ARETHA ESCARIO ANDRADE

O EXAME CRIMINOLGICO NA PROGRESSO DE

REGIME E A PROTEO SOCIAL

BRASLIA
2014

ARETHA ESCARIO ANDRADE

O EXAME CRIMINOLGICO NA PROGRESSO DE

REGIME E A PROTEO SOCIAL
Monografia apresentada Banca examinadora da
Faculdade Fortium como exigncia parcial para
obteno do grau de Bacharelado em Direito sob a
orientao do Professor Higor Machado Campos.

BRASLIA
2014

FICHA CATALOGRFICA
A553e

Andrade, Aretha Escario.

O Exame Criminolgico na progresso de regime e a proteo social / Aretha

Escario Andrade. 2014
Trabalho de concluso de curso (Direito) Faculdade Fortium, Braslia, 2014.
1. Execuo Penal; 2. Exame criminolgico; 3. Progresso de Regime.

CDD 343.1 (81)

ARETHA ESCARIO ANDRADE

O EXAME CRIMINOLGICO NA PROGRESSO DE REGIME E A
PROTEO SOCIAL

Monografia apresentada Banca examinadora da

Faculdade Fortium como exigncia parcial para
obteno do grau de Bacharelado em Direito.

Aprovado pelos membros da banda examinadora em: ______/______/_______

com meno ______

Banca examinadora:

BRASLIA
2014

DEDICATRIA
Dedico o presente trabalho especialmente a Deus, aos meus familiares e a todos os meus
professores.

AGRADECIMENTOS
Agradeo a minha av materna, Iracy Arajo Nbrega pelo incentivo, por acreditar sempre
em mim e por estar sempre presente na minha vida.
Agradeo ao meu orientador, o ilustre professor Higor Machado Campos, pela dedicao,
orientao e pacincia para comigo.
Agradeo ainda o apoio que sempre recebi de alguns professores, profissionais do Direito de
saber inestimvel. Agradeo aos meus pais Maria do Socorro e Ivaldir Marinho, pessoas
especiais em minha vida.

"Nenhuma lei deve ser obedecida se for injusta, nenhuma

regra deve ser obedecida se desprezar a virtude, nenhum
regime poltico deve ser obedecido se for tirnico e assassino.
Obedecer no submeter-se cegamente, mas estar em
harmonia com a liberdade e a vontade interior"
Scrates

RESUMO
Este trabalho tem como objetivo principal expor a relevncia, do exame
criminolgico no plano da execuo penal. Trata-se de uma discusso acerca do fato de
no haver previso legal que ampare a realizao do exame criminolgico e a utilizao do
laudo elaborado para fins de progresso de regime mais ameno, havendo somente posies
doutrinarias; Jurisprudenciais e projetos de lei no que tange a defesa do exame
criminolgico obrigatrio para todos os cumprimentos de regime. A no
obrigatoriedade do exame em comento, nos casos de progresso de regime, pode
acarretar vrios problemas sociedade, uma vez que devolve a ela um individuo que
muitas vezes no est apto ao convvio coletivo. Ante a problemtica, faz-se um
estudo sobre as formas de execuo da pena, requisitos da progresso de regime, e
estudos de caso. O tema em questo trata de assunto polmico no congresso: a
permanncia do exame criminolgico na progresso da pena, ou no. Historicamente a
cincia da Criminologia, visionou a necessidade do estudo do homem criminoso,
passando a incluir no Direito, e de forma mais especfica no Sistema Penitencirio,
rgos que permitissem o estudo do crime e do criminoso - os centros de observao
criminolgica e as comisses tcnicas de classificao. Estes rgos passaram a se tornar
obrigatrios em praticamente todas as legislaes do mundo, inclusive com previso nas
Regras Mnimas da ONU. No Brasil o exame criminolgico est de certa forma defasado,
pois a estrutura penitenciria no pas no permite que o mesmo seja realizado
metodicamente, o que no pode ser tido como forma de desesperana. O exame
criminolgico , de forma simplificada, o estudo do homem criminoso. ele que auxilia
o juiz na fixao e na progresso da pena. ele que contribui para os estudos em mbito
criminal, com a finalidade de diminuir os ndices de criminalidade fundados em suas
reais causas. Este tipo de exame contribui de duas formas: a primeira de forma
individual, no tratamento do prprio condenado, pela individualizao da pena, e
acompanhamento na sua evoluo, seja crescente ou decrescente; e segundo de forma
ampla, pois atravs de estudos baseados nos tratamentos individuais, criam-se novas
perspectivas de tratamento para os condenados que certamente retornaro sociedade, e
mais, novas forma de preveno, impedindo at mesmo que ocorra o encarceramento.
No obstante a finalidade do exame criminolgico, o que se v, a toda evidncia, que as
penas no esto resultando nem reprovao, nem preveno do crime, tampouco,
prestando-se para a recuperao do criminoso e para a sua reinsero no convvio social,
meta esta que primordial do sistema executrio.
Palavras - chave: Exame Criminolgico; Execuo Penal; Progresso de Regime.

ABSTRACT
This work has as main objective to expose the relevance of criminological examination at
the level of criminal enforcement. This is a discussion about the fact that there is no legal
provision that encompasses the examination and use of criminological report prepared for
the purpose of regime progression milder, with only doctrinal positions; Jurisprudence and
bills regarding the defense the criminological examination mandatory for all the
compliments regime.The not compulsory examination under discussion, in cases of
progression system, can cause several problems to society, since it returns an individual
who often are not ready to return to the embrace of the same.Faced with the problem, it is
a study of the forms of execution of the sentence, the progression system requirements,
and case studies.The theme in question deals with controversial subject in the congress:
the permanence of the criminologic examination in the progress of penalty, or not.
Historically, the science of the Criminology foresees the need of the criminal mans
study, including in the Law and specifically in the Penitentiary System, agencies that
allowed the study of the crime and the criminal - the centers of criminologic comment and
the technical commissions of classification. These agencies became obligatory in almost
all the legislations of the world, also with forecast in the Minimum Rules of the UN. In
Brazil the criminologic examination is in a certain way unbalanced, therefore the
penitentiary structure in the country does not allow that the same is accomplished with
criterion, what cannot be used as hopelessness form. The criminologic examination is, in
simplified form, the study of the criminal man. It assists the judge in the setting and the
progression of the penalty. It contributes for the studies in criminal scope, with the
purpose to diminish the established the crime rates in its real causes. This type of
examination contributes in two ways: the first in an individual form, in the own convicts
treatment, for the individuality of the penalty, and accompaniment in its evolution, either
increasing or decreasing; and second in a wide way, therefore through studies based on the
individual treatments, new perspectives of treatment are created for the convict who
certainly will return to the society and, new prevention forms, hindering even though that
the imprisonment occurs. Nevertheless the purpose of the criminologic examination,
notoriously, is that, from the penalties, it is not resulting nor reproof, nor prevention of the
crime, neither, being useful for the recovery of the criminal and his reintegration in the
social conviviality, primordial goal of the executory system.
Keywords: criminological examination; criminal enforcement; progression scheme.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

Art
CF
CP
CPP
EC
LEP
MP
STF
STJ
VEP

Artigo
Constituio Federal (1988)
Cdigo Penal
Cdigo de Processo Penal
exame criminolgico
Lei de Execuo de Penal (Lei n 7.210/84)
Ministrio Pblico
Supremo Tribunal Federal
Superior Tribunal de Justia
Vara de Execues Penais

Sumrio
INTRODUO.......................................................................................................................12
1. DAS PENAS........................................................................................................................15
1.1.
Breve histrico...........................................................................................................15
1.2.
Conceito.....................................................................................................................15
1.3.
Finalidades da pena....................................................................................................16
1.3.1.
Retributiva, Absoluta ou Retribucionista............................................................16
1.3.2.
Preventiva, Relativa ou Utilitria........................................................................17
1.3.3.
Mista ou Unificadora..........................................................................................17
1.4.
A Pena enquanto preveno.......................................................................................17
1.4.1.
Preveno Geral..................................................................................................18
1.4.2.
Preveno Especial.............................................................................................18
1.5.
Funo restaurativa....................................................................................................19
1.6.
Espcies de pena aplicadas no Brasil.........................................................................20
2. DA PROGRESSO DE REGIME...................................................................................23
2.1.
Sistemas penitencirios..............................................................................................23
2.2.
Sistema progressivo....................................................................................................25
2.3.
Requisitos para progresso.........................................................................................26
2.4.
Da alterao dos requisitos da progresso de regime dada pela Lei n 10.792/2003.27
3. O EXAME CRIMINOLGICO.......................................................................................29
3.1.
Conceito.....................................................................................................................29
3.2.
O exame criminolgico para a progresso de pena e a proteo social.....................31
3.3.
O exame criminolgico e as smulas do STF e STJ..................................................35
4. ESTUDOS DE CASOS......................................................................................................39
4.1.
O caso Richthofen......................................................................................................39
4.1.1.
Da Progresso de regime negada pelo laudo do exame Criminolgico..............39
4.2.
Caso do Manaco de Luzinia.................................................................................41
4.3.
Impacto do exame criminolgico nesses casos..........................................................45
CONCLUSO.........................................................................................................................48
REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS..................................................................................51

12

INTRODUO

O Exame Criminolgico como critrio para a progresso de pena. Atualmente a LEP

(Lei de Execuo Penal) no prev a obrigatoriedade desse exame para a concesso de um
regime de pena mais benfico ao preso. Vrios casos concretos noticiados na grande imprensa
tm demonstrado o equivoco de se devolver ao convvio social indivduos que no esto
prontos para essa reinsero. Na prtica alguns juzes tem exigido a realizao do Exame
Criminolgico para avaliarem a progresso do regime prisional; contudo, a sua exigncia
facultativa, devendo obrigatoriamente ser fundamentada se for utilizada. O EC surge na fase
da Execuo Penal, que significa que j houve uma sentena condenatria.
O presente estudo gira em torno da problemtica da inexistncia de previso legal que
ampare a utilizao dos laudos como requisito para a concesso ou no da progresso
prisional, havendo, no entanto, posicionamentos que possibilitam a realizao do exame
criminolgico como a melhor forma de se avaliar subjetivamente o condenado e suas
condies pessoais para retornar ao convvio social.
O objetivo da pesquisa apresentar casos reais, concretos, veiculados pela mdia onde o
preso migra para um regime mais benfico, sem ter passado por um exame mais criterioso e
volta a delinquir, causando uma sensao de insegurana e de impunidade no seio social.
Como por exemplo, o ocorrido na cidade de Luzinia onde um pedreiro cumprindo pena em
regime semiaberto matou e estuprou vrios adolescentes. Tambm o caso da menina de 10
anos que foi violentada no Riacho Fundo aps ser atrada para a casa de um pedreiro que
tambm cumpria pena em regime semiaberto. Demonstrar que a simples declarao do diretor
do presdio de bom comportamento do preso no suficiente para a correta medio do grau
de perigo que o retorno do condenado a sociedade representa
Visando constatar o dano social visto pela no aplicao de exame criminolgico na
progresso de regime prisional.
O exame criminolgico somente exigido para o ingresso no complexo prisional na
fase de recluso. Posteriormente, e tendo cumprido o percentual exigido em lei, o condenado

13

que apresenta bom comportamento, atestado pelo diretor do presdio, tem direito a progredir
para um regime mais benfico. Tais critrios, contudo, so insuficientes para garantir o
mnimo de proteo social contra aquele que j teve demonstrado um pendor terrvel para
atentar contra a individualidade e a moralidade social.
Essa pesquisa ambiciona agregar valor no sentido que prope uma evoluo, inovao,
jurisprudencial frisando a proteo social. No se trata de criar tipo penal, to menos de se
agravar a legislao penal. Trata-se, antes, de se criar critrios mais efetivos para a concesso
de benefcios penais aquele que j tem demonstrado a sua grande incapacidade para o
convvio social saudvel.
Pretende ainda atestar a ineficcia em se atribuir um papel to importante (qual seja o de
julgar a aptido moral do preso) ao diretor do presdio; quando tal atribuio, por seu grau de
complexidade, somente pode ser bem desempenhada por uma equipe multidisciplinar:
psiclogos, mdicos, assistente social e etc.
Diante de um primeiro conceito simplificado acerca do exame, importante verificar-se a sua
relevncia jurdica. Assim disserta Alpio Silveira (1965, p.85):
O exame de biologia criminolgica tem por fim explorar a personalidade do
acusado (no alienado) em vista de fatores importantes para a determinao de sua
responsabilidade, de sua capacidade para o crime, da medida de sua culpabilidade e do perigo
que representa, assim como de sua receptividade e das probabilidades de melhoramento, de
readaptao. O exame deve ser efetuado por peritos que devem submeter o resultado ao juzo
ou tribunal (ou ao organismo encarregado da execuo da pena), sob forma dum relatrio de
biologia criminolgica.
O estudo em comento dividir-se- em quatro captulos. No captulo 1 estudamos as
penas em um breve histrico das penas, conceito, finalidades das mesmas, sua funo
restaurativa e as espcies de penas aplicadas no Brasil.
J o captulo 2 o tema foi estudado frente progresso de regime, falamos sobre o
sistema penitencirio, o sistema progressivo, os requisitos da progresso e da alterao dos
requisitos da progresso de regime dada pela lei 10.792/2003.

14

No captulo 3 explanei o exame criminolgico, o exame como critrio para a progresso

de pena e a progresso social, suas smulas do STF e STJ.
Por derradeiro no captulo 4 o tema foi estudado frente aos estudos de casos como o
caso Richthofen, o caso do manaco de Luzinia e
Como visto, este trabalho envolve vrios aspectos inerentes ao exame criminolgico,
com vista aos novos ideais e valores constitucionais, que devem ser respeitados com
supremacia legislao infraconstitucional.
Portanto, o tema de interesse de todos os aplicadores do direito, uma vez que se
devidamente aplicado, sero respeitados os princpios constitucionais supramencionados,
assegurando o Sistema Constitucional de Garantias, que prima pela existncia do Direito
Penal voltado ao fato e no ao autor.
A importncia do presente estudo tambm se justifica pela divergncia existente entre a
doutrina e a jurisprudncia demonstrada em todos os captulos.

15

1. DAS PENAS

1.1. Breve histrico

Nos Primrdios, a pena era utilizada como vingana, era uma espcie de defesa, j que
ainda no existia o Estado e a "justia" era feita com as prprias mos. A respeito disso,
Magalhes Noronha (2001, p. 20):
"O revide no guardava proporo com a ofensa, sucedendo- se, por isso lutas
acirradas entre grupos e famlias, que assim, se iam debilitando enfraquecendo e
extinguindo"

J na Idade Antiga a pena era imposta como retribuio do mal cometido. Aps o
surgimento do Estado sobrevieram diversas teorias para explicao das penas, dentre elas a
"Absoluta" (que tinha finalidade apenas de se fazer justia punindo os infratores que
desobedeciam as regras), e a "Relativa" (que tinha como objetivo a preveno do delito).
E com estudos das duas teorias surgiu a Teoria Mista da pena, que a aplicada
atualmente, a pena Retributiva, Preventiva e Ressocializadora porque objetiva a readaptao
social, busca recuperar, reeducar ou educar o condenado. Essa punio deve ser aplicada na
medida necessria para que se protejam os bens essenciais a sociedade, como vida, liberdade
e propriedade.

1.2. Conceito

A pena tida como consequncia legal da conduta ilcita, e sua concretizao o

objetivo final da ao penal.

16

Para Fernando Capez a pena :

Sano penal de carter aflitivo, imposta pelo Estado, em execuo de uma
sentena, ao culpado pela pratica de uma infrao penal, consistente na restrio ou
privao de um bem jurdico, cuja finalidade aplicar a retribuio punitiva ao
delinquente, promover a sua readaptao social e prevenir novas transgresses pela
intimidao dirigida a coletividade. (CAPEZ, 2011, p. 384-385.)

O conceito de pena mais aceito hoje pelos doutrinadores :

"A pena uma sano aflitiva imposta pelo Estado, atravs da ao penal, ao autor
de uma infrao (penal), como retribuio de seu ato ilcito, consistente na
diminuio de um bem jurdico e cujo fim evitar novos delitos." (Shecaira & Alceu
Correa, 2002, p. 183)

Nesse sentido, dispe o art. 5 da CF:

Art. 5
(...)
XXXIX no ha crime sem lei anterior que o define, nem pena sem previa
cominao legal; [a sua aplicao disciplinada pela lei.]
XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a decretao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido; [ personalssima, s atingindo o autor do crime.]

1.3. Finalidades da pena

Vrias so as finalidades direcionadas a pena, contudo, o seu fim maior prevenir a

prtica de conduta delituosa. Doutrinariamente empregam-se cinco teorias para a finalidade
da pena, o que ser apresentado de forma particular.
1.3.1. Retributiva, Absoluta ou Retribucionista

Tem a ideia de retribuio.

Consiste em exclusivamente o castigo, carter expiatrio da pena. A Pena um mal
justo, aplicada pelo Estado em resposta a um mal injusto.

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1.3.2. Preventiva, Relativa ou Utilitria

Tem a ideia de que as penas devem estar ligadas a uma finalidade social, um sentido
positivo-social. O Estado aplica a pena para prevenir, a fim de evitar a prtica de vrios novos
crimes.
1.3.3. Mista ou Unificadora

Tem a finalidade mista de punir o delinquente e visa prevenir a prtica de novos crimes,
pela reeducao e intimidao coletiva. Objetivando a juno dos pontos mais importantes das
teorias retributiva e Preventiva em uma s finalidade.
Conforme destaca Claus Roxin:
... Num primeiro momento, a juno das teorias se deram de forma a relegar as
finalidades preventivas a um segundo piano, porquanto na simultaneidade dos fins
perseguidos colocava-se a necessidade de expiao e retribuio em um piano
prevalente. Tratando-se de teorias essencialmente retributivas, apenas com nova
roupagem, por meio da incluso de fins preventivos secundrios, tais teorias no se
sustentaram, razo pela qual, j apresentado as linhas gerais para a formulao de
sua Teoria Dialtica Unificadora."... (ROXIN,1997, p. 95.)

1.4. A Pena enquanto preveno

A classificao dos condenados a pena privativa de liberdade tida hoje como uma
caracterstica moderna da execuo penal e representa um dos maiores progressos do sistema
prisional, pois representa a concretizao do princpio da individualizao da pena e do
tratamento.
A classificao inicia-se atravs de um procedimento que ir determinar o programa de
execuo a que deve ser submetido o condenado, deciso esta que pode ser tomada no prprio
estabelecimento prisional, ou em outro, destinado especialmente para a seleo (centro de
observao criminolgica).
Correto seria que houvesse um estabelecimento prprio para observao e seleo, pois
em lugar de uma destinao esquemtica a determinado estabelecimento penal, se possibilite

18

preliminarmente decidir, de acordo com o julgamento da personalidade, qual o

estabelecimento mais apropriado para o condenado (MIRABETE, 2002, p. 52).
No obstante, fosse mais correto um estabelecimento especializado, qual seja o Centro
de Observao, possvel, na sua falta, que estes exames sejam realizados pela CTC (Art. 98
da LEP):
[...] na falta da instalao do Centro de Observao os exames podero ser
realizados pela Comisso Tcnica de Classificao, que tem por finalidade
especfica a elaborao do programa individualizador e o acompanhamento da
execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de direito, devendo propor
as progresses e as converses dos regimes prisionais. (COSTA, 1997, p. 214).

O procedimento de classificao utiliza-se de mtodos cientficos de personalidade, que

visam observao do comportamento, compreendendo toda a percepo do condenado em
relao outras pessoas, possibilitando a aplicao de testes, entre outros, tudo com o
sentido de tornar bem conhecida a individualidade do sentenciado e conferir-lhe o tratamento
adequando, no presdio mais adequado (MIRABETE, 2002, p. 52).
1.4.1. Preveno Geral

Tem a Coletividade, a sociedade como destinatrios: Conforme destaca Jorge

Figueiredo Dias:
..."O denominador comum das doutrinas da preveno geral radica na concepo da
pena como instrumento poltico-criminal destinado a atuar (psiquicamente) sobre a
generalidade dos membros da comunidade, afastando-os da pratica de crimes atravs
da ameaa penal estatuda pela lei, da realidade da sua aplicao e da efetividade da
sua execuo.... (Id., Ibid., p. 48.)

a) Negativas: a chamada intimidao coletiva. O Estado pune para amedrontar.

Surge o que se chama de Direito Penal do medo, hipertrofia do Direito Penal.
b) Positivas: Conhecida como reafirmao do Direito.
1.4.2. Preveno Especial

aquela que tem o prprio condenado como destinatrio, o Estado pune com o intuito
de que o individuo no volte a delinquir.
..."Tal mister, no entanto, buscado por esta teoria por meio de trs "estratgias"
aplicadas sobre a pessoa do delinquente, quais sejam: a) sua neutralizao ou
segregao frente ao convvio social; b) intimidao como resultado da aplicao da

19

pena; e c) correo ou a criao de condies necessrias para o seu retorno ao

convvio com a sociedade."... (DIAS, Jorge Figueiredo, 2004, p. 52.)

Negativas: a conhecida Preveno mnima. O Estado pune para evitar a

reincidncia.

Positivas: a denominada preveno especial mxima. Com o objetivo de

ressocializaco.

Nosso pas adota essas trs finalidades da pena, ou seja, as penas tm trplice finalidade
e as mesmas esto contidas no Cdigo Penal em seu artigo 59, caput:
..."Art. 59 - 0 juiz, atendendo a culpabilidade, aos antecedentes, conduta social, a
personalidade do agente, aos motivos, as circunstncias e consequncias do crime,
bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e
suficiente para reprovao e preveno do crime:
I - as penas aplicveis dentre as cominadas;
II - a quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos;
III - o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade;
IV - a substituio da pena privativa de liberdade aplicada, por outra espcie de
pena, se cabvel."

1.5. Funo restaurativa

A Funo da Justia Restaurativa se d como um meio alternativo ao paradigma penal

corrente, primando pela prevalncia dos direitos humanos, ordenado em um modelo que se
ope ao modelo de justia estvel, que construdo ante um paradigma que se embasa na
punio e retribuio.
"A Justia Restaurativa encarada como uma forma complementar de reao e no
como um substitutivo dos mecanismos estabelecidos do sistema de Justia Criminal"
(LARRUSCAHIM, 2006. p.184)

Conjectura duas caractersticas principais, quais sejam, a mudana no modo com o qual
se lida com o crime, para que no se promova no mbito penal a excluso e a classificao
negativa, e sim seja um meio de incluso observando principalmente aos preceitos
constitucionais, garantias e direitos Fundamentais.
A segunda caracterstica acarreta mudana de valores que embasam o sistema penal, a
fim de evitar que ele no seja norteado pela vontade de vingana e vontade de retribuir o mal.

20

Busca-se uma reconciliao e reparao, uma vez que, se o indivduo pagar o mal com o mal
ser pior, devendo se primar por um ambiente de reconstruo social.
O crime luz restaurativa, no tido apenas como uma desobedincia lei. Considerase como um desrespeito a vtima, coletividade, e tambm ao prprio transgressor. Diante
dessa tica de violao, o delito ocasiona um direito de reparao a vitima, uma vez que causa
danos a mesma.
Contudo, o tratamento dado ao delinquente feito de modo diverso do qual tratado
quando recebe uma simples penalidade, circunstncia em que apesar de causar sofrimento em
determinado tempo, no engloba encargos tampouco constrange racionalizaes e
esteretipos.

1.6. Espcies de pena aplicadas no Brasil

As penas impostas aos condenados so: as penas privativas de liberdade, as penas

restritivas de direito, e a multa.
Dentro da espcie pena privativa de liberdade existem duas formas quais sejam:
Recluso e Deteno. A recluso pode ser cumprida em regime fechado, semiaberto e aberto,
j a pena de deteno pode ser cumprida em regime semiaberto e aberto. Essas penas so
impostas como forma de tentar impor limites ao comportamento humano.
Regimes para o cumprimento das penas privativas de liberdade:
a

Fechado: a execuo da pena em estabelecimento de segurana mxima ou

media;

Semiaberto: a execuo da pena em colnia agrcola, industrial ou

estabelecimento similar;

Aberto: a execuo da pena em casa de albergado ou estabelecimento

adequado.

De acordo com Delmanto:

21

Duas espcies distintas de pena privativas de liberdade no CP: recluso e deteno.

Com as duas grandes mudanas sofridas pelo CP (Leis n 6.416/77 e 7.209/84),
restaram poucas diferenas entre a pena de recluso e a de deteno."
(DELMANTO, 2002, p. 33).

Para Damsio de Jesus:

"a recluso se diferencia da deteno no s quanto espcie de regime como
tambm em relao ao estabelecimento penal de execuo (de segurana mxima,
mdia e mnima)." (JESUS, ano 2005, p. 523 e 524)

J as penas Restritivas de Direito so autnomas, no podem ser cumuladas com a

privativa de liberdade, e tambm no podem ser suspensas e nem substitudas.
As penas restritivas de direito tem excees em caso de substituio, ou seja, as penas
privativas de liberdade podem ser substitudas por restritivas quando a condenao do ru no
ultrapassar os quatro anos. So elas:
a

Prestao pecuniria (CP, art. 45 1);

c) Perda de bens e valores (CP, art. 45 3);

d) Prestao de servios a comunidade (CP, art. 46);
e) A interdio temporria de direitos (CP, art. 47); e
f) Limitao de fim de semana (CP, art. 48).
Essas penas foram criadas como tentativa de substituio das penas de priso, pelo fato
de que no Brasil no h vagas nos presdios para todos os condenados, alm de tentar impor
punio proporcional ao crime cometido pelo apenado.
Enfim, a pena de multa disposta no Cdigo Penal em seu art. 32, para o pagamento do
fundo penitencirio da quantia fixada na sentena calculada em dias-multa, sendo, no
mnimo de 10 e no mximo, de 360 dias-multa.
No entendimento de Delmanto a pena de Multa:
"consiste na imposio ao condenado da obrigao de pagar ao fundo penitencirio
determinada quantia em dinheiro, calculada na forma de dias-multa. Ela atinge, pois,
o patrimnio do condenado". (DELMANTO, 2002, p. 98)

22

2. DA PROGRESSO DE REGIME

2.1. Sistemas penitencirios

O Progresso dos regimes prisionais esta ligado ao desenvolvimento evolutivo dos

prprios sistemas prisionais.
Os sistemas penitencirios iniciais comearam nos Estados Unidos, mas a maneira de se
usar a priso como punio iniciou a partir do sculo XVIII. Esse sistema forneceu no
percurso de seu desenvolvimento, os pilares filosficos dos atuais sistemas penitencirios. Os
sistemas podem ser desfragmentados em trs partes, quais sejam: o Filadlfico, Auburniano e
Progressivo.
O sistema Filadlfico tambm conhecido como sistema Belga ou Celular, originou-se
em 1790 na Filadlfia. Conforme esse sistema, era imposto ao apenado permanecer em total
isolamento celular, proibido o contato com o mundo fora do isolamento, no tinham direito a
visita, podendo somente fazer eventuais passeios no ptio e ler a bblia, com o escopo ao
arrependimento e a conservao da ordem e da disciplina. No se admitia o trabalho prisional,
com o intuito de que o condenado se voltasse apenas para a vida religiosa.
Depois de vrias mudanas nesse sistema, foi se permitindo o contato dos apenados com
as pessoas que trabalhavam nos presdios, e facultado o trabalho durante o dia no presdio
trabalho este coletivo e silencioso aos condenados por delitos menos graves.
Esse sistema decai nos tempos da industrializao, pelo fato de a sociedade industrial
exigir uma poltica de controle embasada no trabalho produtivo do condenado.
"O trabalho isolado em celas individuais, justificado como instrumento teraputico,
impede o trabalho coletivo necessrio para industrializar a priso, com duas
consequncias negativas: antieconmico e priva o mercado de fora de trabalho
til." (PRADO, L. R., 2007. v. 1, p. 558.)

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O sistema Auburniano, foi utilizado no incio do sculo XIX, em uma cidade chamada
Arburn, localizada no Estado de Nova lorque. Esse sistema se resumia em confinamento no
perodo noturno e trabalho no perodo, diurno em comum, mantendo-se a regra do mais
absoluto silncio, que se violado poderia ter uma penalidade muito severa.
Contudo os sistemas supramencionados no lograram xito, uma vez que os dois
consistiam em um tratamento de massa, no atendendo as peculiaridades de cada condenado e
tambm as metas disciplinares.
O sistema Irlands ou Progressivo foi incorporado na ilha de Norfolk pelo Capito
Maconochie e mais tarde por Walter Crofton, na Wanda. Esteava-se na adequao do sistema
celular em uma fase, do sistema Auburniano em outra fase, de trabalho ao ar Iivre em outra, e
tambm em uma fase de liberdade condicional em outra. A mudana de uma fase a outra
dependia do comportamento do condenado, que se beneficiava com um sistema de tquetes.
O irlands Walter Crton aprimorou esse sistema, agregando uma etapa intermediria,
de semiliberdade, anterior a liberdade do apenado, com o intuito de readaptao para o
convvio social, desfragmentando, portanto o cumprimento da pena em etapas menos severas
de forma progressiva.
A estrutura desse sistema se baseava partilhar o ciclo de durao da condenao em
perodos, acrescentando-se em cada perodo os benefcios que o apenado poderia usufruir,
conforme sua boa conduta e do progresso obtido pelo procedimento reformador.
Esse sistema tinha como embasamento dois princpios fundamentais, quais sejam:
conseguir com que o preso mudasse moralmente para conviver pacificamente em sociedade e
incentivar a boa conduta do preso. Uma caracterstica bastante importante era a possibilidade
que o condenado tinha de reinserir-se na sociedade antes do total cumprimento da pena.

24

2.2. Sistema progressivo

Atualmente no Brasil adota-se o sistema progressivo, sujeitando-se o condenado ao

cumprimento de alguns requisitos para que progrida de regime, requisitos objetivos e
subjetivos, lapso temporal e bom comportamento.
A finalidade desse sistema baseia-se em punio e ressocializao do preso. Para o
cumprimento da pena, o sistema penal brasileiro hoje em dia dispe que para progredir, o
sentenciado deve faz-lo gradativamente passando de um regime mais severo para um mais
grave, sendo vedada a progresso por salto, que , por exemplo, o recluso passar do regime
fechado para o aberto sem antes passar pelo regime semiaberto.
Os regimes so: regime fechado, regime semiaberto e aberto. Regime fechado a pena
mais severa adotada no sistema brasileiro. Consoante o CP, no regime fechado a pena
cumprida em estabelecimento penitencirio de segurana mxima ou media, cujos
destinatrios so sentenciados que foram condenados a penas superiores a oito anos.
No regime semiaberto sua rigidez intermediria, a pena cumprida em colnia
agrcola, industrial ou similar, tendo como destinatrios os rus primrios e condenados a
penas privativas de liberdade acima de quatro anos e menores que oito anos, e tambm aos
sentenciados que cumpriram pena em regime fechado, mas que lograram o beneficio da
progresso.
No que concerne ao regime aberto, a forma mais branda de execuo da pena, e
cumprido em casa de albergado. Tem como destinatrios os condenados primrios a penas
iguais ou menores de quatro anos e tambm aos condenados a outros regimes de cumprimento
de pena por ocasio da progresso.
Tambm imposto esse regime de priso domiciliar, antes destinado a condenados
acometidos de doena grave, mulheres grvidas, sentenciadas com filho pequeno, e
deficientes fsicos ou mentais.

25

2.3. Requisitos para progresso

A Progresso de regime utilizada com intuito de reinserir gradativamente o condenado

ao convvio social. Fazendo-o cumprir a pena em etapas e em regime cada vez mais brando,
at receber a liberdade total. Nesse perodo, o preso ser avaliado e s receber o benefcio se
a sua conduta estiver de acordo com a esperada para o recebimento do mesmo.
Para progresso de regime o condenado deve ter cumprido um sexto da pena, na
generalidade dos crimes. Exige-se o cumprimento de dois quintos, se primrio, ou de trs
quintos, se reincidente, caso o delito seja hediondo. Alm disso, ele deve ter demonstrado
bom comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento.
Em conformidade com o que dispe o art.93, XI, CF, determina o 1 do art. 112 da Lei
n 7.210/84 a Lei de Execuo penal (LEP) que a deciso que conceder ou negar a
progresso de regime ser sempre motivada e precedida de manifestao do MP e do
defensor.
O requisito objetivo para a concesso da progresso determina o cumprimento de 1/6 da
pena imposta pela sentena penal condenatria transitada em julgado (nos crimes em geral),
porm h diferena nesse nmero no caso de crimes hediondos, por exemplo, j o mrito do
condenado para a progresso de regime prisional um requisito subjetivo e diz respeito seu
bom comportamento carcerrio e aptido para retornar ao convvio social.
O art. 33, 2, do Cdigo Penal dispe que as penas privativas de liberdade devem ser
executadas em forma progressiva, de acordo com o mrito do condenado. Se o cumprimento
da pena comear no regime fechado, o sentenciado deve passar pelo regime semiaberto e s
depois seguir para o aberto.
Nesse sentido, Rogrio Greco diz que:
A progresso um misto de tempo mnimo de cumprimento de pena (critrio
objetivo) com o mrito do condenado (critrio subjetivo). A progresso uma
medida de poltica criminal que serve de estmulo ao condenado durante o
cumprimento de sua pena. A possibilidade de ir galgando regimes menos rigorosos

26

faz com que os condenados tenham a esperana de retorno paulatino ao convvio

social (GRECO, p. 512, 2008).

De acordo com o que dispe o art.93, XI, CF, determina o 1 do art. 112 da Lei no
7.210/84 Lei de Execuo penal (LEP), que a deciso que conceder ou negar a progresso de
regime ser sempre motivada e precedida de manifestao do MP e do defensor.

2.4. Da alterao dos requisitos da progresso de regime dada pela Lei n 10.792/2003.

Com o surgimento da Lei 10.792/2003, Lei de Execues Penais - LEP, abriu-se uma
polmica na doutrina no que tange admissibilidade do exame criminolgico em razo da
progresso de regime.
Com essa problemtica, as instncias superiores STF e STJ se posicionaram de forma mais
clara respeito do tema, posicionando-se para a possibilidade de realizao do exame
criminolgico, critrio do juiz da execuo penal, devendo ser apreciada caso a caso a
necessidade do exame, mediante deciso fundamentada.
Acerca da mudana na legislao, Guilherme de Souza Nucci preleciona que:
" realidade que a Lei 10.792/2003 modificou o teor do art. 112 da Lei de Execuo
Penal, com a finalidade de banalizar o processo de individualizao executria da
pena , facilitando a passagem entre regimes e permitindo o esvaziamento do crcere
(algo muito mais fcil do que construir presdios, certamente, um elevado
investimento de recursos). Por isso, exige-se, na lei, apenas o atestado de boa
conduta carcerria, abdicando-se do parecer da Comisso Tcnica de Classificao
que somente serviria para fazer a classificao do preso ao ingressar no sistema
penitencirio e do exame criminolgico. Continuamos defendendo que a
individualizao preceito constitucional, no podendo o legislador ordinrio
afastar o juiz das provas indispensveis a formao do seu convencimento. Logo, se
entender vivel, deve o magistrado requisitar a realizao do exame criminolgico,
especialmente para os autores de crimes violentos, no sendo obrigado a confiar no
atestado expedido pela direo do presdio. (NUCCI, p. 1020, 2010)."

Percebe-se que, a alterao do artigo 112 da LEP pela lei 10.792/2003 no deve ser
seguido, se o magistrado entender necessrio o exame criminolgico realizado pela comisso
tcnica de classificao, pois o princpio da individualizao da pena deve ser respeitado por
tratar-se de preceito constitucional que no pode ser afrontado por mera lei ordinria.

27

A CF em seu artigo 5 XLVI taxativa ao determinar que a lei regular a

individualizao da pena. Na execuo penal no deve ser diferente.
Para Carmen Silvia de Moraes Barros citada por Marco, "a individualizao tem por
objetivo o livre desenvolvimento presente e efetivar a mnima dessocializao possvel" (p.
43, 2011).
A individualizao da pena um direito constitucional do condenado, a classificao
deve ocorrer adequando-se a cada sentenciado que ter sua personalidade conhecida e
respeitada, dessa forma poder receber o tratamento penitencirio adequado, seguindo o
princpio da individualizao da pena.

28

3. O EXAME CRIMINOLGICO

3.1. Conceito

O Exame Criminolgico um exame pericial, comporta uma srie de anlises, que visa
dinmica do ato criminoso, ele serve para saber os motivos, causas, fatores associados ao
ato criminoso. E atravs dessas anlises que se obtm a viso total da personalidade do
apenado.
O EC mecanismo indispensvel ao processo penitencirio, a fim de categorizar e
particularizar a execuo da pena, para que guarnea cada condenado oportunidades e
subsdios suficientes para que o indivduo retorne ao convvio em sociedade.
No entendimento de Cezar Bittencourt o exame criminolgico:
" a pesquisa dos antecedentes pessoais, familiares, sociais, psquicos, psicolgicos
do condenado, para a obteno de dados que possam revelar a sua personalidade."
(Cezar Bittencourt, 2007. Vol. 1. p. 459).

O referido exame realizado no intuito de proteger a sociedade como um todo, e

vislumbrando avaliar o nvel de temibilidade do sentenciado.
Leciona ainda que:
" uma percia, busca descobrir a capacidade de adaptao do condenado ao regime
de cumprimento da pena; a probabilidade de no delinquir; o grau de probabilidade
de reinsero na sociedade, atravs de um exame gentico, antropolgico, social e
psicolgico" (Cezar Bittencourt, 2007. Vol. 1)

No tocante a sua realizao, e seus parmetros de pesquisa, Mirabete se posiciona no

seguinte sentido:
"Compem o exame criminolgico, como instrumento de verificao, "as
informaes juridico-penais (como agiu o condenado, se registra reincidncia etc.);
o exame clnico (sade individual, eventuais causas mrbidas, relacionadas com o
comportamento delinquncia); o exame morfolgico (sua constituio
somatopsiquica); o exame neurolgico (manifestaes mrbidas do sistema

29

nervoso); o exame eletrencefalogrfico (no s para buscas de leses focais ou

difusas [...] entre alteraes funcionais do encfalo e do comportamento do
condenado); o exame psicolgico (nvel mental, estragos bsicos da personalidade e
de sua agressividade); o exame psiquitrico (saber se o condenado pessoa normal;
ou perturbao mental); o exame social (informaes familiares," condies sociais
em que o fato foi praticado etc.)" (JULIO FABBRINI MIRABETE,2007, p.53)

No Ensinamento de Luiz Roberto de Almeida e Evaldo Verssimo Monteiro dos Santos,

ao realizar o referido exame, tem se a resposta de questes acerca do delinquente no que tange
a sua conduta antijurdica, antissocial e a sua volta ao meio social. Com isso, tem-se a
concluso das variaes da personalidade do sentenciado revelado por seu comportamento j
que sua conduta sempre vai ser o espelho da ndole.
No entanto a LEP preceitua que o exame criminolgico apenas ser obrigatrio quando
o indivduo for condenado a cumprir pena no regime fechado, destarte uma prerrogativa nos
demais regimes prisionais.
Dispe a LEP em seu artigo 8:
Art. 8. O condenado ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime
fechado, ser submetido a exame criminolgico para a obteno dos elementos
necessrios a uma adequada classificao e com vistas individualizao da
execuo.
Pargrafo nico. Ao exame de que trata este artigo poder ser submetido o
condenado ao cumprimento da pena privativa de liberdade em regime semiaberto.

No que se refere ao exame, seu diagnstico e prognstico, Alvino Augusto de S,

leciona:
"O exame criminolgico, quando destinado a instruo de pedidos de benefcios,
consiste na realizao de um diagnstico e de um prognstico criminolgicos,
seguidos de uma concluso sobre a convenincia ou no de concesso do benefcio,
tudo dentro de uma abordagem interdisciplinar. A interdisciplinaridade diz respeito
interlocuo entre os estudos e exames jurdico, psiquitrico, psicolgico e social. Se
no se pode dizer que interdisciplinaridade quesito essencial da natureza do
exame, mister afirmar que a viso unidimensional de uma questo por demais
complexa, como a dinmica do ato criminoso, por certo vai comprometer
profundamente a qualidade da anlise feita. Imprescindvel reconhecer que a
complexidade da natureza do exame esta no diagnstico criminolgico. No
existindo prognstico de reincidncia, nem por isso deixa de haver o diagnstico, ou
seja, deixa de se realizar o exame criminolgico, tal como acontece, alis, no exame
criminolgico de entrada, previsto na legislao, tanto no Cdigo Penal (art. 34),
como na Lei de Execuo Penal (art. 8).(...) O diagnstico criminolgico nada mais
que uma anlise interdisciplinar complexa e contextualizada de determinada
conduta de um indivduo, que o Direito Penal define como crime, na busca de
compreend-la e de situ-la dentro de todo o complexo contexto desse indivduo.
(SA, Alvino A. n 205, dezembro de 2009).

30

No concernente ao prognstico do EC, o referido autor preceitua ainda:

"O Prognstico criminolgico a parte que se segue ao diagnstico e dele se deduz,
na qual os tcnicos expem sua pressuposio sobre os possveis desdobramentos
futuros da conduta do examinando. Induvidosamente, a parte mais frgil e pouco
defensvel do exame. No exame feito para fins de instruo de pedidos de
benefcios, o prognstico diz respeito especificamente a probabilidade de
reincidncia. No de entrada, pr, que tem como objetivo principal oferecer subsdios
para a individualizao da pena, no h no que se falar necessariamente em
prognstico, o qual se fosse feito, referir-se-ia a probabilidade do interno se adaptar
a este ou aquele regime." (SA, Alvino A. n 205, dezembro de 2009).

3.2. O exame criminolgico para a progresso de pena e a proteo social.

Atualmente a Lei de Execuo Penal no prev a obrigatoriedade do exame em tela,

para a concesso de um regime de pena mais benfico ao condenado, o que causa certa
insegurana na sociedade, pois o Estado acaba por devolver ao convvio social, indivduos
incapazes de retornarem ao mesmo. Vrios casos concretos noticiados na grande imprensa
tm demonstrado o equvoco de se devolver ao convvio social indivduos que no esto
prontos para essa reinsero.
Na prtica alguns juzes tem exigido a realizao do exame criminolgico para
avaliarem a progresso do regime prisional; contudo, a sua exigncia facultativa, devendo
obrigatoriamente ser fundamentado se for utilizado.
Nesse diapaso, vale pena pontuar o entendimento do ilustre doutrinador:
"A progresso de regime a forma mais justa de readaptar o condenado a vida psrecluso. Pois ocorrer de forma gradativa e proporcional a evoluo da execuo de
sua pena. Neste momento, observa-se a grande importncia da realizao do exame
criminolgico, pois a partir dele que o magistrado ter os elementos necessrios
para avaliar as condies mentais, psquicas e pessoais do sentenciado."
(CARVALHO, 2009).

Nos dias atuais pode-se perceber em casos concretos, veiculados pela mdia onde o
preso migra para um regime mais benfico (aberto ou semiaberto), sem ter passado por um
exame mais criterioso (caso do EC, que deve ser multidisciplinar), e volta a delinquir,
causando uma sensao de insegurana e de impunidade no seio social.

31

O exame criminolgico somente exigido para o ingresso no complexo prisional na

fase de recluso.
Institui assim a lei n 7.210/84 em seu artigo 112:
"Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a
transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o
preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom
comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas
as normas que vedam a progresso."

Diante disso, posteriormente, e tendo completa a porcentagem exigida em lei, o preso

que apresentar bom comportamento, atestado pelo diretor do presdio, tem direito a progredir
de um regime mais rigoroso para um regime mais benfico. Esses requisitos, contudo, so
insuficientes para garantir o mnimo de proteo social contra aquele que j teve demonstrado
uma vocao para atentar contra a individualidade e a moralidade social.
No tocante ao mrito para progresso e o seu lapso temporal dispe Paulo Lcio
Nogueira:
"Nem sempre, o simples cumprimento de um sexto da pena pode ensejar a
progresso, pois o condenado deve cumprir pelo menos, esse lapso temporal, que
nem sempre pode ser satisfatrio, dado o montante da pena aplicada. E tambm deve
revelar merecimento, o que deve ser apurado atravs de sua personalidade e no
apenas do seu comportamento carcerrio, pois existe tendncia, de elementos
perigosos demonstrarem born comportamento na priso, o que no deixa de ser
verdadeira simulao." (Paulo Lcio Nogueira, 1996, p.182).

Todavia, o referido autor nos mostra o entendimento de que essencial que se analise o
carter do condenado em sua personalidade criminal como um todo, no devendo assim, se
basear apenas por uma boa conduta no mbito prisional, uma vez que ao ingressar na priso o
apenado pode obter um comportamento de forma simulada, mentirosa, de modo que
demonstre estar apto ao reingresso no convvio social; se comportando muito bem, para
engrenar a sua aspirao a progresso de regime, bem como benefcios tais como indulto,
graa, anistia e outros.
Considerando o aumento da criminalidade nos dias de hoje, necessrio que se tome
providncias para tentar amenizar a sensao de insegurana que a sociedade brasileira tem
sofrido.

32

No que tange a progresso de regime e o convvio social, preceitua Prado:

Nunca demais relembrar que a sociedade no pode servir de laboratrio para
experincias desastrosas com condenados que ainda no se encontram preparados
para o convvio social." (4 PRADO, et tal. Revista dos Tribunais, 2011

O Estado responsvel pela segurana das pessoas que vivem na sociedade, conforme
estabelece a Constituio, porm essa "segurana" no devidamente prestada para proteo
aos cidados.
Dispe a CF em seu Art. 6, caput:
"So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo a maternidade e a infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio."(Grifo nosso).

Logo, se direito do cidado dever do estado. Colocar um indivduo que no est

pronto para conviver de acordo com regras nas ruas, seja pela progresso de regime, seja por
qualquer benefcio a que o preso tenha direito, colocar a sociedade em risco. Pelo fato de
que, uma simples certido de atestado de bom comportamento na priso, no possvel
auferir estragos da personalidade do agente, seu grau de periculosidade, seu entendimento
sobre o crime.
Nesse sentido a Promotora de Justia, Cleonice Ma R. Varalda entende que:
"Precisaria ter uma melhora, porque quando se trs como requisito apenas o critrio
temporal e a certido de bom comportamento, dificulta a individualizao da pena
porque voc coloca no mesmo patamar, por exemplo, um autor de furto com um
psicopata, serial killer, porque na prtica isso, se os dois mantiverem um bom
comportamento e fizerem o requisito temporal eles tero o direito a progresso.
Ento no sistema, quando a lei estabelece desta forma dificulta mais pra execuo
penal, para os operadores identificar aquele que tem problema para ir pra rua
naquele momento pra ser liberado, e o que no tem. Ento eu acho que teramos que
ter um mecanismo um pouquinho mais avanado pra gente poder trabalhar melhor e
identificar realmente at na forma em que era na Lei anterior antes da reforma de
2003." (Data da Entrevista: 29/03/2012).

Quando a Justia coloca em liberdade um preso que no est pronto para retornar ao
convvio da mesma, sem dvida alguma quem mais se prejudica a sociedade, que muitas
vezes ser vtima desses indivduos, porque para eles, nada muda, eles continuam com a vida
que esto acostumados a lev-la. Visto que os requisitos obrigatrios hoje na legislao so
insuficientes para se medir se ele voltar ou no a delinquir.

33

Nelson Ferreira Jnior, tambm acredita que so insuficientes os critrios de progresso

de regime, no sentido de que o simples bom comportamento do preso no pode auferir o seu
grau de periculosidade.
A questo subjetiva tem sofrido alterao ao longo do tempo, antes da
reforma da lei de execuo penal que inclusive tratou da questo do exame
criminolgico do artigo 112 da LEP havia uma comisso de classificao dentro dos
estabelecimentos penais aonde um grupo mais prximo do preso emitia uma
avaliao, analisava cada preso, o comportamento para fins de progresso, a partir
dessa alterao passou-se a exigir apenas o bom comportamento emitido pelo diretor
do presdio, isso geralmente nos regulamentos internos dos presdios est vinculado
h um tempo, esse critrio eu acho muito superficial, primeiro porque o diretor
dificilmente tem contato direto com os presos, as unidades so grandes, hoje a
superlotao dos presdios quase que impede voc simplesmente colocar o preso l
dentro e ele no colocado em uma situao que voc possa avaliar o
comportamento dele, ele tem um bom comportamento porque no se envolveu em
falta grave, eu acho que um critrio falho hoje, deveria a legislao avanar para
que voc pudesse testar o preso em situaes prximas da realidade que ele teria
aqui fora na sociedade, hoje a gente no tem isso, ele simplesmente vai pra dentro de
uma cela, ptio, banho de sol e volta, sempre no contato exclusivo com os outros
presos, ento essa avaliao comportamental dele de bom, pelo simples fato de que
ele no se envolveu em nenhuma infrao de natureza grave ela a muito superficial e
frgil pra voc, mas o que a lei prev hoje. (Data da Entrevista: 29/03/2012).

Salienta tambm a relevncia do exame no comeo da execuo penal, para que no

decorrer dela o sentenciado seja tratado com os procedimentos apontados no referido exame.
E o que entende Nelson Ferreira Junior:
O exame criminolgico ele seria como uma anlise de qual tratamento que voc
daria para o preso, ento isso deveria ser feito l no incio da execuo, ento, por
exemplo, se ele foi condenado ao crime de estupro voc faz o exame criminolgico
com ele no inicio da execuo e o perfil dele vai ser tratado, ele precisa de
tratamento psicolgico, psiquitrico, medicamentoso, qual o norte que vai ser dado
a execuo e ai voc vai ter neste 1/6 ou no crime hediondo 2/5 e 3/5 um tempo pra
voc tratar aquela pessoa pelo problema que ele tem, diferente daquele que, por
exemplo, pratica um roubo ele submetido a um exame criminolgico, qual que a
deficincia que ele tem? Ele no tem estudo, ele no tem trabalho, ele no tem uma
profisso, ento o exame criminolgico vai traar um norte pra que? Para que a
gente trate essa pessoa nesse 1/6, 2/5, 3/5 para que quando ele v ser progredido ele
j tenha feito um curso, j tenha conseguido uma classificao para da pr ele em
liberdade. [...] A execuo penal como se voc pegasse uma pessoa doente e
levasse ali. O exame criminolgico o que? So assistentes sociais, psiquiatras,
psiclogos que vo analisar. Como se voc fosse a um hospital e o medico dissesse:
"voc tem esse problema e nesse tempo que voc ficar aqui dentro do hospital a
gente vai tratar isso e aquilo, para que eu possa te dar alta", a mesma coisa a
execuo, "eu sou assaltante, eu no tenho emprego" o mdico que vai te dar a
receita vai te dar o que? Te dar estudo, te dar uma profisso, pra voc poder sair pra
rua. Ento o grande erro que eu vejo hoje, so pessoas conceituadas que confundem
isso, ento se voc pega um doente pe ele no hospital, deixa ele um ano l e ai vai
avaliar ele na hora de ir pra casa, pra ver o que vai tratar? J se tratou por conta
prpria. (Data da Entrevista: 29/03/2012).

34

Logicamente que o EC no para todos os casos, porem, considerada uma ferramenta

que complementa justamente os requisitos previstos legalmente (bom comportamento e lapso
temporal), pelo fato de se permitir uma anlise mais profunda da personalidade, da
periculosidade do apenado o que com somente os requisitos objetivos e subjetivos no
possvel se analisar.
J para os crimes mais graves ele deveria ser imprescindvel, uma vez que avalia os
traos da personalidade do individuo que praticou o crime.
Muitas vezes um indivduo que tem distrbios de personalidade que foi o agente de um
delito gravssimo tem um bom comportamento na priso, nunca cometeu falta alguma, e em
diversas vezes, aquele que cometeu um crime simples, pelo fato de ser inexperiente ou por
outro motivo, se comporta de maneira errada na cadeia conseguindo o beneficio da progresso
de regime e isso no indica necessariamente que ele voltaria a delinquir quando posto em
liberdade o que seria vivel para saber dessa capacidade seria o exame criminolgico.
O que realmente deveria ser usado para o beneficio seria o EC obrigatrio, pelo fato de
ser completo. O exame criminolgico leva ao estudo da periculosidade e a avaliao da
capacidade criminal e da possibilidade da readaptao social do condenado, e causaria menos
prejuzos no que tange a injustia na progresso prisional.

3.3. O exame criminolgico e as smulas do STF e STJ

O exame criminolgico necessrio na execuo penal, de forma que tira a

"objetividade" adotada pelo ordenamento jurdico brasileiro, pois, traz subsdios peculiares de
cada apenado, possibilitando uma anlise mais completa sobre a periculosidade do individuo.
Deve-se analisar o crime, a personalidade, o desempenho do condenado no decorrer da pena,
analisar uma srie de fatores esse exame vai dizer para o juiz quem .
Sendo assim, o STJ e o STF, editaram smulas que permitem que o exame seja
realizado, no entanto, na compreenso dos operadores do direito no a via mais apropriada,
uma vez que essa liberalidade compete aos magistrados.

35

Posteriormente a frequentes decises na acepo de que o juiz da Vara de execuo

penal (VEP) tem a faculdade de ante o caso concreto e desde que o faa em deciso
fundamentada, determinar a realizao do EC e dar importncia a suas concluses baseadas
no exame para a progresso de regime, o Supremo Tribunal Federal -STF- editou a Smula
Vinculante, com fulcro na Constituio Federal de 1988, art. 5, XLVI, XLVII. Cdigo Penal ,
art. 33, 3; art. 59.Lei 7.210/1984, art. 66, III, "b".Lei 8.072/1990, art. 2.
"Smula Vinculante 26: Para efeito de progresso de regime no cumprimento de
pena por crime hediondo, ou equiparado, o juzo da execuo observara a
inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n. 8.072, de 25 de julho de 1990, sem
prejuzo de avaliar se o condenado preenche, ou no, os requisitos objetivos e
subjetivos do benefcio, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a
realizao de exame criminolgico".

Nesse sentido, leciona o Min. Dias Toffoli:

"o exame criminolgico, embora facultativo, deve ser feito por deciso devidamente
fundamentada, com a indicao dos motivos pelos quais, considerando- se as
circunstncias do caso concreto, ele seria necessrio".(STF. HC. 105.912/RS. Rel.
Min. Ellen Gracie. T2. Julg. 05.04.2011. DJe 075)
EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. EXAME CRIMINOLOGICO. LEI
10.792/03. LIVRAMENTO CONDICIONAL. PEDIDO INDEFERIDO. DECISAO
FUNDAMENTADA. ORDEM DENEGADA. 1. A questo de direito tratada neste
diz respeito a fundamentao da deciso que indeferiu o pedido de livramento
condicional do paciente baseado em exame criminolgico desfavorvel. 2. Esta
Corte tem-se pronunciado no sentido da possibilidade de determinao da realizao
do exame criminolgico "sempre que julgada necessria pelo magistrado
competente" (AI-AgR-ED 550735-MG, rel. Min. Celso de Mello, DJ 25.04.2008).
3. O art. 112 da LEP (na redao dada pela Lei 10.792/03) no veda a realizao do
exame criminolgico. No mesmo sentido: HC 96.660/RS, rel. Min. Ricardo
Lewandowski, 1 Turma, DJe 21.08.2009; e HC 93.848/RS, rel. Min. Joaquim
Barbosa, 2' Turma, DJe 19.12.2008. 4. A noo de bom comportamento, tal como
prevista no art. 112 da LEP (na redao dada pela Lei 10.792/03), abrange a
valorao de elementos que no podem se restringir ao mero atestado de boa
conduta carcerria. 5. O pedido de livramento condicional foi indeferido com
fundamento em elementos concretos e especficos, que demonstram a
inconvenincia do benefcio pleiteado e, por conseguinte, a inexistncia do alegado
constrangimento ilegal. 6. Habeas corpus denegado.

Contudo, o Superior Tribunal de Justia- STJ, com contedo mais amplo, mas, sem
forma vinculante, editou a Smula nos seguintes termos:
"Smula 439: Admite-se o exame criminolgico pelas peculiaridades do caso, desde
que em deciso motivada".

Para o STJ, o bom comportamento no mbito carcerrio requisito subjetivo. Esta a

orientao que deve ser seguida, uma vez que o parmetro que o exame criminolgico no
a regra, e sim a exceo que dever ser devidamente fundamentada pelo juiz da VEP.

36

O EC que antes s era possvel, excepcionalmente, no caso dos crimes hediondos, hoje
com o advento da Smula 439 do STJ pode ser realizado em casos especficos, bastando que o
juiz fundamente sua deciso.

HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. PROGRESSO DE REGIME.

EXAME CRIMINOLGICO. DECISO FUNDAMENTADA. LAUDO
PSICOSSOCIAL DESFAVORVEL. PROGRESSO NEGADA. ILEGALIDADE.
AUSNCIA. ORDEM DENEGADA. 1. De acordo com as alteraes trazidas pela
Lei n. 10.792/03, o exame criminolgico deixa de ser requisito obrigatrio para a
progresso de regime, podendo, todavia, ser determinado de maneira fundamentada
pelo Juiz da execuo, de acordo com as peculiaridades do caso. 2. Se o Tribunal,
em sede de agravo em execuo, confirmou a deciso monocrtica de negativa da
progresso, porque o laudo psicossocial apontou ainda no se encontrar o paciente
pronto para o convvio social, no h ilegalidade a sanar. Precedentes. 3. Ordem
denegada. (STJ. HC. 183.574/RS. Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura. T6.
Julg. 31.015.2011. DJe 08.06.2011).
CRIMINAL.
HABEAS
CORPUS.
EXECUO.
LIVRAMENTO
CONDICIONAL. EXAME CRIMINOLGICO. POSSIBILIDADE. SMULA N.
439/STJ. FORMAO DO CONVENCIMENTO DO JULGADOR. GRAVIDADE
GENRICA DOS DELITOS PRATICADOS. FUNDAMENTAO INIDNEA.
MAGISTRADO SINGULAR QUE JULGOU DESNECESSRIA A PERICIA.
CONSTRANGIMENTO LEGAL CONFIGURADO. ORDEM CONCEDIDA. I. A
nova redao do art. 112 da Lei de Execues Penais, conferida pela Lei n.
10.792/2003, deixou de exigir a submisso do condenado a exame criminolgico,
anteriormente imprescindvel para fins de progresso do regime prisional e
livramento condicional, sem retirar do magistrado a faculdade de requerer a sua
realizao quando, de forma fundamentada e excepcional, entender absolutamente
necessria sua confeco para a formao de seu convencimento. Incidncia da
Smula n. 439/STJ. II. A gravidade dos delitos praticados, tomada abstratamente e
por si s, sem qualquer respaldo em fatos ocorridos durante a execuo penal que
denotem a necessidade de submisso do apenado ao exame criminolgico, no h
fundamento idneo para determinao de que seja realizado o exame pericial,
tampouco sendo suficiente para denotar a periculosidade do paciente ou sua
inaptido para a obteno de benefcios. III. Evidenciado que o Magistrado singular
no considerou necessria a submisso do ru a exame criminolgico, entendendo
presentes os requisitos indispensveis concesso do livramento condicional, no
pode o Tribunal a que sujeitar a concesso do benefcio justamente realizao do
referido exame, sem a devida motivao da sua necessidade. IV. Deve ser cassado o
acrdo recorrido, restabelecendo-se a deciso do Juzo da Execuo, que concedeu
ao paciente a progresso de regime prisional e, posteriormente, o livramento
condicional, sem a necessidade de sua submisso a exame criminolgico. V. Ordem
concedida, nos termos do voto do Relator. (STJ. HC 179.471/SP. Rel. Min. Gilson
Dipp. T5. Julg. 19.05.2011. DJe 08.06.2011).

As smulas mencionadas preceituam que o exame criminolgico no obrigatrio, no

constituindo um requisito para a progresso da pena. Pode, no entanto, ser determinado pelo
magistrado, desde que por deciso fundamentada.

37

4. ESTUDOS DE CASOS

4.1. O caso Richthofen

Suzane Von Richthofen foi condenada por planejar a morte dos pais com ajuda do
namorado e do irmo dele. Em 31 de outubro de 2002, os pais de Suzane (Marisia e Manfred
Albert Von Richthofen), foram mortos a pauladas enquanto dormiam. Os assassinatos foram
planejados por Suzane e executados pelo ento namorado da jovem, Daniel Cravinhos, e pelo
irmo dele, Cristian Cravinhos. Os trs foram condenados pelo crime.
4.1.1. Da Progresso de regime negada pelo laudo do exame Criminolgico

A Sexta Turma do STJ negou pedido de habeas corpus impetrado em favor de Suzane
"a reeducanda ainda no esta apta a retornar ao convvio em sociedade" (resultado
do Exame Criminolgico).
Suzane Louise Von Richthofen foi condenada a 39 anos de recluso. Ela foi presa
em 8 de novembro de 2002. O pedido de progresso para o regime semiaberto foi
negado em outubro de 2009 pela 1 VEP de Taubat -SP, essa deciso foi mantida
pelo Tribunal de Justia de So Paulo- TJSP. No habeas corpus, o TJSP foi apontado
como coautor.
No entanto, os advogados de defesa alegavam que a condenada preenche os
requisitos elencados no artigo 112 da LEP, uma vez que tem bom comportamento e
afirmavam ainda estar ela apta para o processo de ressocializao. No corpo do
pedido, questionaram a prescindibilidade do exame criminolgico em que a Justia
embasou-se para negar a progresso de regime.
O Ministro Og Fernandes, relator do pedido, pontuou que a LEP no exige mais a
obrigatoriedade do exame criminolgico para a progresso do apenado, no entanto a
jurisprudncia do STJ admite de maneira excepcional essa realizao, em virtude
das especificidades de cada caso e desde que por ordem judicial fundamentada.
No entendimento do Ministro, o magistrado pode se valer sim para formar seu
convencimento no que tange a progresso, dos fundamentos contidos no laudo do
exame criminolgico. Disse ainda:
"As instncias ordinrias indeferiram o benefcio da progresso de regime a paciente
com amparo em dados concretos, colhidos de pareceres tcnicos exarados por
psiclogos e assistentes sociais", afirmou o relator.
Ainda consoante o seu entendimento, afirma no ser possvel avaliar critrio
subjetivo por meio de habeas corpus, ainda mais quando o juiz de primeiro grau, que
acompanhou o caso e portanto est mais prximo a realidade dos fatos, concluindo
que a condenada no est apta a voltar a conviver em sociedade.
"A anlise acerca da necessidade da realizao do exame criminolgico e, por
conseguinte, de sua valorao para aferir o requisito subjetivo, demandaria
necessariamente a incurso no conjunto ftico-probatrio dos autos, o que vedado
na via eleita", concluiu o relator.
HABEAS CORPUS N 210.692 - SP (2011/0143319-3) RELATOR: MINISTRO
OG FERNANDES IMPETRANTE: DENIVALDO BARNI JUNIOR E OUTRO

38

ADVOGADO: DENIVALDO BARNI JUNIOR E OUTRO(S) IMPETRADO:

TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SAO PAULO PACIENTE: SUZANE
LOUISE VON RICHTHOFEN (PRESO). EMENTA. HABEAS CORPUS
SUBSTITUTIVO DE RECURSO ORDINRIO. NO CONHECIMENTO. VIA
INADEQUADA. HOMICDIO QUALIFICADO. PROGRESSO DE REGIME.
INDEFERIMENTO. DECISO
FUNDAMENTADA. EXAME CRIMINOLGICO. LAUDOS DESFAVORVEIS.
AUSNCIA DE REQUISITO SUBJETIVO. CONSTRANGIMENTO ILEGAL
NO CONFIGURADO. IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DO CONJUNTO
FTICO-PROBATRIO NA VIA ELEITA. ORDEM NO CONHECIDA.
1. Esta Corte e o Supremo Tribunal Federal tem refinado o cabimento do habeas
corpus, restabelecendo o seu alcance aos casos em que demonstrada necessidade
de tutela imediata a liberdade de locomoo, de forma a no ficar malferida ou
desvirtuada a lgica do sistema recursal vigente. 2. Assim, verificada hiptese de
deduo de habeas corpus em lugar do recurso prprio, impe-se o no
conhecimento da impetrao, cumprindo-se ressaltar que uma vez constatada a
existncia de ilegalidade flagrante, nada impede que esta Corte defira ordem de
ofcio, como forma de desconstituir o constrangimento ilegal. 3. certo que o art.
112 da Lei de Execuo Penal, com a redao introduzida pela Lei n 10.792/2003,
passou a estabelecer, para a concesso da progresso de regime ou do livramento
condicional, o preenchimento cumulativo dos requisitos objetivo (lapso temporal) e
subjetivo (bom comportamento carcerrio), nada explicitando acerca da necessidade
de exame criminolgico. 4. Entretanto, conforme entendimento consolidado nesta
Corte de Justia, o Juzo de primeiro grau e o Tribunal de origem podem determinar,
excepcionalmente, a realizao de exame criminolgico, diante das peculiaridades
da causa, desde que o faam em deciso concretamente fundamentada (Smula n
439 desta Corte). 5. Noutro giro, consoante jurisprudncia do Superior Tribunal de
Justia, uma vez realizado o exame psicossocial ou criminolgico do apenado, como
aqui terminou ocorrendo, nada impede que o magistrado se valha dos elementos ali
constantes para formar a sua convico. 6. No caso, ao contrrio do afirmado pelos
impetrantes, as instncias ordinrias indeferiram o benefcio da progresso de
regime a paciente com amparo em dados concretos, colhidos de pareceres tcnicos
exarados por psiclogos e assistentes sociais. Com efeito, as referncias a gravidade
do delito e a longa pena a cumprir foram feitas a titulo de obter dictum. 7.
Outrossim, no h como, nessa via estreita do habeas corpus , avaliar o requisito
subjetivo exigido para fins de benefcios da execuo, mormente se o Juzo de
primeiro grau, mais prximo a realidade dos fatos, concluiu, com base nos
elementos de convico produzidos, que a reeducando ainda no esta apta a retornar
ao convvio em sociedade. 8. Ordem no conhecida.

Suzane Von Richthofen pediu para progredir de regime no ano de 2009, uma vez que j
havia cumprido um sexto da pena (requisito objetivo), mas no Iogrou xito. Ela foi
considerada como "dissimulada" pelos psiclogos e psiquiatras que fizeram a sua avaliao.
Novamente anos depois, ela teve o seu pedido negado pela Sexta turma do STJ.

39

4.2. Caso do Manaco de Luzinia

Adimar Jesus da Silva, serial kille" goiano, matou seis jovens que tinham faixa etria
entre 13 e 19 anos, os vizinhos o achavam discreto, gentil, mas mesmo no tendo
comportamentos suspeitos, era assassino e matava sem d. O Laudo psiquitrico que a policia
divulgou apontava que Adimar era um psicopata com "grave distrbio" e um homem
"perigoso" que deveria ser mantido isolado do convvio em sociedade. Adimar no era um
homem acima de suspeitas, se dava bem com vizinhos, trabalhava e frequentava cultos em
uma igreja evanglica.
Porm, parentes e os vizinhos tinham conscincia que ele j cumprido pena, por
atentado violento ao pudor que atualmente crime de estupro por ter abusado de duas
crianas.
Em agosto de 2009, fora feito um laudo de exame criminolgico, ele j tinha cumprido
4 anos da pena de 12 anos que fora condenado, em Braslia, por violncia sexual contra
crianas. Contudo, foi solto em dezembro de 2009 pelo fato de ter cumprido o requisito
objetivo da progresso: qual seja, o lapso temporal, de acordo com a avaliao do Juizado de
Instruo Penal, cumprindo, portanto as exigncias.
Entretanto, na primeira semana de benefcio da liberdade condicional, fez sua primeira
vtima, o garoto de 13 anos Diego Alves Rodrigues. (Logo depois matou Paulo Victor Vieira
de Lima de 16 anos, George Rabelo dos Santos 17 anos, Divino Luiz Lopes da Silva 16 anos,
Flavio Augusto dos Santos 14 anos e Marcio Luiz de Souza Lopes 19 anos), todos
assassinados em janeiro cerca de um ms aps a liberao.
Em comum entre as vtimas havia o fato de no terem passagem pela polcia e serem
todas pobres, moradoras do mesmo bairro em Luzinia - GO. Adimar atraia os meninos com
proposta de dinheiro, e pelo fato de serem pobres eles caam na armadilha. Adimar executou
todos os garotos a sangue frio, o seu exame criminolgico apontava seu desequilbrio
psicolgico, mas mesmo assim o liberaram. Em adiantada decomposio, os corpos dos seis
meninos foram encontrados. Eles estavam enterrados em covas rasas.

40

Adimar no fez tratamento psicolgico nem durante nem depois de ser liberto, o qual
era imprescindvel. As avaliaes psicolgicas dele s foram requisitadas enquanto ele estava
cumprindo pena por pedofilia. Todos os esforos do Ministrio Pblico MP, para reavaliar
as condies psicolgicas do ru, foram em vo.
Sempre que era chamado para se posicionar sobre a progresso do regime da pena, o
MP destacava a necessidade de tratamento psicolgico e psiquitrico uma vez que Adimar
tinha distrbios. Porm o MP no ouvido. No processo do assassino constavam vrios pedidos
de auxlio especializado para o ru, mas segundo o prprio MP no foi atendido nenhum
pedido, o que poderia ter evitado os crimes.
O MP, em 2009, foi convidado para dar parecer no tocante concesso do benefcio da
priso domiciliar para o ru, no entanto avisou quanto imprescindibilidade de fazer
novamente exames psicolgicos com o intuito de destacar os sinais de transtornos da
sexualidade apontados no nico laudo criminolgico que Adimar havia feito. No referido
exame mostrava sinais de sadismo uma perverso sexual em que a busca de prazer se
efetua atravs do sofrimento do outro e de transtorno psicopatolgico.
No entanto, isso no obstou a deciso do juiz que a proferiu. O juiz salientou que o
condenado tinha cumprido as exigncias elencadas para se obtiver a progresso de regime e
no havia cometido faltas.
A promotora do caso, que atua na Vara de Execues Penais e Medidas Alternativas
(Vepema), afirmava que a liberao do condenado era uma sequncia de falhas. A principal
delas da legislao.
Na sentena que condenou Adimar a 15 anos de recluso em regime totalmente fechado,
o magistrado que cuidava do caso escreveu que o ru
"possui personalidade voltada para o cometimento de crimes sexuais. Procura
vtima, com tenra idade, induzindo-os a prtica de atos libidinosos. Tudo indica que
o condenado necessite de acompanhamento psicolgico".

Em nota publicada no site do Tribunal de Justia do DF e Territrios, a Vara de

Execues Penais (VEP), em nome dos juzes responsveis pelo caso de Adimar, explicou que
nos autos consta um laudo criminolgico que "apenas indica sinais de transtornos

41

psicopatolgicos". Embasados nisso, os juzes e o MP teriam solicitado o encaminhamento de

ru para acompanhamento psicolgico.
A promotora do caso espantou-se com tamanha frieza do assassino. Disse que um ms
aps o ltimo dos garotos terem desaparecido, Adimar apresentou-se a Justia para assinar o
livro de presena, o que obrigatrio para condenados que so submetidas s penas em
regime aberto, e agiu como se nada tivesse acontecido.
Com toda essa polmica a VEP do DF, se pronunciou em nota para esclarecer possveis
"mal entendidos" sobre o caso, veja:
A VARA DE EXECUES PENAIS DO DISTRITO FEDERAL, ante as
informaes veculadas por vrios meios de comunicao a respeito dos crimes
contra a vida imputados a ADIMAR JESUS DA SILVA, perpetrados contra seis
rapazes que residiam em Luzinia/GO, esclarece:
(1) ADIMAR JESUS DA SILVA cumpria neste Juzo pena de 10 (dez) anos e 10
(dez) meses de recluso pelos crimes de atentado violento ao pudor praticados no
dia 02/11/2005, em guas Claras/DF, quando foi preso em flagrante delito, posto
que na primeira instncia foi condenado a pena de 15 anos de recluso, e, em
segunda instncia, por maioria de votos, obteve, por apelao, a reduo da pena
para aquele patamar, em regime inicialmente fechado (e no integralmente fechado),
posto que o STF declarou a inconstitucionalidade do 1 do artigo 2 da Lei n
8072/90, que proibia a progresso de regime de cumprimento da pena para os crimes
hediondos definidos por essa lei; 2) Apesar da edio da Lei n 11464/07, em vigor
desde 29.03.2007, que determine a progresso de regime aps o cumprimento de 2/5
da pena fixada para os crimes hediondos, esta somente aplicvel aos crimes
praticados aps o incio de sua vigncia, razo pela qual todos os crimes perpetrados
em data anterior, inclusive aqueles qualificados como hediondos, para fins de
progresso de regime, exigem o cumprimento de um sexto (1/6) da pena.
(3) No caso concreto, o apenado ADIMAR JESUS DA SILVA encontrava-se preso
desde o dia 02/11/2005. Este Juzo determinou, aps pedido do MP, a sua submisso
a acompanhamento psicolgico, por meio do ofcio nmero 11887 de 12.09.2007.
Com o trnsito em julgado para o MP e para a Defesa do acrdo condenatrio,
presente o requisito objetivo (cumprimento de 1/6 da pena), o MP teve vista dos
autos para se manifestar sobre progresso de regime, mas, em 09.04.2008,
solicitou, antes, a realizao do exame criminolgico, a que foi submetido o
sentenciado em 28.05.2008, que recomendou a sua submisso a tratamento
psicolgico, conforme j determinado por este Juzo.
4)
Com estes elementos, o MP manifestou-se no dia 09.06.2008, e requereu,
ante a presena dos requisitos legais, a progresso para o regime semiaberto, sem a
concesso dos benefcios externos, para que fosse providenciado o tratamento acima
indicado, bem como o acompanhamento pela seo psicossocial deste Juzo, pleitos
esses que foram deferidos por deciso datada do dia 14.07.2008, alm de se
determinar a realizar visita domiciliar para orientar futura concesso de benefcios
externos;
5)
No dia 09.03.2009 houve nova determinao deste Juzo, para que o apenado
fosse imediatamente submetido a programa de acompanhamento psicolgico com
encontros no mnimo semanais, com encaminhamento a rede parea de sade, caso
necessrio e assinalou o prazo improrrogvel de 30 dias para o encaminhamento a
este Juzo do primeiro relatrio, e que fosse submetido avaliao psiquitrica, tudo
em conformidade com o laudo de exame criminolgico;

42

6)
Vieram aos autos os relatrios datados de 11/05/2009 e 18/05/2009. No
primeiro, o psicolgico, relatou-se que ele j fora atendido por psiclogo outras 02
vezes na PDF 2, bem como que sempre se apresentou com polidez e coerncia de
pensamento e demonstrou crtica acerca dos comportamentos a ele atribudos. No
segundo, o psiquitrico, informa-se que no demonstra possuir doena mental, nem
necessitar de medicao controlada e que a continuidade de atendimento psicolgico
fica condicionada a avaliao de tal necessidade por parte do psiclogo do sistema
prisional;
7)
Ante as informaes trazidas aos autos, houve o deferimento das sadas
temporrias quinzenais no dia 31.08.2009 e do trabalho externo em 13.10.2009.
Frise-se que em todos os relatrios carcerrios acostados aos autos no houve
qualquer notcia a respeito de faltas do apenado no ambiente carcerrio, ou seja,
possua bom comportamento dentro do sistema prisional;
8)
Presentes os requisitos objetivo (1/6 da pena no regime semi-aberto) e
subjetivo (bom comportamento carcerrio), o Ministrio Pblico manifestou-se
favoravelmente a concesso da progresso de regime e, assim, este Juzo proferiu
deciso de deferimento da progresso para o regime aberto no dia 18.12.2009, e
requisitou o apenado para a audincia admonitria realizada no dia 23.12.2009;
9)
Os autos foram redistribudos a Vara de Execues das Penas e Medidas
Alternativas - VEPEMA, juzo competente para o acompanhamento dos condenados
que cumprem pena em regime aberto ou quando a sano for substituda por penas
restritivas de direito, como a prestao de servios a comunidade;
10) Por fim, cabe pontuar que este Juzo no praticou qualquer ilegalidade, ao
contrrio, verifica-se no presente caso a adoo das cautelas necessrias, mas,
infelizmente, no h como antever que certos condenados agraciados com benefcios
externos ou a progresso para o regime menos rigoroso iro cometer atos to graves
como os noticiados recentemente pela mdia, e a atitude do sentenciado acima
nominado no deve resultar em prejuzo para as centenas de condenados que
cumprem regularmente a sua punio.
Braslia-DF, 12 de abril de 2010. (Revista Consultor Jurdico, 13 de abril de 2010).

Com relao a esse caso e o exame criminolgico o Ministro da Justia afirma ser
necessrio, vejamos:
"O exame criminolgico deve voltar a ser obrigatrio antes da soltura de presos que
apresentem distrbios de comportamento caractersticos de psicopatia." Ministro da
Justia, Luiz Paulo Barreto. (Audincia Pblica no Senado).

O que se pode concluir no tocante ao estudo de caso o fato de que muitas vezes o juiz
no se preocupa com o retorno do apenado a sociedade, uma vez que se somente tiver
alcanado o lapso temporal ele concede o benefcio da progresso. S se preocupando e
averiguando de fato, os casos em que repercutem na mdia, como o caso "Richthofen", visto
que se o juiz conceder a progresso ter uma espcie de represso da sociedade, uma vez que
a mesma se mobiliza totalmente em relao a casos pblicos como este, cobrando da justia
diretamente uma posio contra o criminoso.

43

O problema que nos casos mais complexos, o juiz "espera" acontecer uma tragdia
como o caso de Luzinia, para poder tomar uma atitude mais drstica, o que no evita a
anteriormente praticada.

4.3. Impacto do exame criminolgico nesses casos

Preocupante o nmero de projetos de leis que tramitam no Congresso Nacional que

preveem o retorno da exigncia da realizao do exame criminolgico para anlise de pedidos
dos institutos que promovem os sentenciados liberdade gradual no mbito do processo de
execuo da pena privativa de liberdade.
Vrios argumentos motivaram a Lei n. 10.792/2003 a abolir a realizao dos referidos
exames, entre os quais, saberes so incapazes, luz de critrios minimamente rigorosos de
confiabilidade e validade, de desvendar a subjetividade do sentenciado, de enunciar qualquer
verdade consistente sobre ela e, principalmente, de prever o comportamento humano futuro.
Sepultou-se, assim, tardiamente, o sonho positivista de deteco precisa da periculosidade,
tanto pelas limitaes tcnicas e epistemolgicas da tarefa, quanto pelas srias reservas de
natureza tico-jurdicas que marcam o exerccio de tal pretenso, que vo desde sua
inconsistncia cientfica at sua natureza claramente atentatria intimidade e dignidade
humanas.
A tais objees acrescentou-se a constatao emprica da total precariedade que marca a
maioria absoluta dos exames criminolgicos realizados nas unidades prisionais brasileiras e
revelada em condutas e frmulas burocratizadas altamente distanciadas dos parmetros
mnimos de uma avaliao multidisciplinar aceitvel. Generalizaes pouco rigorosas,
linguajar estereotipado e sua produo massificada denunciam, nos relatrios produzidos,
claro desrespeito singularidade prpria de cada ser humano considerado a partir do contexto
social, poltico, econmico e cultural que opera em seu processo de subjetivao.
Os efeitos nefastos do encarceramento sobre o psiquismo humano, demonstrados em
vasta literatura, ao invs de agilizar a liberao, revertem, na leitura dos peritos, em

44

perpetuao do recolhimento: tomando o homem como efeito de si prprio e ancoradas na

fico teraputica da pena, as avaliaes declaram incapazes de viver em sociedade aqueles
que no assimilaram, como deviam, o tratamento penitencirio.
Exatamente com esse objetivo os juzes se utilizam do exame criminolgico, ou seja,
como instrumento de diagnose no processo de execuo criminal, transformando-o numa
espcie de atestado de que o sentenciado que, outrora demonstrou inadequao para viver no
seio social, no mais reincidir, pois assimilou a teraputica penal, atravs da demonstrao
inequvoca do fim de sua periculosidade, para s ento promov-lo liberdade gradual.
Ocorre, no entanto, que inaceitvel no direito penal moderno a compreenso da pena
privativa de liberdade como uma medida antissptica da periculosidade do preso imputvel,
haja vista que a concepo positivista do delinquente como um ser atvico, cuja sano penal
funcionaria como cura para sua patologia, mostrou-se inadequada e insustentvel em seus
argumentos.
Hodiernamente, o conceito de periculosidade se restringe aos inimputveis ou semiinimputveis submetidos medida de segurana, sendo que aos imputveis condenados
pena privativa de liberdade o critrio a se aplicar o da culpabilidade diante do sistema
dualista de reao estatal frente ao injusto penal.
E, nesse contexto, saliente-se que a culpabilidade tem no fato delitivo o seu objeto e no
no autor, porque, conforme prelecionam ZAFFARONI E Pierangeli,
a reprovabilidade de ato a reprovabilidade do que o homem fez. Na culpabilidade
de autor, reprovada ao homem a sua personalidade, no pelo que fez e sim pelo
que .

Por isso que, no processo de execuo criminal, o que importa a forma como o
condenado cumpre sua pena e no os fatores que contriburam para formar sua personalidade
ou as caractersticas desta.
Ora, se os conceitos de periculosidade e imputabilidade so inconciliveis e a formao
e as caractersticas da personalidade da pessoa em cumprimento de pena privativa de
liberdade so impertinentes ao juiz da execuo criminal no momento de sentenciar acerca
dos pedidos de liberdade gradual, foroso reconhecer que a anlise cognitiva que ele faz dos

45

requisitos legais para deferir ou indeferir referidos pedidos no requer conhecimentos

especficos a exigir uma percia elaborada por tcnicos.
O contedo do exame criminolgico, ento, alm de impreciso, no pode, luz dos
princpios constitucionais norteadores da execuo penal, justificar, do ponto de vista jurdico,
a denegao do abrandamento da reprimenda penal imposta.
Diante disso, depreende-se que os projetos de leis que objetivam o retorno da exigncia
da realizao desta percia so equivocados, sustentando-se apenas no efmero efeito
pirotcnico que suas aprovaes podero render, em nada repercutindo para que a pena surta
sua real finalidade que integrar harmonicamente o sentenciado sociedade, sem
dessocializ-lo, atravs de mecanismos estatais que lhe proporcionem um cumprimento de
pena digno.
O bom senso prepondere ao clamor miditico na conscincia do legislador ptrio neste
momento.

46

CONCLUSO

A Imposio da pena ao condenado tem vrias finalidades, as principais so retribuir e

prevenir. Essa punio deve ser aplicada na medida necessria para que se protejam os bens
essenciais a sociedade, como vida, liberdade e propriedade.
Contudo, essa pena deve ter alguma utilidade para a sociedade e tambm para o
apenado. Diante disso, o indivduo que comete o crime punido no intuito de evitar que ele
cometa outros crimes. Porm, na maioria das vezes o indivduo que sai da priso, progride de
regime, ou recebe algum benefcio, muitas vezes no est preparado para retornar a sociedade
e volta a delinquir.
E com isso surge uma problemtica: o direito do apenado (progresso de regime) e o
direito da sociedade (a segurana).
A progresso de regime, uma vez preenchidos os requisitos, direito do condenado.
Porm, o Estado deve ter o mximo de cautela ao ponderar o direito do preso e a segurana da
sociedade, uma vez que, em sede de progresso de regime vigora o principio do in dubio pro
societate.
No combate a essa "injustia" tem-se o Exame Criminolgico, que serve para se medir o
grau de psicopatia do apenado e ter mais certeza se o preso est ou no apto a conviver em
sociedade. No entanto, esse exame hoje em dia facultativo, cabendo ao juiz decidir no caso
concreto se precisa ou no.
O referido exame deveria acontecer sempre que o detento demonstrar instabilidade
emocional e psquica. Essa anlise psicolgica no deve ser dispensada principalmente
quando h indcios de que o retorno desses indivduos as ruas pode representar risco maior
para a segurana da sociedade.
Pode se afirmar que seria necessrio at mais que um exame criminolgico, seria
necessria uma avaliao ampla da capacidade que tem para convivncia social, uma vez que
o que esta em questo a segurana social.

47

Com todos os problemas na justia brasileira, conclui-se que o Estado deve criar
mecanismos no que tange ao cumprimento das penas, tanto para o incio da pena, quanto aos
meios de progresso. Para que no cometa falhas irreparveis como a mencionada no caso do
"Manaco de Luzinia", colocando pessoas que no esto prontas a retornar ao convvio social
nas ruas, ou at mesmo manter em crcere pessoas aptas a retornarem para a sociedade.
Uma dessas possveis solues seria a obrigatoriedade do exame criminolgico tanto no
incio do cumprimento da pena quanto na progresso, pelo fato de o referido exame ser
completo, podendo demonstrar o estado psquico do indivduo e as possveis chances de
retorno ao mundo do crime.
notrio que o Sistema Penitencirio no Brasil encontra-se defasado, com
superpopulao carcerria, escassez de verba, falta de profissionais especializados e,
sobretudo desesperana, tanto para o preso, como do pessoal penitencirio.
O profissional - mal remunerado - trabalhando no presdio superlotado, no possui
meios de efetuar seu trabalho de forma competente, suprimindo fases essenciais no tratamento
penitencirio individualizao e classificao. E mais, este profissional, quando solicitado
para efetuar pareceres para progresso, muitas vezes contrariado pelo Diretor do Presdio,
que preocupado com a superlotao, mostra-se sempre favorvel sada de presos,
dispensando por completo o carter cientfico do laudo, tornando-o uma mera carta de
recomendao.
O Poder Judicirio, apesar de sua morosidade, demanda um grande nmero de
condenados todos os dias para estabelecimentos penais, e deste modo a Justia feita, mas at
que ponto? Na realidade a justia somente ser cumprida com a execuo da pena; e o que a
pena seno uma forma de retribuio e preveno do crime?
O exame criminolgico possui duas finalidades essenciais: inicialmente o diagnstico, e
posteriormente o prognstico, que esto intrinsecamente ligados a execuo, pois tanto as
finalidades da pena, como as do exame criminolgico so complementares.

48

A revolta com a situao do pas assoladora baixos salrios, violncia - que presos
so tratados como animais enjaulados. correto que em um presdio deve haver disciplina, e
que a instituio foi criada justamente para que essas pessoas infratoras voltem a se adaptar,
mas ao colocar duzentos e cinquenta presos onde caberia somente cinquenta, h um
tratamento humano?
O Estado est preocupado em sentenciar processos, mas no sabe onde colocar todos os
condenados e de que forma eles retornaro sociedade. A verdade que a Justia est apenas
nos papis na sentena -, mas no est nos presdios, seria isto somente uma resposta
sociedade?
Como pode o Bandido da Luz Vermelha permanecer tantos anos preso, sem que
nenhuma medida lhe fosse aplicada? Ainda mais, permitissem-lhe que sasse livre, sendo
considerado absolutamente capaz de retornar ao convvio social? assustador que um caso
to pblico quanto este fosse ter este fim, o que no se diga dos demais... E ainda assim
querem acabar com o exame criminolgico.

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REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Turma. Relator: Min. Marco Aurlio. Braslia, 09 de setembro de 2008. Lex: jurisprudncia
do Supremo Tribunal Federal.

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BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Execuo Penal. Habeas Corpus. Progresso do

regime fechado para o semiaberto. lndeferimento do pedido pelo juzo da execuo com base
no exame criminolgico desfavorvel. Constrangimento ilegal caracterizado em virtude da
alterao promovida pela Lei 10.792/2003. Ordem Concedida. HC 38602 PR 2004/01378425. Impetrante: Roberto Ouriques. Impetrado: Quarta Cmara Criminal do Tribunal de Alada
do Estado do Paran. Relator: Ministro Arnaldo Esteves Lima. Braslia, 09 de Novembro de
2004. Lex: jurisprudncia do STJ.
BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Execuo Penal. Agravo de Execuo
Penal. Agravo. Deferimento do pedido de livramento condicional. Inexistncia de bice para a
concesso de benefcios sem o trnsito em julgado da deciso condenatria para a acusao.
Agravo improvido. Agravo de

Execuo Penal:

EP

2346163720118260000

SP

0234616
37.2011.8.26.0000. 5a Cmara de Direito Criminal. Relator: Des. Jos Damio Pinheiro
Machado Cogan. So Paulo, 1 de Maro de 2012. Lex: jurisprudncia do TJSP.
BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de Sergipe. Execuo Penal. Agravo Criminal.
Progresso de Regime. Realizao de Exame Criminolgico. Possibilidade. Periculosidade do
ru. Deciso Unnime. Recurso provido. AGV 2010313754 SE. Cmara Criminal. Agravante:
Ministrio Pblico do Estado de Sergipe. Agravado: Valdoilson Dias da Silva. Relator: Des.
Luiz Antnio Arajo Mendona. Aracaj, 05 de Abril de 2011. Lex: Jurisprudncia do TJSE.
BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de Sergipe. Agravo Criminal (Lei de Execuo) n
201111580. Agravante: Ministrio Pblico. Agravado: Juarez Nunes dos Santos. Relator: Des.
Luiz Antnio Arajo Mendona. Aracaj, 30 de agosto de 2011. Lex: jurisprudncia do
Tribunal de Justia do Estado de Sergipe.
STF. HC. 105.912/RS. REL. MIN. ELLEN GRACIE. T2. JULG. 05.04.2011. DJE 075
STF. HC 104.755/SP. REL. MIN. CARMEN LUCIA. T1. JULG. 05.04.2011. DJE 099
Revista Consultor Jurdico, 13 de abril de 2010.