Manual de Procedimentos

Parlamento Jovem Brasileiro 2014

CAPTULO I
1. O programa
O Parlamento Jovem Brasileiro PJB prope a vivncia do processo democrtico, mediante a
participao de estudantes em uma simulao da jornada parlamentar na Cmara dos
Deputados. Criado pela Resoluo 12/03 da Cmara dos Deputados, foi regulamentado pelo Ato
da Mesa n. 49/04.
A 11 Edio do programa ser realizada no perodo de 21 a 26 de setembro de 2014, na
Cmara dos Deputados, em Braslia, Distrito Federal.

2. Objetivo Geral
Possibilitar a estudantes do Ensino Mdio/Tcnico das escolas pblicas e privadas brasileiras o
exerccio da cidadania, da representao poltica, da vivncia do processo legislativo e da
liderana, por meio de sua diplomao, posse, investidura e atuao em mandato legislativo.
3. Objetivo Especfico
Propiciar aos jovens brasileiros a oportunidade de conhecer a rotina dos trabalhos legislativos
na Cmara dos Deputados, difundir o processo democrtico e despertar para a reflexo crtica
sobre os processos de representao poltica.
4. Da Inscrio
4.1. Critrios de Participao
So critrios para participao no PJB:

Estar matriculado e frequentando regularmente o 2 ou 3 ano do Ensino Mdio ou o

2, 3 ou 4 ano do Ensino Tcnico, em escolas pblicas ou particulares.

Observaes:

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

1. A exigncia de matrcula regular se d no apenas para o momento da inscrio. Nesse

sentido, ressalta-se que o estudante dever estar regularmente matriculado durante sua
participao no PJB (entre 21 e 26/09/2014)
2. Dos estudantes que esto matriculados no Ensino Tcnico, somente estaro aptos a
participar do PJB aqueles que cursam na modalidade integrada ao Ensino Mdio.

Ter entre 16 anos (completos at a data inicial de realizao do evento, 21/09) e 22 anos (at
a data final de realizao do evento, 26/09);

No ter participado como deputado jovem em nenhuma outra edio do Parlamento

Jovem Brasileiro.

4.2. Procedimento de Inscrio

O estudante interessado em participar do PJB dever elaborar um projeto de lei. Como?
Pensando na realidade de seu pas, observando os problemas que precisam de soluo e
propondo possveis alternativas em formato de propostas de lei. Sugere-se que o tema do
projeto de lei esteja no domnio temtico das comisses do PJB, as quais esto detalhadas no
Captulo II deste Manual. Entretanto, o estudante poder elaborar um projeto sobre
qualquer tema do seu interesse, observando que sua proposta deve ser para o todo o pas e
no somente para seu estado ou Municpio.
No momento da inscrio podem surgir dvidas como: o que um projeto de lei? Como
estruturado? Qual a linguagem mais adequada para redigi-lo? Quais matrias cabem
Cmara dos Deputados a iniciativa de legislar? Para responder a estas e outras questes,
disponibilizado, na pgina do Parlamento Jovem, um curso online elaborado especialmente
para os estudantes interessados em participar do programa. Esse curso chama-se Como
elaborar um projeto de lei para o PJB?. Alm disso, no curso, h outras indicaes de
contedos e leituras que podem ajudar o jovem nessa tarefa.
Acesse: http://www2.camara.leg.br/responsabilidade-social/parlamentojovem, e confira!
Aps a elaborao do projeto de lei, o estudante dever:

Acessar a Ficha de Inscrio pela pgina do PJB no Portal da Cmara dos Deputados,
em:
http://www2.camara.leg.br/responsabilidade-social/parlamentojovem

Preencher a Ficha de Inscrio de forma completa, inclusive providenciando a

assinatura do Termo de autorizao dos pais/responsveis, caso o estudante seja
menor de idade.

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

Anexar Ficha de Inscrio os seguintes documentos:

a) Projeto de lei de sua autoria;
b) Cpia do documento de identidade;
c) Declarao de que est matriculado regularmente no Ensino Mdio/Tcnico, com
data provvel de concluso do curso.

Entregar a Ficha de Inscrio, o projeto e a documentao na sua escola para que

sejam encaminhados ao coordenador estadual do PJB na Secretaria Estadual de
Educao em seu estado. Os endereos dos coordenadores estaduais esto
disponveis na pgina do PJB no Portal da Cmara dos Deputados, no mesmo
endereo mencionado anteriormente.

As inscries de alunos que no preencherem os critrios de participao e/ou que estiverem

com a documentao incompleta sero eliminadas do processo seletivo.

Fique atento!
Uma inscrio completa dever conter:
a Ficha de Inscrio preenchida de forma completa e com o Termo
de autorizao dos pais/responsveis assinado, caso o estudante
seja menor de idade;
o Projeto de Lei de autoria do estudante;
a cpia de um documento oficial de identificao;
a declarao ou comprovante de matrcula no Ensino
Mdio/tcnico, com data provvel de concluso do curso.

5. Das vagas para Deputados Jovens por Unidade da Federao

Sero selecionados 78 estudantes de todo o Brasil por mrito dos projetos de Lei elaborados. O
nmero de representantes por estado e pelo Distrito Federal proporcional ao nmero de
Deputados Federais, conforme tabela abaixo.
Unidade
Federativa
AC
AL
AM
AP
BA

Bancada Estadual na
Cmara dos Deputados
8
9
8
8
39

Nmero de
Deputados Jovens
1
1
1
1
6

3
Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

Unidade
Federativa
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Total

Bancada Estadual na
Cmara dos Deputados
22
8
10
17
18
53
8
8
17
12
25
10
30
46
8
8
8
31
16
8
70
8
513

Nmero de
Deputados Jovens
3
1
2
3
3
8
1
1
3
2
4
2
5
7
1
1
1
5
2
1
11
1
78

6. Do Processo Seletivo
O processo seletivo dos projetos do PJB 2014 ocorrer em duas etapas:
6.1. 1 Etapa:
A primeira etapa da seleo para o programa ser realizada pelas Secretarias Estaduais de
Educao de cada estado e do Distrito Federal.
Atendidos os critrios de participao e o envio da documentao completa, os projetos de lei
sero classificados preliminarmente pelas Secretarias Estaduais de Educao e encaminhados ao
Conselho Nacional dos Secretrios de Educao Consed, para posterior envio Cmara dos
Deputados para avaliao final.
O nmero de projetos de lei a serem enviados ao Consed ser de at 4 vezes o total de vagas do
estado no PJB, apresentadas no quadro do Item 5.

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

6.2. 2 Etapa:
Recebidas as inscries pr-selecionadas pelos estados, o Consed as encaminhar Cmara dos
Deputados, onde uma comisso formada por servidores da rea Legislativa do rgo realizar a
seleo final dos 78 deputados jovens.
Somente sero aceitas pela Cmara dos Deputados as inscries enviadas por meio do Consed.
1.2.1. Critrios de Anlise dos Projetos
Na seleo final, os projetos sero analisados e classificados pelos servidores da rea legislativa
em conformidade com os seguintes critrios:
1. ORIGINALIDADE:
Esse quesito avaliar se a proposio possui contedo inusitado, inovador, singular, e se no
existe como norma jurdica federal. importante mencionar que os projetos de lei que se
configurarem plgio/cpia de projetos de lei ou de leis j existentes recebero nota zero neste
critrio de avaliao.
permitido, no entanto, que o projeto de lei idealizado pelo estudante seja uma proposta de
alterao ou emenda a uma lei j existente, desde que seja uma ideia nova.
2. JUSTIFICAO DA PROPOSIO:
Proposio toda matria submetida apreciao da Casa Legislativa e pode consistir, no caso
do Parlamento Jovem Brasileiro, em projeto de lei, projeto de lei complementar, projeto de
resoluo, projeto de decreto legislativo ou proposta de emenda Constituio. A justificao
a parte final da proposio em que o candidato a deputado jovem apresenta as razes e os
argumentos que justificam a matria proposta.
Nesse quesito, os servidores da rea legislativa da Cmara dos Deputados iro avaliar o
aprofundamento e a qualidade da justificativa apresentada para o projeto de lei. importante
mencionar que para a justificao tambm ser considerada a originalidade, ou seja, aquelas
copiadas/plagiadas de outras proposies tramitando em Casas Legislativas ou normas jurdicas
j existentes recebero nota zero tambm neste quesito.
3. CLAREZA, PRECISO E ORDEM LGICA:
Por esse critrio, a equipe de servidores da Cmara dos Deputados ir avaliar se a proposio
facilmente compreensvel, observando as seguintes orientaes:
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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

Usar frases curtas e concisas;

Usar tempos verbais uniformes, dando preferncia ao presente e ao futuro do
presente (exemplo: esta lei dispe sobre/a proposta beneficiar os estudantes de
nvel mdio);
Apresentar proposio com objetivo e alcance facilmente compreensveis;
No utilizar expresses regionais;
No utilizar palavras com duplo sentido;
Elaborar cada artigo da lei com um nico assunto.

4. RELEVNCIA/MRITO DA PROPOSIO PARA A SOCIEDADE:

Este critrio avaliar se a proposio tem importncia, se possui grande valor e de interesse
da sociedade.
5. ADEQUADO USO DA MODALIDADE ESCRITA:
Por esse quesito, o projeto ser avaliado segundo o uso correto da Lngua Portuguesa, com
grafia, acentuao, sintaxe, pontuao e vocabulrio adequados.
6. PROPOSIO DE MBITO NACIONAL/FEDERAL:
Esse quesito avaliar se a proposio versa sobre assunto de competncia federal, da Unio,
no podendo versar sobre matria de interesse restrito aos Municpios ou aos estados. Os
assuntos que podero ser legislados pela Unio encontram-se relacionados na Constituio
Federal de 1988, nos artigos 22 e 24.
7. TCNICA LEGISLATIVA (ADEQUAO AO GNERO TEXTUAL):
Avalia-se, neste quesito, se h adequao ao gnero textual, ou seja, se o projeto apresenta
texto estruturado em forma de proposio legislativa, com suas partes essenciais. Alguns
exemplos de proposies esto disponibilizados no anexo do Manual de Procedimentos e
servem como modelos a serem seguidos.
Cada um dos 7 critrios citados receber uma nota de 0 (zero) a 3 (trs), sendo:
- 0 (zero): ruim;
- 1 (um): regular;
- 2 (dois): bom; e
- 3 (trs): timo.

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Em seguida, os critrios tero sua nota multiplicada por um peso abaixo discriminado para se
obter a nota ponderada para cada quesito (NP):
Critrios de classificao na 2 etapa

Peso para cada critrio

1. ORIGINALIDADE

2. JUSTIFICAO DA PROPOSIO

3. CLAREZA, PRECISO E ORDEM LGICA

4. RELEVNCIA/MRITO DA PROPOSIO PARA A SOCIEDADE

5. ADEQUADO USO DA MODALIDADE ESCRITA

6. PROPOSIO DE MBITO NACIONAL/FEDERAL

7. TCNICA LEGISLATIVA (ADEQUAO AO GNERO TEXTUAL)

A Nota final (NF) ser calculada pelo somatrio das notas ponderadas dos quesitos analisados
divididos pelo fator 0,39 (para se alcanar uma nota de 0 a 100), conforme frmula abaixo:
NF = (NP1 + NP2 + NP3 + NP4 + NP5 + NP6 + NP7) / 0,39
Desprezam-se, para o clculo da nota final (NF), as fraes.
Em caso de empate, sero utilizados os seguintes critrios para a classificao final:
1.
2.
3.
4.
5.

Maior nota no quesito Originalidade;

Maior nota no quesito Justificao da Proposio;
Maior nota no quesito Clareza/Preciso e Ordem Lgica;
Aluno cursando o ltimo ano do Ensino Mdio ou Tcnico;
Maior idade.

Os projetos classificados dentro do nmero de vagas de Deputados Jovens previsto para cada
Unidade da Federao sero selecionados para a participao da jornada parlamentar.
7. Dos Selecionados
A partir da confirmao da inscrio, que ser feita preferencialmente por telefone, ou por email, o estudante selecionado dever realizar a Matrcula no programa, com o envio dos
seguintes documentos:
Ficha de Matrcula, com informaes para compra da passagem area;
Ficha de Sade;
Foto do estudante.

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

Somente com o envio dos documentos necessrios para a matrcula, at a data prevista no
calendrio, que os estudantes estaro aptos para participar do programa.
Tambm ser necessria a apresentao, quando da chegada do estudante em Braslia, de
atestado de sade declarando que o estudante est em pleno gozo de sade mental e fsica
para participar do evento.
Os estudantes selecionados tero suas despesas custeadas pela Cmara dos Deputados, a saber:

Transporte areo: as passagens areas sero pagas pela Cmara. A escolha da melhor
cidade de voo dever ser feita pelo aluno em conjunto com sua famlia. No sero
custeadas as despesas com deslocamento dos estudantes at o aeroporto de onde
sair o voo para Braslia. A segurana, o conforto e os custos de viagem com o
deslocamento do jovem participante de sua residncia at o aeroporto de onde sair
o voo, cabem, exclusivamente, sua famlia.

Traslado aeroporto/hotel/aeroporto em Braslia e demais traslados durante o

evento: os deslocamentos entre o aeroporto, o local de alojamento, as dependncias
da Cmara, os locais das refeies e ocasionais visitas cvicas- tursticas sero
realizadas por nibus da Cmara ou por veculos de empresa contratada para este
fim. Durante todos os traslados, alm dos coordenadores estaduais do programa
indicados pelas Secretarias Estaduais de Educao de cada estado, haver
recepcionistas do Departamento de Relaes Pblicas e Divulgao da Cmara dos
Deputados acompanhando os participantes.

Acomodao durante todo o perodo do evento: ser oferecida acomodao a todos

os alunos participantes, geralmente, em quarto triplo, em alojamentos feminino e
masculino separados, com banheiro privativo, camas individuais, armrios, frigobar e,
ocasionalmente, televiso.

Alimentao: durante toda a permanncia em Braslia, aos alunos participantes ser

oferecida alimentao. De acordo com o horrio de chegada ser oferecido ao
visitante jantar ou ceia no domingo; caf da manh, almoo, lanche e jantar de
segunda a sexta feira e, se for o caso, caf da manh do sbado aps a semana de
realizao do evento e antes de sua partida.

Atendimento mdico emergencial: eventuais problemas mdicos e odontolgicos

emergenciais sero atendidos pelo Departamento mdico da Cmara dos Deputados.

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

Na semana da Jornada Parlamentar, os estudantes selecionados devero trajar:

Estudantes do sexo masculino: palet e gravata
Estudantes do sexo feminino: saia ou cala comprida e blazer
No permitido trajar bermudas, shorts, minissaias ou camisetas sem manga.
Os estudantes selecionados (ou os seus responsveis, quando o participante for menor de
idade) autorizam o uso de sua imagem, em carter gratuito, pela Cmara dos Deputados, para
uso e reproduo em programas, projetos e atividades de cunho didtico-pedaggicos e
jornalsticos, para serem utilizadas integralmente ou em parte, com citao de nome ou no,
nas condies originais da captao das imagens, sem restrio de prazos, desde a data de incio
do programa.
8. Dos Coordenadores Estaduais
So servidores designados pelas Secretarias Estaduais de Educao que conduzem as aes de
divulgao do PJB nos estados, assim como coordenam a pr-seleo dos projetos.
Durante a realizao do PJB, acompanham em tempo integral os estudantes de cada estado,
sendo responsveis por sua disciplina e pela boa convivncia entre os jovens durante todo o
perodo de permanncia dos Parlamentares Jovens em Braslia.
Os Coordenadores Estaduais do PJB trabalham em regime de colaborao mtua entre si,
garantindo o bom comportamento dos Parlamentares Jovens e o perfeito desenvolvimento do
programa.
Na pgina do PJB no Portal da Cmara encontra-se a relao de todos os coordenadores
estaduais, assim como os telefones de contato.
8.1. Encontro Anual
No primeiro trimestre de cada ano, a Cmara dos Deputados e o Consed promovem uma
reunio com os Coordenadores Estaduais do PJB para deliberao sobre estratgias de
divulgao, compartilhamento de experincias, avaliao e consolidao das prticas do
programa. Nessa ocasio, lanado o cronograma dos trabalhos.

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

9. Do Calendrio

Calendrio de atividades PJB 2014

V Encontro dos coordenadores estaduais e lanamento do
programa
Perodo de Inscrio dos alunos na Diretoria da Escola ou na
Secretaria Estadual de Educao

13 e 14 de maro
17 de maro a 23 de maio

Divulgao do resultado do processo seletivo

18 de agosto

Matrcula dos selecionados no programa

18 a 22 de agosto

Chegada a Braslia

21 de setembro

Realizao do PJB

22 a 26 de setembro

CAPTULO II
1. Do Funcionamento do Parlamento Jovem Brasileiro
Os trabalhos do PJB so regidos pelo Regimento Interno do Parlamento Jovem Brasileiro,
regulamentado pelo Ato da Mesa n 49/2004.
2. Das Comisses do Parlamento Jovem Brasileiro
As Comisses Temticas so estruturadas de acordo com as seguintes reas:
Agricultura e Meio Ambiente;
Sade e Segurana Pblica;
Economia, Emprego e Defesa do Consumidor;
Educao, Cultura, Esporte e Turismo.

3. Da Composio dos Trabalhos

Os trabalhos do Parlamento Jovem Brasileiro so auxiliados por servidores da Cmara dos
Deputados e contam com a seguinte estrutura:

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

A Coordenao de Comunicao Social e Gesto Operacional de responsabilidade da

Secretaria de Comunicao Social, por meio do Departamento de Relaes Pblicas e
Divulgao, com o apoio da Diretoria-Geral.
A Coordenao Pedaggica de responsabilidade do Centro de Formao, Treinamento e
Aperfeioamento Cefor, por meio da Coordenao de Educao para a Democracia.
4. Do Assessoramento aos Trabalhos Legislativos do Parlamento Jovem Brasileiro
Os deputados jovens so assessorados por uma equipe que conduz as atividades legislativas da
jornada parlamentar. Coordenam esta equipe dois servidores especialistas em Processo
Legislativo da Cmara dos Deputados, sendo um Coordenador e um Vice Coordenador.
Coordenao compete:
Coordenar a seleo dos projetos de lei de autoria dos alunos enviados pelo CONSED;
Gerenciar o trabalho das equipes das comisses encarregadas da seleo dos projetos
de lei;
Garantir a adoo dos critrios de seleo na anlise dos projetos realizada pelas
Comisses;
Devolver os projetos de lei rejeitados para o Cefor, com os pareceres emitidos pelas
Comisses;
Entregar a relao dos projetos de lei aprovados para o Departamento de Relaes
Pblicas dentro do prazo estabelecido para a divulgao do resultado do processo
seletivo;
Gerenciar os trabalhos dos secretrios e assessores das Comisses durante o
desenvolvimento dos trabalhos;
Conduzir a reunio do Colgio de Lderes no decorrer dos trabalhos;
Elaborar a pauta dos projetos de lei dos Parlamentares Jovens aprovados nas Comisses
para deliberao em Plenrio;
Conduzir os trabalhos em Plenrio no ltimo dia do Parlamento Jovem Brasileiro;
Encaminhar os projetos aprovados em Plenrio para a Comisso de Legislao
Participativa da Cmara dos Deputados.
5. Do Assessoramento s Comisses Temticas
As Comisses Temticas do PJB so assessoradas por um Secretrio e dois Assessores,
servidores da Cmara dos Deputados lotados na rea legislativa.
Ao Secretrio de Comisso compete:

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

Analisar os projetos de lei de autoria dos alunos de acordo com os critrios de seleo
divulgados;
Emitir parecer com os motivos da aprovao ou da rejeio dos projetos de lei, na etapa
do processo seletivo, para a Coordenao;
Devolver os projetos de lei rejeitados para a Coordenao;
Devolver os projetos selecionados Coordenao dentro do prazo estabelecido para
divulgao;
Dirigir os trabalhos da Comisso durante o desenvolvimento dos trabalhos;

Ao Assessor de Comisso compete:

Analisar os projetos de lei de autoria dos alunos de acordo com os critrios de seleo
divulgados;
Auxiliar o Secretrio de Comisso na direo dos trabalhos desenvolvidos;
Assessorar os Parlamentares Jovens em sua atuao nas Comisses e no Plenrio.
Alm dos servidores integrantes da Coordenao e das Comisses temticas, dois consultores
legislativos da Cmara dos Deputados ficam disposio dos trabalhos do Parlamento Jovem
Brasileiro para prestar a assessoria necessria anlise tcnica dos quesitos de
constitucionalidade e juridicidade, e de adequao oramentria e financeira.

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014

ANEXO: MODELO DE PROPOSIO/PROJETO DE LEI

PROJETO DE LEI N , DE 2014

(Do Sr. Fulano de Tal)

Determina/ acrescenta/ altera _________

(Ementa: resumo do objetivo da proposio)

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1 Esta lei
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Art. 2
_____________________________________________________________________
Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO
A presente proposio tem por objetivo
_____________________________________________________________________
______________________________________________________
Por tudo isso, contamos com o apoio dos nobres Pares nesta iniciativa.

Sala das Sesses, em ___ de ___________ de 2014.

Deputado FULANO DE TAL

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Manual de Procedimentos da 11 edio do Parlamento Jovem Brasileiro 2014