15-27154-DVSCJ

ECSS
Ville
de Marseille

RAPPORT
AU
CONSEIL MUNICIPAL
- 93 DELEGATION GENERALE EDUCATION CULTURE ET SOLIDARITE - DIRECTION DE
LA VIE SCOLAIRE DES CRECHES ET DE LA JEUNESSE - SERVICE DE LA
JEUNESSE - Approbation du principe de lancement de marchs publics pour
l'organisation des rythmes scolaires dans les coles publiques lmentaires et
maternelles de la commune de Marseille pour les annes scolaires 2015/2016 et
2016/2017.
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ECSS
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Monsieur le Maire, sur la proposition de Madame l'Adjointe dlgue aux Ecoles Maternelles et
lmentaires et au Soutien scolaire, soumet au Conseil Municipal le rapport suivant :
Lamnagement des rythmes scolaires en vigueur dans les coles communales marseillaises
depuis septembre 2014, rpartit les heures de classe sur cinq matines, du lundi au vendredi, trois aprs-midi le lundi,
mardi et jeudi, et libre le vendredi aprs-midi pour des activits organises par la commune, suivant lavis exprim
par la majorit des conseils dcoles.
Ce dispositif exprimental a t autoris par le Recteur pour une dure dun an. Monsieur le
Recteur vient dcrire au Maire de Marseille, par courrier en date du 27 janvier 2015, pour lui demander quelles taient
les propositions de la Ville pour la prochaine rentre scolaire de septembre 2015.
Il est donc indispensable de tirer, ds prsent, les principaux enseignements des premiers mois
de fonctionnement afin de pouvoir proposer au rectorat le renouvellement dune exprimentation des rythmes
scolaires qui capitalise sur les points forts du dispositif actuel, procde certaines adaptations et prend en compte les
volutions du cadre rglementaire.
Il est souligner en effet, que dans lhypothse o un nouveau rgime exprimental prvu par le
dcret n2014-457 du 7 mai 2014 ne serait pas approuv par le Recteur, les coles communales adopteraient en
septembre 2015 une semaine scolaire classique prvue par le dcret n2013-77 du 24 janvier 2013, savoir cinq
matines de classe du lundi au vendredi et quatre aprs-midi (lundi, mardi, jeudi et vendredi) avec une dure
courte : sortie 15h45 au lieu de 16h30.
Capitaliser sur les points forts du dispositif actuel et identifier les adaptations et renforcements
ncessaires pour faciliter les apprentissages des lves constituent la premire tape de llaboration du Projet
ducatif Territorial (PEDT).

Lobjectif du PEDT est de mobiliser toutes les ressources du territoire afin de garantir la continuit
ducative entre les projets des coles et les activits proposes aux lves en dehors du temps scolaire, et donc
doffrir chaque enfant un parcours ducatif cohrent et de qualit avant, pendant et aprs lcole.

Dans ce but, Madame lAdjointe Dlgue aux coles Maternelles et lmentaires et au Soutien
Scolaire a install le 12 fvrier 2015, le comit de pilotage du Projet Educatif Territorial qui runit les principaux
acteurs de la communaut ducative sur le territoire communal.
Sans prjuger des conclusions des travaux en cours, il est dj possible daffirmer que les points
positifs maintenir, rsident dans les partenariats avec le tissu associatif de proximit qui peut, si ncessaire,
sappuyer sur les grandes fdrations dducation populaire. De mme, le regroupement des temps dactivits
priscolaires (TAP) sur un aprs-midi de trois heures permet de sinscrire dans une dmarche ducative qualitative et
adapte lge des enfants.
Au nombre des interrogations qui se posent, il convient de savoir si le positionnement de cette
demi-journe dactivits priscolaires le vendredi aprs-midi, contribue ou non au bon quilibre des temps
dapprentissage hebdomadaires. La consultation des conseils dcoles constitue un pralable obligatoire la dcision
du Recteur.
En outre, les associations partenaires sont unanimes pour considrer que la concentration de leurs
activits sur un seul aprs-midi est un frein majeur la professionnalisation des intervenants et se trouve lorigine
dun turn over important qui est un facteur dstabilisant dans les relations avec lenfant et plus gnralement avec
la communaut ducative de chaque cole.
Les organisations syndicales reprsentatives du personnel municipal sont galement favorables
la rpartition des TAP sur plusieurs aprs-midis par semaine.
Enfin, le souci de ladministration municipale de perfectionner la qualit du dispositif conduit
adopter une organisation des TAP en Accueils de Loisirs Sans Hbergement agrs par la Direction Dpartementale
de la Cohsion Sociale ; ce cadre juridique et financier tant mme de permettre une offre de plusieurs activits
quilibres, assurant une qualification optimale des intervenants ainsi quun taux dencadrement adquat pour un
projet ducatif adapt.
La municipalit entend naturellement prserver laccs du plus grand nombre ces activits
puisque la participation des parents sera limite deux Euros par semaine avec mise en place dun demi-tarif voire
dune gratuit totale pour les familles les plus modestes, selon le barme applicable en matire de restauration
scolaire.
Bien videmment, les grandes orientations exposes ci-dessus sont au cur des travaux
dlaboration du PEDT, et sont donc susceptibles de connatre des adaptations. Il sera alors possible de soumettre
pour avis, ds le mois de mars prochain, le nouveau projet damnagement des rythmes scolaires chaque conseil
dcole et de prsenter le PEDT la prochaine sance du Conseil Municipal, avant de le transmettre pour approbation
au Recteur.
Sachant que la Ville de Marseille compte 444 coles communales qui accueillent quelque 74 000
lves, il convient dores et dj de lancer les marchs publics en vue de lorganisation des activits priscolaires
partir de septembre 2015.
Telles sont les raisons qui nous incitent proposer au Conseil Municipal de prendre la dlibration
ci-aprs :
LE CONSEIL MUNICIPAL DE MARSEILLE
VU LE CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
OU LE RAPPORT CI-DESSUS

DELIBERE
ARTICLE 1

Est approuv le principe du lancement de marchs publics de prestation de service, procdure

adapte, passs selon les dispositions de larticle 30 du Code des Marchs Publics, pour la mise
en uvre des Temps dActivits Priscolaires compter de septembre 2015.

ARTICLE 2

Les sommes ncessaires la ralisation de ces oprations seront imputes sur les crdits des
budgets annuels correspondants.