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ndice
Presentacin
1. Introduccin
II. Metodologa de Seguimiento y Evaluacin Participativa (S&EP)
III. Conceptualizacin de Seguimiento, Evaluacin y Participacin (S&EP)
7
9
13
3
Seguimiento
13
Evaluacin
13
Participacin
14
Sesiones de apoyo
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16
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29
30
Sesiones de apoyo
32
33
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41
V. Identificacin de actividades
Ejemplos de enunciados de actividades en base a objetivos especficos
VI. Conceptualizacin del indicador
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45
47
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48
49
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Introduccin
55
59
63
65
Bibliografa consultada
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I. Seguimiento y
Evaluacin Participativa (S&EP)
1. INTRODUCCIN
La evolucin del desarrollo comunitario o rural en
las ltimas dcadas ha seguido una serie de
etapas progresivas, cada una se ha construido
sobre el cmulo de conocimientos y las
enseanzas del pasado.
Inicialmente los agentes de desarrollo,
considerados
como
actores
externos,
acumulaban la mayor cantidad de informacin
posible sobre las comunidades, a fin de ofrecer
con su intervencin las mejores soluciones. El
seguimiento y la evaluacin, inicialmente, fueron
llevados a cabo por los actores externos que
intervenan, con el propsito principal de
determinar si las soluciones haban sido eficaces
o no. Si bien se pudo identificar xito desde el
punto de vista de la entidad, tambin existieron
dificultades para decidir si las soluciones
atendan las verdaderas necesidades de las
comunidades. (Estrella et. al 1998)
El Seguimiento y Evaluacin Participativa (S&EP)
constituyen un proceso de aprendizaje individual
y colectivo y de fomento de la capacidad
mediante el cual las personas cobran mayor
conciencia de sus puntos fuertes y dbiles, sus
realidades sociales ms amplias y sus nociones y
apreciacin de las consecuencias del
cumplimiento del programa. Este proceso de
aprendizaje crea condiciones que propician el
cambio y la accin (Estrella, 1997).
2)
3) DEFINICIN DE CONCEPTOS
Esta es una
actividad clave
durante
el
proceso
de
implementacin
de S&EP, ya que
si
existe
un
conocimiento y definicin clara de los trminos
Seguimiento, Evaluacin y Participacin por los
involucrados, se podr emprender con mayor
4)
6)
IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES
10
5)
Los indicadores
son
seales,
que permiten
que
los
involucrados en
el seguimiento
y
evaluacin
participativa puedan evaluar si estn avanzando
hacia sus objetivos en un tiempo determinado.
Para ello, los involucrados y con el apoyo del
7)
ELABORACIN DE FORMATOS DE
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
El seguimiento y
evaluacin estar
dirigido a algunas
actividades
especficas, por ello
los formatos estarn
en funcin a las
actividades a las
que se requiera hacer seguimiento. Estos
formatos deben ser muy sencillos de tal forma
que sean fcilmente entendibles y manejables
por los agricultores. Los formatos deben contener
cierta informacin necesaria como: fecha, lugar,
8)
9)
REGISTRO DE LA INFORMACIN
El registro de
la informacin,
en el proceso
de S&EP es
importante, ya
que
este
r e g i s t r o
permitir registrar los cambios que estn
sucediendo. Esta actividad es de responsabilidad
del comit de seguimiento y evaluacin.
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SEGUIMIENTO
Una definicin acadmica indica que
seguimiento es un proceso organizado de
verificacin que permite conocer si una
determinada actividad o proceso transcurre como
se haba previsto (Hernndez, 2003).
Algunas definiciones vertidas por agricultores del
rea rural de Bolivia (APAMZ, 2006) son:
Es seguir paso a paso el control para el
logro de los objetivos trazados, proyectos
y actividades programadas hasta su
conclusin.
Verificar que el trabajo planificado se
cumpla y dar atencin en el momento
necesario.
Es acompaar paso a paso el avance de lo
que se planifica, para que se cumplan los
EVALUACIN
Una definicin general manifiesta que
evaluacin: es un proceso de formacin de
juicios acerca de una determinada situacin o
proceso, el cual nos permite tomar decisiones
(Hernndez, 2003).
Sabemos que la evaluacin es tambin un
p r o c e s o. Adems, aparece el concepto de
formulacin de juicios, que implica una
calificacin (bueno, regular o malo, adecuado o
inadecuado, sostenible o insostenible), y otros
calificativos para la situacin o proceso que se
evala. En todos los casos, el juicio debera llevar
a una decisin, en el sentido de actuar de una u
otra manera, e incluso de no actuar, pero es
importante resaltar la conexin directa entre los
juicios y la toma de decisiones.
Conceptos vertidos por agricultores (APAMZ,
2006):
Juzgar si estamos alcanzando el objetivo
analizando aspectos positivos y negativos.
Evaluar un proyecto es valorar y
comprobar que se cumplan los objetivos
13
PARTICIPACIN
14
Nivel de toma de
decisiones
1
Participacin
Nominal
2
Participacin
Consultiva
3
Participacin
en la
planeacin
Participacin
ejecucin de
Actividades
Toma de
decisiones
SESIONES DE APOYO
A continuacin presentamos algunas sesiones de
apoyo, que servirn al facilitador en el momento
de conceptualizar participativamente los
trminos:
Seguimiento,
Evaluacin
y
Participacin. El facilitador deber elegir cul es
la ms pertinente para cada contexto, pues stas
sesiones pueden ser adaptadas a diferentes
contextos, e incluso algunas de ellas pueden ser
aplicadas en comunidades donde los agricultores
no saben leer ni escribir.
15
SESIN DE APOYO
N 1
DURACIN
La
conceptualizacin
participativa
o
entendimiento de algunos trminos es de suma
importancia para iniciar procesos de seguimiento
y evaluacin participativa, debido a que esto
ayudar a que los participantes puedan estar
familiarizados con esos conceptos.
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MATERIALES:
Pliegos papel sbana.
Tarjetas de cartulina.
PROPSITO
Cinta maskin.
OBJETIVOS
Al finalizar la sesin los participantes podrn:
Explicar en sus propias palabras los
trminos Seguimiento y Evaluacin.
Comprender
la
importancia
seguimiento y evaluacin.
del
PARTICIPANTES
En esta sesin pueden participar los miembros
de una comunidad, asociacin o cualquier otra
organizacin.
PROCEDIMIENTO
Paso 1.- Para determinar el grado de
conocimiento de los participantes sobre este
concepto, podemos iniciar preguntando:
Qu entendemos por seguimiento?
Esta pregunta debemos de realizarla de manera
clara y precisa a todos los participantes, y si es
posible anotarla en un papelgrafo de forma que
est visible para todos los participantes.
Paso 2.- Los participantes deben anotar las
respuestas en las tarjetas. Es bueno
recomendar que anoten una sola idea por
tarjeta. En caso de existir participantes que
no sepan escribir podemos ayudarlos a
escribir su idea. Tambin puede hacerlo un
compaero que sepa escribir.
Estar al tanto.
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SESIN DE APOYO
N 2
18
INTRODUCCIN
DURACIN
MATERIALES
Dibujo previamente diseado segn el
tema (ver paso 3).
Marcadores.
Papelgrafos.
PROPSITO
Conceptualizar los trminos de Seguimiento y
Evaluacin, de manera sencilla y comprensible
para aquellas personas que no saben leer ni
escribir.
PROCEDIMIENTO
Paso 1.- Debemos conformar cinco grupos con 7
u 8 miembros; es necesario que un miembro
de cada grupo sepa leer y escribir.
OBJETIVOS
Al finalizar la sesin los participantes podrn:
-
Comprender
la
importancia
seguimiento y evaluacin.
del
PARTICIPANTES
En esta sesin pueden participar los miembros
de una comunidad, asociacin o cualquier otra
organizacin.
19
20
deben
ser
claros
(no
SESIN DE APOYO
N3
DURACIN
30 a 45 minutos.
MATERIALES
Guin del sociodrama preelaborado.
4 personas (actores).
PROPSITO
Cartulinas.
OBJETIVOS
Al finalizar la sesin los participantes podrn:
Explicar en sus propias palabras los
trminos Seguimiento y Evaluacin.
Comprender
la
importancia
seguimiento y evaluacin.
del
PARTICIPANTES
En esta sesin pueden participar los miembros
de una comunidad, asociacin o cualquier otra
Marcadores.
Maskin.
PROCEDIMIENTO
Paso 1.- Previo a la sesin, momentos antes de
empezar la actividad, debemos elegir y definir
quines personificarn los personajes del
sociodrama.
Paso 2.- Debemos dar a conocer el guin o el
libreto de los personajes del sociodrama. El
tema del sociodrama debe reflejar una
realidad de la comunidad, tomando en cuenta
el cultivo ms representativo de la
comunidad, adems de considerar algunas
fechas festivas de importancia para la
comunidad.
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23
SESIN DE APOYO
N4
Conceptualizacin de PARTICIPACIN
a travs de la dinmica la memoria
INTRODUCCIN
DURACIN
PROPSITO
PROCEDIMIENTO
Los pasos que se siguen para el desarrollo de la
tcnica son:
OBJETIVOS
Al finalizar la sesin los participantes podrn:
Definir o conceptualizar el trmino
participacin.
Comprender la
participacin.
MATERIALES
importancia
de
la
PARTICIPANTES
En esta sesin pueden participar todos los
miembros de una comunidad o asociacin que
est iniciando el proceso de implementacin de
S&EP.
Previo al taller:
Paso 1: Previo al taller debemos contar con una
bolsa oscura, es mejor que la llevemos como
parte del material para el taller, pues a veces
no encontramos ese tipo de material en la
comunidad.
Paso 2.- Debemos colectar los objetos para la
dinmica, que pueden ser, muestras de
diferentes cultivos, material de escritorio
(reglas, lapiceros, borradores, tajadores, etc.)
otros accesorios como zapato, abarcas,
chinelas, cigarrillos. Todas estas muestras
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En el taller
Paso 3.- Ya en la reunin formamos grupos con
diferentes cantidades de miembros. Es
recomendable que trabajemos, preferentemente, con cuatro grupos, conformados de la
siguiente manera:
Grupo 1: Conformado solamente por dos
personas.
Grupo 2: Conformado por cuatro personas.
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27
29
Realizable: que sea posible de lograr (conociendo los recursos y las capacidades a
disposicin de la comunidad);
Limitado en tiempo: estableciendo el
periodo de tiempo en el que se debe
completar cada uno de ellos.
En el proceso de implementacin de S&EP, es
importante que tomemos en cuenta las
caractersticas antes mencionadas en el
momento de la construccin del objetivo de una
organizacin, de manera que ste sea formulado
de forma concreta, verificable y como algo ya
alcanzado y no como un proceso.
Es importante aclarar que el logro del objetivo
general, en la mayora de los casos, depender
de varios proyectos o procesos relacionados que
se siten ms all del control de un proyecto
especfico, que no siempre cuentan con la
capacidad de solucionar todo.
A manera de ejemplo presentamos el objetivo del
grupo de Apicultores de Lagunillas:
Ejemplo:
A continuacin presentamos un ejemplo de la
conceptualizacin del trmino objetivo o sueo
con un grupo de jvenes agricultores de
Challapata, GAPOA, que estn iniciando un
emprendimiento empresarial en la produccin de
humus de lombriz.
Las interrogantes que utilizamos fueron:
Qu es un Objetivo?
Cmo debe ser un Objetivo?
Para qu le sirve al grupo tener Objetivos?
Todas las respuestas las anotamos en un
papelgrafo y posteriormente realizamos un
repaso de las respuestas y con el visto bueno de
los presentes se subraya las palabras claves e
importantes para la construccin participativa
del concepto de objetivo para el GAPOA.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Una vez construido el objetivo general y
ordenado cronolgicamente las diferentes frases,
podemos ir identificando, en forma secuencial,
los objetivos especficos. Estos objetivos
podemos organizarlos en trminos de corto,
mediano y largo plazo, as como de la secuencia
ms adecuada para su logro (primero lo
primero o esto lo haremos antes que aquello).
En la implementacin del S&EP nos planteamos
el logro de los objetivos en trminos de aquellos
que son a corto plazo, otros que lograremos en el
mediano plazo y an otros, ms complejos, que
podremos lograr a largo plazo. Estos trminos
tienen significados diferentes para distintos
grupos de personas. Para algunos un ao puede
ser corto plazo mientras que para otros
representara un objetivo a mediano plazo. El
resultado de este anlisis nos da los segmentos o
momentos en los que debemos aplicar el
seguimiento y la evaluacin.
Ejemplo de objetivos especficos:
Mejorar la produccin de man en cuanto a
calidad y cantidad.
Transformar nuestra produccin de man.
Fortalecer
nuestra
productores.
Realizar
los
supermercados.
organizacin
convenios
con
de
los
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32
Fuente: elaboracin propia en base a memorias taller APAJIMPA 2004
SESIONES DE APOYO
Para la definicin o conceptualizacin de trmino
objetivo o visin del grupo, es recomendable que
utilicemos cualquiera de las sesiones de apoyo
que se encuentran en pginas posteriores. Para
la eleccin de cul de las sesiones de apoyo
utilizar, debemos tener en cuenta algunas
caractersticas de las organizaciones con las que
trabajamos y segn el contexto, elegir la ms
adecuada. En las sesiones encontraremos
algunas tcnicas como la lluvia de ideas, dibujos
vivenciales, lecturas de anlisis y otros. El
SESIN DE APOYO
N5
DURACIN
30 minutos.
MATERIALES:
Papelgrafo.
Tarjetas de color.
PROPSITO
Construir participativamente y de manera activa
el concepto de objetivo, a travs de una reflexin,
individual y grupal.
OBJETIVOS
Al finalizar la sesin los participantes podrn:
Conocer y entender el trmino objetivo.
Identificar las caractersticas principales
de un objetivo.
Comprender la importancia del objetivo a
nivel individual y grupal.
PARTICIPANTES
En esta sesin puede participar toda la
comunidad o asociacin.
33
Cinta adhesiva (maskin).
Marcadores.
PROCEDIMIENTO
Paso 1.- Esta sesin la iniciamos con todo el
g r u p o, construyendo colectivamente el
concepto de objetivo. Utilizaremos la lluvia de
ideas para que los participantes puedan
emitir sus opiniones o ideas acerca de qu?
entienden por objetivo. Para promover el
anlisis y reflexin realizaremos la siguiente
pregunta:
Qu es un Objetivo?
Paso 2.- Debemos utilizar un papelgrafo para
anotar todas las respuestas que vienen de los
participantes. Posteriormente realizamos un
repaso de las respuestas y con el visto bueno
de los presentes subrayamos las palabras
claves e importantes y construimos
son:
Debe ser alcanzable, que sea real y no
algo inalcanzable.
Debe ser claro y concreto, de manera que
sea entendible para todos.
Debe ser medible para poder saber si se
pudo alcanzar.
Debe ser lograble en un tiempo definido, o
sea que cuando tenemos un objetivo
debera estar claro hasta cundo lo
alcanzaremos.
Beneficios de contar con un objetivo en el
grupo
Para saber hacia donde queremos llegar
con el trabajo del grupo.
Para trabajar de manera ms organizada.
Para que el grupo no se pierda en el
camino hacia donde quiere llegar.
Es recomendable que estimulemos la
participacin de los asistentes, para que cada
uno de ellos pueda dar a conocer su opinin
o percepcin acerca del concepto de objetivo,
sus caractersticas y beneficios.
Tambin es importante reflexionar permanentemente sobre cada una de las respuestas, e
ir remarcando la importancia de tener un
objetivo, un sueo, tanto a nivel individual
como grupal.
SESIN DE APOYO
N6
DURACIN
PROPSITO
Analizar y reflexionar con un grupo de
productores sobre el objetivo comn, adems
de motivar para la implementacin del S&EP en
su organizacin.
MATERIALES
Cuatro objetos premios (comida, pastillas,
vaso con refresco, etc.).
Pita o soga (17 metros).
Maskin.
PROCEDIMIENTO
Previo al taller
OBJETIVOS
Al finalizar la sesin los participantes podrn:
Entender y definir en sus propias palabras el
trmino objetivo individual y objetivo comn.
PARTICIPANTES
En la sesin participa toda la comunidad o toda
la asociacin. Y necesitamos 4 personas
voluntarias para ejecutar la dinmica.
Participantes realizando la dinmica para definir el objetivo
comn.
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36
37
SESIN DE APOYO
N7
38
INTRODUCCIN
DURACIN
MATERIALES
Dibujos (ver en el procedimiento).
Papelgrafos.
Marcadores.
Maskin.
PROPSITO
Analizar y reflexionar sobre el trmino objetivo
grupal, con un grupo de productores adems de
motivar para la implementacin del S&EP.
OBJETIVOS
Al finalizar la sesin los participantes podrn:
Entender y definir el trmino objetivo.
Entender y definir el objetivo grupal.
Comprender la importancia de la
formulacin del objetivo compartido
dentro de la organizacin o comunidad.
PROCEDIMIENTO
Paso 1.- Formamos grupos de 4 a 5 miembros.
Debemos tener cuidado de que en cada grupo
al menos uno de los miembros sepa leer y
escribir.
Paso 2.- Entregamos a cada grupo una fotocopia
del dibujo (como el dibujo de la siguiente
pgina), papelgrafos y marcadores. Para un
mejor trabajo cada grupo debera ubicarse en
diferentes partes del lugar de reunin.
Paso 3.- Pedimos a cada grupo que observen,
analicen y discutan acerca de lo que sucede
en la grfica. Para facilitar el anlisis del
dibujo, podemos realizar algunas preguntas
que ayuden al proceso de reflexin:
Qu pas al final?
Qu tuvieron que hacer los dos burritos para
comer cada uno?
Qu nos ensea el dibujo?
Cada grupo debe analizar y anotar sus respuestas
en el papelgrafo.
Paso 4.- Un representante de cada grupo
presenta, en plenaria, los resultados de sus
anlisis y las respuestas. Todos los
papelgrafos los pegamos en la pared para el
anlisis posterior
Paso 5.- Analizamos las respuestas de cada
grupo y vamos subrayando en los
papelgrafos algunas ideas relevantes de los
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40
SESIN DE APOYO
N8
INTRODUCCIN
PARTICIPANTES
En esta sesin podrn participar todos los miembros de una organizacin o grupo de inters.
DURACIN
Esta sesin puede tomar aproximadamente 90
minutos.
MATERIALES:
Papelgrafo.
Tarjetas de color.
Cinta adhesiva (maskin).
PROPSITO
Construir participativamente el objetivo del
grupo, a travs de una reflexin individual y
grupal.
PROCEDIMIENTO
Nota: esta sesin la podemos realizar despus
de
haber
efectuado
la
sesin
de
conceptualizacin del Objetivo.
OBJETIVOS
Al finalizar la sesin el grupo habr:
Construido y determinado el objetivo del
grupo.
Comprendido la importancia del objetivo
del grupo.
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42
Contar
con
nuevas
alternativas
tecnolgicas para producir mejor. (4)
Producir
calidad.
productos
de
buena
43
V. Identificacin de actividades
en
Administracin
45
y
46
Este cuadro de actividades debe ser la base del sistema de seguimiento y evaluacin participativa, ya
que la asociacin es la responsable de llevar a cabo el seguimiento al cumplimiento de cada una de
estas actividades. Por lo tanto esta informacin deber ser dada a conocer a todos los beneficiarios y
manejada por los responsables del S&EP de la comunidad y los tcnicos de los proyectos.
Ejemplos de indicador
Para fortalecer la comprensin sobre el
trmino indicador, se da a conocer ejemplos
sobre indicadores construidos, por ejemplo:
47
48
SESIN DE APOYO
N9
Definicin de INDICADORES
INTRODUCCIN
PARTICIPANTES
PROPSITO
Definir en forma participativa el trmino
indicador y posteriormente los participantes
podrn identificar los indicadores en el proceso
de Seguimiento y Evaluacin Participativa.
DURACIN
El tiempo estimado para esta sesin es
aproximadamente hora y media.
MATERIALES:
Papelgrafos.
OBJETIVOS
Marcadores gruesos.
Cinta Masking.
Papelgrafo con un dibujo de la carretera
que conduce desde la ciudad hasta el
municipio o comunidad (ver en
procedimiento).
49
ser
SESIN DE APOYO
N10
INTRODUCCIN
PROCEDIMIENTO
52
PROPSITO
Fortalecer las habilidades en la formulacin de
indicadores para el logro de los objetivos del
grupo de inters
OBJETIVO
Al final de este ejercicio los participantes habrn
formulado los indicadores apropiados, para el
sistema de Seguimiento y Evaluacin
Participativa del grupo de inters.
DURACIN
El tiempo estimado para esta sesin es de 45 a
60 minutos aproximadamente.
MATERIALES
Papelgrafos.
Marcadores.
53
INTRODUCCIN
Para analizar los indicadores se necesita contar
con informacin cuantitativa o cualitativa
expresada en cada uno de los indicadores. A
partir del listado de actividades, ordenadas
cronolgicamente, y de acuerdo al tipo de
actividades previstas, se elaboran los formatos
de seguimiento/evaluacin. Estos formatos deben
ser sencillos y fcilmente manejables por los
agricultores.
Un formato es un cuadro analtico que muestra
los resultados de las diferentes actividades
emprendidas
por
grupos
organizados,
55
56
El cuadro es una consolidacin del proceso de capacitacin, en el que se puede observar tanto el
seguimiento como la evaluacin. Los datos de las fechas de realizacin de los eventos, comunidad y el
tema de capacitacin, son datos de seguimiento. La evaluacin se ve reflejada en la calificacin que dan
al aprendizaje del tema.
En el formato presentado, se registra el nmero de variedades que cultiva cada uno de los agricultores,
como tambin el grado de satisfaccin de cada uno de ellos frente a esta posesin de las variedades.
En el ejemplo, el agricultor Simn slo posee una de las variedades por lo tanto l est descontento con
esa situacin y sugiere que se le debe apoyar con semilla de las otras variedades.
Ejemplo de Formato (anlisis grupal)
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58
SESIN DE APOYO
N11
INTRODUCCIN
PARTICIPANTES
PROPSITO
DURACIN
59
El tiempo estimado para esta sesin es de una a
dos horas aproximadamente.
MATERIALES:
Papelgrafos.
OBJETIVOS
Al finalizar la sesin los agricultores de una
comunidad asociacin o cualquier organizacin:
Podrn mencionar la importancia de realizar
el registro de la informacin en el proceso de
seguimiento y evaluacin participativa.
Podrn elaborar formatos para el registro de
informacin para su seguimiento, evaluacin
y posterior toma de decisiones.
Marcadores gruesos.
Cinta Masking.
PROCEDIMIENTO
Esta sesin se la realiza despus de que el grupo
ha definido su objetivo, meta o sueo, as como
tambin sus objetivos especficos.
Paso 1.- Conceptualizacin del trmino registro.
En plenaria, preguntamos a todos los
participantes:
60
Acto 1
Un empleado de una tienda que no lleva bien
el registro (de sus ventas, crditos o pagos)
tiene muchas dificultades cuando debe rendir
cuentas al dueo de la tienda.
Doa Luca: Don Panchito dame noms al fo
estos jampis, te cuento que los bichos se lo
estn comiendo mi papa.
Pancho: Ya doa Luca, pero me vas a pagar
rapidito, ya sabes don Abel es fregado y me
va a reir.
Doa Luca: Si don Panchito la prxima
semana mi marido te va a pagar
Pancho: Ya doa Luca aqu estn tus jampis.
Doa Luca: Gracias don Panchito, chaucito
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64
CONCLUSIONES
Este documento hace referencia a la metodologa
de seguimiento y evaluacin participativa S&EP
cuyo contenido metodolgico ayudar a afianzar
y fortalecer capacidades de los facilitadores, as
como tambin orientarlos para que puedan
llevar adelante el proceso de implementacin de
la metodologa en organizaciones locales
promoviendo la participacin activa de los
agricultores y agricultoras de los territorios en los
que trabajan. La aplicacin de esta metodologa
mejorar las capacidades, destrezas y
habilidades los agricultores para procesos de
seguimiento, evaluacin y toma de decisiones.
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Bibliografa consultada
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