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O Banco dos BRICS e os cenrios de recomposio da

ordem internacional
BRICS Banks role on remaking of international order

I. Sugere tratamento mais crtico da ideia de instalao do banco, da perspectiva histrica com relao a outras experincias passadas.
II. o capital inicial do banco parece insuficiente.
III. interesses parecem no ser to convergentes.

Tomaz:
I. Sentiu falta da porcentagem de cada pas e uma sobrevalorizao da China.
II. Falta do marco terico
III. Tambm citou a insuficincia do fundo. Pediu para entender mais a fundo a relevncia do fundo.

Hermes Moreira Jnior*

Mauro Srgio Figueira**

Boletim Meridiano 47 vol. 15, n. 142, mar.-abr. 2014 [p. 54 a 62]

Introduo
Pouco mais de uma dcada atrs, Jim ONeill, Diretor de Negcios de um dos mais tradicionais Bancos de
Investimento internacionais, o Goldman Sachs, publicou um artigo em que chamava a ateno para o potencial de
crescimento de quatro pases de economias emergentes, mas que possuam vitalidade para sustentar a economia
global nas prximas dcadas (ONeill, 2001). No princpio, as teses de ONeill no encontraram eco junto a
acadmicos e a agentes do mercado. Todavia, medida que o ritmo de crescimento econmico desses pases comeou
a corroborar com as anlises de ONeill e sua equipe, fazendo inclusive com que seus estudos fossem revisados e
suas expectativas ampliadas (Wilson & Purushothaman, 2003; ONeill, Purushothaman & Fiotakis, 2004; ONeill,
Wilson, Purushothaman & Stupnytska, 2005; ONeill, 2007), acadmicos, pesquisadores, analistas e homens de
negcios passaram a se debruar sobre as possibilidades de uma nova configurao da economia global com a
presena dos, assim chamados, BRICs.
Impulsionados pelo ritmo de crescimento da economia de Brasil, Rssia, ndia e China, bem como pelo seu
potencial de atrao de investimentos, diversos estudos e pesquisas, individuais ou coletivas, se debruaram sobre
essa novidade chamada BRIC (Hurrell, 2006; Armijo, 2007; Ikenberry & Wright, 2008; Zakaria, 2008; Spektor, 2009;
Barb, 2010; Baumann, 2010; Nogueira, 2012; Pimentel, 2012; Thorstensen, 2012; Narlikar, 2013). No obstante, as
economias de cada um dos BRICs no foram as nicas a apresentarem sinais de expanso acima da mdia mundial
nos ltimos anos. H uma srie de estudiosos e analistas, incluindo o trabalho mais recente de Jim ONeill, que
advogam a incluso de outros pases com potencial semelhante aos BRICs, como Coria do Sul, Mxico, Indonsia,
Turquia, Vietn, Cingapura, Nigria entre outros (ONeill, 2012; Tiku, 2009; Sharma, 2012; Buzan, 2014)1. Com
efeito, no baseado apenas em ndices e resultados econmicos que os BRICs alcanaram tamanha repercusso
e presena na agenda dos debates da economia poltica internacional. Mas sim, por apresentar uma proposta de
reconfigurao e redistribuio das foras econmicas e polticas na ordem internacional (Moreira Jr., 2012).
* Professor da Universidade Federal da Grande Dourados UFGD (hermesmoreira@ufgd.edu.br).
** Bolsista de Iniciao Cientfica (PIBIC-CNPq) no curso de Relaes Internacionais da Universidade Federal da Grande Dourados
UFGD (maurofigueira@hotmail.com).
1 Atravs de uma viso bastante heterodoxa do atual cenrio econmico global, Roberto Patrcio Korzeniewicz prope uma releitura
da tese da convergncia que Kuznets desenvolveu ainda na dcada de 1960, e por meio de uma pesquisa de flego em que articula anlise
quantitativa e qualitativa, apresenta a hiptese de caminhamos em direo a um novo ciclo de convergncia global, o que explicaria o
pulular de tantos potenciais eleitos para o grupo de novos emergentes (Korzeniewicz & Moran, 2006).

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Se o conceito surge de uma leitura exgena realizada por especialistas de um banco de investimentos de uma
das economias centrais e voltado a atender demandas e satisfazer a interesses dos mercados internacionais, a
partir de reunies entre os chanceleres dos BRIC, durante a Assembleia Geral das Naes Unidas em 2006, que
o acrnimo internalizado pelos lderes polticos de suas respectivas naes e passa a adquirir contornos de um
agrupamento poltico.
Esse movimento se confirma aps a crise financeira de 2008, quando convidados a participar da reunio do G-8
para discutir as medidas ps-crise, os chefes de Estado e de Governo dos BRIC se renem no intuito de converter
seu crescente poder econmico em maior influncia geopoltica. Desde ento, anualmente os lderes dos BRIC
tm se reunido em Conferncias de Cpula e conferncias ministeriais temticas, buscando afinar os discursos e
trabalhar no sentido de viabilizar interesses comuns de reconfigurao da arquitetura institucional que conforma
o atual sistema econmico internacional (Ramos, 2013; Jesus, 2013)2.
Grande parte dos crticos e dos cticos ganhava fora devido falta de materialidade nas aes oriundas desses
Encontros de Cpula. Em meio a declaraes otimistas e discursos inflamados por parte dos lderes dos BRICS, se
encontrava pouca substncia e medidas concretas. No entanto, a Cpula dos BRICS realizada em maro de 2013, na
cidade de Durban, frica do Sul, foi concluda com uma das intenes mais ambiciosas do agrupamento at aqui:
a de institucionalizar um fundo comum de reservas monetrias e um banco conjunto de financiamento produtivo.
Alm de destacar objetivos anteriores dos BRICS, tais como a democratizao da governana global, principalmente das instituies financeiras, e a proposta para o fortalecimento e desenvolvimento dos pases emergentes,
o documento final da Cpula, chamado de Declarao de E-Thekwini, expressou em seu pargrafo nono a ideia de
um banco de desenvolvimento prprio:
[...] instrumos os nossos Ministros das Finanas a analisar a factibilidade e a viabilidade de se criar um
Novo Banco de Desenvolvimento para a mobilizao de recursos para projetos de infraestrutura e de
desenvolvimento sustentvel nos BRICS e em outras economias emergentes e pases em desenvolvimento,
para complementar os esforos j existentes de instituies financeiras multilaterais e regionais para o
crescimento global e o desenvolvimento. Em vista do relatrio dos nossos Ministros das Finanas, estamos
satisfeitos com a constatao de que o estabelecimento de um novo Banco de Desenvolvimento factvel
e vivel. Ns concordamos em estabelecer um Novo Banco de Desenvolvimento. A contribuio inicial
ao Banco dever ser substancial e suficiente para que ele seja efetivo no financiamento infraestrutura.
(BRICS, 2013, p. 03)

O Banco de Desenvolvimento dos BRICS pode ser entendido como uma tentativa dos pases membros de
consolidar o agrupamento, promover o desenvolvimento dos pases emergentes e propulsionar um bloco poltico-econmico alternativo ao estabelecido no ps II Guerra Mundial, centrado nos pases desenvolvidos (Hobsbawm,
1995; Arrighi, 1996; Gowan, 1999). A proposta que este banco funcione como uma instituio de financiamento
de obras de infraestrutura, com capital composto por contribuies de seus cinco membros criadores, Brasil,
Rssia, ndia, China e frica do Sul. A princpio seus membros pretendem que os investimentos sejam direcionados
exclusivamente a obras em seus pases, mas a prpria Declarao de E-Thekwini sinaliza com a possibilidade de
extenso do benefcio para no membros ou at mesmo a aceitao de novos membros, entre os pases emergentes.
Considerando que a instituio ainda no existe de fato e nem de juri, necessrio um exerccio prospectivo de
modo a constituir um conjunto de anlises capazes de extrair interpretaes no sentido de identificar: i) qual ser o
2 As reunies aconteceram em Ecaterimburgo, Rssia, 2009; Braslia, Brasil, 2010; Snya, China, 2011; Nova Dli, ndia, 2012; Durban,
frica do Sul, 2013. Na III Cpula dos BRICs, em Snya (2011), foi confirmado o ingresso da frica do Sul ao grupo, sendo que a partir de
ento, convencionou-se chamar o agrupamento de BRICS.

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alcance e impacto concreto do Banco de Desenvolvimento dos BRICS nas economias emergentes; ii) como se dar
a correlao de foras no interior do Banco para sua formatao, e em que medida as disparidades de poder entre
os membros influenciaro a dinmica institucional do Banco; iii) quais as influncias que a constituio do Banco
e, por conseguinte, a institucionalizao do grupo, exercer sobre seus membros e sobre a ordem mundial em geral;

Por que um Banco de Desenvolvimento dos BRICS?

A proposta de um banco para impulsionar o crescimento dos pases subdesenvolvidos tem sido sustentada
por diversos especialistas h dcadas, e ganha visibilidade com as constantes publicaes do ex-economista-chefe
do Banco Mundial e Nobel de Economia, Joseph Stiglitz (Stiglitz, 2012; Stiglitz, 2013). Frente s condicionalidades
impostas pelas principais instituies multilaterais vigentes, sobretudo devido a seu recorte ortodoxo em defesa
de medidas de austeridade fiscal e polticas anticclicas, Stiglitz defende em jornais de grande circulao e artigos
cientficos a necessidade de alternativas ao financiamento das economias dos pases em desenvolvimento.
Sua voz ampliada medida que os BRICS acenam com a possibilidade de constituio de um fundo voltado
defesa de suas economias diante dos impactos de crises econmicas e financeiras internacionais, momento em que
os mercados e capitais privados se retraem e que as instituies multilaterais tendem a ser mais rgidas na imposio
de condicionalidades recessivas para a concesso de emprstimos e financiamentos. Segundo afirma Stiglitz et al
(2013, p. 01), um novo banco de desenvolvimento claramente necessrio. S as exigncias infraestruturais nas
economias dos mercados emergentes e nos pases de baixos rendimentos so enormes [...] de outro modo, ser
impossvel alcanar a reduo da pobreza e o crescimento inclusivo no longo prazo.
Ademais, a despeito da possibilidade de atrao de recursos privados, estes sempre instveis devido natureza de riscos e incertezas que emolduram projetos de infraestrutura, um banco de desenvolvimento voltado ao
atendimento de necessidades dos pases emergentes pode gerar um flego maior s instituies multilaterais e aos
fundos de assistncia externa ao desenvolvimento, insuficientes para atender demanda proveniente das economias
emergentes. Soma-se a isso, ainda, conforme indicam seus defensores, a possibilidade de canalizar a liquidez das
economias emergentes para investimentos produtivos, o que contribuiria para a sade da economia global ao
minimizar instabilidades caractersticas dos mercados financeiros globais (Stiglitz et al, 2013).
Se tomarmos a afirmao de Craig Murphy (1994), de que as organizaes internacionais funcionam como
correias de transmisso dos interesses hegemnicos que esto por trs das foras sociais (aqui em aluso a Cox,
1981) que as constituem, nada mais adequado do que considerar a obsolescncia e incapacidade das instituies
financeiras tradicionais de oferecer respostas adequadas s demandas de desenvolvimento dos pases emergentes. Na
corrida pelo desenvolvimento, os BRICS se apresentam como principais demandantes por investimento externo direto
e como novos concorrentes pelo capital produtivo disponvel no mercado. Para atingir seus objetivos, necessitam da
reorganizao das regras poltico-econmicas internacionais que ainda refletem o projeto de expanso e consolidao
dos interesses norte-americanos vigentes em Bretton Woods (Block, 1977; Gilpin, 1987; Eichengreen, 2000; Serrano,
2004). Disso se depreende a ideia da necessidade de um esforo complementar de financiamento produtivo.
Nesse sentido, a proposta do Banco de Desenvolvimento dos BRICS anunciada aps a Cpula de Durban
contempla as duas potencialidades elencadas pelos especialistas: os emprstimos sero direcionados a pases em
desenvolvimento com o objetivo de acelerar seu crescimento e reduzir a pobreza; bem como auxiliaro pases em
situao de instabilidade financeira a implementarem polticas de recuperao e retomada do investimento. Outra
possibilidade, subsidiria dessas duas primeiras, que os crditos sejam concedidos em suas prprias moedas, o
que traria mais vigor s economias dos BRICS, estimulando as empresas locais e fortalecendo as reservas nacionais,
assim como reduzindo a dependncia de transaes em moeda internacional, notadamente o dlar americano.

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Nova Instituio e Velhas Amarras? Continuidade e Mudana na ordem econmica com

o Banco dos BRICS
Os indicadores econmicos recentes parecem descolar cada vez mais a China do restante dos BRICS. Se durante
os anos da dcada passada parecia que os demais grandes mercados emergentes teriam condies de acompanhar,
ainda que discretamente, o acelerado ritmo do crescimento chins das ltimas trs dcadas, os indcios recentes
apontam para um distanciamento maior entre os resultados econmicos da China e de seus parceiros Brasil, Rssia,
ndia e frica do Sul. Dessa forma, h motivos para imaginar que a capacidade de fomento chinesa venha a ser
maior do que a dos outros membros. O que acarretaria, por seu turno, uma demanda por maior influncia sobre a
arquitetura institucional e operacional do banco, sobre a definio do modelo de administrao e sobre o controle
de sua moeda corrente.
O projeto atual vislumbra que o capital inicial do banco ser de US$50 bilhes, mas ainda no se sabe qual a
contrapartida de cada membro na composio desse montante. Essa definio se dar em um campo que est alm
das questes econmicas, pois provvel que a respectiva participao seja determinante para a configurao do
peso institucional do pas-membro nas decises do banco, semelhante ao que acontece nas instituies financeiras
tradicionais criadas com os acordos de Bretton Woods, nos quais se decidiu que os votos dos pases-membros
no Banco Mundial e no FMI no seriam igualitrios [...], mas sim de acordo com o peso relativo da participao
financeira de cada pas na organizao (Guimares, 2012, p. 84). Dois desdobramentos possveis se desenham
a partir desta constatao: um primeiro, no qual a China, valendo-se de sua maior capacidade de contribuio
financeira e exigindo o princpio da proporcionalidade nas decises, conduziria as aes do banco, restringindo-as
a atividades que viabilizassem seus interesses particulares de crescimento e desenvolvimento interno, promovendo a
constituio de uma cadeia comercial intra-BRICS voltada ao provimento das necessidades chinesas, o que dificultaria
a constituio de um agrupamento slido politicamente e competitivo economicamente em mbito mundial; ou
um segundo, no qual a correlao interna de foras tomasse o rumo de estruturar redes de investimento, produo
e comrcio articuladas e complementares dentro dos BRICS, bem como uma cadeia produtiva complexa e no
especializada, viabilizando um novo bloco poltico-econmico de amplitude global, capaz de se apresentar como
alternativa estrutura vigente.
Em primeiro lugar, se confirmada a configurao da proporcionalidade, a China pode, de acordo com seu
poder econmico e capacidade de influncia nas decises do banco, atribuir papis aos demais emergentes no
estabelecimento de uma nova diviso do trabalho e especializao produtiva. Isso poderia derivar, por exemplo,
das regras do banco e das condicionalidades dos financiamentos concedidos, determinando o sentido das obras
de infraestrutura levadas a cabo, de maneira semelhante ao que tm feito as principais organizaes financeiras
internacionais, que exigem, como contrapartida aos emprstimos concedidos, a possibilidade de orientar o sentido
das polticas domsticas por meio de assistncia tcnica (Coelho, 2012). Por exemplo, para o Brasil os emprstimos
seriam destinados a obras de portos, estradas, minerao, infraestrutura de produo petrolfera, tudo que incrementasse a estrutura produtiva e logstica do setor primrio brasileiro com o fim de baratear os custos de obteno
de recursos e otimizar o abastecimento da produo manufatureira e tecnolgica chinesa. amplamente registrado
e discutido o carter desigual das trocas comerciais entre Brasil e China (Pires, 2009; Oliveira, 2010; Carcanholo e
Mattos, 2011). A China tornou-se a maior compradora dos produtos brasileiros e a pauta de exportao para aquele
pas dominada por insumos primrios e de baixo valor agregado (Leo & Chernavsky, 2010). A estratgia chinesa
de desenvolvimento vem paulatinamente progredindo em direo criao e utilizao de tecnologia de ponta
em sua estrutura produtiva (Medeiros, 2008) e buscando um modelo de crescimento mais inclusivo e igualitrio
(Jabbour, 2008), o que demandar cada vez maiores quantidades de recursos minerais e alimentos para suprir de
forma eficaz as necessidades do pas. Desta forma que o banco pode assumir o carter de instrumento articulador

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de um arranjo econmico internacional de acumulao de capital concentrada em classes tradicionalistas e pouco

interessadas em alteraes substanciais da configurao poltico-econmica global. Neste caso, o engajamento pelo
desenvolvimento sustentvel menos dependente das frequentes oscilaes de oferta e demanda por bens primrios
, pela democratizao das decises polticas e pela alterao da posio dos pases em desenvolvimento no jogo
internacional de poder tem seu potencial prtico diminudo.
No obstante, num segundo desdobramento possvel que se infere de um cenrio de proporcionalidade nas
decises do Banco, os ideais expressos na Declarao de Durban e nas declaraes anteriores, de combate a disparidades socioeconmicas e do desenvolvimento sustentvel, seriam colocados na pauta de negociaes, expressando as
condies bsicas para o aumento do potencial material da demanda por democratizao da governana econmica
global. As declaraes conjuntas dos BRICS tm dado destaque crescente ao desenvolvimento inclusivo desde as
primeiras reunies. O documento de Braslia j traduzia os anseios dos pases para questes de desenvolvimento
econmico inclusivo:
Estamos convencidos de que as economias de mercados emergentes e pases em desenvolvimento tm o
potencial de desempenhar um papel ainda maior e mais ativo como motores do crescimento econmico
e da prosperidade, enquanto, ao mesmo tempo comprometem-se a trabalhar em conjunto com outros
pases no sentido de reduzir os desequilbrios no desenvolvimento econmico global e promover incluso
social. (BRICS, 2010, p. 02)

O chamamento feito na Declarao de Nova Dli, no encontro de 2012, ainda mais claro e veemente:
A acelerao do crescimento e desenvolvimento sustentvel, em conjunto com segurana alimentar e
energtica, encontram-se entre os desafios mais importantes da atualidade e so centrais para o tratamento
do desenvolvimento econmico, erradicao da pobreza, combate fome e desnutrio em muitos pases
em desenvolvimento. Faz-se premente a criao de empregos necessrios melhoria dos nveis de vida. O
desenvolvimento sustentvel tambm um elemento-chave de nossa agenda para a recuperao global e
investimentos para estimular o crescimento futuro. Temos essa responsabilidade para com nossas futuras
geraes. (BRICS, 2012, p. 07)

As condicionalidades dos emprstimos, neste caso, favoreceriam a organizao de um desenvolvimento

industrial sustentvel em seus pases membros, bem como o incremento das capacidades sociais de produo,
como a qualificao tcnica e profissional, e da estrutura de inovao tecnolgica, na criao de um novo plo
poltico-econmico, fomentando o surgimento de sistemas nacionais de inovao articulados, fortalecidos para
a competio frente aos agentes econmicos internacionais tradicionais. Alterar o perfil do investimento externo
direto, em direo a esses objetivos, um dos desafios do Banco, para garantir sua eficcia. Cada vez mais a ideia
de desenvolvimento tecnolgico autnomo se apresenta como alternativa eficaz na industrializao dos pases em
desenvolvimento que visam maior fortalecimento poltico nas mesas de decises globais (Amsden, 2009).
Este cenrio ser o que possibilitar uma maior efetividade das demandas dos BRICS por mais representatividade
nas organizaes internacionais e, consequentemente, uma ordem poltico-econmica mais igualitria em favor dos
BRICS e dos emergentes beneficirios dos investimentos do banco. Em virtude das negociaes estabelecidas no
mbito dos BRICS at hoje, possvel que as negociaes diplomticas dos pases consigam estabelecer este objetivo
especfico para o banco, sobretudo em virtude das diretrizes polticas dos governos sobre seus agentes diplomticos
e de como as foras sociais (empresrios dos ramos industriais, agrcolas e minerais, bem como os movimentos
sociais) influenciaro os rumos e as diretrizes governamentais.

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prudente identificar essa segunda hiptese como a mais plausvel no contexto atual de negociao entre os
BRICS para a constituio do banco, haja visto que as discusses para sua implementao e configurao de seu
formato institucional esto circunscritas em uma tela mais ampla de anseios por mudanas nas quais o Banco dos
BRICS precisa funcionar mais como elemento aglutinador do que maximizador de poder para qualquer um de seus
Estados-parte. Alm disso, os receios que aparecem com a ascenso econmica chinesa e identificam o processo
como ameaa em determinados assuntos , impeliram o pas a adotar uma poltica de insero internacional de
aproximao e convergncia com os interesses dos pases emergentes, de modo a considerar e respeitar as necessidades de seus parceiros e viabilizar o progresso da coeso do grupo (Niu, 2013). essa conduta que se espera
refletida no banco. Logo, este, e no os Estados que venham a conceb-lo, deve se consolidar como principal parceria
alternativa dos emergentes no esforo de superar as amarras impostas pelas estruturas hegemnicas (Guimares,
1999) constitudas em Bretton Woods e que no refletem mais a realidade do sistema internacional contemporneo.
A criao do banco dos BRICS, portanto, funcionaria como elemento aglutinador dos esforos destas economias
para atrao de investimentos, e poderia conferir maior potencial de negociao junto a suas demandas pelas reformas
do FMI e do Banco Mundial. Nesse sentido, para alm de alavancar a cooperao Sul-Sul em termos retricos como
indicavam as avaliaes de cticos e crticos, com a iniciativa do Banco de Desenvolvimento os BRICS do o indcio
mais forte da inteno de propor medidas prticas efetivas.

Consideraes Finais
Os BRICS expressam, claramente, em suas declaraes conjuntas uma demanda por reformas nas instituies de
governana global de modo que estas acompanhem o aumento da importncia desses pases no cenrio internacional
e possam melhor representar seus anseios e de outros pases em desenvolvimento. O banco pode ser entendido
simplesmente como uma tentativa dos membros de consolidar o agrupamento e auxiliar os pases emergentes a
alcanarem esse objetivo.
Em suma, so as aspiraes especficas de cada membro para si, bem como para a ordem econmica global em
geral, portanto, que serviro como diretrizes guias para a formatao final da instituio. Elas se expressaro nas
negociaes acerca da participao de cada membro no capital total o que ser fundamental para a definio do
sentido do Banco e, consequentemente, na possibilidade de formao de um novo bloco econmico competitivo
capaz de se inserir positivamente nas disputas globais. Dessa forma, as novas elites podero materializar seu interesse
em promover desenvolvimento econmico e social, e angariar condies de ampliar seu poder de deciso junto a
organizaes financeiras multilaterais, num primeiro momento, e num segundo momento gerar influncia sobre
questes polticas globais (segurana, mudanas climticas, desarmamento, etc.).
Isso significa que na atual composio da ordem internacional e com o atual desenho das instituies h uma
impossibilidade de se produzir alteraes no equilbrio de poder global diante da correlao de foras concreta nessas
instituies. O caminho seria, portanto, se fortalecer por meio desses mecanismos proporcionados pelo banco de
desenvolvimento para promover uma reacomodao dos interesses dessas novas elites com as elites j consolidadas
das potncias dominantes.
No parece, contudo, que a proposta do banco, a despeito de ser o elemento aglutinador dos BRICS como
instrumento de difuso de novos arranjos poltico-econmicos globais que reformem as instituies ampliando
a participao das novas potncias emergentes, funcionar como articulador de um novo modelo que seja mais
democrtico e participativo na gesto do capitalismo global. Como observa Robert Cox (1981), entre as caractersticas
da organizao internacional que expressam seu papel hegemnico em uma dada ordem mundial, est a cooptao
das elites de pases perifricos.

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Como apontou o embaixador e ento ministro das Relaes Exteriores do Brasil, Celso Amorim, em texto
publicado no New York Times por ocasio da demanda dos BRICS pela reforma das instituies multilaterais e do
dficit democrtico na governana global (Amorim, 2010), h novas crianas no playground e suas vozes precisam
ser ouvidas. Nesse sentido os atuais movimentos no indicam que se esteja buscando fundar uma outra ordem e que
novas relaes entre as naes necessitem ser estabelecidas. Encontrando um espao para incorporar estes mercados
que chegaram depois ao ncleo de poder do capitalismo global, a velha lgica pode ser mantida em uma ordem
rearranjada, e um novo consenso deve ser construdo entre os emergentes e os pases centrais consubstanciando uma
nova elite na poltica mundial. Mas essa nova configurao no altera a dinmica central, hierrquica e desigual,
das relaes de poder na ordem mundial.

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Resumo
As transformaes do cenrio internacional nos ltimos anos tm gerado amplo debate sobre a possibilidade
de constituio de uma nova ordem global, com argumentos afirmando ser este um momento de rearranjo
das foras polticas dentro da ordem estabelecida e outros expondo a possibilidade de renovao integral das
relaes de poder globais.

Abstract
The transformations of the international scene in the last few years have generated broad discussion on the
possibility of constitution of a new global order with some affirming this to be a moment of rearrangement
of political forces within the established order and others defending the possibility of integral renovation of
global power relations.
Palavras-chave: BRICS; Banco de Desenvolvimento; Ordem Internacional
Key-Words: BRICS; Development Bank; International Order
Recebido em 13/01/2014
Aprovado em 06/03/2014