LEY ORGNICA 1/1992, DE 21 DE FEBRERO, SOBRE PROTECCIN DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA.
(Texto consolidado, vigente a 21/06/2013)
EXPOSICION DE MOTIVOS
La proteccin de la seguridad ciudadana y el ejercicio de las libertades pblicas constituyen un binomio inseparable, y
ambos conceptos son requisitos bsicos de la convivencia en una sociedad democrtica.
La Constitucin , por otra parte, establece una atribucin genrica de competencia al Estado en materia de seguridad
pblica (artculo 149.1.29a) y, especficamente, atribuye a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del
Gobierno, la tarea de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y de garantizar la seguridad ciudadana
(artculo 104.1), afectando en su regulacin al ejercicio de algunos derechos fundamentales, como el derecho a la
libertad, a la libre circulacin por el territorio nacional y a entrar y salir libremente de Espaa o al derecho de reunin.
Desde la promulgacin de la Constitucin, en un proceso ininterrumpido, las Cortes Generales han tratado de
mantener un positivo equilibrio entre libertad y seguridad, habilitando a las autoridades correspondientes para el
cumplimiento de sus deberes constitucionales en materia de seguridad, mediante la aprobacin de Leyes Orgnicas
generales como la de 1 de junio de 1981, de los Estados de Alarma, Excepcin y Sitio; la de 1 de julio de 1985, sobre
Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espaa, o la de 13 de marzo de 1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Asimismo, se han aprobado leyes especiales, como la de 15 de julio de 1983, Reguladora del Derecho de Reunin la
de 21 de enero de 1985, sobre Proteccin Civil, o la de 25 de julio de 1989, de Bases sobre Trfico, Circulacin de
Vehculos a Motor y Seguridad Vial; incluyndose, asimismo, medidas de prevencin de la violencia en los
espectculos deportivos mediante la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, que dedica a la materia su Ttulo IX.
Para completar, sin embargo, las facultades o potestades de las autoridades actualizadas y adecuadas a la Constitucin,
y con la finalidad de proteger la seguridad ciudadana, se considera necesario establecer el mbito de responsabilidad
de las autoridades administrativas en materias como la fabricacin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos;
concentraciones pblicas en espectculos; documentacin personal de nacionales y extranjeros en Espaa; as como
regular ciertas actividades de especial inters y responsabilidad para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
La consideracin de fenmenos colectivos que implican la aparicin de amenazas, coacciones o acciones violentas,
con graves repercusiones en el funcionamiento de los servicios pblicos y en la vida ciudadana determina, a su vez, la
necesidad de un tratamiento adecuado a la naturaleza de dichos fenmenos y adaptado a las exigencias
constitucionales.
Con todo ello, viene a completarse, la derogacin formal de la Ley de Orden Pblico, tan emblemtica del rgimen
poltico anterior y que ha cado prcticamente en desuso, con independencia de que en varios aspectos de su articulado
haya sido expresamente derogada.
En el Captulo II de la nueva Ley, se regulan las actividades relacionadas con armas y explosivos, habilitando la
intervencin del Estado en todo el proceso de produccin y venta, as como en la tenencia y uso de los mismos,
reconociendo el alcance restrictivo de las autorizaciones administrativas para ello, regulando la prohibicin de ciertas
armas, municiones y explosivos especialmente peligrosos y considerando como sector con regulacin especfica en
materia de establecimiento la fabricacin, comercio o distribucin de armas o explosivos.
Se disponen, asimismo, las finalidades a que tendern las medidas de polica que deber dictar el Gobierno en materia
de espectculos pblicos y actividades recreativas, dejando a salvo las competencias que, en este punto, tienen
reconocidas las Comunidades Autnomas mediante sus correspondientes Estatutos.
Se establece, tambin, el derecho y el deber de obtener el Documento Nacional de Identidad a partir de los catorce
aos, que tendr por s solo suficiente valor para acreditar la identidad de los ciudadanos, garantizando en todo caso el
respeto al derecho a la intimidad de la persona, sin que los datos que en el mismo figuren puedan ser relativos a raza,
religin, opinin, ideologa, afiliacin poltica o sindical, o creencias. Se regula la expedicin del pasaporte o
documento que lo sustituya, y se establece, por otra parte, el deber de identificacin de los extranjeros que se hallen en
Espaa, sin que puedan ser privados de esta documentacin, salvo en los mismos supuestos previstos para el
Documento Nacional de Identidad.
Finalmente, se habilita al Gobierno para llevar a cabo la regulacin de ciertas actuaciones de registro documental e
informacin de actividades cada vez de mayor relevancia para la seguridad ciudadana, entre las que se comprende la
circulacin de embarcaciones de alta velocidad, as como el deber de determinadas entidades o establecimientos, que
generen riesgos directos para terceros o sean especialmente vulnerables, de adoptar las medidas de seguridad que
fueren precisas.
En el Captulo III se habilita para realizar actuaciones dirigidas al mantenimiento y al restablecimiento de la seguridad
ciudadana, particularmente en supuestos de desrdenes colectivos o de inseguridad pblica graves. Quedan, as,
facultadas las autoridades para el cierre de locales o establecimientos y para la evacuacin de inmuebles en situaciones
de emergencia o en circunstancias que lo hagan imprescindible, as como para la suspensin de los espectculos,
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desalojo de locales y cierre provisional de establecimientos cuando en los mismos tuvieran lugar graves alteraciones
del orden. Se prev la limitacin o restriccin de la circulacin o permanencia en vas o lugares pblicos en supuestos
de alteracin del orden o la seguridad ciudadana. Se posibilita el establecimiento de controles en las vas, lugares o
establecimientos pblicos, con el fin de descubrir y detener a los partcipes en un hecho delictivo y de aprehender los
instrumentos, efectos o pruebas del mismo.
Se regulan las condiciones en que los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre que ello fuese necesario
para el ejercicio de las funciones de proteccin de la seguridad que les corresponden, podrn requerir la identificacin
de las personas. Si no pudieran identificarse por cualquier medio, podrn ser instadas a acudir a una dependencia
policial prxima a los solos efectos de la identificacin. No se altera, pues, el rgimen vigente del instituto de la
detencin, que slo podr seguir producindose cuando se trate de un sospechoso de haber cometido un delito y no por
la imposibilidad de identificacin. Lo que se prevn son supuestos de resistencia o negativa infundada a la
identificacin, que tendran las consecuencias que para tales infracciones derivan del Cdigo Penal vigente.
Se regulan, asimismo, las condiciones y trminos en que, conforme a lo permitido por la Constitucin y las leyes,
podr prescindirse del mandamiento judicial para penetrar en domicilios, en lo que se refiere a las tareas de
persecucin de fenmenos delictivos tan preocupantes para la seguridad de los ciudadanos como son los relacionados
con el narcotrfico.
El Captulo IV establece un rgimen sancionador que permite el cumplimiento de las finalidades de la Ley y de las
correspondientes garantas constitucionales. Tipifica las infracciones contra la seguridad ciudadana, haciendo la
graduacin entre infracciones muy graves, infracciones graves e infracciones leves; comprendindose
especficamente entre las infracciones graves el consumo en lugares pblicos y la tenencia ilcita de drogas txicas o
sustancias estupefacientes, las cuales podrn ser sancionadas, adems, con la suspensin del permiso de conducir de
vehculos de motor hasta tres meses, y con la retirada de permisos o licencias de armas. Atendiendo al fin
resocializador y no exclusivamente retributivo de la sancin, se regula en la presente Ley, para estos supuestos, la
posibilidad de suspensin de las sanciones en los casos en los que el infractor se someta a un tratamiento de
deshabituacin en un centro o servicio debidamente acreditado. Asimismo, este Captulo IV determina las sanciones
que cabe imponer y las autoridades competentes para ello, estableciendo un procedimiento sancionador con las
debidas garantas. Por otra parte, se dispone la obligacin del Ministerio Fiscal de remitir testimonio de las sentencias
absolutorias o autos de sobreseimiento y archivo, cuando los hechos no sean constitutivos de infraccin penal, si
pudieran constituir infraccin administrativa de las previstas en esta Ley.
Por ltimo, la presente Ley, en virtud de lo dispuesto en la disposicin adicional, en las disposiciones finales primera
y segunda, as como en los artculos 2 y concordantes, es claramente respetuosa con el sistema competencial que se
desprende de la Constitucin, tal como es definido por los artculos 104 y 149.1.29a, por la Ley Orgnica 2/1986, de
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y por los Estatutos de Autonoma de las Comunidades con competencias en esta
materia. Asimismo, las autoridades locales seguirn ejerciendo las facultades que les corresponden, de acuerdo con la
Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y la legislacin de Rgimen Local, espectculos pblicos y
actividades clasificadas.
Se estima que as puede facilitarse y orientarse la tarea de proteger un mbito de seguridad y convivencia en el que sea
posible el ejercicio de derechos y libertades, mediante la eliminacin de la violencia en las relaciones sociales y la
remocin de los obstculos que se opongan a la plenitud de dichas libertades y derechos, todo lo cual entraa una de
las principales razones de ser de las autoridades a que se refiere la presente Ley y de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad a sus rdenes.
CAPITULO I Disposiciones Generales
Artculo 1.[Acciones comprendidas]
1. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 149.1.29a y 104 de la Constitucin corresponde al Gobierno, a
travs de las autoridades y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a sus rdenes, proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, crear y mantener las condiciones adecuadas
a tal efecto, y remover los obstculos que lo impidan, sin perjuicio de las facultades y deberes de otros poderes
pblicos.
2. Esta competencia comprende el ejercicio de las potestades administrativas previstas en esta Ley, con la finalidad de
asegurar la convivencia ciudadana, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios
pblicos, as como la de prevenir la comisin de delitos y faltas.
Artculo 2.[Autoridades competentes]

1. A los efectos de esta Ley, son autoridades competentes en materia de seguridad:

a) El Ministro del Interior.

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b) Los titulares de los rganos superiores y rganos directivos del Ministerio del Interior a los que se atribuya tal
carcter, en virtud de disposiciones legales o reglamentarias.
c) Los Gobernadores Civiles y los Delegados del Gobierno en Ceuta y en Melilla.
d) Los Delegados del Gobierno en mbitos territoriales menores que la provincia.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las autoridades locales seguirn ejerciendo las facultades que
les corresponden, de acuerdo con la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y la legislacin de Rgimen
Local, Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas, as como de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y
Peligrosas.
Artculo 3.[Competencias especiales]
1. Adems de las competencias reguladas en otras leyes, corresponden al Ministerio del Interior las competencias en
materias de armas y explosivos; espectculos pblicos y actividades recreativas; documentacin e identificacin
personal; y prevencin, mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana, reguladas en la presente Ley.
2. Corresponde, asimismo, al Ministerio del Interior la planificacin, coordinacin y control generales de la seguridad
de las personas, edificios, instalaciones, actividades y objetos de especial inters, proponiendo o disponiendo la
adopcin de las medidas, o la aprobacin de las normas que sean necesarias.
Artculo 4.[Polica especial]
1. En las materias sujetas a potestades administrativas de polica especial no atribuidas expresamente a rganos
dependientes del Ministerio del Interior, stos slo podrn intervenir en la medida necesaria para asegurar la
consecucin de las finalidades previstas en el apartado 2 del artculo 1.
2. Dichos rganos, a travs de sus agentes, debern prestar el auxilio ejecutivo necesario a cualesquiera otras
autoridades pblicas que lo requieran para asegurar el cumplimiento de las leyes.
Artculo 5.[Colaboracin entre organismos]
1. Todas las autoridades y funcionarios pblicos en el mbito de sus competencias debern colaborar con las
autoridades a que se refiere el artculo 2 de la presente Ley y prestarles el auxilio que sea posible y adecuado para la
consecucin de las finalidades prevenidas en el artculo 1.
2. Tambin podrn las autoridades competentes a los efectos de esta Ley y los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, en caso necesario y en la medida indispensable para el cumplimiento de las funciones que les encomienda
la presente Ley, recabar de los particulares su ayuda y colaboracin, siempre que no implique riesgo personal para los
mismos, y disponer de lo estrictamente preciso para asegurar el cumplimiento de las leyes y el ejercicio de los
derechos. Quienes sufran daos o perjuicios por estas causas, sern indemnizados de acuerdo con las leyes.
3. Todas las autoridades pblicas y sus agentes que tuvieren conocimiento de hechos que perturben gravemente la
seguridad ciudadana y, en consecuencia, el ejercicio de derechos constitucionales, debern ponerlo en conocimiento
de la autoridad judicial o gubernativa.
CAPITULO II
Medidas de Accin Preventiva y Vigilancia
Seccin 1. Armas y explosivos
Artculo 6.[Control sobre la fabricacin y reparacin]

1. En el ejercicio de la competencia que le reconoce el artculo 149.1.26a de la Constitucin, la Administracin del

Estado establecer los requisitos y condiciones de la fabricacin y reparacin de armas, sus imitaciones y rplicas, y de
sus piezas fundamentales; explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos; as como los de su circulacin,
almacenamiento y comercio, su adquisicin y enajenacin; su tenencia y utilizacin. Del mismo modo podr adoptar
las medidas de control necesarias para el cumplimiento de aquellos requisitos y condiciones.
2. Las autoridades y servicios a los que corresponda ejercer la intervencin, podrn efectuar en cualquier momento las
inspecciones y comprobaciones que sean necesarias en los diferentes locales de las fbricas, talleres, depsitos,
comercios y lugares de utilizacin de armas y explosivos.
Artculo 7.[Facultad de reglamentacin]
1. Se faculta al Gobierno para reglamentar las materias y actividades a que se refiere el artculo anterior, en atencin a
las circunstancias que puedan concurrir en los distintos supuestos:
a) Mediante la sujecin de la apertura y funcionamiento de las fbricas, talleres, depsitos, establecimientos de venta
y lugares de utilizacin y las actividades relacionadas con ellas a requisitos de catalogacin o clasificacin,

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autorizacin, informacin, inspeccin, vigilancia y control, as como a requisitos especiales de habilitacin para el
personal encargado de su manipulacin.
b) Mediante la obligatoriedad de licencias o permisos para la tenencia y uso de armas de fuego cuya expedicin tendr
carcter restrictivo, especialmente cuando se trate de armas de defensa personal, en relacin con las cuales la
concesin de las licencias o permisos se limitar a supuestos de estricta necesidad.
c) Mediante la prohibicin de ciertas armas, municiones y explosivos, especialmente peligrosos, as como el depsito
de los mismos.
2. La fabricacin, comercio o distribucin de armas y explosivos constituye sector con regulacin especfica en
materia de derecho de establecimiento, en los trminos del artculo 20.2 de la Ley de Inversiones Extranjeras en
Espaa y en todo caso bajo el control de los Ministerios de Defensa y del Interior.
Seccin 2. Espectculos pblicos y actividades recreativas
Artculo 8.[Garantas]
1. Todos los espectculos y actividades recreativas de carcter pblico quedarn sujetos a las medidas de polica
administrativa que dicte el Gobierno, en atencin a los fines siguientes:
a) Garantizar la seguridad ciudadana frente a los riesgos que, para las personas o sus bienes, se puedan derivar del
comportamiento de quienes organicen un espectculo o actividad recreativa, participen en ellos o los presencien.
b) Asegurar la pacfica convivencia cuando pudiera ser perturbada por la celebracin del espectculo o el desarrollo
de la actividad.
c) Limitar las actividades de los locales y establecimientos pblicos a las que tuvieren autorizadas, e impedir, en todo
caso, el ejercicio en ellos de cualesquiera otras que estuvieren prohibidas.
d) Fijar las condiciones a las que habrn de ajustarse la organizacin, venta de localidades y horarios de comienzo y
terminacin de los espectculos o actividades recreativas, siempre que sea necesario, para que su desarrollo transcurra
con normalidad.
2. Los espectculos deportivos quedarn, en todo caso, sujetos a las medidas de prevencin de la violencia que se
disponen en el Ttulo IX de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.
Seccin 3. Documentacin e identificacin personal
Artculo 9.[Derechos y obligaciones]
1. Todos los espaoles tendrn derecho a que se les expida el Documento Nacional de Identidad, que gozar de la
proteccin que a los documentos pblicos y oficiales otorgan las leyes, y que tendr, por s solo, suficiente valor para
la acreditacin de la identidad de las personas.
2. El Documento Nacional de Identidad ser obligatorio a partir de los catorce aos. Dicho documento es
intransferible, correspondiendo a su titular la custodia y conservacin, sin que pueda ser privado del mismo, ni
siquiera temporalmente, salvo los supuestos en que, conforme a lo previsto por la Ley, haya de ser sustituido por otro
documento.
3. En el Documento Nacional de Identidad figurarn la fotografa y la firma de su titular, as como los datos personales
que se determinen reglamentariamente, respetando el derecho a la intimidad de la persona, y sin que, en ningn caso,
puedan ser relativos a raza, religin, opinin, ideologa, afiliacin poltica o sindical o creencias.
Artculo 10.[Instrumento de acreditacin]

1. Los espaoles podrn entrar en el territorio nacional, en todo caso, acreditando su nacionalidad. Los que pretendan
salir de Espaa habrn de estar provistos de pasaporte o documento que reglamentariamente se establezca en los
trminos de los acuerdos internacionales suscritos por Espaa, que tendrn la misma consideracin que el Documento
Nacional de Identidad.
2. El pasaporte o documento que lo supla se expedir a los ciudadanos espaoles, salvo que el solicitante haya sido
condenado a penas o medidas de seguridad que conlleven la privacin o limitacin de su libertad de residencia o de
movimiento, mientras no se hayan extinguido, o cuando haya prohibido su expedicin o la salida de Espaa la
autoridad judicial respecto al interesado que se halle inculpado en un proceso penal. A los incluidos en la primera de
las excepciones indicadas, se les expedirn, no obstante, los referidos documentos siempre que obtengan autorizacin
del rgano judicial competente.
3. El pasaporte o documento que lo sustituya se expedir a quien se encuentre sujeto a patria potestad o tutela si cuenta
con autorizacin de quien la ejerza o, en defecto de sta, del rgano judicial competente.
4. El pasaporte o documento que los supla podr ser retirado por la misma autoridad a quien corresponda su
expedicin, si sobrevinieren las circunstancias determinantes de su denegacin, como consecuencia de las
resoluciones judiciales a que se refiere el apartado 2. En tales casos, y en la medida que el Documento Nacional de

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Identidad sea documento supletorio del pasaporte, se proveer a su titular de otro documento a los solos efectos de
identificacin.
Artculo 11.[Documentos de identificacin para extranjeros]
Los extranjeros que se encuentren en territorio espaol estn obligados a disponer de la documentacin que acredite su
identidad y el hecho de hallarse legalmente en Espaa, con arreglo a lo dispuesto en las normas vigentes. No podrn
ser privados de esta documentacin salvo en los mismos supuestos previstos para el Documento Nacional de
Identidad.
Seccin 4. Actividades relevantes para la seguridad ciudadana
Artculo 12.[Obligaciones]
1. Las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades relevantes para la seguridad ciudadana, como las de
hospedaje, el comercio o reparacin de objetos usados, el alquiler o el desguace de vehculos de motor, o la
compraventa de joyas y metales preciosos, debern llevar a cabo las actuaciones de registro documental e informacin
previstas en la normativa vigente.
2. Por razones de seguridad podr someterse a restricciones la navegacin de embarcaciones de alta velocidad,
debiendo sus titulares realizar las actuaciones de registro documental e informacin previstas en la normativa vigente.
3. Del mismo modo el Gobierno podr acordar la necesidad de registro para la fabricacin, almacenamiento y
comercio de productos qumicos susceptibles de ser utilizados en la elaboracin o transformacin de drogas txicas,
estupefacientes, sustancias psicotrpicas y otras gravemente nocivas para la salud.
Seccin 5. Medidas de seguridad en establecimientos e instalaciones
Artculo 13.[Instalacin]

1. El Ministerio del Interior podr ordenar, conforme a lo que se disponga reglamentariamente, la adopcin de las
medidas de seguridad necesarias en establecimientos e instalaciones industriales, comerciales y de servicios, para
prevenir la comisin de los actos delictivos que se puedan cometer contra ellos, cuando generen riesgos directos para
terceros o sean especialmente vulnerables.
2. No obstante, las autoridades competentes podrn eximir de la implantacin o el mantenimiento de medidas de
seguridad obligatorias a los establecimientos, cuando las circunstancias que concurran en el caso concreto las hicieren
innecesarias o improcedentes.
3. La apertura de los establecimientos que estn obligados a la adopcin de medidas de seguridad, estar condicionada
a la comprobacin, por las autoridades competentes, de la idoneidad y suficiencia de las mismas.
4. Los titulares de los establecimientos e instalaciones sern responsables de la adopcin o instalacin de las medidas
de seguridad obligatorias, de acuerdo con las normas que respectivamente las regulen, as como de su efectivo
funcionamiento y de la consecucin de la finalidad protectora y preventiva propia de cada medida, sin perjuicio de la
responsabilidad en que al respecto puedan incurrir sus empleados.
CAPITULO III
Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana
Artculo 14.[Prohibiciones y actuaciones judiciales]
Las autoridades competentes, de acuerdo con las leyes y reglamentos, podrn dictar las rdenes o prohibiciones y
disponer las actuaciones policiales estrictamente necesarias para asegurar la consecucin de las finalidades previstas
en el artculo 1 de esta Ley.
Artculo 15.[Cierres y desalojos]

La autoridad competente podr acordar, como medidas de seguridad extraordinarias, el cierre o desalojo de locales o
establecimientos, la evacuacin de inmuebles o el depsito de explosivos, en situaciones de emergencia que las
circunstancias del caso hagan imprescindibles y mientras stas duren.
Artculo 16.[Espectculos y manifestaciones en lugares pblicos]
1. Las autoridades a las que se refiere la presente Ley adoptarn las medidas necesarias para proteger la celebracin de
reuniones o manifestaciones y de espectculos pblicos, procurando que no se perturbe la seguridad ciudadana. Sin
embargo, podrn suspender los espectculos y disponer el desalojo de los locales y el cierre provisional de los
establecimientos pblicos mientras no existan otros medios para evitar las alteraciones graves de la seguridad que se
estuvieren produciendo.
2. Dichas autoridades, por medio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, podrn disolver, en la forma que menos
perjudique, las reuniones en lugares de trnsito pblico y las manifestaciones, en los supuestos prevenidos en el
artculo 5 de la Ley Orgnica 9/1983, de 15 de julio, Reguladora del Derecho de Reunin. Tambin podrn disolver las

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concentraciones de vehculos en las vas pblicas y retirar aqullos o cualesquiera otra clase de obstculos cuando
impidieran, pusieran en peligro o dificultaran la circulacin por dichas vas.
Artculo 17.[Aviso previo]
1. Antes de llevar a efecto las medidas a que se refieren los artculos anteriores, las unidades actuantes de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad debern avisar de tales medidas a las personas afectadas.
2. En el caso de que se produzcan alteraciones de la seguridad ciudadana con armas o con otros medios de accin
violenta, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrn disolver la reunin o manifestacin o retirar los vehculos y
obstculos, sin necesidad de previo aviso.
3. En los casos a que se refieren los artculos anteriores, los empleados de empresas privadas de vigilancia y
seguridad, si los hubiere, debern colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, respecto del interior de los
locales o establecimientos en que prestaren servicio.
Artculo 18.[Comprobaciones y registros]
Los agentes de la autoridad podrn realizar, en todo caso, las comprobaciones necesarias para impedir que en las vas,
lugares y establecimientos pblicos se porten o utilicen ilegalmente armas, procediendo a su ocupacin. Podrn
proceder a la ocupacin temporal, incluso de las que se lleven con licencia o permiso y de cualesquiera otros medios
de agresin, si se estima necesario, con objeto de prevenir la comisin de cualquier delito, o cuando exista peligro para
la seguridad de las personas o de las cosas.
Artculo 19.[Restringir el trnsito en vas pblicas]
1. Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrn limitar o restringir, por el tiempo imprescindible, la
circulacin o permanencia en vas o lugares pblicos en supuestos de alteracin del orden, la seguridad ciudadana o la
pacfica convivencia, cuando fuere necesario para su restablecimiento. Asimismo podrn ocupar preventivamente los
efectos o instrumentos susceptibles de ser utilizados para acciones ilegales, dndoles el destino que legalmente
proceda.
2. Para el descubrimiento y detencin de los partcipes en un hecho delictivo causante de grave alarma social y para la
recogida de los instrumentos, efectos o pruebas del mismo, se podrn establecer controles en las vas, lugares o
establecimientos pblicos, en la medida indispensable a los fines de este apartado, al objeto de proceder a la
identificacin de las personas que transiten o se encuentren en ellos, al registro de los vehculos y al control superficial
de los efectos personales con el fin de comprobar que no se portan sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.
El resultado de la diligencia se pondr de inmediato en conocimiento del Ministerio Fiscal.
Artculo 20.[Identificacin de personas]
1. Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrn requerir, en el ejercicio de sus funciones de indagacin o
prevencin, la identificacin de las personas y realizar las comprobaciones pertinentes en la va pblica o en el lugar
donde se hubiere hecho el requerimiento, siempre que el conocimiento de la identidad de las personas requeridas fuere
necesario para el ejercicio de las funciones de proteccin de la seguridad que a los agentes encomiendan la presente
Ley y la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2. De no lograrse la identificacin por cualquier medio, y cuando resulte necesario a los mismos fines del apartado
anterior, los agentes, para impedir la comisin de un delito o falta, o al objeto de sancionar una infraccin, podrn
requerir a quienes no pudieran ser identificados a que les acompaen a dependencias prximas y que cuenten con
medios adecuados para realizar las diligencias de identificacin, a estos solos efectos y por el tiempo imprescindible.
3. En las dependencias a que se hace referencia en el apartado anterior se llevar un Libro-Registro en el que se harn
constar las diligencias de identificacin realizadas en aqullas, as como los motivos y duracin de las mismas, y que
estar en todo momento a disposicin de la autoridad judicial competente y del Ministerio Fiscal. No obstante lo
anterior, el Ministerio del Interior remitir peridicamente extracto de las diligencias de identificacin al Ministerio
Fiscal.
4. En los casos de resistencia o negativa infundada a identificarse o a realizar voluntariamente las comprobaciones o
prcticas de identificacin, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal y en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Artculo 21.[Entradas en domicilios]
1. Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad slo podrn proceder a la entrada y registro en domicilio en los
casos permitidos por la Constitucin y en los trminos que fijen las leyes.
2. A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, ser causa legtima para la entrada y registro en domicilio por
delito flagrante en conocimiento fundado por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que les lleve a la
constancia de que se est cometiendo o se acaba de cometer alguno de los delitos que, en materia de drogas txicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, castiga el Cdigo Penal, siempre que la urgente intervencin de los
agentes sea necesaria para impedir la consumacin del delito, la huida del delincuente o la desaparicin de los
efectos o instrumentos del delito.
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3. Ser causa legtima suficiente para la entrada en domicilio la necesidad de evitar daos inminentes y graves a las
personas y a las cosas, en supuestos de catstrofe, calamidad, ruina inminente u otros semejantes de extrema y urgente
necesidad.
En tales supuestos, y para la entrada en edificios ocupados por organismos oficiales o entidades pblicas, no ser
preciso el consentimiento de la autoridad o funcionario que los tuviere a su cargo.
4. Cuando por las causas previstas en el presente artculo las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad entrasen en un
domicilio, remitirn sin dilacin el acta o atestado que redactaren a la autoridad judicial competente.
Ap. 2 declarado inconstitucional y nulo por fallo de STC nm. 341/1993 (Pleno), de 18 noviembre.

Artculo 22.[Imposicin de sanciones]

Para obtener el cumplimiento de las rdenes dictadas en aplicacin de la presente Ley, las autoridades competentes
para imponer las sanciones en ella establecidas podrn imponer multas en los trminos del artculo 107 de la Ley de
Procedimiento Administrativo.
En todo caso habr de darse un plazo suficiente para cumplir lo dispuesto, de acuerdo con la naturaleza y fines de la
orden, transcurrido el cual se podr proceder a la imposicin de las multas en proporcin a la gravedad del
incumplimiento. Tales multas no excedern de 25.000 pesetas, si bien se podr aumentar sucesivamente su importe en
el 50 por 100 en caso de reiteracin del citado incumplimiento, sin que pueda sobrepasar los lmites cuantitativos
mximos establecidos para las sanciones.

CAPITULO IV
Rgimen Sancionador
Seccin 1. Infracciones
Artculo 23.[Supuestos]

A los efectos de la presente Ley, constituyen infracciones graves:

a) La fabricacin, reparacin, almacenamiento, comercio, adquisicin o enajenacin, tenencia o utilizacin de armas
prohibidas o explosivos no catalogados; de armas reglamentarias o explosivos catalogados careciendo de la
documentacin o autorizacin requeridos o excedindose de los lmites permitidos, cuando tales conductas no sean
constitutivas de infraccin penal.
b) La omisin o insuficiencia en la adopcin o eficacia de las medidas o precauciones obligatorias para garantizar la
seguridad de las armas o de los explosivos.
c) La celebracin de reuniones en lugares de trnsito pblico o de manifestaciones, incumpliendo lo preceptuado en
los artculos 4.2, 8, 9, 10 y 11 de la Ley Orgnica 9/1983, reguladora del Derecho de Reunin, cuya responsabilidad
corresponde a los organizadores o promotores, siempre que tales conductas no sean constitutivas de infraccin penal.
En el caso de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones cuya celebracin se haya comunicado
previamente a la autoridad se considerarn organizadores o promotores las personas fsicas o jurdicas que suscriban
el correspondiente escrito de comunicacin.
Aun no habiendo suscrito o presentado la citada comunicacin, tambin se considerarn organizadores o promotores,
a los efectos de esta Ley, a quienes de hecho las presidan, dirijan o ejerzan actos semejantes o a quienes por
publicaciones o declaraciones de convocatoria de las reuniones o manifestaciones, por los discursos que se pronuncien
y los impresos que se repartan durante las mismas, por los lemas, banderas u otros signos que ostenten o por
cualesquiera otros hechos, puedan determinarse razonablemente que son inspiradores de aqullas.
d) La negativa a disolver las manifestaciones y reuniones en lugares de trnsito pblico ordenada por la autoridad
competente cuando concurran los supuestos del artculo 5 de la Ley Orgnica 9/1983.
e) La apertura de establecimientos y la celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas careciendo de
autorizacin o excediendo de los lmites de la misma.
f) La admisin en locales o establecimientos de espectadores o usuarios en nmero superior al que corresponda.
g) La celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas quebrantando la prohibicin o suspensin
ordenada por la autoridad correspondiente.
h) La provocacin de reacciones en el pblico que alteren o puedan alterar la seguridad ciudadana.
i) La tolerancia del consumo ilegal o el trfico de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas en locales
o establecimientos pblicos o la falta de diligencia en orden a impedirlos por parte de los propietarios, administradores
o encargados de los mismos.
j) El incumplimiento de las restricciones a la navegacin reglamentariamente impuestas a las embarcaciones de alta
velocidad.
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k) La alegacin de datos o circunstancias falsos para la obtencin de las documentaciones previstas por la presente
Ley, siempre que no constituya infraccin penal.
l) La carencia de los registros previstos en el Captulo II de la presente Ley para las actividades con trascendencia para
la seguridad ciudadana.
m) La negativa de acceso o la obstaculizacin del ejercicio de las inspecciones o controles reglamentarios,
establecidos conforme a lo dispuesto en la presente Ley, en fbricas, locales, establecimientos, embarcaciones y
aeronaves.
n) Originar desrdenes graves en las vas, espacios o establecimientos pblicos o causar daos graves a los bienes de
uso pblico, siempre que no constituya infraccin penal.
) La apertura de un establecimiento, el inicio de sus actividades o el desarrollo de su funcionamiento sin autorizacin
o sin adoptar total o parcialmente las medidas de seguridad obligatorias o cuando aqullas no funcionen o lo hagan
defectuosamente, o antes de que la autoridad competente haya expresado su conformidad con las mismas.
o) La comisin de una tercera infraccin leve dentro del plazo de un ao, que se sancionar como infraccin grave.
Artculo 24.[Gradaciones]

Las infracciones tipificadas en los apartados a), b), c), d), e), f), h), i), l) y n) del anterior artculo, podrn ser
consideradas muy graves, teniendo en cuenta la entidad del riesgo producido o del perjuicio causado, o cuando
supongan atentado contra la salubridad pblica, hubieran alterado el funcionamiento de los servicios pblicos, los
transportes colectivos o la regularidad de los abastecimientos, o se hubieran producido con violencia o amenazas
colectivas.
Artculo 25.[Graves]
1. Constituyen infracciones graves a la seguridad ciudadana el consumo en lugares, vas, establecimientos o
transportes pblicos, as como la tenencia ilcita, aunque no estuviera destinada al trfico, de drogas txicas,
estupefacientes, o sustancias psicotrpicas, siempre que no constituya infraccin penal, as como el abandono en los
sitios mencionados de tiles o instrumentos utilizados para su consumo.
2. Las sanciones impuestas por estas infracciones podrn suspenderse si el infractor se somete a un tratamiento de
deshabituacin en un centro o servicio debidamente acreditado, en la forma y por el tiempo que reglamentariamente se
determine.
Artculo 26.[Leves]

Constituyen infracciones leves de la seguridad ciudadana:

a) El incumplimiento de la obligacin de obtener la documentacin personal.
b) La negativa a entregar la documentacin personal cuando hubiere sido acordada su retirada o retencin.
c) La omisin o la insuficiencia de medidas para garantizar la conservacin de las documentaciones de armas o
explosivos, as como la falta de denuncia de la prdida o sustraccin de tales documentaciones.
d) La admisin de menores en establecimientos pblicos o en locales de espectculos, cuando est prohibida, y la
venta o servicio de bebidas alcohlicas a los mismos.
e) El exceso en los horarios establecidos para la apertura de establecimientos y la celebracin de espectculos pblicos
o actividades recreativas.
f) Las irregularidades en la cumplimentacin de los registros prevenidos en las actividades con trascendencia para la
seguridad ciudadana y la omisin de los datos o comunicaciones obligatorios dentro de los plazos establecidos.
g) La exhibicin de objetos peligrosos para la integridad fsica de las personas con la finalidad de causar intimidacin.
h) Desobedecer los mandatos de la autoridad o de sus agentes, dictados en directa aplicacin de lo dispuesto en la
presente Ley, cuando ello no constituya infraccin penal.
i) Alterar la seguridad colectiva u originar desrdenes en las vas, espacios o establecimientos pblicos.
j) Todas aquellas que, no estando calificadas como graves o muy graves, constituyan incumplimientos de las
obligaciones o vulneracin de las prohibiciones establecidas en la presente Ley o en leyes especiales relativas a la
seguridad ciudadana, en las reglamentaciones especficas o en las normas de polica dictadas en ejecucin de las
mismas.
Letra j), en las reglamentaciones especficas o en las normas de polica dictadas en ejecucin de las mismas declarada
inconstitucional y nula por fallo de STC nm. 341/1993 (Pleno), de 18 noviembre.

Artculo 27.[Prescripcin]
Las infracciones administrativas contempladas en la presente Ley prescribirn a los tres meses, al ao o a los dos aos
de haberse cometido, segn sean leves, graves o muy graves, respectivamente.

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Seccin 2. Sanciones
Artculo 28.[Clases]
1. Las infracciones determinadas de acuerdo con lo dispuesto en la Seccin anterior podrn ser corregidas por las
autoridades competentes con una o ms de las sanciones siguientes:
a) Multa de cinco millones una pesetas a cien millones de pesetas, para infracciones muy graves. De cincuenta mil una
pesetas a cinco millones de pesetas, para infracciones graves. De hasta cincuenta mil pesetas, para infracciones leves.
b) Retirada de las armas y de las licencias o permisos correspondientes a las mismas.
c) Incautacin de los instrumentos o efectos utilizados para la comisin de las infracciones, y, en especial, de las
armas, de los explosivos, de las embarcaciones de alta velocidad o de las drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas.
d) Suspensin temporal de las licencias o autorizaciones o permisos desde seis meses y un da a dos aos para
infracciones muy graves, y hasta seis meses para las infracciones graves en el mbito de las materias reguladas en el
Captulo II de esta Ley.
e) Clausura de las fbricas, locales o establecimientos, desde seis meses y un da a dos aos por infracciones muy
graves y hasta seis meses por infracciones graves, en el mbito de las materias reguladas en el Captulo II de esta Ley.
En casos graves de reincidencia, la suspensin y clausura a que se refieren los dos apartados anteriores podrn ser de
dos aos y un da hasta seis aos por infracciones muy graves y hasta dos aos por infracciones graves.
2. Las infracciones previstas en el artculo 25 podrn ser sancionadas, adems, con la suspensin del permiso de
conducir vehculos de motor hasta tres meses y con la retirada del permiso o licencia de armas, procedindose desde
luego a la incautacin de las drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
3. En casos de infracciones graves o muy graves, las sanciones que correspondan podrn sustituirse por la expulsin
del territorio espaol, cuando los infractores sean extranjeros, de acuerdo con lo previsto en la legislacin sobre
derechos y libertades de los extranjeros en Espaa.
4. Las sanciones prescribirn al ao, dos aos o cuatro aos, segn que las correspondientes infracciones hayan sido
calificadas de leves, graves o muy graves.
Modificado en cuanto que las cantidades correspondientes se convierten a euros por art. nico de Resolucin de 22 octubre
2001.
Modificado en cuanto que las cantidades correspondientes se convierten a euros por Anexo de Resolucin de 22 octubre
2001.

Artculo 29.[Organos competentes]

1. Sern competentes para imponer las sanciones a que se refiere el artculo anterior:
a) El Consejo de Ministros para imponer cualquiera de las sanciones previstas en esta Ley, por infracciones muy
graves, graves o leves.
b) El Ministro del Interior para imponer multas de hasta cincuenta millones de pesetas y cualesquiera de las restantes
sanciones previstas, por infracciones muy graves, graves o leves.
c) Los titulares de los rganos a que se refiere el artculo 2 b) de esta Ley para imponer multas de hasta diez millones
de pesetas y cualesquiera de las restantes sanciones previstas, por infracciones muy graves, graves o leves.
d) Los Gobernadores Civiles y los Delegados del Gobierno en Ceuta y en Melilla, para imponer multas de hasta un
milln de pesetas, las sanciones previstas en los apartados b) y c) del artculo anterior y la suspensin temporal de las
licencias o autorizaciones de hasta seis meses de duracin, por infracciones graves o leves.
e) Los Delegados del Gobierno en mbitos territoriales menores que la provincia, para imponer multas de hasta cien
mil pesetas, y las sanciones previstas en los apartados b) y c) del artculo anterior, por infracciones graves o leves.
2. Por infracciones graves o leves en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas, tenencia ilcita y
consumo pblico de drogas y por las infracciones leves tipificadas en los apartados g), h), i) y j) del artculo 26, los
Alcaldes sern competentes, previa audiencia de la Junta Local de Seguridad, para imponer las sanciones de
suspensin de las autorizaciones o permisos que hubieran concedido los municipios y de multa en las cuantas
mximas siguientes:

-Municipios de ms de quinientos mil habitantes, de hasta un milln de pesetas.

-Municipios de cincuenta mil a quinientos mil habitantes, de hasta cien mil pesetas.
-Municipios de veinte mil a cincuenta mil habitantes, de hasta cincuenta mil pesetas.
-Municipios de menos de veinte mil habitantes, de hasta veinticinco mil pesetas.
Cuando no concurran las circunstancias previstas en el prrafo anterior, en las materias a que el mismo se refiere, los
Alcaldes pondrn los hechos en conocimiento de las autoridades competentes o, previa la sustanciacin del oportuno
expediente, propondrn la imposicin de las sanciones que corresponda.
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Para la concrecin de las conductas sancionables, las ordenanzas municipales podrn especificar los tipos que
corresponden a las infracciones cuya sancin se atribuye en este artculo a la competencia de los Alcaldes, siempre
dentro de la naturaleza y los lmites a los que se refiere el artculo 129.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Ap. 2 prr. ltimo
aadido por art. nico de Ley 10/1999, de 21 abril.
Modificado en cuanto que las cantidades correspondientes se convierten a euros por Anexo de Resolucin de 22 octubre
2001.

Artculo 30.[Graduacin]

1. Las respectivas normas reglamentarias podrn determinar, dentro de los lmites establecidos por la presente Ley, la
cuanta de las multas y la duracin de las sanciones temporales por la comisin de las infracciones, teniendo en cuenta
la gravedad de las mismas, la cuanta del perjuicio causado y su posible trascendencia para la prevencin,
mantenimiento o restablecimiento de la seguridad ciudadana.
2. Idnticos criterios tendrn en cuenta las autoridades sancionadoras, atendiendo adems al grado de culpabilidad,
reincidencia y capacidad econmica del infractor, para concretar las sanciones que proceda imponer y, en su caso, para
graduar la cuanta de las multas y la duracin de las sanciones temporales.
Seccin 3. Procedimiento
Artculo 31.[Principios generales]

1. No podr imponerse ninguna sancin por las infracciones previstas en esta Ley, sino en virtud de procedimiento
instruido al efecto y de acuerdo con los principios de audiencia al interesado, economa, celeridad y sumariedad.
2. Salvo lo dispuesto en la presente Seccin, el procedimiento sancionador se tramitar de acuerdo con lo establecido
en la Ley de Procedimiento Administrativo.
3. Ser competente para ordenar la incoacin de los expedientes sancionadores, independientemente de la sancin
que en definitiva proceda imponer, cualquiera de las autoridades relacionadas en el artculo 2 de la presente Ley,
dentro de los respectivos mbitos territoriales.
Artculo 32.[Infracciones penales]
1. No se podrn imponer sanciones penales y administrativas por unos mismos hechos.
2. Cuando las conductas a que se refiere la presente Ley pudieran revestir caracteres de infraccin penal, se remitirn
al Ministerio Fiscal los antecedentes necesarios de las actuaciones practicadas, aunque ello no impedir la tramitacin
de expedientes sancionadores por los mismos hechos. No obstante, la resolucin definitiva del expediente slo podr
producirse cuando sea firme la resolucin recada en el mbito penal, quedando hasta entonces interrumpido el plazo
de prescripcin.
3. Las medidas cautelares adoptadas por las autoridades sancionadoras antes de la intervencin judicial podrn
mantenerse en vigor mientras no recaiga pronunciamiento expreso al respecto de las autoridades judiciales.
Artculo 33.[Archivo o absolucin de la causa penal]
En los procesos penales en que intervenga el Ministerio Fiscal, cuando se acordase el archivo o se dictase auto de
sobreseimiento o sentencia absolutoria por acreditarse que los hechos no sean constitutivos de infraccin penal, deber
aqul remitir a la autoridad sancionadora copia de la resolucin y de los particulares que estime necesarios, cuando
aqullos pudieran ser objeto de sancin administrativa conforme a lo previsto en esta Ley.
Artculo 34.[Vinculacin de los hechos probados]
En los supuestos de los dos artculos anteriores, la autoridad sancionadora quedar vinculada por los hechos
declarados probados en va judicial.
Artculo 35.[Nombramiento de secretario e instructor]
En todo procedimiento sancionador que se instruya en las materias objeto de la presente Ley, la autoridad que haya
ordenado su iniciacin podr optar por nombrar instructor y secretario, conforme a lo establecido en el artculo 135 de
la Ley de Procedimiento Administrativo, o encargar de la instruccin del mismo a la unidad administrativa
correspondiente.
Artculo 36.[Medidas cautelares]
1. Iniciado el expediente sancionador, se podrn adoptar las medidas cautelares imprescindibles para el normal
desarrollo del procedimiento, evitar la comisin de nuevas infracciones o asegurar el cumplimiento de la sancin que
pudiera imponerse.
2. Dichas medidas, que debern ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de la infraccin, podrn consistir en la
adopcin de medidas de accin preventiva y en la realizacin de actuaciones para el mantenimiento o restablecimiento
de la seguridad ciudadana, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y especialmente en:
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a) El depsito en lugar seguro de los instrumentos o efectos utilizados para la comisin de las infracciones y, en
particular, de las armas, explosivos, embarcaciones de alta velocidad, o drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas.
b) La adopcin de medidas provisionales de seguridad de las personas, los bienes, los establecimientos o las
instalaciones que se encuentren en situacin de peligro, a cargo de sus titulares.
c) La suspensin o clausura preventiva de fbricas, locales o establecimientos.
d) La suspensin, parcial o total, de las actividades de los establecimientos que sean notoriamente vulnerables y no
tengan en funcionamiento las medidas de seguridad obligatorias.
e) La retirada preventiva de autorizaciones, permisos, licencias y otros documentos expedidos por las autoridades
administrativas, en el marco de lo dispuesto por la presente Ley.
3. La duracin de las medidas cautelares de carcter temporal no podr exceder de la mitad del plazo previsto en esta
Ley para la sancin que pudiera corresponder a la infraccin cometida.
4. Excepcionalmente, en supuestos de posible desaparicin de las armas o explosivos, de grave riesgo o de peligro
inminente para personas o bienes, las medidas previstas en la letra a) del apartado 2 anterior podrn ser ordenadas
directamente por los agentes de la autoridad, debiendo ser ratificadas o revocadas por sta en el plazo mximo de
cuarenta y ocho horas.
Artculo 37.[Declaraciones de agentes de la autoridad]
En los procedimientos sancionadores que se instruyan en las materias objeto de la presente Ley, las informaciones
aportadas por los agentes de la autoridad que hubieren presenciado los hechos, previa ratificacin en el caso de haber
sido negados por los inculpados, constituirn base suficiente para adoptar la resolucin que proceda, salvo prueba en
contrario y sin perjuicio de que aquellos deban aportar al expediente todos los elementos probatorios disponibles.
Artculo 38.[Ejecucin de las sanciones]
1. Las sanciones impuestas en las materias objeto de la presente Ley sern ejecutivas desde que la resolucin adquiera
firmeza en la va administrativa.
2. Cuando la sancin sea de naturaleza pecuniaria y no se halle legal o reglamentariamente previsto plazo para
satisfacerla, la autoridad que la impuso lo sealar, sin que pueda ser inferior a quince ni superior a treinta das hbiles.
Artculo 39.[Publicidad]
La resolucin firme en va administrativa de los expedientes sancionadores por faltas graves y muy graves podr ser
hecha pblica, en virtud de acuerdo de las autoridades competentes, en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
DISPOSICION ADICIONAL.
Tendrn la consideracin de autoridades a los efectos de la presente Ley las correspondientes de las Comunidades
Autnomas con competencias para proteccin de personas y bienes y para el mantenimiento de la seguridad
ciudadana, con arreglo a lo dispuesto en los correspondientes estatutos y en la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, y podrn imponer las sanciones y dems medidas determinadas en esta Ley en las materias sobre las que
tengan competencia.
DISPOSICION DEROGATORIA.
Quedan derogados:
-La Ley 45/1959, de 30 de julio, de Orden Pblico.
-La Ley 36/1971, de 21 de julio, sobre Modificacin de Determinados Artculos de la Ley de Orden Pblico.
-El Real Decreto-ley 6/1977, de 25 de enero, por el que se modifican determinados artculos de la Ley de Orden
Pblico.
-El apartado 5 del artculo 7 de la Ley 62/1978, de 26 de diciembre, de Proteccin Jurisdiccional de los Derechos
Fundamentales de la Persona.
-El Real Decreto-ley 3/1979, de 26 de enero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana. -Cuantas otras
disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES.
Primera.
Las disposiciones de la presente Ley y las que en ejecucin de la misma apruebe el Gobierno, determinadas por
razones de seguridad pblica, se entendern dictadas al amparo del artculo 149.1.29a de la Constitucin.
Segunda.
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1. Las disposiciones relativas a los espectculos pblicos y actividades recreativas contenidas en la presente Ley, as
como las normas de desarrollo de las mismas, sern de aplicacin general en defecto de las que puedan dictar las
Comunidades Autnomas con competencia normativa en esta materia.
2. En todo caso, la aplicacin de lo establecido en las referidas disposiciones corresponder a las Comunidades
Autnomas con competencia en la materia.
Tercera.
La presente Ley tendr carcter de ley orgnica excepto en los artculos 2; 3; 4; 5.1; 6; 7; 8; 9; 12; 13; 22; 23, en todos
los apartados del prrafo 1, excepto el c); 25; 26; 27; 28.1 y 3; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39; disposicin
derogatoria y disposiciones finales primera, segunda, cuarta y quinta, los cuales tendrn carcter ordinario.
Cuarta.
El Gobierno dictar las normas reglamentarias que sean precisas para determinar las medidas de seguridad y control
que pueden ser impuestas a entidades o establecimientos.
Quinta.
Se autoriza al Gobierno para actualizar las cuantas de las sanciones pecuniarias previstas en la presente Ley, teniendo
en cuenta las variaciones de Indice de Precios al Consumo.

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