Trabajo Prctico n 5

Elaborar una red conceptual sobre el EstadoNeoconservador y Neoliberal, con sus principales
procesos de transformacin.
Elaborar una fundamentacin de la red, esquema o mapa elaborado que permita dar cuenta de
los conceptos y relaciones establecidas. Para la realizacin del trabajo se deben tener en cuenta los
criterios utilizados en el anlisis de las etapas de educacin argentina. A saber:

Contexto internacional: poltico, social y econmico.

Concepcin cientfica-pedaggica dominante

Tendencias pedaggicas de la poca

Estado y sociedad en la etapa de crisis (1989 a 1999)

Principios pedaggicos dominantes

Campo de produccin del discurso pedaggicos

Campo de recontextualizacin oficial nacional y local

Organizacin del sistema educativo misionero y nacional

Discurso pedaggico de reproduccin

Transmisores-Cdigo pedaggico-Adquirientes

Privatizaciones

Banco
Mundial

EE.UU

Pedagoga
latinoamericana

Escuela
Media

Formacin
docente

ESTADO
NEOCONSERVADOR
NEOLIBERAL

FMI

Ley Federal
de Educacin
N 24.195

Organismos
multilaterales

Educacin
para el mercado
Sistemas
evaluativos
Relaciones
sociales

Misiones:
Diseo curricular
provincial

Transformaciones
socio-culturales

Medidas
econmicas

PedagogaSociologa
argentina

Sindicatos
docentes

Escuela

Democratizacin
pedaggica

Alumnos

Etapa de la Segunda Transformacin: Estado Neoliberal (1989 1999)

El estado Neoliberal tuvo su punto ms fuerte con gobierno menemista. En cuanto a su poltica
educativa obedecia al campo internacional que segua en manos de Estados Unidos, tomaban
protagonismo el FMI y el Banco Mundial que dictaba leyes provocando la privatizacin de los
sistemas educativos. Se desfinancia la educacin pblica a todos los niveles y se acompaa con una
flexibilizacin de la contratacin de los docentes.
Las ideas dominantes tenian una funcin social y cultural, la educacin era un instrumento de
democratizacin de relaciones sociales. Las transformaciones socio culturales integraban los
diversos discursos sociales, como forma de contrarrestar a la homogenizacin poltica y cultural de
la modernidad clsica. El discurso pedaggico oficial predominante surge por los grandes
organismos multilaterales como la UNESCO, UNICEF, PNUD. En este perodo, las medidas
econmicas afectaron el trabajo en el aula y la educacin
El Estado Neoliberal nace a partir de la crisis del Estado Benefactor y reestructuracin de su
funcin: la incapacidad del Estado de responder a las demandas sociales y a una mejor
redistribucin de los bienes y servicios relevantes. (cf. textos de clase) Surgen debates sobre la
crisis del sistema educativo y la necesidad de elaborar nuevos modelos en base a la democratizacin
de las relaciones educativas.
La poltica educativa del gobierno de Carlos Menem se ajust a las demandas del Banco
Mundial, que tenan como objetivo disminuir el gasto estatal para derivar los fondos al pago de la
deuda externa (Bustos, 7). Se articulaba la Escuela Media y la Formacin docente, revitalizando las
pedagogias latinoamericanas, los docentes se capacitaban a travs de la problematizacin de los
contendidos disciplinares y nuevos sistemas evaluativos con la creacin de Planes Nacionales de
Alfabetizacin de Adultos y la modalidad tecnolgica de la educacin a distancia. (cf. textos de
clase). Los neoliberales proponen la intervencin del mercado para guiar la vida econmica entre
los sujetos sociales, esto trae desigualdad acompaada por el individualismo y la competitividad
entre aquellos que defienden sus intereses. El argumento central que sostiene a las polticas
educativas neoliberales es que los grandes sistemas escolares son ineficientes y sus productos de
baja calidad. De tal afirmacin se deduce que la educacin pblica ha fracasado y se justifican
polticas de reduccin de la responsabilidad del Estado en la educacin, presentadas como la nica
reforma posible.(Puiggrs, 1996: 1)
El campo de control simblico estaba regulado por las ley de Federal de Educacin 24.195. El
sistema educativo nacional estaba integrado por: Educacin Inicial, Educacin General Bsica,

Educacin Polimodal, Educacin Superior y Educacin Cuaternaria, adems Educacin especial, la

de adultos y la artstica (cf. Bustos, 17) Esta ley reglamenta todos los mbitos educativos desde el
nivel inicial hasta la universidad.
Las normativas legales y estructura curricular oficial se desarroll por importantes pedaggos,
socilogos y educadores que estuvieron exiliados como Adriana Puiggrs, Juan Carlos Tedesco y
Juan Carlos Torres entre otros. Analizaban la historia de la educacin y pedagoga argentina, la
modernidad y sociologia educativa.
En cuanto a politicas educativas misioneras, se institucionaliza el Diseo Curricular Provincial
elaborado en el periodo anterior por el equipo de especialistas del Instituto Montoya, Universidad
Nacional de Misiones y del Ministerio de Educacin. Este diseo articulaba las lgicas de los
diferentes niveles educativos. (cf. texto de clases)
En el contexto de reproduccin, las escuelas se cerraban provocando los enormes porcentajes de
fracaso en el nivel educativo, con prdida de recursos para el pas. El neoliberalismo pedaggico se
ubic en el lugar donde se sienten las fracturas del sistema educativo tradicional, para las cuales se
carece an de otras respuestas . En Argentina, ha sido posible porque fue asumido como estrategia
por gobiernos que contaron con el amplio voto popular.(cf. Puiggrs, 2003: 193) Los sindicatos
docentes, las organizaciones de padres y alumnos y partidos polticos reclamaban el lugar que les
corresponda, pero la nueva conduccin de la educacin

estaba ya definida; los sujetos

determinantes de la poltica acadmica y curricular eran directamente las fuerzas econmicas, que
en la mayora de los pases slo sumaron la palabra de los representantes conservadores de la iglesia
catlica.
Los cambios culturales y sociales en relacin con la globalizacin y las rpidas
transformaciones del conocimiento y de la tecnologa dieron lugar al desarrollo de un sujeto
competente, para el discurso de la transformacin: la educacin era una inversin fundamental.

Bibliografa:
ALCANTARA Santuario Armando, POZAS Horcasitas Ricardo, TORRES Carlos Alberto
(Coords.), Educacin, Democracia y Desarrollo, en el fin de siglo, Siglo XXI, Mxico,1998.
EZCURRA, Ana: Qu es el neoliberalismo? Evolucin y lmites del modelo excluyente.
Lugar Editorial IDEAS, Instituto de Estudios y Accin Social.
BUSTOS, M. La educacin desde los 90 hasta la actualidad
PUIGGROS, A: De la dictadura al presente en Qu pas en la educacin argentina?: breve
historia de la conquista hasta el presente. Ed. Galerna. Bs.As.2003
_____________ Educacin neoliberal y quiebre educativo. Nueva Sociedad Nro. 146
Noviembre-Diciembre 1996, pp. 90-101