La cultura en Venezuela desde 1936 hasta 1958

A partir del gobierno de Lpez Contreras, el proceso modernizador se realiz a

travs de un nuevo estamento cultural en el que hombres, ideas, educacin,
salud y progreso se daban la mano. El gobierno de Lpez Contreras en el
aspecto cultural demostr gran inters en educacin y modernidad. Al finalizar
su mandato, se haban creado en Venezuela ms escuelas que en otro
gobierno. El presupuesto para la educacin se haba incrementado en un 82%;
incorpor al Ministerio de Educacin a los intelectuales Rmulo Gallegos y
Arturo Uslar Pietri. Cre la Revista Nacional de Cultura (1938) y fund el
Instituto Pedaggico Nacional (1936).
En relacin a Bellas Artes, se construy el Museo de Bellas Artes (1938) y el de
Ciencias Naturales (1940. En cuanto al perodo de Medina Angarita (19411945) contina la cultura progresista de su predecesor; se amplan los espacios
de libertad, tolerancia y progreso social. Durante los cuatro aos de gobierno
se haba saneado las finanzas pblicas, gracias al petrleo, en tal sentido, ya
comenzaba a consolidarse una economa ms dinmica.
En la Venezuela de transicin Arturo Uslar Pietri ofrece un proyecto educativocultural pagado por la siembra del petrleo, pero la democracia an era
restringida y no permita el desarrollo de lo novedoso.
Luis Beltrn Prieto Figueroa Ministro de Educacin de la Junta (1945-1948) que
derroc a Medina Angarita, ofrece al pas un pensamiento educativo avanzado,
el cual consista en revitalizar la escuela, la enseanza primaria y la
alfabetizacin. En esa onda modernizadora se logran cambios acelerados,
como las construcciones urbanas, la participacin de la mujer en el proceso
productivo no domstico, las corrientes migratorias de Europa, el consumismo,
la movilidad social y otros.En ese momento el nivel cultural dominante es el de
la lite tradicional, pero a su sombra y a la de la Universidad, surge otra cultura
ms moderna, bien informada y ella es la clase media profesional.
En el perodo de Marcos Prez Jimnez (1948-1958) primero como miembro de
la Junta de Gobierno y luego en 1952, como dictador, busca la eficacia, en la
construccin de obras pblicas fastuosas como: el Paseo los Ilustres, Autopista
Caracas-La Guaira-Valencia, los Bloques de Catia, Estadios de Bisbol y Ftbol,
Hotel Humboldt con el Telefrico auxiliar, Ciudad Universitaria (Hospital Clnico
y Aula Magna); obras de Carlos Ral Villanueva como las Torres del Silencio, la
Avenida Bolvar, el Helicoide, el Telefrico de Mrida y otras, muestras
fehacientes de la Venezuela moderna.
Telefrico de Mrida
Sin embargo, este rgimen no acept la discusin de las ideas polticas,
suprimi el Congreso e impuso censura y cierre al peridico El Nacional;

intensific el nacionalismo militar con las celebraciones de Las Semanas

Patrias, desfiles vistosos, promocin de bandas marciales, simulacin de
ataques blicos, defensa personal y otros. Sostienen algunos historiadores que
fue una dcada de cultura tecncrata y de exaltacin patritica. En
consecuencia, de lo antes expuesto se puede afirmar que en el movimiento
cultural venezolano, surgieron caractersticas de desarrollo bien marcadas
entre las que figuran: la educacin, la ciencia, el arte, las letras, la msica, el
teatro, la radiocomunicacin y la televisin

Cul es el contexto cultural en la Venezuela de antes y la

actual?
.

El proceso evolutivo de la cultura venezolana contempornea deriva de las races

prehispnicas, hispnicas y africanas, consolidadas en los siglos coloniales. La especificidad
cultural se ha logrado con un intenso proceso de transculturacin y mestizaje. A un contrastado
legado cultural de diversas etnias indgenas con su arte rupestre, cestera, alfarera y una rica
tradicin oral (en especial en las regiones andinas, en las reas montaosas del litoral, las
sabanas del Llano y las selvas amaznicas) se sum el extraordinario aporte lingstico,
arquitectnico, de artes decorativas, pintura, orfebrera y mobiliario de los conquistadores y
colonizadores espaoles, originarios en su mayora de Andaluca, Castilla y Extremadura. Ello
se matiz con contribuciones significativas en msica, artes pictricas y sentido de lo mgico de
viejas culturas africanas. Tambin se enriqueci por otras corrientes culturales de origen
antillano y europeo en el siglo XIX, en especial de procedencia francesa.
Una discreta arquitectura de origen hispnico puede ser contemplada en los restos de las
fortificaciones y cascos antiguos en La Guaira, Puerto Cabello, Cuman, Maracaibo o Araya. De
especial importancia es el conjunto de admirables casonas coloniales en la ciudad de Coro y las
sedes de la Compaa Guipuzcoana en La Guaira y Puerto Cabello. Hay, asimismo, destacados
templos antiguos en La Asuncin y en Coro, con manifestaciones dieciochescas en los templos
de Pritu, Guanare, Calabozo y otras ciudades. Son interesantes los restos de haciendas
coloniales en la pennsula de Paraguan y en los valles de Aragua y Andes. Del siglo XIX se
conservan haciendas con grandes patios para secar caf y cacao, tanto en los estados andinos
como en el noreste del pas.
Modestas manifestaciones de arquitectura urbana decimonnica se pueden contemplar en
Caracas, Macuto, Maracaibo, Barquisimeto y otros ncleos urbanos. En las regiones
petrolferas de Venezuela irrumpieron manifestaciones culturales de origen estadounidense y
de la nueva inmigracin de origen espaol, italiano y portugus. La combinacin de
altos ingresos econmicos y los fuertes lazos con el exterior incentivaron el desenvolvimiento
de una arquitectura moderna de alta calidad, alcanzndose las mayores expresiones en la
Ciudad Universitaria, en el Centro Simn Bolvar, en el complejo cultural Teresa Carreo, en el
Parque Central y en diversas torres espectaculares que expresaron la bonanza petrolera, en
especial en el centro y este de Caracas. Una contribucin caracterstica venezolana a la leyenda
popular es el llanero o ganadero de las sabanas del llano. El baile nacional, el joropo, y sus
respectivos instrumentos populares, tales como el cuatro, el arpa y las maracas, se asocian a los
modos de vida del llanero; igualmente, en el litoral central la influencia africana se refleja en
los bailes acompaados de tambor y otros instrumentos de origen africano.

CULTURA

Durante la poca de transicin (1936-1958) Venezuela experiment drsticos cambios sociales al

aparecer la novedosa industria petrolera se comienza un proceso de izacin y urbanismo en los
indicadores bsicos de calidad de vida y desarrollo humano. En trminos sociales, se dibuja un
nuevo perfil de la sociedad venezolana, las clases medias adquirieron un mayor protagonismo, se
desarrollaron programas sociales en el rea de educacin, salud y vivienda que mejoraron la
calidad de vida de la poblacin, caracterizado de la forma siguiente:

En el perodo post-gomecista (1936-1941) el Estado asign una nueva significacin a los

derechos laborales y a las campaas masivas de orden sanitario.

En el Perodo 1941-1945, la preocupacin por los temas sealados anteriormente se

convirtieron en uno de los emblemas ms representativos del gobierno de Medina Angarita.
Algunos de estos cambios en el papel del Estado se expresaron en la Constitucin de 1947, que
consagraba amplios derechos sociales que fueron desarrollados durante la breve experiencia
democrtica del perodo 1945-1948. El golpe de Estado de 1948 interrumpi este proceso de
desacelerar los objetivos sociales programados para tal fin.

Caractersticas socio-econmicas:
Para la poca de transicin la poblacin total venezolana en 1936 era de ms de 3.5 millones de
habitantes; a partir de la dcada de 1940 esta situacin cambi. El auge de la Explotacin petrolera
y el inicio de los procesos de expansin urbana y desarrollo industrial, produjeron un incremento de
la poblacin total, as como un aumento sostenido de su tasa de crecimiento natural, y una
transformacin en la estructura interna de la relacin poblacin urbana-poblacin rural, modificando
el paisaje demogrfico y cultural del pas.
En tal sentido, la poblacin venezolana entre los aos 1936 a 1957 mostr variacin en sus
ocupaciones, como lo demuestra el siguiente porcentaje relativo:
a. En el sector agropecuario, un 52%
b. En hidrocarburos y minera, un 3,5%
c. En manufacturas, un 13,2%
d. En energa un 1.2%, en construccin, un 3,4% en transporte y comunicaciones, un 2%.
e. En comercio y finanzas, 7,8%
f. En servicios varios, un l4.7%
Por sectores, la distribucin de la poblacin se reflej en la siguiente forma:

Como se puede apreciar en el grfico, en 1936 el sector primario o agrcola refleja un alto
porcentaje en actividad, mientras que en 1945 ese porcentaje disminuy en un 8%, en tanto que el
sector secundario aument de 1936 a 1945 un 2.6% y el terciario tambin aument en un 4.5%. El
desarrollo de estas actividades se mantuvo interrelacionado en los diversos estamentos
demogrficos, por causas socio-econmicas. Es por esto, que se puede decir, que en los aos de
transicin la sociedad venezolana presentaba una estructura establecida en clases. Realmente la
conformacin social establecida en clases no era ms que una interpretacin de las caractersticas

que presentaba la sociedad de la poca, resaltando cada uno de estos estamentos, tal como se
evidencia en la pirmide social Siguiente:
Esta clasificacin se puede englobar en tres grandes grupos: Clase Alta, Clase Media y Clase
Baja.
Pirmide las clases sociales de la poca
El desenvolvimiento de la estructura social venezolana de la poca (1936-1941) despus de
conformarse el estamento social, estuvo relacionada con el surgimiento de diferentes
organizaciones y movimientos que buscaban alcanzar mejoras en su nivel de vida, el cual debido al
auge de la explotacin petrolera mucha gente del campo tuvo que migrar a los centros urbanos,
resultando con esto ms cordn de miseria, superpoblacin, falta de vivienda, abarrotamiento de
los servicios de salud, educacin y otros.
Surgimiento de las Organizaciones Empresariales, Sindicales y de Funcin Social:
A lo largo del siglo XX, especialmente entre los aos 1935 a 1958, la sociedad venezolana no fue
un conglomerado caracterizado por la tranquilidad y la calma, ya que sufri importantes
modificaciones. El problema socio econmico fue uno de los factores ms resaltantes de la
poca, los grupos sociales que buscaban mejores opciones para la defensa de sus intereses,
resolvieron establecerse en organismos para que, a travs de ellos, se lograran conseguir las
mejores oportunidades en la defensa de sus derechos.
Organizaciones Empresariales:
En los primeros diez (10) aos, (1937-1947) surgieron diferentes organismos privados de
naturaleza econmica que establecieron un trabajo comn. Las organizaciones ms importantes
para sta poca fueron:
Las Asociaciones de Comercio y Produccin: creada por los organismos de produccin y comercio
para responder con la poltica econmica iniciada por el gobierno de Medina Angarita, sin embargo,
en el pas ya venan funcionando las llamadas Cmaras de Comercio, las cuales representaban a
la burguesa mercantil del pas, stas funcionaban como el nico organismo fuerte del pas, ya que
otros sectores como los latifundistas no tenan gremio que los representara, primero por su
desorganizacin y segundo por la desigualdad existente entre stos y los sectores del campo y los
artesanos. Las condiciones generadas por la segunda Guerra Mundial y bajo el proteccionismo del
Estado, empez a desarrollarse la burguesa industrial, con el fin de proteger y defender los
intereses de este sector.
El 17 de Julio de 1944 se instala en Caracas la Convencin de Cmaras y Asociaciones de
Comercio, en donde se reunieron todos los sectores econmicos del pas, all se trataron todos los
temas relacionados con el abastecimiento, el alto costo de la vida, poltica fiscal y monetaria, los
problemas ocasionados por la inflacin y otros. Al poco tiempo de esta primera convencin, las
asociaciones resolvieron denominarse Federacin de Cmaras de Comercio y Produccin
Fedecmaras, este organismo empresarial rene en s a todos los grupos econmicos organizados
del pas, interviene en todo lo relacionado, al orden empresarial y econmico es el rgano patronal
ms poderoso que existe en Venezuela. A FEDCMARAS pertenece: la Banca Privada, el Alto
comercio, las diversas empresas que operan en el pas y los diversos consorcios petroleros.

Las Asociaciones Gremiales (Sindicatos)

El surgimiento de un movimiento obrero organizado y de un sistema de organizacin laboral y
sindical moderno en Venezuela fue relativamente tardo.
El inicio de la explotacin petrolera a comienzos del siglo XX, signific para el pas el ingreso en las
formas de produccin y de organizacin propias del capitalismo. Sin embargo, el tipo de economa
y el intenso control que las empresas extranjeras ejercan sobre la sociedad rural de la poca,
permitieron un bajo nivel de autonoma en el funcionamiento del modelo econmico y poltico, y por
tanto las escasas luchas obreras eran manifestaciones espontneas sin una organizacin que las
respaldara.
En estas condiciones se llev a cabo la primera huelga de trabajadores petroleros, en 1925, fecha
en que se fund la Asociacin Nacional de Empleados (ANDE) en el Estado Zulia, cuyo movimiento
abri el camino de los trabajadores petroleros, desde donde se proyect a otros sectores laborales.
El 27 de febrero de 1936 se organiz en Cabimas el primer Sindicato de Obreros y Empleados
Petroleros (SOEP). Luego, en Maracaibo se organiz la Unin de Trabajadores del Zulia (UTZ)
integrada por 18 sindicatos.
Durante esos aos (1936-1937) se produjeron 15 conflictos huelguistas en defensa de las
libertades individuales y la contratacin colectiva. Esta organizacin sindical estuvo impulsada por
los nacientes partidos polticos en todos los rincones del pas y, como resultado del Primer
Congreso Venezolano de Trabajadores, se dio origen a la Confederacin Venezolana de
Trabajadores (CVT) hoy (CTV), la cual consigui reunir en sus inicios a ms de 125000
trabajadores, cifra significativa para la poca. Al finalizar el gobierno de Eleazar Lpez Contreras, la
Confederacin Venezolana de Trabajadores fue disuelta, la primera gran huelga petrolera se
suspendi y los nuevos partidos democrticos y sus dirigentes pasaron al exilio o a la
clandestinidad.
Al iniciarse el gobierno de Isaas Medina Angarita (1941-1945), el movimiento sindical nuevamente
pudo desarrollarse en un ambiente relativamente estable durante unos aos, logrando constituirse
un centenar de sindicatos. Sin embrago, este proceso de disolucin de los sindicatos fue
interrumpido nuevamente en 1944 al ser derrocado el presidente Medina. En 1948, tras el
derrocamiento del breve gobierno del primer presidente electo en votacin secreta,
directa y universal, el movimiento sindical y los
partidos polticos fueron perseguidos y declarados ilegales. Posteriormente, el rgimen
encabezado por el dictador Marcos Prez Jimnez, cre sus propias estructuras sindicales a travs
del denominado Movimiento Sindical de los Trabajadores (MOSIT), el cual, sirvi de respaldo a las
polticas corporativistas desarrolladas en las reas culturales y de recreacin dirigidas a la clase
obrera.
Movimiento Sindical:
El Movimiento Estudiantil: La masa estudiantil siempre ha jugado un papel importante dentro de la
Sociedad Venezolana. La oposicin del movimiento estudiantil a la autocracia, que se inici en la
poca de Guzmn Blanco, renaci durante la dictadura gomecista manifestndose a travs de
protestas pblicas. Como consecuencia de esta actividad de los estudiantiles, muchos de ellos
fueron desterrados y la Universidad Central permaneci cerrada por once largos aos. En 1928 las
protestas y los discursos de libertad pronunciados por algunos lderes estudiantiles, produjeron la
detencin y el encarcelamiento de ms de doscientos estudiantes, desencadenando con esta

medida una ola enrgica hacia diferentes sectores sociales as como huelgas espontneas que se
mantuvieron por varios das, esta accin en las calles, hizo que el rgimen cediera y dejara en
libertad a los jvenes universitarios detenidos en el castillo de Puerto Cabello.
Este movimiento estudiantil del 28 se ha considerado en la historia del pas como el movimiento de
masas ms exitoso del pas. De sus cuadros dirigentes salieron lderes que a la muerte de Gmez
organizaron nuevas agrupaciones diferentes a los procedimientos de las doctrinas de los partidos.
Desde ese momento, los estudiantes formaron parte activa de la lucha por las reivindicaciones
ciudadanas. La Universidad Central abre nuevamente sus puertas, transformndose en un pilar de
lucha poltica. Se organiza la Federacin de Estudiantes de Venezuela (FEV), la cual fue dirigida
por Jvito Villalba, convirtindose en el movimiento estudiantil ms temido de la poca por los
grupos reaccionarios.
En el transcurso de los primeros diez (10) aos, este movimiento estudiantil mostr inteligencia y
sagacidad para conducir y dirigir las masas populares, as como la participacin en los sucesos del
28 de Octubre de 1945 e igualmente tuvo presencia en muchas de las representaciones en la
Asamblea Nacional Constituyente y en el congreso de 1947 en la preparacin y sancin de leyes
en beneficio del pueblo venezolano. Luego, en la clandestinidad, durante la dictadura militar de
1948 a 1958, organizados en la Junta Patritica. Los das anteriores a la cada de Prez Jimnez,
los estudiantes universitarios del pas, al igual que los estudiantes de los liceos sostuvieron una
lucha abierta contra las fuerzas del rgimen. De tal manera, que el movimiento estudiantil
venezolano siempre ha mantenido una constante lucha contra los opresores del pueblo y contra las
medidas injustas tomadas por stos, las cuales violan y atentan contra los derechos y libertades de
todos los venezolanos.

La Educacin en Venezuela

Cuando se observa el proceso evolutivo del sistema educativo durante los ltimos 40
aos, se aprecia en primer trmino que el mismo se ha desenvuelto sobre un escenario
poltico homogneo, el cual es la plena vigencia del sistema democrtico, y que si bien
se han alternado en la direccin poltica del Estado con los partidos polticos de
distinto signo ideolgico, la preocupacin por la educacin los ha identificado y los
esfuerzos en este sentido han sido crecientes. El principal logro de la democracia
venezolana en materia educativa sin duda ha sido la masificacin de la educacin en
sus primeras etapas, pues hoy da, gran parte del territorio nacional se encuentra
incorporado al sistema educativo. Otro logro importante en materia educativa lo
constituye la disminucin significativa del ndice de analfabetismo en la poblacin
venezolana, ndice que se redujo de 50% en 1951 a menos del 5% en el ao 2000. A
pesar de los xitos mencionados, tambin es cierto que en los ltimos 20 aos ha
disminuido considerablemente la calidad de la educacin impartida en los planteles
pblicos venezolanos. La politizacin de los gremios, falta de presupuesto, reiterados
paros, desactualizacin de los diversos programas han sido factores que han incidido
para que el constante aumento de la matrcula escolar en Venezuela se haya visto

frenado como consecuencia del crecimiento del ndice de desercin escolar. En la Ley
Orgnica de Educacin, promulgada en julio de 1980 por el Presidente Luis Herrera
Campins, se sealan las directrices ordenadoras del sistema. Una comisin de alto
nivel encargada de evaluar el sistema educativo venezolano en su totalidad y de
proponer las reformas necesarias para mejorarlo fue designada durante la gestin del
Presidente Jaime Lusinchi (1984 -1989). Como resultado del trabajo de esa comisin
se implant en Venezuela el programa de Educacin Bsica vigente hoy, el cual abarca
desde el 1 al 9 grado, haciendo nfasis en la educacin para el trabajo. La
aprobacin de lanueva Constitucin de 1999 ha significado una reorientacin de las
polticas del Estado venezolano en materia educativa. Hoy da el sistema educativo
venezolano se encuentre en plena transformacin como consecuencia de la aplicacin
de una reforma curricular estructural que intenta adaptar la educacin nacional a los
nuevos paradigmas educacionales surgidos en la escena internacional en los ltimos
tiempos. Las Escuelas Bolivarianas (llamadas antes de 1999 Integrales) pretenden
hacerse eco de esas nuevas tendencias, pues han sido concebidas bajo la ptica de
brindar una atencin integral al estudiante, adems de abordar la enseanza desde
una perspectiva interdisciplinaria.

La Educacin
Hay otro problema nuevo y terrible: la violencia escolar, reflejo de la violencia
social. Venezuela sextuplica la tasa mundial de homicidios. Segn la
Organizacin Mundial de la Salud la tasa mundial de homicidios es de 8,8 por
cada cien mil habitantes y en Venezuela es de cincuenta.

La educacin es la presentacin sistemtica de hechos, ideas, habilidades y tcnicas a los

estudiantes. La educacin es gratuita para todos los estudiantes. Sin embargo, debido a la
escasez de escuelas pblicas, tambin existen muchas escuelas privadas y parroquiales.
Debe ayudar y orientar al educando para conservar y utilizar nuestros valores, fortaleciendo
la identidad nacional. Se refiere a la influencia ordenada y voluntaria ejercida sobre una
persona para formarle o desarrollarle; de ah que la accin ejercida por una generacin
adulta sobre una joven para transmitir y conservar su existencia colectiva. Es un ingrediente
fundamental en la vida del hombre y la sociedad y apareci en la faz de la tierra desde que
apareci la vida humana. Es la que da vida a la cultura, la que permite que el espritu del
hombre la asimile y la haga florecer, abrindole mltiples caminos para su
perfeccionamiento.
La educacin, a travs de la historia, ha sido considerada como el recurso ms idneo y el
eje rector de todo desarrollo y renovacin social. Mediante el proceso educativo se
transmiten los valores fundamentales y la preservacin de la identidad cultural y ciudadana;

es la base de la formacin y preparacin de los recursos humanos necesarios. La escuela se

convierte as, en el lugar para la adquisicin y difusin de los conocimientos relevantes y el
medio para la multiplicacin de las capacidades productivas.
La educacin en Venezuela:
La poltica educativa en Venezuela est orientada hacia el mejoramiento de la calidad,
incremento de la cobertura y modernizacin de la estructura administrativa del sistema
educativo, a travs de la revisin y reforma de todos sus niveles y modalidades, razn, por
la cual se le ha dado nfasis al proceso de descentralizacin, como una estrategia orientada
a dar mayor autonoma de gestin a los centros educativos; y por otra parte, generar
cambios profundos en la profesin docente para la transformacin de las prcticas
pedaggicas.
La educacin en Venezuela es gratuita y obligatoria entre los 6 y los 15 aos de edad;
asimismo, el Estado garantiza la gratuidad de la enseanza pblica secundaria y
universitaria.
La Ley Orgnica de Educacin en Venezuela establece en su articulo 3: La educacin
tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un
hombre sano, culto, crtico y apto para convivir en una sociedad democrtica, justa y libre,
basada en la familia como clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de
participar activa y consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social;
consustanciado con los valores de la identidad nacional y la comprensin, la tolerancia, la
convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y
los vnculos de integracin y solidaridad latinoamericana.
La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin,
defensa y mejoramiento de ambiente, calidad de vida y uso racional de los recursos
naturales y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios
para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano
hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e independiente.
En Venezuela, la modernizacin del sistema educativo no se concibe como la introduccin
de nuevas tcnicas o la sustitucin de procedimientos que, si bien producen consecuencias
favorables en el proceso enseanza-aprendizaje, sin embargo no tocan la cuestin medular
como son los fines de la educacin, bien comn por excelencia y como base para una
alternativa de desarrollo autnomo.
Evolucin histrica de la educacin en Venezuela desde la colonia.
La evolucin de la Educacin en Venezuela se realiz de una forma lenta.
El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de la
Repblica Guzmn Blanco, establece por Decreto la Instruccin Pblica, gratuita y
obligatoria.
Para el ao de 1873, el Sistema Educativo slo atenda 3.744 alumnos en 100 escuelas
pblicas. Pero en 1874, cuando se crean la Direccin de Instruccin Pblica y la Direccin

de Instruccin Secundaria, se alcanza la cifra de 15.000 alumnos y se construyen 336

escuelas federales y 383 escuelas municipales y particulares. As mismo, se comienza con
la creacin de los colegios secundarios, de primera y segunda categora, los cuales, aos
ms tarde, fueron autorizados para otorgar grados de educacin superior.
En 1881, se crea el Ministerio de Instruccin Pblica, que continu llamndose as hasta el
final de la dictadura gomecista.
En el perodo que va desde 1890 hasta 1935, Venezuela se encuentra dominada por
sistemas dictatoriales y la educacin sufre un estancamiento. Reflejo de ello es la
paralizacin casi total de la educacin superior. Para el ao 1936, cuando finaliza el perodo
de la dictadura, la educacin se convierte en una de las prioridades del Estado Venezolano y
el Ministerio cambia de nombre, el cual ser de Educacin Nacional.
Se impulsa el proceso de alfabetizacin de adultos y en 1948 se crea la Ley Orgnica de
Educacin Nacional.
Desde el inicio del siglo XX y hasta finalizada la dictadura de Marcos Prez Jimnez
(1948-58), es decir, las escuelas que impartan la educacin primaria y secundaria, adems
de las restantes instituciones como las de educacin superior fueron creciendo lentamente,
pero es precisamente a principios de la dcada de los aos 60, donde la educacin
venezolana present una expansin espectacular, estimulado por un proceso de
masificacin educativa que se torn favorable y un aumento en el acceso a la educacin de
forma notoria para todas las clases sociales del pas.
Por lo tanto, no es de extraarse que el gran desarrollo del sector educativo en Venezuela
para los aos 60, se deba principalmente a la cada de la dictadura, que trajo consigo
profundos cambios al sistema educativo, entre los que destacan el inicio del proceso
conocido con el nombre de la democratizacin de la enseanza, con especial atencin a
los sectores de educacin primaria y secundaria, por lo que se crearon nuevas instituciones
y se incrementaron el nmero de maestros y profesores.
Se puede decir que la evolucin de la alfabetizacin ha sido creciente y especialmente
acelerada desde que finaliz la Dictadura de Prez Jimnez hasta la poca actual.
Cabe sealar, que una segunda explicacin posterior de este desarrollo del sistema
educativo se encuentra ligada al entorno econmico favorable que presentaba el pas para
los aos 70, sustentado entre otras cosas, en un aumento de los precios del petrleo en los
mercados internacionales, lo cual permiti la entrada de grandes cantidades de divisas al
pas, situacin no esperada en la historia reciente de la renta petrolera en la cual se apoyaba
el Estado Venezolano. Con base a lo anterior, se inicia posteriormente una poltica
educativa agresiva, sustentada en la teora del Capital Humano y la cual se encuentra de
manera explicita en el V Plan De La Nacin, donde el Estado Venezolano, adems, se fija
una poltica desarrollista para las reas econmico y social, incluyendo por supuesto la
educacin.
Haciendo un breve repaso de la evolucin educativa en los ltimos aos se tiene que: La
tasa de alfabetizacin en los habitantes de ms de 10 aos pas del 51,2% en 1950 al 91,1%
en 1995. En 1994 se inscribieron 695.320 nios en educacin preescolar, atendidos en

8.703 centros por un total de 42.267 profesores docentes y auxiliares. Las 15.984 escuelas
de educacin bsica o primaria registraron una inscripcin de 4.262.221 alumnos en 1996,
con una plantilla de 185.748 maestros. En un total de 1.774 centros de educacin
secundaria, diversificada y profesional, se registraron 377.984 alumnos y 37.791
profesores. Un total de 594.344 estudiantes estaban inscritos en ms de cien instituciones
de educacin superior, en universidades nacionales y privadas, instituciones pedaggicas,
politcnicas y militares, con un personal de 49.760 docentes e investigadores.
Crisis educativa en Venezuela, poca actual.
El sistema educativo necesita, para realizar su labor, recursos humanos, fsicos y
financieros cada vez mayores; por eso, en las ltimas dcadas, los diferentes gobiernos han
dado a la educacin la primera prioridad, destinando, para ello, importantes porciones del
Presupuesto Nacional.
El sistema educativo venezolano, sin embargo, acusa graves fallas, de las cuales se pueden
citar como las ms evidentes: el analfabetismo, el dficit escolar, la extra edad, la baja
prosecucin, la desercin como los excluidos de la escuela y las repitencias.
Por otro lado, la cobertura de la enseanza no es universal, no llega a todos los pueblos y
caseros, la mayora de las edificaciones escolares estn totalmente deterioradas, los
maestros y maestras estn muy mal pagados y las clases se imparten de manera irregular.
El comportamiento actual de las tasas en cada una de las fallas anteriormente mencionadas,
nos permite pensar que, a pesar del notable impulso que se ha impartido al sistema
educativo en su conjunto, y el incremento de la calidad del estudiante no ha sido paralelo:
el rendimiento no es bueno en ninguno de los niveles educativos.
Sin embargo, cabe mencionar el intento sistemtico de modernizacin que se ha venido
operando en los ltimos aos. El intento de hacer que la Educacin responda al desarrollo
del pas y del hombre y de la mujer del futuro, que tienden al educando la posibilidad real
de enriquecerse gradual y progresivamente en una cultura que lo conduzca a adquirir una
visin compresiva y orgnica del mundo fsico, social y espiritual y que le apoye para la
proyeccin de su personalidad.
El inters del caso deriva del hecho de que Venezuela, a pesar de haber sido uno de los
pases que ms recursos ha destinado a la educacin confronta muy pobres resultados del
sistema educativo. Estas fallas del sistema educativo en educar a la ciudadana y para
obtener empleo productivo no son ajenas a la fragilidad del sistema poltico.
El caso ilustra que el desarrollo del sistema educativo no puede slo esperarse
automticamente con invertir mucho dinero en el sector. Hay tres hiptesis centrales para
explicar el fracaso del sistema educativo venezolano:
1) El uso del sistema educativo como instrumento para clientelismo poltico.
2) El descuido de los niveles bsicos de educacin, a los que tiene acceso la mayora de la
poblacin, en dos reas: educacin de calidad, que permita acceder a empleos productivos,
y educacin para la participacin democrtica.

3) La falta de autonoma de las escuelas, que ha impedido a los directores y docentes

coordinar su tarea con la comunidad educativa para generar respuestas propias a las dos
reas mencionadas en la hiptesis anterior.
Actualmente el gobierno ha implantado otras formas de estudio, dirigida principalmente a
personas con escasos recursos; tambin se les da la oportunidad a personas mayores que no
pudieron concluir estudios bsicos o superiores y a personas excluidas en general. Nos
referiremos esencialmente a 2 de las 3 misiones propiamente educativas han venido
implantando: la Misin Robinson y la Misin Ribas. La Robinson es un programa nacional
de alfabetizacin masiva.
Segn el censo de 2001, haba en Venezuela poco ms de un milln de analfabetas, de los
cuales 22% eran mayores de 55 aos. Esto es importante, ya que los de esa edad no se
beneficiaron de la masificacin de la educacin oficial de los aos 1960 y 1970. Los dems
son vctimas de la incapacidad de la escuela y del sistema educativo. Son analfabetas que
pasaron por el sistema educativo pero se vieron obligados a abandonar el sistema muy
prematuramente.
Un programa nacional de alfabetizacin sin duda ataca un problema social grave, y no
puede negarse que era necesario y muy conveniente. No se dispone de ningn tipo de
informacin para opinar sobre la veracidad de las cifras oficiales al respecto. Se habla de
ms de 2 millones de personas alfabetizadas y de declarar a Venezuela territorio libre de
analfabetismo en octubre de 2005.
La poca capacidad del Estado venezolano no permite ser muy optimista respecto a los
resultados de la Misin Robinson. Especialmente en trminos de la calidad de los
resultados.
En cuanto a la Misin Ribas, es necesario acotar que tambin ataca un problema social
grave representado por centenares de miles de jvenes y adultos que abandonaron los
estudios antes del noveno grado. Pero como hemos argumentado, una de las causas de ese
abandono es la baja calidad que caracteriza la educacin.
La informacin disponible sobre la Misin Ribas no permite estar seguros de que la calidad
de sus contenidos y mtodos sea mejor. Al contrario. Adems de obtener el ttulo de
bachiller en slo 2 aos durante los cuales el estudiante se beneficia con una beca de 160
mil bolvares mensuales, es sin duda ms atractivo que lo mismo en 5 aos y sin beca. No
ser pues de extraar que la Misin Ribas est haciendo a muchos jvenes abandonar
prematuramente la educacin formal.
Por lo dems, la formacin de los excluidos del sistema educativo hubiera requerido tomar
en cuenta otras variables como la heterogeneidad en edad y experiencia de los inscritos y
otras variables que permitiran disear programas variados en el marco de la misma
finalidad que es la inclusin de los excluidos.
Como puede apreciarse, las polticas educativas estn lejos de la orientacin que se requiere
para alcanzar los objetivos de igualdad de oportunidades que justifican la existencia del
sistema educativo. La desigualdad en la distribucin de la calidad afecta severamente a

quienes ms necesitan sacarle provecho a la educacin formal, y los programas destinados a

los ya excluidos tampoco parecen mostrar mucho nfasis en la calidad.
La cobertura es importante, pero la calidad es la productora de justicia social. Si la
educacin es mediocre, lo que produce es injusticia social.