Mejoramiento de La Gestion

Programa de Mejoramiento de la Gestin
ndice
Introduccin .......................................................................................................3
Antecedentes recientes de la mejora de la gestin en Mxico.............................6
Programa de Mejoramiento de la Gestin ...........................................................8
1. Marco jurdico ................................................................................................. 8
2. Definicin...................................................................................................... 10
3. Objetivos ...................................................................................................... 11
3.1. Objetivos generales............................................................................... 11
3.2. Objetivos especficos ............................................................................. 12
4. Alcance ......................................................................................................... 12
5. Componentes ................................................................................................ 13
5.1. Componente estndar ........................................................................... 13
5.2. Componente dinmico ........................................................................... 13
6. Actores y funciones....................................................................................... 14
6.1. Secretara de la Funcin Pblica ............................................................ 14
6.2. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico .............................................. 14
6.3. Dependencias y entidades de la APF...................................................... 14
6.4. Subsecretara de la Funcin Pblica ...................................................... 15
6.5. Grupo Tcnico para la Mejora de la Gestin........................................... 15
6.6. rgano Interno de Control .................................................................... 16
7. Operacin del Programa ............................................................................... 16
8. Programa Marco............................................................................................ 18
9. Evaluacin .................................................................................................... 20
Introduccin
La mejora de la gestin es un tema globalizado que cobra mayor relevancia en la
interaccin de los pases, en el seno de las organizaciones internacionales, y en la
reflexin
prctica
de
los
pases
ms
desarrollados
del
mundo.
Una
buena
administracin, as se ha entendido y verificado en mltiples instancias, se relaciona

estrechamente con la competitividad de un pas, la solidez de sus instituciones, as como
con su insercin exitosa en el mundo dinmico y complejo de la actualidad.
Pases como Australia, Canad, Chile, Corea, Espaa, Estados Unidos, Francia y Reino
Unido han incursionado en experiencias de reforma administrativa basadas en principios
de
buena
gobernanza,
privilegiando
la
inclusin
social,
la
eficiencia
eficacia
gubernamental, la transparencia y la dignificacin del servicio pblico.
Al
mismo
tiempo,
diversos
organismos
internacionales
impulsan
acciones
de
modernizacin de la administracin entre los pases miembros. El programa de trabajo

2007-2008 del Comit para la Gobernanza Pblica de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), se estructura en torno a las lneas del
buen gobierno, al incluir temas como mejora regulatoria, gestin del desempeo,
transparencia y combate a la corrupcin,
e incorporacin de tecnologas de la
informacin en la prestacin de servicios pblicos.
Las Metas de la Declaracin del Milenio, impulsadas por la Organizacin de Naciones

Unidas, incluyen la promocin de medidas e innovaciones de gobernanza pblica dirigidas
a fortalecer la capacidad institucional del Estado para responder a los principales desafos
globales. Por ltimo, la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado ha aprobado
recientemente un Cdigo Iberoamericano de Buen Gobierno, en el que se expresan los
fundamentos, valores y principios rectores vinculados con la democracia, la tica y la
gestin pblica, que deben orientar la transformacin institucional de los gobiernos de la

regin.
La mejora de la gestin implica crear las capacidades para mejorar la calidad y la eficacia
en la entrega de servicios pblicos; para enfrentar de mejor manera demandas y
tensiones cada vez ms complejas y apremiantes, as como para rendir cuentas claras a
la ciudadana sobre la administracin de los recursos pblicos y la efectividad de las
acciones.
Hoy en da, la sociedad tiene una opinin desfavorable de la administracin pblica, y sin
embargo, el desarrollo de una nacin se basa en la confianza y participacin ciudadana
en los asuntos pblicos. Los nuevos esquemas de gobernanza reclaman un rol ciudadano
ms activo y una gestin pblica que rinda resultados y sea eficiente y abierta a la vez.
Por todo lo anterior, la mejora de la gestin es la expresin de una administracin

pblica comprometida con el desarrollo econmico, social y cultural de una comunidad,
que se afianza en un entorno de instituciones, normas y formas de convivencia
democrticas.
El Plan Nacional de Desarrollo en su eje rector nmero 5, Democracia efectiva y poltica

exterior responsable, establece como uno de sus objetivos mejorar la regulacin, la
gestin, los procesos y los resultados de la Administracin Pblica Federal para satisfacer
las necesidades de los ciudadanos en cuanto a la provisin de bienes y servicios
pblicos.
Para tal efecto establece las siguientes estrategias:
1. Elevar los estndares de eficiencia y eficacia gubernamental a travs de la

sistematizacin
digitalizacin
de
todos
los
trmites
administrativos
el
aprovechamiento de tecnologas de la informacin y comunicaciones para la gestin

pblica.
2. Hacer ms eficiente la operacin y el gasto de las dependencias y entidades

federales.
3. Profesionalizar el servicio pblico para mejorar el rendimiento de las estructuras

orgnicas de la Administracin Pblica Federal.
4. Adoptar un modelo de diseo del presupuesto basado en resultados que facilite la

rendicin de cuentas y genere los incentivos para que la Administracin Pblica
Federal cumpla las metas planteadas.
Para cumplir con estas estrategias es fundamental construir un gobierno abierto,

participativo, austero y transparente, orientado a administrar resultados ms que normas
y procesos, que maximice su eficiencia e impacto sobre el desarrollo, modernice su
gestin y reduzca el gasto burocrtico. Una administracin pblica eficaz, eficiente y
honesta
ayudar
consolidar
la
confianza
ciudadana
en
las
instituciones
gubernamentales.
En este contexto, la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), como responsable de

organizar y coordinar el desarrollo administrativo integral en las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal (APF), iniciar la implementacin del
Programa de Mejoramiento de la Gestin (PMG), como parte de una poltica de
modernizacin del sector pblico que orientar a las instituciones pblicas a mejorar su
desempeo.
Antecedentes recientes de la mejora de la gestin en Mxico

Debe
reconocerse
que
pesar
de
los
importantes
esfuerzos
realizados
por
administraciones anteriores en los tres rdenes de gobierno en materia de modernizacin

administrativa, es necesario profundizar en las reformas que permitan a Mxico contar
con instituciones ms slidas, servicios pblicos de calidad, procesos de mejora y
perfeccionamiento continuos, as como con una relacin de plena confianza entre la
sociedad y su gobierno.
En el periodo 2001-2006, el Programa Nacional para el Combate a la Corrupcin y el

Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo (PNCCFTDA), incorpor como
principios generales los siguientes:
1. Promocin del uso eficiente y eficaz de los recursos pblicos

2. Combate a la corrupcin y la impunidad mediante acciones preventivas y la
aplicacin de sanciones a quienes infrinjan la ley.
3. Rendicin de cuentas puntual y transparente de la gestin pblica.
4. Fomento de la dignidad y profesionalizacin del servidor pblico, reconociendo la
capacidad y probidad de los que se consagran al cumplimiento de sus
responsabilidades.
5. Impulso a la participacin de la sociedad en la vigilancia del quehacer
gubernamental.
Como puede observarse, en el diseo de estos postulados se incorporaron valores de

gobernabilidad democrtica de vigencia global, los cuales fueron traducidos en acciones y
medidas con resultados valiosos, si bien graduales y/o incipientes. Es necesario tener en
cuenta
que
los
retos
identificados
en
el
PNCCFTDA
requeran
de
grandes
transformaciones y ajustes difciles de concretar en el corto plazo. Pero es innegable que
durante este periodo gubernamental se consolidaron las bases normativas para avanzar
hacia un gobierno ms racional y eficiente.
No obstante, tambin se observan reas de oportunidad. An queda mucho por hacer

para multiplicar los ahorros y fomentar un gasto ms eficiente de los recursos pblicos,
con nfasis en la superacin de la pobreza, el desempleo y la inseguridad.
Los servicios pblicos en todos los rdenes de gobierno deben satisfacer y superar las
expectativas ciudadanas, fomentando la participacin activa del pblico. De igual forma,
todava es un reto cerrar la brecha digital, fomentar el uso intensivo y la accesibilidad de
las tecnologas de informacin.
Hoy podemos afirmar que estamos mejor preparados que en el pasado para emprender
la tarea. Tenemos mejores instrumentos y hemos ganado experiencia; hemos aprendido
y corregido de nuestros errores, y contamos con un rico acervo intelectual e informativo.
Como ya se dijo, estn sentadas las bases para hacer de la administracin pblica el
principal actor de la gobernabilidad democrtica. De la continuidad de esfuerzos, la
asimilacin de los logros y fracasos, y la introduccin de nuevos retos y complejidades,
depende el xito de este esfuerzo.
La mejora de la gestin debe verse como un proceso de naturaleza multidimensional

(poltico, econmico, social, cultural, ambiental, etc.), que se extiende a todas las
actuaciones del gobierno, y cuyo xito depende de la internalizacin de sus valores en
cada organizacin, en cada unidad administrativa, y en cada servidor pblico.

1. Marco jurdico
El artculo 37, fraccin VI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal establece que corresponde a la Secretara de la Funcin Pblica organizar y
coordinar el desarrollo administrativo integral en las dependencias y entidades de la APF,
a fin de que los recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos tcnicos de la
misma, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia, buscando en todo
momento la eficacia, descentralizacin, desconcentracin y simplificacin administrativa.
Para ello, podr realizar o encomendar las investigaciones, estudios y anlisis necesarios
sobre estas materias, y dictar las disposiciones administrativas que sean necesarias al
efecto, tanto para las dependencias como para las entidades de la Administracin Pblica
Federal.
La fraccin VII seala que la Secretara de la Funcin Pblica podr realizar, por s o a
solicitud de la Secretara de Hacienda y Crdito pblico o de la Coordinadora del sector
correspondiente, auditorias y evaluaciones a las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, con el objeto de promover la eficiencia en su gestin y
propiciar el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas.
El Decreto que Establece las Medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la

Administracin Pblica Federal en su Artculo Sexto1, establece que: Las medidas
previstas en el presente Decreto se orientarn a generar ahorros en el mediano plazo y
se vincularn al Programa de Mejoramiento de la Gestin, con el objeto de promover la
modernizacin de la gestin pblica.
Publicado en Diario Oficial de la Federacin el 4 de diciembre de 2006.
En materia de austeridad, mejora y modernizacin de la gestin pblica, el Artculo 16

del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal
20072 establece que:
Las dependencias y entidades debern cumplir con los compromisos e indicadores del
desempeo de las medidas para promover la modernizacin de la gestin pblica en la
Administracin Pblica Federal por medio de acciones que mejoren la eficiencia y
eficacia, y reduzcan costos de los servicios pblicos. Dichas acciones debern orientarse
a lograr mejoras continuas de mediano plazo que permitan, como mnimo, medir con
base anual su progreso.
Por su parte, los Lineamientos generales para la evaluacin de los Programas

Federales de la Administracin Pblica Federal3, establecen en su artculo Dcimo
Sexto fraccin II que:
La evaluacin de los programas federales y sus resultados formarn parte del Sistema
de Evaluacin del Desempeo as como del programa de mejoramiento de la gestin, y
se articularn sistemticamente con la planeacin y el proceso presupuestario.
Adicionalmente,
el artculo vigsimo quinto de dichos lineamientos, establece que:
Las dependencias y entidades debern dar seguimiento a los aspectos susceptibles de

mejora de los programas federales derivados de las evaluaciones realizadas, conforme al
convenio de compromisos de mejoramiento de la gestin para resultados que celebren.
Por ello, las dependencias y entidades, debern apegarse al modelo de convenio que den
a conocer la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Funcin Pblica, y el CONEVAL,
en cul estar a disposicin de las instituciones a finales de septiembre de 2007.
2
3
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2006.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2007.
2. Definicin
El Programa de Mejoramiento de la Gestin, es una estrategia del Ejecutivo Federal que
se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo, enfocada a realizar mejoras de mediano
plazo que orienten sistemticamente la gestin de las instituciones pblicas al logro de
resultados.
El PMG tiene como finalidad ltima contribuir con informacin sobre el desempeo y la
gestin institucional, tanto para la toma de decisiones presupuestales como para la
mejora de las polticas y programas y la rendicin de cuentas, con una ponderacin
objetiva de los resultados alcanzados y esperados de las actividades institucionales.
El foco del programa es fortalecer, gradualmente, las competencias y capacidades de las

instituciones, fomentando la apropiacin de este enfoque y orientando a los servidores
pblicos hacia el logro de impactos y resultados de valor para el ciudadano.
El PMG ofrecer un puente entre los resultados de las evaluaciones a programas e

instituciones y las mejoras; un vnculo entre los indicadores estratgicos y de gestin y la
toma de decisiones. El programa tambin enfatiza la necesidad de calcular el tamao de
las ineficiencias y el desperdicio de recursos derivados de una deficiente gestin del
desempeo, as como conocer el impacto verificable de las polticas y desarrollar
esquemas de reconocimiento al buen desempeo institucional.
Cuatro principios rectores normarn su funcionamiento:
1. Orientacin a resultados y funciones estratgicas, a fin de evitar que las acciones

derivadas del PMG se conviertan en un sistema de requerimientos burocrticos,
rgidos y engorrosos.
10
2. Gradualidad en el que se reconocen los diferentes grados de desarrollo

institucional, a fin de adoptar el ritmo de las reformas que imponga la realidad
administrativa, presupuestal y organizacional de las dependencias y entidades
pblicas.
3. Flexibilidad a fin de reconocer, por un lado, la experiencia y sabidura institucional

y, por otro, los motores a la creatividad y al desempeo presentes en los
servidores pblicos de toda la APF.
4. Coordinacin de esfuerzos, personas, recursos, normas, procesos y tecnologas

deben ser parte de un mismo crculo de mejora de la gestin, en un sistema
plenamente interconectado de actores y estrategias.
La SFP promover un ambiente en que la mejora continua, el buen desempeo y el

abandono de la autocomplacencia, sean los elementos predominantes del desarrollo
administrativo. El imperativo es crear las condiciones que permitan la innovacin, que
fomenten la creatividad e impulsen sistemas intensivos en informacin, comunicacin y
conocimiento.
3. Objetivos
3.1. Objetivos generales

El PMG tiene por objeto promover la modernizacin de la gestin en las instituciones
pblicas mediante acciones interrelacionadas que permitirn:
1.
Mejorar la calidad de los bienes y servicios pblicos.
2.
Incrementar la productividad de las instituciones.
11
3.
Reducir costos a partir de la optimizacin de los recursos y la operacin de

procesos eficientes.
4.
Evaluar el desempeo de las instituciones pblicas
3.2. Objetivos especficos

1.
Contribuir al cumplimiento de la misin y objetivos estratgicos de las

instituciones de la Administracin Pblica Federal.
2.
Implementar mejoras concretas que permitan reducir sustancialmente los gastos

de operacin e impacten positivamente en el quehacer sustantivo de las
instituciones.
3.
Fortalecer la cultura de trabajo orientada a resultados.
4.
Establecer indicadores de desempeo que midan la eficiencia y eficacia en la

gestin gubernamental.
5.
Apoyar la construccin de sistemas de incentivos al desempeo, institucionales e

individuales.
6.
Proporcionar informacin relevante a la sociedad respecto al desempeo de las

instituciones pblicas.
4. Alcance
El Programa es aplicable a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica

Federal, incluyendo a sus rganos administrativos desconcentrados, as como a la
Procuradura General de la Repblica.
12
5. Componentes
El PMG est integrado por dos componentes:
5.1. Componente estndar

Es un conjunto de reas de mejoramiento comunes a todas las dependencias y
entidades de la APF, denominado Programa Marco.
Cada rea del Programa Marco se compone de sistemas definidos con base en las
prioridades que en materia de mejora y modernizacin de la gestin pblica y
austeridad se encuentran establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
5.2. Componente dinmico

Es un conjunto de acciones de mejora especficas y diferenciadas derivadas de las
evaluaciones realizadas a las instituciones pblicas por distintas instancias:
Evaluaciones Internas
a) rgano Interno de Control
b) Auto-evaluaciones
Evaluaciones Externas
c) Evaluaciones practicadas por la Auditora Superior de la Federacin
d) Evaluaciones de los Programas Federales
e) Otras evaluaciones
13
6. Actores y funciones
6.1. Secretara de la Funcin Pblica
La Secretara de la Funcin Pblica tendr como funciones:

1.
Definir la poltica y los objetivos a alcanzar para mejorar la gestin pblica de las
dependencias y entidades de la APF al ao 2012, de acuerdo a lo establecido en
el PND y el Programa Nacional de Transparencia, Rendicin de Cuentas y Mejora
de la Gestin 2007-2012.
2.
Aprobar anualmente el PMG de cada institucin a travs de la Subsecretara de

la Funcin Pblica
3.
Aplicar
incentivos
no
econmicos
por
los
resultados
obtenidos
de
los
compromisos de mejoramiento de la gestin.
6.2. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
De acuerdo a sus atribuciones determinar los mecanismos y modalidades de

intervencin y vinculacin del PMG con el proceso presupuestario.
6.3. Dependencias y entidades de la APF
Las dependencias y entidades son responsables de organizar y coordinar en su

interior la ejecucin del PMG y las acciones derivadas del mismo, as como otras
acciones que en materia de modernizacin administrativa, mejora de la gestin y
austeridad y disciplina del gasto se deriven de disposiciones normativas o iniciativas
de la propia institucin.
14
6.4. Subsecretara de la Funcin Pblica
La Subsecretara de la Funcin Pblica tiene como funciones:

1. Definir el Programa de Mejoramiento de la Gestin
2. Definir el Programa Marco con base en las polticas y objetivos establecidos por la
propia SFP.
3. Dictar
las
disposiciones
administrativas
necesarias para
la operacin del
Programa.
4. Evaluar el PMG de cada institucin.
5. Apoyar y facilitar la implementacin de las acciones establecidas en el Programa
Marco y las que resulten de la evaluacin de la gestin de las instituciones.
6. Promover
la
integracin
de
una
red
de
Oficiales
Mayores
que
dar
retroalimentacin permanente al PMG.
6.5. Grupo Tcnico para la Mejora de la Gestin
Lo conforman los titulares de las unidades normativas responsables de cada una de

las reas y sistemas incorporados en el Programa Marco, y tiene como funcin:
1. Disear el Programa Marco asegurando su coherencia y calidad tcnica.

2. Establecer el sistema de indicadores de mejora de la gestin.
3. Asesorar en la implementacin de las acciones definidas en el Programa Marco.
4. Evaluar los resultados de las acciones en las reas y sistemas bajo su
responsabilidad.
15
6.6. rgano Interno de Control
El rea de Auditora de Control, Evaluacin y Apoyo al Buen Gobierno en el OIC es

responsable de:
1.
Promover y dar seguimiento al Programa de Mejoramiento de la Gestin.
2.
Impulsar, dar apoyo metodolgico y seguimiento a las acciones en el marco del

Programa de Mejoramiento de la Gestin.
3.
Evaluar los resultados obtenidos en la aplicacin de las acciones comprometidas

en el PMG con base en los indicadores definidos por la Subsecretara de la
Funcin Pblica.
Cuando no exista rea de Auditora de Control, Evaluacin y Apoyo al Buen
Gobierno en el OIC, el titular del mismo delegar estas funciones.
7. Operacin del Programa

1. La SFP dar a conocer anualmente las reas, sistemas y acciones vinculadas al
Programa Marco.
2. El Titular de la institucin formalizar ante la SFP, la SHCP y en su caso, con el

CONEVAL u otras instituciones que correspondan, por medio de la firma de un
convenio de compromisos de mejoramiento de la gestin, las acciones que la
institucin a su cargo se compromete a desarrollar para alcanzar los resultados
planteados en el PMG.
16
3. Tambin formarn parte de este Convenio las acciones a desarrollar para atender las
recomendaciones que en el mbito de la gestin se deriven de las evaluaciones
4
realizadas a la institucin o programa federal .
4. El Titular de cada institucin designar a un responsable de organizar y coordinar la

ejecucin del PMG.
5. El responsable constituir equipos de trabajo permanentes integrados por personal de

las unidades administrativas responsables de instrumentar las acciones contenidas en
el PMG.
6. El responsable tomar las medidas necesarias para la ejecucin de las acciones

previstas en el PMG, y considerar los requerimientos que en materia de recursos
materiales, humanos y financieros se deban incluir en el proceso de programacin y
presupuestacin del siguiente ejercicio. Por ello, se recomienda que este rol lo
desempee el Oficial Mayor o su equivalente en las entidades.
7. El OIC por conducto de su rea de Auditora de Control, Evaluacin y Apoyo al Buen

Gobierno promover, impulsar, asesorar y acompaar en la implementacin de las
acciones definidas en el PMG, de acuerdo a las disposiciones que para el efecto se
establezcan.5
8. El Titular de la institucin informar trimestralmente al OIC en fechas previamente

establecidas por la SFP, los avances y resultados de las acciones comprometidas.
En el primer ao de ejecucin del PMG, nicamente se considerarn los resultados de las evaluaciones de programas
federales realizadas por el CONEVAL durante 2006.
5
Referirse a la Gua operativa de las reas de Auditora de Control, Evaluacin y Apoyo al Buen Gobierno. SFP. Septiembre
2007.
17
9. El OIC
evaluar
los
resultados
obtenidos
en
la
aplicacin
de
las
acciones
comprometidas en el PMG y los reportar a la Subsecretara de la Funcin Pblica, de

acuerdo a las disposiciones que para el efecto se establezcan.
10. La SHCP, con base en el seguimiento de indicadores y los resultados de las

evaluaciones, tomar las medidas presupuestarias que se requieran para mejorar la
gestin y la calidad del gasto pblico.
8. Programa Marco
Es el componente estndar del Programa de Mejoramiento de la Gestin y se basa en la
mejora de reas estratgicas comunes, que comprenden etapas de desarrollo o estados
de avance asociados a indicadores de gestin para verificar su consecucin. reas,
sistemas, etapas y acciones constituyen el Programa Marco.
Reconociendo la heterogeneidad en materia de gestin en las instituciones pblicas, el

Programa Marco incorpora acciones concretas a desarrollarse, de modo tal que con el
cumplimiento de la acciones se avanza en el desarrollo de cada etapa. Estas etapas
consideran un ordenamiento lgico del desarrollo de cada sistema que va de lo bsico a
lo integral.
El Programa Marco 2007-2008 se basa en la mejora de cinco reas estratgicas comunes

a todas las instituciones pblicas:
18
Programa Marco
rea
Sistema
Objetivo
Planeacin
Planeacin estratgica
Alinear y vincular las estrategias, lneas de accin y recursos con que

cuentan las instituciones del Gobierno Federal, para lograr el
cumplimiento de sus objetivos estratgicos y prioridades nacionales.
Mejora regulatoria
interna
Mejora
Regulatoria
Mejora regulatoria de
trmites y servicios
pblicos
Eficiencia institucional
Calidad de
Procesos y
Servicios
Pblicos
Trmites y servicios
pblicos de calidad
Asegurar la calidad regulatoria del marco normativo interno para

disminuir las cargas administrativas en la Administracin Pblica
Federal.
Asegurar que la regulacin institucional, interinstitucional y la orientada
a particulares sean emitidas bajo principios de transparencia,
imparcialidad y eficacia
para promover el estado de derecho, la
competitividad, la sustentabilidad y el bienestar social.
Optimizar los recursos que utilizan las instituciones en el desempeo de
sus funciones.
Brindar a la ciudadana trmites y servicios con calidad, mejorando su

eficiencia y eficacia.
Aplicar las Tecnologas de informacin y comunicacin para:
Gobierno
Electrnico
Gobierno electrnico
integrado
Lograr una mayor eficiencia en las tareas gubernamentales.

Mejorar, simplificar y ampliar la cobertura de los servicios que
ofrece.
Facilitar la creacin de canales que permitan aumentar la

transparencia, la rendicin de cuentas y la participacin ciudadana.
Servicios Generales
Austeridad y
disciplina del
gasto
Enajenacin de bienes
muebles e inmuebles
Racionalizacin de
estructuras
Ejercer los recursos pblicos con criterios de eficiencia y eficacia.
Optimizar el uso y preservacin del patrimonio Federal y Paraestatal.
Aumentar el desempeo de las instituciones de la Administracin Pblica

Federal, mediante estructuras orgnicas acordes a sus funciones y
procesos.
19
Para cada etapa se definen acciones concretas e interrelacionadas, entre estas acciones
se encuentran: la eliminacin de duplicidades; prestacin de servicios por terceros;
eliminacin de trmites innecesarios y mejora de la imagen de las reas de servicio al
pblico; mejora de la regulacin interna; aprovechamiento de la tecnologa de
informacin y comunicaciones; consolidacin de adquisiciones y manejo eficaz de
inventarios; identificacin y valuacin de activos; enajenacin de bienes muebles e
inmuebles improductivos y racionalizacin de las estructuras orgnicas.
Cada sistema se acompaar de una gua que describe las referencias, actividades,
compromisos e indicadores que deber asumir cada dependencia o entidad, as como las
fechas para su cumplimiento.
El Programa Marco permitir la incorporacin de otras reas y sistemas, en un proceso

de adaptacin incremental.
9. Evaluacin
El PMG contar con un conjunto de indicadores que evaluarn los avances y resultados
de los objetivos del programa. Estos se incorporarn progresivamente a otros sistemas
de indicadores a fin de evitar duplicidades en el reporteo de informacin.
El conjunto de indicadores del PMG:
1. Formar parte del sistema de monitoreo y seguimiento del SED.
2. Apoyar la evaluacin del desempeo institucional.
3. Permitir establecer estndares con base en las mejores prcticas nacionales e

internacionales que se identifiquen.
20
4. Se enfocar en indicadores de resultados, en lugar de actividades o resultados

parciales.
5. Orientar la mejora en la gestin de la institucin.
6. Apoyar la toma de decisiones para la asignacin presupuestal.
7. Generar informacin til y verificable sobre la actuacin del gobierno que

constituir un elemento para la rendicin de cuentas.
21

Mejoramiento de La Gestion

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Mejoramiento de La Gestion

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programa de Mejoramiento de la Gestin

Programa de Mejoramiento de la Gestin

Programa de Mejoramiento de la Gestin

administracin, as se ha entendido y verificado en mltiples instancias, se relaciona

gubernamental, la transparencia y la dignificacin del servicio pblico.

modernizacin de la administracin entre los pases miembros. El programa de trabajo

informacin en la prestacin de servicios pblicos.

Las Metas de la Declaracin del Milenio, impulsadas por la Organizacin de Naciones

Programa de Mejoramiento de la Gestin

gestin pblica, que deben orientar la transformacin institucional de los gobiernos de la

Por todo lo anterior, la mejora de la gestin es la expresin de una administracin

El Plan Nacional de Desarrollo en su eje rector nmero 5, Democracia efectiva y poltica

Para tal efecto establece las siguientes estrategias:

1. Elevar los estndares de eficiencia y eficacia gubernamental a travs de la

Programa de Mejoramiento de la Gestin

aprovechamiento de tecnologas de la informacin y comunicaciones para la gestin

2. Hacer ms eficiente la operacin y el gasto de las dependencias y entidades

3. Profesionalizar el servicio pblico para mejorar el rendimiento de las estructuras

4. Adoptar un modelo de diseo del presupuesto basado en resultados que facilite la

Para cumplir con estas estrategias es fundamental construir un gobierno abierto,

En este contexto, la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), como responsable de

Programa de Mejoramiento de la Gestin

Antecedentes recientes de la mejora de la gestin en Mxico

administraciones anteriores en los tres rdenes de gobierno en materia de modernizacin

En el periodo 2001-2006, el Programa Nacional para el Combate a la Corrupcin y el

1. Promocin del uso eficiente y eficaz de los recursos pblicos

Como puede observarse, en el diseo de estos postulados se incorporaron valores de

transformaciones y ajustes difciles de concretar en el corto plazo. Pero es innegable que

Programa de Mejoramiento de la Gestin

No obstante, tambin se observan reas de oportunidad. An queda mucho por hacer

La mejora de la gestin debe verse como un proceso de naturaleza multidimensional

Programa de Mejoramiento de la Gestin

Programa de Mejoramiento de la Gestin

El Decreto que Establece las Medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la

Publicado en Diario Oficial de la Federacin el 4 de diciembre de 2006.

Programa de Mejoramiento de la Gestin

En materia de austeridad, mejora y modernizacin de la gestin pblica, el Artculo 16

Por su parte, los Lineamientos generales para la evaluacin de los Programas

el artculo vigsimo quinto de dichos lineamientos, establece que:

Las dependencias y entidades debern dar seguimiento a los aspectos susceptibles de

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2006.

Programa de Mejoramiento de la Gestin

El foco del programa es fortalecer, gradualmente, las competencias y capacidades de las

El PMG ofrecer un puente entre los resultados de las evaluaciones a programas e

Cuatro principios rectores normarn su funcionamiento:

1. Orientacin a resultados y funciones estratgicas, a fin de evitar que las acciones

Programa de Mejoramiento de la Gestin

2. Gradualidad en el que se reconocen los diferentes grados de desarrollo

3. Flexibilidad a fin de reconocer, por un lado, la experiencia y sabidura institucional

4. Coordinacin de esfuerzos, personas, recursos, normas, procesos y tecnologas

La SFP promover un ambiente en que la mejora continua, el buen desempeo y el

3.1. Objetivos generales

Mejorar la calidad de los bienes y servicios pblicos.

Incrementar la productividad de las instituciones.

Programa de Mejoramiento de la Gestin

Reducir costos a partir de la optimizacin de los recursos y la operacin de

Evaluar el desempeo de las instituciones pblicas

3.2. Objetivos especficos

Contribuir al cumplimiento de la misin y objetivos estratgicos de las

Implementar mejoras concretas que permitan reducir sustancialmente los gastos

Fortalecer la cultura de trabajo orientada a resultados.

Establecer indicadores de desempeo que midan la eficiencia y eficacia en la

Apoyar la construccin de sistemas de incentivos al desempeo, institucionales e