Presentacin

El presente trabajo fue realizado en el marco del seminario de investigacin acerca

de la relacin existente entre la recomposicin social y la conflictividad sindical en la clase
trabajadora como consecuencia del contexto post-devaluacin, que dicta la Dra. Paula
Varela en la Universidad de Buenos Aires. El objeto de estudio fue definido a principio de
la cursada, siendo seleccionada la industria automotriz de zona norte del Gran Buenos Aires
y, de manera concomitante, el sindicato que representa a los trabajadores de dicho sector, es
decir, SMATA.
Como primera aproximacin habamos delineado el objetivo de analizar la posicin
y la accin sindical en relacin a la persistencia de la contratacin de personal eventual y la
tercerizacin de actividades suponiendo que desde el sindicalismo ms tradicional
encontraramos una aceptacin de dichas formas contractuales y productivas mientras que
por parte de dirigentes jvenes que hubiesen vivenciado la ebullicin social de 2001
observaramos una posicin ms combativa, buscando neutralizar dichas prcticas
empresariales.
A medida que avanzamos en la realizacin de entrevistas, tanto a representantes de
la cpula de SMATA como a miembros de la Comisin Interna de Reclamos de Ford y
Volkswagen y a una trabajadora de Toyota, consideramos necesario analizar de manera
complementaria el marco legal compuesto por las leyes que regulan la actividad de las
Agencias de Personal Temporario (APT) y los Convenios Colectivos de Trabajo (CCT) de
las tres terminales automotrices. Posteriormente incorporamos informacin adicional a
partir de la lectura de publicaciones peridicas como Clarn, La Nacin, Pgina 12 y El
Cronista Comercial. Por ltimo, en funcin de los avances que fuimos realizando,
incorporamos datos oficiales publicados por ADEFA.
A partir de los resultados que bamos obteniendo consideramos pertinente modificar
el objetivo inicial de circunscribir el anlisis a la contratacin temporaria y la tercerizacin
amplindolo a las formas de flexibilizacin laboral en general.

Introduccin
Crecimiento econmico y precarizacin laboral en el perodo post-devaluacin
Tal como afirman diversos autores (Varela; Campos y Campos) es una realidad
indiscutible que la devaluacin implementada en Argentina durante el ao 2002 fue el
puntapi inicial que posibilit el proceso de crecimiento econmico, reactivacin de la
activad productiva en general y aumento del empleo (fundamentalmente en el rea de la
industria manufacturera y la construccin) que produjo la reversin de las alarmantes tasas
de desocupacin que previamente alcanzaban porcentajes cercanos al 20% 1.En este
contexto de crecimiento econmico2, derivada de la recuperacin de la competitividad a
nivel internacional, la ampliacin de la negociacin salarial por rama de actividad durante
el perodo 2003-2010 permiti incrementar los salarios en trminos reales y romper con la
dinmica de los aos 90 que se caracterizaba por poseer una negociacin salarial colectiva
prcticamente inexistente (Campos, Campos). A su vez, es necesario recordar que la
necesidad de renegociar salarios fue el resultado de la prdida de poder adquisitivo que
signific la devaluacin durante los aos 90 la inflacin fue prcticamente nula e
inclusive hubo perodos en los que se registr deflacin a lo que debe agregarse la
inflacin que comenz a manifestarse a partir del ao 2004.
Tambin es una realidad que dicho crecimiento de la ocupacin no trajo consigo un
mejoramiento concomitante en las condiciones de trabajo, por el contrario, diversos
estudios dan cuenta de una continuidad con la dcada del 90 en lo que refiere a las
1 Siguiendo a Nicols Iigo Carrera podemos agregar el hecho de que si a los ndices de
desempleo se suman los de subempleo, puede percibirse el incremento de la parte ms
visible de la superpoblacin relativa: 7,1% del total de la fuerza laboral en 1980; 13,8% en
1990; 29,7% en 1995; 34,6 % en 2001; 34,4% en 2003; aproximadamente 20% en 2007
(18,5% si se considera ocupados a los receptores de Planes) (Iigo Carrera, 2009:8).
2Analizando la fase econmica comprendida entre 2003 y 2010 se observa que durante
ms de cinco aos consecutivos el producto bruto creci a tasas cercanas al 9 % anual, slo
hacia fines de 2008 y principios de 2009 (en el contexto de una importante crisis a nivel
mundial) el pas perdi cierto dinamismo, estos altos porcentajes tienen la particularidad de
resultar inditos en la historia reciente del pas (Campos, Campos).
2

prcticas y legislaciones que tienden a la flexibilizacin y precarizacin de las condiciones

laborales: la contratacin mediante APT persiste, la jornada de trabajo sigue estando
alrededor de las doce horas promedio ante incrementos de las necesidades de productividad
de las empresas, el trabajo en negro contina siendo una constante al igual que lo es el
salario real por debajo de la lnea de pobreza en una parte importante de los trabajadores 3
(Varela; 2010). Este fuerte crecimiento de la actividad econmica no se tradujo en una
reduccin sustancial de trabajadores no registrados ya que la proporcin de asalariados que
carecen de aportes jubilatorios pas de 49,5% en 2003 a un 36,1% en el ao 2009, hecho
que estara dando cuenta de su consolidacin como una caracterstica de la estructura
ocupacional argentina (Campos, Campos). Ms all de la argumentacin por parte de la
Cmara que agrupa a las Agencias de Personal Eventual de que su intermediacin en la
contratacin repercutira en una disminucin del trabajo no registrado lo empricamente
observable es que dichas Agencias no brindan servicios en el mbito en el cual el trabajo en
negro es una prctica habitual (comercios, pymes, talleres clandestinos, trabajo en
domicilio) sino que se desempean para proveer personal a medianas y grandes empresas.

La normalizacin del trabajo temporario a partir de los 90

La aceptacin de la contratacin eventual por parte de las organizaciones sindicales,
en general, slo fue posible a partir de los cambios implementados en la legislacin durante
la primera presidencia de Carlos Menem cuando se estableci la representacin sindical por
rama de actividad para los trabajadores dependientes de APT. Anteriormente todos los
trabajadores contratados quedaban subsumidos bajo el CCT de empleados de comercio
fuera cual fuere la actividad productiva que desarrollara la empresa en la cual se
desempearan concretamente. Este cambio produjo una importante transferencia de fondos
tanto a los sindicatos como a las obras sociales dependientes de los mismos no slo por los
aportes de los trabajadores y de las APT, sino tambin por las colaboraciones peridicas
para fines culturales que deban ser abonadas a partir de ese momento por las APT. A su vez
3 Recordemos, tal como lo hacen Lenguita y Varela, que el crecimiento econmico tras la
devaluacin de 2002 signific una cada de casi el 30% del salario real (Lenguita; Varela
2010).
3

esta nueva legislacin gener las condiciones de posibilidad para la conformacin de

cooperativas de trabajo que proveen personal eventual que en muchos casos fueron y/o son
gerenciadas por dirigentes sindicales.
Este nuevo marco legal hizo posible profundizar el proceso de flexibilizacin
laboral que se haba iniciado durante la ltima dictadura militar y naturalizar la
precarizacin que implicaba la contratacin de trabajadores por tiempo determinado no slo
por lo establecido por ley sino por la posibilidad de mantener personal dentro de esa forma
de contratacin durante perodos de tiempo que superaban ampliamente los trminos
lgicos para ser considerados como parte de esa condicin. La reproduccin de ese
mecanismo se hizo posible por la complementariedad de intereses entre empresarios,
intermediarios agencias o cooperativas y dirigencia sindical (la llamada burocracia
sindical) siendo la participacin de estos ltimos la ms cuestionable ya que, en ltima
instancia, los dos primeros slo concretaron negocios a partir de sus intereses de clase, los
que se encuentran reconocidos y legitimados socialmente. Esta nueva forma de negociacin
tripartita nos lleva necesariamente a problematizar aunque sea brevemente la forma
que adquiere actualmente dicha dirigencia sindical.
Teniendo en cuenta, por tanto, que la contratacin por tiempo determinado, la
tercerizacin de actividades y la precarizacin laboral en general es un mecanismo que se
encuentra plenamente vigente como contenido residual, ahora consolidado, de la etapa de la
convertibilidad, y que los dirigentes de base surgidos en la post-convertibilidad son parte
emergente de la reaccin social ante las consecuencias estructurales y estructurantes del
neoliberalismo, consideramos fundamental determinar si existen posiciones antagnicas
entre los dirigentes sindicales de base, aquellos representantes de los intereses de los
trabajadores en el lugar de trabajo, y la cpula sindical en torno a estas problemticas.
A partir de todo lo anteriormente especificado nos planteamos como:
Objetivo general: indagar las formas en que se manifiestan las tensiones entre los
dirigentes que conforman la cpula sindical y los dirigentes de base e identificar los
problemas a partir de los cuales se producen dichas tensiones.

A partir de la lectura de fuentes periodsticas, trabajos relacionados al sector

automotriz referidos a los ltimos aos y a periodos anteriores, como lmite temporal
fijado en los aos 70, las entrevistas realizadas y el marco legal-laboral consideramos
adecuado ampliar nuestro objetivo inicial acotado a contratados y tercerizados para hablar
de formas de precarizacin laboral en general, que abarcan la flexibilizacin interna y
externa, siguiendo lo expuesto por Varela y Lenguita y los resultados obtenidos por Campos
y Campos. Por este motivo, el objetivo especfico es: indagar si se manifiestan tensiones
entre los dirigentes que conforman la cpula sindical y los dirigentes de base sobre las
formas de implementacin de la flexibilizacin laboral tanto interna como externa.

Estado del arte

En un estudio reciente sobre la conflictividad en el sector automotriz, Lucila DUrso
seala la coexistencia de un proceso de revitalizacin sindical que se desarrolla en paralelo
a un aumento progresivo de la flexibilizacin laboral, la cual, en el caso particular de la
industria automotriz, se manifiesta principalmente bajo las formas de la tercerizacin y
subcontratacin de mano de obra. En su informe, DUrso sostiene que la postura de
SMATA al respecto ha sido dual; si bien por un lado ha resistido en parte los efectos
negativos de la tercerizacin mediante el encuadramiento de un importante nmero de
trabajadores tercerizados bajo el convenio 8/89 E, por otro lado, ha desistido de llevar
adelante acciones de lucha en pos de mejorar la situacin de los subcontratados (DUrso,
2012). Sobre este tema Vease Apndice 1.
Al referirse especficamente a la situacin atravesada por los trabajadores
subcontratados, Osvaldo Battistini da cuenta del hecho de que si bien a partir de 2003, los
sindicatos vuelven a contar con mayor peso en la negociacin y el conflicto, y algunas
organizaciones obreras presionan a las empresas para que los trabajadores de las
tercerizados pasen a contar con los beneficios del Convenio Colectivo de Trabajo de la
empresa madre o se incorporen directamente al mismo, las automotrices no generaron
ninguna modificacin al respecto, por el contrario, reforzaron la exclusin de los mismos
ampliando la posibilidad de extensin de la subcontratacin. Segn el autor, este refuerzo
5

de la exclusin y la extensin de la subcontratacin tendra como una de las primeras

consecuencias para los trabajadores y sus organizaciones, el desmembramiento de los
colectivos obreros debido a la generacin de espacios de produccin diferenciados, con
grupos de trabajadores en cada uno de ellos tambin diferenciados.
En consonancia con las afirmaciones de Battistini, Sebastin Guevara sostiene que a
pesar de la creciente movilizacin experimentada a partir de 2004 y sus resultados en
trminos de empleo y salarios, las bases de las negociaciones no parecen haberse
modificado de modo sustancial en la industria terminal automotriz. Es decir, el conjunto de
condiciones flexibilizadas de compra y uso de la fuerza de trabajo mantienen su vigencia (y
en algunos casos se profundizaron). Para el autor, esta situacin se puso de manifiesto en la
crisis que experiment el sector entre 2008 y 2009, frente a la cual las empresas apelaron a
las herramientas flexibles (e incluso aprovecharon la situacin para profundizar su
desarrollo). Varela y Lenguita realizan una afirmacin similar al sostener que tanto en lo
que hace a la denominada flexibilizacin interna (referida a los ritmos de trabajo, jornada
laboral, turnos rotativos, etc), como a la flexibilidad externa (precarizacin de las formas
de contratacin laboral), la reactivacin econmica y el empleo no significaron cambios
sustantivos, por lo que los lugares de trabajo se transformaron en centros de protesta
obrera (Lenguita, Varela 2009: 75 76).
Por otra parte, siguiendo con las transformaciones experimentadas por el sector
automotriz pero detenindose particularmente en las modificaciones que las relaciones
laborales han sufrido a partir de los aos 90 al interior de la fbrica, Agustn Santella
destaca el hecho de que las Comisiones Internas cumplieron un papel en la estrategia de
adaptacin de los sindicatos ante el desfavorable contexto que consisti en reducir los
intereses obreros a la defensa de los puestos de empleo y prerrogativas organizativas en los
establecimientos. Adems agrega que, en lo que respecta a los grandes establecimientos
automotrices, en vez del desmantelamiento de las Comisiones Internas, se observar un
proceso de desplazamiento de las funciones, antes secundarias, hacia la gestin poltica de
la fuerza de trabajo. Este proceso al nivel de los establecimientos es apoyado, segn el
autor, por una mayor centralizacin de los sindicatos, sostenida por la regulacin estatal y
una mayor compenetracin ideolgica y material de los intereses del trabajo y el capital
(Santella, 2012).
6

Marco terico general

La crisis del empleo en el proceso de internacionalizacin luego llamado
globalizacin no es ms que el desplazamiento de la produccin de una regin a otra
(industria con rueditas) y del cambio en la naturaleza del trabajo dado los nuevos
procesos en la frontera tecnolgica. Esto nos retrae a Marx, considerando las causas
contrarrestantes de la baja en la tasa de ganancia, como carcter de tendencia.
El capitalismo en el mundo en general, a partir de la crisis del petrleo en el 73 y
Argentina en particular, con el golpe de Estado, en el 76 un genocidio sin lmites contra
las clases que luchaban para transformar la estructura capital/trabajo ha abierto el camino
a la atomizacin de la clase trabajadora y a su consecuente disciplinamiento, que en los
aos posteriores de democracia no hicieron ms que profundizarse hasta alcanzar niveles
mximos en el gobierno de Menem: desempleo, precarizacin, tercerizacin y
flexibilizacin. Todo ello con el amparo de la burocracia sindical. Una de las discusiones
centrales sobre la denominada burocracia sindical es la de la representacin sindical.
Imbuidos legalmente por la ley de Asociaciones Profesionales, los burcratas sindicales
articulan la representacin legal de los trabajadores sindicalizados por gremio, entre el
Estado y la empresa. Esto posibilita el monopolio de la representacin sindical de los
trabajadores en cada gremio y estructura la estatizacin del movimiento obrero. Ninguna
otra representacin es posible dentro de la gestin con el Estado (vase el conflicto entre la
CTA y la CGT que carece de personera pero existe o se les permite existir). En situaciones
normales todo reclamo sindical es canalizado por los sindicatos en la representacin legal.
Esto determina la dualidad de la burocracia sindical como representante legal de los
trabajadores en los convenios y a su vez en organismo de control por parte del Estado. Un
sindicato con una direccin combativa y/o clasista que no responde al rol de control por
parte del Estado puede ser declarado ilegal, intervenido por instancias superiores ya sea la
central sindical o el Estado. Es en sta dualidad que se da la representacin sindical, a veces
defendiendo las pautas de la distribucin del ingreso en las negociaciones colectivas
(disfrazando el fantasma de la precarizacin, u ocultando la tercerizacin o a veces
7

fomentando los planes de despido de la empresa o de pautas (bajas) salariales. Desde esta
perspectiva los sindicatos no son rganos promotores de lucha de clases sino pacificadores
de la tensin entre el capital y el trabajo. Hay una caracterstica comn, en el desarrollo, o
para ser ms exactos en la degeneracin, de las modernas organizaciones sindicales de todo
el mundo; su acercamiento y su vinculacin cada vez ms estrecha con el poder estatal. (1)
Creemos que en medio de la coyuntura mundial actual (neoliberalismo, desigualdad
social en aumento, capitalismo cada vez ms cruel con un nuevo tipo de acumulacin por
deposicin), con un Estado que surge de la ambigedad del gobierno, con reformas sociales
sin abandonar el modelo neoliberal, una especie de disfraz que pretende llamarse de
izquierda. Con un sindicalismo burocrtico institucionalizado, como la Ley de hierro de
la oligarqua, a partir de la reconfiguracin social y conflictividad sindical de 2003 en
adelante, no ha cambiado la relacin capital/trabajo, desde el proceso histrico social en sus
relaciones de trabajo con el quiebre que sufriera desde la llamada flexibilidad laboral, ya
que en el proceso productivo capitalista la relacin antagnica entre capital y trabajo se
manifiesta en la tensin latente de la tasa de plusvala que el capitalista puede obtener de la
explotacin de la mano de obra. Marx define dos momentos en referencia a la plusvala
absoluta (extensin de las horas de trabajo ahora precarizacin laboral) y la plusvala
relativa (que se obtiene por medio del aumento de la productividad laboral), cambios en la
gestin del proceso de trabajo, flexibilizacin en la contratacin, organizacin de la
produccin y toda una parafernalia de rutinas sobre el control del proceso de trabajo.
Cuando el eje fue puesto en la plusvala relativa, es decir organizar y explotar, hizo su
aparicin el Taylorismo y luego el Toyotismo que aparece en la industria automotriz plantea
una nueva situacin, con mayor flexibilidad en la contratacin y los costos.
Este pasaje de tipo abstracto correspondiente al nivel de la produccin
(capital/trabajo), a las clases propiamente dichas (en el nivel de la lucha), presupone ya el
conflicto permanente por la divisin del tiempo entre trabajo necesario y plustrabajo (en el
nivel de la reproduccin de conjunto) (2) El principal problema que plantea la nocin de
precariedad laboral descansa en sus propios supuestos, en particular, en contraposicin de
modelo de empleo tpico, que no es otra cosa que una construccin ahistrica e
idealizada. Este modelo tpico parte de una abstraccin de condiciones de trabajo, es como
trabajo precario, calidad del empleo, tercerizacin del trabajo dentro y fuera de la industria,
8

enfoques difundidos por organismos internacionales como la OIT. Todo este conjunto de
disfraces sobre la mano de obra asalariada, que difcilmente pueda considerarse estable y
protegido operan sobre un mismo contenido, en la profundizacin de la sujecin del trabajo
al capital.
Tras la dicotoma entre empleo estable/protegido y empleo precario, se torna difusa
la explotacin intrnseca al trabajo asalariado. Si la precarizacin tiende a designar una
realidad heterognea en las formas de trabajo asalariado, parece claro que todas y cada una
de las polticas que la fomentan contemplan al conjunto de los trabajadores en tanto clase,
promoviendo su divisin y disgregando su forma de organizacin.. Es decir, la condicin de
precariedad subsume situaciones heterogneas, donde confluyen el empleo clandestino, a
tiempo parcial, temporario, fraudulento, basura, que slo intenta expresar una situacin
laboral inestable y de mayor explotacin.
En su trabajo Gilly presenta una clara definicin de clase en formacin y una
centralidad manifiesta en la confrontacin entre capital y trabajo. Esta estructura debe ser
observada en la juricidad y en la juricatura del Estado. Recurdese las represiones a las
huelgas en 1919, 1921. La crisis del 30, luego del perodo yrigoyenista que deviene en un
golpe de Estado donde se puede observar la funcin de garante de la dominacin vertical
entre dominadores y dominados, a la vez una funcin horizontal entre la mediacin de las
clases dominantes. El rol castrense compensa la debilidad electoral de la burguesa agraria.
Hasta que en el 45, con Pern llega al poder del estado una fraccin de la burguesa
industrial que an es dbil en la constelacin de las clases dominantes. Su fortaleza ser la
irrupcin masiva y organizada de los trabajadores urbanos y rurales canalizada por el
peronismo. En este modelo aparece un nuevo modelo de gestin de la fuerza de trabajo , de
la que ya haban dado cuenta Gramsci y Trotsky, en la formacin de los sindicatos
democrticos hegemnicos, ya que la hegemona no es un solo poder sino una red de
poderes, que veremos ms adelante, establecido entre el estado y la nueva legislacin
laboral. Este fenmeno va a incorporar una nueva burocracia sindical como intermediario
entre los trabajadores y el estado. Las movilizaciones de masas a partir del 45 y las
reformas laborales generan sindicatos de masa por rama industrial. La nueva burocracia
sindical por su funcin ser una corporacin con intereses y privilegios especficos de toda
corporacin. Es decir, tanto la corporacin militar como la burocracia sindical se convierten
9

en los protagonistas de la mediacin poltica en la sociedad. Pero se establece un

cortocircuito que pone en evidencia las contradicciones de clase que subyacen
permanentemente entre una clase dominante y una dominada. La anomala, en la
descripcin de Gilly, est dada porque la burocracia sindical extrae su fuerza de la
existencia y la fuerza de la organizacin de los trabajadores, esta anomala se ubica en el
ncleo de la dominacin celular presente en el mbito de la produccin, el lugar donde se
produce y se extrae la plusvala (3)
Por parte del Estado, lo que se ha producido es ms una modificacin en las formas
del ejercicio del poder, para ver la concordancia entre Estado y gremio tomaremos los
sindicatos en Gramsci y hegemona. Para Gramsci la superestructura est por fuera del
aparato del estado. El Estado es el Poder o coercin por el cual la clase dominante
consolida la hegemona. La hegemona garantiza un tipo determinado de poder, no puede
confundirse, porque estn ligados, pero la hegemona es la expresin (su carcter
democrtico), la ideologa dominante es la clase que impone su visin; las clases sociales
dominadas o subordinadas, dice Gramsci, participan de una concepcin del mundo que les
es impuesto por la clase dominante.
Gramsci rene en un estrecho nexo teora y prctica, teora y accin poltica,
parafraseando a Sader usando la imagen de Marx del topo un animalito con problemas de
visin, que circula por debajo de la tierra sin que nos demos cuenta de su existencia y que,
de repente, irrumpe donde menos se lo espera. (3) Tomando la investigacin de la
problemtica central en hegemona de Gramsci, desde lo general y tomando la dualidad de
la burocracia sindical como representante legal de los trabajadores, donde desde esta
perspectiva los sindicatos no son rganos promotores de lucha de clases sino pacificadores
de la tensin entre el capital y el trabajo, tomamos a Trotsky en el tema particular de los
sindicatos.
El desmantelamiento de la legislacin social, la precarizacin laboral, el desempleo,
la difusin del trabajo ilegal, la feminizacin del trabajo acompaada de menores
remuneraciones salariales, la represin salarial y el disciplinamiento de los sindicatos son
algunas de las consecuencias acarreadas por la desestructuracin del mundo asalariado y
por un profundo cambio en la relacin de fuerzas entre el capital y el trabajo en desmedro
de este ltimo. La fuerza hegemnica del neoliberalismo reside precisamente en ahistorizar
10

la mundializacin y universalizar sus valores, todo intento de transformacin resulta

desacreditado y extemporneo, ridiculizada como una utopa a ser archivada. Se puede
afirmar que la separacin de lo poltico y lo econmico es un aspecto de las apariencias
fechitizadas. Aunque nosotros creemos que el topo saldr a la luz y dar continuidad a las
luchas seculares por la emancipacin. Por ello no hay que perder de vista dnde se esconde
la trampa de la hegemona y de Finalmente, el xito de todas stas polticas
reestructuradoras tienen una condicin ineludible: reestructurar tambin las relaciones
histricas entre capital y trabajo. (4).
Los temas que hemos abordado en los prrafos anteriores dan cuenta de los
principales puntos de abordaje metodolgico que hemos usado, teniendo en cuenta siempre
los anexos de las entrevistas realizadas en SMATA con Ricardo De Simone, subsecretario
gremial de SMATA, por Paula Varela, entrevistas a las fbricas automotrices Ford y VW,
que se han mantenido con los delegados de planta y los entrevistadores que representan el
seminario. Y, la charla fallida con trabajadores en solitario de ALRA (concesionaria VW),
que no fue permitida por no estar autorizada por el delegado zonal. Tambin contamos con
la colaboracin (y el terror) de una compaera de Toyota, que pudimos entrevistar en su
domicilio, obviamente sin permiso de SMATA.
El capital no es, claro est, una unidad homognea. La nueva tecnologa de los
procesos de trabajo se realiza en cada pas y rama de la produccin de manera desigual,
dependiendo de ventajas geogrficas y salariales, niveles de productividad y opciones de
rentabilidad para las inversiones. Esta diversidad nacional en la incorporacin de nuevas
tecnologas no niega, sino relativiza, lo que es una tendencia universal del capital en ste
cambio de poca. Sin embargo, el aumento en la composicin tecnolgica de los procesos
de trabajo presiona al mismo tiempo sobre la tasa de ganancia e impulsa la bsqueda de
reservorios de fuerza de trabajo barata y, con ello, la extensin de las relaciones
capitalistas (5)

Marco conceptual especfico

11

Dado que los objetivos de la presente investigacin giran en torno a indagar las
formas particulares en que se pone de manifiesto el proceso de flexibilizacin de la fuerza
de trabajo al interior de las terminales automotrices y observar la existencia o no de
tensiones entre los dirigentes sindicales de S.M.A.T.A y los delegados de base de dicha
organizacin resulta fundamental clarificar una serie de conceptos que sern utilizados
como herramientas tericas al momento del anlisis.
En primer lugar, nos interesa sealar que entendemos por flexibilizacin de la
fuerza de trabajo. Siguiendo a Varela y Lenguita, podemos afirmar que la misma es un
proceso dual que involucra por un lado, la flexibilizacin interna de la fuerza de trabajo
que se manifiesta por ejemplo, en las modificaciones en los ritmos de trabajo, las
extensiones de la jornada laboral y la existencia de turnos de trabajo rotativos, y por el otro,
la flexibilizacin externa que se encuentra asociada a la precarizacin de las formas de
contratacin laboral padecida por los trabajadores (Lenguita Varela, 2009) a travs de la
cual las empresas logran segmentar o fraccionar los colectivos laborales, entre un ncleo
duro o privilegiado y otro, el de los tercerizados (Battistini, 2010).
De esta manera, aparece en escena la extensin del proceso de subcontratacin, que
hace referencia a la modalidad de gestin de la mano de obra instaurada por las empresas
de trabajo temporal; y la tercerizacin, proceso mediante el cual una empresa deslocaliza
parte de su produccin en otra empresa contratista con el objetivo de derivar costos
operativos y flexibilizar la produccin (DUrso, 2012). En relacin a este ltimo proceso, es
una realidad, tal como afirma Battistini, que las automotrices siempre tercerizaron partes de
su produccin (en las autopartistas), estos mecanismos ya existan antes de los aos
noventa. La diferencia fundamental, seala el investigador, es que en tiempos anteriores, las
grandes empresas contrataban solamente aspectos muy colaterales de la produccin central
de la empresa. Desde los noventa, en cambio, llegaron a tercerizarse tantas actividades que,
en algunos casos, algunas de las empresas madre se volvieron prcticamente ensambladoras
de partes (Battistini, 2010).
En relacin a lo que las autoras entienden como flexibilizacin interna de la fuerza
de trabajo resulta interesante destacar la diferencia entre el taylorismo y el toyotismo
planteada por Coriat a travs de su trabajo Pensar al revs. En este texto, el autor seala
una importante divergencia que sirve para pensar muchos de los cambios acontecidos al
12

interior del proceso de trabajo en la industria automotriz. Si para el taylorismo la

descomposicin del proceso de trabajo en operaciones simples y repetitivas, aisladas y
cronometradas era la clave para lograr una intensificacin del trabajo (y tambin la forma
de restarle poder a los trabajadores volvindolos fcilmente reemplazables), en cambio para
el toyotismo, el factor clave en la productividad pasa por la flexibilidad del trabajo, lo cual
requiere que el trabajador sea desespecializado y polivalente, que los tiempos de trabajo
sean compartidos para evitar los tiempos muertos, que se vuelva maleable a la propia
dinmica del proceso de trabajo y a las fluctuaciones de la demanda, que produzca lo justo
y necesario y justo a tiempo.
Esta flexibilizacin de la fuerza de trabajo que en ltima instancia no es ms que
una de las consecuencias de las transformaciones en la relacin capital-trabajo que hemos
sealado precedentemente adquiere forma concreta en los nuevos convenios colectivos
de trabajo firmados a partir de mediados de la dcada de 1990, entre las empresas y la
principal organizacin sindical de los trabajadores automotrices (el Sindicato de Mecnicos
y Afines de la Transporte Automotor SMATA). Dichos acuerdos tienen la
particularidad de incluir clusulas que posibilitan la implementacin de la polivalencia, el
trabajo en equipo, las remuneraciones variables atadas a la consecucin de metas, la
modulacin de la jornada de trabajo con compensacin de horas (el banco de horas),
haciendo uso adems de distintas modalidades de contratacin que tienden a reducir los
costos laborales (Guevara, 2012).
Adems de los conceptos sintetizados hasta el momento, en segundo lugar, nos
interesa dar cuenta de otras herramientas tericas que nos permitirn abordar las
caractersticas particulares que adquiere la cpula sindical y las dirigencia de base de las
terminales automotrices analizadas en la investigacin.
Nuestro objetivo de investigacin tendiente a observar la existencia o no de
tensiones entre las cpulas sindicales y los dirigentes de base nos lleva a problematizar
aunque sea brevemente la forma que adquiere actualmente dicha dirigencia sindical. Si la
funcin principal del sindicato ha sido histricamente la superacin de la instancia de
enfrentamiento de los obreros entre s y del obrero individual con el patrn, y la
transformacin de los conflictos en enfrentamientos del colectivo de clase; podemos decir,
siguiendo las palabras de Varela, que en la actualidad se observa ntidamente que la cpula
13

sindical juega un papel de garante, ya no de unidad, sino por el contrario, de divisin del
movimiento obrero y consolidacin de capas en su interior que facilitan la generacin de
intereses contrapuestos en la clase obrera. Resulta importante destacar que la conformacin
de este sector de obreros privilegiados y conservadores a los que Lenin denominaba
aristocracia obrera no es la expresin natural de la heterogeneidad que caracteriza
cada vez ms a la clase obrera sino que es una poltica determinada de los capitalistas
que necesariamente requiere la colaboracin de las direcciones sindicales para ser llevada a
cabo. Al legalizar y garantizar la divisin de los trabajadores, la cpula sindical beneficia al
capital ya que debilita el poder de la clase obrera, al mismo tiempo fortalece a un sector
minoritario de trabajadores que actan como la base de apoyo de esta dirigencia. Puede
hablarse precisamente de burocracia sindical ya que la poltica de la cpula sindical lo
que hace es desplazar la funcin que le corresponde al sindicato como instrumento de
poder de clase a instrumento para beneficio de unos pocos miembros de la clase obrera y
el debilitamiento del conjunto (Varela, 2013).
Tambin resulta importante sealar los cambios que han experimentado las
dirigencias de base del sector automotriz y las nuevas funciones que han comenzado a
desempear a partir de los aos 90, para poder indagar si dichas modificaciones se
encuentran plasmadas en los relatos de los entrevistados.
En relacin con estas transformaciones, Santella afirma que las Comisiones Internas
han pasado a desempear determinadas funciones, distintas a las de los reclamos
reivindicativos, o ms bien, estos reclamos se han subordinado a una relacin de
complementariedad de intereses entre capital y trabajo. Esto no significa, destaca el autor,
que la estrategia de SMATA abandone la va del conflicto, pero s que lo haga en cuanto
este se convierta en una confrontacin disruptiva con las empresas. Las Comisiones
Internas pasan a desempear un rol asociado a la "gestin poltica de la fuerza de trabajo"
ya que el proceso de produccin requiere cierta disciplina laboral que puede cumplirse con
la participacin de las estructuras sindicales, as la direccin de la empresa cede espacios de
control a los sindicatos, vehiculizndolos a travs de la Comisiones Internas. (Santella,
2012).
Estrategia Metodolgica
14

Nuestra investigacin de carcter cualitativo tendr como sustento emprico

fundamental una serie de entrevistas semi-estructuradas en profundidad realizadas en el
transcurso del seminario a distintos actores relevantes pertenecientes a diferentes empresas
que forman parte de la industria automotriz (un dirigente perteneciente a la cpula sindical
de S.M.A.T.A, una trabajadora de Toyota y un grupo de delegados sindicales que
desempean sus tareas en las terminales automotrices de Ford y Volkswagen).
Dada la complejidad de la temtica a investigar y la imposibilidad de concretar
entrevistas con trabajadores pertenecientes a otros subsectores, el presente trabajo abordar
slo uno de los que conforman la estructura productiva de la industria automotriz: las
terminales automotrices.
Asimismo, el anlisis del material emprico brindado por los entrevistados estar
acompaado por un trabajo sobre fuentes secundarias que nos permitir reconstruir
ausencias y profundizar en algunos aspectos importantes de los relatos obtenidos en la
entrevista. Para ello, se abordarn las principales modificaciones presentes en los
Convenios Colectivos de Trabajo correspondientes al sector automotriz y tambin se
trabajar sobre una seleccin de notas periodsticas en relacin a la temtica. Este trabajo a
partir de diferentes fuentes nos posibilitar aprehender ms detalladamente el complejo
proceso de flexibilizacin de la fuerza de trabajo y observar ms ntidamente la presencia
o no de tensiones entre la cpula sindical y los dirigentes de base pertenecientes al
sector terminal de la industria automotriz.

Marco legal vigente en la etapa post-convertibilidad

En los aos de la dictadura se habilit el funcionamiento de las APT y el de las de
servicios, a partir de las especificaciones contenidas en el artculo 29 de la ley 20744 y los
artculos 75 a 80 de la ley 24013. La caracterstica principal que asume la eventualidad es el
hecho de que si bien se conoce la fecha en la cual se inicia el contrato de trabajo se
desconoce la fecha de su finalizacin, ya que el mismo se celebra para la consecucin de un

15

trabajo extraordinario y transitorio de la empresa, por lo que el trabajador se considera

como permanente discontinuo (Maza, pp. 189-191)
Ante la necesidad de hacer ms flexibles las relaciones contractuales durante los
aos 90 y contar para ello con el acompaamiento de las organizaciones sindicales, se
procedi a establecer la subsuncin de los trabajadores eventuales al CCT correspondiente
a la empresa usuaria de sus servicios, tal como queda establecido en la ley 20744:
ARTICULO 29 BIS.- [] El trabajador contratado a travs de una empresa de servicios
eventuales estar regido por la Convencin Colectiva, ser representado por el Sindicato y
beneficiado por la Obra Social de la actividad o categora en la que efectivamente preste
servicios en la empresa usuaria.
Los decretos 492/92 y 2086/94 reglamentaron la aplicacin del artculo 29 y 29bis:
ARTICULO 5 - Sern de aplicacin a los trabajadores dependientes de la empresa de
servicios eventuales, cualquiera sea el tipo de contrato, las leyes sobre accidentes de
trabajo, jubilaciones y pensiones, asignaciones familiares, seguro de vida obligatorio,
asociaciones sindicales, negociacin colectiva, y obras sociales (Decreto 492/92).
ARTICULO 9 - Los montos que en concepto de sueldos y jornales facturen las empresas
de servicios eventuales no podrn ser inferiores a los que correspondan por la convencin
colectiva de la actividad o categora en la que efectivamente preste el servicio contratado.
[] (Decreto 2086/94)
Esta nueva legislacin signific tanto para los sindicatos como para sus
correspondientes obras sociales un incremento en sus recaudaciones al incorporar a los
trabajadores eventuales y, a su vez, favoreci la existencia de incentivos a los
representantes sindicales para la aceptacin de la intermediacin por parte de la agencia de
personal eventual.
Paralelamente se regularon los perodos en los cuales los trabajadores eventuales
(contratados) podran estar cesantes sin que esto signifique la finalizacin de la relacin de
dependencia con la empresa de personal eventual y las condiciones en las cuales se deban
asignar los puestos de trabajo: ARTICULO 6 - Cuando la relacin de trabajo entre la
empresa de servicios eventuales y el trabajador fuere permanente y discontinua, la
prestacin de servicios deber sujetarse a las siguientes condiciones: 1) El perodo de
interrupcin entre los distintos contratos de trabajo eventual en empresas usuarias no
16

podr superar los SESENTA (60) das corridos o los CIENTO VEINTE (120) das
alternados en UN (1) ao aniversario. 2) El nuevo destino de trabajo que otorgue la
empresa de servicios eventuales podr comprender otra actividad o convenio colectivo sin
menoscabo de los derechos correspondientes del trabajador. 3) El nuevo destino de trabajo
podr variar el horario de la jornada de trabajo, pero el trabajador no estar obligado a
aceptar un trabajo nocturno o insalubre cuando no lo haya aceptado anteriormente. 4) El
nuevo destino de trabajo que otorgue la empresa de servicios eventuales deber estar
comprendido dentro de un radio de TREINTA (30) kilmetros del domicilio del trabajador.
(Decreto 492/92)
En el ao 2006, mediante el decreto 1694/06 el presidente Nstor Kirchner regul la
actividad de las empresas de personal eventual de la siguiente forma:
Art. 4 [] Los trabajadores que la empresa de servicios eventuales contrate
para prestar servicios bajo la modalidad de trabajo eventual, sern considerados
vinculados a la empresa de servicios eventuales por un contrato de trabajo permanente
discontinuo.
A todos los trabajadores dependientes de la empresa de servicios eventuales, ya sea
que presten servicios continuos o discontinuos, les sern de aplicacin toda disposicin
legal, estatutaria, convencional, laboral y de la seguridad social vigente.
Los aportes y contribuciones a la seguridad social respecto de los trabajadores
permanentes discontinuos se efectuarn de acuerdo a la legislacin aplicable en la
empresa usuaria. []
Art. 5 Cuando la relacin de trabajo entre la empresa de servicios eventuales y
el trabajador fuere permanente y discontinua, la prestacin de servicios deber sujetarse a
las siguientes condiciones:
a) El perodo de suspensin entre las asignaciones para prestar servicios bajo la
modalidad eventual en las empresas usuarias, no podr superar los CUARENTA Y CINCO
(45) das corridos o los NOVENTA (90) das, alternados en UN (1) ao aniversario.
b) El nuevo destino de trabajo que otorgue la empresa de servicios eventuales
podr comprender otra actividad o convenio colectivo sin menoscabo de los derechos
correspondientes del trabajador.

17

c) El nuevo destino de trabajo que otorgue la empresa de servicios eventuales

podr modificar el rgimen horario, pero el trabajador no estar obligado a aceptar un
trabajo nocturno o insalubre, o a tiempo total o parcial cuando no lo haya aceptado
anteriormente.
d) El lugar de prestacin de tareas deber estar comprendido dentro de un radio de
TREINTA (30) kilmetros del domicilio del trabajador.
Art. 7 Los requerimientos a que se refiere el artculo precedente, debern respetar una proporcin razonable y justificada de trabajadores eventuales en relacin con el
nmero de trabajadores permanentes de la empresa usuaria, como as tambin una
extensin temporal adecuada con los servicios eventuales a brindar.
Mediante negociacin colectiva se establecern las pautas que permitan
determinar los lmites mencionados para cada actividad o sector.
Art. 10. Los montos que en concepto de sueldos y jornales paguen las empresas
de servicios eventuales no podrn ser inferiores a los que correspondan por la convencin
colectiva de la actividad o categora en la que efectivamente preste el servicio contratado y
a los efectivamente abonados en la empresa usuaria, en relacin a la jornada legal total o
parcial desempeada.
Art. 12. Las empresas usuarias que ocupen trabajadores a travs de empresas de
servicios eventuales, habilitadas por la autoridad competente, sern agentes de retencin
de las obligaciones derivadas de los regmenes de la Seguridad Social.
Las empresas de servicios eventuales abonarn en forma directa a los sindicatos
que correspondan las cuotas sindicales, los aportes empresariales y las retenciones a los
trabajadores que resulten del convenio colectivo de trabajo aplicable a la actividad de la
empresa usuaria.
Art. 31. Derganse los Decretos Nros. 342 de fecha 24 de febrero de 1992 y 951
de fecha 30 de agosto de 1999.
Las modificaciones introducidas por este decreto otorgan ms injerencia a los
sindicatos ya que son estos los que deben establecer en las CCT los periodos de tiempo que
son considerados legales para la relacin de trabajo eventual y refuerzan, a su vez, la
dependencia de la empresa de personal eventual con la organizacin sindical al transferirles
el pago de los aportes. A su vez, la carga impositiva de las APT fue incrementada, debiendo
18

actualizar los montos depositados en AFIP anualmente en funcin de la facturacin

correspondiente a dicho perodo. Estas son las rupturas con respecto al modelo de
funcionamiento de los 90 junto a la disminucin de los tiempos de cesanta de los
trabajadores eventuales, que se reducen en un 25%. Acerca de las restantes regulaciones, las
mismas no sufren ningn tipo de modificacin.
Flexibilizacin externa e interna en Ford, Toyota y Volkswagen
Flexibilizacin externa: Contratados
A partir de las entrevistas realizadas pudimos reconstruir los mecanismos habituales
para ingresar a trabajar a estas terminales automotrices. Todo trabajador ingresa a travs de
la APT con la que habitualmente trabaja la terminal. En el caso de Ford es Randstad (ex
SESA), en Volkswagen Hidalgo y para Toyota confirmamos la intermediacin pero no nos
informaron cul es la agencia que la realiza. Para los dos primeros casos el acceso a la
preseleccin se realiza por recomendacin de trabajadores que ya se desempean en la
firma, mientras que en el caso de Toyota los postulantes pueden ser considerados por
referencia de trabajadores o por convocatorias realizadas por la selectora de personal. Este
primer filtro, considerado por los representantes sindicales como una conquista de la
dirigencia, habilitar a los postulantes para los exmenes psicofsico y ambiental que
sumado al requisito de estudios necesarios (secundario completo) posibilitar el ingreso a la
empresa. La forma de contratacin es por tiempo determinado, constando de contratos de 3
meses con posibilidad de cuatro renovaciones que se producen en todos los casos, lo que
resulta en una contratacin como trabajador eventual de 1 ao. Transcurrido dicho perodo
el contrato puede darse por concluido (si el trabajador no hizo las cosas bien) o pasar a
planta permanente. Esta situacin hace evidente la desaparicin de la contratacin a prueba
en el mbito de la industria automotriz. Desde los testimonios de los delegados podemos
inferir la naturalizacin de esta desaparicin ya que asocian perodo de prueba a contrato
por tiempo determinado. En primer lugar se niega la existencia de contratados pero,
posteriormente, se la asocia de manera directa como reemplazo del perodo de prueba.

19

En el caso de la terminal de Ford a los ingresantes se les da una charla sindical

previa a comenzar sus tareas en el puesto de trabajo. En la misma se hace incapi sobre los
beneficios otorgados a los trabajadores por la Obra Social OSMATA, de la que podrn
hacer uso gratuito en el caso de encontrarse afiliados al sindicato. De no ser as la
utilizacin de los servicios se encuentra mediatizada por el pago de co-seguros. Para las
restantes terminales no tenemos datos que permitan saber si existe o no dicha charla
sindical. De esta situacin se deriva, en parte, el alto grado de sindicalizacin de los
trabajadores, que segn los testimonios es de prcticamente el 100%.

Contradicciones al interior de las entrevistas

Segn lo afirmado por uno de los delegados de Ford Todas esas herramientas
salieron a partir del 2010 [] Nosotros antes no tenamos contratados, era todo de Ford
pero [] en negociaciones fuimos viendo nosotros que por ah era necesario darle eso
para mantener o pa que la empresa siga tomando mujeres o sea que la empresa no se vea
perjudicada [] Pero en otro momento de la entrevista afirma el mismo delegado en el
2009 no se alcanz a despedir gente. Nosotros por ejemplo tenamos ac 300 contratados
y en ese momento [] Relegamos el salario por 6 meses [] desde 2003 a la fecha no
tenemos ningn despido [] s tuvimos retiro voluntario [] despus, esa gente fue, en el
2009, 2010, volvieron a ingresar a la planta [] en Crdoba, la gente que qued fuera,
eran contratados, no eran personal efectivo [hubo] rescisin de contrato []. Como se
puede observar, la contratacin de personal eventual es una prctica naturalizada y cuando
las necesidades empresariales repercuten en una reduccin de personal la misma es
interpretada como una simple rescisin de contrato, para el caso de los contratados, o como
la aplicacin de planes de retiro voluntario no problematizados. A su vez, segn consta en
las negociaciones con el Ministerio de Trabajo va CCT, ya en 2005 se haban efectivizado
trabajadores contratados, lo que evidencia que la prctica empresarial es de larga data y
reconocida por la representacin sindical. En el acta acuerdo se informa que: En General
Pacheco, a los 17 das del mes de Noviembre de 2005, se renen los representantes de la
Empresa Ford Argentina S.C.A., [] los Representantes del Sindicato de Mecnicos y
20

Afines del Transporte Automotor de la Repblica Argentina y de la Comisin Interna de

Reclamos de la planta de General Pacheco, [] "Las Partes" acuerdan: PRIMERO: Todo
el personal jornalizado actualmente contratado bajo la modalidad de "Contrato de
Trabajo a Plazo Fijo" y cuyos contratos vencen el 31 de diciembre de 2005, quedar
efectivo a partir del 1 de Enero de 2006, en las condiciones laborales del CCT 8/89 "E".
[] Siendo los firmantes: [] por Comisin Gremial Interna (C.G.I.) los firmantes de
los aludidos acuerdos son: Seores: . Entre los nombrados figura el entrevistado.
Por otra parte, pudimos observar el mismo tipo de contradiccin para el caso
Volkswagen: No hay contratados [] Lo que se discuti en algn momento que
ingresaban compaeros contratados, dentro del acuerdo que se firmaba, y bueno, cmo
mximo estaban 1 ao contratados. Entonces, bueno, tenan un perodo de prueba, una
vez cumplido el ao, si trabaj satisfactoriamente, automticamente quedaba efectivo.
[] en 2005 empezaron con un tema de pasantas y empezaron a entrar, siempre los
acuerdos fueron mejorando ao a ao, y ninguno de los acuerdos dej gente cuando
termin el contrato qued gente afuera que no haya hecho las cosas bien, ponele, un 98%
de los que entraron quedaron trabajando. [] Entonces lo nico que cambiaba cuando
entraba un compaero contratado era que en lugar de decir VW el recibo de sueldo deca
Hidalgo, pero el convenio era absolutamente el mismo que cualquier trabajador, tena
mismo derechos y obligaciones []. En este caso volvemos a observar la asociacin de
contrato por tiempo determinado a perodo de prueba y, adems, contradicciones con
respecto al perodo en el cual se realizaron las contrataciones. En primer trmino, porque la
APT Hidalgo comenz a prestar servicios para Volkswagen en 2011, tal como consta en el
acuerdo homologado por el Ministerio de Trabajo: Resolucin N 1659/2011 [] Bs. As.,
11/11/2011 [] Que se solicita la homologacin del Acuerdo y Acta Complementaria
suscriptos entre el SINDICATO DE MECANICOS Y AFINES DEL TRANSPORTE
AUTOMOTOR DE LA REPUBLICA ARGENTINA (S.M.A.T.A.) por la parte gremial con
VOLKSWAGEN

ARGENTINA SOCIEDAD

ANONIMA y

GRUPO

HIDALGO

ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA, ambos por la parte empleadora [] ACUERDAN:

[] PRIMERA: La EMPRESA en razn de lo enunciado anteriormente, activar a partir
de la firma del presente acuerdo, el servicio adicional de mano de obra, y hasta un
21

mximo de 150 (ciento cincuenta) trabajadores [] SEGUNDA: Las PARTES acuerdan

que el personal al que se refiere la clusula precedente prestar sus tareas bajo la
modalidad de provisin de personal dependiente de una tercera empresa []. Por otra
parte, afirman que las condiciones de trabajo de personal directamente dependiente de
Volkswagen y la de los contratados es la misma, omitiendo la informacin registrada en la
negociacin llevada a cabo en el Ministerio de Trabajo en el ao 2010, cuando se cre una
nueva categora laboral para los nuevos ingresantes con el correlato de una menor
remuneracin: La EMPRESA considera que en razn que el personal a ingresar es, en su
gran mayora, personal sin experiencia, lo que implica que el mismo deba participar de
una profunda capacitacin y entrenamiento hasta alcanzar un nivel de operatividad que se
considere adecuado para que el mismo preste tareas, deber encuadrarse en una nueva
categora que se denominar "de inicio" [] La EMPRESA a partir de la firma del
presente formalizar el ingreso de trabajadores jornalizados hasta un nmero aproximado
de 800 (ochocientos) [] El personal se encontrar comprendido en la denominada
"categora de inicio" cuyo jornal ser de $ 18,73 (pesos diez y ocho con setenta y tres
centavos) a la fecha de ingreso [] Ambas PARTES dejan constancia que la suma
antedicha se compone de $ 17,37 (pesos diez y siete con treinta y siete centavos) como
jornal con carcter remunerativo y la de $ 1,36 (pesos uno con treinta y seis centavos) de
carcter no remunerativo []. Para la misma fecha, el ingreso no remunerativo de la
Categora 1 era de $ 20,82, lo que implica una diferencia en la remuneracin percibida por
los trabajadores contratados del 17%. A su vez, en el mismo acuerdo consta que: b. En
razn de lo anterior la EMPRESA ha planteado a los REPRESENTANTES DEL
PERSONAL la necesidad de contratacin de personal utilizando para ello la figura del
"contrato de trabajo por tiempo determinado", en atencin a que una vez alcanzado el
volumen, eficiencia y calidad requeridos por Volkswagen, disminuir sensiblemente la
cantidad de personal necesario para la continuidad de la operacin. c. Los
REPRESENTANTES DEL PERSONAL, comprenden las razones expuestas por la
EMPRESA en los prrafos anteriores y prestan su conformidad con la modalidad de
contratacin propuesta. Esto contradice no slo lo declarado durante la entrevista cuando
se afirma que una vez finalizada la contratacin se produce automticamente el pase a
planta permanente de casi la totalidad de los trabajadores, sino el diagnstico diferencial
22

que realizan los delegados entre la situacin argentina y la imperante en el resto del mundo
cuando afirman que [] tienen un trabajador que entr, que es temporario o eventual, es
normal que baje la produccin y ese es el fusible que tienen para salen todos afuera y
quedan solamente el personal efectivo y eso no tiene ningn problema gremial, no hacen
ningn tipo ac llegan a sacar eso y seguramente tenemos un conflicto. Esa es la
diferencia puntual. Nosotros decimos que estamos en el tercer mundo pero gremialmente
estamos a aos luz de lo que pasa en Europa. A su vez hay que destacar que en este caso
tambin los entrevistados participaron de las negociaciones en el Ministerio de trabajo y
figuran como firmantes.
Para el caso Toyota, la trabajadora nos inform que contratados cobran menos y
tercerizados tambin [] Son las mismas [horas trabajadas] que nosotros, s porque es por
antigedad y por todo una marencoche que ponen, un montn de tems que no los tienen
ellos [] yo hace desde el 2006 quede efectiva ya, estuve un ao contratada [] depende
de la persona la tienen un ao, un ao y medio [] efectivizan, es muy raro que echen.
Echan a los que tienen que echar, que son que faltan un montn y a los que tienen
problemas polticos? Tambin []. Los dichos de la entrevistada confirman la sustitucin
del perodo de prueba por la contratacin por tiempo determinado, que el perodo es
generalmente de 1 ao pero que el mismo puede extenderse y que las rescisiones
contractuales relacionadas al no hacer las cosas bien incluyen la oposicin poltica al
sindicato ante posibles reclamos: har dos aos, un ao y medio atrs surgi que hubo
seis compaeros que [] se pusieron en contra de la gente que estaba en el sindicato, no
de SMATA sino de los que estn en la fbrica y bueno el sindicato agarro y empez a
hablar mal de todos y empez a pegar papeles por toda la fbrica diciendo que [quien era
como] mi hermano en este caso se drogaba, que el otro era chorro, que el otro que se yo.
Ah se mostr la mafia total del sindicato el ao pasado y vos queras ir a escuchar la
charla de los chicos que estaban en contra de ellos y el sindicato venia y te paraba y te
meta en [] a esos chicos los echaron a todos, los echaron, los fueron cansando []. A
su vez da cuenta del ingreso de personal para sustituir a los trabajadores despedidos por
problemas de salud relacionados de manera directa con los ritmos de trabajo exigidos por la
empresa y avalados por la representacin sindical en la planta este ao entraron bastantes
porque este ao entraron como 500, 600 entraron porque mucha gente se fue o porque
23

echaron porque te rompieron, porque te rompen ellos y te echan [] un compaero mo

tiene una rectificacin en la cervical, el disco deshidratado y pinzamiento nervioso y lo
echaron porque dicen a nosotros no nos servs ms vos en la fbrica, te rompen ah y el
sindicato nos vemos Y te indemnizan? Si pero dos mangos te dan.
Tercerizacin
La tercerizacin de actividades dentro de la industria automotriz es una prctica
habitual previa a los cambios ocurridos en los aos 90, pero a partir de dicha etapa la
misma fue profundizada. En la generalidad de los casos las tareas de mantenimiento
(limpieza) y de seguridad (vigilancia) se realizan mediante terceras empresas pero los
trabajadores se encuentran bajo convenio de SMATA, al igual que las empresas mediante
las que se tercerizan procesos que antes eran realizados de manera directa por las
terminales, como logstica, produccin y envasado de autopartes para exportacin, etc. En
el caso de Ford los representantes sindicales dan cuenta de la naturalidad de este tipo de
intermediaciones considerando que lo fundamental es que los trabajadores se encuentren
encuadrados sindicalmente bajo el mismo convenio que los de Ford, que garantiza el
mismo nivel salarial, condiciones de trabajo, obra social y afiliacin al sindicato que
repercute tanto en la cobertura gremial como en los aportes tanto de los trabajadores como
de las empresas: ac terciarizaron todo, ac por ejemplo vos tens de esos 3.200 nosotros
tenemos 300 y pico de compaeros que son de logstica que son de la planta Pacheco que
estn ac dentro. Tenemos 150 compaeros que son de la planta de disco que estn ac
dentro que son los de limpieza, que antes eran de mantenimiento. Tens 90 compaeros
ms que son los de Comau que son los que te juntan los cartones. Y todo eso antes era
Ford, me entends? [] est en toda la Planta [] yo ahora al COHISE lo puedo llevar a
YESCO, que es una empresa de logstica, lo puedo llevar ahora a ver a COMAU a ISCO, a
SECO que tiene siete personas que arreglan los auto-elevadores, no s, a POLIFILTRO
que tiene dos [] Nosotros, ves, ac peleamos para que las empresas terciarizadas cobren
el mismo jornal que los compaeros de Ford, para que ellos no tengan la posibilidad de
terciarizar, porque ellos, qu es lo que te quieren hacer, te quieren terciarizar, pero en
definitiva es un negocio que se hacen algunos porque se llevan la plata, porque no es ms
24

barato, eso es mentira. Vos por ejemplo me decs tens a General Pacheco con
terciarizados y cobran la misma plata que cobra un compaero de Ford, eso es para no
tener que pagar un recurso humano, un supervisor, a toda una estructura. Hay un negocio
ah atrs! Me entends?. Si bien durante la mayor parte de la entrevista se sostuvo que la
totalidad de las tercerizadas se encontraban subsumidas bajo convenio con SMATA,
posteriormente se hizo referencia a una excepcin: El ltimo Urquiza y Melman nos
queda, pero lo estamos discutiendo. En el mismo tramo dieron cuenta de la ltima
incorporacin que se haba hecho al sindicato: [] el ltimo que pasamos son los
compaeros de Eurinsa, compaeros que son tcnicos electricistas que estaban en Uocra y
en Uocra cobraban 25 pesos la hora, ahora esos compaeros pasaron a cobrar ac cerca
de 90 pesos la hora, me entends, la hora nada ms, pero sumado a todos los beneficios
que tienen, cobran un boleto 124 horas de boleto mnimo, cobran en todos los meses,
cobran lo que se llama comedor, tienen la comida, cobran un bono vacacional a fin de ao
230 horas [].
Por parte de los representantes de Volkswagen dicha relacin no es considerada
como tercerizacin sino como una relacin entre empresa y proveedores, algunos de los
cuales tienen personal al interior de la planta para realizar los controles que garanticen la
provisin de los insumos necesarios para la produccin. [] Esos son proveedores que
traen materiales ac. [] Ac lo nico que hay, gente de esa empresa debe haber una
persona por empresa que son los que estn ac adentro de la planta, y son empleados de
esa empresa, y lo nico que hacen ellos se comunican por radio y avisan si lleg el
material o mir, falta material o apurate porque no llegamos, pero eso es lo nico
que hacen. Ellos los llaman antena []. Esto se debe, en parte, a que algunas de las
empresas vinculadas a Volkswagen no se encuentran bajo convenio de SMATA. Sin
embargo, a partir de la informacin detallada en la Resolucin N 773/2012 podemos
afirmar lo contrario: LA EMPRESA, por razones de falta de espacio fsico, ha alquilado
un predio [] para desarrollar un sustancial incremento en el proceso de CKD
(Complete Knocked Down) con la finalidad de exportacin de piezas, para su ensamble
en otras plantas industriales de Volkswagen en el mundo. [] LA EMPRESA hace saber
que este proyecto resulta experimental y requerir de un anlisis posterior en el tiempo
[] LAS PARTES ratifican lo establecido en el CCT 8/89 E [Las partes acuerdan que]
25

Teniendo presente que VOLKSWAGEN ARGENTINA S.A. y SMATA (Sindicato de

Mecnicos y Afines del Transporte Automotor), mediante el acta acuerdo suscripta con
fecha 1 de Agosto de 2011, convinieron que en atencin al carcter experimental del
proyecto CKD que sera desarrollado en el all denominado Predio, el mismo poda ser
llevado adelante por una empresa tercera que cuente con la especializacin necesaria al
efecto. [] la empresa seleccionada a los efectos previstos en el prrafo precedente ha
sido DADA S.A. []. El fragmento anterior verifica la existencia de tercerizacin en
Volkswagen, al menos en este caso, habiendo participado de las negociaciones en el
Ministerio de Trabajo los entrevistados. Posteriormente, el mismo entrevistado hace
referencia a un conflicto que se produjo con otra empresa tercerizadora: [] los
proveedores, vienen ac a la planta [] y te dicen yo as no puedo trabajar ms, encima
les pagan a largo plazo [] y porque son trabajadores del SMATA son parte de toda la
produccin, sino el conflicto nos afecta a nosotros tambin. De SMATA y no de SMATA
tambin ac tenemos una empresa que es de LINCE que es una empresa privada que vena
pasando por unas etapas muy jodidas entonces nosotros intervenimos y dijimos no mira
ac vamos hacer as vamos a laburar, a tus empleados les van a pagar las horas extras, se
les va a pagar a tiempo, porque les venan pagando a destiempo a los delegados y un
montn de cosas []. Esto implica no slo la existencia de tercerizacin sino tambin el
involucramiento de la CI de Volkswagen en los conflictos en los que, a su vez, incluye a
delegados sindicales.
Para el caso de Toyota slo pudimos confirmar que existe tercerizacin no slo por
el testimonio de la trabajadora, aunque no pudo ahondar en detalles, sino por la consulta de
los CCT establecidos entre SMATA y las tercerizadas, donde se da cuenta de la relacin
entre Toyota y las empresas, y por artculos periodsticos que informan la radicacin de
estas nuevas empresas en el pas, generalmente de origen japons.
Flexibilizacin externa: Conclusiones preliminares
A lo largo de las entrevistas, y de su posterior anlisis, pudimos observar no slo la
naturalizacin de determinadas relaciones contractuales (contratacin por tiempo
determinado, tercerizacin) por parte de los delegados sindicales sino la contradiccin entre
26

los diagnsticos de la situacin que ellos hacan y afirmaciones subsiguientes. Para el caso
de Volkswagen pudimos observar la negacin de estos fenmenos que posteriormente
pudieron ser contradichos por la complementacin entre sus dichos y los acuerdos firmados
por ellos en el Ministerio de Trabajo. Se dificulta analizar estas posturas ya que
Flexibilizacin interna
Desde la segunda mitad de la dcada de 1990 todas las terminales automotrices
adaptaron sus mtodos de produccin a las formas polivalentes y al funcionamiento por
clulas productivas establecidas por el toyotismo. Las mismas se plasman en el Sistema de
Produccin Ford y en el Sistema de Produccin Volkswagen asentados en las
modificaciones a los CCTs correspondientes. Un emergente de esta situacin es la creacin
del puesto de MONITOR en la empresa Volkswagen.
Otra forma de flexibilizacin es la rotacin de turnos, que subsume a todos los
trabajadores (casos Toyota y Volkswagen) [] despus se pudo revertir eso porque al
mantener la fuente de laburo se pudo llegar a tener el crecimiento que tenemos hoy porque
nosotros hoy tenemos tres turnos de produccin cuando tenamos un turno casi
desaparecido en 2001 2002 [son turnos de] Rotacin mensual, tres turnos, noche, tarde y
maana. Esta situacin hace que los trabajadores no puedan realizar ninguna actividad por
fuera del trabajo: De lunes a viernes cuando estoy de tarde, cuando estoy de maana de
lunes a sbados. Rotan? Si, una semana de maana y una semana de tarde [] yo me iba
a las tres de la tarde y volva a las tres de la maana a mi casa, con el recorrido del
colectivo y yo volva a las tres hay gente que llegaba a las cinco y a la una arriba de nuevo
porque a la una y media los chico de Varadero salen [] Agregaron dos, una hora ms
porque no llegaban a la produccin [] No de hecho yo estoy haciendo el curso de
origami que son esas cositas de papel, una semana voy a la maana otra a la tarde, iba a
patn lo tuve que dejar porque no puedo, no puedo no me da, te mata, son 12 horas fuera
de tu casa []. Mientras que en el caso de Ford el turno nocturno no es rotativo.
A partir de los testimonios se evidencia el gerenciamiento de la produccin por parte
de los representantes del sindicato en la planta. Los delegados no slo se ocupan de aceptar
o realizar modificaciones a los ritmos de trabajo que quiere implementar la empresa sino
27

que tambin se ocupa de supervisar su cumplimiento. En el caso de Toyota, tuvo como

consecuencia la lesin de una cantidad alarmante de trabajadores: [] ya te digo el ao
pasado rompieron la mitad de la gente de la fbrica, los chicos mal, pero gente muy rota,
de posturas malsimas, gente muy joven, muy joven. De qu edad estamos hablando? 18,
19, 21, 22 de ah para arriba, te rompen y no servs para nada porque en otro trabajo no
entras ms, con la patologa que yo tengo, tengo una compaera que renunci hace
poquito, va arreglo y se fue porque ya tena muchos aos y tena sus hijos las dos manos
operadas y le dijeron que ni para una oficina serva y ellos te dan dos pangos despus
cuando vos te vas y tu cuerpo no vale dos mangos []
Los problemas relacionados con los ritmos y posturas durante el proceso de trabajo
son reconocidos por los representantes de la cpula de SMATA Y, el problema es de
postura, ergonmico. Grandes problemas hemos tenido. Tambin nos ha costado entrar y
el tema es que entendieran. Cuando vinimos del proceso, que empieza a funcionar de
vuelta, a partir del 2003 2004 2005, cuando venamos del proceso de depresin era
lgico que todo aquel que consiguiera un trabajo lo quera agarrar y no lo quera soltar. Y
nosotros les decamos que, bueno, que pararan un poquito, que vieran. Nos costaba mucho
entrar, porque conseguan su primer trabajo y lo queran conservar y, bueno, la planta,
las empresas se aprovechaban [] el mtodo es manejar sus tiempos, a las empresas se lo
tens que imponer, si el trabajador no te da bolilla o no viene en tiempo y forma, eso se
atrofia, la deformacin se da, y el problema es que lo ven agravar, lo ven agravar, lo ve
agravar y ah recin paran, pero cuando vos mirs para atrs tens una carga que dejaste
colgado un montn de gente y cuesta mucho. Nos pas en muchas fbricas, muchas
fbricas que han incorporado, por ejemplo las japonesas fundamentalmente [] en eso
nosotros tenemos un trabajo, un control muy estricto, en ese tema trabajamos muchsimo
con ese tema, pero lo discutimos con muchachos, generacionalmente, que somos de esa
poca, cincuentipico para arriba que, escuchame, hoy por cualquier cosa, hay! ya se
agarr el tema de lumbalgia, antes vos los veas, vena el gringo agarraba todo con una
mano doblada, levantaban un motor de sesenta kilos entre cuatro, lo suban, caminaban
tres metros, cuatro metros. Hoy tiene que meter el guinche. Est bien, el tema de postura es
complicado, porque hoy vienen ms cositas en el auto, y las posturas y la produccin que
se va haciendo, porque hoy se est produciendo diez veces ms de lo que se haca o veinte
28

veces ms con mucha menos gente. Entonces, lo que pasa es que, es cierto, pero las
posturas se comprimen y se van arreglando. El tema es la discusin que tens con las
empresas, porque, bueno, son tiempos. Pero nosotros lo tenemos bastante aceitado [].
Segn su diagnstico de situacin la mayor parte de los problemas se producen porque los
trabajadores no informan de los problemas cuando los mismos comienzan para mantener la
fuente de trabajo pero, posteriormente, afirma que ante cualquier problema menor existen
lesiones. Sin embargo se considera que el sindicato trabaja mucho para que estas
situaciones no se produzcan. En el caso de que as sea se considera un abuso ejercido por
los responsables de la empresa.
Sin embargo, segn lo declarado por la trabajadora de Toyota No, recin ahora
porque se rompi todo el mundo porque si no ni pelota nos daban, no no es ms vienen y te
cambian las operaciones y todos nosotros estamos laburando 8 hs en lnea no ellos y
trabajas re mal [] el sindicato maneja la fbrica. La produccin tambin la manejan?
Y si, si ellos quieren paran todo y si ellos no quieren arranca y si ellos quieren cambia la
hora y si ellos quieren no la cambian, la fbrica la maneja el sindicato [] ahora nos
dieron la charla que tenemos que estar todos unidos porque la fbrica va a crecer y que
esto y lo otro pero para m la fbrica al cien por ciento, te lo puede decir, le podes hacer
la entrevista a dos cientos de mis compaeros, que te paso el nmero de dos cientos y
todos te van a decir lo mismo que te dije yo, la fabrica la maneja el sindicato O sea hace
de acuerdo a la productividad de la patronal? Exactamente []. Esta afirmacin
realizada por la trabajadora de Toyota coincide con la clusula de garanta de cumplimiento
de la productividad requerida por la empresa que figura en todos y cada uno de los CCTs
firmado por SMATA y las CIs de las terminales desde 2005 hasta la fecha, y es corroborada
por los restantes entrevistados.
En un estudio realizado por Battistini en el ao 2001 sobre Toyota, el autor da
cuenta de la ineficacia de la representacin sindical en el lugar de trabajo remarcando que
la mayora de los reclamos eran realizados por los trabajadores a sus Team Leaders y
resueltos por stos, lo que implicaba la invisibilizacin de la presencia del sindicato en la
planta. En ese momento, la forma de eleccin de los delegados se realizaba por sector. En la
modificacin al CCT correspondiente en 2004, la representacin por sector fue modificada,
eligindose, a partir de ese momento, delegados de Team Members y delegados de Team
29

Leaders, lo que permiti la reproduccin de la va de los reclamos vigente hasta ese

momento pero ahora con presencia gremial. Esto lo pudimos corroborar en el testimonio de
la trabajadora de Toyota: Hay delegados que son team lder porque son delegados de los
team lder.
Para el caso Ford nos informaron que nosotros tenemos por cada puesto de
trabajo un tiempo, no cierto? un tiempo de ciclo, donde nosotros lo evaluamos con los
CoHiSe nuestros, o con los tcnicos que tenemos de parte del gremio. Y en base a eso, es la
produccin que hacemos. [] si el puesto est definido, hacemos la charla tenemos que
hacer 20 no hacemos 19 ni 21 tenemos que hacer 20, ahora si viene un encargado
queriendo hacer 21 tenemos problemas si el compaero hace 19 vamos a ver cul es el
problema por el que l hace 19, si hay que hablar con el compaero hablamos porque no
queremos que tampoco se perjudique, pero cuando es injusto tambin tenemos discusiones
muchas, de esas todos los das a cada rato. Hasta en la operativa cuando intentan hacer
una operativa el gerente, nosotros vemos que no da la situacin y nos metemos porque
creemos que no es la mejor manera, cuando quieren hacer produccin y hay algunas
cuestiones, tambin nos metemos e imponemos lo que creemos que no se puede hacer de
esta manera o el objetivo es este y vos lo quieras hacer de esta manera, bueno nosotros
creemos que para llegar a ese objetivo, lo podemos hacer de esta manera y ah donde
nosotros nos involucramos muchas veces y parecemos gerentes, pero la verdad es que todo
lo que queremos es que esto camine, pero nosotros estamos para ver el modo en el que
tiene que caminar, no el camino corto, no el ms largo tampoco, sino el seguro para el
compaero para que todos tengamos armona y podamos llegar nuestro objetivo, nuestro
objetivo va a llegar pero va ser de esta manera [] A veces tenemos, no cierto?
Compaeros que se tiran para atrs que trabajan menos, pero nosotros somos objetivos
en eso, nosotros tampoco queremos que a la empresa le vaya mal, no cierto? Entonces
somos muy objetivos en eso. Ahora, si nosotros te decimos esto est mal, est mal. []
Entonces nosotros, como no hicieron las inversiones que tienen que hacer y tienen la
posibilidad de vender esos autos, las empresas venan trabajando prcticamente de lunes a
lunes y haciendo produccin de lunes a sbado [] Bajar la produccin [es] llevarla a
hacer en otras plantas. Ese es el tema, no cierto? Lo mismo que nosotros [] cada
terminal se junta con su comisin interna para ver lo que van a hacer en el ao [].
30

Como se puede observar, la produccin y, por tanto, la productividad por trabajador se

encuentra mediatizada por la intervencin de los CI en la determinacin de los objetivos
anuales de la empresa y en el cumplimiento diario por parte de cada trabajador.
Para el caso de Volkswagen la situacin es similar: Por darte un ejemplo, nosotros
hace 15 das bajaron la produccin por que no haba necesidad de hacer tanta cantidad de
unidades, entonces bajaron la produccin. El convenio nuestro dice que la empresa nos
tiene que avisar 15 das antes para no para que nosotros la revisemos para no enterarnos
el da que tienen que bajar la produccin, que arriesgue algn puesto de trabajo. Esto
termino en el ministerio de trabajo para que te des una idea del desorden que hay. En un
sector nosotros fabricamos autos y camionetas, y las camionetas bajaban la produccin y
en el sector de los autos aumentaban la produccin. Ahora en donde aumentaba la
produccin desarmaban puestos de trabajo, entonces nosotros dijimos cual es la lgica por
la que nosotros tenemos que hacer ms coches con menos gente. La empresa nos dijo que
hicieron un estudio de tiempo, no s qu [] nosotros los delegados, a veces terminamos
armando una lnea de trabajo [] estamos hablando del desorden que hay a veces, que
nosotros mismos nos tenemos que involucrar. A veces nos dicen ac donde haba cuatro
ahora trabajan dos, vos le decs ac no pueden trabajar dos y a los 10 minutos te dicen:
bueno deja a los cuatro. A ese nivel te tens que involucrar en la organizacin del trabajo
que no es una responsabilidad nuestra, pero nosotros nos tenemos que meter en esas cosas
porque estn organizando las cosas mal. [] Si te ponen productos de proveedores malos,
tens una mala calidad. Entonces nosotros tenemos que denunciar productos malos, malas
herramientas porque eso genera la mala calidad. Entonces por ah te traen una lija 3M y
una doble A, la doble A anda, la 3M no anda esta vale un peso y esta vale dos. Entonces
nosotros hacemos sindicalismo pero a veces terminamos haciendo la calidad que le
corresponde a la empresa.

31

La fragmentacin de intereses se hace evidente al introducir la temtica de la

efectivizacin de los contratados en el caso de que la misma implique renuncia al aumento
salarial.
Para los trabajadores sindicalizados el descuento mensual sobre el sueldo bruto es
del 6% mientras que en el caso de los no afiliados el aporte obligatorio es del 3%.

Apndice 1
Para determinar el mbito de un convenio colectivo, los jueces deben verificar si el
personal en cuestin y el empleador estuvieron representados por las partes que celebraron
el convenio colectivo en conflicto. As, el convenio no puede exceder la zona profesional o
32

territorial en que concuerdan las representaciones atribuidas a las asociaciones sindicales y

empresariales que lo celebraron; es decir, es necesaria siempre la intervencin de las
entidades que representan gremialmente a las partes.
El problema se presenta cuando en los convenios colectivos que ha suscripto una
entidad gremial, no se ha previsto o se han omitido los oficios o profesiones que abarcan a
un grupo de trabajadores.
Mario Deveali dice que la circunstancia de ser los dependientes de una empresa
representados legalmente por un sindicato con personera gremial no importa
necesariamente la obligacin de la empresa de acatar el convenio celebrado por ese
sindicato; si no resulta que la empresa legalmente estaba representada a su vez por la
entidad o entidades empresarias que intervinieron en la celebracin de dicho convenio.
Esa empresa tuvo que haber estado representada en la comisin negociadora del sector
empresario. Cita Manauta que en el plenario Risso, Luis c/ Qumica Estrella, se dijo que
en los casos en que el empleador tenga a su servicio trabajadores que realizan tareas
distintas a las que exige su actividad especfica, no debe considerrselos comprendidos en
las convenciones colectivas que contemplan especialmente la profesin o el oficio de esos
trabajadores.
Esto es, que dentro de una empresa slo cabra aplicar un convenio que sea de la
actividad principal de la empresa, aunque incluya en l trabajadores que desarrollan tareas
no comprendidas dentro del convenio. La idea expuesta en el prrafo precedente fue fruto
de una doctrina que definitivamente prevaleci a la hora de contar los votos en el fallo
plenario Risso, Luis c/ Qumica Estrella, que ya comentamos, que entiende que en cada
actividad o empresa debera aplicarse una sola convencin colectiva, que en principio
debera contemplar las diversas categoras de oficios y profesiones y, si hay un convenio
que rija la actividad especfica del empleador, los oficios y tareas quedan subsumidos en
ste; y los otros convenios que rigen para el oficio, tarea o profesin distintas a la actividad
especfica del empleador no se aplican, ya que slo se aplica el convenio que rige la
actividad principal de la empresa. Es decir, no puede considerrselo al empleador
comprendido en las convenciones que contemplan la tarea, oficio o profesin de esos
trabajadores. En cuanto a los convenios aplicables a empresas con actividades simultneas,
nada se opone en nuestro ordenamiento legal a que en una empresa tengan que aplicarse
33

simultneamente dos o ms convenios, siempre que se trate de personal que realiza tareas
distintas y que ella (la empresa) haya sido representada en la discusin de tales convenios
que se aplicaran en la firma. Mndez-Ragusa, citado por Manauta, destaca una serie de
fallos que as lo dicen; por ejemplo: Si la actividad principal de la empresa consiste en
contratar con terceros el armado de diarios y revistas corresponde la aplicacin del
convenio colectivo de la actividad grfica y no el estatuto de empleados de empresas
periodsticas, aun si tambin publica un semanario propio con carcter de actividad
secundaria. Sin embargo, Luis P. Slavin ha criticado este criterio, ya que podra llevar a
soluciones absurdas e inaceptables, esto es, que se cambie el convenio colectivo que rige a
los trabajadores de una empresa en funcin del cambio de la actividad principal de la
empresa. Al respecto, Slavin entiende que la solucin a estos casos lo constituye la doctrina
expuesta en el plenario Alba, Anglica y otros c/ Unin Tranviarios Automotor, del
14/6/71 (DT, 1971-452), por el cual se expone la idea de que deben aplicarse tantos
convenios colectivos como actividades diferenciadas efecte un empleador. Humberto
Podetti agrega que ello es as siempre y cuando el empleador tenga diversas explotaciones
suficientemente diferenciadas pues de no ser as, rige la doctrina plenaria sentada en el caso
Risso, Luis c/. Qumica la Estrella.
El plenario de autos Riso, Luis c/. Qumica la Estrella (bajo pena de entrar en
colisin con el artculo 9 de la ley 14250), no se aplica a los empleadores que ejerciten
varias actividades especficas, en el sentido de explotaciones empresarias diferentes, sino
que se aplica slo cuando se trata de oficios no contemplados en la convencin que rige
su actividad o en las que se aplican a sus distintas actividades especficas (si las
hubiere y l ejerciere distintas actividades especficas), aunque esos oficios estn
contemplados en una convencin aplicable a otra actividad que no es la suya (o ninguna de
las suyas en caso de pluralidad)
Apndice 2
A
O
2005

FORD
efectivizacin de
contratados
contratacin de

TOYOTA
Incremento del valor del
comedor de $ 1 % 1.5
incremento del aporte por
34

personal eventual (16)

trabajador al sindicato
para depsito de
repuestos (1/12/05 al
30/4/06)
Tercerizacin de
envasado individual de
piezas de chapa
(Customizar Logistics
Argentina S.A.) 6 meses
inicial 10 trabajadores
eventuales
fraccionamiento de
vacaciones a partir de los
21 das

200
6
200
7

Junio con
posterioridad a
medidas de fuerza
aumento escalonado
siempre calculados al
1/3/06
1/4 al 31/12/06 15%
+ 5% no rem. (1/4 al
31/3/07)
1/1/07 al 31/3/07 5%
al bsico + 5% no rem.
1/9/07 4% aumento
1/1/08 al 28/2/08 4%
no rem. El 1/3/08 se
incorpora la salario
El acuerdo cubre desde
el 1/4/06 al 31/3/08
DECIMO SEGUNDO: A
fin de recuperar la
produccin perdida y
poder cumplir con los
compromisos de
exportacin asumidos, la
Compaa modificar su
programa de produccin,
agregando sbados

Incremento salarial del

15% + 5% no rem desde
mayo de 2006 hasta abril de
2007 que pasar en esa fecha
a ser remunerativo
CUARTA: La EMPRESA
solicita a SMATA los
mayores esfuerzos para el
recupero de las unidades
perdidas. A esos efectos
SMATA conciente que la
EMPRESA solicite la
autorizacin pertinente para
la realizacin de las horas
extras correspondientes, sin
perjuicio de la libertad
individual de cada trabajador
para realizarlas.
enero 5%, abril 5%,
octubre 4%, enero 08 4%.
CLAUSULA CUARTA: La
EMPRESA solicita a
SMATA los mayores
esfuerzos para el recupero de
las unidades perdidas. A esos
35

Se reincorpora
personal despedido en
2002 que desde 2004
estaba bajo un
programa de
reinsercin laboral
y se deja constancia
que las
indemnizaciones por
ellos percibidas en
2002 se toman a
cuenta en caso de que
sean despedidos
nuevamente.
Se incorpora la
contribucin
compulsiva de los
trabajadores no
sindicalizados de
1,5% mensual.
Se fija tope
indemnizatorio
(siempre es de 3
sueldos a partir de la
fecha)
Aumentos salariales
trimestrales: 5%, 5%,

adicionales a los ya
programados y solicitar
ante el Ministerio de
Trabajo la excepcin
correspondiente al lmite
legal de horas extras.
A esos efectos, el
SMATA brinda su
consentimiento para que
la Compaa solicite ante
el Ministerio de Trabajo
la autorizacin
correspondiente, sin
perjuicio de la libertad
individual de cada
trabajador.
DECIMO TERCERO:
Cumplido que sea en sus
distintas fases el acuerdo
alcanzado, "Las Partes"
asumen el formal
compromiso de no
producir hechos que
puedan alterar la paz
social a partir de la firma
del presente y hasta el
31-03-08.
2008
aumento salarial del
20 % + 5% no rem hasta
30/6/08
incorporacin al
salario del 5%
gratificacin anual de
150 horas (28/11/08)
OCTAVO: En virtud del
acuerdo alcanzado, el
personal jornalizado
asume el compromiso de
continuar prestando su

efectos SMATA conciente

que la EMPRESA solicite la
autorizacin pertinente para
la realizacin de las horas
extras correspondientes ante
la Autoridad de Aplicacin,
sin perjuicio de la libertad
individual de cada trabajador
para realizarlas.
se fijan topes
indemnizatorios

4%, 4%.
Se incorpora personal
eventual por
ausentismo (45
operarios) contratos 3
meses + 3 meses
renovacin por
ausentismo
estacional.
Por incorporacin del
Sistema de
Produccin VW
(SPVW) se crea el
puesto MONITOR,
smil TEAM
LEADER Toyota,
sumndole funciones
de supervisin y
reemplazo de puestos
a los alcanzados por
el ascenso.
Se acuerda una
actualizacin del
aporte empresarial a
SMATA de $ 400.000.

Se incorpora personal
se prorroga el CCT 4 aos eventual (6 meses +
renovacin 6 meses)
se suspenden los
con 9% aporte OS y
aumentos por la crisis
3% Sindicato.
internacional
SMATA se compromete a Por crisis
internacional no hay
mejorar la productividad e
aumentos salariales.
indicadores de seguridad en
Se abona el salario a
la planta
los ausentes por
movilizacin a Plaza
de los dos Congresos
del da 15/9/2008 por
36

colaboracin, para el
cumplimiento de los
programas de
produccin y
lanzamiento de la nueva
plataforma (C-307),
dentro de los estndares
de seguridad y calidad
establecidos por la
Compaa. El personal
jornalizado y la
representacin gremial
reconocen que el
presente acuerdo
representa una justa
composicin de intereses
vinculada a la
retribucin de los
empleados y se
comprometen a no
plantear otras demandas
de ndole econmica o
monetaria durante la
vigencia del mismo. Sin
perjuicio de ello, en caso
de producirse cambios
significativos en las
variables
macroeconmicas del
pas, las partes se
reunirn a fin de analizar
la situacin y discutir la
revisin del presente
acuerdo.

la gravedad de la
situacin del pas.
Tope indemnizatorio
Hacia fin de ao, por
incorporacin de
modelos FOX y
SURAN, se incorpora
turno nocturno (pasa a
formar parte de la
rotacin obligatoria
del personal). Se
contratan 1200
eventuales por 6
meses + 6 meses, con
objetivo de
efectivizacin al
finalizar contrato.

2009
No hay aumento

dic 2009 5% no rem hasta

37

Sin aumentos
salariales por crisis

salarial
se extienden contratos
por 8 meses y se reubica
personal excedente
se habilita un
BANCO DE HORAS
acumulables pagas a
laborar el ao siguiente

julio 2010 marzo a julio

4% no rem adic. junio a
julio 3,8% no rem.
incremento de las
contribuciones al sindicato
se fijan topes
indemnizatorios
Novena: Las PARTES
acuerdan como mutuo
objetivo el mantener
armoniosas y ordenadas
relaciones, que permitan
atender las exigencias tanto
de la Empresa, como de los
Trabajadores, brindando
productos de alta calidad,
servicios y costos adecuados,
con el propsito de asegurar
el mantenimiento de las
fuentes de trabajo y el
continuo mejoramiento de
las relaciones laborales. En
este contexto se
comprometen a fomentar y
mantener la paz social,
evitando adoptar medidas de
fuerza que atenten contra
dichos objetivos. Asimismo
LAS PARTES se
comprometen a: a)
desarrollar emprendimientos
conjuntos que tiendan a
mejorar permanentemente la
calidad de los productos y
optimizar los costos
operativos y mejorar la
calidad de vida en el trabajo
de cada uno de los
colaboradores,
entendindose al trabajador
en su integralidad, esto es, el
38

internacional.
Se acuerda mantener
a personal efectivo
hasta 21/12/2009.
Desde finales de
diciembre al 28 de
febrero de 2010 se
producen
suspensiones con
pago del 75% del
salario.

compromiso pleno de su
capacidad fsica e intelectual,
como un modo de obtener
los objetivos que aqu se
enuncian y que asumen las
partes. b) Las partes asumen
el compromiso de realizar
los mejores esfuerzos a
efectos de cumplimentar los
objetivos de Seguridad,
Calidad y Volumen y el
SMATA en forma expresa
facilitar la realizacin de
horas suplementarias, todo
ello con el objeto de
cumplimentar los programas
de produccin
que Toyota Argentina S.A.
se ha comprometido.

2010
de 1/7/10 al 31/12/10
aumento del 10% + 15%
no rem
el 1/1/11 se incorpora
el 15% no rem
SEPTIMA: Las Partes
comprometen su mayor
esfuerzo en mantener
armoniosas y ordenadas
relaciones, que permitan
atender las exigencias
tanto de la Empresa
como de los
Trabajadores,
procurando el
cumplimiento de los
objetivos de Seguridad,
Calidad, Produccin y
Exportacin, con el

aumento del 15% de

agosto a enero (2011) por
monto no rem.
se fijan las nuevas
negociaciones para mayo de
2011

39

Aumento salarial
semestral: 10% +
15%
Se suspenden
aumentos del bono
vacacional hasta el
31/12/2011 debido a
la necesidad de
realizar inversiones
por parte de la
empresa y a que las
mismas slo
producirn
rentabilidad a partir
de 3 aos posteriores.
Se realiza acuerdo
tripartito con
Mercedes Benz (MB)
para transferencia de
personal cesanteado a

propsito de asegurar el
mantenimiento de la
fuente de trabajo y el
continuo mejoramiento
de las relaciones
laborales. En este
contexto se
comprometen a fomentar
y mantener la paz social,
evitando adoptar
medidas de fuerza que
atenten contra dichos
objetivos.

2011
aumento salarial del
5%
Se fijan topes
indemnizatorios

incremento de los valores

del aporte de la empresa a
SMATA
se fija tope
indemnizatorio
incremento salarial del
5% en septiembre
se fija nuevo tope
indemnizatorio
se establece el
compromiso para cumplir
con un plan de produccin
extraordinario a partir de
fines de 2011

40

VW (71 operarios)
mediante agencia de
personal evetual.
Para producir
AMAROK se
incorporan 800
contratados por 2
meses + 2 de
renovacin y se crea
al efecto la categora
de inicio que
implica un salario
menor a la mnima
categora.
Se incorporan 100
contratados para las
tercerizadas. Se aclara
que de cambiar la
empresa tercerizadora
el personal se
mantendr.
Siguen los tres turnos
rotativos.
Aumentos salariales:
7%, 6%.
Nueva tercerizacin
con 164 contratados
por 3 meses
renovables.
Se incorporan ms
trabajadores
eventualizados de
MB.
Se incorporan 150
contratados por 3
meses en categora 4
por ausentismo ante la
posibilidad de H1N1.
Se fija tope de
contribucin
empresarial a SMATA

2012

para el periodo hasta

junio 6%, julio
septiembre 6.5% de
aumento
se fijan topes
indemnizatorios
QUINTA: Las Partes
comprometen su mayor
esfuerzo en mantener
armoniosas y ordenadas
relaciones, que permitan
atender las exigencias
tanto de la Empresa
como de los
Trabajadores,
procurando el
cumplimiento de los
objetivos de Seguridad,
Calidad, Produccin y
Exportacin, con el
propsito de asegurar el
mantenimiento de la
fuente de trabajo y el

incremento salarial del

6,5%
nuevo tope
indemnizatorio
se actualizan los montos
de contribucin empresarial
a SMATA

41

anual en $
11.600.000.
Ingresan 200
contratados (3 meses
+ 3m. + 6.)
Se crea PDI
(verificacin de
unidades previa al
despacho) con
personal eventual.
Se incorporan
(octubre) 200
eventuales por 1 ao
(3 + 3 + 6) con
categoras 3 y 4.
Se renueva la
tercerizacin a prueba
de principio de ao.
Aumentos salariales
cuatrimestrales: 6,5%,
7%, 6%.
Se establece la
tercerizacin de CKD
para exportacin de
piezas con la empresa
DADA
Luego del aumento
salarial de julio se
actualiza la
contribucin
empresarial a
SMATA, ahora sin
tope, por cantidad de
patentamientos a mes
vencido.

2013

continuo mejoramiento
de las relaciones
laborales. En este
contexto se
comprometen a fomentar
y mantener la paz social,
evitando adoptar
medidas de fuerza que
atenten contra dichos
objetivos.
SMATA solicita
contribucin para fines
culturales por parte de la
empresa determinada por
la cantidad de vehculos
patentados producidos
Vigencia 2011 2015
Se aumenta el salario
pero sin especificar
porcentaje
Se fijan nuevos topes
indemnizatorios

se fija nuevo tope

indemnizatorio
se fijan aumentos sin
especificar porcentaje (6,2%)
se fijan nuevos topes
indemnizatorios

42

Aumento salarial del

6,5%.
Topes
indemnizatorios.