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ATOS OFICIAIS
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QUARTA-FEIRA, 29 DE JUNHO DE 2011
ATOS OFICIAIS
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ATOS OFICIAIS
ATOS DA PREFEITA
VETO A PROJETO DE LEI
Nova Iguau, 28 de junho de 2011.
Ofcio n 399/GP/2011.
Excelentssimo Senhor Presidente,
Com os cordiais cumprimentos, comunico a V. Exa. que decidi VETAR PARCIALMENTE o Projeto de Lei que apresenta a
seguinte ementa: Institui o Plano Diretor Participativo e o
Sistema de Gesto Integrada e Participativa da Cidade
de Nova Iguau, nos termos do Artigo 182 da Constituio Federal, do Captulo III da Lei n 10.257, de 10 de
julho de 2001 Estatuto da Cidade e do Art. 14, 3 da
Lei Orgnica da Cidade de Nova Iguau, pelas razes
abaixo apresentadas.
RAZES DO VETO PARCIAL
Tenho a honra de restituir a Vossa Excelncia o incluso
autgrafo do Projeto de Lei no. 150/2008, que Institui o Plano
Diretor Participativo e o Sistema de Gesto Integrada e Participativa da Cidade de Nova Iguau, nos termos do artigo 182 da
Constituio Federal, do captulo III, da Lei 10.257, de 10 de
julho de 2001 Estatuto da Cidade e do artigo 14, pargrafo 3.,
da Lei Orgnica da Cidade de Nova Iguau, assinalando que o
vetei parcialmente, consoante as razes aduzidas.
O primeiro veto refere-se ao art.14, VIII, do Projeto de Lei,
que alude criao de um Servio de Inspeo Municipal,
tema que evidentemente refoge ao objeto da norma. J o dispositivo do art. 16,VII, reporta-se concesso de espaos pblicos para entidades privadas e sociedades empresrias, providncia que colide com o princpio constitucional da indisponibilidade dos interesses pblicos. Ainda nessa sequncia, de
ser vetado o art. 17, pargrafo 5 - e o seu similar art. 178,
pargrafo nico - pela previso indistinta de contratos e convnios a serem celebrados sem os requisitos da Lei 8.666/93,
norma geral federal que rege a matria.
No caso do art.19, III, o comando especifica obrigao de
concessionrio de servio pblico municipal. Por isso que
interfere em contratos administrativos vigentes e no respectivo
equilbrio econmico financeiro, imposto pelo art. 175, pargrafo nico, da Constituio Federal. Outro veto se relaciona com
o art.26, VII, cujo enunciado no tutela efetivamente a finalidade pretendida que a descentralizao na prestao dos servios pblicos municipais. Na hiptese do art.27, pargrafo
nico e incisos, o veto est fundamentado na competncia
administrativa - para organizao de servios, que titularizada pelo Poder Executivo.
A disciplina da diviso administrativa municipal mereceu veto
no que tange aos arts. 36 e 37, os quais acabaram superados
pela novel legislao instituidora das
Subprefeituras, a partir das Unidades Regionais de Governo URGs, que veio a tornar desnecessria a edio de tais
disposies, o que fundamenta a supresso pela falta de razoabilidade que as regras ento revelam, resultando ainda a pluralidade de normas incidentes sobre o mesmo objeto um evento
inconveniente e inoportuno no plano da eficcia social do Direito.
O Conselho Municipal de Poltica Urbana, rgo de compulsria previso no Plano Diretor, apresentou nas atribuies
previstas no art. 40 do Projeto de Lei algumas poucas regras
que se reputam inconstitucionais - em todos os casos pela
3. O licenciamento das atividades a serem desenvolvidas na rea definida no inciso V do caput dever ter como
requisito a sua compatibilizao com as restries ambientais
para o local.
Captulo IV
Dos Instrumentos Indutores do Ordenamento do Territrio
Art. 150 - Para a promoo, planejamento, controle e gesto do ordenamento do territrio urbano, sero adotados os
seguintes instrumentos urbansticos e jurdicos:
I.
Instrumentos indutores do uso social da propriedade:
a) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios;
b) Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) Progressivo
no Tempo;
c) Desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
d) Direito de Preempo.
II. Instrumentos indutores do desenvolvimento urbano
a) Outorga Onerosa do Direito de Construir;
b) Transferncia do Direito de Construir;
III. Dos instrumentos de regulao urbanstica e edilcia
a) disciplina de uso e ocupao do solo;
b) disciplina de parcelamento do solo;
c) Cdigo de Obras;
d) Lei do Patrimnio Cultural
ta.
V. Instrumentos ambientais:
a) Termo de Compromisso Ambiental;
b) Termo de Ajuste de Conduta;
c) Estudo de Impacto de Vizinhana;
d) Estudo de Impacto Ambiental;
e) Zoneamento Ambiental;
f) Licenciamento Ambiental
VI. Instrumentos de parceria entre os setores pblico e
privado:
a) Consrcio Imobilirio;
b) Concesso Urbanstica;
c) Operaes Urbanas Consorciadas;
d) Parcerias Pblico-Privadas PPPs.
Seo I
Dos Instrumentos Indutores do Uso Social da Propriedade
Art. 151 - O Poder Executivo, na forma da lei, dever exigir
do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado, ou
no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob
pena de:
I Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II- Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
III - Desapropriao com pagamento por meio de ttulos da
dvida pblica.
Art. 152. - V E T A D O.
Subseo I
Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 153. - So passveis de parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrios, nos termos do artigo 182 da Constituio Federal e dos artigos 5 e 6 do Estatuto da Cidade, os
imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados situados nas Macro-Zonas de Urbanizao Precria e de Urbani-
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XIII.as faixas de APP ao longo dos rios e crregos integrantes da rede hdrica da cidade;
XIV. os equipamentos sociais integrantes do Sistema de reas Verdes;
XV. os caminhos verdes.
1. Para as reas de Preservao Ambiental que no se encontrarem disciplinadas por lei especfica, dever ser elaborada Plano de
Manejo e legislao especfica, contendo zoneamento ambiental e regras de uso sustentvel.
2. Os Planos de Manejo das reas de Preservao devero
prever medidas de restrio circulao de veculos e de prioridade
utilizao do transporte coletivo e dos meios de transporte no motorizados.
3. V E T A D O.
Art. 131. - Na rea da Serra de Madureira pertencente ao municpio,
dever ser implementado projeto de reflorestamento com a definio
de eco limites para o controle da expanso urbana no local, priorizando a participao dos muncipes.
1. Devero ser estabelecidos consrcios e parcerias com os
municpios vizinhos para a melhor gesto e fiscalizao da rea da
Serra de Madureira.
2. Devero ser elaboradas e implementadas aes de incentivo
da visitao ao Parque Municipal de Nova Iguau, localizado na Serra
de Madureira.
3. Devero ser potencializadas as aes de turismo ecolgico
no Parque Municipal e na Serra do Vulco, implantando a infra-estrutura necessria.
Art. 132. - Devero ser implementados Parques, gradativamente
durante o prazo de vigncia deste Plano Diretor Participativo, nas reas de Preservao Permanente ao longo dos principais rios do municpio, transferindo-se terrenos privados ao poder pblico por meio da
utilizao dos seguintes instrumentos:
I - Transferncia de potencial construtivo com doao do terreno,
conforme estabelecido no artigo 167 desta Lei;
II. direito de Preempo, conforme estabelecido nos artigos 157 a
161 desta Lei;
III - Termo de Ajuste de Conduta, conforme estabelecido no artigo
181 desta Lei;
IV- Desapropriao por utilidade pblica.
1. Preferencialmente ao instrumento previsto no inciso IV do
caput deste artigo, sero utilizados os previstos nos demais incisos.
2. Dever ser estruturado um sistema de fiscalizao especial,
com monitoramento peridico e participao da comunidade para impedir novas ocupaes ou a ampliao das reas ocupadas nessas
faixas.
3. Nas demais reas de Preservao Permanente APPs, no
definidas no caput deste artigo, ocupadas por assentamentos irregulares de baixa renda e por outras construes irregulares, devero ser
firmados Termos de Ajustamento de Conduta TACs, que busquem
solues que minimizem os danos ambientais, respeitando-se o estabelecido neste artigo.
Art. 133. - Os caminhos verdes so faixas arborizadas a serem
implantadas ao longo das vias, ciclovias e rede hdrica.
Pargrafo nico - Prioritariamente, os caminhos verdes devem
ser implantados nas vias integrantes do sistema virio estrutural a
serem qualificadas, constantes do Quadro 01 e do Mapa 05, integrantes desta Lei, e nas vias situadas nas faixas non aedificandi, e ao
longo dos fundos de vale.
Art. 134. - Dever ser implementado um Plano de arborizao da
malha urbana de Nova Iguau, contando com programas sistemticos
e estruturados de educao ambiental e de estmulo arborizao da
cidade, incluindo vias, equipamentos, espaos pblicos e terrenos
particulares, inclusive com a distribuio de mudas.
Art. 135. - Para a manuteno e ampliao das reas verdes existentes, o municpio dever implementar as seguintes aes:
I - Implantar praas e reas verdes pblicas nos bairros em que
elas no existam;
V. justia social;
VI. eqidade;
VII. reduo da desigualdade;
VIII. sustentabilidade ambiental;
IX. universalizao da mobilidade e acessibilidade;
Art. 3 - As despesas decorrentes da presente Lei correro a
X. fortalecimento do setor pblico e das suas funes de
conta do oramento vigente.
Art. 4 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, planejamento e fiscalizao;
XI. gesto democrtica e participativa;
revogadas as disposies em contrrio.
XII. cooperao como a base para a relao com os demais
entes
federativos.
Prefeitura da Cidade de Nova Iguau, 28 de junho de 2011.
IV Coordenador de Turno;
V Orientador Pedaggico;
VI Orientador Educacional.
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XIV. aproveitar o potencial das reas verdes existentes como reas de esporte e lazer;
XV. garantir condies dignas de habitao, incluindo segurana
na posse, urbanizao adequada e universalizao dos servios de
saneamento bsico;
XVI. completar a rede de equipamentos sociais com uma localizao que garanta o acesso a toda populao;
XVII.
Atrair novos empreendimentos imobilirios para reas
com infra-estrutura urbana consolidada;
XVIII.
resgatar, fortalecer e difundir a identidade do municpio, aumentando a auto-estima da populao iguauana por meio da
preservao e valorizao do meio ambiente e do patrimnio cultural
em todas as suas vertentes;
XIX. fortalecer a administrao municipal e instituir uma gesto integrada e participativa;
XX. estabelecer a cooperao entre o municpio e os demais entes
da federao, especialmente os municpios da Regio Metropolitana do
Rio de Janeiro e da Baixada Fluminense;
XXI. definir as prioridades de investimento no territrio municipal, de
acordo com as diretrizes estabelecidas no artigo 9 desta Lei.
Captulo IV
Dos Objetivos Especficos da Poltica Territorial
Art. 10 - A Poltica Territorial da Cidade de Nova Iguau ter os
seguintes eixos:
I.
identidade da cidade;
II. desenvolvimento social;
III. desenvolvimento econmico sustentvel;
IV. desenvolvimento rural sustentvel;
V. saneamento bsico e infra-estrutura;
VI. habitao;
VII. meio ambiente;
VIII. mobilidade;
IX. estruturao territorial.
Art. 11 - A poltica territorial municipal ter como objetivo criar e
resgatar a identidade do cidado em sua relao com a cidade, ampliando a auto-estima dos iguauanos, o que compreender os seguintes
objetivos especficos:
I.
criar mecanismos de resgate, preservao e divulgao da
histria da cidade;
II. facilitar o acesso pblico a documentos relativos memria da
cidade;
III. identificar e qualificar os acessos e entradas do municpio,
possibilitando uma diferenciao territorial dos seus limites;
IV. identificar, qualificar e valorizar os marcos histricos e ambientais do municpio, estimulando sua visitao pelos cidados e por turistas;
V. descentralizar os servios administrativos e fiscais municipais, de modo que o Poder Pblico esteja fisicamente presente em
todas as regies do municpio;
VI. promover a articulao entre os diversos bairros e regies da
cidade, de forma que os moradores de todos os bairros se identifiquem
como cidados iguauanos;
VII. reforar a vocao ambiental e turstica como elemento de
identidade do municpio, valorizando locais que so referncia positiva
para os moradores da Cidade de Nova Iguau;
VIII. incentivar a preservao do patrimnio cultural e todas suas
vertentes, em especial dos imveis tombados e dos bens de interesse
histrico e cultural e locais significativos para a populao iguauana;
IX. valorizar o patrimnio cultural e histrico da cidade, estimulando atividades de turismo e lazer no predatrios ao meio ambiente.
Art. 12. - A Poltica Municipal de Desenvolvimento Social ter como
objetivo garantir os direitos sociais bsicos educao, sade, esportes, cultura, lazer, turismo, segurana e assistncia social, numa perspectiva de construo da sociedade educadora.
Pargrafo nico. O objetivo descrito no caput deste artigo compreende os seguintes objetivos especficos:
I.
garantir o acesso aos equipamentos sociais a todos os cidados e a fruio do patrimnio cultural material ou imaterial a todos os
1. Ciclovias so pistas prprias destinadas para a circulao de bicicletas, totalmente segregadas fisicamente do trfego de veculos motorizados.
2. Ciclofaixas so partes da pista de rolamento destinada circulao exclusiva de bicicletas, delimitadas por sinalizao especfica ou por separador.
3. Bicicletrios so instalaes fechadas para guarda
de bicicletas, cobertas ou no, com acesso controlado.
4. Paraciclos so equipamentos de mobilirio urbano
destinados parada e amarrao organizada de bicicletas,
em reas pblicas ou privadas.
Art. 116 - Para implantar a estrutura cicloviria do municpio, ficam definidas como prioritrias as seguintes ciclovias:
I - Ao longo da Ferrovia do Rio D Ouro;
II - ao longo da Via Light;
III - ao longo do canal de drenagem da Avenida Lafaiete
Pimenta;
IV - ao longo da Estrada de Madureira;
V - nas transposies sobre a Via Dutra e na ferrovia;
VI. ao longo das vias que vierem a ser abertas e/ou qualificadas e que estiverem previstas no Plano Municipal de Mobilidade como vias destinadas ao transporte ciclovirio;
VII - Ao longo da RJ 111 - Estrada Zumbi dos Palmares.
1. As ciclovias esto delimitadas e descritas no Mapa
05, integrante desta Lei.
2. Alm destas ciclovias, podero ser criadas ciclofaixas em outras vias, onde ser prioritria a circulao de bicicletas.
Art. 117. - Nos terminais de transporte coletivo e nos principais pontos de parada de nibus e nas estaes ferrovirias, devero ser implantados bicicletrios ou paraciclos.
Art. 118. - O executivo dever desenvolver campanhas
educativas visando estimular o uso da bicicleta como meio de
transporte, assim como aumentar a segurana na sua utilizao, buscando ampliar o respeito dos motoristas e dos cidados em geral pelos ciclistas.
Subseo III
Do Transporte Coletivo
Art. 119 - Na gesto dos servios de transporte coletivo
urbano devero ser observadas os seguintes princpios gerais:
I - o servio de transporte coletivo parte fundamental
da estrutura de funcionamento da cidade e servio essencial
para a vida da populao devendo:
a) ser organizado e gerido pelo poder pblico e fiscalizado
pela sociedade civil;
b) ser estruturado em rede e de forma universal;
c) no admitir riscos de descontinuidade;
d) deve ser prestado de forma a oferecer conforto, segurana e atendimento populao;
e) exigir investimentos de mdio e longo prazos em veculos, infra-estrutura e estrutura de operao;
f) no ser submetido concorrncia de servios que no
sejam regularmente estabelecidos pelo poder pblico e sujeitos sua gesto, especialmente quanto fiscalizao para a
verificao das condies necessrias ao adequado atendimento da populao.
II - O sistema de transporte coletivo deve ser organizado
na forma de uma nica rede de transporte, com a operao de
todas as linhas e servios de forma coordenada no atendimento das demandas de transporte da populao, incluindo
os servios intermunicipais e ferrovirio.
III - O equilbrio econmico-financeiro do sistema de transporte coletivo municipal condio necessria para a garantia de um servio adequado populao.
IV. A poltica tarifria dos servios de transporte coletivo deve reas de preservao ambiental
V - Promover o adensamento nas reas ainda vazias e servipropiciar a integrao entre os diversos servios e modos e promover
das
de infra-estrutura;
a incluso social.
VI. qualificar o espao pblico, a paisagem e o ambiente
Art. 120. - Para o alcance dos objetivos da Poltica Municipal de urbano e rural; e
VII. Valorizar a identidade do municpio, aumentando a autoMobilidade, a gesto dos servios de transporte coletivo deve-se obeestima da populao iguauana.
decer s seguintes diretrizes:
I - Melhoria permanente da qualidade dos servios;
II. melhoria da eficincia e da racionalidade na prestao dos
servios mediante reorganizao das linhas de transporte em um sistema nico, integrado e hierarquizado, que permita menores custos de
operao, reduo dos tempos de viagem e repasse dos ganhos de
produtividade para os usurios na forma de tarifas mdicas;
III - adequao permanente da oferta dos servios de transporte
coletivo s necessidades da demanda, com disposio adequada das
linhas de transporte coletivo, distribuio equilibrada dos pontos de
parada, frota e nmero de viagens suficientes e intervalos e freqncias adequados s expectativas da populao;
IV - implantao de infra-estrutura e mobilirio urbano, ao longo
dos itinerrios e nos pontos terminais, adequados s necessidades
dos usurios e dos operadores;
V - Operao coordenada e integrada entre os sistemas municipal e
intermunicipal, rodovirio e ferrovirio, e entre os diversos modos, inclusive o transporte alternativo legalizado e regulamentado.
VI - busca da integrao do sistema municipal de transporte coletivo com o os sistemas de transporte rodovirio e ferrovirio da Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro;
VII - Implementao de aes visando a ampliao da participao
do transporte ferrovirio nas ligaes metropolitanas e de racionalizao do servio de nibus intermunicipais, segundo as diretrizes regionais contidas no Plano Diretor de Transporte Urbano da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (PDTU-RMRJ);
VIII. desenvolvimento de gestes junto aos rgos competentes
para viabilizar a criao de duas novas estaes de trem metropolitano, a serem implantadas nos bairros da Luz e do Cacuia, em localizaes a serem definidas no Plano Municipal de Mobilidade;
IX. implantao de medidas de controle da emisso de poluentes e
de estmulo utilizao de veculos com energia limpa;
X. garantia de acessibilidade universal ao sistema de transporte
coletivo, em especial aos idosos e pessoas com necessidades especiais de locomoo, promovendo para este fim cursos de capacitao
para motoristas e cobradores.
Seo VI
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Art. 114. - Os proprietrios dos terrenos necessrios abertura e alargamento das vias principais identificadas neste Plano
Diretor Participativo que doarem as faixas previstas para os melhoramentos podero receber os seguintes benefcios:
I - Utilizar as faixas doadas no clculo do potencial construtiArt. 108. - O Sistema Virio Municipal ser estruturado de acordo
com a classificao de vias estabelecida no inciso I do artigo 60 do vo bsico e mximo do terreno remanescente;
II - bnus equivalente ao potencial construtivo bsico da rea
Cdigo de Trnsito Brasileiro, composto pelos seguintes tipos de vias:
doada.
I - Vias de Trnsito Rpido;
Subseo II
II- Vias Arteriais;
Do Transporte Ciclovirio
III - Vias Coletoras;
IV - Vias Locais.
Art. 109. - As Vias de Trnsito Rpido e as Vias Arteriais formam
a estrutura viria principal do municpio, recebem os fluxos veiculares
das Vias Coletoras e das Vias Locais, permitem a articulao e o
deslocamento entre os pontos extremos das regies do municpio, e o
trnsito de passagem predominante sobre o local.
1. As Vias de Trnsito Rpido so constitudas de pista dupla ou
nica, duas ou mais faixas de rolamento em cada sentido, no permitem acesso a lotes, e seu fluxo veicular ininterrupto.
2. As Vias Arteriais ligam as diferentes regies do municpio,
competente;
V. qualificar e ampliar os eixos virios de acesso a zona
rural, sem descaracteriz-los, viabilizando o escoamento da
atividade agrcola e evitando atividades predatrias ao meio
ambiente;
VI. garantir a existncia de reas para o desenvolvimento
de atividades rurais e de uso sustentvel;
VII. organizar a comercializao agrcola destinando reas especficas para a instalao de mercados e feiras rurais;
VIII. V E T A D O.
Art. 15. A Poltica Municipal de Saneamento Bsico e InfraEstrutura ter como objetivo universalizar o acesso ao saneamento bsico e infra-estrutura urbana.
1. Nos termos da Lei Federal n 11.445, de 5 de janeiro
de 2007, por saneamento bsico entende-se o conjunto de
servios, infra-estrutura e instalaes operacionais relacionadas ao abastecimento de gua potvel, coleta e tratamento
do esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo de resduos slidos, drenagem e manejo das guas pluviais urbanas.
2. Tendo em vista a universalizao do acesso ao saneamento bsico, so objetivos especficos:
I.
elaborar o Plano Municipal de Saneamento Bsico, instrumento para estruturar uma estratgia para garantir a universalizao do saneamento bsico, de forma articulada com
o Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rio Guandu, da Guarda
e Guandu - Mirim;
II. ampliar a participao do municpio na gesto dos servios de gua e esgoto, estudando a viabilidade da criao de
uma estrutura administrativa para tal fim;
III. completar o sistema de abastecimento de gua, garantindo a cobertura da totalidade do territrio municipal e com
regularidade do abastecimento a todos os domiclios do municpio;
IV. expandir o sistema de esgotamento sanitrio, na
perspectiva de abranger todo o territrio do municpio;
V. adotar solues tcnicas de esgotamento sanitrio
adequadas s diversas condies de cada regio do territrio
municipal;
VI. dar tratamento adequado ao esgoto coletado antes de
seu lanamento em rios e canais;
VII. estender a pavimentao e a drenagem para a totalidade do territrio urbano;
VIII. utilizar tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de pagamento dos usurios e a adoo de solues
graduais e progressivas;
IX. executar a dragagem dos cursos de gua visando
melhoria do sistema de macro-drenagem do territrio municipal, de forma integrada com o Projeto Sarapu - Iguau;
X. incentivar o reaproveitamento de guas pluviais e potveis nas indstrias, reparties pblicas e residncias;
XI. garantir a responsabilidade do solo e implementar mecanismos de reteno e deteno das guas pluviais para
reduo das enchentes;
XII. integrar a poltica de saneamento com as polticas municipais de sade, educao, transporte, mobilidade, meio
ambiente e habitao;
XIII. expandir a cobertura e garantir a regularidade do servio pblico de coleta de lixo;
XIV. incentivar e viabilizar mecanismos de compostagem e
de reduo do volume do lixo antes de sua destinao ao
aterro sanitrio;
XV. estimular a coleta seletiva de lixo, viabilizando a ao
de catadores, associaes e cooperativas com atividades
voltadas para este fim;
XVI. promover campanha de educao para a reduo de
produo
de resduos slidos;
XVII.
integrar as infra-estruturas e servios de saneamento bsico com a gesto eficiente dos recursos hdricos;
XVIII. instituir rgo municipal para a gesto do servio de
gua e esgoto.
3. Todas as definies dos termos referidos neste artigo devero ser detalhadas no Plano Municipal de Saneamento Bsico.
Art. 16 - Tendo em vista a universalizao do acesso infraestrutura, so objetivos especficos:
I.
universalizar a rede de iluminao pblica a todo o territrio do
municpio;
II. articular com os rgos competentes a expanso do sistema
de energia eltrica;
III. articular com os rgos competentes a expanso do sistema
de distribuio de gs canalizado;
IV. articular com os rgos competentes a expanso dos sistemas de comunicaes, como telefonia fixa e mvel, internet rpida e
cabeamento de fibra tica;
V. articular com empresas concessionrias de servios a reduo das tarifas praticadas e a aplicao de tarifas sociais;
VI. articular com empresas concessionrias de servios a expanso do atendimento aos usurios de forma regionalizada;
VII. V E T A D O.
Art. 17 - A Poltica Municipal de Habitao ter como objetivo garantir a moradia digna, por meio de programas pblicos e de estmulos
produo de novas moradias e da regularizao urbanstica e fundiria de assentamentos precrios passveis de urbanizao.
1 - Por moradia digna entende-se aquela que:
I.
tem acesso rede de infra-estrutura e aos servios de transporte coletivo, abastecimento de gua, esgoto, iluminao, coleta de
lixo, telefonia, pavimentao e aos equipamentos sociais;
II. dispe de instalaes sanitrias adequadas;
III. possui condies mnimas de conforto e habitabilidade;
IV. passvel de regularizao fundiria.
2. O objetivo enunciado no caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
promover a regularizao urbanstica e fundiria de assentamentos precrios;
II. promover aes de eliminao de reas de risco em situaes
passveis de manuteno da populao no local;
III. reassentar famlias que forem removidas de reas de risco
no passveis de urbanizao;
IV. promover e estimular a produo de Habitao de Interesse
Social - HIS no municpio, tendo em vista a reduo do dficit habitacional;
V. combater a ocupao de reas inadequadas para o uso habitacional;
VI. combater e coibir a ocupao de reas do entorno dos cursos
d gua, buscando minimizar a ocorrncia e os efeitos das enchentes;
VII. estimular e orientar a produo de habitao por setores privados nas reas com melhores condies de infra-estrutura e acesso servios, equipamentos pblicos e emprego;
VIII. incentivar a construo e a melhoria das moradias utilizando
sistemas construtivos e de execuo no convencionais, com acompanhamento e orientao tcnica;
IX. assegurar a assistncia tcnica e jurdica para a populao
de baixa renda, com nfase nas famlias atendidas nos programas
habitacionais e naquelas ocupantes de assentamentos precrios urbanos e rurais.
3. Por Habitao de Interesse Social - HIS entende-se aquela
que se destina a famlias com renda igual ou inferior a 6 (seis) salrios
mnimos, quando promovida pelo poder pblico, igual ou inferior a 10
(dez) salrios mnimos, quando promovida pela iniciativa privada, com
padro de unidade habitacional com um sanitrio e uma vaga de garagem.
4. O Municpio dever promover programas habitacionais, por
iniciativa prpria e em conjunto com o Estado e a Unio, objetivando
cadastrar e atender prioritariamente a famlias com renda entre 0 (zero)
e 3 (trs) salrios mnimos, devendo viabilizar a concesso de subsdios para aquelas famlias que no tenham capacidade de pagamento
para adquirir uma moradia.
5. - V E T A D O
Art. 18. A Poltica Municipal de Meio Ambiente ter como objetivo preservar e recuperar as reas de preservao ambiental e
qualificar nesse aspecto, as reas urbanizadas, em consonncia com as polticas municipais de habitao, saneamento bsico
e infra-estrutura.
Pargrafo nico. O objetivo estabelecido no caput deste
artigo compreende os seguintes objetivos especficos:
I.
combater a expanso urbana desordenada nas reas
de Preservao Ambiental - APAs e demais unidades de conservao;
II. recuperar a cobertura vegetal nas reas das encostas
do municpio;
III. proteger e recuperar as reas de Proteo Permanente
APPs ao longo dos crregos, nascentes e demais cursos d
gua;
IV. promover gesto dos recursos hdricos tendo em vista a
preveno da ocorrncia de falta e irregularidade de abastecimento de gua, bem como de enchentes;
V. sanear e recuperar os cursos dgua poludos, assim
como as suas faixas de proteo;
VI. implementar mecanismos de aproveitamento dos recursos hdricos para irrigao da zona rural;
VII. regulamentar e monitorar as atividades de explorao
mineral;
VIII. regulamentar e fiscalizar os usos sustentveis nas APAs
e demais unidades de conservao, garantindo sua fiscalizao;
IX. planejar a ocupao das faixas marginais de proteo
dos cursos dgua com atividades compatveis com a sua preservao;
X. adotar medidas e incentivos para a manuteno, recuperao, proteo e recomposio de matas ciliares e de nascentes e recuperar as reas degradadas e a cobertura florestal das
APPs, na perspectiva de aumentar a absoro das guas da
chuva, reduzindo as enchentes;
XI. promover e planejar a arborizao urbana;
XII. adotar sistemas de captao de energia solar, como fonte renovvel de energia;
XIII. aprimorar e monitorar a qualidade do ar, controlar a emisso de poluentes;
XIV. estimular a utilizao dos meios de transporte pblico e
dos meios de transporte no motorizado;
XV. implementar polticas de mobilidade urbana para reduzir a
utilizao dos modos rodovirios de transporte, em particular do
transporte motorizado individual;
XVI. inventariar, acompanhar e avaliar a situao ambiental
dos solos do municpio, evitando a sua poluio e contaminao;
XVII.
promover campanhas de educao e conscientizao ambiental;
XVIII.
promover o turismo scio-ecolgico e rural, evitando e coibindo a atividade turstica predatria.
XIX promover e incentivar o turismo para a terceira idade.
Art. 19. A Poltica Municipal para a Mobilidade ter como objetivos gerais:
I.
priorizar o transporte coletivo, integrando os sistemas
municipal e metropolitano, tornando-o mais racional e barato;
II. melhorar e ampliar as ligaes virias entre as regies
da cidade e a regio metropolitana;
III. V E T A D O;
IV. garantir condies adequadas de circulao de pedestres, ciclistas e a acessibilidade de pessoas com dificuldades de
locomoo.
1. O objetivo estabelecido no inciso I do caput deste artigo
compreende os seguintes objetivos especficos:
I.
reestruturar os trajetos do sistema de transporte coletivo;
II. evitar a sobreposio de linhas de transporte coletivo e
ampliar a cobertura das reas atendidas pelo sistema, de modo
a universalizar o acesso ao transporte pblico no territrio do
municpio;
ATOS OFICIAIS
ATOS OFICIAIS
11
reas de preservao ambiental, mantendo as reas rurais como zo- ente, Turismo, Saneamento, Desenvolvimento Econmico e Social, Trnsito e Transporte, Mobilidade e Patrimnio Cultural;
nas de amortecimento;
III. o Sistema Municipal de Informao de Gesto Territorial;
III. controlar os parcelamentos do solo, evitando o surgimento de
IV. as instncias municipais de participao social;
novas reas sem infra-estrutura;
V. O Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial.
IV. preservar a ambincia do patrimnio cultural por meio do estabelecimento de reas de entorno.
Art. 24. - O rgo gestor da Poltica Urbana Municipal coorde 4. O objetivo estabelecido no inciso III do caput deste artigo nar o Sistema Municipal de Gesto Integrada e Participativa
com estrutura de pessoal, tcnica e fsica.
compreende os seguintes objetivos especficos:
I.
adensar e ordenar as reas com melhor infra-estrutura e acesArt. 25. -So atribuies da Coordenao do Sistema de
so a servios pblicos e equipamentos sociais;
II. evitar a proximidade de usos incmodos s reas residenciais Gesto Integrada e Participativa:
e ao patrimnio cultural;
I.
coordenar o planejamento e a gesto da Poltica Urbana
III. estimular a implantao de reas reservadas ao uso industrial,
municipal;
comercial e de logstica junto aos eixos virios;
II. coordenar a implementao desta Lei e os processos de
IV. definir aes de regularizao de parcelamentos de padro
reviso e atualizao;
urbano localizados na zona rural do municpio.
III. monitorar, controlar e avaliar a aplicao dos instrumentos previstos nesta Lei;
TTULO II
IV. gerir o controle e fiscalizao do cumprimento desta Lei
DA GESTO INTEGRADA E PARTICIPATIVA
e de toda legislao urbanstica;
V. apoiar os demais rgos municipais na elaborao dos
Captulo I
planos setoriais e na execuo integrada destes com prograDas Diretrizes e Objetivos Gerais da Gesto Participativa
mas e projetos necessrios implementao desta Lei;
VI. coordenar a atuao integrada dos rgos municipais
Art. 21 - Fica institudo o Sistema Municipal de Gesto Integrada e
Participativa, que coordenar as aes do Poder Executivo Municipal e responsveis pela formulao e execuo das polticas setoridefinir os mecanismos de implementao, reviso e atualizao des- ais relacionadas ao desenvolvimento urbano e rural;
VII. instituir e acessar ao pblico, dados do Sistema Municita Lei, de forma articulada com os processos de elaborao e execuo da Lei de Diretrizes Oramentrias, do Plano Plurianual, do Ora- pal de Informao de Gesto Territorial;
VIII. articular aes entre rgos administrativos municipais
mento municipal e das polticas pblicas em geral.
e outras instituies, para a melhoria da qualidade tcnica de
Pargrafo nico - A gesto integrada e participativa tem como projetos, obras e intervenes do Poder Executivo Municipal;
IX. promover e articular a integrao, nos assuntos de inteobjetivo garantir a participao da sociedade na formulao, gesto e
controle da Poltica Territorial e das seguintes polticas setoriais afins: resse comum, dos Conselhos Municipais das polticas setoriais
relacionadas ao desenvolvimento urbano e rural;
X. Promover e apoiar novas formas de participao da soI.
Fundiria e desenvolvimento rural;
ciedade civil, ampliando e diversificando as formas de participaII. Habitao;
o na formulao, planejamento e gesto da Poltica Territorial
III. Saneamento;
municipal.
IV. Meio Ambiente;
V. Trnsito, transporte e mobilidade;
Art. 26. - Para viabilizar a implementao desta Lei e do SisVI. Acompanhamento e fiscalizao da aplicao deste Plano Diretor Participativo por meio de processos pblicos de negociao, tema de Gesto Integrada e Participativa, o Executivo dever,
pactuao e deliberao, envolvendo os diferentes segmentos da entre outras providncias:
populao do municpio, de acordo com o disposto neste Ttulo.
I.
implantar uma estrutura administrativa municipal compaArt. 22. - A gesto integrada e participativa ser feita observando tvel com as demandas sociais e tcnicas identificadas na elaborao desta Lei, capaz de integrar reas de atuao afins;
as seguintes diretrizes:
II. garantir o cumprimento das leis, adequando as compeI.
articulao entre os diversos setores da administrao pbli- tncias institucionais dos rgos municipais aos objetivos, direca, tendo em vista a maior eficincia e adequao das polticas pbli- trizes e demais preceitos desta Lei;
III. priorizar estudos e implementar aes, para promover
cas;
uma melhor capacitao dos diversos agentes pblicos e a vaII. transparncia da gesto;
III. garantia de participao dos cidados, criando instncias par- lorizao da atuao dos servidores municipais, por meio de
ticipativas e assegurando os meios para que eles possam participar seu aperfeioamento tcnico e de atendimento;
IV. fortalecer e revitalizar os Conselhos Municipais, com a
dessas instncias;
IV. informao ao cidado, promovendo uma gesto participativa participao de entidades e associaes da sociedade civil, como
parceiras na implantao de polticas pblicas;
mais qualificada;
V. atuar em parceria, por meio dos rgos municipais comV. distribuio do poder de deciso por meio dos instrumentos de
petentes, com as Associaes de Moradores, apoiando o fortagesto participativa e controle social.
lecimento dessas instituies nas aes de fiscalizao;
VI. fortalecer e criar setores de fiscalizao nos rgos
municipais, atuando de forma sistemtica, educativa e conjunta
Captulo II
entre os rgos responsveis por: obras, controle urbano, faDo Sistema Municipal de Gesto Integrada e Participativa
zenda, vigilncia sanitria, meio ambiente, patrimnio cultural,
Art. 23 - Compem o Sistema Municipal de Gesto Integrada e inclusive por meio de sensibilizao e informao dos cidados;
VII. V E T A D O.
Participativa:
Seo I
I.
os rgos municipais responsveis pelo planejamento e gesDo Sistema Municipal de Informao para o Planejamento e
to da Poltica Territorial;
II. os rgos municipais responsveis pelo planejamento e ges- Gesto Territorial
to das Polticas de Habitao e Regularizao Fundiria, Meio Ambi-
10
ATOS OFICIAIS
ATOS OFICIAIS
Art. 27 - O Sistema Municipal de Informao para o Planejamento e Gesto Territorial, a ser institudo nos termos do artigo
25, inciso VII desta Lei, ter como objetivos:
I.
integrar as bases cadastrais municipais relativas s
aes necessrias para o desenvolvimento da Poltica Territorial com as bases de rgos e entidades de outras esferas
governamentais e de entidades privadas de prestao de servios populao;
II. incentivar a cooperao intermunicipal para possibilitar
o compartilhamento de cadastros e de informaes;
III. priorizar a qualidade da informao, obtendo dados consistentes e buscando integrar os sistemas disponveis nas diversas unidades administrativas municipais;
IV. incorporar tecnologias apropriadas para a maior eficincia do sistema;
V. promover a atualizao permanente do mapeamento do
territrio do municpio e de outras informaes indispensveis
ao planejamento e gesto urbana e rural;
VI. adotar a diviso administrativa em bairros como unidade territorial bsica para agregao de informao;
VII. participar junto ao rgo municipal responsvel pelo
processo de reviso e atualizao do cadastro imobilirio municipal e da sua planta de valores para efeito da cobrana justa
e adequada do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU;
VIII. promover medidas para a ampliao da informao da
populao acerca da legislao urbanstica e ambiental e da
aplicao dos recursos pblicos municipais, com a criao de
um sistema de atendimento ao pblico.
Pargrafo nico - V E T A D O:
I.
V E T A D O;
II. V E T A D O;
III. V E T A D O;
IV. V E T A D O.
Seo II
Das Instncias de Participao Social
Art. 28. - So Instncias de Participao Social da Cidade
de Nova Iguau:
I.
A Conferncia da Cidade de Nova Iguau;
II. Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial COMPURB;
III. Conselhos Municipais de polticas setoriais;
IV. Audincias Pblicas;
V. Comits Locais de Acompanhamento;
VI. iniciativa popular de projeto de lei;
VII. gesto oramentria e participativa;
VIII. plebiscito e referendo.
Art. 29 - A Conferncia da Cidade de Nova Iguau a instncia deliberativa mxima dentre as instncias de participao
social do sistema de gesto integrada e participativa e tem
como objetivo garantir o amplo e democrtico processo de participao e controle social na elaborao e avaliao da Poltica
Territorial municipal.
1. A Conferncia da Cidade de Nova Iguau ser convocada pelo Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial COMPURB e ocorrer ordinariamente a cada dois anos
ou de acordo com o estabelecido pelo Ministrio das Cidades
para o Sistema de Conferncias da Cidade e extraordinariamente conforme convocao do COMPURB.
2. O Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto
Territorial COMPURB dever propor o Regimento Interno da
Conferncia da Cidade, que ser apreciado e aprovado pela
Conferncia.
3. Todos os cidados de Nova Iguau podero participar
da Conferncia da Cidade.
Art. 30 - A Conferncia da Cidade de Nova Iguau dever,
ATOS OFICIAIS
ATOS OFICIAIS
V. propiciar a aquisio de materiais de construo e estimular a utilizao de processos alternativos para melhoria e
barateamento das unidades habitacionais;
VI. aquisio de imveis para constituio de reserva fundiria;
VII. execuo de programas e projetos que envolvam trnsito, transporte e mobilidade;
VIII. ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
IX. implantao de equipamentos pblicos comunitrios;
X. implantao de reas verdes, de esportes e de lazer;
XI. proteo de imveis e reas de interesse histrico,
cultural e paisagstico;
XII. criao de unidades de conservao ou proteo de
reas de interesse ambiental e paisagstico, com acessibilidade que no descaracterize a regio e seu entorno;
XIII. contratao de estudos e projetos de estruturao urbana e de urbanizao;
XIV. outros programas e projetos relacionados poltica de
desenvolvimento urbano.
1. Podero ser criadas contas especiais para a implantao dos planos, projetos e programas de cada rea afim da
Poltica Territorial, que sero acompanhadas pela respectiva
Cmara Setorial, para que a gesto dos recursos seja mais
transparente e eficiente.
2. As contas especiais a que se refere o pargrafo anterior sero integradas conta do Fundo Municipal de Poltica
Urbana e Gesto Territorial
FUMPURB e, nesta condio, sujeitas aos mesmos mecanismos de controle, gesto e fiscalizao.
Art. 49 - So atribuies do rgo gestor do FUMPURB:
I.
estabelecer, em conformidade com as determinaes
do Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto TerritorialCOMPURB, as diretrizes, prioridades, estratgias e instrumentos para a implementao da Poltica Urbana Municipal;
II. orientar e acompanhar o desenvolvimento dos planos,
programas e projetos aprovados;
III. implementar as deliberaes do Conselho Municipal de
Poltica Urbana e Gesto Territorial - COMPURB;
IV. elaborar a proposta oramentria e controlar a execuo do oramento e do plano de aplicao dos recursos do
Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial para o
exerccio seguinte;
V. processar e formalizar, segundo as normas administrativas, a documentao destinada ao pagamento de contratos, convnios, subvenes e auxlios financeiros;
VI. preparar demonstrativos financeiros, de acordo com
as exigncias da legislao e do requerido pelo COMPURB;
VII. encaminhar contabilidade geral do municpio:
a) mensalmente, as demonstraes de receitas e despesas;
b) trimestralmente, os inventrios de bens materiais e de
servios;
c) anualmente, o inventrio dos bens mveis e imveis e o
balano geral do FUMPURB;
VIII. manter articulao com o setor de patrimnio do municpio para o controle sobre os bens patrimoniais vinculados ao
FUMPURB;
IX. acompanhar e manter o controle necessrio dos termos e contratos e de convnios para a execuo de programas e projetos firmados com instituies governamentais e
no-governamentais;
X. preparar relatrios de acompanhamento e avaliao da
aplicao de seus recursos oramentrios e no-oramentrios;
XI. processar e julgar, observada a legislao pertinente,
as licitaes que se fizerem necessrias para execuo de
despesas com recursos do FUMPURB, inclusive contratao
de assessoria externa;
XII. divulgar no Dirio Oficial do municpio as resolues anlises
das contas do FUMPURB e pareceres emitidos pelo COMPURB;
XIII. desenvolver outras atividades indispensveis consecuo
das finalidades do FUMPURB.
Captulo VI
Da Insero do Municpio na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
Art. 50 - O Executivo promover medidas para reforar a integrao da Cidade de Nova Iguau com a Regio Metropolitana do Rio de
Janeiro, tendo em vista principalmente a:
I.
buscar solues conjuntas para problemas comuns de saneamento bsico, meio ambiente, transportes, instalao e manuteno de equipamentos pblicos e destinao de resduos slidos;
II. estabelecer com os municpios vizinhos, mecanismos como
convnios e consrcios, visando a gesto compartilhada de vias
que interferem na estrutura viria para alm do territrio do municpio;
III. Viabilizar a integrao fsica operacional e tarifria entre os
servios de transporte municipais, metropolitanos e o ferrovirio;
IV. promover a efetivao do Convnio da Associao de Prefeitos da Baixada Fluminense com o Ministrio das Cidades para a
realizao do diagnstico dos servios de saneamento na regio;
V. reforar seu carter de plo comercial e de turismo cultural e
ambiental da Baixada Fluminense;
VI. estimular a atrao de atividades industriais compatveis com
o perfil do municpio, de forma articulada com a poltica industrial da
Regio;
VII. evitar a guerra fiscal entre os municpios da regio.
TTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL E DA ESTRUTURAO DA CIDADE
Art. 51 - O Ordenamento Territorial e a Estruturao da Cidade de
Nova Iguau tero em vista as diretrizes e os objetivos gerais e
especficos estabelecidos no Ttulo I desta Lei, e almejaro primordialmente as seguintes finalidades:
I.
conter, ordenar e planejar a expanso da mancha urbana;
II. garantir a funo social da propriedade, penalizando e evitando a existncia de terrenos e glebas ociosos e subutilizados;
III. qualificar as centralidades existentes e fortalecer as mais
afastadas;
IV. estruturar o sistema virio principal e articular a rede de transporte coletivo;
V. urbanizar e regularizar a cidade irregular;
VI. articular e garantir a acessibilidade entre os equipamentos
sociais.
Captulo I
Da Diviso Territorial do Municpio
Art. 52. - Fica o territrio da Cidade de Nova Iguau dividido em
Zona Urbana e Zona Rural, conforme delimitado no Mapa 01, integrante desta Lei.
Seo I
Da Zona Urbana
Art. 53. - A Zona Urbana da Cidade de Nova Iguau, nos termos
da Lei Federal n 5.172 de 25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio
Nacional constituda pelo territrio delimitado nesta Lei.
Seo II
Da Zona Rural
At. 54 - Constitui Zona Rural a parcela do territrio municipal no
includa na Zona Urbana, destinada s atividades primrias e de
produo de alimentos, bem como s atividades de reflorestamento,
de minerao, de agropecuria e outras, desde que aprovadas e
licenciadas pelo rgo municipal de meio ambiente.
Captulo II
Das Macro-Zonas
Art. 55 - O territrio da Cidade de Nova Iguau, para os fins
de estruturao territorial, fica dividido nas seguintes MacroZonas:
I.
Macro-Zona de Preservao Ambiental Integral;
II. Macro-Zona de Uso Sustentvel;
III. Macro-Zona de Expanso Urbana;
IV. Macro-Zona de Urbanizao Precria;
V. Macro-Zona de Urbanizao Consolidada.
Pargrafo nico. As Macro-Zonas indicadas neste artigo
esto delimitadas no Mapa 02 integrante desta Lei e sero descritas por decreto do Executivo.
Seo I
Da Macro-Zona de Preservao Ambiental Integral
Art. 56 - A Macro-Zona de Preservao Ambiental Integral
tem como funo bsica a preservao da natureza, sendo nela
admitidos apenas os usos que no envolvam consumo, coleta,
dano ou destruio dos recursos naturais e vedados quaisquer
usos que no estejam voltados pesquisa, ao ecoturismo e
educao ambiental.
Pargrafo nico - Esto includos na Macro-Zona de Preservao Ambiental Integral:
I.
a Reserva Biolgica de Tingu;
II. o Parque Municipal de Nova Iguau.
Art. 57 - Na Macro-Zona de Preservao Ambiental Integral
sero aplicados primordialmente os seguintes instrumentos jurdicos urbansticos:
I.
II.
zoneamento ambiental;
outros instrumentos previstos na legislao ambiental.
Seo II
Da Macro-Zona de Uso Sustentvel
Art. 58 - A Macro-Zona de Uso Sustentvel tem a funo
bsica de conter o crescimento urbano por meio do uso sustentvel de parcela dos recursos naturais existentes respeitando o
meio ambiente, sendo nela permitido o desenvolvimento de atividades econmicas sustentveis como a agricultura, agropecuria, extrao mineral, turismo e lazer e somente sero permitidos
parcelamentos destinados a chcaras, desde que compatveis
com a proteo do patrimnio cultural, dos ecossistemas locais,
aprovadas e licenciadas pelo rgo municipal de meio ambiente.
Pargrafo nico - Esto includos na Macro-Zona de Uso
Sustentvel:
I.
as reas definidas como zona rural do municpio;
II. as reas de Proteo Ambiental APAs.
1. Na Macro-Zona de Uso Sustentvel no devero ser
aprovados loteamentos urbanos e os existentes sero objeto de
anlise especfica quanto possibilidade de seu desfazimento.
2. Caber ao COMPURB estabelecer as diretrizes para as
atividades a serem desenvolvidas na Macro-Zona de Uso Sustentvel prevista no inciso II do caput.
Art. 59 - Na Macro-Zona de Uso Sustentvel sero aplicados
primordialmente os seguintes instrumentos jurdicos:
I.
zoneamento ambiental;
II. termo de Compromisso Ambiental TCA;
III. termo de Ajuste de Conduta TAC e medidas compensatrias previstas na legislao municipal;
IV. licenciamento ambiental;
V. outros instrumentos previstos na legislao ambiental e
do patrimnio cultural.
Seo III
Da Macro-Zona de Expanso Urbana
Art. 60 - A Macro-Zona de Expanso Urbana composta
por reas desocupadas ou pouco ocupadas situadas no entorno da rea urbanizada, cuja finalidade a promoo de
empreendimentos pblicos ou privados que devem obrigatoriamente ser planejados e dotados de infra-estrutura, com previso de acessibilidade.
1. O Executivo dever elaborar um Plano de Ocupao
Urbana na Macro-Zona de Expanso Urbana, definindo o sistema virio estrutural, caractersticas especficas de parcelamento, parmetros de ocupao e usos permitidos.
2. Novos parcelamentos e loteamentos devero obedecer s orientaes estabelecidas no Plano de Ocupao Urbana citado no pargrafo anterior.
3. Os parcelamentos situados nessa macro-zona que
no atenderem o disposto no pargrafo 1 devero ser desfeitos.
4. Os loteamentos situados na Macro-Zona de Expanso Urbana j aprovados e no implantados devero respeitar as restries da legislao ambiental.
Art. 61 - Na Macro-Zona de Expanso Urbana sero aplicados primordialmente os seguintes instrumentos urbansticos:
I.
Plano de Ocupao de Urbana
II. delimitao de Zonas Especiais de Interesse Social
ZEIS;
III. direito de preempo;
IV. consrcio imobilirio;
V. operaes urbanas consorciadas;
VI. parcerias pblico-privadas.
Seo IV
Da Macro-Zona de Urbanizao Precria
Art. 62. - A Macro-Zona de Urbanizao Precria formada por pores de territrio onde deve ser priorizada a implantao ou complementao de infra-estrutura e equipamentos sociais, segundo as necessidades da populao, provendo acessibilidade, desenvolvendo plos de emprego, estimulando a instalao de comrcio e servios e incentivando
a implantao de novos parcelamentos em glebas situadas
no interior da mancha urbana, sendo caracterizada por:
I.
as reas perifricas malha urbana do municpio que
apresentam parcelamentos com arruamentos identificveis,
desprovidos de infra-estrutura, cujo estgio de ocupao do
territrio por usos residenciais varivel, e comrcio e servios se encontram incipientes, equipamentos incompletos ou
insuficientes para as demandas da populao residente;
II. ocupaes no passveis de remoo.
Art. 63 - Na Macro-Zona de Urbanizao Precria sero
aplicados primordialmente os seguintes instrumentos urbansticos:
I.
delimitao de Zonas Especiais de Interesse Social
ZEIS, destinadas regularizao fundiria e urbanstica;
II. usucapio especial de imvel urbano e concesso de
uso especial para fins de moradia;
III. direito de preempo, com a finalidade de planejar a
implantao de equipamentos sociais;
IV. parcelamentos compulsrios em glebas vazias no interior de reas loteadas;
V. consrcios imobilirios;
VI. parcerias pblico - privadas.
Pargrafo nico - A Macro-Zona de Urbanizao Precria ser a rea prioritria na elaborao e execuo de Projetos e Programas de implantao de infra-estrutura, regularizao fundiria e saneamento bsico.
Seo V
Da Macro-Zona de Urbanizao Consolidada
Art. 64. - A Macro-Zona de Urbanizao Consolidada formada
por pores de territrio cuja finalidade obter o melhor aproveitamento das condies privilegiadas de localizao e de acessibilidade, com a melhoria da qualidade dos espaos pblicos, a reorganizao da circulao e do transporte coletivo, o estmulo de atividades
de comrcio e servio e a promoo do adensamento nas reas
ainda vazias, servidas de infra-estrutura, evitando sobrecarregar a
infra-estrutura instalada, sendo caracterizada por:
I.
possuir a principal centralidade da cidade;
II. rea com a melhor infra-estrutura da cidade;
III. presena de servios, comrcio e instituies de mbito municipal e metropolitano diversificados;
IV. boa acessibilidade para o transporte individual;
V. concentrao de transporte pblico e terminais de passageiros;
VI. verticalizao e adensamento construtivo significativo.
Art. 65. - Na Macro-Zona de Urbanizao Consolidada sero aplicados primordialmente os seguintes instrumentos urbansticos:
I.
parcelamento, edificao e utilizao compulsrios;
II. imposto Predial Territorial Urbano IPTU progressivo no tempo;
III. desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
IV. demarcao de Zonas Especiais de Interesse Social em reas vazias para a produo de habitao de interesse social HIS;
V. demarcao de Zonas Especiais de Interesse Social em reas ocupadas irregularmente para a regularizao urbanstica e fundiria;
VI. transferncia do direito de construir;
VII. outorga onerosa do direito de construir;
VIII. projetos estratgicos;
IX. operaes urbanas.
Captulo III
Das Aes Estratgicas de Implementao da Poltica Territorial
Art. 66. - As aes estratgicas de implementao da Poltica
Territorial sero desenvolvidas nos seguintes Programas Integrados:
I.
Programa Pertencer Nova Iguau;
II. Programa Habitar Dignamente - Nova Iguau, subdividido em
duas frentes:
a) Saneamento e Urbanizao;
b) Habitao e Regularizao.
III - SUPRIMIDO
IV. Programa Qualificao de Centralidades;
V. Programa Circular em Nova Iguau;
VI. Programa Preservar o Meio Ambiente;
VII. Programa Trabalhar em Nova Iguau.
Pargrafo nico - Os programas indicados no caput deste artigo
abrangem um conjunto de aes integradas e articuladas entre os
diversos rgos da administrao pblica municipal, visando cumprir
os objetivos gerais e especficos estabelecidos no Ttulo I desta Lei.
Seo I
Programa Pertencer Nova Iguau
Art. 67. - O Programa Pertencer Nova Iguau compreende o
conjunto das aes do poder pblico necessrias para que se reforce o sentimento de pertencimento do cidado Iguauano sua cidade.
Art. 68. - O Programa Pertencer Nova Iguau compreende os
seguintes conjuntos de aes estratgicas:
I.
preservao e valorizao dos eixos histricos da cidade;
II. identificao e qualificao dos marcos de referncia da cidade, tanto do ponto de vista histrico quanto cultural e ambiental;
III. identificao, valorizao e qualificao das entradas da ci-
dade;
IV. levantamento, identificao e preservao de bens do
patrimnio histrico e cultural da cidade;
V. resgate da memria da cidade;
VI. promoo de atividades culturais.
Art. 69. - A valorizao dos eixos histricos da cidade ter
como prioridade os seguintes:
I.
Estrada de Ferro e estaes da Ferrovia Rio D Ouro;
II. Estrada de Ferro D. Pedro II;
III. Estrada Real do Comrcio e Estrada da Polcia;
IV. Estrada do Iguass e demais percursos histricos.
1. No eixo histrico da Ferrovia Rio D Ouro sero implementadas as seguintes aes:
I.
restaurao e preservao das Estaes:
a) Tingu,
b) Vila de Cava;
c) Rio D Ouro;
d) Jaceruba ( Estrada da Policia )
II. implementar a ciclovia Rio D Ouro, Vila de Cava e Tingu;
Restaurao dos reservatrios e equipamentos do sistema
de adutoras do sculo XIX;
III. elaborao de estudo de viabilidade para a reativao
da linha frrea do eixo histrico da Ferrovia Rio D Ouro, para
instalao de trem de passeio ecolgico .
IV. Transformar a Rodovia RJ 111, no trecho de Vila de
Cava Estncia Ecolgica do Tingu, em uma Estrada Parque.
2. No eixo histrico da Estrada de Ferro D. Pedro II sero
implementadas as seguintes aes:
I.
qualificao das Estaes da Estrada de Ferro ao longo
do eixo localizado dentro dos limites do municpio;
II. qualificao do espao e dos locais pblicos do entorno da Estao Nova Iguau, incluindo a Casa de Cultura Silvio
Monteiro;
III. Tombamento do casario histrico ao longo das Avenidas Marechal Floriano Peixoto e Bernardino de Melo.
3. No eixo histrico da Estrada Real do Comrcio sero
implementadas as seguintes aes:
I.
gesto junto ao rgo competente ambiental para a recuperao da Estrada Real do Comrcio;
II. implantao do Parque Arqueolgico e Memorial da Vila
de Nossa Senhora da Piedade do Iguassu, no conjunto urbano
de extinta Vila de Iguassu, abrangendo a recuperao das vias
da antiga vila, os antigos portos, vestgios da Casa de Cmara
e Cadeia, dos cemitrios e da Igreja de N. Sra. da Piedade do
Iguassu, alm da construo do Centro de Visitantes.
4. As estaes desativadas devero ser transformadas
em centros de cultura, no mbito do projeto Estaes do Saber.
Art. 70. - A identificao e a qualificao dos marcos de
referncia da cidade tero como prioridade as seguintes aes:
I.
criao do Parque Cultural e Ambiental do Rio Iguau;
II. valorizao do Parque Municipal, facilitando e estimulando seu acesso pela populao, por meio de programas ambientais, com a restaurao do Casaro do Parque Municipal
para implantao do Centro de Visitantes;
III. Criao de um mirante com observatrio astrolgico na
Serra do Vulco;
IV. Criao de um mirante no Morro do Cruzeiro;
V. Criao e construo do Museu de Arte Moderna da
Baixada AMBA, localizado na cidade de Nova Iguau;
VI. Criao do espao de diversidade cultural na Praa
Jos Hiplito.
Art. 71. - Na identificao e preservao de bens do patri-