LEI N 15.684, DE 14 DE JANEIRO DE 2015.

(Projeto de lei n 219/14, dos Deputados Barros Munhoz

- PSDB, Campos Machado - PTB, Estevam Galvo - DEM,
Itamar Borges - PMDB,
Jos Bittencourt - PSD e Roberto Morais - PPS)
Dispe sobre o Programa de Regularizao Ambiental
PRA das propriedades e imveis rurais, criado pela Lei
Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012 e sobre a
aplicao da Lei Complementar Federal n 140, de 8 de
dezembro de 2011, no mbito do Estado de So Paulo.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu
promulgo a seguinte lei:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Artigo 1 - Esta lei regula, nos termos dos artigos
23, III, VI e VII, e 24 da Constituio Federal, o
detalhamento de carter especfico e suplementar do
Programa de Regularizao Ambiental - PRA das
propriedades e imveis rurais, criado pela Lei Federal
n 12.651, de 25 de maio de 2012, dispondo ainda sobre
a aplicao da Lei Complementar Federal n 140, de 8
de dezembro de 2011, no mbito do Estado de So Paulo.
Seo I
Do Cadastro Ambiental Rural CAR
Artigo 2 - O Sistema de Cadastro Ambiental Rural do
Estado de So Paulo SICAR-SP adotado como
instrumento da poltica estadual de meio ambiente.
1 - A inscrio da propriedade ou posse rural no
Cadastro Ambiental Rural CAR, criado por fora da
Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, dever
ser feita, preferencialmente, no rgo ambiental
municipal ou estadual, indicado no site da Secretaria
do Meio Ambiente e integrado com o Sistema de Cadastro
Ambiental Rural SICAR, ficando no Estado de So
Paulo denominado SICAR-SP, o qual, nos termos do
regulamento, exigir do proprietrio ou possuidor
rural:
1 - identificao do proprietrio ou possuidor rural;
2 - comprovao da propriedade ou posse;
3 - identificao do imvel por meio de planta e
memorial descritivo, contendo a indicao das
1

coordenadas geogrficas com pelo menos um ponto de

amarrao do permetro do imvel rural, informando a
localizao dos remanescentes de vegetao nativa, das
reas de Preservao Permanente, das reas de Uso
Restrito, das reas consolidadas e, caso existente,
tambm da localizao da Reserva Legal.
2 - O rgo ambiental competente dever monitorar,
permanentemente, por meio de sensoriamento remoto, a
veracidade das informaes declaradas e o cumprimento
dos compromissos assumidos pelo proprietrio ou
possuidor do imvel rural cadastrado, sendo-lhe
facultado realizar vistorias de campo, sempre que
julgar necessrio, com notificao do interessado para
acompanhar a vistoria.
3 - Os proprietrios ou possuidores de imveis
rurais que disponham de mais de uma propriedade ou
posse, em rea contnua, devero efetuar nica
inscrio para esses imveis.
4 - Para o cumprimento dos percentuais da Reserva
Legal, bem como para a definio da faixa de
recomposio de reas de Preservao Permanente,
previstos nos artigos 12 e 61-A da Lei Federal n
12.651, de 25 de maio de 2012, o proprietrio ou
possuidor dever inscrever a totalidade das reas do
imvel.
Artigo 3 - Detectadas pendncias ou inconsistncias
nas informaes ou nos documentos apresentados para
cadastro no CAR, o rgo responsvel notificar o
requerente ou seu representante legal, por aviso de
recebimento AR, de uma nica vez, para que preste
informaes complementares ou promova a correo e
adequao das informaes prestadas, com prazo mnimo
de 90 (noventa) dias.
1 - Havendo notificao ao proprietrio ou
possuidor rural com base em imagens de
geosensoriamento, a mesma dever acompanhar o
documento, contendo a identificao da cena pela data
de captura da imagem, a indicao do satlite
utilizado, a sua compatibilidade com as imagens
georeferenciadas utilizadas no CAR, bem como a sua
disponibilizao em arquivo digital durante todo o
prazo para atendimento das informaes solicitadas na
notificao.
2

 2 - As informaes constantes do CAR, salvo aquelas

relativas aos dados pessoais do titular do imvel
cadastrado, nos termos da Lei Federal n 12.527, de 18
de novembro de 2011, so consideradas de interesse
pblico, devendo ser permanentemente atualizadas e
estar acessveis a qualquer cidado por meio da
internet, com consulta pelo nmero de registro no
CAR e fornecimento de certido numerada, devendo o
interessado preencher requerimento com, no mnimo, as
seguintes informaes:
1 - qualificao pessoal do requerente;
2 - assuno da obrigao de no utilizar as
informaes colhidas para fins comerciais, sob as
penas da lei civil, penal, de direito autoral e de
propriedade industrial, assim como de citar as fontes,
caso, por qualquer meio, venha a divulgar os aludidos
dados.
CAPTULO II
Do Programa de Regularizao Ambiental
Seo I
Disposies Gerais
Artigo 4 - institudo, no mbito do Estado de So
Paulo, Programa de Regularizao Ambiental PRA das
propriedades e posses rurais, que compreende o
conjunto de aes ou iniciativas a serem desenvolvidas
por proprietrios e possuidores de imveis rurais, com
o objetivo de adequar e promover a regularizao
ambiental nos termos do Captulo XIII da Lei Federal
n 12.651, de 25 de maio de 2012.
Pargrafo nico - So instrumentos do Programa de
Regularizao Ambiental:
1 - o Cadastro Ambiental Rural CAR;
2 - o Termo de Compromisso;
3 - o Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas.
Artigo 5 - O Programa de Regularizao Ambiental
PRA deve ter sua implantao iniciada no prazo de at
1 (um) ano contado da data da publicao desta lei,
prazo este prorrogvel por uma vez e pelo mesmo
perodo, por ato do Chefe do Poder Executivo, cuja
execuo se dar da seguinte forma:
I - inscrio no CAR;
II - requerimento de incluso no PRA contendo Projeto
de Recomposio de reas Degradadas e Alteradas;
3

III - homologao do Projeto de Recomposio de reas

Degradadas e Alteradas, no prazo de 12 (doze) meses, a
partir do trmino do inciso II deste artigo;
IV - individualizao e formalizao das
responsabilidades em Termo de Compromisso do PRA - TC,
devidamente homologadas no Projeto de Recomposio de
reas Degradadas e Alteradas, a ser assinado no prazo
de at 90 (noventa) dias aps a notificao da
homologao prevista no inciso III deste artigo;
V - execuo do Projeto de Recomposio de reas
Degradadas e Alteradas, nas fases e prazos
estabelecidos no Termo de Compromisso do PRA - TC;
VI - acompanhamento da execuo do Projeto de
Recomposio de reas Degradadas e Alteradas, a cada 2
(dois) anos, com a imediata certificao do
cumprimento de cada fase constante do cronograma da
execuo do projeto, garantidos a ampla defesa e o
contraditrio em caso de divergncias;
VII - homologao final da regularizao, convertendo
definitivamente as multas suspensas em servios de
preservao, melhoria e recuperao da qualidade do
meio ambiente, regularizando o uso de reas rurais
consolidadas conforme identificadas no PRA.
1 - Os prazos previstos no cronograma de execuo
do PRA podero ser revistos mediante requerimento
motivado do interessado, respeitado o prazo previsto
no artigo 9 desta lei.
2 - Ser aberto processo administrativo para cada
requerimento de incluso no PRA protocolado, no qual
sero arquivados todos os documentos do PRA, em
pginas sequenciais e numeradas, nele sendo
registrados todos os atos da regularizao, em
especial os mencionados no caput deste artigo, com
fornecimento de comprovantes ao interessado.
Artigo 6 - Vetado.
1 - Vetado.
2 - Vetado.
3 - Vetado.
Seo II
Do Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas
Artigo 7 - O requerimento de incluso no PRA dever
conter Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas contendo a individualizao das reas rurais
4

consolidadas e das obrigaes de regularizao, com a

descrio detalhada de seu objeto, o cronograma de
execuo e de implantao das obras e servios
exigidos, com metas bianuais a serem atingidas,
considerando os parmetros da Seo II deste Captulo.
Artigo 8 - No prazo de at 12 (doze) meses contados
do protocolo do Projeto de Recomposio de reas
Degradadas e Alteradas, haver anlise do mesmo para
homologao.
1 - Havendo omisso ou falta de qualquer documento
ou esclarecimento necessrio, o interessado ser
notificado, por Aviso de Recebimento - AR, dentro do
perodo previsto no caput deste artigo e com prazo
mnimo de 90 (noventa) dias, para complementar o
Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas, no prazo indicado pela autoridade
competente.
2 - Indeferido total ou parcialmente o Projeto de
Recomposio de reas Degradadas e Alteradas, ser o
interessado notificado para correo ou interposio
de recurso administrativo, com efeito suspensivo,
garantidos a ampla defesa e o contraditrio.
3 - O despacho que indeferir total ou parcialmente
o Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas dever ser fundamentado, informando
especfica e tecnicamente o motivo de fato e a
respectiva indicao do artigo do Captulo XIII da Lei
Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, e desta lei
que no foram atendidos.
4 - Do mesmo despacho do 3 deste artigo constar
a indicao da forma que a autoridade competente
entender correta para a execuo do Projeto de
Recomposio de reas Degradadas e Alteradas, com
finalidade de, tornada definitiva a deciso, ser o
interessado notificado para seu cumprimento ou
providncias do 5 deste artigo.
5 - O Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas do PRA ato de confisso irrevogvel e
irretratvel dos fatos e situaes nele contidos,
podendo, no caso de inadimplncia e no havendo
possibilidade de regularizao, acarretar o
ajuizamento de ao judicial cabvel, com finalidade
de se ver cumprida a obrigao de fazer,
5

individualizada no processo administrativo mencionado

no 2 do artigo 5 desta lei.
6 - A execuo do projeto previsto no artigo 9
desta lei dever ser iniciada aps a homologao e
assinatura do Termo de Compromisso do PRA TC.
7 - No sendo encontrado o proprietrio ou
possuidor para os atos previstos no 6 deste artigo,
transcorridos os prazos de editais, ser tomada a
providncia do 5 deste artigo.
Artigo 9 - A execuo do Projeto de Recomposio de
reas Degradadas e Alteradas dever ser concluda em
at 20 (vinte) anos, abrangendo, a cada 2 (dois) anos,
no mnimo, 1/10 (um dcimo) da rea total necessria
sua complementao, quando ser apresentado relatrio
da execuo do perodo.
1 - O projeto dever contemplar, alternativa ou
conjuntamente, as seguintes modalidades:
1 - regenerao;
2 - recomposio;
3 - compensao.
2 - A autoridade competente pela anlise do PRA
poder realizar vistorias em qualquer poca, caso em
que emitir relatrio que, certificando a
regularidade, substituir o documento do caput deste
artigo e, em sendo certificada a inadimplncia total
ou parcial, da mesma ser notificado o interessado
para apresentao de razes, documentos, relatrios e
estudos, dentro do prazo conferido, que justifiquem a
situao, garantidos a ampla defesa e o contraditrio.
3 - Certificada a regularidade do PRA pela vistoria
da autoridade competente ou pela concordncia com o
relatrio apresentado, ser considerada cumprida essa
fase do PRA para todos os fins, sendo esse fato
certificado nos autos do processo administrativo e
emitida certido ao interessado.
4 - Certificada a inadimplncia do PRA, tornada
definitiva a deciso, ser adotada a providncia do
5 do artigo 8.
5 - Durante todo o trmite da regularizao, o
interessado poder requerer certido para demonstrar
estar adimplente com as obrigaes assumidas, devendo
conter em seu texto informao objetiva se o imvel
est regular, regular com ativos, regular com projeto
de recomposio/compensao em andamento ou irregular
6

no cumprimento das determinaes da Lei Federal n

12.651, de 25 de maio de 2012.
6 - O proprietrio ou possuidor rural que desejar
regularizar sua propriedade ou posse rural em prazo
inferior aos 20 (vinte) anos previsto no caput deste
artigo dever indicar essa opo expressamente no
Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas ou, caso faa essa opo posteriormente,
informar a antecipao no relatrio de execuo.
Seo III
Do Termo de Compromisso do PRA
Artigo 10 - O termo de compromisso firmado poder ser
alterado em comum acordo, em razo de evoluo
tecnolgica, caso fortuito ou fora maior.
Pargrafo nico - Quando houver necessidade de
alterao das obrigaes pactuadas ou das
especificaes tcnicas, dever ser encaminhada
solicitao, com justificativa, ao rgo competente
para anlise e deliberao, no se aplicando s
hipteses de regularizao da Reserva Legal por meio
da compensao.
Artigo 11 - O Termo de Compromisso do PRA destina-se a
promover as necessrias correes da propriedade ou
posse rural para o atendimento das exigncias impostas
pelo Captulo XIII da Lei Federal n 12.651, de 25 de
maio de 2012, sendo obrigatrio que o respectivo
instrumento contenha:
I - o nome, a qualificao e o endereo das partes
compromissadas e dos respectivos representantes
legais;
II - a descrio detalhada de seu objeto e seu
cronograma fsico de implantao, com metas bianuais a
serem atingidas;
III - as multas aplicveis pessoa fsica ou jurdica
compromissada, em decorrncia do no cumprimento das
obrigaes nele pactuadas;
IV - o foro competente para dirimir litgios entre as
partes.
1 - A celebrao do Termo de Compromisso de que
trata este artigo no impede a execuo de eventuais
multas relativas a infraes no previstas no TC.
2 - Nas hipteses de caso fortuito ou de fora
maior, podero ser analisados requerimentos de
prorrogao da regularizao ambiental para o
7

remanescente do cronograma fsico-financeiro do

Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas ainda no executadas.
3 - O Termo de Compromisso dever ser firmado em
at 90 (noventa) dias contados da homologao do
Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas.
4 - Descumprida qualquer clusula do Termo de
Compromisso ser adotada a providncia do 5 do
artigo 8 desta lei, ressalvada a hiptese do 2
deste artigo.
Artigo 12 - Os termos de compromissos ou instrumentos
similares para a regularizao ambiental do imvel
rural referentes s reas de Preservao Permanente,
de Reserva Legal e de uso restrito, firmados sob a
vigncia da legislao anterior, devero ser revistos
para se adequarem ao disposto na Lei Federal n
12.651, de 25 de maio de 2012.
1 - O disposto no caput deste artigo aplica-se
exclusivamente aos casos em que o proprietrio ou o
possuidor do imvel rural requerer a reviso.
2 - Realizadas as adequaes requeridas pelo
proprietrio ou possuidor, o termo de compromisso
revisto dever ser inscrito no SICAR.
3 - Caso no haja pedido de reviso, os termos ou
instrumentos de que trata o caput deste artigo sero
respeitados.
4 - Os documentos e atos preparatrios produzidos
para subsidiar termo j firmado com a autoridade
competente sero aproveitados para a instruo do PRA,
cabendo ao proprietrio ou possuidor rural apenas
complementar os necessrios para a anlise do PRA.
5 - Caso a autoridade responsvel pela anlise do
PRA conclua pela total adequao aos termos do
Captulo XIII da Lei Federal n 12.651, de 25 de maio
de 2012, e desta lei, o PRA ser homologado no mesmo
ato.
6 - Ocorrendo a situao prevista no 5 deste
artigo e havendo vegetao nativa excedente ao limite
previsto no Captulo XIII da Lei Federal n 12.651, de
25 de maio de 2012, a diferena positiva ser
convertida em servido ambiental ou CRA pela mesma
autoridade.
8

 7 - Caso a autoridade responsvel pela anlise do

PRA conclua que as obrigaes j cumpridas, conforme o
anterior instrumento de ajustamento de conduta ou
assuno de responsabilidade, no sejam suficientes
para a adequao do imvel s regras do Captulo XIII
da Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, e
desta lei, ser emitido Termo de Compromisso do PRA
com as obrigaes ainda necessrias para a
regularizao.
8 - Na hiptese do caput deste artigo, o Projeto
de Recomposio de reas Degradadas e Alteradas
dever:
1 - mencionar as obrigaes j cumpridas nos termos do
anterior instrumento de ajustamento de conduta ou de
assuno de responsabilidade;
2 - mencionar as obrigaes ainda pendentes na forma
do Captulo XIII da Lei Federal n 12.651, de 25 de
maio de 2012, e desta lei.
Seo IV
Dos Parmetros de Regularizao do Captulo XIII da
Lei Federal n. 12.651, de 25 de maio de 2012
Artigo 13 - A regularizao ambiental das propriedades
e posses rurais do Estado de So Paulo obedecer aos
parmetros materiais constantes do Captulo XIII da
Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, e o
detalhamento de carter especfico das Subsees I a V
desta Seo.
Subseo I
Da Regularizao da rea de Preservao Permanente
Artigo 14 - A recomposio das reas de Preservao
Permanente poder ser feita, isolada ou conjuntamente,
nos prazos do PRA, pelos seguintes mtodos:
I - conduo de regenerao natural de espcies
nativas;
II - plantio de espcies nativas conjugado com a
conduo da regenerao natural de espcies nativas;
III - plantio de espcies nativas; ou
IV - plantio intercalado de espcies lenhosas, perenes
ou de ciclo longo, com nativas de ocorrncia regional
com extica, exceto pinus e eucaliptos, em at 50%
(cinquenta por cento) da rea total a ser recomposta,
no caso das propriedades ou posses rurais a que se
refere o inciso V do artigo 3 da Lei Federal n
12.651, de 25 de maio de 2012.
9

 1 - Para os imveis com rea de at um mdulo

fiscal que possuam reas rurais consolidadas em reas
de Preservao Permanente ao longo de cursos dgua
naturais, ser obrigatria a recomposio das
respectivas faixas marginais em 5 (cinco) metros,
contados da borda da calha do leito regular,
independentemente da largura do curso dgua.
2 - Para os imveis com rea superior a 1 (um)
mdulo fiscal e de at 2 (dois) mdulos fiscais que
possuam reas rurais consolidadas em reas de
Preservao Permanente ao longo de cursos dgua
naturais, ser obrigatria a recomposio das
respectivas faixas marginais em 8 (oito) metros,
contados da borda da calha do leito regular,
independentemente da largura do curso dgua.
3 - Para os imveis com rea superior a 2 (dois)
mdulos fiscais e de at 4 (quatro) mdulos fiscais
que possuam reas rurais consolidadas em reas de
Preservao Permanente ao longo de cursos dgua
naturais, ser obrigatria a recomposio das
respectivas faixas marginais em 15 (quinze) metros,
contados da borda da calha do leito regular,
independentemente da largura do curso dgua.
4 - O plantio e manejo estabelecidos no inciso IV
do caput deste artigo so declarados de interesse
social, inclusive os limites previstos nos 1 a 3
deste artigo, e contaro com o desenvolvimento de
sistemas agroflorestais pela Secretaria de Agricultura
e Abastecimento do Estado de So Paulo.
5 - Para fins do que dispe o inciso II do 4
deste artigo e do artigo 61-A da Lei Federal n
12.651, de 25 de maio de 2012, a recomposio das
faixas marginais ao longo dos cursos dgua naturais
ser de:
1 - vetado;
2 - para os imveis rurais com rea superior a 10
(dez) mdulos fiscais, a extenso correspondente
metade da largura do curso dgua, observado o mnimo
de 30 (trinta) e o mximo de 100 (cem) metros,
contados da borda da calha do leito regular.
6 - Nos casos de reas rurais consolidadas em reas
de Preservao Permanente no entorno de nascentes e
olhos dgua perenes, ser admitida a manuteno de
atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo ou de
10

turismo rural, sendo obrigatria a recomposio do

raio de 15 (quinze) metros.
7 - Para os imveis que possuam reas rurais
consolidadas em reas de Preservao Permanente no
entorno de lagos e lagoas naturais, ser admitida a
manuteno de atividades agrossilvipastoris, de
ecoturismo ou de turismo rural, sendo obrigatria a
recomposio de faixa marginal com largura de:
1 - 5 (cinco) metros, para os imveis rurais com rea
de at 1 (um) mdulo fiscal;
2 - 8 (oito) metros, para os imveis rurais com rea
superior a 1 (um) mdulo fiscal e de at 2 (dois)
mdulos fiscais;
3 - 15 (quinze) metros, para os imveis rurais com
rea superior a 2 (dois) mdulos fiscais e de at 4
(quatro) mdulos fiscais ;
4 - 30 (trinta) metros, para os imveis rurais com
rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais.
8 - Nos casos de reas rurais consolidadas em
veredas, ser obrigatria a recomposio das faixas
marginais, em projeo horizontal, delimitadas a
partir do espao permanentemente brejoso e encharcado,
de largura mnima de:
1 - 30 (trinta) metros, para os imveis rurais com
rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais;
2 - 50 (cinquenta) metros, para os imveis rurais com
rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais.
9 - A rea de vrzea fora dos limites das reas de
Preservao Permanente APP somente poder ser
utilizada conforme recomendao tcnica dos rgos de
extenso rural.
10 - Vetado.
11 - Ser considerada, para os fins do disposto
neste artigo, a rea detida pela propriedade ou posse
rural em 22 de julho de 2008.
12 - O Chefe do Poder Executivo poder, em ato
prprio, estabelecer metas e diretrizes de recuperao
ou conservao da vegetao nativa superiores s
definidas neste artigo, como projeto prioritrio,
ouvidos o Comit de Bacia Hidrogrfica e o Conselho
Estadual de Meio Ambiente, para fins do artigo 22 da
Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e
artigos 4, 5, 6, 7 e 37 da Lei Estadual n 7.663,
de 30 de dezembro de 1991.
11

Artigo 15 - Adota-se como metodologia padro de

recomposio de vegetao nativa em rea de
preservao permanente, para a legislao estadual, a
sistemtica prevista no caput do artigo 14 desta
lei.
Pargrafo nico - Utilizar-se- o procedimento do
artigo 6 da Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de
2012, para necessidade de carter especfico de
qualquer tipo de ampliao presente ou futura de rea
de preservao permanente prevista na legislao
estadual.
Artigo 16 - Nas propriedades e posses rurais com at
15 (quinze) mdulos fiscais, admitida, nas reas de
que tratam os incisos I e II do caput do artigo 4
da Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, a
prtica da aquicultura e a infraestrutura fsica
diretamente a ela associada, desde que:
I - sejam adotadas prticas sustentveis de manejo de
solo e gua e de recursos hdricos, garantindo sua
qualidade e quantidade, de acordo com norma do
Conselho Estadual de Meio Ambiente;
II - esteja de acordo com os respectivos planos de
bacia ou planos de gesto de recursos hdricos;
III - seja realizado o licenciamento pelo rgo
ambiental competente;
IV - o imvel esteja inscrito no Cadastro Ambiental
Rural CAR;
V - no implique novas supresses de vegetao nativa.
Artigo 17 - Para a atividade de aquicultura, quando
enquadrada na alnea e do inciso IX do artigo 3 da
Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, ser
permitida a implantao de instalaes necessrias
captao, conduo e derivao de gua e de efluentes
tratados para projetos cujos recursos hdricos so
partes integrantes e essenciais da atividade.
1 - O entorno dos viveiros de criao localizados
em rea diversa da do artigo 4 da Lei Federal n
12.651, de 25 de maio de 2012, e dos canais de
abastecimento e drenagem, fora da rea de Proteo
Permanente e que no se localizem em barramento ou
represamento de cursos d'gua naturais, no sero
considerados rea de preservao permanente.
2 - A atividade de aquicultura desenvolvida em
propriedade ou posse rural de at 4 (quatro) mdulos
12

fiscais considerada como sendo de baixo impacto

ambiental, para fins de interveno em faixa marginal
de proteo de cursos dgua, nos termos do artigo 3,
inciso X, alneas b e k, e artigos 8 e 9 da Lei
Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, desde que
classificada como pequena ou de pequeno porte pela
legislao especfica.
Artigo 18 - Vetado:
I - vetado;
II - vetado;
III - vetado;
IV - vetado.
1 - vetado.
2 - vetado.
Artigo 19 - Ser admitida a manuteno de residncias
e da infraestrutura associada s atividades
agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural,
inclusive o acesso a essas atividades, desde que no
estejam em rea que oferea risco vida ou
integridade fsica das pessoas.
Artigo 20 - permitido o acesso de pessoas e animais
s reas de Preservao Permanente para obteno de
gua e para realizao de atividades de baixo impacto
ambiental.
1 - Os critrios para tal acesso devem ser
previstos no Projeto de Recomposio de reas
Degradadas e Alteradas do PRA, incluindo as medidas
para se evitar a degradao da vegetao nativa
existente.
2 - Vetado.
Artigo 21 - A adeso ao PRA e a homologao do Projeto
de Recomposio de reas Degradadas e Alteradas so
provas suficientes de processo de recuperao para o
cmputo da APP no percentual de reserva legal,
mencionado no artigo 15, inciso II, da Lei Federal n
12.651, de 25 de maio de 2012.
Artigo 22 - A medio da metragem de APP relacionada
com os recursos hdricos partir:
I - nos cursos dgua, a partir da borda da calha do
leito regular;
II - nos reservatrios de gua natural acima de 1 (um)
hectare de espelho dgua, a partir do umbral do
reservatrio;
13

III - nos reservatrios de gua artificial acima de 1

(um) hectare de espelho dgua, a partir da cota
operacional do projeto de barramento ou de laudo
tcnico nesse sentido para aqueles anteriores a 22 de
julho de 2008;
IV - na ocorrncia de vereda no cerrado paulista, o
incio da medio ser em faixa marginal, em projeo
horizontal, com largura de 50 (cinquenta) metros, a
partir do espao permanentemente brejoso e encharcado,
como previsto na Lei Federal n 12.651, de 25 de maio
de 2012.
Pargrafo nico - No se incluem nos cursos dgua com
APP, nos termos do artigo 4 da Lei Federal n 12.651,
de 25 de maio de 2012, os efmeros formados por
ocasio das chuvas sazonais ou logo aps sua
ocorrncia, cuja alimentao se d pela gua de
escoamento superficial, acima do nvel do lenol
fretico, nem as acumulaes de gua natural ou
artificial de at 1 (um) hectare de superfcie.
Artigo 23 - Vetado.
1 - Vetado:
1 - vetado;
2 - vetado.
Artigo 24 - Para os reservatrios artificiais de gua
destinados a gerao de energia ou abastecimento
pblico que foram registrados ou tiveram seus
contratos de concesso ou autorizao assinados
anteriormente Medida Provisria n 2.166-67, de 24
de agosto de 2001, a faixa da rea de Preservao
Permanente ser a distncia entre o nvel mximo
operativo normal e a cota mxima maximorum.
Artigo 25 - Nas reas rurais consolidadas nos locais
de que tratam os incisos V, VIII, IX e X do artigo 4
da Lei Federal n 12.651 de 25 de maio de 2012, sero
admitidas a manuteno de atividades florestais, as
culturas de espcies lenhosas, perenes ou de ciclo
longo, bem como da infraestrutura fsica associada ao
desenvolvimento de atividades agrossilvipastoris,
vedada a converso de novas reas para uso alternativo
do solo.
1 - O pastoreio extensivo nos locais referidos no
caput deste artigo dever ficar restrito s reas de
vegetao campestre natural ou j convertidas para uso
alternativo do solo em vegetao campestre, admitindo14

se o consrcio com vegetao lenhosa perene ou de

ciclo longo.
2 - A manuteno das culturas e da infraestrutura
de que trata o caput deste artigo condicionada
adoo de prticas conservacionistas do solo e de gua
indicadas pelos rgos de assistncia tcnica rural.
3 - Admite-se, nas reas de Preservao Permanente,
previstas no inciso VIII do artigo 4 da Lei Federal
n 12.651, de 25 de maio de 2012, das propriedades e
posses rurais de at 4 (quatro) mdulos fiscais, no
mbito do PRA, a partir de boas prticas agronmicas e
de conservao do solo e da gua, mediante deliberao
do Conselho Estadual de Meio Ambiente, a consolidao
de outras atividades agrossilvipastoris, ressalvadas
as situaes de risco de vida humana.
Subseo II
Da Regularizao da rea de Uso Restrito
Artigo 26 - A identificao de rea de uso restrito,
com topografia de inclinao entre 25 (vinte e cinco
graus) e 45 (quarenta e cinco graus), ter como base
a situao ftica de 25 de maio de 2012 e se dar a
partir da identificao no plano horizontal
determinado por plancie ou espelho dgua adjacente
ou, nos relevos ondulados, pela cota do ponto de sela
mais prximo da elevao.
1 - Vetado.
2 - Nas reas urbanas e de expanso urbana com
inclinao entre 25 (vinte e cinco graus) e 45
(quarenta e cinco graus), ser permitida a supresso
de vegetao com o devido licenciamento ambiental e
aps o registro do parcelamento do solo para fins
urbanos aprovado segundo a legislao especfica,
desde que sejam tomadas as medidas tcnicas
necessrias para atendimento ao disposto no artigo 3,
inciso III, da Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro
de 1979, aps a realizao da supresso.
Subseo III
Da Regularizao das reas Consolidadas em reas de
Reserva Legal
Artigo 27 - Os proprietrios ou possuidores de imveis
rurais que realizaram supresso de vegetao nativa
respeitando os limites impostos pela legislao em
vigor poca em que ocorreu a supresso so
dispensados de promover a recomposio, compensao ou
15

regenerao para os percentuais de Reserva Legal

exigidos pela Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de
2012.
1 - A dispensa de recomposio, compensao ou
regenerao, para os percentuais da Lei Federal n
12.651, de 25 de maio de 2012, de que trata o caput
deste artigo, deve observar as seguintes leis e
respectivos limites previstos para manuteno de
vegetao nativa:
1 - a partir da vigncia do Decreto Federal n 23.793,
de 23 de janeiro de 1934, 25% (vinte e cinco por
cento) das matas existentes, salvo o disposto nos
artigos 24, 31 e 52 do mesmo decreto;
2 - durante a vigncia da Lei Federal n 4.771, de 15
de setembro de 1965, at a vigncia da Lei Federal n
7.803, de 18 de julho de 1989, 20% (vinte por cento)
da rea de cada propriedade com cobertura de floresta;
3 - durante a vigncia da Lei Federal n 4.771, de 15
de setembro de 1965, com as alteraes introduzidas no
artigo 16 pela Lei Federal n 7.803, de 18 de julho de
1989, 20% (vinte por cento) da rea de cada
propriedade, para todas as formas de vegetao;
2 - A identificao da forma da vegetao e da
poca de abertura das situaes consolidadas poder
ser provada por documentos tais como a descrio de
fatos histricos de ocupao da regio, registros de
comercializao, dados agropecurios da atividade,
contratos e documentos bancrios relativos produo,
e por todos os outros meios de prova em direito
admitidos.
3 - Os atos e documentos oficiais ou emitidos pela
administrao pblica federal, estadual ou municipal
possuem f pblica, gozando de presuno de
veracidade, e tem o efeito de prova pr-constituda.
4 - O percentual de recomposio de Reserva Legal
em propriedade ou posse rural em rea contendo forma
de vegetao de floresta, de cerrado e outras formas
de vegetao ser definido considerando separadamente
a parcela que cada uma ocupa na propriedade ou posse
rural analisada, bem como o cmputo das reas de
Preservao Permanente no clculo do percentual da
Reserva Legal da propriedade ou posse rural, atendidas
as determinaes do artigo 15 da Lei Federal n
16

12.651, de 25 de maio de 2012, e as demais disposies

desta lei.
5 - O indeferimento do direito previsto neste
artigo dever conter despacho fundamentado no processo
administrativo, garantidos a ampla defesa e o
contraditrio, aps notificao pessoal do
proprietrio ou possuidor, cabendo recurso
administrativo com efeito suspensivo.
Subseo IV
Da Recuperao das reas de Reserva Legal
Artigo 28 - Identificado percentual do imvel
necessrio para a regularizao da Reserva Legal, nos
termos do artigo 27 desta lei, o proprietrio ou
possuidor poder adotar, isolada ou conjuntamente, os
seguintes mtodos:
I - conduo de regenerao natural de espcies
nativas;
II - plantio de espcies nativas conjugado com a
conduo da regenerao natural de espcies nativas;
III - plantio de espcies nativas;
IV - plantio de espcies exticas combinado com as
espcies nativas de ocorrncia regional, conforme
metodologia do artigo 29 desta lei;
V - compensao, nos termos do inciso III do artigo 66
da Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012.
Pargrafo nico - A recomposio de que trata o
caput deste artigo dever ser concluda em at 20
(vinte) anos, abrangendo, a cada 2 (dois) anos, 1/10
(um dcimo) da rea total necessria sua
complementao, iniciando necessariamente pelo
percentual de APP computado na Reserva Legal.
Artigo 29 - A recomposio das reas de Reserva Legal
poder ser realizada mediante o plantio intercalado de
espcies nativas e exticas, em sistema agroflorestal,
observados os seguintes parmetros:
I - o plantio de espcies exticas dever ser
combinado com as espcies nativas de ocorrncia
regional;
II - a rea recomposta com espcies exticas no
poder exceder a 50% (cinquenta por cento) da rea
total a ser recuperada.
Pargrafo nico - O proprietrio ou possuidor de
propriedade ou posse rural que optar por recompor a
reserva legal com utilizao do plantio combinado de
17

espcies nativas e exticas ter direito a sua

explorao econmica em carter permanente, desde que
a explorao econmica seja conduzida sob a forma de
manejo sustentvel.
Subseo V
Da Doao de rea Dentro de Unidade de Conservao
Artigo 30 - A doao de rea localizada no interior de
Unidade de Conservao atender ao seguinte
procedimento:
I - o interessado, sendo o titular de direitos do
imvel a ser doado, dever apresentar requerimento
para recebimento da doao, no mesmo ato renunciando o
recebimento de qualquer quantia, a qualquer ttulo, da
rea apresentada, tambm devendo ser anexada
procurao pblica irretratvel e irrevogvel em favor
do rgo de representao judicial e extrajudicial da
pessoa jurdica que instituiu a unidade de conservao
para fins de confeco da escritura e seu registro no
Registro de Imveis respectivo;
II - o interessado, caso no seja o titular do imvel,
dever protocolar junto ao rgo ambiental responsvel
pelo PRA instrumento particular de compra e venda ou
cesso de direitos do imvel qualificado no inciso I
deste artigo, com a comprovao de que o mesmo
instrumento j esteja levado a registro na respectiva
matrcula, onde conste:
a) a compra e venda da rea ou de seus direitos, se j
desapropriada, com clusula de outorga de escritura de
doao exclusivamente em favor da pessoa jurdica de
direito pblico instituidora da unidade de
conservao;
b) a renncia expressa das partes contratantes da
compra e venda ou cesso de qualquer ato ou ao
contrria doao da rea para a pessoa jurdica de
direito pblico, por qualquer motivo, inclusive em
eventual litgio da compra e venda ou cesso, bem como
de recebimento de qualquer outra quantia a qualquer
ttulo;
c) clusula-mandato em favor do rgo de representao
judicial e extrajudicial da pessoa jurdica de direito
pblico para todos os atos necessrios confeco de
escritura de doao e respectivo registro em favor da
pessoa jurdica de direito pblico que instituiu a
unidade de conservao;
18

III - juntamente com os documentos do inciso II deste

artigo, dever ser anexada procurao pblica
irretratvel e irrevogvel dos vendedores em favor do
rgo de representao judicial e extrajudicial da
pessoa jurdica que instituiu a unidade de
conservao, para fins de confeco da escritura e seu
registro no Registro de Imveis respectivo;
IV - as guias de recolhimento de todas as custas e
emolumentos vinculados referida escritura de doao.
Pargrafo nico - Conferidos os documentos, a
autoridade responsvel pelo acompanhamento da execuo
do PRA certificar a juntada de todos os documentos
indicados nas hipteses deste artigo, certificando
tambm o reconhecimento da compensao da reserva
legal.
Artigo 31 - Admitir-se- a instituio de servido
ambiental ou de CRA nas propriedades rurais com rea
total ou parcial dentro de unidades de conservao de
domnio pblico em territrio paulista que ainda
estejam em regularizao fundiria, devendo o
proprietrio instruir o seu requerimento com os
seguintes documentos:
I - declarao que pretende gravar a rea para fins do
estabelecimento de servido ambiental ou de CRA;
II - documentao fundiria do imvel, demonstrando a
propriedade da rea;
III - ato de designao de responsvel, quando se
tratar de pessoa jurdica;
IV - cdula de identidade, quando se tratar de pessoa
fsica;
V - documentao de criao da Unidade de Conservao
de Domnio Pblico.
1 - O detentor da servido ambiental ou CRA em
unidade de conservao de domnio pblico poder cedla ou transferi-la em carter definitivo, em favor da
entidade pblica que tenha institudo a unidade de
conservao, indicando no ato ou posteriormente qual a
propriedade ou posse rural, prpria ou de terceiro, a
ser beneficiada.
2 - Equipara-se doao o ato de cesso ou
transferncia, previsto no 1 deste artigo, cujo
beneficirio seja rgo ou entidade do Estado de So
Paulo, desde que o proprietrio e titular do direito
de indenizao firme termo de renncia que, havendo
19

processo judicial, seja homologado por sentena que

tambm reconhea os direitos de compensao da
servido ambiental ou CRA cedida.
3 - Na hiptese do 2 deste artigo, ocorrida
cesso de servido ambiental ou CRA de rea do imvel
que esteja fora da unidade de conservao, fica
autorizado o rgo gestor da unidade de conservao a
incorporar a rea unidade de conservao.
4 - A doao de reas no interior de unidades de
conservao em territrio paulista integrantes do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC
depender do reconhecimento da efetiva cesso ou
transferncia da rea conforme 1 deste artigo.
Artigo 32 - Nas propriedades ou posses rurais que
detinham, em 22 de julho de 2008, rea de at 4
(quatro) mdulos fiscais e que possuam remanescente
de vegetao nativa em percentuais inferiores ao
previsto no artigo 12 da Lei Federal n 12.651, de 25
de maio de 2012, a Reserva Legal ser constituda com
a rea ocupada com a vegetao nativa existente em 22
de julho de 2008, vedadas novas converses para uso
alternativo do solo.
1 - No caso em que a vegetao nativa seja composta
por espcimes espalhados na paisagem e que dificulte a
utilizao de tcnicas agrcolas de uso do solo sem a
supresso parcial dos mesmos, o interessado poder
optar por renunciar ao direito previsto no caput
deste artigo, para estabelecer mosaico compensando a
supresso desses espcimes, na proporo de 1:10 (um
para dez) no espao necessrio a acomodar todo o
plantio no espaamento tecnicamente recomendado para o
adensamento florstico, a ser informado na forma do
artigo 9 desta lei, aps a aprovao do Projeto de
Recomposio de reas Degradadas e Alteradas.
2 - A vegetao nativa mencionada no caput deste
artigo no possui percentual mnimo de aplicao.
3 - Nos imveis sem remanescente de vegetao
nativa na data de 22 de julho de 2008, fica o
proprietrio ou possuidor desobrigado de recompor.
Artigo 33 - A vegetao nativa das propriedades e
posses rurais de at 4 (quatro) mdulos fiscais, desde
que superior a 1(um) hectare, poder ser utilizada
para a criao de servido ambiental ou emisso de
Cota de Reserva Ambiental CRA, na modalidade do 4
20

do artigo 44 da Lei Federal n 12.651, de 25 de maio

de 2012.
Artigo 34 - A instituio de servido ambiental ou
emisso da CRA ser concomitante com a homologao do
PRA se assim requerer o interessado, inclusive para
utilizao em outro imvel, prprio ou de terceiro,
tambm submetido ao PRA.
Artigo 35 - O proprietrio ou o possuidor do imvel
rural poder alterar a localizao da rea de Reserva
Legal no PRA, mediante aprovao do rgo ambiental
competente.
1 - A nova rea de Reserva Legal proveniente da
alterao a que se refere o caput deste artigo
dever localizar-se no imvel que continha a Reserva
Legal de origem, em rea com tipologia vegetacional,
solo e recursos hdricos semelhantes ou em melhores
condies ambientais que a rea anterior, observados
os critrios tcnicos que garantam ganho ambiental,
estabelecidos em regulamento.
2 - Vetado:
1 - vetado;
2 - vetado;
3 - vetado.
3 - Vetado:
1 - vetado;
2 - vetado;
3 - vetado.
CAPTULO III
Da Regularizao e Continuidade das Atividades
Agrossilvipastoris
Seo I
Disposies Gerais
Artigo 36 - O manejo florestal sustentvel ou a
interveno na cobertura vegetal nativa no Estado para
uso alternativo do solo, tanto de domnio pblico como
de domnio privado, depender do cadastramento do
imvel no CAR e de autorizao prvia do rgo
estadual competente, e, havendo necessidade, a
apresentao do PRA do imvel, ficando dispensadas de
autorizao do rgo ambiental as seguintes
intervenes sobre a cobertura vegetal nativa:
I - os aceiros para preveno de incndios florestais,
seguindo os parmetros do rgo ambiental competente,
21

inclusive em reas de preservao permanente e de

Reserva Legal;
II - a extrao de lenha em regime individual ou
familiar para o consumo domstico;
III - a limpeza de rea ou roada, conforme
regulamento;
IV - a construo de bacias para acumulao de guas
pluviais, em reas antropizadas, para controle da
eroso, melhoria da infiltrao das guas no solo,
abastecimento humano e dessedentao de animais, desde
que a bacia no esteja situada em curso dgua perene
ou intermitente;
V - o aproveitamento de rvores mortas, decorrentes de
processos naturais, para utilizao no prprio imvel,
no sendo permitida sua comercializao ou transporte,
salvo para beneficiamento;
VI - a abertura de picadas e a realizao de podas que
no acarretem a morte do indivduo;
VII - a instalao de obras pblicas que no impliquem
rendimento lenhoso;
VIII - a coleta de produtos florestais no
madeireiros;
IX - a limpeza e manuteno de drenos, valas ou canais
artificiais.
1 - Para os fins desta lei, entende-se por limpeza
de rea ou roada a retirada de espcimes com porte
arbustivo e herbceo, predominantemente invasoras, em
rea antropizada.
2 - Os drenos ou valas so canais artificiais de
captao ou derivao que constituem obras de
engenharia integrantes da infraestrutura da atividade
agrossilvipastoril e no se enquadram nos termos do
inciso I do artigo 4 da Lei Federal n. 12.651, de 25
de maio de 2012, mas devem ser indicados no Projeto de
Recomposio de reas Degradadas e Alteradas, devendo
constar do Termo de Compromisso as obrigaes de
manuteno e conservao de solo e gua, bem como a
comunicao ao rgo estadual de recursos hdricos
para regularizao, por obteno de dispensa ou
outorga dgua da captao ou derivao.
Seo II
Do Programa de Apoio e Incentivo Preservao e
Recuperao do Meio Ambiente
22

Artigo 37 - Respeitadas as obrigaes de

reflorestamento assumidas, at o encerramento do
Programa de Regularizao Ambiental que dispe esta
lei, o mnimo de 20% (por cento) das rvores plantadas
com recursos da reposio florestal de que trata a Lei
Estadual n 10.780, de 9 de maro de 2001, sero de
essncia nativa, visando reconstituio de reas de
preservao permanente e de Reserva Legal inseridas no
Projeto de Recomposio de reas Degradadas e
Alteradas.
Artigo 38 - Fica o Poder Executivo Estadual autorizado
a instituir, sem prejuzo do cumprimento da legislao
ambiental, programa de apoio e incentivo conservao
do meio ambiente, bem como a adoo de tecnologias e
boas prticas que conciliem a produtividade
agropecuria e florestal, com reduo dos impactos
ambientais, como forma de promoo do desenvolvimento
ecologicamente sustentvel, observados sempre os
critrios de progressividade, abrangendo as seguintes
categorias e linhas de ao, conforme regulamento:
I - pagamento ou incentivo a servios ambientais como
retribuio, monetria ou no, a atividades de
conservao e melhoria dos ecossistemas e que gerem
servios ambientais;
II - compensao pelas medidas de conservao
ambiental necessrias ao cumprimento dos objetivos
desta lei, utilizando-se de instrumentos creditrios,
fiscais e tributrios;
III - incentivos para comercializao, inovao e
acelerao das aes de recuperao, conservao e uso
sustentvel das florestas e demais formas de vegetao
nativa.
Pargrafo nico - Este programa deve prever as
seguintes diretrizes:
1 - integrao com a Poltica Estadual de Mudanas
Climticas;
2 - possibilidade de utilizao de fundos pblicos
para concesso de crditos reembolsveis e no
reembolsveis destinados compensao, recuperao ou
recomposio florestal;
3 - integrao com os sistemas em mbitos nacional,
regionais e municipais;
4 - integrao com Programa de Regularizao Ambiental
PRA.
23

Artigo 39 - Para melhor execuo do Programa de

Regularizao Ambiental - PRA, o Poder Executivo
Estadual fica autorizado a instituir o Pagamento por
Servios Ambientais para incentivar a recomposio
florestal, a proteo dos mananciais no Estado e a
compensao preferencial no Estado de So Paulo, na
forma a ser definida em regulamento.
1 - O Pagamento por Servios Ambientais ser ao
integrante do Programa de Regularizao Ambiental
PRA, devendo perseguir os mesmos objetivos.
2 - A no instituio da ao Pagamento por
Servios Ambientais no poder servir de argumento
para a no execuo por parte dos proprietrios e
possuidores das obrigaes manifestas na adeso do
PRA.
3 - O Pagamento por Servios Ambientais, uma vez
institudo, dever atender preferencialmente aos
proprietrios e possuidores de imveis rurais que:
1 - se enquadrarem na categoria de agricultores
familiares ou de empreendimentos familiares rurais,
conforme Lei Federal n 11.326, de 24 de julho de
2006;
2 - tenham rea inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais;
3 - estejam localizados prximos a regies de
mananciais ou rios cuja capacidade hdrica seja
utilizada para abastecimento pblico.
4 - Fundos pblicos e receitas prprias da Fazenda
do Estado podero ser utilizados para o pagamento, na
forma monetria direta ou por meio de incentivos
decorrentes de renncia fiscal de tributos.
CAPTULO IV
Disposies Finais
Artigo 40 - Nas reas de ocupao antrpica
consolidada em rea urbana, fica assegurado o uso
alternativo do solo previsto no inciso VI do artigo 3
da Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012,
respeitadas as reas de preservao permanente
previstas pela legislao em vigor poca da
implantao do empreendimento.
Pargrafo nico - Fica assegurado o direito de
construir em lotes oriundos de parcelamento do solo
urbano registrado no Servio de Registro de Imveis
competente, desde que respeitadas as reas de
Preservao Permanente, exigidas pela legislao
24

vigente na data da implantao do licenciamento

ambiental e do registro do parcelamento do solo para
fins urbanos, aprovado segundo a legislao
especfica.
Artigo 41 - Aplica-se subsidiariamente a Lei Estadual
n 10.177, de 30 de dezembro de 1998, nos processos e
procedimentos administrativos e seus trmites, no que
no dispuser esta lei, sempre garantidos a ampla
defesa e o contraditrio, devendo ser fundamentados os
motivos de eventual no deferimento de efeito
suspensivo a recurso interposto.
Artigo 42 - Os servios prestados na preveno e no
combate a incndios florestais so considerados de
relevante interesse pblico, no incidindo qualquer
penalidade nessa hiptese.
Artigo 43 - Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao, revogadas a Lei n 9.989, de 22 de maio de
1998 e a Lei n 12.927, de 23 de abril de 2008.
Palcio dos Bandeirantes, aos 14 de janeiro de 2015.
Geraldo Alckmin
Arnaldo Jardim
Secretrio de Agricultura e Abastecimento
Patrcia Faga Iglecias Lemos
Secretria do Meio Ambiente
Edson Aparecido dos Santos
Secretrio-Chefe da Casa Civil
Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 14 de
janeiro de 2015.

25