ESCUELA DE POSGRADO DE LA

POLICIA NACIONAL DEL PER

Participantes:
Cap. PNP ASTETE RINCON Andrs Ral.
Tnte. PNP CASTELLANOS MARENGO Renzo.
Tnte. PNP PAZ ARIVILCA Alejandro.
Tnte. PNP CASTILLA LEVANO David.
Tnte. PNP MAMANI ACUA Yovanov.
Asignatura: CDIGO PROCESAL PENAL Y LA FUNCIN
POLICIAL
Tema:

LA DETENCIN EN EL NUEVO CDIGO

..PROCESAL PENAL.

Docente:

May. PNP Edy SANTIBAEZ MANDUJANO

LIMA-2015

DEDICATORIA
Agradecemos a Dios que ilumina nuestras vidas.
A nuestros padres por su apoyo, esfuerzo y
paciencia.
Agradezco a nuestro maestro por impartirnos las
enseanzas para nuestra vida profesional.
Esperando que este trabajo sea de su agrado y
apreciacin.

INDICE:
1

I. MARCO TEORICO
A. DETENCION
1. Detencin extrajudicial
2.Detencin preventiva policial.3. Detencin por orden judicial.
B. LA DETENCIN POLICIAL
1. Concepto
2. Presupuestos para la detencin preliminar.
3. Flagrancia delictiva.4. El plazo de la detencin
5.Detencion ilegal
6.Detencion arbitraria
C.GARANTIAS PROCESALES PENALES EN LA CONSTITUCION
1.PRINCIPIO DEL JUEZ NATURAL
2.PRINCIPIO DE LEGALIDAD
3.PRINCIPIO DE EXCEPCIONALIDAD DE LA DETENCION.4.EL DERECHO DE DEFENSA.5.CLAUSULA DE NO INCRIMINACION
6.PRINCIPIO DE LA INSTANCIA PLURAL.7.PRINCIPIO DE LA PRESUNCION DE INOCENCIA.8.LA EXCEPCIONALIDAD DE LA INCOMUNICACION.
II.
III.

ANALISIS
CONCLUSIONES
IV. RECOMENDACIONES
V. BIBLIOGRAFIA

I. MARCO TEORICO

A.

DETENCION
La libertad personal es, sin lugar a dudas, uno de los derechos ms
importantes que tiene el ciudadano, constituyndose en un valor
supremo del Estado moderno. por ello, no solamente es objeto de
proteccin por parte de la Constitucin Poltica del Per, sino tambin
por diversas leyes e instrumentos internacionales.
Al respecto, el Art. 9 de la Declaracin Universal de los Derechos
humanos, promulgada por la III Asamblea General de la Organizacin
de las Naciones Unidas

el

10

de

Diciembre

de

1948,

seala

taxativamente lo siguiente: Nadie podr ser arbitrariamente detenido,

preso ni desterrado.
Con relacin a la detencin, nuestra Carta Magna de 1993 establece en
su artculo 2., inciso 24, literal f) lo siguiente:

Nadie puede ser detenido

sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a
disposicin del Juzgado correspondiente dentro de las 24 horas o en el
trmino de la distancia. Estos plazos no se aplican en casos de
terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos las
autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los
presuntos implicados por un trmino no mayor de 15 das naturales.
Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino. De lo sealado podemos
concluir que nuestra Constitucin establece en forma clara que la
detencin procede solo en tres casos:
1. Detencin extrajudicial.- La realizada por las autoridades policiales
en caso de flagrante delito.
2.Detencin preventiva policial.- En los casos de delitos de terrorismo,
trfico ilcito de drogas y espionaje la Polica

Nacional puede efectuar

la detencin preventiva del presunto implicado hasta por un total de 15

das, debiendo dar cuenta de dicha medida al Ministerio Pblico y al

Juez competente.
3. Detencin por orden judicial.- Es la que se produce por
mandamiento escrito y motivado del Juez competente.
B.

LA DETENCIN POLICIAL
1. Concepto.- Podemos definirla como la privacin de la

libertad de

una persona por parte de la Polica durante un lapso de tiempo

determinado por la ley (24 horas o al trmino de la distancia para
delitos comunes y hasta 15 das para los delitos exceptuados).
Gimeno Sendra manifiesta: Es una medida cautelar ejecutada en
funcin de la incoaccin de un proceso penal, cuya finalidad es la de
garantizar la futura aplicacin del juspuniendi y, de modo inmediato,
la de proporcionar al Juez el primer sustrato fctico para el inicio de
la instruccin formal y la adopcin, en su caso, de las medidas
preventivas

que

correspondan.

La

detencin

policiales,

en

consecuencia, instrumental, respecto a la detencin policial. Ortells

Ramos, siguiendo a De Luca y Foschini, acota al respecto que: ...
precisamente, por tener esa caracterstica de instrumentalizada en
segundo grado, est considerada como una medida precautelar.
2. Presupuestos para la detencin preliminar.- Los presupuestos
para la detencin policial, como en toda medida cautelar, son:
a)

La imputacin fomus bonis iuris, vale decir, apariencia del

derecho. No se requiere un estudio exhaustivo y profundo de la
materia controvertida sino un conocimiento superficial, pues la
certeza aparecer ulteriormente en el juicio y posterior
sentencia.
La imputacin.- La procedencia de la detencin queda
legalmente condicionada a que el imputado se encuentre en
flagrancia delictiva. Es su presupuesto material previo, el cual
exige un ttulo de imputacin contra una persona determinada.
4

Sin flagrancia delictiva no hay detencin legal (Art. 2., inciso 24,
literal f) de la Constitucin Poltica del Per de 1993.Su
infraccin constituye Delito contra la Libertad Personal, previsto
y sancionado en el Art. 152., inciso 3 del Cdigo Penal. Al
respecto,

el

Tribunal

de

Garantas

Constitucionales

ha

establecido jurisprudencia al precisar que la Constitucin

Poltica del Estado solamente prev la detencin policial de
oficio si media flagrante delito, previsin que se extiende
incluso a los delitos exceptuados, por lo que si esta no se
produce en dicha situacin deviene en ilegal, ms all de las
previsiones de la legislacin especial, que no enerva ni justifica
el incumplimiento del Art.2., inciso 24, literal f) de nuestra Carta
Magna.
b) Peligro de fuga.- De conformidad con toda medida cautelar se debe
tener presente que la Polica, debido a las circunstancias el hecho o a
la personalidad del presunto delincuente, puede presumir que el
imputado se sustraiga de la accin de la justicia.
3. Flagrancia delictiva.- El Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 no
define la flagrancia tal como s lo hace el Art. 259 inciso 1, del nuevo
Cdigo Procesal Penal. La norma adjetiva penal aludida establece que:
Hay flagrancia cuando la comisin del delito es actual y en esa
circunstancia su autor es descubierto. Asimismo, si el agente es
perseguido y detenido inmediatamente despus de haber cometido el
delito, o es sorprendido con objetos o huellas que revelan que viene de
ejecutarlo. La actualidad de la comisin delictiva est representada por
lo que se ha denominado inmediatez temporal.
El otro requisito, la inmediatez personal, est representado por la
presencia del imputado en el lugar de los hechos. La evidencia se
presenta cuando la autoridad policial presencia la ejecucin del delito,
total o parcialmente, o advierte en atencin a la temporalidad y aun
cuando no ha presenciado el propio hecho delictivo que el delincuente
viene de ejecutarlo en esos momentos. Por lo general, en atencin a las
5

necesidades de la actividad policial, la flagrancia en sentido estricto no

solo abarca el momento mismo de la comisin del delito sino tambin la
cuasiflagrancia, es decir, el instante posterior a la ejecucin del mismo
(cuando ha transcurrido un escaso lapso de tiempo entre su realizacin y
el inicio de la persecucin policial, o cuando el imputado es sorprendido
con los efectos o instrumentos del delito). La flagrancia delictiva es la
condicin previa que legitima la detencin preliminar policial. Basta leer
el texto constitucional para colegir que la Polica no tiene otra opcin
para detener sin orden judicial previa que la flagrancia delictiva, sea cual
fuere el delito objeto de investigacin. As, existe jurisprudencia en el
sentido de que la Polica no tiene facultades para detener a las personas
si no media flagrancia delictiva en la comisin del delito.
4. El plazo de la detencin.- La detencin policial de oficio o la detencin
preliminar es una medida cautelar de carcter transitorio que tiene por
finalidad fundamental la presentacin del imputado para que sea
interrogado acerca del hecho punible por el cual se le persigue. Por esa
razn, la Constitucin Poltica del Estado ha fijado un lmite estricto con
respecto a su duracin, conforme se desprende del Art. 2., inciso 24,
literal f) de la citada norma fundamental, que fija dos medidas segn el
delito: 1. Hasta 24 horas o al trmino de la distancia, tratndose de los
delitos ordinario y, 2. Hasta 15 das, en los delitos de terrorismo,
espionaje y trfico ilcito de drogas. La regla de la excepcionalidad de la
restriccin de la libertad personal, consagrada por el Art. 9., inciso 3del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y el principio de
proporcionalidad permiten sostener que el plazo de la detencin est
circunscrito al tiempo estrictamente necesario para realizar las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos; luego del
mismo, o en todo caso al trmino el fiscal decidir si ordena la libertad
del detenido o si, comunicando al juez de la investigacin preparatoria la
continuacin de la investigaciones, solicita la prisin preventiva u otra
medida alternativa.

5. Detencin ilegal
Privacin de la libertad, sin notificacin legal alguna

abusando de una

posicin de poder, en este caso no existe fundamento alguno para la

detencin de la persona.
6. Detencin arbitraria
Es la violacin del derecho fundamental, que comprenden las
detenciones sin las formalidades de Ley que se produzcan durante una
intervencin policial; las dems medidas coercitivas que afecten de
modo grave los dems derechos fundamentales, solo pueden dictarse
por orden judicial en el modo y la forma legalmente prescrito. Se
exceptan aquellas medidas que la constitucin permite expresamente a
la Polica Nacional.
C.

GARANTIAS PROCESALES PENALES EN LA CONSTITUCION

La Constitucin del Estado, que contiene no menos de 25 normas que
consagran

derechos

garantas

constitucionales

directamente

relacionadas con el proceso penal. As mismo se olvidan los tratados

internacionales que amparan los derechos humanos, y que, conforme a
los Arts. 102 y 105 de la Constitucin, forma parte de la legislacin
nacional.

Dichos

tratados

contienen

principios

declaraciones

claramente relacionadas con el proceso penal.

Con razn se ha sostenido que la primera declaracin de voluntad del
Estado en materia penal est en la Constitucin y no en los Cdigos. En
todo caso, lo que hace el Cdigo Procesal Penal es desarrollar los
principios rectores que contienen la Carta Magna y los convenios
Internacionales sobre Derechos Humanos.
Entre los tratados internacionales aprobados por el Per, que contienen
normas de tutela de los derechos humanos, y sobre el debido proceso,
podemos citar:

-Carta de las Naciones Unidas aprobada en San Francisco el

25 de Junio de 1945.
-Declaracin Americana de los Derechos y deberes del
hombre, aprobada en Bogot en 1948.
-Declaracin Univerasal de los Derechos Humanos aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, el 10 de Diciembre de
1948.
-Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos aprobado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas del 16 de Diciembre de
1966
-Convencin Americana sobre Derechos Humanos aprobada en San
Jos de Costa Rica el 18 de Noviembre de 1969
Si se hiciera una estadstica porcentual de la cantidad de fallos y
resoluciones

judiciales

que

citan

normas

constitucionales

internacionales para resolver, se encontrara que ellas no figuran como

fundamento de resoluciones, excepcin hecha del INDUBIO PRO REO
y la INSTANCIA PLURAL.
1. PRINCIPIO DEL JUEZ NATURAL
Se refiere a la existencia de instructor o juzgador preexistente a la
comisin del delito.
Asimismo, estos rganos judiciales deben estar predeterminados por la
ley y no al arbitrio de ningn funcionario o persona. El ciudadano debe
saber que si comete un delito hay un rgano jurisdiccional que
ventilar la causa correspondiente.
En virtud del principio expuesto los civiles no pueden ser juzgados por
tribunales militares, ni los militares por tribunales civiles cuando se
trate propiamente de delitos de funcin.

2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El procedimiento penal se encuentra regido por el principio de
legalidad para asegurar la aplicacin de la ley penal mediante un
procedimiento legtimo y regular.
Este principio tambin es conocido en doctrina como el principio de la
indiscrecionalidad, y consiste en que, una vez iniciado el proceso
penal, los rganos del Estado en la investigacin y en el juzgamiento
del Delito (PNP, Ministerio Pblico, Poder Judicial), estn obligados a
ejercitar la accin penal con la debida sujecin a las prescripciones de
la Constitucin y las leyes, siempre que estas no importen una
inconsistencia normativa dentro del sistema jurdico en su conjunto. La
excepcin al principio de legalidad es el principio de oportunidad
normado en el Art. 2. del Nuevo Cdigo Procesal Penal.
La accin penal preexiste al hecho delictuoso; no nace con l.
La legalidad exige que el proceso penal se inicie, desarrolle y culmine
con la debida sujecin a las prescripciones legales pertinentes.
3. PRINCIPIO DE EXCEPCIONALIDAD DE LA DETENCION.-La libertad
es sin duda uno de los derechos ms importantes que tiene el
ciudadano. Constituye un valor supremo del Estado moderno. Su tutela
no slo es sumida por la Constitucin, sino tambin por las leyes y por
los instrumentos internacionales.
4. EL DERECHO DE DEFENSA.-En el proceso penal, el imputado tiene
derecho a sostener su inocencia, y en particular a poner de manifiesto
la falta de fundamento a la desproporcin de la pretensin punitiva, as
como todo aquello que, en todo caso, atene la responsabilidad que se
le imputa.
Resulta particularmente importante puntualizar que el Art.233 inciso 9
de la Constitucin prescribe que nadie puede ser privado del derecho

de defensa en cualquier estado del proceso, razn por la cual resulta

inconstitucional recortar tal derecho.
5. CLAUSULA DE NO INCRIMINACION.-Tiene su origen en la
prohibicin de la tortura y cualquier otra forma de coaccin al
imputado, empleada como prueba.
Se define como el derecho a no ser obligado a declarar contra s
mismo ni a declararse culpable.
Segn Carrara, la confesin no ha de ser arrancada por medio de la
violencia fsica o moral que siempre dejan dudas acerca de la
sinceridad del que confiesa, ni por medio de los artificios que aunque
eventualmente sirvan para satisfacer la curiosidad del investigador,
conduciran a la justicia a aprovecharse de medios inmorales.
Una modalidad encubierta de coaccin lo constituye exigir al imputado
el juramento o promesa de honor de decir la verdad con el objetivo de
lograr una eventual confesin.
Asimismo debe ser viciada la voluntad del imputado por error propio o
provocado por engaos, ddivas o cualquier otra clase de promesa,
como por ejemplo la que ser liberado o favorecido en el proceso si
confiesa.
6.- PRINCIPIO DE LA INSTANCIA PLURAL.-El tema de la instancia plural
nos conduce a tratar lo que se denomina poder inpugnativo, que halla
base constitucional en el principio que comentamos.
El poder impugnativo es considerado como atribucin facultativa
concedida por la ley procesal generalmente a los sujetos procesales
(partes), y excepcionalmente a terceros interesados, para procurar la
revocacin, anulacin, sustitucin o modificacin de los actos
procesales declarados impugnables, cuando la persona que resulte
agraviada los considere injustos.

10

7.- PRINCIPIO DE LA PRESUNCION DE INOCENCIA.- Constituye

una

de las garantas fundamentales que la Constitucin y la ley procesal

ofrecen al ciudadano. Es una presuncin juris tantum o sea, vlida
hasta que se exhiba prueba en contrario. Rige desde el momento en
que se imputa a alguien la comisin de un delito, quedando el acusado
en estado de sospecha durante toda la tramitacin del proceso, y que
solo tendr fin cuando se de la sentencia que resuelva definitivamente
el caso.
La importancia de la presuncin de inocencia se relaciona con la carga
de la prueba, pues si la inocencia se presume, es lgico entonces que
corresponda a los autores de la imputacin

probar la verdad de los

cargos.
Por consiguiente, el procesado no tiene el deber de demostrar

que

es

de

inocente,

pero

tiene

el

irrenunciable

derecho

defenderse, y en ejercicio de este derecho puede contribuir, si

tal

es el caso, a demostrar que es inocente.

Pero en nuestra realidad judicial resulta muy frecuente que el
inculpado se vea precisado a producir pruebas de descargo para
establecer su inocencia. Es decir, que algunas veces la Polica, el
Ministerio Pblico y el Juez Instructor invierten esta garanta, y por el
contrario presumen la responsabilidad del imputado.
Esta garanta puede ser invocada y reconocida por excepcin, en
etapas distintas a la de la sentencia, en las que el Juez o Sala efecta
una valoracin de los elementos de prueba

aportados.

La presuncin de inocencia debe regir a plenitud no slo al

momento de sentenciarse a un individuo, al evaluar la forma
objetiva y desapasionada las pruebas actuadas durante el proceso
penal sino tambin al dictarse medidas precautorias o preventivas
contra el inculpado durante el proceso. De otra manera estaremos
permitiendo una situacin que ocasione gravsimo perjuicio a personas
11

inocentes que se ven privadas del derecho sagrado de libertad sin

causa alguna. Esto es desafortunadamente, lo que ocurre en el Per.
8.-LA EXCEPCIONALIDAD DE LA INCOMUNICACION.
La incomunicacin consiste en privar al imputado detenido el derecho a
la comunicacin con el exterior, o de tener relacin con terceras
personas, que no sean el juez, su abogado, y, en su caso, el
funcionario encargado de la detencin, cuando tal nexo pueda suponer
un peligro para el xito de la investigacin o el juzgamiento.
Por su parte el imputado no puede intercambiar ideas con otras
personas, ya sea en forma oral o en forma escrita, todo ello con

el fin

de evitar que se concierten mecanismos destinados a frustrar la

averiguacin de la verdad material.
La incomunicacin puede ser absoluta y relativa. Ser la primera
cuando se trate de un aislamiento total que hoy en da no puede
concebirse, por cuanto significa una tortura moral del individuo que en
nada favorece al propsito de las medidas coercitivas. Es relativa
cuando a pesar de estar incomunicado no debe impedirse la facultad
de ejercitar los dems derechos que la ley acuerda al imputado, ya
que de no ser as se perjudica an ms la situacin de un detenido, y
se aumenta la limitacin de su libertad personal. As mismo se pueden
hacer llegar al detenido incomunicado libros, revistas, siempre que, a
juicio

del

instructor,

ello

no

constituya

obstculo

esclarecimiento de los hechos materia del proceso. Caso

para

el

especial es

el de las cartas y documentos que deben pasar previamente por

manos del juez, quien tomar conocimiento de los mismos, y decidir.
Como quiera que las atribuciones del juez, en materia de
incomunicacin, estn reguladas por normas como las que se han
glosado, y no las hay, en cambio, en relacin con la polica, cabe inferir
que sta no tiene ninguna facultad para imponer tal medida

los

detenidos.
12

IV.

ANALISIS

A. La Constitucin reconoce los derechos fundamentales de la persona y

entre ellos el derecho a la libertad, estableciendo al mismo tiempo
expresamente los supuestos en que puede ser

restringida, esto es por

mandato escrito y motivado del Juez Penal competente, o por las

Autoridades Policiales en Flagrante Delito.
B. Cualquier restriccin de la libertad fuera de los supuestos indicados en el
acpite anterior, constituye un acto ilegal que acarrea responsabilidad
penal.
C. En el obsoleto sistema inquisitivo la defensa est muy venida a menos,
durante la investigacin preliminar la PNP, a veces bloquea la posibilidad
de que el denunciado sea asistido por un Abogado Defensor. Durante la
investigacin Judicial se ha convertido en una rutina empezar la
declaracin instructiva, preguntando al procesado si desea estar
asesorado por un Abogado Defensor y sin esperar siquiera su respuesta
el secretario anota Contest que no por estar capacitado para hacerlo
por s mismo.
D. En la actualidad con el nuevo cdigo Procesal Penal, cuyo modelo penal
es del tipo acusatorio, garantista y adversarial; ms que un derecho es
una obligatoriedad que deben respetar los operadores de justicia la
presencia de un abogado defensor, sin que el imputado pueda rechazar la
defensa, solo se le faculta a que ste opte por una defensa del tipo
particular o pblica.
E.La detencin debe considerarse como una la ltima opcin de las medidas
de coercin porque viola el derecho al libre desplazamiento, o llamada
tambin libertad de trnsito.

13

III.CONCLUSIONES
1.- El derecho a la libertad se considera como uno el ms importante
despus del derecho a la vida ya que desde que

nace hasta que

muere el hombre debe estar en la posibilidad de desplazarse

libremente.
2.- La consecuencia jurdica penal del delito ms representativa es la pena
de libertad.
3.- El derecho de libre desplazamiento es una de las expresiones ms
inmediatas de la dignidad de la persona humana y cualquier afectacin
injustificada afectar al ser humano.
4.- Que, las Garantas Procesales Constitucionales muchas veces no las
cumplimos como administradores de justicia conllevando a crear
malestar en la comunidad.

14

IV. RECOMENDACIONES
1.- Que, todos los miembros de la PNP. Sean conscientes al privar

de

su libertad de desplazamiento a una persona en los casos previstos

en la ley a fin de no incurrir en Abuso de Autoridad.
2.- Considerar a la privacin de la libertad como el primero de los crculos
de proteccin de la dignidad humana.
3.- Que, todo detenido debe ser tratado por la PNP, humanamente y con
el respeto irrestricto de los Derechos Humanos.
4.- Que, las diferentes garantas procesales constitucionales sean de
cumplimiento

obligatorio

por los

organismos encargados de

administrar justicia.

15

BIBLIOGRAFIA

-Arsenio Or Guardia.-Derecho Procesal Penal.

-Diccionario Jurdico.-Ral Chanam Orbe.
-Vctor Cubas Villanueva.-El Proceso Penal
-Academia de la Magistrtura.-Curso Detencin Judicial NOV02.
-Investigaciones Jurdicas MENZALA.-Derecho Procesal Penal I.

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