Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE
PNF de Estudios Jurdicos
Trayecto III Tramo 8
Asignatura:
DERECHOS HUMANOS Y MUNDO PRODUCTIVO

MODULO I
LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS RELACIONES DE TRABAJO

TEMA I
ANTECEDENTES HISTRICOS

Revolucin Francesa

Se inicia con la Revolucin Francesa a finales del siglo XVIII y las consecuencias
ms importante es la concesin poltica, surge el concepto de Estado
organizado; en ese tiempo en Europa empezaron a desaparecer las pocas
condiciones que haban en cuanto al trabajo, estas existan de acuerdo al
liberalismo dando como origen otras concesiones como es la comunista los
medios de produccin deben ser de las personas, no de las que las poseen sino
de las que la hacen producir, estas concesiones se fundan a travs de la Iglesia
Catlica.
En el ao de 1940 surge el manifiesto comunista del Derecho del Trabajo como
programa autnomo y principios propios haban nacidos normas propias que no
se podan encuadrar en ninguna de las ramas del Derecho por lo que se hizo
necesaria crear una rama nueva que es lo que hoy conocemos como el
Derecho al Trabajo.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Artculo 23.
1

1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su

trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la
proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual
salario por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin
equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una
existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada,
en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin
social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para
la defensa de sus intereses.
Artculo 24.
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una
limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas
pagadas.

BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO EN

VENEZUELA Y EN EL NUEVO MODELO SOCIALISTA

Artculo 3.
El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y
el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la
construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos
fines.
Artculo 19.
El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y
sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son
obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados
por la Repblica y con las leyes que los desarrollen.
Artculo 27
Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos
2

inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en

los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico,
breve, gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial competente
tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica
infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el
tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por
cualquier persona; y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la
custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.
Artculo 96.
Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen
derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones
colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado
garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las
relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las convenciones
colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas
al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.
Artculo 97.
Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector privado
tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.

MODULO II
DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO

TEMA I
EL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

Concepto

El derecho colectivo de trabajo es el conjunto de normas jurdicas que regulan

las relaciones entre patronos y trabajadores no de modo individual, sino en
atencin a los intereses comunes a todos ellos o a los grupos profesionales.

mbito

En la Constitucin Nacional, especficamente en su artculo 87, constituye el

derecho "rector" de todo trabajador, de las relaciones laborales y todas las
cuestiones que se deriven de ellas, ste expresa que:

"Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El

estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines
de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno
ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La
ley adoptar medidas tendientes a garantizar el ejercicio de los
derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras
restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados.
El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el
control y la promocin de estas condiciones".

De la misma manera, el artculo 89 de la Constitucin Nacional estipula que:

"El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley
dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras.
Sujetos

Los sujetos que intervienen en el Derecho Colectivo de Trabajo son todas las
empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, sean de carcter pblico o
privado, existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica y en
general, toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y
trabajadores, es decir, toda relacin laboral donde haya un patrono y un
empleado o trabajador. (Artculo 15 LOT).
Se entiende como trabajador a aquella persona natural que realiza una labor
de cualquier clase, por cuenta ajena y bajo de la dependencia de otra, siendo
la prestacin de sus servicios remunerada. (Artculo 39 LOT)
4

El trabajador no dependiente, tambin llamado trabajador independiente,

es la persona que vive habitualmente de su trabajo, sin estar en situacin de
dependencia respecto de uno o varios patronos. stos igual pueden
organizarse en sindicatos y celebrar acuerdos similares a convenciones
colectivas de trabajo y si es posible pueden ser incorporados al Sistema de
Seguridad Social y a las dems normas de proteccin de los trabajadores
(Artculo 40 LOT).
Se entiende como empleado, al trabajador en cuya labor va a predominar el
esfuerzo intelectual o manual. El empleado de direccin, es aquel que
interviene en la toma de decisiones u orientaciones de la empresa, as como el
que tiene el carcter de representar al patrono frente a otros trabajadores o
terceros y puede sustituirlo, en todo o parte, de sus funciones. (Artculos 41 y
42 de la LOT).
Un obrero es aquel trabajador cuya labor predomina en el esfuerzo manual o
material, as como los capataces, vigilantes de obreros y otros semejantes.
(Artculo 43 LOT).
El patrono, la otra parte fundamental de la relacin laboral, es aquella persona
natural o jurdica que en nombre propio, ya sea por cuenta propia o por cuenta
ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, faena o explotacin, de
cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadores, sea cual fuere su
nmero (Artculo 49 LOT).
Se denomina representante del patrono a todas aquellas personas que
ejercen funciones de direccin o administracin, aunque no tengan mandato
expreso, sean directores, gerentes, administradores, jefes, capitanes de
buques, depositarios y muchos ms. (Artculo 50 LOT)
Un intermediario es la persona que en nombre propio y en beneficio de otra,
utilice los servicios de uno o ms trabajadores. Es responsable de obligaciones
a favor de los trabajadores. Los trabajadores contratados por los intermediarios
disfrutan de los mismos beneficios y condiciones de trabajo que corresponden
a trabajadores contratados directamente por el patrono. (Artculo 54 LOT)
Finalmente, el contratista es la persona natural o jurdica que mediante
contratos se encarga de ejecutar obras o servicios con sus propios elementos.
(Artculo 55 LOT)

TEMA II
EL SINDICATO

Concepto

Un sindicato es una organizacin integrada por trabajadores en defensa y

promocin de sus intereses sociales, econmicos y profesionales relacionados
con su actividad laboral.

Antecedentes histricos

Aun habiendo diferencias fundamentales de estructura y objetivos, se ha citado

al gremio como precedente del sindicato moderno en cuanto a organizacin de
trabajadores. Cuando dio comienzo la revolucin industrial estaba prohibido
que se realizaran asociaciones de los trabajadores y se calific como delito
penal. Esto se dio de los aos 1776 al 1810. Pese a esto no existan los
sindicatos. Despus de este tiempo en varios pases se dio la llamada etapa de
tolerancia en donde se admitan agrupaciones de los trabajadores sin que estos
influyeran en las leyes dictadas por el estado.
La poca de tolerancia fue sucedida por el derecho sindical a finales del siglo
XIX. El primer pas que reconoci el derecho a la unin sindical fue Inglaterra,
en 1824.
Desde los aos 1950 y 1960 la historia sindical ha sido redefinida y expandida
por un gran nmero de historiadores, como E. P. Thompson y Eric Hobsbawm
en Europa, y Julio Godio en Amrica Latina que comenzaron a prestar mayor
atencin a las condiciones sociales de vida y trabajo concreta de los
trabajadores, as como los entornos sociopolticos en que se desarrollan.
Fines

Los sindicatos, tras reunirse con sus afiliados, informarles y llegar a acuerdos
previos o tomar conciencia de las necesidades del momento, negocian en
nombre de estos (negociacin colectiva) los salarios y condiciones de trabajo
(jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitacin profesional, etc.)
dando lugar al contrato colectivo de trabajo.
El sindicato tiene como objetivo principal el bienestar de sus miembros, es
decir asegurar condiciones dignas de seguridad e higiene laboral y generar
mediante la unidad, la suficiente capacidad de negociacin como para
establecer una dinmica de dilogo social entre el empleador y los
trabajadores. La libertad sindical de los trabajadores para crear, organizar,
afiliarse, no afiliarse o desafiliarse, cambiar de sindicato es libre y sin
injerencias del Estado, patrones, empleadores u otros sindicatos.

Derecho a la libertad de asociacin y libertad sindical

La libertad sindical y la libertad de asociacin son un derecho humano

fundamental que, junto con el derecho de negociacin colectiva, representa un
valor medular de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Los derechos
de sindicacin y de negociacin colectiva son habilitantes y permiten promover
la democracia, una buena gobernanza del mercado del trabajo y unas
condiciones laborales decorosas.
La libertad de asociacin est garantizada por el artculo 20 de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos en los siguientes trminos:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos contempla la libertad de
asociacin en su artculo 22, inciso 1, del siguiente modo:

Toda persona tiene el derecho a la libertad de asociacin con

otros/as, incluyendo el derecho a crear y formar parte de los
sindicatos laborales para la proteccin de sus intereses.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) posee dos importantes

convenios fundamentales, el N 87 (Convencin sobre la Libertad Sindical y la
Proteccin del Derecho de Sindicacin) y el N 98 (Convenio sobre el derecho
de sindicacin y de negociacin colectiva), orientados a garantizar la libertad
de asociacin de trabajadores (tambin denominada en espaol libertad
sindical) y de empleadores (gremios patronales).

Clases de sindicatos:
Requisitos y legalizacin

Segn el artculo 410 de la Ley Orgnica del Trabajo, los sindicatos pueden ser
de trabajadores y de patronos. Este mismo artculo seala que los sindicatos de
trabajadores pueden clasificarse en otros tipos. stos son:

De empresa: son aquellos integrados por trabajadores de cualquier

profesin que presten servicios en una misma empresa, incluyendo sus
sucursales, ubicadas en distintas localidades y regiones.

Profesionales: aquellos integrados por trabajadores de una misma

profesin u oficio o de profesiones u oficios similares o conexos, ya
trabajen en una distintas empresas.

De industria: son aquellos sindicatos constituidos por trabajadores que

presten sus servicios a varios patronos de una misma rama industrial,
aun cuando desempeen profesiones u oficios diferentes.

Sectoriales: integrados por trabajadores de diferentes patronos pero de

una misma rama comercial, agrcola, de produccin o de servicio, sin
considerar tampoco la actividad que estos desempean.

Al momento de solicitar el registro de un sindicato se debe acompaar la

misma del acta constitutiva, el ejemplar de los estatutos y la nmina de
miembros fundadores la cual deber ir firmada por todos los miembros de la
junta directiva en prueba de su autenticidad. (Artculo 421 LOT)
Segn el artculo 422 de la LOT, el acta constitutiva debe contener:
-

Fecha y lugar de la Asamblea Constitutiva.

Nombres, apellidos y nmeros de las Cdulas de Identidad de los

asistentes a la Asamblea.

Denominacin, domicilio, objeto y dems finalidades del sindicato

Reglas de funcionamiento

Nombres y apellidos de los miembros de la Junta Directiva provisional o

definitiva.

En cuanto a los estatutos, segn el artculo 423 de la LOT, stos debern

indicar:
-

Denominacin del sindicato

Domicilio

Objeto y atribuciones

Condiciones de admisin de miembros

Derechos y obligaciones de los asociados

Monto y periodicidad de las cuotas ordinarias y forma de revisarlas, y

causas y procedimientos para decretar cuotas extraordinarias

Causas y procedimientos para la imposicin de sanciones y para la

exclusin de asociados

Nmero de miembros de la Junta Directiva, forma de eleccin de la

misma, que estar basada en principios democrticos, sus
atribuciones, duracin, causas y procedimientos de remocin, e
indicacin de los cargos cuyos ocupantes estarn amparados por el
fuero sindical conforme al artculo 451 de la LOT.

Periodicidad y procedimiento para la convocatoria de asambleas

ordinarias y extraordinarias
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Destino de los fondos y reglas para la administracin del patrimonio

sindical

Oportunidad de presentacin y requisitos de las cuentas de la

administracin.

Subsidios que puedan otorgarse a los asociados y reservas que deban

hacerse para esos fines.

Reglas para la disolucin y liquidacin del sindicato y destino de los

bienes

Reglas para la autenticidad de las actas de las asambleas

Cualquier otra disposicin destinada al mejor funcionamiento de la

organizacin.

Para la nmina de los miembros fundadores, el artculo 424 de la LOT indica

que sta debe contener:
-

Nombres y apellidos

Nacionalidad

Edad

Profesin u oficio

Domicilio
Proceso para la formacin de los sindicatos

Los sindicatos que aspiren a organizarse regional o nacionalmente debern

registrarse ante la Inspectora Nacional del Trabajo, en caso de que el sindicato
se organice local o estatalmente debern registrarse ante la Inspectora del
Trabajo de la jurisdiccin en la localidad. (Artculo 420 LOT)
El Inspector del Trabajo recibir los documentos que le hayan sido presentados
con la solicitud de registro de un organismo sindical y dentro de los treinta (30)
das continuos siguientes ordenar el registro solicitado. Si el Inspector
encontrara alguna deficiencia, lo comunicar a los solicitantes, quienes dentro
de esos treinta (30) das debern corregirla. Subsanada la deficiencia, el
Inspector continuar con el registro. (Artculo 425 LOT).
Si los interesados no subsanan la falta en el plazo sealado en el artculo 425
de la LOT, el Inspector se abstendr del registro. La decisin del Inspector ser
recurrible para ante el Ministro del ramo y la de ste para ante la jurisdiccin
Contencioso-Administrativa, ambas dentro de los diez (10) das siguientes a la
fecha en que la junta directiva electa haya sido notificada de la respectiva
resolucin. La inscripcin la har el Inspector del Trabajo en un registro llevado
al efecto.
9

Fuero sindical en el sector privado y en el sector pblico.

Casos de procedencia

El fuero sindical nace desde que la decisin de los trabajadores se hace

pblica, porque desde este momento comienza el peligro de ser despedido, es
decir, desde el momento en que la notificacin es recibida por la Inspectora
Nacional del Trabajo.
El fuero sindical protege:

La Funcin Directiva:

La Libertad Efectiva De Constituir Organizaciones Sindicales.

La Constitucin venezolana de 1961, desarrollaba en el artculo 91, la

proteccin a los promotores y miembros directivos de sindicatos de
trabajadores durante el tiempo y en las condiciones requeridas para asegurar
la Libertad Sindical.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, prev de
igual forma que los promotores, promotoras e integrantes de las Directivas de
las organizaciones sindicales, gozarn de la inamovilidad laboral durante el
tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones
(Artculo 95 CRBV). El amparo comprende la prohibicin del despido, traslado, o
desmejora de las condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada
por el Inspector del Trabajo, considerndose nulo el despido, traslado, o
desmejora realizado, sin mediar el procedimiento administrativo
correspondiente, por lo cual puede el trabajador afectado solicitar la
reincorporacin o reposicin a su situacin anterior.
Al respecto la LOT en su artculo 449 indica que los trabajadores que gocen de
fuero sindical de acuerdo con lo establecido en la Seccin Sexta del Captulo II
de la Organizacin Sindical, no podrn ser despedidos, trasladados o
desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente
calificada por el Inspector del Trabajo. El despido de un trabajador amparado
por fuero sindical se considerar rrito si no han cumplido los trmites
establecidos en el artculo 453 de esta Ley. La inamovilidad consagrada en
virtud del fuero sindical se otorga para garantizar la defensa del inters
colectivo y la autonoma en el ejercicio de las funciones sindicales.
El artculo 454 de la LOT indica que cuando un trabajador que goce de fuero
sindical sea despedido, trasladado o desmejorado sin llenar las formalidades
establecidas en el artculo anterior, podr, dentro de los treinta (30) das
continuos siguientes, solicitar ante el Inspector del Trabajo el reenganche o la
reposicin a su situacin anterior. El Inspector, dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes, notificar al patrono que debe comparecer al segundo da
hbil, por s o por medio de representante. En este acto el Inspector proceder
a interrogarlo sobre:
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a) Si el solicitante presta servicio en su empresa;

b) Si reconoce la inamovilidad; y
c) Si se efectu el despido, el traslado o la desmejora invocada por el
solicitante.
Si el resultado del interrogatorio fuere positivo o si quedaren reconocidos la
condicin de trabajador y el despido, el traslado o la desmejora, el Inspector
verificar si procede la inamovilidad, y si as fuere, ordenar la reposicin a su
situacin anterior y el pago de los salarios cados.

Fondos sindicales

Los fondos sindicales es el capital que ser usado para satisfacer el

presupuesto de gastos del sindicato. stos no podrn ser destinados sino a los
fines previstos en los estatutos del sindicato, de lo contrario se sancionar
segn lo previsto en la Ley Orgnica del Trabajo. La Asamblea Sindical votar
cada ao el presupuesto de gastos y la junta directiva deber ajustarse
estrictamente a sus disposiciones.
Estos fondos sindicales debern depositarse en un banco a nombre del
sindicato, en aquellos lugares donde no existan agencias bancarias, el depsito
se har en los establecimientos que determine el Ejecutivo Nacional. No debe
mantenerse una cantidad de dinero en efectivo en la caja del sindicato que
exceda de la fijada por los estatutos.
Los fondos sindicales no podrn ser movilizados, ni puede efectuarse de ellos
pago alguno, sino mediante instrumento firmado conjuntamente por tres (3)
miembros de la directiva que determinen los estatutos.
La junta directiva estar obligada a rendir a la asamblea, cada ao, cuenta
detallada y completa de su administracin.
Quince (15) das antes, por lo menos, de la fecha en que vaya a celebrarse la
asamblea, la junta directiva colocar una copia de la cuenta que proyecte
presentar, en lugar visible de las oficinas sindicales, para que pueda ser
examinada por los socios.
Los funcionarios sindicales que no hayan cumplido esta obligacin no podrn
ser reelectos.
A solicitud de un diez por ciento (10%) o ms de los miembros de una
organizacin sindical, el rgano contralor de la federacin o de la
confederacin respectiva examinar las cuentas o una determinada operacin,
segn se solicite, y rendir el informe correspondiente a los interesados dentro
de los treinta (30) das siguientes a la solicitud.

11

Extincin del sindicato.

Disolucin y liquidacin

La extincin es la desaparicin natural del sindicato, por causas externas; una

de las causas de extincin podra ser el no tener el nmero de personas
mnimo para su constitucin. En los sindicatos de empresas los mismos se
extinguen con la disolucin de la empresa; igualmente pueden extinguirse por
las causas establecidas en los estatutos.
La disolucin del sindicato es su desaparicin que puede ser provocada desde
afuera por la autoridad competente. La liquidacin de las organizaciones
sindicales se practicar de acuerdo con las reglas contenidas en los estatutos.
Segn el artculo 459 de la LOT, son causas de disolucin de los sindicatos:
a) La carencia de alguno de los requisitos sealados en la LOT para su
constitucin;
b) Las consagradas en los estatutos;
c) En los sindicatos de empresa, la extincin de sta; y
d) El acuerdo de las dos terceras partes (2/3) de los miembros
asistentes a la asamblea, convocada exclusivamente para ese
objeto.

El fenmeno sindical en el derecho comparado de Amrica Latina

Los primeros movimientos sindicales organizados aparecieron en Amrica

latina a mediados del siglo XIX. En 1847 se crearon en Chile las primeras
Sociedades de Socorro Mutuo que entre 1850 y 1860 convocaran las primeras
huelgas de trabajadores. Argentina inici sus relaciones con la Asociacin
Internacional de Trabajadores (AIT) en 1870. En Uruguay se cre en 1876 la
Federacin Regional de Montevideo que dio lugar a la Federacin Obrera Local
Uruguaya de 1885. En 1901 surgi la Federacin Obrera Argentina,
antecedente de la socialista Unin General de Trabajadores (UGT) argentina
(1903), y sociedades similares aparecieron en Paraguay (1906), Bolivia (1908)
y Mxico (1912). En la actualidad los sindicatos ms destacados de la regin
son: la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCH), creada en 1936, y que
en 1952 se convirti en la Central Unificada de Trabajadores Chilenos (CUTCH);
la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), en cuya fundacin (1936)
destacaron Vicente Lombardo Toledano (su principal organizador y primer
secretario general) y Fidel Velsquez (que la dirigi desde 1941 hasta 1997), y
que forma parte de la estructura orgnica del Partido Revolucionario
Institucional (PRI); la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV),
12

disuelta tras el golpe de Estado de 1948, y reorganizada en 1959; la

Confederacin General del Trabajo de Argentina (CGTA) creada en 1943 y la
Unin General de Trabajadores (UGT) de Argentina (1903). A escala
interregional funcion la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina
(CTAL), organizacin sindical (cuyo primer presidente fue tambin Lombardo
Toledano) fundada en Mxico en 1938 a la cual se afiliaron la mayora de las
organizaciones sindicales de los pases latinoamericanos y que en la dcada de
1950 daba a conocer la cifra de ocho millones de afiliados, en el momento de
mayor apoyo a las polticas sindicales de la rbita comunista, razn de su
constante decadencia en los aos siguientes. Ms importancia tuvo, a partir de
1951, la conversin de la Confederacin Latinoamericana de Trabajadores (CLT)
en la ms amplia y democrtica Organizacin Regional Interamericana de
Trabajadores (ORIT), rama latinoamericana de la Confederacin Internacional
de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), que se haba creado en Londres
en 1949 y cuya sede en Mxico se estableci en 1952. Desde sus inicios
mantuvo excelentes relaciones con los sindicatos democrticos del mundo
occidental.
Confederaciones y federaciones sindicales

Las federaciones estn constituidas por cinco o ms sindicatos, que posean el

mismo mbito: nacional, regional, estadal o local; y se ubican en un lugar
intermedio en la escala de poder, justo debajo de las organizaciones con mayor
fuerza: las confederaciones, encargadas de agrupar a la suma de todas las
federaciones y sindicatos.
Las federaciones y confederaciones, debidamente autorizadas, ejercen la
representacin de los organismos que las integran y tienen los mismos
derechos y atribuciones que corresponden a los sindicatos en relacin con sus
miembros.
La constitucin de una federacin ser por cinco (5) o ms sindicatos, mientras
que una confederacin se constituye de tres (3) o ms federaciones (Artculo
463 LOT).
Las federaciones y confederaciones deben registrarse en el Ministerio del ramo.
La solicitud que presente la Junta Directiva deber ir acompaada de los
siguientes documentos (Artculo 464 LOT):
-

Copia del Acta Constitutiva

Copia de los estatutos aprobados por la asamblea

Nmina de los sindicatos o federaciones fundadores, segn sea el

caso, con indicacin de los domicilios y del registro de cada sindicato o
federacin

Copia de las actas de las asambleas de los sindicatos, autorizando la

afiliacin.
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TEMA III
CONVENCIN COLECTIVA

Fundamentos histricos

Segn el artculo 507 de la LOT la Convencin Colectiva de Trabajo es aquellas

que se celebra entre uno o varios sindicatos, federaciones o confederaciones
sindicales de trabajadores, de una parte, y uno o varios patronos, sindicatos o
asociaciones de patronos, de la otra, para establecer las condiciones conforma
a las cuales se debe protestar el trabajo y los derechos y obligaciones que
correspondan a cada una de las partes.
La unin de trabajadores est en el comienzo del fenmeno laboral y fue la
respuesta natural a la injusticia y a la explotacin realizadas por los
empresarios. El trabajador tuvo necesidad de agruparse con otros trabajadores
para de esa manera compensar la inferioridad en que aislado se encontraba
frente el empleador e incluso frente a la legislacin existente. Al principio la
unin engendr la atencin pblica sobre el fenmeno, de la cual deriv la
legislacin del trabajo del trabajo.
Esta fue reconociendo la realidad social y sindical, lo que signific suprimir las
trabas para la unin y en segundo momento, crear estmulos para la unin de
trabajadores. En la medida en que se formaron asociaciones profesionales
surgi una nueva forma de creacin del derecho del trabajo: la extraettica. Se
dice as que en el derecho del trabajo hay un punto de partida: la unin de los
trabajadores; y un punto de llegada, el mejoramiento de las condiciones de los
trabajadores, siendo derecho individual y colectivo distintas sendas para llegar
a ello.
En cualquier pas el derecho colectivo del trabajo tiene una estructura
triangular que se asienta en tres institutos fundamentales: el sindicato, la
negociacin colectiva y la huelga. Si falta alguno de estos tres, el sistema todo
se detiene. Este enfoque encuentra su correlato en el enfoque anglosajn y
ms notoriamente en el norteamericano de las industrial relations. Desde esta
perspectiva todo el sistema se compone de unos determinados actores
(especialmente organizaciones profesionales y el Estado) y de las formas en
que estos se relacionan (especialmente negociacin colectiva y huelga): la
negociacin y el conflicto son las formas de relacin o sea la parte del lado
dinmico del sistema, siendo la fase esttica la estructura de los actores. Por
una parte se tienen en cuenta los mecanismos de creacin de las normas
jurdicas y de las prcticas a las que se ajustan las relaciones colectivas. Por
otra parte se atiende al grado de protagonismo de cada uno de los actores en
el conjunto del sistema t la distribucin de poderes entre ellos.
14

En la relacin colectiva no estn en juego los intereses abstractos de categora

sino tambin los intereses de la profesin o de la actividad. Hay principalmente
intereses econmicos a satisfacer pues el conflicto radica en que una de las
partes persigue modificar el derecho vigente o crear uno nuevo. Aunque la
decisin la tome un tercero, tendr eficacia para toda la categora profesional
comprendida y no como en el caso anterior, slo para los trabajadores en
conflicto.
Carcter normativo y principios de la Convencin Colectiva

La convencin colectiva tiene sustancia contractual, y sin embargo tiene

caractersticas de una ley. Por una parte, tiene carcter general para quienes
se les va a aplicar. Y por la otra parte, sus efectos se extienden an a los
trabajadores y patronos futuros, es decir, que materialmente es una ley, pero
no es producida por un rgano Legislativo como lo dispone la seccin cuarta de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela sobre la formacin de
las leyes, especficamente el artculo 202 junto al artculo 204 ejusdem. Sin
embargo, no se puede negar el carcter normativo de la convencin colectiva,
ya que sus estipulaciones se incorporan a los contratos de trabajo vigentes y a
los que se celebren con posterioridad a su depsito legal.
La doctrina resume el Doble Principio, la Teora de los Efectos de la Convencin
Colectiva:
Principio del efecto expansivo. Las estipulaciones de la convencin se
aplican por igual a los trabajadores contratados antes, durante y despus de su
vigencia (Artculos 508, 509 y 524 de la LOT) as mismo, con este principio se
alude que la convencin colectiva se aplica no solo a los miembros del
sindicato que las haya celebrado, sino tambin a los trabajadores no adictos a
esa organizacin, por ser indiferentes a ella, o estar afiliados a otros sindicatos
minoritarios.
Principio del efecto automtico. Las estipulaciones de la convencin
colectiva se convierten en clusulas obligatorias y en parte integrante de los
contratos individuales de trabajos celebrados, o que se celebren durante su
vigencia, con la sola excepcin de los casos a que se refieren los artculos 509
(empleados de direccin y de confianza) y 510 de la LOT (representantes del
patrono en la discusin y celebracin de la convencin).

La obligacin de negociar colectivamente.

Actores de la negociacin colectiva. mbito de aplicacin

La negociacin colectiva es aquella que se realiza entre los trabajadores de una

empresa o sector, normalmente (aunque no siempre) reunidos a travs de un
15

sindicato o grupo de sindicatos y la empresa o representantes de empresas del

sector. La finalidad de la negociacin es llegar a un acuerdo en cuanto a las
condiciones laborales aplicables a la generalidad de los trabajadores del
mbito en el que se circunscribe la negociacin (contrato o convenio colectivo
de trabajo).
Segn el artculo 470 de la LOT, en una empresa, establecimiento, explotacin
o faena en que presten servicio ms de diez (10) trabajadores, no podrn
interrumpirse las labores, ya sea de parte del patrono, ya de parte de los
trabajadores, antes de que se hayan agotado los procedimientos de
negociacin y conciliacin previstos en las disposiciones del Captulo III de las
Negociaciones y Conflictos Colectivos.
Al tener conocimiento de que est planteada o por plantearse una diferencia
de naturaleza colectiva, el Inspector del Trabajo procurar abrir una etapa de
negociaciones entre el patrono o patronos y el sindicato o sindicatos
respectivos y podr participar en ellas personalmente o por medio de un
representante, para interesarse en armonizar sus puntos de vistas e intereses
(Artculo 473 LOT).
Los agentes "directos" de la negociacin colectiva son, evidentemente, las
organizaciones y/o las instituciones que a su vez, se refieren a los sujetos
sociales que deben representar.
Por lo tanto, los actores son tres:
1. Los trabajadores representados por sus organizaciones sindicales
antes que nada, pero tambin podran ser las asociaciones
profesionales especficas (por ejemplo, los profesores) y las
asociaciones de trabajadores autnomos (por ejemplo, asociaciones
de campesinos). ;
2. Los empleadores representados por las asociaciones patronales
(pero podran tambin incluirse las empresas que negocian
directamente con los sindicatos, rechazando la intermediacin de
las asociaciones);
3. El Estado representado por el Inspector del Trabajo que servir
de mediador en el proceso de negociacin.

Procedimiento de la negociacin colectiva.

Proteccin de los trabajadores durante la negociacin

16

Los funcionarios del Trabajo deben procurar la solucin pacifica y armnica de

las diferencias que surjan entre patronos y trabajadores, aun antes de que ellas
revistan carcter conflictivo por la presentacin del pliego correspondiente, sin
que ello pueda ser alegado para negar la admisin del mismo. Si los sindicatos
hubieren acordado con los patronos procedimientos previos con miras a la
solucin de las diferencias que surjan entre ellos, debern cumplirlos antes de
la iniciacin del proceso conflictivo.
Cuando el Inspector del Trabajo tiene conocimiento de que est planteado o
por plantearse una diferencia de naturaleza colectiva, ste debe procurar una
etapa de negociacin pacfica entre el o los patronos y el o los sindicatos, y
podr participar en ella personalmente o por medio de un representante, para
interesarse en armonizar sus puntos de vistas e intereses.
El procedimiento conflictivo comienza con la presentacin de un pliego de
peticiones con el cual el sindicato expondr sus planteamientos para que el
patrono tome o deje de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de
trabajo; para que se celebre una convencin colectiva o se d cumplimiento a
la que se tiene pactada. El pliego de peticiones se presentar al patrono por
intermedio del Inspector del Trabajo, quien deber tramitarlo de inmediato.
Una vez presentado un pliego contentivo de uno o ms planteamientos,
durante la discusin del mismo y hasta su definitiva solucin, el sindicato
presentante no podr hacer nuevos planteamientos y reclamos, salvo que se
trate de hechos ocurridos con posterioridad a la presentacin del pliego.
Dentro de las veinticuatro (24) horas despus de recibido el pliego de
peticiones, el Inspector del Trabajo lo recibir por s o por medio de un
empleado de su oficina al patrono o patronos de que se trate, as como a
cualquier sindicato o cmara de produccin a la cual pertenezcan la mayora
de los patronos que estuvieren representados.
El Inspector exigir al sindicato y a los patronos o a su sindicato que le
comuniquen dentro de las cuarenta y ocho (48) horas el nombramiento de dos
(2) representantes y de un (1) suplente por cada delegacin. Los
representantes as nombrados constituirn dentro de las veinticuatro (24)
horas siguientes de la comunicacin hecha al Inspector del Trabajo, junto con
ste o su representante, la Junta de Conciliacin. Los representantes referidos
debern ser trabajadores pertenecientes a la entidad o entidades contra las
que se promueve el conflicto, por una parte, y por la otra, el o los patronos, o
miembros del personal directivo de la(s) empresa(s) y podrn estar
acompaados por los asesores que designen.
Los trabajadores interesados no debern suspender las labores colectivamente
hasta tanto no hayan transcurrido ciento veinte (120) horas contadas a partir
de la presentacin del pliego de peticiones.
Agotado el procedimiento de conciliacin, haya o no ocurrido la suspensin de
las labores, si las partes no convinieren en el arbitraje, la Junta de Conciliacin
o su presidente expedir un informe fundado que contenga la enumeracin de
17

las causas del conflicto, un extracto de las deliberaciones y una sntesis de los
argumentos expuestos por las partes. En dicho informe deber establecerse
expresamente alguno de los siguientes hechos:
a) Que el arbitraje insinuado por el presidente de la Junta ha sido
rechazado por ambas partes
b) Que el arbitraje, aceptado o solicitado por una de las partes, la cual se
determinar en el informe, ha sido rechazado por la otra parte.
A este informe se le dar la mayor publicidad posible.
En el caso de que las partes acepten la recomendacin de la Junta de
Conciliacin de que el conflicto sea sometido a arbitraje, se proceder a la
constitucin de una Junta de Arbitraje, formada por tres (3) miembros. Uno de
ellos ser escogido por los patronos de una terna presentada por los
trabajadores en conflicto; otro ser escogido por los trabajadores de una terna
presentada por los patronos; y el tercero ser escogido por los dos (2)
anteriores. En caso de que una de las partes objete la terna presentada por la
otra, el Inspector del Trabajo decidir en forma sumaria, y si no pudiere lograr
acuerdo para las designaciones en el trmino de cinco (5) das continuos, har
el nombramiento.
Los miembros de la Junta de Arbitraje no podrn ser personas directamente
relacionadas con las partes en conflicto, ni vinculadas con ellas por nexos
familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
La postulacin ser acompaada de una declaracin de los candidatos de que
aceptarn el cargo en caso de ser elegidos; lo mismo se har, de no haber
acuerdo en la designacin del tercer rbitro.
La Junta de Arbitraje tendr la misma facultad de investigacin que un tribunal
ordinario y sus audiencias sern pblicas.
Los miembros de la Junta de Arbitraje tendrn el carcter de rbitros
arbitradores y sus decisiones sern inapelables.
Queda a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales para solicitar
que se declare su nulidad, cuando las decisiones de los rbitros se tomen en
contravencin a disposiciones legales de orden pblico.

Contenido de la convencin colectiva

La convencin colectiva posee:

Clusulas normativas. Que pueden ser de carcter normativo y social

destinadas a incorporarse a los contratos individuales.

Clusulas obligacionales. Las cuales generan derechos y obligaciones

18

para ambas partes.

Clusulas de envoltura. Destinadas al aseguramiento de la ejecucin

de la Convencin Colectiva. Reglas de conciliacin y arbitraje.

Clusulas eventuales, accidentales o accesorias. Las cuales

obligan al patrono al pago de salario durante las huelgas.
La convencin colectiva en relacin a los contratos individuales

En el contrato individual a relacin patrono - obrero se basa mediante una

remuneracin. En la convencin colectiva la relacin patrono - obrero se basa
en estabilizar las relaciones personales, pero planteando ciertas condiciones de
trabajo.
El contrato individual es celebrado por un empleado u obrero, mientras que en
un convenio colectivo es celebrado por una persona jurdico laboral de carcter
colectivo como es el sindicato, federacin o confederacin de trabajadores.
El contrato es una convencin dirigida a realizar un do ut facias en que el
trabajador asumen una obligacin de hacer contra una prestacin del patrono
consistente en un dar. En la convencin colectiva es una regulacin de trabajo
por la mayora absoluta de trabajadores de una empresas de una misma rama
industrial, comercial o agrcola para obligar a la totalidad de los trabajadores
de la empresa o empresas de las citadas ramas de la actividad.
El contrato es regularmente informal, pero en ciertos casos la ley exige la
forma escrita como son los contratos de trabajos a trmino, contratos a
deportistas profesionales, de navegacin, etc. La convencin es un contrato
solemne sujeto o requisito obligatorio segn la Ley venezolana de
fundamentacin constitucional, debe extenderse por escrito entre ejemplares.
El contrato podr celebrarse por tiempo indeterminado, determinado o por una
obra determinada, mientras que en los convenios no puede excederse de tres
(3) aos ni ser menor de dos (2) aos.
Sobre los contratos individuales de trabajo celebrados con anterioridad a la
convencin colectiva:

De los miembros de las asociaciones pactantes. En virtud del artculo 508 de la

LOT, los efectos de la convencin recaen sobre el patrono o patronos que
hayan contratados, directamente o por medio del sindicato de que forman
parte, y los trabajadores del respectivo sindicato. As, las estipulaciones
contractuales, en la forma como han sido concertadas y con las consecuencias
que de ellas deriven segn la equidad, el uso o la ley, obligan y benefician de
modo inmediato y directo al patrono y al sindicato de trabajadores, y mediata o
directamente, al patrono y a los trabajadores miembros de los sindicatos
pactantes, que actan en representacin del inters de sus afiliados.
19

De los trabajadores ajenos al sindicato celebrante de la convencin. El artculo

508 de la Ley incorpora el ms relevante efecto doctrinario de la convencin
colectiva, el cual, a la postre, le imprime un perfil caracterstico parecido al de
las leyes: sus efectos obligatorios sobre los contratos de los dems
trabajadores de la empresa indiferentes a la convencin, o, incluso, opuestos a
ella, siempre que pertenezcan a la misma profesin u oficio sujeto a la
regulacin.
Ese importante efecto no estaba incluido en el texto de la Ley derogada; sin
embargo, el artculo 377 del Reglamento lo enunciaba.
Sobre los contratos individuales celebrados con posterioridad al contrato
colectivo.
El artculo 509 de la LOT contempla este otro efecto expansivo de la
contratacin colectiva.
Las personas que desempeen puestos de direccin y de confianza pueden ser
exceptuadas de la aplicacin general obligatoria de las clausulas normativas
del contrato.
En tal virtud no es imperativo que las estipulaciones de la convencin colectiva
formen parte integrante de los contratos individuales de estos empleados, que
constituyen una proyeccin del patrono dentro de la empresa. Esto no impide
que las estipulaciones de la convencin colectiva puedan beneficiar a tales
trabajadores, siempre que su aplicacin, de no haber sido excluida
expresamente por las partes, no llegue a desnaturalizar el carcter de
confianza propia de las funciones que desempeen. La ley abrogada no
contena, como la mexicana, disposiciones expresa para marginar a los
empleados de confianza del ejercicio de determinados derechos. Sin embargo,
en la prctica, los contratos colectivos acostumbran a excluir a tales
trabajadores de la aplicacin de sus estipulaciones. La Ley Orgnica de Trabajo
recoge ahora tal posibilidad, al atribuir a los celebrantes de la convencin la
facultad de limitar los efectos de esta, total o parcialmente, respecto a dichas
categoras de trabajadores.

La reunin normativa laboral

Es una de la formas de celebrar una convencin colectiva. Se convoca o

reconoce entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios
sindicatos de patronos, con la finalidad de mejorar las condiciones de
prestacin del servicio en una misma rama de actividad, con alcance local,
regional o nacional, del sector pblico o del sector privado y siempre con
intervencin de la autoridad administrativa, en forma tripartita: trabajadoresautoridad administrativa-patronos.

20

La negociacin colectiva en el sector privado y en el sector pblico

La negociacin colectiva est establecida en la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela en su artculo 96, y en el mismo se establece que
todos los trabajadores del sector pblico y del privado tiene el derecho a la
negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de
trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley, el estado garantizara
su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones
colectivas y la solucin de los conflictos laborales, estas convenciones, estas
convenciones colectivas ampararn a todos los trabajadores activos al
momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.
Entre los aspectos comunes que presenta la convencin colectiva en el sector
pblico y privado, se destacan:

Es un instrumento, destinado a mejorar las condiciones de servicio, de

carcter normativo segn el criterio establecido por la Sala
Constitucional y Social del Tribunal Supremo de Justicia, lo cual tiene
relevancia procesalmente, por ser de aplicacin inmediata por parte del
Juez, en virtud del principio iura novit cuiria.

Contempla el fenmeno de la sindicalizacin por disponerlo as la LOT,

materializndose el derecho entre uno o varios sindicatos y uno o varios
patronos. Sin embargo, se ha ampliado la participacin, permitindole la
intervencin de otras figuras como los colegios legalmente establecidos
y sus federaciones y confederaciones, priva la figura de la
representatividad sindical y la obligacin de que los trabajadores
aprueben el proyecto convencional, lo cual debe constar en acta que
acompae el mismo al momento de su presentacin.

Existe misma oportunidad para que el patrono exponga sus alegatos y

defensas, un mismo lapso de duracin en las negociaciones, un tiempo
de vigencia (no menor a dos aos ni mayor a tres), el requerimiento de
la homologacin del Inspector del Trabajo, o la Oficina Nacional del
Trabajo, segn sea el caso para su validez, y la ultratividad, es decir las
estipulaciones de la convencin mantienen su vigencia hasta tanto no se
celebre una nueva.

Su contenido, tiene una parte normativa, referida a las condiciones en

que se presta el trabajo, aplicables a los trabajadores para el momento
de la suscripcin de la misma y a los que ingresen con posterioridad,
efectos erga onmes (Artculos 508 y 509 de la LOT); y una parte
obligacional, que como su nombre lo indica comprende las obligaciones
que asumen las partes negociables (Artculos 472 y 497 de la LOT).

No pueden pactarse en condiciones menos favorables, privando el

principio irrenunciabilidad y de progresividad de los derechos laborales.
21

Las convenciones colectivas por rama de industria.

Anlisis de las principales convenciones colectivas en el Derecho
venezolano.
Especial consideracin de los contratistas y sub-contratistas

Para regular una determinada rama de actividad, una convencin colectiva

puede ser acordada en la denominada Reunin Normativa Laboral (LOT artculo
528), y la all suscrita podr ser declarada por el Ejecutivo Nacional de
extensin obligatoria a todos los trabajadores y patronos de la misma rama de
actividad. En ste caso, pauta la LOT un procedimiento distinto al descrito
anteriormente. La negociacin de rama o por sector o por categora tiene por
contenidos los diversos aspectos de la relacin de trabajo: calificaciones y
organizacin del trabajo; estructuras y dinmicas distributivas; horarios y
tiempo de trabajo; derechos sindicales; o derechos de informacin y de control.
El Artculo 129 del RLOT esclarece sobre la clasificacin por rama de actividad.
Otorgando al Ministerio del Trabajo, quien mediante Resolucin, establecer la
clasificacin de las ramas de actividad que se observarn a los fines de la
Reunin Normativa Laboral. Es otra forma de lograr la celebracin de una
convencin colectiva, mediante una reunin normativa laboral. Esta se convoca
o reconoce entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios
sindicatos de patronos, con la finalidad de mejorar las condiciones de
prestacin del servicio en una misma rama de actividad, con alcance local,
regional o nacional, del sector pblico o del sector privado y siempre con
intervencin de la autoridad administrativa, en forma tripartita: trabajadores
autoridad administrativa patronos. A este respecto el artculo 130 del RLOT
explica que el mbito espacial o territorial de la Reunin Normativa Laboral
podr ser: a) Local, cuando no exceda de una entidad federal. b) Regional,
cuando se extienda a dos (2) o ms entidades federales colindantes; y c)
Nacional, cuando lo sea a todo el territorio de la Repblica.

Principales convenciones colectivas en el Derecho venezolano

En el desarrollo de las reseas histricas del Derecho del Trabajo venezolano

podemos distinguir dos perodos que comprenden desde la Constitucin de la
Repblica Independiente de Venezuela demarcada en la Gran Colombia en
1830hasta la ley de talleres y establecimientos pblicos de 1917 y el segundo
el que se extiende desde la ltima fecha hasta nuestros das.
Primer Perodo 1830-1917. Gran Parte de las provincias, estados y
municipalidades de la Repblica sancionaron cdigos, leyes y ordenanzas de
policas en los cuales se insertaban reglas de aplicacin regional sobre el
22

trabajo jornalero, debido a que posean un carcter estrictamente policial

atento al cuidado del orden pblico y las buenas costumbres que a la
regulacin moderadora del trabajo y la proteccin del trabajador.Segundo Perodo 1917 hasta nuestros das. Esta comienza propiamente
el26 de junio de 1917 con la ley de talleres y establecimientos pblicos,
anteriormente las leyes de minas haban establecido normas para regular las
relaciones entre el trabajador y el patrono, conteniendo disposiciones muy
particulares referentes al trabajo en especial la ley de 1915 que estableci el
sistema de reparacin de accidentes de trabajo, que sirvi de base para la Ley
del Trabajo de 1928.La primera ley del trabajo, adoptada en 1936 y de una
larga vigencia, sufri varias reformas parciales, especialmente sobre la
terminacin del contrato de trabajo, y fue seguida de una serie de leyes
especiales sobre diversas materias. Fue sustituida por la ley orgnica del
trabajo, de 1990, la cual derog tambin la mayora de esas leyes especiales e
incorpor parte de su contenido y de las disposiciones del Reglamento de la
Ley del Trabajo, de 1973. La Ley Orgnica del Trabajo fue reformada en 1997,
principalmente con el objeto de modificar normas sobre el salario y el sistema
de prestaciones e indemnizaciones pagaderos a la terminacin del contrato de
trabajo. En la actualidad, el Derecho Colectivo del Trabajo est regulado en el
Ttulo VII de la LOT de 1997 y en su Captulo I recoge las Disposiciones
Fundamentales sobre la materia, plasmando la necesidad de favorecer las
relaciones colectivas armnicas entre trabajadores y patronos, teniendo como
objetivo la mejor realizacin de la persona del trabajador y el mayor beneficio
del mismo y de su familia, al tiempo de considerar que estas relaciones
colectivas del trabajo son un instrumento para el desarrollo econmico y social
del pas. Teniendo en mente esta finalidad el legislador consider necesario que
el Estado asumiera el deber de garantizar a los trabajadores ya los patronos, el
derecho a la negociacin colectiva, que a partir de 1999 tiene rango
constitucional y a solucionar pacficamente sus conflictos, as como el derecho
a huelga. Tambin se consideran esenciales el carcter inviolable del derecho a
la organizacin sindical de los trabajadores y patronos, as como su autonoma
y proteccin especial por parte del Estado. Mencin especial merece la
condicin jurdica que el legislador les reconoce a las convenciones colectivas
de trabajo. Estas prevalecen sobre toda otra norma, contrato o acuerdo,
siempre y cuando beneficien a los trabajadores, y su extensin alcanza a todos
los trabajadores, incluso a los no inscritos en las organizaciones sindicales
signatarias de la convencin. Esta disposicin se encuentra en perfecta
concordancia con las fuentes del Derecho del Trabajo consagradas en la misma
Ley y que establecen que para la decisin de un caso determinado se aplicarn
adems de las disposiciones constitucionales y legales de la materia, en primer
lugar, la convencin colectiva de trabajo o el laudo arbitral, si fuere el caso y es
tambin una manifestacin del principio de progresividad de los derechos del
trabajo que establece la Constitucin Nacional. Por otra parte, el legislador ha
considerado primordial imponerles a todas las autoridades, administrativas y
judiciales, el deber de facilitar y de estimular la solucin pacfica de los
conflictos laborales, el cual se ejerce mediante los mecanismos legales
23

existentes, tales como: la negociacin, la conciliacin, la mediacin, la consulta

y el arbitraje.

TEMA IV
CONFLICTOS COLECTIVOS LABORALES

Los conflictos de trabajo.

Concepto, clasificacin y causas

Concepto
El conflicto colectivo del trabajo es el que surge de una colectividad de
trabajadores, ya sea bajo la forma de organizacin jurdica permanente
(sindicato) o sin organizacin jurdica permanente, frente a uno o varios
patronos, siempre que el conflicto ponga en juego un inters colectivo.

Clasificacin y causas
El conflicto puede ser jurdico o econmico. Es jurdico cuando la controversia
entre los trabajadores y el patrono, versa sobre la existencia, alcances o
interpretacin de una norma jurdica. Estos conflictos los resuelve un juez
laboral.
El conflicto es econmico cuando la controversia se genera en la relacin
trabajadores-patrono sobre la constitucin o modificacin de las condiciones de
trabajo. Estos conflictos se resuelven de acuerdo con los procedimientos
establecidos en el Captulo III de las Negociaciones y Conflictos Colectivos de la
Ley Orgnica del Trabajo

Medios de solucin de conflictos laborales

Conciliacin
24

Concepto
La conciliacin es un medio alternativo de resolucin de conflictos donde las
partes, por s o representadas por sus letrados, intentan dirimir su conflicto
bajo la direccin de un tercero. La Real Academia Espaola define al Acto de
Conciliacin como "la comparecencia de las partes desavenidas ante un juez,
para ver si pueden avenirse y excusar el litigio".
Naturaleza jurdica
La conciliacin, adems de ser un mecanismo alternativo de solucin de
conflictos, tambin tiene un contenido jurdico. Corresponde a un
procedimiento cuyo objetivo y razn de ser lo constituye el arreglo o convenio
(negocio jurdico) cuando se logra conciliar, o con una constancia de no
acuerdo entre las partes. Cuando se logra conciliar, se logra evitar el litigio, se
rompen las diferencias. En conclusin, la conciliacin lleva aparejada una parte
procedimental y otra sustancial, cuando se logra llegar a un acuerdo.

Fines
El objetivo de la conciliacin es arribar, eventualmente, a un acuerdo que sea
percibido como justo, equitativo y duradero por las partes.
Es decir, se trata de aplicar la nocin de justicia al eventual acuerdo, no
solamente desde el punto de vista conciliador sino fundamentalmente, desde
el punto de vista de las partes.

Conciliacin y mediacin
La mediacin es un proceso mediante el cual se resuelven conflictos existentes
o potenciales, o que se usa para mitigar los efectos negativos de dichas
disputas.
Al igual que la conciliacin, la mediacin finaliza en un acuerdo consensual,
pero a diferencia de la misma, la mediacin comprende los servicios de una
persona no directamente vinculada al conflicto.

El rgano conciliador
El principal rgano conciliador es el de mximo rango en jurisdiccin laboral a
nivel nacional, ste es el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y
Seguridad Social (MINTRA), seguido est la Oficina Nacional del Trabajo, stos
como rganos nacionales.
No obstante tambin existen instancias internacionales en rango laboral como
25

la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

Composicin y designacin
Una vez tramitado el pliego de peticin la Composicin del conflicto por la Junta
de Conciliacin en el procedimiento a que se refiere el artculo 46 del
Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, la Junta de Conciliacin a que se
refiere el artculo 479 de la Ley Orgnica del Trabajo, tendr por objeto
alcanzar, por unanimidad, acuerdos con relacin a:
a) Los trabajadores y trabajadoras que sern afectados por la
reduccin de personal;
b) El plazo dentro del cual se ejecutar la reduccin de personal o, por
el contrario, la fecha de reincorporacin parcial o total de los
trabajadores afectados y trabajadoras afectadas;
c) Las indemnizaciones que pudieren corresponder a los trabajadores
afectados y trabajadoras afectadas;
En cambio el Artculo 48 del nuevo Reglamento de la Ley Orgnica de Trabajo
la establece las Modificacin y designacin de las condiciones de trabajo.
En lugar de la reduccin de personal, la Junta de Conciliacin podr acordar
algunas de las siguientes soluciones:
1. La modificacin de las condiciones de trabajo contenidas en la convencin
colectiva, en los trminos previstos en los artculos 525 y 526 de la Ley
Orgnica del Trabajo;
2. Designar La suspensin colectiva de las labores con el objeto de superar
la situacin de crisis econmica planteada durante un lapso que no podr
exceder de sesenta (60) das, debiendo observarse lo dispuesto en el
artculo 34 del presente Reglamento;
3. El inicio de un proceso de recapitalizacin y reactivacin de la empresa
con la participacin asociativa de sus trabajadores y trabajadoras, bajo
formas cogestionarias o autogestionarias. En este caso, el Estado brindar
proteccin especial, facilitando que dichas empresas, sean gestionadas
bajo un esquema de corresponsabilidad:

Obtengan preferencias crediticias o subsidios por parte de

entidades financieras gubernamentales;

Accedan a acuerdos de renegociacin de pagos de deudas que

mantengan con la Hacienda Pblica Nacional o las relacionadas con
contribuciones de la seguridad social;
26

Accedan a la ejecucin de planes de recuperacin o fomento de la

industria y los servicios nacionales, que conlleven preferencias
tributarias o financieras;

Participacin en los programas de compras del Estado, Ruedas y

Macro Ruedas de negocios, nacionales e internacionales;

Apoyo y proteccin integral para la innovacin y ampliacin

tecnolgica que permita ampliar la capacidad productiva de la
empresa;

Otros incentivos de carcter preferencial establecidos por el Estado

dirigidos a la recuperacin y reactivacin de las empresas.

Clases de conciliacin (obligatoria y voluntaria)

La conciliacin voluntaria es un medio alternativo al proceso judicial, es
decir, mediante sta las partes resuelven sus problemas sin tener que acudir a
un juicio. Resulta un mecanismo flexible, donde el tercero que acta o
interviene puede ser cualquier persona y el acuerdo al que llegan las partes
suele ser un acuerdo de tipo transaccional. Es decir, es homologable a una
transaccin; es decir, La conciliacin es voluntaria cuando el mecanismo se
ofrece a las partes como una alternativa a los medios de composicin directa.
La conciliacin obligatoria es un medio alternativo a la resolucin del
conflicto mediante una sentencia; en este sentido es una forma especial de
conclusin del proceso judicial. El tercero que dirige esta clase conciliacin es
naturalmente el juez de la causa, que adems de proponer bases de arreglo,
homologa o convalida lo acordado por las partes, otorgndole eficacia de cosa
juzgada, dentro del marco de la legalidad; es decir, la conciliacin obligatoria
cuando las partes del conflicto deben agotar el trmite conciliador previsto por
la ley o una convencin colectiva, previamente al uso de otros medios de
solucin de conflicto.

La conciliacin y el derecho comparado

Numerosos instrumentos internacionales han enfatizado la necesidad de que
los rganos y procedimientos judiciales, especialmente laborales, otorguen
una efectiva proteccin para los derechos laborales vulnerados, en tiempos
razonables, con garantas de acceso y respeto de principios procesales
fundamentales.
Tales principios pueden verse satisfecho con una modernizacin de la
Judicatura Laboral, pero adems con el desarrollo de mecanismos alternativos
de solucin de conflictos.
La institucin de la conciliacin ha sido incorporada como un paso procesal
ineludible incluso en los cdigos de procedimiento judicial laboral en muchos
pases.
27

Por ejemplo en Venezuela la conciliacin est plasmada como medio para

resolver los conflictos principalmente en La Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, La Ley Orgnica de Justicia de Paz, Ley Orgnica del
Trabajo, El Cdigo de Procedimiento Civil, Cdigo de Comercio, entre otros.
En Argentina y Canad, el trmite es obligatorio. En el primero de esos pases,
se realiza ante un mediador privado, autorizado por el Ministerio de Trabajo
que aprueba el acuerdo y le da fuerza de cosa juzgada. Si este intento de
conciliador fracasa, queda habilitada la instancia judicial ante un Tribunal
especializado en Derecho de Trabajo. En el segundo se sustancia por ante una
suerte de Tribunal Administrativo de carcter triple con capacidad para resolver
la controversia, y la posterior apelacin ante un Tribunal de Justicia tipo Civil.
En Brasil, la legislacin habilita en el primero de las Comisiones de Conciliacin
previa que pueden funcionar en el Sindicato de categora o a nivel de cada
empresa y son integradas en forma paralela por representantes empresariales
y sindicales. Los acuerdos que obtenga adquieren naturaleza jurdica de cosa
juzgada.
Y en Costa Rica, de trata del Centro de Resolucin Alterna de Conflictos
Laborales, un organismo del Ministerio del Trabajo, donde funcionarios de esta
rea buscan la conciliacin con idnticos efectos que en el caso brasileo.
Ambos son de instancia voluntaria.

El arbitraje

Concepto
Es el procedimiento alternativo de resolucin de conflictos en el cual las partes
de comn acuerdo delegan en uno o varios terceros denominados rbitros la
resolucin definitiva de una controversia sobre la que tienen capacidad de
disposicin.
En virtud del acuerdo de arbitraje las partes se obligan a someter sus
controversias a la decisin de rbitros y renuncian a hacer valer sus
pretensiones ante los jueces. El acuerdo de arbitraje es exclusivo y excluyente
de la jurisdiccin ordinaria.
Es, en su origen, un negocio de derecho privado, como creacin de la voluntad
de los particulares, pero procesal por las sujeciones y limitaciones a que esa
voluntad es sometida (justamente para que se produzca efectos procesales) y
28

por las actividades de orden tambin procesal que hace surgir, en particular, el
conocimiento del asunto por otras personas que termina en el efecto
declarativo-vinculante y ms tarde (si es preciso) ejecutivo del laudo de los
rbitros.

Naturaleza jurdica

Derivada del Libro IV del Cdigo de Procedimiento Civil, Ley de Arbitraje

Comercial, Ley Orgnica del Trabajo y ahora en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Art. 258 CRBV: La Ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y
cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de los conflictos.
Art. 615 CPC: El cargo de rbitro, una vez aceptado, es irrenunciable. El
rbitro que sin causa legtima se separa de su cargo ser responsable
penalmente por el delito de denegacin de justicia, sin perjuicio de que se
haga efectiva su responsabilidad civil a travs del recurso de queja que
consagra este cdigo.
Art. 5 LAC: El "acuerdo de arbitraje" es un acuerdo por el cual las partes
deciden someter a arbitraje todas o algunas de las controversias que hayan
surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una relacin jurdica
contractual o no contractual. El acuerdo de arbitraje puede consistir en una
clusula incluida en un contrato, o en un acuerdo independiente.
Artculo 490 LOT: En el caso de que las partes acepten la recomendacin de la
Junta de Conciliacin de que el conflicto sea sometido a arbitraje, se proceder
a la constitucin de una Junta de Arbitraje, formada por tres (3) miembros. Uno
de ellos ser escogido por los patronos de una terna presentada por los
trabajadores en conflicto; otro ser escogido por los trabajadores de una terna
presentada por los patronos; y el tercero ser escogido por los dos (2)
anteriores. En caso de que una de las partes objete la terna presentada por la
otra, el Inspector del Trabajo decidir en forma sumaria, y si no pudiere lograr
acuerdo para las designaciones en el trmino de cinco (5) das continuos, har
el nombramiento.
Los miembros de la Junta de Arbitraje no podrn ser personas directamente
relacionadas con las partes en conflicto, ni vinculadas con ellas por nexos
familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
La postulacin ser acompaada de una declaracin de los candidatos de que
aceptarn el cargo en caso de ser elegidos; lo mismo se har, de no haber
acuerdo en la designacin del tercer rbitro.

Clases
29

Segn la flexibilidad del proceso aplicable:

Arbitraje Institucional
El arbitraje institucional es aquel que se desarrolla a travs de centros de
arbitraje, cuando las partes en el contrato o en un acuerdo independiente se
obligan en dirimir sus conflictos ante instituciones especializadas, que
organizan y administran el arbitraje, y prestan una serie de servicios para que
el procedimiento se desarrolle con mayor eficacia. Estamos frente a un
arbitraje institucional cuando ste es supervisado o controlado por alguna
institucin, que administra y promueve el arbitraje y participa en el
procedimiento arbitral. En el arbitraje institucional, una vez que est
constituido como tribunal arbitral, sern aplicables primero las normas
previstas por las partes, a falta de ello el Reglamento General del Centro y en
caso de que exista algn vaco, el Tribunal Arbitral decidir las normas
aplicables, siempre en armona con las disposiciones de la Ley de Arbitraje
Comercial.

Por otra parte, en el arbitraje institucional son las partes quienes escogen a los
rbitros que les merezcan mayor confianza, de la lista que al efecto les facilita
el Centro de Arbitraje y son stos, quienes sustancian y deciden el conflicto.

El arbitraje independiente
Es regulado por los particulares, sin la intervencin de los centros de arbitraje.
El procedimiento aplicable en este tipo de arbitraje es seleccionado por las
partes, y en caso de ausencia de reglas de procedimiento, se aplicaran las
reglas establecidas en la Ley de Arbitraje Comercial.
En principio son sometibles a arbitraje todas las controversias comerciales
susceptibles de transaccin, de naturaleza contractual o extracontractual,
entre personas capaces de transigir. Sin embargo, la ley contempla una lista de
controversias exceptuadas de la va del arbitraje.
El acuerdo arbitral debe constar por escrito en cualquier documento o conjunto
de documentos en los que se haga constar la voluntad de las partes de
someterse a arbitraje. No obstante lo anterior, la referencia hecha en un
contrato a un documento que contenga una clusula arbitral, constituir un
acuerdo de arbitraje tcito, siempre que dicho contrato conste por escrito y la
referencia implique que esa clusula forma parte del contrato. En los contratos
de adhesin, la manifestacin de voluntad debe hacerse en forma expresa e
independiente.

Segn las reglas aplicables:

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Arbitraje de Derecho
El arbitraje de derecho o rbitros de derecho son los que se apegan a los
procedimientos legales, y en las sentencias, a las disposiciones de Derecho, de
acuerdo a lo establecido en los artculos 8 de la Ley de Arbitraje Comercial y
618 del Cdigo de Procedimiento Civil, ambos venezolanos.

Arbitraje de Equidad
El arbitraje de equidad es aquel en que los rbitros, tambin llamados en este
caso rbitros arbitradores, no estn obligados a someterse a las normas
jurdicas que ordinariamente seran aplicables sino que pueden, tanto en lo que
respecta al procedimiento mismo para llegar al fallo arbitral como a la decisin
contenida en este ltimo, guiarse fundamentalmente por lo que consideren
ms equitativo, es decir, ms justo en el caso concreto.

Segn la obligatoriedad:

Arbitraje Voluntario
Este se deriva nicamente de la voluntad de las partes y se manifiesta al
otorgar el compromiso arbitral. Anteriormente a l, no existe ninguna
convencin por lo que cualquier parte puede exigirlo.

Arbitraje Forzoso
Se opone al anterior y se hace obligatorio cuando la ley lo impone como un
medio para solucionar un conflicto, o cuando las partes pueden exigirlo con
base a un convenio anterior.

Segn el mbito de aplicacin:

Arbitraje Nacional
Es aquel procedimiento arbitral que no rebasa, ni la materia ni las partes las
fronteras de un pas determinado

Arbitraje Internacional
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Es aquel procedimiento que rebasa las fronteras de uno o varios pases en

cuanto a materia, objeto, derecho y personas. Cuando las partes en un acuerdo
de arbitraje tienen, al momento de su celebracin, sus domicilio en estados
diferentes. El lugar del arbitraje est situado fuera del estado en que las partes
tienen su domicilio o el lugar del cumplimiento de una parte sustancial de las
obligaciones de la relacin comercial est situado fuera del estado en que las
partes tengan sus domicilios. Asimismo que las partes han convenido
expresamente en que la cuestin objeto del acuerdo de arbitraje est
relacionado con ms de un Estado.

El rgano arbitral
El rgano arbitral constituido conforme a la ley, est plenamente facultado
para verificar la existencia de los presupuestos procesales indispensables para
el otorgamiento de una cautela, lo que abarca, incluso su potestad implcita
para resolver lo atinente a la oposicin que pudiera formularse en su contra;
pero su potestad jurisdiccional no tiene ms alcance en esta materia, razn por
la cual es, imperativo no facultativo, que para proceder a su ejecucin solicite
la asistencia de los rganos del Poder Judicial, siendo indispensable, que el
rgano arbitral d cuenta al Juzgado cuyo auxilio pretende, sobre la legitimidad
de su constitucin y los ttulos sobre los cuales funda su actuacin. Podemos
expresar que el arbitraje y entre otros mtodos alternos de justicia, constituyen
instrumentos eficaces y cnsonos consagrados constitucionalmente y
legislativamente en el ordenamiento positivo y de los rganos jurisdiccionales
del Estado venezolano, para superar los graves inconvenientes de un sistema
de administracin de justicia deficiente, fundamentados en la bsqueda de un
acceso a la justicia de forma rpida, eficiente, imparcial, idnea y conveniente.
As, pues, el arbitraje por medio de un tercero imparcial llamado rbitro, cuyo
laudo tiene el carcter de cosa juzgada y, gracias a un tercero neutral que trata
que las partes lleguen a un acuerdo propuesto por ellas mismas, que no tiene
carcter vinculante, permitiendo alcanzar soluciones a los conflictos surgidos
en la vida social, que sean consideradas por las partes interesadas no solo
como conformes con el derecho positivo vigente, sino que tambin sean
vividas como decisiones que satisfagan el sentimiento colectivo de justicia, es
decir, que sean experimentadas como razonables.
Los rganos jurisdiccionales del Estado, aunque la ejerzan transitoriamente, las
personas que estn en capacidad de participar en la resoluciones de conflictos
a travs del arbitraje tienen el deber y tienen que interpretar y aplicar las
normas jurdicas preexistentes, or las pretensiones de las partes y asignarles
un valor a las pruebas aportadas en el proceso, y por ltimo su decisin tiene
fuerza obligatoria para las partes, del mismo modo que la sentencia del juez
ordinario, laudo que no necesita de ratificacin alguna por parte de algn otro
organismo del Estado, ni de consulta y slo es susceptible del recurso de
homologacin.

32

Composicin arbitral y su naturaleza

La ley Orgnica del Trabajo (LOT) en su Artculo 490, nos plantea lo siguiente:
En el caso de que las partes acepten la recomendacin de la Junta de
Conciliacin de que el conflicto sea sometido a arbitraje, se proceder a la
constitucin de una Junta de Arbitraje, formada por tres (3) miembros. Uno de
ellos ser escogido por los patronos de una terna presentada por los
trabajadores en conflicto; otro ser escogido por los trabajadores de una terna
presentada por los patronos; y el tercero ser escogido por los dos (2)
anteriores. En caso de que una de las partes objete la terna presentada por la
otra, el Inspector del Trabajo decidir en forma sumaria, y si no pudiere lograr
acuerdo para las designaciones en el trmino de cinco (5) das continuos, har
el nombramiento.
Los miembros de la Junta de Arbitraje no podrn ser personas directamente
relacionadas con las partes en conflicto, ni vinculadas con ellas por nexos
familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
La postulacin ser acompaada de una declaracin de los candidatos de que
aceptarn el cargo en caso de ser elegidos; lo mismo se har, de no haber
acuerdo en la designacin del tercer rbitro.

Fin del arbitraje

El arbitraje es poner fin a la controversia surgida entre la Administracin y el
particular sustrayendo a los rganos del poder judicial de su conocimiento y
decisin. Cuya funcin consiste en proveer la solucin de conflictos mediante el
cual esta regulando y supervisando por los procedimientos arbitrales.

El laudo arbitral: naturaleza jurdica

Es la decisin que emiten los rbitros para finalizar un litigo, de tal forma dan
cumplimiento a su designacin como rbitro, a diferencia del juez de
jurisdiccin, que al provenir de la estructura orgnica del estado tiene carcter
permanente y genrica, con delimitaciones, propias en materia territorial y
funcional, y su labor no culmina con la emisin de una sentencia definitiva. Es
ms el juez tiene la potestad para hacerla cumplir disponiendo las medidas
pertinentes para ello. Los rbitros en cambio nacen de una fuente convencional
y por lo tanto limitada al caso de la resolucin de una situacin concreta, as
una vez finalizado el conflicto desaparecen sus facultades.

La huelga

Concepto
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La huelga puede definirse como toda perturbacin producida en el proceso

productivo y principalmente la cesacin temporal del trabajo, acordado por los
trabajadores, para la defensa y promocin de un objetivo laboral o
socioeconmico. La Huelga, consiste en la interrupcin colectiva del trabajo,
con abandono del lugar donde se desarrolla la actividad laboral, llevada a cabo
por los trabajadores de una empresa establecimiento o faena, con el objeto de
inducir al patrono a tomar o dejar de tomar ciertas medidas relativas a las
condiciones de trabajo.

Fines
Normalmente se emplea como medio de ejercer presin en las negociaciones
con el empleador, para obtener una mejora en las condiciones laborales, pero
ocasionalmente se utiliza como represalia con otros fines.

Clases
La huelga es lcita cuando busca el cumplimiento, revisin o renovacin de un
contrato colectivo, o para apoyar un paro decretado con tal fin, o cuando es
declarada por la mayora del gremio, o cuando no se dio curso a
reivindicaciones dentro de un plazo de seis das en las empresas privadas, y de
diez en las de servicios pblicos. La huelga lcita es protegida por la ley y
durante el paro ni el patrono ni sus representantes pueden concertar nuevos
contratos con los obreros en huelga ni con otros del ramo; tanto el empleador
como los huelguistas tienen el deber de mantener en la empresa un nmero de
trabajadores bastantes para la ejecucin de las tareas cuya interrupcin pueda
comprometer gravemente la reanudacin ulterior del trabajo o la seguridad y
existencia de la empresa; se prohbe cualquier acto de violencia contra
personas y cosas.

Se considera que es ilcita cuando la mayora de los huelguistas ejecuten actos

violentos en contra de las personas o propiedades de la empresa, as como en
caso de guerra, cuando los trabajadores pertenezcan a establecimientos o
servicios que dependan del gobierno.
Se consideran ilcitas las huelgas que no llenan las condiciones expresadas
antes; en este caso son declaradas ilegales por la respectiva Comisin de
Conciliacin y de Arbitraje, la que adopta medidas para la proteccin de los
trabajadores que se hayan plegado al paro, e intima a los huelguistas a
reanudar el trabajo en el trmino de veinticuatro horas. Uno de los efectos de
la huelga lcita es que nicamente "suspende" el contrato de trabajo, de modo
que no extingue los derechos y deberes que emanan del mismo; el patrn est
obligado a abonar a los obreros en huelga los salarios devengados durante el
paro. En cambio, la huelga ilcita "rompe" el contrato de trabajo.
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Requerimientos y procedimiento
En cuanto al ejercicio del derecho de huelga, la LOT que los trabajadores no
suspendern las labores colectivamente hasta tanto no hayan transcurrido
ciento veinte (120) horas contadas a partir de la presentacin del pliego de
peticiones. Agotado el procedimiento de conciliacin, haya o no ocurrido la
suspensin de labores, si las partes no convinieren en el arbitraje, la junta de
conciliacin o su presidente expedir un informe fundado que contenga la
enumeracin de las causas de conflicto, un extracto de las deliberaciones y
una sntesis de los argumentos expuestos por las partes.
Respecto a los requisitos para que la huelga se lleve a cabo, el artculo 497 de
la LOT indica que se requiere:
a) Que se fundamente en la exigencia que se haga al patrono para
que tome, modifique o deje de tomar medidas relativas a las
condiciones y modalidades en que se presta el trabajo; para que
celebre una convencin colectiva o para que d cumplimiento a la
que tiene pactada;
b) Que el sindicato, la federacin o confederacin que la plantee,
represente a la mayora de los trabajadores de la respectiva
empresa, explotacin o establecimiento, involucrados en el
conflicto, considerado ste en relacin a los patronos contra los
cuales se instrumente, o en la profesin o rama de actividad, o al
sindicato o federacin, segn sea el caso; y
c) Que se hayan agotado los procedimientos conciliatorios previstos
legalmente y los pactados en las convenciones colectivas que se
tengan suscritas.

Otras manifestaciones del fenmeno sindical laboral venezolano y

Derecho Comparado: El cierre patronal o lock out

Concepto
El cierre o paro patronal, tambin conocido por su nombre ingls de lock-out
(cerrar y dejar fuera) es una medida de accin directa que consiste en la
paralizacin total o parcial de las actividades de uno o varios establecimientos
o actividades econmicas, por decisin del empresario o patrn.

Naturaleza jurdica y fines

A diferencia del derecho de huelga de los trabajadores, internacionalmente no
hay ninguna norma que reconozca al paro patronal como derecho. El cierre
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patronal puede estar dirigido contra los trabajadores, especialmente los

sindicatos, para evadir sus peticiones laborales, o contra el Estado, con el fin
de forzarlas a cambiar determinada poltica pblica, o como expresin de
descontento contra determinado gobierno.

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