14 principios de Fayol para la

administracin eficiente

El ingeniero y terico de la administracin fue el primero en sistematizar el comportamiento

gerencial, definiendo que la funcin administrativa slo tiene incidencia sobre el personal de la
empresa. Sus ms grandes contribuciones al rea las plasm en el libro Administration
industrielle et gnrale, publicado en Pars en 1916.
Las investigaciones de Henry Fayol en el rea, se basaron en un enfoque sinttico, global y
universal de la empresa, con una concepcin anatmica y estructural de la organizacin. Uno
de sus resultados fue la creacin de una serie de 14 principios que toda empresa debera
aplicar para lograr altos ndices de eficiencia, donde destacan la disciplina, autoridad y
correcta delimitacin de funciones.
1) UNIDAD DE MANDO: Cada empleado debe recibir rdenes de un slo superior. De esta
forma, se evitan cruces de indicaciones a modo de fuego cruzado.
2) AUTORIDAD: A pesar de que el cargo otorga la autoridad formal, no siempre se tendr
obediencia si no existe la capacidad de liderazgo. Por ello, es necesario tener la capacidad

de dar rdenes y que ellas se cumplan. La autoridad conlleva responsabilidad por las
decisiones tomadas.
3) UNIDAD DE DIRECCIN: Se debe generar un programa para cada actividad. Todo objetivo
de tener una secuencia de procesos y plan determinado para ser logrado. Adems, de contar
con un administrador para cada caso.
4) CENTRALIZACIN: Toda actividad debe ser manejada por una sola persona. Aunque
gerentes conservan la responsabilidad final, se necesita delegar a subalternos la capacidad
de supervisin de cada actividad.
5) SUBORDINACIN DEL INTERS PARTICULAR AL GENERAL: Deben prevalecer los
intereses de la empresa por sobre las individualidades. Siempre se debe buscar el beneficio
sobre la mayora.
6) DISCIPLINA: Cada miembro de la organizacin debe respetar las reglas de la empresa,
como tambin los acuerdo de convivencia de ella. Un buen liderazgo es fundamental para
lograr acuerdos justos en disputas y la correcta aplicacin de sanciones.
7) DIVISIN DEL TRABAJO: La correcta delimitacin y divisin de funciones es primordial
para el buen funcionamiento de la empresa. Se debe explicar claramente el trabajo que cada
colaborador debe desempaar. Adems, se debe aprovechar la especializacin del personal
para aumentar la eficiencia.
8) ORDEN: Cada empleado debe ocupar el cargo ms adecuado para l. Todo material debe
estar en el lugar adecuado en el momento que corresponde.
9) JERARQUA: El organigrama y jerarqua de cargos debe estar claramente definidos y
expuestos. Desde gerentes a jefes de seccin, todos deben conocer a su superior directo y
se debe respetar la autoridad de cada nivel.
10) JUSTA REMUNERACIN: Todo empleado debe tener clara nocin de su remuneracin y
debe ser asignada de acuerdo al trabajo realizado. Los beneficios de la empresa deben ser
compartidos por todos los trabajadores.
11) EQUIDAD: Todo lder debe contar con la capacidad de aplicar decisiones justas en el
momento adecuado. A su vez, deben tener un trato amistoso con sus subalternos.
12) ESTABILIDAD: Una alta tasa de rotacin de personal no es conveniente para un
funcionamiento eficiente de la empresa. Debe existir una razonable permanencia de una
persona en su cargo, as los empleados sentirn seguridad en su puesto.

13) INICIATIVA: Se debe permitir la iniciativa para crear y llevar a cabo planes, dando libertad
a los subalternos para que determinen cmo realizar ciertos procedimientos. Junto con esto,
se debe tener en cuenta que en ocasiones se cometern errores.
14) ESPIRITU DE CUERPO: El trabajo en equipo siempre es indispensable. Se debe
promover el trabajo colaborativo, que tambin ayuda a generar un mejor ambiente laboral.

REFLEXIN DE LA ADMINISTRACIN PARA CONOCER SUS ELEMENTOS

La administracin la entenderemos como un proceso, ya que en ella se realizan funciones en

cierto
orden y secuencia, por lo tanto la administracin no es esttica, debido a esto se hace
necesario
que constantemente se est replanteando.
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIN EN FORMA AMPLIA:
En cualquier organizacin que se aplique la administracin siempre estarn presentes los
siguientes elementos:

Personas o recursos humanos

Actividades

Objetivos

Recursos financieros, equipos, maquinarias, etc.

Mtodos (conocimientos, aplicaciones tecnolgicas y operativas)

Los cuales los elementos antes nombrados sirven para ayudar en forma coordenada a cumplir
con nuestros objetivos
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIN
Elementos de la fase mecnica administrativa se presentan en la siguiente forma:

Previsin: Consiste en la determinacin, tcnicamente realizada, de lo que se desea

lograr por medio de un organismo social, y la investigacin y valoracin de cuales
sern las condiciones futuras en que dicho organismo habr de encontrarse, hasta los
diversos cursos de accin posible.

La previsin comprende, las siguientes etapas:

o

Objetivos: Es la que propone los fines

Investigaciones: Se refiere al descubrimiento y anlisis de los medios con que

puede contarse en las situaciones.

Cursos alternativos: Trata de la adaptacin genrica de los medios

encontrados, a los fines propuestos.

Planeacin: Fija tiempos de las determinaciones de las unidades que

se planteen en los objetivos.

Comprende por las comprende, las siguientes etapas:

Polticas: Principios para orientar la accin.

Procedimientos: Secuencia de operaciones o mtodos

Programas: Fijacin de tiempos requeridos.

Organizacin: Se refiere a la estructuracin tcnica de las relaciones, que

debe darse entre las jerarquas, funciones y obligaciones, individuales
necesarias en un organismo social para su mayor eficiencia.

En la misma definicin se ven claramente las siguientes etapas:

Jerarquas: Fijar la autoridad y responsabilidad correspondientes a cada nivel de la

organizacin.

Funciones: La determinacin de cmo deben dividirse las grandes actividades

especializadas, necesarias para lograr el fin general que de propuso.

Obligaciones: las que tiene en concreto cada unidad de trabajo susceptible de ser
desempea por una persona.

Elementos de la dinmica administrativa:

Integracin: Son conocimientos que se dan al organismo social de todos aquellos

medios que la mecnica administrativa por lo cual deben ser eficaces para realizar
este funcionamiento, para mejor desarrollo.

Como etapas:

Seleccin: Tcnicas para encontrar y escoger los elementos necesarios

Introduccin: La mejor manera para lograr que los nuevos elementos se articulen lo
mejor y ms rpidamente que sea posible al organismo social.

Desarrollo: Todo elemento en un organismo social busca y necesita progresar.

Debe analizarse tambin en esta etapa, la integracin administrativa de las cosas.

Direccin: es impulsar, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro y grupo de

un organismo social, con el fin de que el conjunto de todas ellas realice del modo ms
eficaz, los planes Escogidos.

Comprende, por lo tanto, las siguientes etapas:

Mando o autoridad: Es el principio del que se deriva toda la administracin y, por lo

mismo, su elemento principal, que es la direccin.

Comunicacin: Es como el sistema nervioso de un organismo social; lleva al centro

director todos los elementos que deben conocerse, y de este, hacia cada rgano
siguiendo las ordenes de coordinacin.

Supervisin: La funcin ltima de la administracin es el ver si las cosas se estn

haciendo tal y como se haban planeado y ordenado.
o

Control: consiste en el establecimiento de sistemas que nos permitan medir

los resultados actuales y pasados en relacin con los esperados, con el fin de
saber si se ha obtenido lo que se esperaba, corregir, mejorar y formular nuevos
planes.

Comprende por lo mismo tiene etapas:

Establecimiento de normas: Llevan control del comportamiento.

Operacin de los controles: Funciones de tcnicos y especialistas.

Interpretacin de resultado: Retroalimentacin en la administracin.

PROPSITOS Y OBJETIVOS
Se crearon y realizamos habilidades para mejorar la enfoque profesional y adecuando las
acciones de nuestros clientes a la dinmica del mercado. Tenemos desplegado una
metodologa de consejo orientada en el logro de soluciones existentes. razonables v
cuantificables para nuestros clientes. Diferenciamos lo principal de lo . accesorio, para
localizar los esfuerzos sobre aquellos aspectos determinantes del cambio que se desea
producir en la organizacin.
Competir y Mejorar debemos de imaginarnos una empresa competitiva como aquella
orientada hacia el mercado, con nfasis en la calidad productiva. Nuestros servicios
compatibilizan soluciones dentro - fuera del negocio buscando acopiar la empresa a su
ambiente, mejorando su posicionamiento competitivo y sus consecuencias.
Realizamos cada proyecto de acuerdo a las necesidades del cliente y su capacidad de realizar
los permutas sobre ellos. Planificamos nuestros proyectos en fases cortas, aportando
soluciones a corto plazo. Nos ocupamos cada fase juntamente con la gerencia del cliente.
creando una liga consistente y perpetua

LA OBRA DE FAYOL

Henri Fayol (1841-1925), el fundador de la teora clsica, naci en Constantinopla

y falleci en Pars, viviendo las consecuencias de la revolucin industrial y ms
tarde la Primera Guerra Mundial.

Se gradu en ingeniera de minas a los 19 aos e ingreso a una empresa

metalrgica y carbonfera donde desarrollo toda su carrera.

Fayol siempre afirmo que su xito se deba no solo a sus cualidades personales,
sino tambin a los mtodos que empleaba. Exactamente como Taylor, Fayol
empleo sus ltimos aos de vida en demostrar que, con previsin cientfica y
mtodos adecuados de gerencia, los resultados satisfactorios eran inevitables.

1. Las seis funciones bsicas de la empresa

Fayol parte de la proposicin de que toda empresa puede ser dividida en seis
grupos, a saber:

a. Funciones tcnicas, relacionadas a con la produccin de bienes o servicios

de la empresa.

b. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, venta e intercambio.

c. Funciones financieras, relacionadas con la bsqueda y gerencia de

capitales.

d. Funciones de seguridad, relacionadas con la proteccin y preservacin de

los bienes y de las personas.

e. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, registros, balances,

costos y estadsticas.

f. Funciones administrativas, relacionadas con la integracin de las otras

cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las
dems funciones de la empresa, siempre encima de ellas.

2. Concepto de administracin

Fayol define el acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y

controlar.
Las funciones administrativas engloban los elementos de la administracin,

a. Planear: visualizar el futuro y trazar el programa de accin.

b. Organizar: construir tanto el organismo material como el social de la

empresa.

c. Dirigir: guiar y orientar el personal.

d. Coordinar: ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos
colectivos.

e. Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas
y las ordenes dadas.

Estos son los elementos de la administracin que constituyen el llamado proceso

administrativo.

Funciones universales de la administracin.

Planeacin: Involucra la evaluacin del futuro y el aprovisionamiento en

funcin de l. Unidad, continuidad, flexibilidad y precisin son los aspectos
principales de un buen plan de acin.

Organizacin: Proporciona todas las cosas tiles al funcionamiento de la

empresa y puede ser dividida en organizacin material y organizacin
social.

Direccin: Conduce la organizacin a funcionar. Su objetivo es alcanzar el

mximo rendimiento de todos los empleados en el inters de los aspectos
globales.

Coordinacin: Armoniza todas las actividades del negocio, facilitando su

trabajo y sus resultados. Sincroniza cosas y acciones en sus proporciones
adecuadas y adapta los medios a los fines.

Control: Consiste en la verificacin para comprobar si todas las cosas

ocurren de conformidad con el plan adoptado.

Las instrucciones transmitidas, y los principios establecidos. Su objetivo es

localizar los puntos dbiles y los errores para rectificarlos y evitar su
repeticin.

PROPORCIONALIDAD DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

Segn Fayol; existe una proporcionalidad de las funciones administrativas; es

decir, se reparten por todos los niveles de la jerarqua de la empresa y no son
privativas de la alta direccin. En otras palabras las funciones administrativas no
se concentran en la cima de la empresa ni son privilegio de los directores, sino
que se distribuyen de manera proporcional entre los niveles jerrquicos. A medida
que se desciende en la escala jerrquica aumenta la proporcin de las otras
funciones de la empresa, y a medida que asciende, aumenta la extensin y el
volumen de las funciones administrativas.

Fayol afirma que en cualquier tipo de empresa la capacidad bsica de las

personas situadas en los niveles inferiores es la capacidad profesional
caracterstica de la empresa, mientras que la capacidad esencial de los altos
directivos es la capacidad administrativa. Y concluye lo siguiente:

La capacidad principal de un obrero es la capacidad tcnica.

A medida que se asciende en la escala jerrquica, la importancia relativa de

la capacidad administrativa aumenta, mientras que la capacidad tcnica
disminuye.

La capacidad principal del director es la capacidad administrativa, y a mayor

nivel jerrquico del director, necesita mas de dicha capacidad.

Las capacidades comercial, financiera, de seguridad y contabilidad tiene

importancia para el quinto o sexto grado de nivel jerrquico. A medida que
asciende, su importancia relativa disminuye y tiende a nivelarse en cada
categora.

DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACION Y ORGANIZACIN

Para Fayol la administracin es un todo del cual la organizacin es una de las

partes. Su concepto amplio y comprensivo de la administracin como un conjunto
de procesos estrechamente relacionados y unificados incluye aspectos que la
organizacin por si sola no abarcara, como los de planeacin direccin y control.
La organizacin se refiere solamente al establecimiento de la estructura y de la
forma, siendo por lo tanto esttica y limitada. A partir

de esto la palabra organizacin pasa a ser utilizada con dos significados

diferentes:

1. Organizacin como unidad o entidad social en la cual las personas

interactuan entre si para alcanzar objetivos especficos. Se divide en:

a. Organizacin formal: se basa en una divisin del trabajo racional mediante

la diferenciacin e integracin de los participantes de acuerdo con algn

criterio establecido por aquellos que manejan el proceso de toma de

decisiones.

b. Organizacin informal: es la que emerge espontanea y naturalmente entre

las personas que ocupan posiciones en la organizacin formal y a partir de
las relaciones que se establecen entre s como ocupantes de los cargos.

1. Organizacin como funcin administrativa y parte del proceso administrativo

(como la planeacin, la direccin, la coordinacin, y el control.) Significando
el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los rganos
responsables de la administracin.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION SEGN FAYOL

Como la funcin bsica de la administracin se dirige solo al personal, es decir, al

componente social es necesario establecer cierto numero de condiciones y reglas,
a las que se podan denominar principios, para asegurar un buen funcionamiento.
En consecuencia, tales principios son maleables y se adaptan a cualquier
circunstancia, tiempo o lugar.

Los siguientes son los principios generales de la administracin segn Fayol:

Divisin del trabajo: Especializacin de tareas y de las personas para

aumentar la eficiencia.

Autoridad y responsabilidad: Autoridad es el derecho de dar rdenes y el

poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia
natural de la autoridad.

Disciplina: Depende de la obediencia, aplicacin, energa, comportamiento

y respeto de los acuerdos establecidos.

Unidad de mando: Cada empleado debe recibir ordenes de un solo superior

(autoridad nica).

Unidad de direccin: Establecimiento de una cabeza y un plan para cada

grupo con objetivos

en comn.

Subordinacin de los intereses individuales a los intereses generales:

Intereses generales por encima de los particulares.

Remuneracin del personal: Debe ser justa y garantizada, en trminos de

retribucin.

Centralizacin: concentracin de la autoridad en la alta jerarqua de la

organizacin.

Jerarqua o cadena escalar: La lnea de la autoridad va del escaln mas

alto al mas bajo.

Orden: Material y humana (lugar para cada cosa).

Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.

Estabilidad y duracin (en un cargo) del personal: La rotacin tiene un

impacto negativo sobre la eficiencia de la organizacin. Cuanto ms tiempo
una persona permanezca en un cargo mejor.

Iniciativa: La capacidad de visualizar un plan y asegurar su xito.

Espritu de equipo: Armona y unin entre las personas constituyen grandes

fortalezas para la organizacin.

La teora clsica se caracterizo por su enfoque normativo y prescriptivo; ya que

determina cuales elementos de la administracin (funciones del administrador) y
cual principios generales debe seguir el administrador en su actividad.

TEORIA DE LA ORGANIZACIN

1. La administracin como ciencia: la teora clsica afirmaba que la

administracin deba estudiarse de modo cientfico y tratarse por tcnicas
cientficas. Fayol afirmaba la necesidad de una enseanza organizada y
metdica de la administracin, de carcter general, para formar mejores
administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales. En su
poca, esa idea era una novedad. Su posicin era la de que, siendo la
administracin una ciencia como las dems su enseanza en las escuelas y
universidades era absolutamente posible y necesaria.

2. Teora de la organizacin: La teora clsica concibe la organizacin como

una estructura, forma y disposicin de las partes que la constituye; adems
de la interpelacin entre esas

partes. Solo se basa en organizacin formal. Este modo de concepcin

basado en organizaciones antiguas (organizacin militar y eclesistica)
rgidas y jerrquicas. Para Fayol los principales aspectos de la teora de la
organizacin son tratados en algunos de sus principios generales de la
administracin:

a) Divisin del trabajo

b) Autoridad y responsabilidad;
c) Unidad de mando
d) Unidad de direccin
e) Centralizacin
f) Jerarqua o cadena escalar.

Para la teora clsica, a los aspectos organizaciones se realizan desde

arriba hacia abajo (de la direccin a la ejecucin) y del todo a las partes (de
la sntesis al anlisis, exactamente al contrario del enfoque de la
administracin cientfica.

3. Divisin del trabajo y especializacin: La organizacin se debe

caracterizar por una divisin del trabajo claramente definida. La teora
clsica se preocupaba por la divisin en los rganos que componen la
organizacin, esto es, con los departamentos, las divisiones, las secciones,
las unidades etc. Sin embargo, para la teora clsica, la divisin del trabajo
puede darse en dos direcciones:

a. Verticalmente: Segn los niveles de autoridad y responsabilidad (como en

la escala jerrquica de Fayol o en el principio escalar de Mooney,),
definiendo los diferentes niveles de organizacin con sus varios grados de
autoridad.

b. Horizontalmente : segn los diferentes tipos de actividades desarrolladas en

la organizacin. En

un nivel jerrquico, cada departamento o seccin pasa a ser responsable

de una actividad especifica y propia.

1. Coordinacin: Fayol incluye la coordinacin como uno de los elementos de

la administracin, mientras que otros autores clsicos lo incluyen como
principio. Fayol considera que la coordinacin es la reunin, la unificacin y
la armonizacin de toda actividad y esfuerzo. La coordinacin debe basarse
en una comunin real de intereses, ella indica que hay un punto de vista u
objetivo por alcanzar que debe guiar los actos de todos.

2. Conceptos de lnea y staff: Fayol se intereso por la llamada organizacin

basada en los principios de: unidad de mando o supervisin nica, unidad
de direccin, centralizacin de la a autoridad, cadena escalar.

Esa organizacin lineal se presenta de forma piramidal en base a los

principios anteriormente mencionados. Sin embargo, para que estos
rganos de lneas puedan dedicarse exclusivamente a sus actividades
especializadas se hace necesario contar con otros rganos

encargados de la prestacin de servicios especializados ajenos a las

actividades de los primeros. Estos rganos prestadores de servicios se
denominan staff o de asesora; los cuales proveen servicios, consejos,
recomendaciones, asesoras y consultora a los rganos de lnea cuando
estos no estn en condiciones de proveerse por s mismos. Tales servicios
y asesoras no pueden ser impuestos a los rganos de lnea, solo pueden
ofrecerse. En consecuencia, los rganos de Staff, no se rigen por el
principio escalar ni poseen autoridad de mando en relacin con los rganos
de lnea. Su autoridad llamada autoridad de staff- es solo autoridad de
especialista y no - autoridad de mando.

Dos de los ms importantes seguidores de Fayol son: Urwick y Gulick.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION

Al definir lo que es la administracin, Fayol implcitamente defini los elementos

que componen la administracin: planeacin, organizacin, mando, coordinacin y
control. Esos cinco elementos constituyen las llamadas funciones del
administrador. Con todo, los seguidores de Fayol no aceptaron los elementos de la
administracin tal, como el viejo maestro afirmaba. Cada autor clsico

define de modo ligeramente diferente los elementos de la administracin, pero no

se apartan mucho de la concepcin Fayoliana.

Elementos de la administracin para Urwick

Los elementos de la administracin segn Urwick, son exactamente:

Investigacin.

Previsin.

Planeamiento.

Organizacin.

Coordinacin.

Mando.

Control.

En el fondo, Urwick lo nico que hizo fue desdoblar el primer elemento de Fayol, la
previsin, en tres fases distintas (investigacin, previsin y planteamiento) para
dar mayor claridad.

Los elementos de la administracin constituyen, para Urwick, la base de una

buena organizacin, toda vez que una empresa no puede desarrollarse en torno a
personas, sino a su organizacin. Un esquema lgico de organizacin debe estar
basado en principios establecidos a largo plazo que tengan prioridad sobre las
personas.

PRINCIPIOS DE ADMINISTRACION URWICK

Urwick fue un autor que procuro divulgar los puntos de vista de los autores
clsicos de su poca. Cuatro principios de administracin fueron propuestos por
Urwick:

1. Principio de la especializacin: Una persona debe realizar una sola funcin

en cuanto fuere posible, lo que determina una divisin especializada del
trabajo. Este principio da origen a la organizacin de lnea, a la de staff y a
la funcional.

2. Principio de autoridad: Debe haber una lnea de autoridad claramente

definida, conocida y reconocida por todos, desde la cima de la

organizacin hasta cada individuo de base.

3. Principio de la amplitud administrativa: Este principio (Span of control)

destaca que cada superior no debe tener mas que un cierto numero de
subordinados.

4. Principio de la definicin: Los deberes, autoridad y responsabilidad de cada

cargo y sus relaciones con los otros cargos deben ser definidos por escrito
y comunicados a todos.

ASPECTOS GENERALES
DE LA ADMINISTRACION
* Origen de la Administracin
La administracion como prctica humana es tan antigua como la humanidad. Esta
aparece cuando el hombre pasa de nmada a sementario; cuando siente la necesidad
de cooperar con la finalidad de conseguir objetivos primarios de tipo animal o
instintoideos, ejemplo de estos objetivos son: alimentacion, sed,sexo, sueo ect. En
este primer intento de cooperacin, parece la primera categora del proceso
administrativo que es la planificacin. La planificacin es una categora del proceso
administrativo y es de caracter intelectual, esto quiere decir que desde que el hombre
piensa en realidad cualquier actividad en pos de sus objetivos, ah comienza el proceso
administrativo.
Se puede decir que la administracin como ciencia o diciplina es ms antigua que la
mecina, matemtica, la teologa, la fsica, la astronomia,ect.
*Importancia de la Administracin
La administracin es de naturaleza humana, dado que se realiza a travs de
pensamiento racional del hombre.
El inters en esta ciencia crece a medida de que esta sociedad evoluciona y demanda
una mayor cantidad y calidad de bienes y servicios para su consumo.
La administracin se encuentra presente en cualquier actividad por pequea que sea,
que realiza el hombre, esto es asi por que la planificcin, la organizacin, la direccin,
el control, la toma de decisiones, la coordinacin y la comunicacin son las categorias
que llevan a la concretizacin de la produccin en las organizaciones.
Sin el proceso administrativo, que es un ordenamiento lgico y racional, sera imposible
producir bienes y servicio para el consumo y satisfacin de necesidades de la
sociedad.
El papel que la administracin juega en las sociedades, es protagnico frente a
cualquier otras ciencia, tecnica o diciplina, ya que en la plactica todo el quehacer
humano debe hacer uso del proceso administrativo. Esto quiere decir que todo
individuo, no importa su ocupacion, profesin o sexo es un administrador, en este
sentido la administracin se convierte en la diciplina ms practicada por el hombre.

Peter Drucker dijo en una ocacin no hay pases pobres ni pases ricos, lo que existe
pases pobremente administrado y pases ricamente administrado, denotando con esta
sentencia que el llamado desarrollo y subdesarrollo es cuestin de aplicar
eficientemente los mtodos y estilos de cuestion de las organizaciones, sean publicas,
privadas o benficas. Estas aseveraciones quiere decir que aquellos paises que tiene
un mayor nivel de vida y desarrollo tecnologico, tiene ms alto grado de racionalidad en
el manejo y aplicaciones de la tecnicas utilizadas en el proceso administrativo.
En los paises del sur existe lo que hemos llamamos Crisis de Identidad de la
Administracin como carrera profecional esto es, el desco- nocimento de la aplicacin
efectiva del proceso administrativo que las empresas hacen relidad en su filosofa que
es la maximizacin de beneficios y la minimizacin de costos.
La administracin cientfica surge para agiliza, recionalizar y aumentar la productividad.
La administracin en el mundo moderno es indispensanle, no solamente en las
empresas e industrias sino en todo tipo de organizacin. El papel que desempea la
administracin ente las organizaciones productivas es sumamente importante, ya que
las complejas relaciones que se producen en las industrias modernas hacen necesario
organizar racionalmente el trabajo.
Solamente atravs de tnicas y procedimientos administrativo, elaborados deacuerdo
con la realidad de un pas, es que se puede cumplir con eficacia con los procesos de
produccin, distribicin y consumo de bienes y servicios que las empresa producen.
*Conceptos Bsicos de Administracin
a- La administracin se ha llamado El Arte de hacer las cosas por conducto de las
personas, Esta definicin, que se debe a Mary Parker Follet, llama la atencin al hecho
de que los gerentes alcanzan las metas organizacionales haciendo que otros lleven a
cabo las tareas necesarias, pero no realizando ellos mismo tales tareas.
b- La administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar los
esfuerzos de los mienbros de una organizacin y de utilizar todos los dems recursos
para alcanzar metas declaradas.
La Planificacin:
Implica que los gerentes precisan metas y acciones de antemano. Sus acciones suelen
basarse en algn mtodo, plan o lgica, ms bien en una corazonada.
La Organizacin:
Significaque los gerente coordinan los recursos humanos y materiales de la
organizacin. La efectividad de una empresa depende de su capacidad para poner sus
recursos al servicio de sus mentas.
La Direccin:
Describe los herentes dirigen a sus subalternos e influyen sobre ellos haciendo que
lleven a cabo las tareas.
d- El Control:

Significa que los gerentes tratan de que la organizacin se esta encaminando a sus
metas. La administracin es la utilizacin ptima de los insumos que entran a la
empresa para formar parte de un proceso de produccin.
Dnde esta la administracin?
Es una ciencia o una tcnica, un arte o una profesin?
Aqu pretendemos colocar a la adminisracin dentro de algunas de las categoas del
universo del conocimiento.
Para ello analizamos los diferentes continentes del conocimiento: el de la ciencia, el de
las tcnicas y el de las artes, tratando de establecer sus proporciones y sus
posibilidades trascendentes, mediante una clara identificacin de los contenidos de
cada un, as como tambin una comprencin de sus notas distintivas, se podran
enunciar las hipsis bsicas sobre la categorizacin de la administracion.
Brevemente Analicemos estas Categorizaciones:
Exite varios conceptos de ciencia, uno de ello expresa en la siguiente forma:
Ciencia es el conjunto de conocimiento organizados que forma una rama del saber
humano. En este sentid puede considerarse como ciencia, ya que requiere de estudio
debidamente estructurados para su conocimiento.
Puede la administracin conciderada como un arte, ya que comprende un conjunto de
reglas tcnicas y las reglas tcnicas se refiere al hacer, o sea al arte.
Por una parte, la ciencia norma, por otra parte la tcnica proporciona al administrador
los medios, mtodos, instrumentos y procedimientos que facilitan su actuacin en los
medios.
La administracin puede considerarse como una profesin por que es un conjunto de
conocimientos especializados para guiar, ensear, servir y aconsejar a otro, entonces la
administracin es una actividad profecional.
Relacin de la administracin con otras ciencias
Debido a que la administracin es algo inherente a la actividad humana en todos los
sentidos, tiene una estrecha relacin con las ciencias sociales, tal como se detalla a
continuacin.
Esta relacin establece sistemticamente con:
la Sociologa:
Esta ciencia estudia el comportamiento del hombre en colectividad y de manera
individual, est relacionada con la administracin en cuanto al anlisis del liderazgo y
de la participacin dentro de las empresas.
la Psicologa:
Se relaciona estrechamente con la administracin a travs de la motivacin, los
conflictos y en sentido general, por medio de estudios sobre la complejidad del
funcionamiento del individuo ante el trabajo y ante sus compaeros.

 La Antropologa:
Proporciona la historia del hombre y la forma antigua de vida en sociedad. A dems
aporta la evolucin social hasta nuestros das, dando as la oportunidad de visualizar el
desarrolo humano y las facetas que debe mejorarse para ofrecer mejores condiciones
de vida a travs de la produccin.
d- La Economa:
individualmente, es una de las ciencias mas estrechamente relacionadas con la
administracin, ya que las actividades econmicas interactanan con las estratejias y
planes administrativos, en busca de lograr los mayores beneficios para las empresas.
e- La Poltica:
Al igual que la economa, las ciencias politicas son claves para el administrador, ya que
los fenomenos politicos afectan de mucha s formas la labor empresarial.
f- La Estadistica:
toda decisin tomada debe basase en datos y registros estadsticos confiables y en tal
sentido, es necesario dominar los trminos y variables estadsticas. De lo contrario, no
estaremos en capacidad de interpre informaciones claves sobre ventas, produccin ect.
g-Las Ciencias Juridicas:
Estas tienen estrecha relacion don la administracin a travs de las leyes y reglamentos
que utilizan en todo proceso de produccion que se verifica en las organizaciones.
DIFERENDIA Y SIMILTUDES ENTRE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y PRIVADA
En principio la administracin es una sola, tanto la gestin pblica como la privada,
funcionan con los mismos principios y ambas persiguen eficacia y eficiencia en la
produccin de los bienes y servicios que demanda la sociedad para satisfacer sus
necesidades.
Lo que pasar la administracin pblica de la privada son los objetivos fundamentales,
que vienen dados por la produccin de los vienes y servicios. Puesto que la empresa
privada busca siempre un lucro peculiario y la administracin pblica un lucro social.
Ambos campos de estudios, La administracin pblica y la privada tienen una similitud.
Ambas administraciones son reas especializadas de la ciencia de la administracin y
sus principios y tecnicas poseen fundamentos cientifcos comunes. No optante entre
ambas concepciones resulta evidente que existen diferencias.
*Diferencias:
a- Tamao y Complejidas: el tamao y la complejidad de la administracin pblica y la
diversida de actividades que la integran hacen que la tma de desiones y la coordinacn
entre sus diferentes sectores sean dificiles y complejas.
b- Utilidad Monetaria: La administracin privada tiene un incentivo y mtodo de clculo,
esto quiere decir que busca utilidad monetaria. Mientras que la pblica busca pretender
satisfacer necesidades sociales.

c- Rigidez Legal y Reglamentaria: Existen diferencias en los metodos de accin que se

tienen en uno t otro sector. As en la administracin pblica existeuna mayor rapidez
legal y reglamenteris para garantizar que el poder se ejerza dentro de los lmites legales.
Esta no se da en la administracin de negocios donde predomina la celeridad y
eficiencia de gestin.
Ausencia en el sector pblico de estabilidad y motivacin: En la administracin
privada la vigencia de los pricipios y sus propias realizacines se logran con mayor
dinmica y e ah el criterio bastante socorrido de que la administracin de que la
administracin privada es eficiente, en contraste e la administracin pblica.
LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA
*Introduccin:
Despus la caida de el imperio Romano, Europa Occidental fue reducir las necesidades
elementales de la autoconcervacin. Las necesidades a que se enfrentarn las
personas fue a enplear a indibiduos mas fuertes para la protecin de los robos,
asesinato y la violencia, pagandoles a estos con su servidumbre, incluyendo la prdida
individual.
Dadas esas condiciones, el crecimiento de las instituciones feudales fue natural e
inevitable, el sistema feudal fue una extencin de las que aparecieron en los ultimos
dias del imperio romano, ejemplo de esto fueron los poderes concedido por la corona a
los terratenientes ricos y as empez la prctica entre los pobres terratenientesde seder
sus propiedades de sus tierras a cambio de proteccin.
En la edad media se notaron signo evidente del estudio y aplicacin del proceso
administrativo y de sierta racionalizacin de propiedades, las obligaciones y funciones
administrativas.
*La Organizacin Feudal.
Conocida como poca obscurantista, este sistema domin Europa por cuatro centurias.
Esta organizacin fue de gradacin, con grados descendientes de la autoridad
delegada.
En la cima de la piramide feudal esta el emperador o rey, perteneciendo a estos todas
las tierras y sus domiios. Sediendo el resto a la ms alta noblesa. Los grandes vasallo
de la corona reteneranesos feudos con la condicion de rendir siertos servicios
especificos, principalmente militares y financiero, de igualmanera esos vasallos
exigieron servicios a susu subvasallos.
Este sisitema de subfeudalizacinacab en una en una sucesiva graduacin hacia bajo
hasta la ms pequea unidad feudal; el seor feudal tenia arrendado dependiente, libres
y siervos.
En este sistema el seor feudal detentaba sobre la tierra un dominio de contenido
patrimonial, cuyos aspectos jurdicos podrian variar en determinado momento. El
detentador de ese dominio ejercia poderes civiles y militares normativos y ejecutivos
cuya gestin de administracin tiene la caracterstica de una organizacin privada.

Lo que el feudalismo puede ensear a los estudio de organizacin se concentra

principalmente en en el principio de la delegacin. El feudalismo fue un sistema se
organizacin poltica eminente decentralizado, donde la actividad econmica
preponderante era la agricultura.
La estructura feudal de la sociedad comenz a declinars cuando aparecieron la
industria, el comercio y la vida minicipal que eran actividades que quedaban fuera del
marco del feudo y el beneficio, por tanto, inadmisible por el feudo.
LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MODERNA
(TEORIA CLASICA)
La Escuela Carmeralista, sus precursore:
Los pioneros en el estudio cientfico de administracin fueron los representantes de la
escuela Cameralista, profesores y administradores pblicos germanos y austriaco,
iniciada desde el ao 1550, llegando a su mximo explendor en el siglo XVIII.
La escuela Cameralista es la respueste de las tcnicas al servicio de la monarqua
absoluta, que demandaba mayor organizacin y eficiente prctica administrativa para la
mejor marcha de los asuntos reales y la debida proteccin y conservacin de su
patrimonio.
Es as como surgen cientfico y estudiosos de la administracin, quienes aportan sus
conocimientos con la elaboracin de instrucciones y normas exclusivamente
administrativa. Estas normas sustentaron la escuela del pensamiento Cameralista .
*Prepursores de la escuela Cameralista:
esta lleva a las universidades prusianas las enseanzas de la administracin. La
elaboracin de este pensamiento administrativo contenida en la exuberante
documentacin que adems de Justin produjeron George Zinhe profesor de Lei Pzig,
Johan, Hahob, Monger, Sunmantter y Friedrich. Estos autores y tericos resumieron
cientficamente el pensamiento Cameralista.
*Influencia de la Revolucin Francesa en el estudio de administracin:
Esta influye poderosamente en Francia y en toda Europa para propiciar profundas
transformaciones en el ordenamiento jurdico. Este singular acontecimiento poltico
adem de fomenta el establecimiento de un orden constitucional, dodende quedaron
instituidos loa derechos de los ciudadnos franceses, tambien delimit las funciones y
atribuciones de los servidores pblicos y los derechos de particulares en sus
relaciones con la administraciones pblica.
El estado del derecho rento el pensmiento administrativo hacia aconceptos legales.
Este estado de derecho postula la consepcin tripardista del estado:
Poder Ejecutivo: Aplica las leyes emanadas del legislativo.
Poder Lejislativo: Hacen las leyes y deroga las existentes.
Poder Judicial: Impone sanciones a los transgresores de las leyes e interpreta y
dirime las diferencias entre las personas.

*La Revolucin Indutrial, Impacto en la Administracin:

La revolucion industrial iniciada al principio del sigloXVIII, debido al invencin de
nuevas mquinas en la industria, se a reconocido como una revolucin tanto, tcnica
como de carcter.
El termino <<Revolucin Industrial>> se aplica a los cambios sociales y econmicos
que tuvieron lugar y que marcan la transicin de una sociedad sobre una base agrcola
una base industrial.
La sustitucin de los hombres por las mquinas de vapor y posteriormente, la
electricidad, as como la utilizacin de mano de obra especializadas, increment
enormemente la produccin de bienes de consumos.
La revolucin Industrial a originado cambios trascendentales en la administracin de
las empresas, tales como: Problemas laborales, coordinacin de trabajos, controles
gubernamentales, dispersin de la propiedad en acciones, creacin de grandes
organizaciones, fijacin y regulacin de precios, fijacin y regulacin de salarios,
divisin del trabajo, aumento de la produccin, etc.
La Revolucin Industrial se caracteriz por una marcada divisin del trabajo,as como
por una situacin cambiante en los mercados motivos que dan surgimiento a la
administracin como ciencia al coodinar y orientar los esfuerzos individuales de
acuerdo con estos cambios.
*H. Fayol: (1841-1925)
La administracin cientfica tena por objetivo aumentar la productividad del taller y del
trabajo individual. La otr rama de la administracin clsica- la teora clsica de la
organizacin. Se origina en la necesidad de encontrar guias para administrar
organizaciones complejas, tales como fbricas.
A Fayol se le reconoce como fundador de la escuela Clsica, no porque fuera el primero
en investigar, sino porque fue el primero en sistematizar. Fayol crea que la buena
prctica administrativa sigue siertos patrones que puede identificar y analizar. Desde
esta idea bsica sac un plan de una doctrina coherente de administracin, doctrina
esta se conserva en gran parte de su validez hasta nuestros das.
Fayol fue un existoso ejecutivo y siempre insisti en que su xito se deba a los
mtodos que empleba y no a sus capaciades personales. El creia que con previsin
cientfica y mtodos adecuados de administracin, los resultados satisfactorios son
inevitables.
Fayol insisti en que la administracion no era un talento personal sino una habilidad
como cualquier otra, fue una contribucin importante de pensamiento administrativo.
Generalmente se haba credo antes << el gerente nace, no se hace>>,que la prctica y
la esperiencia slo eran tiles para aqello que ya tenan las cualidades innatas de la
administrador. Por el contrario l crea que la administracin se puede ensear una vez
que se comprendan sus principio bsicos y se formule una teora general.
Grupos Propuestos Por Fayol

OPERACIONES

FUNCIONES QUE INCLUYEN

Tecnicas

Produccin, fabricacin y transformacin.

Comerciales

Compra, venta y cambio.

Financieras

Busqueda y manejo de los capitales.

Seguridad

Proteccin de bienes y personas.

Contabilidad

Balance, costos, inventarios, estadsticas,etc.

Administracin

Previsin, organizacin, control, direccin y

coordinacin.

*Administrar: Es prever (planificar),organizar, dirigir, coodinar y controlar.

*Prevenir: Estructurar el futuro y articular el programa de accin.
*Dirigir: Es hacer funcionar el personal.
*Coordinar: Es relacionar, unir y armonizar todos los actos y todos los esfuerzos;
humanos en la empresa.
*Controlar: Es procurar que se desarrolle de acuerdo con las reglas establecidas y las
rdenes dadas.
Estas definiciones se ven completadas por una serie de elementos que Fayol los
incluye y a los cuales le llam <<Principios basicos de la Administracin>> que hasta la
fecha en mayor o menor grado, forma el pilr de toda organizacin, ya sea comercial,
industrial o de servicios, particular o guvernamental. Los principios bsicos de la
administracin sustentados por Fayol son:
Divisin del Trabajo: Dice: Cuando m se especialicen las personas, con mayor
eficiencia desempear su oficio.
Autoridad: los gerentes tienen que dar rdenes para que se hagan las cosas.
Disiplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y
gonvenios que gobiernan las empresas.
Unidad de Mando: Cada empleado debe resibir instrucciones sobre una operacin
particular de una sola persona.
Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser
dirigidos por una sola gente, que use un solo plan.
Subordinacin del Inters Individual al bien Comn: En cualquier empresa el inters
de los empredos no debe tener mayor importancia que los intereses de la organizacin
como un todo.

 Remuneracin: La compensacin por el trabajo debe ser equitativa, tanto para los
empleados como para los patrones.
Centralizacin: La disminucin del papel de los subalternos en la toma de
decisiones es centralizacin. Aumentar su papel es descentralizar.
Jerarqua: La lnea de autoridad en una organizacin representada hoy por cuadros
y lneas en un organigrama, pasa en orden de rango desde la alta gerencia hasta los
niveles ms bajos de la empresa.
Orden: Los mteriales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el
momento adecuado. En particular cada individuo debe ocupar el cargo o posicin ms
adecuado para l.
Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus
subordinados.
Estabilidad de Personal: Una alta tasa de rotacin de personal no esconveniente
para el eficiente funcinamiento de una empresa.
Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertada para concebir y llevar a cabo sus
planes an cuando aveces cometan errores.
Espritu de Compaerismo: promover el espritu de equipo dara a la organizacin un
sentido de unidad.
TEORIAS DE TRANSACCION MAS
ORIENTADA AL PERSONAL
Neoclsicos: Los sucesores de los clsicos, este grupo de ideas sobre la teora
administrativa esta formdo por los continuadores de los clsicos de la administracin.
Hay dos grupos de tericos neoclsicosque son: La Escuela Neoclsica, el cual siguio
el pensamiento Administrativo Industrial sustentado por Tailor; y la otra el la Escuela
Neoclasica, que siguio que siguio el pensamiento de Direccin y Administracin
general que se ubica en una tarea de continuidad con las propuestas de Fayol.
PREPURSORES DE LA ADMINISTRACION (NEOCLASICOS)
*Frank B. Gilbreth H. (1869-1924): El mostr un inters tanto por los seres humanos
como por su esfuerzo;aplicando a este inters una capacidad enorme para el detalle de
organizacin.
*Oliver Sheldon (1894-1951): Sheldon deca que la forma presente de la industria est
determinada en un amplio sentido, por la interrelacin de fuerzas y tendencias, tanto
dentro como fuera de la industria.
*Escuela del Comportamiento Humano: Esta escuela surgi en parte poque los gerentes
encontraron que el enfoque clsico no alcanzaba una total eficiencia de produccin y
armona en la planta.
*Hugo Munsterberg(1863-1916) El Nacimiento de la sicologa Industrial : Su contribucin
principal fue aplicar la herramientas de la sicologa para ayudar a alcanzar los mismo
objetivos de productividad que se buscaban con otras teoras administrativas.

Munsterberg sostuvo que la prouctividad se poda aumentar en tres formas:

encontrando la mejor persona posible, esto es el trabajador cuyas cualidades
mentales lo destacan como el ms apto para el oficio.
Creando con el menor trabajo posible las condiciones psicolgicas ideales para
maximizar la productividad.
Mediante el empleo de influencia que Munsterberg llama el mejo efecto posible para
motivar a los trabajadores.
*Mary Parker F.(1868-1933): Naci en Boston, EUA y fue una de las ms importantes
estudiosas de la administracin y su aplicacin en la prctica. Seal que los
argumentos del mtodo Cientfico se podan aplica a los problemas de las Relaciones
Humanas, uniendo as los principales corrientes empresariales. Tambien se refiri a los
elementos esenciales del Mando y la Coordinacin como elemento importantes en la
administracin.
*Elton Mayo y el Movimiento de la Relaciones Humanas(1880-1949): Las relaciones
humana se definen a travs de reconocer a las personas como tal. Relaciones humana
se usa para describir la manera en que los gerentes actan con su subalternos.
*Experimento de Hawthorne: Elton Mayo y un grupo de investigadores en la universidad
de Harvard estudiaron el comportamiento humano en asistencia de trabajo en la planta
de la compaia Western Electric en Hawthorne de 19927 a 1932. Este experimento llev
a Mayo a un descubrimiento importante: Que la atencin especial (como por ejemplo,
ser elejido para participar en un estudio que apoya la alta gerencia) suele hacer que los
trabajadores aumenten el esfuerzo. Este fenmeno se conoce como el efecto
Hawthorne.
*Duglas M. McGregor1906-1964): McGregor, como Mayo, se dedic al estudio de la
conducta humana en el trabajo, el desarrollo un enfoque para una administracin eficaz.
Su contribucin ms impotante fue el departamento de la Teoria X/ Teoria Y de la
filosofa de la Administracin, que crea necesaia para hacer frente a las necesidades
actuales y futuras de la administracin.
*Teoria X e Y de McGregoror: Sin lugar a dudas, esta teoria constituye uno de los dos
enfoques del compotamiento gerencial ms conocido en el mundo occidental. El
planiamiento es sencillo, aunque no por ello poco profundo. Parte de que <<en la mayor
parte de las obras que se han escritosobre organizacin y en mucha prctica y
orientaciones administrativas corrientes>>,que acepta, inplcitamente, los siguientes
postulados:
a- El trabajo resulta desagradable para la gran mayora de la gente.
b- La ambicin no es comn entre los individuos. Debido a ello las personas desean
tener poca resposabilidad y prefieren ser rigidas, en vez de esar su propia iniciativa.
c- la creatividad, en cuanto a la solucin de problemas dentro de la organizaciones, es
bastante escasa en la inmensa mayora de las personas.
A los individuos es necesario controlarlos estrachamente, a fin de que cumplan con
sus obligaciones laborales.

 La motivacin ocurre solo en los primeros niveles de necesidades; es decir, las

fisiolgicas y de seguridad.
A la labor de jefatura bajo estos principios la llama<<Teora X>> y afirma que es la que
comnmente se desrrolla en las empresas a cualquier nivel gerrquico, con lo
resultados consbidos.
McGregor plante que los gerentes y subordinados podran cambiar de actitudes, la
nueva posicin queda definida por la llamada <<Teoria Y>>, y que agotaba los
siguientes puntos principales:
El trabajo, en la edad adulta, es como el juego en la infancia, y por lo tanto puede ser
una fuente de satisfaccin para los individuos, si se controla una serie de
circunstancias que son, de por si controlables.
b) Las personas son perfectamente capaces de realizar lbores de auto control; por lo
que no necesitan control ajeno,escesivo o amenazante.
c)Tanto la creatividad como la imaginacin, son atributos ampliamente distribuidos en
la poblacin y puede ser usados en la solucin de problemas en la organizacin, si se
les da oportunidad para expresarse y ejercitarse.
d) La motivacin ocurre, tambin, en los niveles medios y altos de necesidades; es
decir, en los de afilicin, estima y autorealizacin.
e) El ser humano no slo evita, si no que busca nuevas y mayores responsabilidades, si
se le facilitan las circunstancias.
McGregor seala que cuando se le presentan las situaciones de acuerdo con las teorias
X, no son los individuos, empleados o subordinados los culpables, como generalmente
se afirma, sino que los resultados se deben a fallos de la organizacin y de los jefes en
forma conmitante.
OTRAS TEORIAS
Escuela Estruturalista de la Administracin:
Modelo Burocrtico de la Organizacin:
Esta concepcin de la actividad administrativa tuvo su mayor desarrollo durante la
dcada de 1940-1950, y se fundament en la conduccin despersonalizada de las
organizaciones, dando a entender que los ms importante son los procedimientos y las
estruturas organizativas, sin tomar en consideracin los sentimiento de los empleados
frente a trabajo, hacia sus superiores y compaeros de labores.
La Escuela Estruturalista tuvo una gran influencia porque hasta su aparicin, no exista
teoras sobre el control y mecanismos de funcionamiento burocrtico en las
instituciones, siendo sus precursores sociolgicos, que no tenan conocimientos
profundos de administracin, en cambio dominaban aspectos psicolgicos con mucha
profundidad.
*Desrrollo Organizacional: Es el conjunto incipiente de conceptos de medios de ayuda y
de procedimientos tcnicos que se dan en las organizaciones en un momento o poca
determinada.

*Algunas Caractersticas de los Esfuerzos de Desarrollo Organizacional: La mayoria de

los esfuerzos ixitosos de desarrollo organizacional tiene las siguientes caractersticas:
Hay un programa planeado que involucra a todo el sistema.
La parte directiva de la organizacin est enterada del programa y comprometida
con l y con la direccin de ste.
Esta relacionada con la misin organizacional.
Esun esfuerzo a largo plazo.
Las actividades son orientadas hacia la accin.
Se enfoca hacia actitudes o comportamiento cambiantes o hacia los dos.
Generalmente se fundamenta en alguna forma de actividades de aprendizaje basada
en la experiencia.
Los esfuerzos de DO trabajan principalmente con grupos.
*Desarrollo Organizacional y Desarrollo Gerencial: La diferencia entre estas dos clases
de esfuerzos radica primordialmente en quin es el cliente.
El serrollo gerencial podria llamarse m apropiadamente <<desarrollo de gerentes>>.
Sus objetivos generalmente son mejorar las destrezas, habilidades y capacidades de
los gerentes que van a cumplir tareas ms amplias; poder avanzar hacia la comprensin
de las necesidades organizacionales de sucesin,promocin y asi en adelante.
Desarrollo Organizacional, por la otra parte, aunque ciertamente incluye esfuerzos de
desarrollo administrativos, se dirige principalmente al mejoramiento de los sistemas
que componen la organizacin total.
EL PROCESO ADMINISTRATIVO
<<SINOPSIS>>
*Planificacin: Planificar, es determinar por anticipado lo que se v hacer y como se va
hacer, lo cual involucra un proceso donde se hace necesario diagnosticar, pronosticar,
formular, evaluar y controlar ls operaciones que han de realizarse, siguiendo un orden
continuo.
La planificacin es un proceso tcnico pre-ejecutivo, que debe estar integrado por una
unidad especializada destinada para tal fin, la cual puede ser una oficina, un
departamento o un comite de planificacin, con caracter asesor, y ubicada en los
niveles altos de la intitucin.
*Naturaleza de la Planificacin: La naturaleza e la planificcin se puede entender y
derivar de cuatro principios bsicos; que son: contribucin a los objetivos, primaca de
la planificacin, extensin e la planificacin y eficacia de los planes.
*Necesidades e Importancia de planificacin:
Planear es importante porque reduce la incertidumbre y el cambio.
Planear es necesario porque atrae la atencin hacia los objetivos.

 Planear es necesario porque proporcionan una opercin econmica.

Planear es importante porque facilita el control.
Planear es importante por su primacia.
*Principios de la Planificacin: la planificacin, al igual que otras categoras el proceso
administrativo, consta de principios lgicos y racionales que hacen posible su
aplicacin operativa. Estos son:
c) Racionalidad: Este principio trata de que se establezcan objetivos claros y precisos.
b) Sencillez: Esto es, que las metas deben ser simples y los planes deben ser
comprendidos por todos los que estan involucrados en su ejecucin.
c) Continuidad: Los planes deben ser un proceso continuo, cumplido uno deben
formularse otros.
*premisas de la Planificacin: Una premisa consiste en datos pronosticados con
esencia real, poltica bsica aplicables y planes existentes en la organizacin, es decir
el medio ambiente o circundante esperado en el que han de desarrollarse los en
operacin. Esto se refiere al tiempo de mercado, volumen de ventas, precios, tipos de
producto, avance tecnolgico, nivel de salario y polticas gubernamentales.
*Proceso de Planificacin: La planificacin se realiza a travs de un proceso lgico que
consta de los siguientes pasos.
*formulacin: La formulacin trata de la preparacin del plan, se inicia con el
diagnostico y el pronostico que constituye uno de los aspectos de la prognosis
administrativa, que es la anticipacin de hechos futuros sobre la base de hecho pasado.
a) El Diagnostico: es un estudio donde se realiza el pasado y el presente de una
situacin.
b) El Pronstico: Sirve para prevenir el comportamiento de determinada situacin, esta
funcin indica sealar los objetivo, las metas, las premisas, hacer proyecciones,
destinar recursos, ect., todo esto, enmarcado en el presente, pasado y futuro de cada
empresa que pretendemos planificar para su operacin.
c) Discusin y Aprobacin: En esta etapa se debe de hacer una amplia planificacin de
los funcionarios de lnea y de todos los asesores, para que participen en la discusin y
lograr la aprobacin del plan de parte de los ejcutivos de la empresa.
d) Ejecucin: Una vez aprobado el plan, debe ponerse en ejecucin. Esta labor est a
cargo de los funcionarios de linea y los asesores se limitan a supervisar la
implementacin del plan.
e) Control y Valoracin: Este proceso se encarga de constatar el cumplimiento de ls
metas y de los distintos programas. Las metas deben ser evaluadas y de acuerdo con
los resultados se pueden hacer las correcciones o ajustes de lugar.
*Clases de Planes: con apego a sus caractersticas y su utilizacin, los planes
presentan varios tipos, en el entendido de que cualquier curso de accin futura es un
plan:

 Segn su perodo de tiempo o duracin, pueden ser:

Planes a largo plazo
Planes a mediano plazo
Planes a corto plazo