INTRODUCCIN

Existe una realidad que supera todo, que es la internacionalizacin de las

relaciones jurdicas y el derecho legislado en un pas no es ni puede ser autosuficiente
para resolver los litigios que se presentan y es all donde como necesidad aparece el
derecho procesal internacional, como parte integrante del derecho internacional privado.
Por lo que es necesaria la cooperacin internacional, el primer momento que se da para
hacer valida y real esta cooperacin, es la comunicacin que debe de darse entre la
comunidad internacional, entre las cuales se encuentran las comunicaciones de mero
tramite, la obtencin de pruebas en el extranjero y la informacin del derecho extranjero.
Ante el mundo globalizado e integrado, con la constante movilizacin de personas
ha tomado particular relevancia la dimensin judicial del caso privado internacional, la
regulacin del proceso y de la prueba en los litigios relativos a las relaciones privadas
internacionales, la informacin del derecho extranjero, la condicin procesal del litigante
forneo, la cooperacin jurdica internacional y el reconocimiento y ejecucin de
sentencias y laudos arbitrales extranjeros o competencia judicial internacional indirecta 1;
As pues La cooperacin judicial internacional se da cuando un juez de una
jurisdiccin precisa del auxilio del juez de otra jurisdiccin. ste llevar a cabo
ciertos actos de procedimiento que una vez cumplidos pasarn a integrar
aqul.
La cooperacin jurisdiccional internacional, en general, es el mecanismo por el
cual las autoridades competentes de los Estados se prestan auxilio recproco para
ejecutar en su pas actos procesales que pertenecen, y por lo tanto estn destinados a
integrarse, a procesos que se llevan a cabo en el extranjero2.
Existen tres grados de cooperacin, clasificados sobre la base del grado
de intensidad o compromiso que implica su cumplimiento para el juez
requerido y se definen en: a) Primer grado, que se da con las solicitudes de
mero trmite como citaciones, emplazamientos, notificaciones, la informacin
del derecho extranjero y la recepcin u obtencin de pruebas. b) Segundo
1 Tellechea Bergman, Eduardo, La Dimensin Judicial del Caso Privado Internacional en el mbito Regional,
ed. Fundacin de Cultura Universitaria, 2002, pg. 10.

2 Vescovi, Eduardo, Derecho Procesal Internacional, ed. Idea, 2000, pg. 90.

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grado, que comprende las medidas cautelares y c) Tercer grado de

cooperacin, que implica el mayor compromiso y abarcar el reconocimiento y
ejecucin de sentencias y decisiones extranjeras, por lo que en este trabajo
nos ocuparemos del primer grado de cooperacin internacional, que en
trminos ms exactos abarca dos escalones cooperacionales. El primero, referido al
auxilio de mero trmite, citaciones, intimaciones, emplazamientos y notificaciones llevadas
a cabo en un Estado a ruego de tribunales de otro, nivel en el que la entreayuda jurdica
internacional normalmente afecta en grado mnimo los derechos de los justiciables y al
Estado que la presta, y en el que la prestacin del auxilio no implica un grado apreciable
de coercin, verificndose casi instantneamente. Otro escaln, ms complejo, est
constituido por la cooperacin probatoria. El diligenciamiento de pruebas fuera de
fronteras supone una actividad de mayor complejidad y duracin temporal que una mera
notificacin, y puede llegar a niveles coercitivos de cierta importancia, tales como la
conduccin compulsiva de un testigo renuente, el ingreso con apelacin de la fuerza
pblica para practicar una inspeccin, etctera. Estos distintos tipos de cooperacin de
primer grado constituyen el auxilio internacional cuantitativamente ms importante, pues
en muchas de los trmites internacionales se refieren a estos.3
As pues en el siguiente trabajo se tocara todo lo referente a los exhortos
o tambin llamados como cartas rogatorias, desde su concepto hasta su
tramitacin para as concluir la importancia de estos en el ordenamiento legal
de cada pas y como consecuencia a nivel internacional.

3 Silva, Jorge Alberto. Derecho Internacional Privado; Su recepcin judicial, Mexico, ed. Porra, 1999. pg.
83.

12

Concepto
Los trminos exhorto o carta rogatoria se utilizarn como sinnimos. Junto con
Vescovi diremos que: Es una comunicacin que enva el Juez de un Estado en el que se
est desarrollando un proceso, a un Juez de otro Estado en el cual es preciso llevar a
cabo algn acto de aquel proceso, solicitndole disponga la realizacin de ese acto, para
que, una vez cumplido, devuelva el instrumento diligenciado, a efectos de su
incorporacin en el proceso principal.4
En el Diccionario de la Real Academia Espaola se entiende como exhorto a: El
despacho que libra un juez a otro de igual categora para que mande a cumplir lo que
pide. Dcese as porque le exhorta y pide y no le manda por no ser su superior.5
El exhorto es un instrumento de cooperacin, entre autoridades judiciales competentes en
sus respectivos territorios (ya sean de una misma nacin o de diversos Estados
soberanos), en virtud del cual la primera autoridad, denominada requirente, solicita de la
otra, la requerida, la realizacin de un acto especifico en el territorio de la segunda,
necesario para satisfacer formalidades procedimentales, allegarse los elementos
probatorios indispensables para resolver la controversia sometida a proceso o con el fin
de que le reconozca validez y, en su caso, se ejecuten decisiones, para lograr con ello la
plena eficacia del derecho.
Hay varias formas de denominar o llamar a estos instrumentos, en algunos pases se les
conoce como comisiones rogatorias y en otros, tal es el caso de Mxico como cartas
rogatorias, esto de rogatoria, porque hay un ruego o pedimento para que el destinatario
de esta solicitud, otro juez o autoridad, acceda a auxiliar o cooperar para satisfacer las
necesidades de un proceso que se sigue en otro foro.
Con frecuencia sucede que en un proceso se hace necesario practicar un acto que
escapa a las posibilidades materiales de la autoridad que lo solicita porque el lugar donde
ha de practicarse no se halla dentro de su jurisdiccin. Es precisamente en una situacin

4 Vescovi, Eduardo, Derecho Procesal Internacional, ed. Idea, 2000, pg.105.

5 Diccionario de la Real Academia Espaola, en Internet: www.rae.es

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como sta donde cabe la opcin del exhorto, de modo que si la autoridad exhortada
accede a la solicitud, otorga el auxilio requerido para resolver dicho proceso.6
El vocablo exhorto evoca la idea de pedir un favor a autoridades judiciales cuyas
atribuciones emanan de un poder poltico distinto de aquel en que se originan las
ejercidas por el juez requirente, quien, de acuerdo a la frmula tradicional, ofrece
reciprocidad para casos anlogos. Aunque creemos que conviene reservar la idea de
reciprocidad en un plano histrico.
Un aspecto de gran relevancia en este mecanismo cooperacional es el relacionado con
los sujetos que son participes en el mismo, es decir, dos rganos de gobierno de pases
diferentes, apegados por tanto a rdenes jurdicos tambin distintos. Uno de esos sujetos
es el que requiere o exhorta; el otro, el requerido o exhortado, es el que accede a la
peticin.
Para el solicitante, la preocupacin fundamental consiste en cmo pedir esa cooperacin
(como exhortar). En cambio para el requerido la atencin se centra en cmo responder
esa solicitud. Si la rechaza, ah terminar el procedimiento; si accede, el problema ahora
ser al como debe de cooperar.
Si bien las definiciones son mltiples, destacamos que los elementos esenciales sern: 1)
Despacho o pedido librado por un juez. 2) Dentro de un juicio que tiene lugar en un
Estado. 3) Dirigido a otro juez fuera de fronteras. 4) En forma rogatoria. 5) Rogndole o
exhortndole. 6) Para que cumpla ciertos y determinados actos procesales. 7) Que
integrarn luego el proceso que se desarrolla en el Estado exhortante.

Clasificacin
Derivada de las definiciones que se mencionaron anteriormente, pasaremos a la
clasificacin que se hace de los exhortos, para lo cual nos avocaremos a la que
puntualiza el autor Contreras Vaca, el cual nos dice que los exhortos son nacionales o
internacionales y de mero trmite procedimental o de reconocimiento de decisiones.
I.

Nacionales. Cuando las autoridades judiciales pertenecen a un mismo pas.

6 Contreras Vaca, Francisco Jos. Derecho Internacional Privado. Cuarta edicin. ed. Oxford 2004. pg. 87

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II.

Internacionales. Cuando los tribunales son de Estados soberanos diferentes,

como se menciono este tipo de exhorto se conoce como carta rogatoria o comisin
rogatoria.
De mero tramite procedimental. Cuando la autoridad requirente solicita del otro

III.

auxilio en actos que exige su procedimiento, como son emplazamientos,

notificaciones y desahogo de pruebas, a efecto de satisfacer los requisitos
IV.

necesarios y, en su caso, estar en posibilidad de resolver el asunto controvertido.

De reconocimiento de decisiones. Cuando la autoridad requirente pide a la otra
que le reconozca validez y, en su caso, procede a ejecutar sus determinaciones,
ya sean provisionales o definitivas, dictadas en un juicio o tomadas fuera de l.7

Siguiendo con el tema de los exhortos dentro de los intervinientes de estos, tendremos al
requirente que siempre ser una autoridad y que podr variar segn las Convenciones
Internacionales, no siendo siempre y en estricto, aunque s tradicional y usualmente un
miembro del Poder Judicial, por ello es que hablamos de cooperacin jurisdiccional en
sentido amplio, dado que tambin comprende a las autoridades con funciones
jurisdiccionales que se encuentran fuera del exacto mbito del Poder Judicial.
Del otro lado se encuentra el destinatario o requerido que ser un rgano o tribunal
facultado de realizar una funcin jurisdiccional.
Los tipos de actos que pueden realizarse por exhorto, segn Silva, son tres:
a) Preprocesal, que se refiere a los actos previos a un proceso, como en el caso de
medidas preparatorias de juicio.
b) Procesal, como acto encaminado a la resolucin de un litigio inter partes. Si se
realiza el acto pedido, con ello se contribuye a la construccin de la decisin final
en la que resuelven las pretensiones de las partes, es decir la sentencia.
c) De ejecucin, en cuanto acto encaminado a reconocer y ejecutar una resolucin y
por el cual se da cumplimiento a la resolucin que resolvi el litigio inter partes.8

Legislacin Federal Mexicana en materia

de Exhortos

7 Contreras Vaca, Francisco Jos. Derecho Internacional Privado. Cuarta edicin. ed. Oxford 2004. pg. 88
8 SILVA, Jorge Alberto: Derecho Internacional Sobre el Proceso, Mxico, ed. McGraw - Hill, 1997. pg. 307.

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El exhorto o carta rogatoria se fundamenta tanto en el derecho convencional

internacional como en el derecho interno. En cuanto al primer mbito, sobre todo en lo
referente a los actos de cooperacin para procesos civiles, mercantiles y familiares,
Mxico es suscriptor de convenios internacionales como los siguientes:
Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias (25 de Abril de
1978).
Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas

Rogatorias (28 de abril de 1983)

Convencin Interamericana sobre Recepcin de Pruebas en el Extranjero (2 de

mayo de 1978).
Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana sobre Recepcin de Pruebas

en el Extranjero (7 de septiembre de 1987).

Convencin de la Haya sobre la obtencin de Pruebas en el extranjero en materia

Civil o Comercial (6 de Febrero de 1988).

Convencin de la Haya sobre Notificacin o Traslado en el Extranjero de
Documentos Judiciales y Extrajudiciales en Materia Civil o Comercial.

El Derecho interno tambin suele regular los mecanismos cooperacionales sealados. En

cuanto a Mxico, la ley interna ser aplicable ante la falta de tratado, pero debemos
anotar que el derecho convencional internacional ejerce fuerte influencia en el interno, que
adopta soluciones de aqul. De esta manera, se incorpor al Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, al Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal y al
Cdigo de Comercio una normatividad internacional en un proceso de uniformacin por la
va convencional, y en esos cdigos se reproducen los principios y lineamientos del
derecho convencional internacional.9
En virtud de que nuestro sistema federal mexicano faculta a la Federacin y a las
entidades federativas para legislar en el mbito de su competencia, existen diversos
ordenamientos que se refieren a la cooperacin judicial internacional, por ejemplo en el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que indica:
1.-Supremaca de los tratados suscritos en la materia. En su artculo 543 CFPC en los
asuntos del orden federal, la cooperacin judicial internacional se regir por las

9 Pereznieto Castro Leonel, Silva Silva Jorge Alberto. Derecho Internacional

Privado, parte especial. Segunda edicin. Mxico 2007. ed. Oxford. pg. 570.

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disposiciones de este Libro y dems leyes aplicables, salvo lo dispuesto por los tratados y
convenciones de los que Mxico sea parte.
2.- Definicin y Formalidades El artculo 550 CFPC seala que Los exhortos que se
remitan al extranjero sern comunicaciones oficiales escritas que contendrn la peticin
de realizacin de las actuaciones necesarias en el proceso en que se expidan. Dichas
comunicaciones contendrn los datos informativos necesarios y las copias certificadas,
cdulas, copias de traslado y dems anexos procedentes segn sea el caso.
3.- Competencia del tribunal para su tramitacin los artculos relativos a este tema son el
557 y 558 CFPC, que sealan Las notificaciones, citaciones y emplazamientos a las
dependencias de la Federacin y de las Entidades Federativas, provenientes del
extranjero se harn por conducto de las autoridades federales que resulten competentes
por razn del domicilio de aqullas, y las llevar a cabo el tribunal del domicilio de quien
vaya a ser notificado, de quien vaya a ser recibirse la prueba o donde se encuentre la
cosa, segn el caso.
4.- Legalizacin. El artculo 548 CFPC, seala que para hacer fe en la Repblica los
documentos pblicos extranjeros debern presentarse legalizados por las autoridades
consulares mexicanas radicadas en el lugar de donde provienen. Sin embargo, conforme
al artculo 552 CFPC los que fueren transmitidos internacionalmente por conductos
oficiales no requerirn de legalizacin para surtir efectos.
Hay que aclarar que la legalizacin es slo una certificacin que nuestras autoridades
consulares realizan con respecto a la autenticidad de la firma, nombre, cargo que ostenta
y sellos del documento, pero no con relacin a la veracidad de su contenido, ya que para
ello seran necesario cotejarlo con sus fuentes, lo que complicara dicho procedimiento.
Por decreto de promulgacin publicado en el Diario Oficial el14 de agosto de 1995,
nuestro pas se adhiri a la Convencin de La Haya por la que se suprime el requisito de
Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros, aprobada el 5 de Octubre de 1961,
suscrita por ms de 53 pases y que sustituye la exigencia de legalizacin por la llamada
apostilla, que es una certificacin de autenticidad respecto de la firma, nombre, cargo que
ostenta y sellos de un documento pblico, que realizan las autoridades del pas que lo
emiti, y que hace vlida tal autentificacin en todas las naciones parte del tratado.

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5.- Traduccin. El artculo 553 CFPC seala que todo exhorto internacional que se reciba
del extranjero en idioma distinto del espaol deber acompaarse de su traduccin. Salvo
deficiencia evidente u objecin de parte, se estar al texto de la misma.
6.-Transmisin. El artculo 551 CFPC Los exhortos o cartas rogatorias podrn ser
transmitidos al rgano requerido por las propias partes interesadas, por va judicial, por
intermedio de los funcionarios consulares o agentes diplomticos o por la autoridad
competente del Estado requirente o requerido segn sea el caso, a la que los tratados
suscritos por Mxico llamada autoridad central; que en nuestro pas es la Secretaria de
Relaciones Exteriores.
7.- Tramite procedimental. Respecto a la tramitacin del procedimiento de los exhortos, y
por tanto a la prctica de la diligencia solicitada, el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles establece:
A) No se forma incidente. El artculo 554 CFPC seala que los exhortos relativos a
notificaciones, recepcin de pruebas y otros asuntos de mera trmite se diligenciarn sin
formar incidente, lo que trae como consecuencia que, sin necesidad de dar vista a las
partes en el proceso extranjero o al afectado, en su caso, pueda presentar la cooperacin
solicitada.
B) Tramitacin por duplicado. El artculo 556 CFPC nos dice los tribunales que remitan al
extranjero o reciban de l, exhortos internacionales, los tramitarn por duplicado y
conservarn un ejemplar para constancia de lo enviado, recibido y actuado, lo que resulta
muy prctico en caso de que ste se extrave en el traslado hacia el juez requirente.
8.- Ley aplicable para el diligenciamiento. El artculo 555 CFPC nos dice Los exhortos
internacionales que se reciban sern diligenciados conforme a las leyes nacionales, Sin
perjuicio de lo anterior, el tribunal exhortado podr conceder excepcionalmente la
simplificacin de formalidades o la observancia de formalidades distintas a las nacionales,
a solicitud del juez exhortante o de la parte interesada, si esto no resulta lesivo al orden
pblico y especialmente a las garantas individuales; la peticin deber contener la
descripcin de las formalidades cuya aplicacin se solicite para la diligenciacin del
exhorto.

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9.- Auxilio Diplomtico y consular. El artculo 548 CFPC, aunque atenta a la cooperacin
judicial internacional pero tiene efecto prctico y ampliamente reconocido por los Estados,
faculta a los miembros del Servicio Exterior Mexicano para colaborar con nuestras
autoridades jurisdiccionales en los procedimientos en los procedimientos que tramitan,
caso en el que, dichas diligencias debern practicarse conforme a las disposiciones del
cdigo mencionado y dentro de los lmites que permite el derecho internacional, y en caso
de que proceda, se les faculta para solicitar a las autoridades extranjeras competentes su
cooperacin en la prctica de las diligencias encomendadas, directamente y sin
necesidad de que el juez nacional lo solicite por va del exhorto. Estas atribuciones
tambin estn establecidas en los arts. 46, inciso e), de la Ley Orgnica del Servicio
Exterior Mexicano y 101 a 105 de su reglamento.10

Convencin Interamericana
Cartas Rogatorias

sobre

Exhortos

Una vez expuestos los artculos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
mas importantes en materia de exhortos ahora haremos mencin a otro ordenamiento de
suma importancia para el buen uso y diligenciacin de los exhortos, que lleva por nombre
la Convencin Interamericana Sobre Exhortos o Cartas Rogatorias la cual fue celebrada
en Panam, en 1975, y esta encuentra sus antecedentes en las Convenciones de la Haya
de 1896, 1905 y 1954, expresa el propsito de establecer frmulas de asistencia entre los
rganos o autoridades de los Estados parte, poseyendo la cooperacin caractersticas
que hacen que la Convencin escoja un sistema mixto, o sea que contiene normas de
carcter conflictual y de carcter material.
Una de las caractersticas de la Convencin es la aplicacin entre autoridades
jurisdiccionales de actos que deben tener el carcter de procesales y que sern
determinados por el rgano procesal requirente. La calificacin que se le da al trmino
jurisdiccionales es referente a rganos que actan como tribunales, dando decisiones con
la caracterstica de la cosa juzgada, aunque en estricto no formen parte del Poder
Judicial.

10 Contreras Vaca, Francisco Jos. Derecho Internacional Privado. Cuarta edicin. ed. Oxford 2004. pg. 88
a 91. .

12

En dicha Convencin se mencionan algunos requisitos formales que deben revestir los
exhortos internacionales, en sus artculos 5 y 8 de la Convencin y 3 del Protocolo
Adicional, que se entregarn al citado, notificado o emplazado, a saber:

Copia autenticada de la demanda y sus anexos, y de los escritos o resoluciones

que sirvan de fundamento a la diligencia solicitada.

Traduccin al idioma oficial del Estado requerido excepto las resoluciones

jurisdiccionales que ordenen el libramiento del exhorto o carta rogatoria.

Informacin escrita acerca de cul es el rgano jurisdiccional requirente, los
trminos de que dispusiere la persona afectada para actuar, y las advertencias que
le hiciere dicho rgano sobre las consecuencias que entraara su inactividad; e
informacin acerca de la existencia y domicilio de la defensora de oficio o de

sociedades de auxilio legal competentes en el Estado requirente.

Que se encuentre debidamente legalizado, salvo las excepciones que
anteriormente hemos marcado, considerndose legalizadas cuando
tengan el sello del rgano jurisdiccional que libre el exhorto o carta
rogatoria. En definitiva se exige la legalizacin cuando intervienen

particulares.
Acompaar los formularios A, B y C del Anexo del Protocolo Adicional,
que contienen informacin esencial para la persona o la autoridad a
quien deban ser entregados o transmitidos los documentos y la
certificacin de que se ha cumplido con el exhorto. 11

Sobre las controversias

Declara el art. 11 de la mencionada Convencin que: El rgano jurisdiccional requerido
tendr competencia para conocer de las cuestiones que se susciten con motivo del
cumplimiento de la diligencia solicitada.
Si el rgano jurisdiccional requerido se declarare incompetente para proceder a la
tramitacin del exhorto o carta rogatoria, transmitir de oficio los documentos y
antecedentes del caso a la autoridad judicial competente de su Estado.
La nica posibilidad de incumplimiento es cuando sea manifiestamente contrario al orden
pblico del Estado requerido.

Los sujetos legitimados para intervenir en el diligenciamiento

11 Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias

12

La notificacin de documentos a personas que se encuentran en el extranjero se har por

el cnsul del Estado requirente, dirigido a la autoridad designada al efecto por el Estado
requerido;12 en su defecto el art. 6 trae una serie de opciones: Las disposiciones de los
artculos precedentes se aplicarn sin perjuicio de: 1. La facultad de dirigir los documentos
directamente por correo a los interesados que se encuentren en el extranjero. 2. La
facultad que tienen los interesados de hacer las notificaciones directamente por medio de
empleados pblicos o los funcionarios competentes del pas de destino. 3. La facultad que
tiene cada Estado de cursar las notificaciones destinadas a las personas que se
encuentren en el extranjero, por medio de sus funcionarios diplomticos o consulares.
En cada uno de estos casos la facultad prevista slo ser admitida si los convenios
concluidos entre los Estados interesados la permiten y de no existir un convenio, si el
Estado en cuyo territorio debe hacerse la notificacin no se opone. Este Estado no podr
oponerse en los casos sealados en el prrafo 1, nmero 3, cuando la notificacin del
documento al nacional del Estado requirente debe hacerse sin ejercerse coaccin alguna.
Mencionado lo anterior, la transmisin de las notificaciones destinadas a personas que se
encuentran en el extranjero es la peticin consular o diplomtica dirigida del Estado
exhortante, al Estado exhortado que a su vez remite la notificacin al destinatario.
Ello no impide que los Estados se pongan de acuerdo para admitir otras vas de
comunicacin.
La va de transmisin cuando intervengan autoridades judiciales ser el exhorto. Los
exhortos debern ser transmitidos por el cnsul del Estado requirente a la autoridad
designada por el Estado requerido. Esta autoridad deber enviar al cnsul un documento
demostrando la ejecucin del exhorto, o indicando el hecho que impidi su ejecucin,
resolvindose por va diplomtica todas las dificultades que puedan surgir. Los Estados
pueden acordar la transmisin por va directa de los exhortos.
As pues la convencin que fue firmada por nuestro pas esta conformada por
25 artculos, los cuales enuncian de una manera general puntos tales como el
alcance, la transmisin, los requisitos, tramitacin del exhorto, y algunas
disposiciones generales, de los cuales los puntos mas importantes o mas
relevantes ya fueron mencionados, as como tambin se hizo referencia al
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles donde tambin se puntualizaron
aspectos relevantes para las cartas rogatorias en nuestro pas, asimismo
podemos vislumbrar una vez estudiados los artculos anteriores que, los
12 Conforme al artculo 1 de la convencin referida

12

exhortos son un medio de comunicacin y de cooperacin internacional que

son verdaderamente pocos los motivos fundados por los que consideramos
puede ser negado el cumplimiento de un exhorto, las cuales seran: a) Invasin
de la competencia judicial internacional exclusiva de nuestro pas, esto sita el
fundamento, no en un control de la competencia judicial internacional, sino en el orden
pblico basado en el principio de efectividad del proceso y la no denegacin de justicia
como garanta para las partes. b) Incompetencia territorial del rgano requerido, cuya
consecuencia no es el incumplimiento, sino la remisin a aquel rgano jurisdiccional que
le corresponda. c) Omisin de requisitos formales, que siempre es subsanable y permite
el posterior cumplimiento. d) Cuando sea manifiestamente contrario al orden pblico.

CONCLUSIONES
Como todo problema necesita una respuesta, as el exhorto o tambin conocido
como carta rogatoria y su tramitacin constituyen la respuesta a un problema surgido de
la necesidad.
Pues en muchas ocasiones es necesario escuchar un testigo, cotejar un
documento, realizar una inspeccin, extender una notificacin etc, lo que no siempre es
posible dado el obstculo que marca la barrera o limitacin de la competencia territorial.
Los litigios que se someten a un tribunal no siempre se circunscriben en el interior
de su demarcacin territorial, ya que muchas de las ocasiones se encuentran
interconectados con territorios, donde el tribunal que conoce del asunto carece de
competencia , y ah donde carece de competencia es necesario practicar algn acto
procesal, es por ello que cobra importancia el exhorto, pues este mecanismo nos permite
obtener la colaboracin judicial encaminada a realizar ese acto procesal, es por tanto que
la carta rogatoria busca o pretende dar respuesta o una solucin a esta carencia de
competencia, y cobra mayor importancia cuando el acto procesal tiene que practicarse o
desahogarse en el extranjero, por lo que el Exhorto internacional a travs de la
cooperacin internacional hace su aparicin, pues como ya sabemos cada da el mundo
globalizado se hace latente y necesario, y uno de los beneficios de la mencionada
cooperacin internacional es la comunicacin y el auxilio que podemos recibir de otros
pases, pero asumiendo la responsabilidad de corresponder de la misma manera, por ello
en nuestra legislacin federal est regulado de una manera general el exhorto o carta

12

rogatoria internacional, y de igual manera nuestro pas ha suscrito algunas convenciones

y tratados reguladores de esta comunicacin internacional, pero en lo personal creo que
faltan cuestiones que habra que puntualizar, como plazos para su tramitacin, tambin
incluir principios tales como la celeridad para que las diligencias se practiquen
oportunamente y no haya retraso ni pretexto alguno para el debido proceso. De igual
manera en lo que respecta a la oficina central de tramitacin de los exhortos, que en
nuestro pas es la Secretaria de Relaciones Exteriores, sta debe de realizar su funcin
adecuadamente, pues de ella depende que los exhortos se cumplan efectivamente, por lo
que los funcionarios de esta institucin deben actuar adecuadamente y lo ms importante
rpidamente, o de lo contrario fincarles responsabilidad, pues una cosa es que se tenga
una normativa jurdica para la buena cooperacin internacional en estas cuestiones y otra
es que en verdad se ponga en prctica.

12