO 146 Los sub-centros urbanos generales y los centros metropolitanos o
regionales, debern indicarse en los planes de desarrollo urbano de centros de
poblacin, en cuanto a su ubicacin y caractersticas. Cada subcentro y centro
deber contar con un plan parcial indicando los lmites de los predios
involucrados. Estos planes consideraran el eventual reagrupamiento parcelario de
los predios que constituyen el sub-centro o centro a fin de facilitar una concepcin
urbanstica integral del conjunto y un uso ms racional y armonioso del suelo, en
cuanto a reas verdes y comunitarias, vialidad, estacionamiento e imagen urbana.
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XI. Que el permetro del establecimiento est delimitado en su totalidad por bardas
ciegas de mampostera con altura mnima de tres metros sobre el nivel de piso
terminado.
En zonas no urbanas, si el establecimiento se encuentra cerca de carretera
federal o estatal a distancia menor de cien metros, contados a partir de la tangente
del tanque de almacenamiento ms cercano al centro de carretera, el costado que
ve a sta, debe ser delimitado por barda de mampostera, con una altura mnima
de tres metros, pudiendo los dems costados ser delimitados con malla ciclnica
con una altura mnima de dos metros.
En establecimientos con distancia mayor de cien metros de la tangente del tanque
de almacenamiento ms cercano al centro de carretera, el lindero que ve a sta
puede ser delimitado por malla ciclnica con una altura mnima de dos metros.
ARTCULO 152. Las plantas de almacenamiento para derivados del petrleo, con
capacidad mayor a cien mil barriles, respetarn las distancias de resguardo
mnimas para proteger a la poblacin y variarn de acuerdo al nivel de riesgo de
los diversos productos, entre ciento cincuenta y cuatrocientos metros. En las
ciudades mayores de cincuenta mil habitantes, el Estado promover la
desconcentracin de dichas plantas hacia zonas ptimas para su ubicacin.
ARTCULO 153. Tratndose de industria dedicada a la explotacin y extraccin de
yacimientos ptreos y minerales, para fines de voladuras, debern definir su
banco de material y contar con una franja de seguridad de quinientos metros
alrededor del banco de material, adicionalmente se deber respetar una franja de
amortiguamiento de 500 metros en los cuales solo se podrn determinar usos
industriales compatibles. Todo lo anterior dentro del predio de su propiedad.
ARTCULO 154. Respetando las dimensiones mnimas en los artculos anteriores,
las dimensiones y caractersticas de las zonas de salvaguarda se determinarn en
los planes o programas de desarrollo urbano atendiendo a los diversos usos que
las requieran, cuando se trate de predios o instalaciones en que se realizan
actividades riesgosas o se manejen materiales o residuos peligrosos, as como en
aquellas en que se deban establecer por causas naturales o factores socioorganizativos para prevenir contingencias urbanas o ambientales. Ser obligacin
de los propietarios de dichos predios o instalaciones contemplar el establecimiento
de las zonas de salvaguarda que sealen los planes o programas al interior de los
mismos y mantenerlas libres de construcciones e instalaciones, as como
habilitarlas y conservarlas como reas jardinadas.
ARTCULO 155. El Estado y los municipios ejercern sus facultades de regulacin
y control y promovern la construccin y habilitacin de obras para el manejo
integral de aguas pluviales, con el fin de garantizar la seguridad de los habitantes
del Estado y sus bienes.
Quienes pretendan llevar a cabo acciones de crecimiento urbanas en los trminos
de esta Ley, debern sujetarse en materia de manejo integral de aguas pluviales a
lo que establecen las disposiciones particulares para el tipo de accin urbana de
que se trate, as como a las disposiciones en materia de zonas de riesgos para las
que se pretendan llevar a cabo en las mismas.
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su
los
los
del
CAPTULO CUARTO
DE LAS VAS PBLICAS
ARTCULO 156. El espacio que integra la va pblica est limitado por los planos
verticales que siguen el alineamiento oficial o el lindero de la misma.
Las vas pblicas
imprescriptibles.
son
inalienables,
intransmisibles,
inembargables
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1) Vas colectoras: son vas que sirven de enlace y conduccin de las vas
subcolectoras y las vas locales a las vas principales, se caracterizan por operar
con flujos discontinuos, sirven a recorridos de mediano a corto itinerario y
privilegian la funcin de acceso;
2) Vas subcolectoras: son vas que sirven de enlace y conduccin de las vas
locales a las vas colectoras, se caracterizan por operar con flujos discontinuos,
sirven a recorridos de corto itinerario y privilegian la funcin de acceso, y podrn
ser subcolectoras interbarrios o subcolectoras interiores;
3) Vas locales: son aquellas que sirven a recorridos de corta longitud y en las que
priva la funcin de acceso sobre la de desplazamiento, normalmente son para el
trfico local; y
4) Vas semipeatnales: son las vas que dan acceso a unidades habitacionales
cerradas de pequeas dimensiones, y que por su bajo aforo vehicular pueden
prescindir de banquetas, usndose el propia arroyo tanto para el trnsito vehicular
como para peatones.
D) Vas de usos especiales:
1) Para transporte pblico: aquellas que de manera aislada o insertas en otra
vialidad se destinan para el uso exclusivo de transporte colectivo;
2) Para vehculos de alta ocupacin: aquellas que de manera aislada o insertas en
otra vialidad se destinan para el uso exclusivo de vehculos particulares con dos o
ms pasajeros, tambin podrn ser utilizadas por vehculos de transporte pblico
o de emergencia;
3) Para transporte de carga: aquellas que de manera aislada o insertos otra
vialidad se destinan para el uso exclusivo de transporte de carga; y
4) De cuota: aquellas que de manera aislada o insertas en otra vialidad requieren
el pago de una cuota para su uso.
II. Para transporte no motorizado: son aquellas sobre las que se desplazan
personas o vehculos impulsados por la misma traccin fsica de las personas. Se
podrn admitir vehculos de motor siempre y cuando no desarrollen velocidades
superiores a los 10 km/hr, y con capacidad para transportar una sola persona, que
a su vez se clasifican en:
A) Los carriles exclusivos para bicicletas; y
B) Vas peatonales: aquellas que se utilizan para el uso exclusivo del peatn.
ARTCULO 158. Las vas pblicas que integran la infraestructura para la movilidad
debern cumplir con las siguientes especificaciones:
I. Carreteras, autopistas y libramientos: tendrn la anchura que dispongan las
Leyes federales, estatales o los acuerdos de las autoridades correspondientes,
sujetndose a la normatividad de la dependencia de la cual emana su jurisdiccin.
Aquellas que se construyan en zonas urbanas o urbanizables, o en sus reas de
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IX. Vas de usos especiales: se sujetarn a las especificaciones que para cada
caso establezca la Dependencia Estatal en coordinacin con el Consejo Estatal de
Transporte y Vialidad y el municipio que corresponda;
X. Vas semipeatnales: tendrn un derecho de va de 10.00 metros sin
banquetas, cuando se trate de conjuntos cerrados de menos de 20 unidades, y de
8.00 metros cuando se trate de conjuntos cerrados de menos de 8 unidades. En
ambos casos, el bombeo de drenaje de la va deber realizarse hacia el centro de
la misma.
XI. Carriles exclusivos para bicicletas: tendrn un derecho de va de 1.50 metros
como mnimo por sentido; y
XII. Vas peatonales: tendrn un derecho de va de 8.00 metros como mnimo.
Las vialidades comprendidas en las fracciones II, III y IV de este artculo podrn
resolverse en forma de par vial reemplazando el camelln central por una
manzana con uso multifamiliar, comercial o mixto, disminuyendo los metros
correspondientes a dicho camelln.
ARTCULO 159. Son normas bsicas para las vas pblicas, adems de las
sealadas en el artculo anterior, las siguientes:
I. Queda prohibido el uso de las vas pblicas para fines distintos de la movilidad,
de su infraestructura y equipamientos;
II. En los planes y programas de desarrollo urbano se definirn, de conformidad
con lo establecido en este captulo, las vas pblicas, sus correspondientes
derechos de va, prohibiciones y restricciones de construccin;
III. Debern respetarse las especificaciones y caractersticas de las vas en toda
su longitud;
IV. Las autoridades estatales en materia de transporte determinarn los sistemas
y normas especficas de operacin de las vas pblicas a que se refiere este
captulo;
V. Las vas subcolectoras, as como las vas de jerarqua superior no podrn ser
cerradas, ni estar sujetas a rgimen de propiedad en condominio y debern
garantizar su interconexin con la red vial existente;
VI. Tratndose de fraccionamientos habitacionales, todos los lotes o viviendas
debern estar a cuando ms 300.00 metros de distancia de una va subcolectora,
colectora o principal, siguiendo el lindero de la va pblica. Todo fraccionamiento
de 300 o ms viviendas deber contar con una vialidad subcolectora que garantice
su conectividad y continuidad con la red vial;
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
VII. Cuando se contemplen carriles exclusivos, deber considerarse el espacio
necesario para su establecimiento, sin afectar el flujo de la vialidad en la que se
inserte, de conformidad con el dictamen que al efecto emita la autoridad
competente en materia de Transporte y Vialidad;
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CAPTULO QUINTO
DE LAS ZONAS DE RIESGO
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ARTCULO 176. Los anlisis geolgicos y las medidas de mitigacin que se lleven
a cabo en una zona considerada como de alto y muy alto peligro, susceptibilidad o
riesgo dentro del Atlas de Riesgo, deber ser revisado y dictaminado por la
autoridad municipal, quin podr solicitar opinin de la Dependencia Estatal
competente. Las medidas de mitigacin debern incorporarse como lineamientos
tcnicos en las autorizaciones de construccin y fraccionamiento, segn sea el
caso.
ARTCULO 177. En caso de que la autoridad municipal no cuente con personal
tcnico calificado esta podr solicitar el apoyo a la Dependencia Estatal, quien
deber contar con un consejo tcnico, geolgico o hidrometeorolgico estatal que
estar formado por al menos cuatro especialistas de reconocida solvencia tcnica
y moral con estudios y experiencia en reas de geologa, mecnica de rocas,
mecnica de suelos, y/o geotecnia.
SECCIN TERCERA
MEDIDAS DE MITIGACIN EN MATERIA ANTROPOGNICA
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CAPTULO SPTIMO
DEL ESTUDIO DE IMPACTO VIAL
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CAPTULO PRIMERO
DE LA FUNDACIN DE DE LOS CENTROS DE POBLACIN
ARTCULO 188. Se define como centro de poblacin las reas ocupadas por las
instalaciones necesarias para su vida urbana; las que se reserven para su
expansin futura; las constituidas por elementos naturales que cumplen una
funcin de preservacin de sus condiciones ecolgicas; y las que se dediquen a la
fundacin del mismo, conforme a las Leyes aplicables. El centro de poblacin
integra las reas donde el Gobierno Municipal est obligado a promover o realizar
las obras de infraestructura bsica y equipamiento, as como administrar los
servicios pblicos; de vigilancia, alumbrado pblico, recoleccin de desechos
slidos y mantenimiento de vas pblicas estas reas y los predios comprendidos
en las mismas, tendrn la categora de urbanos.
ARTCULO 189 La fundacin de centros de poblacin deber establecerse
mediante un decreto legislativo expedido por el Congreso del Estado y publicado
en el Peridico Oficial del Estado.
El decreto a que se refiere el prrafo anterior deber contener las determinaciones
sobre provisin de tierras, ordenar la formulacin del plan o programa de
desarrollo urbano respectivo y asignar la categora poltico administrativa al
centro de poblacin.
94
ARTCULO 191. Toda accin urbana que genere la transformacin de suelo rural
o urbano, los cambios en la utilizacin de reas o predios, as como todas las
acciones de urbanizacin, construccin y edificacin que se realicen en el Estado,
estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley.
(REFORMADO SEGUNDO PRRAFO, P.O. 03 DE JULIO DE 2014)
Los municipios expedirn las autorizaciones para realizar las acciones a
que alude el prrafo anterior, asegurando el cumplimiento de las
disposiciones de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, as como de
los planes y programas de desarrollo urbano, la Ley para la Proteccin de
los Derechos de las Personas con Discapacidad y tomar en cuenta las
Normas Oficiales Mexicanas en materia de Accesibilidad Universal vigentes.
Son acciones de crecimiento en un centro de poblacin las siguientes:
I. El fraccionamiento del suelo;
II. El fraccionamiento, urbanizacin del suelo y construccin de viviendas o
conjunto habitacional;
III. La construccin de viviendas;
IV. La construccin de edificios industriales y similares;
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XII. Que el rea pueda integrarse al rea urbana existente mediante la vialidad y el
transporte urbano; y
XIII. Que el rea pueda ser dotada de infraestructura y los servicios pblicos de
agua potable, drenaje sanitario, energa elctrica y alumbrado pblico.
ARTCULO 196. Las acciones de crecimiento que se pretendan llevar a cabo en
terrenos con pendiente natural, se sujetarn a las siguientes disposiciones:
I. En terrenos con pendiente natural mayor al 45% -cuarenta y cinco queda
prohibido el desarrollo de cualquier accin urbana;
II. En terrenos con pendiente natural de entre el 30% -treinta y 45% -cuarenta y
cinco, debern sujetarse a los siguientes lineamientos:
a) Solo un frente de cada lote podr tener alineamiento y acceso directo a la va
pblica;
b) El acceso de cada lote a la va pblica siempre ser por el frente descendente
en relacin con la ubicacin de la misma;
c) Las vas locales tendrn un derecho de va de 10.00 metros en total;
d) En la acera que no cuente con acceso a los lotes, la banqueta se eliminar;
e) En la acera que cuente con acceso a los lotes, deber considerarse una
banqueta de 1.5 metros de anchura;
f) En el frente que no cuente con acceso a la va pblica se podrn construir,
respetando el derecho de va de la calle, muros de contencin de hasta 3.5 metros
de altura; y
g) Al interior de los lotes a que se refiere esta fraccin se podrn construir muros
de contencin de hasta 3.5 metros de altura, con un espaciamiento no menor a 4
metros para la conformacin de terrazas que sean compatibles con la pendiente
natural del terreno;
III. En terrenos con pendiente natural de entre el cero al 29% -veintinueve por
ciento, se sujetarn a las disposiciones aplicables para las distintas acciones
urbanas que contempla esta Ley.
Las disposiciones contenidas en este artculo no sern aplicables para los
fraccionamientos campestres y conjuntos campestres, los que se sujetarn a las
reglas particulares que para ellos establece esta Ley.
CAPTULO TERCERO
DEL FRACCIONAMIENTO Y LA URBANIZACIN DEL SUELO
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SECCIN PRIMERA
DE LA CLASIFICACIN DE FRACCIONAMIENTOS
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XV.- Cumplir con la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Personas
con Discapacidad y tomar en cuenta las Normas Oficiales Mexicanas en
materia de Accesibilidad Universal vigentes.
Los fraccionamientos habitacionales, que cuenten con vialidades subcolectoras en
su interior, debern establecer sobre dichas vialidades corredores de usos mixtos,
equivalentes a por lo menos el 20% del rea vendible del fraccionamiento o
conjunto, en donde se permitirn usos habitacionales, comerciales y de servicios
no contaminantes, de bajo impacto.
ARTCULO 200. Los fraccionamientos sealados en las fracciones VI al IX del
artculo 197 de esta Ley, estarn obligados a realizar las siguientes obras de
urbanizacin:
I. La red de abastecimiento de agua potable y red de suministro autnomos , la
cual se sujetar en su diseo, construccin y operacin a las normas,
especificaciones y lineamientos que le seale la autoridad u organismo operador
de los Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D. en la autorizacin
respectiva;
II. El drenaje sanitario deber ser resuelto mediante el empleo de fosas spticas o
red general con su planta de tratamiento correspondiente;
III. La red de energa elctrica para uso domiciliario;
IV. La red de alumbrado pblico de seguridad;
V. Vialidad con terracera nivelada y compactada, empedradas o pavimentadas,
segn la autorizacin correspondiente; y
VI. La nomenclatura y sealamiento vial, adecuadas a las caractersticas del
fraccionamiento de que se trate.
ARTCULO 201. Quienes lleven a cabo cualquiera de las acciones de crecimiento
urbano de las sealadas por el presente artculo debern ceder gratuitamente al
municipio sin condicin, reserva o limitacin alguna para destinos y equipamiento
urbano pblico, las siguientes superficies de suelo:
I. Fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata y progresiva: el 17%
-diecisiete por ciento del rea vendible o 22-veintids metros cuadrados de suelo
por unidad de vivienda, lo que resulte mayor;
El 60% -sesenta por ciento del suelo cedido deber destinarse para jardines,
parques o plazas pblicas; el otro 40% -cuarenta por ciento deber destinarse al
mismo uso o a la construccin del equipamiento educativo pblico del nivel bsico,
reas deportivas pblicas, caseta de vigilancia y asistencia pblica.
El excedente de 15-quince metros cuadrados por unidad de vivienda de suelo
cedido para jardines, parques, o plazas pblicas en fraccionamientos
habitacionales de urbanizacin inmediata se podr destinar para jardines ubicados
en camellones de 4 -cuatro metros de ancho como mnimo, siempre y cuando esto
sea en vas colectoras, y no podr ser contabilizado como parte de su derecho de
va;
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En fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata de ms de 50cincuenta lotes, las reas de cesin en ningn caso debern ser polgonos de
terreno menores a los 1,000-mil metros cuadrados; en fraccionamientos menores,
donde las reas de cesin resultantes sean menores a 1,000-mil metros
cuadrados, la autoridad responsable procurara que estas se ubiquen en zona que
permitan la integracin con otra rea municipal.
II. Fraccionamientos comerciales y de servicios: el 7% -siete por ciento del rea
vendible, dichas superficies se destinarn a la formacin de jardines, parques,
plazas y similares;
III. Fraccionamientos o parques industriales: el 7% -siete por ciento del rea
vendible, dichas superficies se destinarn a la formacin de reas verdes y
deportivas dentro del propio fraccionamiento;
IV. Fraccionamientos campestres, agropecuarios, recreativos y tursticos: el 17% diecisiete por ciento del rea vendible; dichas superficies se destinarn a la
formacin de jardines, parques, reas recreativa, y similares;
V. Conjuntos urbanos habitacionales: el 17% -diecisiete por ciento del rea
vendible o 22-veintids metros cuadrados de suelo por unidad de vivienda a
construir, la cantidad que resulte mayor;
El 60%-sesenta por ciento del suelo cedido deber destinarse para jardines,
parques o plazas pblicas, las cuales podrn estar ubicadas dentro del rea
privada sujeta a rgimen de propiedad en condominio; el otro 40% -cuarenta por
ciento podr destinarse para la construccin del equipamiento educativo pblico
del nivel bsico, reas deportivas, caseta de vigilancia y asistencia pblica y
deber ubicarse fuera del rea privada sujeta a rgimen de propiedad en
condominio;
VI. Conjuntos urbanos no habitacionales, el 7% -siete por ciento del rea que
resulte de restar a la superficie total del polgono a desarrollar, el rea de las
vialidades pblicas y privadas, as como las reas de afectacin;
VII. Fraccionamientos funerarios o cementerios: el 15% -quince por ciento del rea
total del predio a desarrollar;
VIII. Subdivisiones en predios que no forman parte de fraccionamiento autorizado:
se deber ceder el 17% -diecisiete por ciento de la superficie total del predio,
nicamente cuando se trate de subdivisiones de predios de 5,000 -cinco mil
metros cuadrados o ms de superficie; tratndose de predios menores a 5,000 cinco mil metros cuadrados, si el rea no es adecuada a las funciones pblicas del
Municipio se podr hacer la cesin o el pago correspondiente en cuyo caso se
tomar como base el valor comercial del predio que expida la Secretara de
Finanzas y Tesorera General del Estado, el cual tendr una vigencia de 3 -tres
meses; y
IX. Los usos complementarios no habitacionales cedern el 7% -siete por ciento
del rea vendible correspondiente, sin considerar las afectaciones
correspondientes.
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SECCIN TERCERA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES DE URBANIZACIN
INMEDIATA
ARTCULO 204. Adems de lo sealado en los artculos 201 y 202 de esta Ley, la
autorizacin de fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata se
sujetar a las siguientes disposiciones:
I. El frente de los lotes para vivienda unifamiliar ser de 7-siete metros lineales
como mnimo;
II. Los lotes de vivienda unifamiliar tendrn una dimensin mnima de 98-noventa y
ocho metros cuadrados;
III. Los lotes de vivienda unifamiliar tendrn como mnimo 37-treinta y siete metros
cuadrados de rea libre de edificacin en donde se incluye un estacionamiento
con dimensiones mnimas de 15-quince metros cuadrados, los cuales podrn ser
distribuidos libremente en la superficie del predio;
IV. En el lote mnimo no se podr construir ms de una vivienda;
V. Los lotes para vivienda multifamiliar dplex vertical tendrn un dimensin
mnima de 140-ciento cuarenta metros cuadrados, con un frente mnimo de siete
metros; y los de tipo triplex 180-ciento ochenta metros cuadrados de superficie
mnima, con un frente mnimo de 10.50-diez metros con cincuenta centmetros;
VI. Los lotes para vivienda multifamiliar dplex horizontales debern tener como
mnimo una superficie de 196-ciento noventa y seis metros cuadrados, con un
frente mnimo 14-catorce metros; y los tipo triplex 294-doscientos noventa y cuatro
metros cuadrados de superficie mnima, con un frente mnimo de 21-veintin
metros;
VII. Debern cumplir con las normas densidad, coeficientes de ocupacin y
utilizacin del suelo y dems normas que establezca el plan o programa de
desarrollo urbano aplicable;
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VIII. Las calles o vas pblicas locales tendrn como mnimo un derecho de va de
12-doce metros si son de un sentido y las vas locales cerradas debern ser de 12
metros y tendrn un retorno mnimo de 22 metros de dimetro de paramento a
paramento, con banquetas de 2 metros cada una, debern estar vinculadas o
conectadas al sistema vial autorizado. En los fraccionamientos en zonas de
montaa las vas pblicas podrn tener derecho de va establecido en el artculo
195 de ste ordenamiento;
(REFORMADA, P.O. 23 DE DICIEMBRE DE 2011)
IX. Debern contar con reas pblicas municipales destinadas para jardines,
parques, plazas, equipamiento educativo pblico de nivel bsico, reas deportivas
pblicas y caseta de vigilancia;
(REFORMADA, P.O. 23 DE DICIEMBRE DE 2011)
X. Arbolado nativo de la regin en reas de calles, camellones y dems lugares
destinados a ese fin, en una cantidad igual a tres unidades por lote vendible, los
cuales debern ser distribuidos proporcionalmente entre la superficie total que
deba plantarse; esta obligacin ser independiente a la prevista en el artculo 206
fraccin VI de esta Ley; y
(ADICIONADA, P.O. 23 DE DICIEMBRE DE 2011)
XI. Solo podrn ubicarse en zonas urbanas o de reserva para el crecimiento
urbano que cuenten o se prevea que pueda contar con un servicio de transporte
pblico, por lo que deber contar con factibilidad otorgado por la Autoridad Estatal
en materia de transporte urbano.
ARTCULO 205. El titular de la autorizacin de un fraccionamiento habitacional de
urbanizacin inmediata, adems de lo dispuesto en los artculos anteriores, estar
afecto a las obligaciones siguientes:
I. Ceder a ttulo gratuito a favor del municipio correspondiente, las superficies de
suelo determinada como vas pblicas;
II. Ceder al municipio las reas para destinos y equipamiento urbano pblico, de
conformidad con lo establecido en el artculo 201 fraccin I de la presente Ley;
III. Construir las obras de urbanizacin sealadas en el artculo 199 de esta Ley,
las cuales debern ejecutarse conforme al calendario de obra que se acuerde con
la autoridad municipal a razn de la magnitud de las obras, el cual no podr
exceder de dos aos a partir de la fecha de autorizacin;
IV. Cumplir con la obligacin de terminar la construccin de las obras de
urbanizacin, otorgando al municipio la garanta hipotecaria o fianza suficiente la
cual deber redactarse en la forma y trminos que sea solicitado por dicha
autoridad, misma que ser liberada al cumplirse las obligaciones respectivas;
V. Mantener y conservar las obras de urbanizacin de manera satisfactoria hasta
la municipalizacin de las mismas y la entrega a los organismos pblicos
respectivos;
VI. Cubrir los gastos de los servicios de agua potable, drenaje sanitario,
alumbrado pblico, recoleccin de basura y mantenimiento de la arborizacin
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SECCIN QUINTA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS
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SECCIN SEXTA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS INDUSTRIALES O PARQUES INDUSTRIALES
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SECCIN SPTIMA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS FUNERARIOS O CEMENTERIOS
110
caso en que ste quede dentro del rea de influencia o beneficio de cualquier obra
pblica;
(REFORMADA, P.O. 03 DE JULIO DE 2014)
VIII. No sern susceptibles de transmitirse a los particulares en propiedad o
posesin, las reas a que se refiere la fraccin I de este artculo;
(REFORMADA, P.O. 03 DE JULIO DE 2014)
IX. Ceder al municipio las reas a que se refiere el artculo 201 fraccin VII,
de esta Ley; y
(ADICIONADA, P.O. 03 DE JULIO DE 2014)
X.- Deber cumplir con las especificaciones sealadas en la Ley para la
Proteccin de los Derechos de las Personas con Discapacidad y tomar en
cuenta las Normas Oficiales Mexicanas en materia de Accesibilidad
Universal vigentes.
SECCIN OCTAVA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS CAMPESTRES
ARTCULO 212. Sern normas bsicas para los fraccionamientos campestres las
siguientes:
I. Solo podrn ubicarse fuera de los centros de poblacin, es decir, en reas que
no se hayan definido como urbanas, de reserva para el crecimiento urbano o no
urbanizables por causas de preservacin ecolgica, de prevencin de riesgos o de
mantenimiento de actividades productivas dentro de dichos lmites, segn el plan
o programa municipal de desarrollo urbano;
II. Los fraccionamientos campestres estn destinados para la construccin de
vivienda unifamiliar y sus obras complementarias como cocheras, estacionamiento
para visitantes, palapas, asadores, albercas, canchas, vestidores, servicios
sanitarios, tanques para almacenamiento de agua potable, fosas spticas, plantas
de tratamiento de aguas negras y reas recreativas para la familia;
IIII. La densidad mxima permisible de viviendas se sujetar a lo siguiente:
a) En predios con pendientes de 0% -cero hasta el 30 % -treinta se permitirn
hasta 5-cinco lotes por hectrea bruta, ninguno de los cuales deber tener una
superficie menor a 1,500 metros cuadrados;
b) En predios con pendientes mayores al 30% -treinta y menores de 45% cuarenta y cinco por ciento solo se permitir un lote por hectrea bruta;
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
c) En predios con pendientes mayores al 45% -cuarenta y cinco, se prohbe
fraccionar, solo se aprobarn parcelaciones con las superficies y dimensiones que
acuerde el Ayuntamiento, no pudiendo ser ninguna parcela resultante inferior a
una hectrea y solamente podr construirse una vivienda y los accesos sern
senderos de terracera de 6 metros como mximo; y
111
d) En cada uno de los lotes del fraccionamiento campestre solo podr construirse
una vivienda y sus obras complementarias.
IV. El ancho mnimo de las vas pblicas ser de 10-diez metros;
V. Ceder a ttulo gratuito a favor del municipio correspondiente, las superficies de
suelo determinada como vas pblicas;
(REFORMADA, P.O. 03 DE JULIO DE 2014)
VI.- Construir las obras de urbanizacin que se indican en el artculo 200 de
esta Ley;
(REFORMADA, P.O. 03 DE JULIO DE 2014)
VII.- Ceder al municipio las reas pblicas municipales a que se refiere el
artculo 201 fraccin IV, de esta Ley; y
(ADICIONADA, P.O. 03 DE JULIO DE 2014)
VIII.- Deber cumplir con las especificaciones sealadas en la Ley para la
Proteccin de los Derechos de las Personas con Discapacidad y tomar en
cuenta las Normas Oficiales Mexicanas en materia de Accesibilidad
Universal vigentes.
ARTCULO 213. Cuando el fraccionamiento campestre sea objeto de un rgimen
de propiedad en condominio, estar sujeto a las mismas normas, restricciones y
obligaciones de cualquier otro fraccionamiento y adicionalmente el fraccionador
deber definir la forma de organizacin para prestar los servicios comunitarios y el
mantenimiento del fraccionamiento, mismos que sern con cargo a los
propietarios de los terrenos. En la aprobacin de ventas o condominio del
fraccionamiento deber incluirse esa propuesta, la cual una vez autorizada por la
autoridad competente, se deber insertar obligatoriamente en las clusulas del
contrato de ventas de cada lote.
SECCIN NOVENA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS RECREATIVOS Y TURSTICOS
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SECCIN DCIMA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS AGROPECUARIOS
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CAPTULO CUARTO
DE LOS CONJUNTOS URBANOS
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I. Los usos de suelo solicitados debern ser congruentes con los planes o
programas de desarrollo urbano;
II. Ceder al municipio las reas para destinos y equipamiento urbano pblico de
acuerdo al tipo de conjunto urbano, de conformidad con lo establecido en el
artculo 201, fraccin V de la presente Ley;
III. Las Autoridades Municipales competentes en materia de desarrollo urbano
podrn autorizar los conjuntos urbanos simultneamente con la licencia de
construccin respectiva;
IV. Cumplir para su aprobacin con los procedimientos establecidos en esta Ley,
para los trmites de autorizacin de fraccionamientos en las etapas de factibilidad,
lineamientos generales, proyecto urbanstico, proyecto ejecutivo, autorizacin de
ventas, fijacin y liberacin de garantas, as como de terminacin de obras;
V. Contar con instalaciones y conexiones que vayan de acuerdo a las normas de
los organismos que regulen las mismas;
VI. Situar los espacios para estacionamiento de vehculos en el interior de las
reas privativas, de uso exclusivo o en zonas previamente determinadas para ese
objeto; en este ltimo caso, el proyecto se har en tal forma que cada vehculo
pueda salir a la va pblica sin necesidad de mover otro vehculo estacionado;
VII. Se deber delimitar fsicamente el terreno mediante bardas, rejas o con la
propia edificacin; y
(REFORMADA, P.O. 03 DE JULIO DE 2014)
VIII. Contar con las autorizaciones y observar las normas para la
construccin establecidas en esta Ley, en la Ley para la Proteccin de los
Derechos de las Personas con Discapacidad y tomar en cuenta las Normas
Oficiales Mexicanas en materia de Accesibilidad Universal vigentes y las
dems que se determinen en las disposiciones de carcter general que
establezca el Ayuntamiento o la autoridad municipal correspondiente.
ARTCULO 218. Las autorizaciones de vivienda multifamiliar y conjuntos
habitacionales contendrn las siguientes menciones:
I. Las reas privativas;
II. Las reas comunes;
III. Las reas donadas al municipio de conformidad con lo que establece esta Ley;
IV. Las normas tcnicas de seguridad y salubridad pblicas;
V. El equipamiento y mobiliario urbanos de uso pblico;
VI. La dotacin de infraestructura y servicios pblicos; y
VII. Las normas tcnicas de integracin al contexto urbano.
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CAPTULO SEPTIMO
DE LAS ACCIONES DE CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO
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SECCIN PRIMERA
DE LOS INMUEBLES Y ZONAS URBANAS PROTEGIDAS
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SECCIN SEGUNDA
DE LA IMAGEN URBANA
ARTCULO 239. Para la imagen urbana de los centros de poblacin los proyectos
urbanos y las construcciones debern observar lo siguiente:
I. Las nuevas edificaciones debern ser armnicas y compatibles en estilo,
materiales y forma, integrndolos al entorno, cuidando el carcter de barrio o
conjunto urbano que sea caracterstico de la zona;
II. Se conservaran y protegern los elementos naturales caractersticos y
distintivos de los centros de poblacin y sus barrios;
III. Se promover la creacin de parques, forestacin y espacios pblicos que
mejoren la imagen urbana y el ambiente de las zonas urbanizadas y por urbanizar;
IV. Se promover y vigilar que no se obstruya la visibilidad del paisaje natural
caracterstico de la zona; y
V. Los propietarios de las edificaciones, tendrn obligacin de participar en la
conservacin de su entorno urbano, manteniendo en buen estado y aspecto el
espacio pblico que usa evitando actividades incompatibles.
En las zonas y/o construcciones de valor artstico y cultural, la autoridad municipal,
establecer los lineamientos para que los anuncios, instalaciones, infraestructura y
mobiliario urbano en la va pblica procurando armonizarlos con el entorno.
ARTCULO 240 La Dependencia Estatal y los municipios promovern la imagen
urbana de los centros de poblacin en el Estado, con la finalidad de coadyuvar a
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TTULO NOVENO
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZAR ACCIONES DE CONSERVACIN,
MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIZACIONES DE FRACCIONAMIENTOS Y URBANIZACIN DEL
SUELO
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I. Verificar que los usos de suelo solicitados para el predio sean compatibles con
lo que establezca el Plan de Desarrollo Urbano aplicable;
II. Solicitar el acuerdo de factibilidad de incorporacin a los servicios de agua y de
drenaje;
III. Solicitar la factibilidad de urbanizacin y los lineamientos generales de diseo
urbano a que deber someterse el diseo del mismo;
IV. Solicitar la aprobacin del proyecto urbanstico que deber reflejar el
cumplimiento de los lineamientos generales de diseo urbano indicados por la
autoridad;
V. Solicitar la aprobacin del plano de rasantes;
VI. Solicitar la aprobacin del proyecto ejecutivo del fraccionamiento, acreditando
los proyectos de servicios pblicos con el visto bueno de las dependencias del
ramo: agua potable, drenaje sanitario, energa elctrica, alumbrado pblico,
pavimentacin y cordones, drenaje pluvial, nomenclatura, sealamiento vial y los
dems que se consideren necesarios conforme al tipo especfico y las
caractersticas del fraccionamiento a desarrollar;
VII. Solicitar la autorizacin para realizar operaciones de ventas;
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
VIII. Solicitar prorrogas para la terminacin de las obras de urbanizacin y
reduccin de las garantas cuando existan causas justificadas a juicio de la
autoridad;
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
IX. Solicitar la constancia de terminacin de obras y la liberacin de las garantas
otorgadas;
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
X. Solicitar la municipalizacin del fraccionamiento.
ARTCULO 243. El fraccionamiento y la urbanizacin del suelo se sujetarn a las
siguientes etapas:
I. Factibilidad de fraccionar y urbanizar el suelo;
II. Fijacin de lineamientos generales de diseo urbano;
III. Proyecto urbanstico o su modificacin;
IV. Plano de rasantes;
V. Proyecto ejecutivo o su modificacin;
VI. Autorizacin de ventas y garanta suficiente;
VII. Constancia de terminacin de obras y liberacin de garantas; y
125
VIII. Municipalizacin.
ARTCULO 244. A partir de la fecha de presentacin de la solicitud de los trmites
enumerados en el artculo anterior y estando debidamente acompaadas de la
documentacin requerida, completa y correcta, la autoridad deber dar respuesta
a la misma en los trminos mximos siguientes:
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
I. Factibilidad de fraccionar y urbanizar y lineamientos generales de diseo
urbano: 30 das hbiles;
II. Proyecto urbanstico o su modificacin: 30 das hbiles;
III. Plano de rasantes: 10 das hbiles;
IV. Proyecto ejecutivo o su modificacin: 30 das hbiles;
V. Autorizacin de ventas y garanta suficiente: 10 das hbiles;
VI. Prorrogas para terminacin de obras y reduccin de garantas: 20 das hbiles;
VII. Constancia de terminacin de obras, y liberacin de garantas: 60 das
hbiles; y
VIII. Municipalizacin: 10 das hbiles;
En caso de que la autoridad competente sea omisa y no notifique personalmente
la respuesta al trmite solicitado en los trminos arriba sealados para cada caso
y siempre que no se involucren situaciones ilcitas ni sea contraria a la presente
Ley, planes, programas u otras disposiciones de carcter general en materia de
desarrollo urbano, ordenamiento territorial y asentamientos humanos, se
considerar negada la solicitud planteada.
En los reglamentos municipales u otras disposiciones de carcter general
expedidos por el Ayuntamiento correspondiente, podr establecerse un trmino
menor al sealado en el primer prrafo de este artculo, el cual en ningn caso
podr ser mayor.
ARTCULO 245. Quienes formulen solicitudes o realicen gestiones en asuntos
relativos al desarrollo urbano, lo harn en el ejercicio de sus legtimos derechos y
bajo protesta de decir verdad, siendo a su cargo y responsabilidad la autenticidad
y validez de los documentos que presenten.
Los acuerdos y resoluciones de la Autoridad administrativa no prejuzgan sobre los
derechos de propiedad, gravamen, servidumbre o cualquier otro derecho de
terceros.
ARTCULO 246. La factibilidad de fraccionar y urbanizar el suelo, es la etapa en la
cual la autoridad municipal competente, sobre la base de los planes o programas
de desarrollo urbano aplicables, informa a solicitud del interesado acerca de la
posibilidad o no de realizar el desarrollo pretendido. Si la urbanizacin es factible
la autoridad fijar los lineamientos generales de diseo urbano que el interesado
deber respetar en la elaboracin del proyecto urbanstico.
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CAPITULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIZACIONES DE CONJUNTOS URBANOS
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ARTCULO 278.- La solicitud para autorizar un conjunto urbano ser revisada por
el municipio, que podr aprobarlo o en su caso sealar las observaciones y
modificaciones que deber plantear el interesado. Si sealadas y notificadas las
modificaciones al proyecto transcurre un plazo de cuarenta y cinco das naturales
sin tener respuesta del interesado, el proyecto se negar y ser necesario reiniciar
el trmite.
Si la solicitud de autorizacin del conjunto urbano se presenta con toda la
documentacin requerida, la autoridad deber dar respuesta en un plazo no mayor
de treinta das hbiles contados a partir de la fecha de su presentacin. Si
transcurriera dicho plazo sin dictarse resolucin, se entender por negada la
autorizacin.
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
En caso de resultar procedente la solicitud del interesado, la autoridad municipal
competente expedir una resolucin que contendr la autorizacin del proyecto de
conjunto urbano, sus especificaciones generales, el programa de obras, la
autorizacin para la ejecucin de las mismas, as como los planos sellados y
autorizados con el proyecto definitivo del conjunto urbano que contenga su
vinculacin con las vas pblicas existentes, as como la conexin con las redes
de servicios pblicos.
La autorizacin o la licencia de construccin de conjunto urbano tendr una
vigencia de 3tres aos.
CAPTULO TERCERO
DE LAS AUTORIZACIONES DE FUSIONES, SUBDIVISIONES,
RELOTIFICACIONES Y PARCELACIONES
138
III. Anexar los ttulos o documentos que acrediten la propiedad de los terrenos,
debidamente inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;
IV. Presentar certificado de libertad de gravamen o certificado de gravamen con
autorizacin del acreedor, expedido con no ms de noventa das de anterioridad;
V. Presentar el alineamiento vial;
VI. En su caso, acreditar poder especial vigente para actos de dominio en lo
relativo a la cesin de las rea municipales y vas pblicas;
VII. Mostrar documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto
predial;
VIII. Efectuar el pago de los derechos correspondientes; y
IX. Cumplir con los requisitos establecidos en las dems disposiciones de carcter
general que al efecto expidan los Ayuntamientos.
En todos los casos el solicitante tendr la obligacin de comparecer ante el
Notario Pblico que elijan, antes de que termine la vigencia de la licencia
correspondiente, a fin de proceder a otorgar la escritura pblica respectiva.
CAPTULO CUARTO
DE LAS LICENCIAS DE USO DE SUELO, DE CONSTRUCCIN Y
EDIFICACIN
ARTCULO 281.- Los interesados en utilizar los lotes o predios para cualquier
actividad, incluyendo la realizacin de construcciones y cambio de uso de
edificaciones, debern solicitar y obtener previamente de la autoridad municipal
competente las licencias de usos del suelo, construccin, o uso de edificacin,
cumpliendo los requisitos que indiquen las disposiciones de carcter general
expedidas por el Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano y, en su caso el
reglamento municipal de construccin. Recibida la solicitud, la autoridad municipal
competente deber expedir la licencia en un plazo mximo de 30-treinta das
hbiles.
Los cambios de uso de edificacin o de nuevas obras de construccin ubicadas en
predios que no pertenezcan a fraccionamiento autorizado, requieren acompaar a
la solicitud respectiva un estudio de impacto vial.
SECCIN PRIMERA
DE LA LICENCIA DE USO DE SUELO
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SECCIN SEGUNDA
DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN
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142
construccin, se notificar al solicitante para los efectos que establezcan esta Ley
y dems disposiciones de carcter general expedidas por el Ayuntamiento. Si el
dictamen recomienda autorizar el proyecto de construccin, de inmediato se
expedir la licencia o permiso de construccin, previo pago del derecho que fije la
Ley de Hacienda aplicable.
ARTCULO 292.- Cualquier proyecto de obra de construccin que ordene o
autorice el Ayuntamiento en la zona de aplicacin de un plan parcial de desarrollo
urbano para la conservacin o mejoramiento del Patrimonio Cultural del Estado,
necesariamente ser puesto a la consideracin de los vecinos directamente
involucrados, para que expresen su opinin en el plazo mximo de 45-cuarenta y
cinco das hbiles.
En tanto no se obtenga su opinin escrita, la autoridad competente nicamente
podr determinar y ejecutar como medidas de seguridad, el desalojo de los
predios, lotes y edificaciones, o el apuntalamiento de stas ltimas, pero en
ningn caso podr autorizar o ejecutar las obras de construccin.
SECCIN TERCERA
DEL USO DE EDIFICACIN
ARTCULO 293.- La licencia del uso de edificacin ser expedida por la autoridad
municipal competente, de conformidad con esta Ley, y tendr por objeto:
I. Determinar el uso de suelo del predio en que se ubica la edificacin, de acuerdo
a lo establecido en los planes o programas municipales de desarrollo urbano;
II. Sealar la ocupacin mxima de construccin;
III. Establecer las normas de planificacin o restricciones de orden urbanstico, as
como las de preservacin natural y proteccin al ambiente;
IV. Determinar la funcin especfica o giro particular de la edificacin; y
V. Sealar la distribucin de reas correspondientes.
Tratndose de fraccionamientos o conjuntos habitacionales unifamiliares
previamente autorizados, deber solicitarse posteriormente por el interesado, la
licencia de uso de la edificacin solo para aqullas que difieran del uso
habitacional unifamiliar, ya que ste ser otorgado en la autorizacin del proyecto
correspondiente.
(ADICIONADO, P.O. 14 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
ARTCULO 293 BIS. En los reglamentos municipales en materia de
construcciones se debern establecer los requisitos y especificaciones tcnicas
que debern cumplir quienes pretendan instalar reas verdes en azoteas de
edificaciones, considerando como mnimo las siguientes:
I. El porcentaje total de la superficie de la azotea que ser cubierto con vegetacin
natural;
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CAPTULO PRIMERO
DE LOS PROGRAMAS DE FOMENTO URBANO
urbanos,
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146
Para ser sujetos del beneficio que prev este artculo, se debern reunir los
siguientes requisitos:
I. Donar en favor del Estado o del municipio la obra a realizarse, renunciando a
ejercer derecho alguno sobre la misma;
II. Contar con un polgono de actuacin concertada debidamente autorizado, en el
que comparecer el interesado o su representante legal;
III. La donacin que se realice, ser independientemente a las que, en su caso, se
encuentre obligado en trminos de esta Ley; y
IV. La donacin que se realice no dar derecho a devolucin de bienes.
Las interesados que aporten recursos de su patrimonio para la realizacin de las
obras a que se refiere este artculo, podrn realizar el pago a la autoridad
competente para la ejecucin de la obra que se trate o realizarla directamente,
sujetndose en todo caso a los trminos del polgono de actuacin que al efecto
se formule, en el cual se incluirn, en su caso, las aportaciones a que se
comprometan el Estado o los municipios.
Las reducciones a que se refiere este artculo, en ningn caso podrn ser
superiores a las donaciones.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS POLIGONOS DE ACTUACIN
(FE DE E., P.O. 09 DE NOVIEMBRE DE 2009)
ARTCULO 300.- En las reas urbanas o urbanizadas y de reserva para el
crecimiento urbano en los planes o programas de desarrollo urbano podrn
determinarse reas o zonas en las cuales podrn aplicarse instrumentos de
fomento, para el desarrollo urbano en el territorio del Estado. Para tal efecto la
Dependencia Estatal Competente en Materia de Desarrollo Urbano del Estado, en
coordinacin con el Ayuntamiento correspondiente, podr autorizar la delimitacin
de polgonos, para la ejecucin de acciones, obras, proyectos e inversiones en las
siguientes reas de actuacin:
I. Las que corresponden a zonas que tienen terrenos, sin construir, ubicados
dentro del rea urbana, que cuentan con accesibilidad y servicios donde pueden
llevarse a cabo los proyectos de impacto urbano que determinen en coordinacin
la Dependencia Estatal Competente en materia de Desarrollo Urbano, y el
Ayuntamiento correspondiente, apoyndose en el programa de fomento
econmico, que incluyen equipamientos varios y otros usos complementarios;
II. En zonas habitacionales con potencial de mejoramiento, de poblacin de bajos
ingresos, con altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos, donde se
requiere un fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar sus
condiciones y mejorar su integracin con el resto de la ciudad;
III. En aquellas factibles de regeneracin urbana, que cuentan con infraestructura
vial y de transporte, y servicios urbanos adecuados, localizadas en zonas de gran
accesibilidad, generalmente ocupadas por vivienda unifamiliar de uno o dos
147
niveles con grados importantes de deterioro, las cuales podran captar poblacin
adicional, un uso mas densificado del suelo y ofrecer mejores condiciones de
rentabilidad. Se aplica tambin a zonas industriales deterioradas o abandonadas
donde los procesos deben reconvertirse para ser ms competitivos y para evitar
impactos ecolgicos negativos;
IV. En reas de conservacin patrimonial que tienen valores histricos,
arqueolgicos, arquitectnicos y artsticos o tpicos, as como las que, sin estar
formalmente clasificadas como tales, presenten caractersticas de unidad formal,
que requieren atencin especial para mantener y potenciar sus valores;
V. En aquellas reas susceptibles de rescate cuyas condiciones naturales ya han
sido alteradas por la presencia de usos inconvenientes o por el manejo indebido
de recursos naturales y que requieren de acciones para restablecer en lo posible
su situacin original; en estas reas se ubican los asentamientos humanos
rurales. Las obras que se realicen en dichas reas se condicionarn a que se
lleven a cabo acciones para restablecer el equilibrio ecolgico. Los programas
establecern los coeficientes mximos de ocupacin y utilizacin del suelo para
las mismas;
VI. En extensiones naturales que no presentan alteraciones graves y que
requieren medidas para el control del uso del suelo y para desarrollar en ellos
actividades que sean compatibles con la funcin de preservacin natural; y,
VII. En aquellas destinadas a la produccin agropecuaria, pisccola, turstica
forestal y agroindustrial.
ARTCULO 301.- Los polgonos de actuacin se podrn constituir mediante
determinacin de los planes de desarrollo urbano o por solicitud a la autoridad
competente, hecha por cualquier interesado en la ejecucin de acciones, obras,
proyectos e inversiones contempladas en los planes de desarrollo urbano.
Las acciones, obras, proyectos e inversiones para la ejecucin de un polgono de
actuacin sern coordinados por la autoridad competente, la que en coordinacin
con los participantes interesados, establecer los derechos y obligaciones que
corresponder a cada uno de ellos, as como las formas de cooperacin para el
fomento, concertacin y financiamiento de las acciones e inversiones necesarias.
Los polgonos de actuacin sern recibidos, dictaminados y resueltos por la
Dependencia Estatal, cuando sean promovidos o financiados por una
dependencia o entidad de la administracin pblica estatal, o bien cuando estn
involucrados bienes inmuebles de jurisdiccin estatal o federal. En todo caso la
Dependencia Estatal en materia de desarrollo urbano se coordinar con los
municipios en los que se encuentre el polgono de que se trate a efecto de emitir
la resolucin correspondiente de manera coordinada.
En todos los dems casos corresponder a los municipios la recepcin,
dictaminacin y resolucin de los polgonos de actuacin, para lo cual podrn
solicitar la asistencia tcnica de la Dependencia Estatal en materia de desarrollo
urbano.
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SECCIN CUARTA
DEL CENTRO DE COLABORACIN GEOESPACIAL Y LOS SISTEMAS DE
INFORMACIN
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CAPTULO PRIMERO
BASES GENERALES PARA LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL
EN MATERIA DE ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO
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CAPTULO SEGUNDO
BASES GENERALES PARA LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL DE LA
CONSTRUCCIN
ARTCULO 322.- Las reas, lotes y predios sin edificar, los edificios, casas, y
cualquier otra construccin urbana, deber conservarse por sus propietarios o
poseedores en buenas condiciones de seguridad y limpieza, cuidando
especialmente que los muros o fachadas de las construcciones se mantengan en
buen estado de presentacin.
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CAPTULO PRIMERO
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES
EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
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CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
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CAPTULO TERCERO
DE LAS SANCIONES
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f) Cuando se contravengan las normas bsicas para las vas pblicas establecidas
en la presente Ley;
g) Cuando se ejecuten obras, instalaciones, excavaciones o edificaciones en
lugares prohibidos por la Ley, su reglamentacin o los planes y programas de
desarrollo urbano;
h) Cuando se impida la inspeccin de un inmueble;
i) Cuando se realicen obras, construcciones, instalaciones, demoliciones o
excavaciones, sin contar con la debida autorizacin o con una licencia cuyo
contenido sea violatorio de los programas;
j) Cuando se lleven a cabo subdivisiones, fusiones, relotificaciones y
parcelaciones sin la licencia, permiso o autorizacin correspondiente;
k) Cuando se incumpla con las obligaciones derivadas de un polgono de
actuacin autorizado;
l) Cuando se incumpla con las obligaciones derivadas de un reagrupamiento
parcelario autorizado;
m) Cuando se incumpla con las obligaciones establecidas por un plan o programa
de desarrollo urbano para una zona de suelo estratgico;
n) Cuando se realicen obras de construccin, urbanizacin y similares relativas a
un fraccionamiento o conjunto, sin contar con la factibilidad, licencia, permiso, o
autorizacin correspondiente;
o) Cuando se realicen sin permiso o autorizacin, en la va pblica, terreno de
dominio pblico o afecto a un destino comn; construcciones, instalaciones, o
cualquier otra obra, o acto que afecte sus funciones; o
p) Cuando se utilice el predio o sus construcciones para un uso o destino no
permitido, para la zona en la que se ubica el predio.
III. Multa desde cinco mil veces el salario mnimo prevaleciente en la zona
econmica hasta dos veces el valor de las acciones, obras o construcciones
realizadas:
a) Cuando el propietario, poseedor o responsable de obras que se lleven a cabo
en inmuebles ubicados en zonas de riesgos establecidas en el atlas de riesgos,
realice obras o instalaciones o actos sin permiso o autorizacin, o tenindolo no
cumpla con el mismo;
b) Cuando se realice o promueva la venta de lotes, predios y edificaciones de un
fraccionamiento o conjunto, sin contar con la licencia, permiso o autorizacin
correspondiente; o
c) Cuando se realicen fraccionamientos, conjuntos o urbanizaciones sin contar con
la debida autorizacin.
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ARTCULO 347.- Los profesionistas que intervengan en los actos a que se refiere
esta Ley o los planes de desarrollo urbano, mediante su aval o firma, sern
responsables en los trminos de la legislacin civil y penal aplicable y origina
como consecuencia la aplicacin de las sanciones correspondientes, y en su caso,
la obligacin de indemnizar por los daos y perjuicios causados.
Los profesionistas que hayan sido sancionados sern reportados a las autoridades
que corresponda para que stas tomen las medidas conducentes; adems se
informar al colegio de profesionales al que pertenezca el infractor, para los
efectos a que haya lugar.
ARTCULO 348.- El acto administrativo vlido es ejecutorio cuando el
ordenamiento jurdico aplicable, reconoce a la Administracin Pblica Estatal o
Municipal, la facultad de obtener su cumplimiento mediante el uso de medios de
ejecucin forzosa ante la contumacia del obligado.
ARTCULO 349.- La ejecucin forzosa por la administracin se podr llevar a
cabo mediante embargo o ejecucin subsidiaria.
Tiene lugar a la ejecucin subsidiaria cuando se trate de actos que por no ser
personalsimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado. En este
caso la administracin realizar el acto por s o a travs de las personas que
determine y a costa del obligado.
El costo de la ejecucin forzosa se considerar crdito fiscal, en los trminos de
las disposiciones fiscales vigentes en el Estado.
ARTCULO 350.- Proceder la ejecucin forzosa una vez que se agote el
procedimiento respectivo y medie resolucin de la autoridad competente en los
siguientes casos:
I. Cuando un propietario afectado por un destino para infraestructura vial o
hidrulica, se rehse a permitir su ejecucin o impida la utilizacin de los derechos
de va correspondientes;
II. Cuando exista obligacin a cargo de los propietarios o poseedores de predios
sobre los que la autoridad competente, haya decretado ocupacin parcial o total,
de retirar obstculos que impidan la realizacin de las obras de utilidad o inters
pblico, sin que las realicen en los plazos determinados;
III. Cuando haya obligacin de demoler total o parcialmente las construcciones
que se encuentren en estado ruinoso, o signifiquen un riesgo para la vida, bienes
o entorno de los habitantes, sin que sta se verifique;
IV. Cuando exista la obligacin de reparar las edificaciones que as lo requieran,
de acuerdo con el reglamento de construcciones aplicable, y no se cumpla con
ella;
V. Cuando los propietarios o poseedores hayan construido en contravencin a lo
dispuesto por los planes, siempre que dichas obras se realizaran con posterioridad
a la entrada en vigor de los mismos, y no se hicieran las adecuaciones ordenadas,
o bien no se procediera a la demolicin ordenada en su caso;
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CAPTULO QUINTO
DE LOS DERECHOS DE LOS PARTICULARES
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La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierta
en la cita de los preceptos que se consideran violados y examinar en su conjunto
los agravios as como los dems razonamientos del recurrente a fin de resolver la
cuestin efectivamente planteada, pero sin cambiar los hechos expuestos en el
recurso.
Igualmente, deber dejar sin efectos legales los actos administrativos cuando
advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean insuficientes, pero deber
fundar cuidadosamente los motivos por los que considero ilegal el acto y precisar
el alcance en la resolucin.
Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del
procedimiento, deber cumplirse en un plazo de treinta das naturales.
ARTCULO 376.- No se podrn revocar o modificar los actos administrativos en la
parte no impugnada por el recurrente.
La resolucin expresar con claridad los actos que se modifiquen y si la
modificacin es parcial, se precisar sta.
ARTCULO 377.- La autoridad podr dejar sin efectos un requerimiento o una
sancin, de oficio o a peticin de parte interesada, cuando se trate de un error
manifiesto o el particular demuestre que ya haba dado cumplimiento con
anterioridad.
ARTCULO 378.- Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o
documentos que no obren en el expediente original derivado del acto impugnado,
se pondr de manifiesto a los interesados para que en un plazo no inferior a cinco
ni superior a quince das naturales formulen sus alegatos y presente los
documentos que estime procedentes.
No se tomarn en cuenta en la resolucin del recurso, hechos, documentos o
alegatos del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el
procedimiento administrativo, no lo haya hecho.
ARTCULO 379.- Cuando las autoridades administrativas no expidan los
dictmenes, licencias, permisos y acuerdos en los plazos previstos en la presente
Ley, los afectados podrn presentar el recurso de queja:
I. Ante el superior inmediato de la autoridad administrativa que no haya resuelto
en el plazo legal el asunto a su cargo; y
II. Ante la propia autoridad cuando la resolucin corresponda al Ayuntamiento o al
Gobernador del Estado.
ARTCULO 380.- El recurso de queja deber formularse por escrito con las
formalidades y requisitos que se exigen para el recurso de revisin.
Presentado ante la autoridad competente el escrito de queja, sta deber resolver
en el trmino de 30-das hbiles dictando el acuerdo correspondiente, o en su
caso, disponiendo se expida la resolucin omitida.
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