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06/08/13 Palestra
13/08/13
Conteudo Do Semestre
1 - Organizao dos poderes
2 - Poder legislativo
3 - Poder executivo
4 - Poder judicirio
5 - Processo legislativo
6 - Controle de Constitucionalidade
7 - Defesa do Estado
8 - Ordem econmica
9 - Direitos sociais coletivos e difusos
20/08/13
Poder Legislativo
Funo tpica: Elaborao das leis, de normas gerais e abstratas a
serem seguidas por todos.
Obs : Compete-lhe, tambem, a atribuio de fiscalizar financeiramente
e administrativamente os atos do executivo.
Composio : Esferas : Federal (Brasil)
Congresso nacional = cmara dos deputados / senado federal = 2
casas legislativas (bicameral)
Composio : Esferas : Estadual (Estados membros)
Assembleia legislativa (nica casa = unicameral)
Composio : Esferas : Distrito Federal
Cmara legislativa (nica casa = unicameral)
Composio : Esferas : Municipal (municpios)
Cmara municipal (nica casa = unicameral)
Caractersticas :
A - composta por representantes do povo, eleitos pelo sistema
proporcional;
B - Cada Estado membro tem assegurado o nmero mnimo de 8
deputados federais e o nmero mximo de 70 deputados federais;
C - O mandato de 4 anos.
Obs 1 : A lei complementar n 78/93 estabelece o nmero mximo de
513 representantes, devendo o IBGE, no ano anterior as eleies,
fornecer os dados atualizados sobre o nmero da populao de cada
Estado para que o tribunal superior eleitoral fixe o nmero de cargos
postos em disputa para cada Estado membro e distrito federal.
Obs 2 : So Paulo o Estado mais populoso, possuindo 70 cadeiras
para deputado federal, nmero mximo fixado pela CF/88.
Obs 3 : Crtica : O atual sistema de representao na cmara dos
deputados federais fere o princpio do voto igual para os brasileiros,
uma vez que os limites mnimos e mximos tem gerado graves e
injustas disparidades na representao dos Estados mais populosos,
pois Estados com uma populao bem menor acabam
proporcionalmente com uma representao superior aos Estados mais
populosos.
27/08/13
Quorum
o nmero mnimo exigido para reunio e votao em orgo
colegiados.
Obs : Sem nmero mnimo exigido no h sequer a possibilidade de
instalao da reunio.
Art. 47 da CF : Estabelece que salvo disposio constitucional em
contrrio, as deliberaes de cada casa legislativa e de suas comisses
sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de
seus membros.
Maioria : sempre mais da metado dos membros de um orgo
colegiado at alcanar o primeiro nmero inteiro.
Ex : Para se declarar a inconstitucionalidade de uma lei exigida a
maioria absoluta dos membros de um tribunal, a fim de evitar a
maioria ocasional.
O STF composto
por 11 ministros, portanto a maioria, ou seja, mais da metade de seus
membros at alcanar o primeiro nmero inteiro que 6, uma vez que
metade seria 5 e meio e o nmero 6 um nmero inteiro mais prximo
da metade.
Maioria simples
Calculada em relao aos membros de um orgo colegiado que
efetivamente estejam presentes em uma sesso ou reunio. Ex :
ultilizada para aprovao de lei ordinria.
Maioria qualificada
Calculada em relao a totalidade dos membros de um orgo
colegiado, presentes ou ausentes e pode ser exigida em trs
patamares:
A - Qualificada absoluta : mais da metade da totalidade dos membros
integrantes de um orgo colegiado.
Ex : Indispensvel para instalao de reunies, aprovao de leis
complementares (Art. 69 da CF), perda do mandato de senador ou
deputado federal (Art. 55 2 da CF) e declarao da
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo pelos tribunais (Art. 97 da
CF).
B - Qualificada 3/5 : Reservada para aprovao de emendas
constitucionais (Art. 60 2 da CF). Possui carater mais rgido, pois as
normas constitucionais so dotadas de maior estabilidade.
C - Qualificade 2/3 : Obrigatria no processo de impeachment e para
suspeno da imunidade de membros do congresso nacional por atos
cometidos fora do recinto parlamentar em perodo de estado de sitio.
Sistema eleitoral
o conjunto de tecnicas utilizadas na realizao das eleies, com o
objetivo de organizar a representao da vontade popular.
Existem 2 sistemas eleitorais no Brasil :
1 Sistema majoritrio: A representao caber ao candidato que
obtiver um maior nmero de votos.
A - Sistema majoritrio simples : Quando a eleio realizada em
apenas um turno, bastando a maioria relativa para a escolha do
representante da vontade popular.
Ex : Adotado para as eleies de senadores, prefeitos e seus vices em
municipios com at 200 mil eleitores (Art. 46 e 29 inciso 2 da CF).
B - Sistema majoritrio por maioria absoluta : Quando a eleio exige a
realizao de um 2 turno com os dois candidatos mais votados, caso
10/09/13
Legislatura:
o perodo legislativo de 4 anos que correspondem a um mandato dos
deputados federais = 4 sesses legislativas ordinrias.
Legislatura
2011 - 1 sesso legislativa ordinaria (2 perodos) 54 dias de recesso
2012 - 1 sesso legislativa ordinaria (2 perodos) 55 dias de recesso
2013 - 1 sesso legislativa ordinaria (2 perodos) 55 dias de recesso
repblica.
deliberar.
Congresso nacional
+--------------------------
1 Vice----------------------------------------+
Vice
2 Vice
Vice
+--------------------------2
1 Secretario---------------------------------+
Secretario
2 Secretario
Secretario
+-------------------------2
3 Secretario---------------------------------+
Secretario
4 Secretario
Secretario
+--------------------------4
17/09/13
Comisso Parlamentar de Inqurito CPI
Constituida para apurao de fato determinado por prazo certo e com
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, sendo as
concluses encaminhadas para o Ministrio Pblico para apurao da
responsabilidade civil e criminal dos infratores.
o maior exemplo da atribuio da fiscalizao do poder legislativo
sobre os demais poderes.
Requisitos para a instaurao da CPI :
A - Requerimento de 1/3 da respectiva casa legislativa, ''171
deputados e 27 senadores'' em conjunto ou separadamente.
B - Prazo certo.
C - Apurao de fato determinado.
Poderes da CPI :
1
2
3
4
5
6
7
Colher depoimentos;
Ouvir indiciados;
Inquirir testemunhas;
Requisitar documentos;
Buscar meios de prova legalmente admitidos;
Poder de quebrar sigilo fiscal, bancrio e telefonico;
Determinar buscas e apreenes.
Limites da CPI :
Os poderes de investigao no so indeterminados e so fixados pela
24/09/13 Prova
01/10/13 Vista da prova
08/10/13
Processo legislativo
Conceito : consiste nas regras procedimentais, constitucionalmente
previstas, para a elaborao das espcies normativas.
Obs : Todo processo um conjunto de atos realizados com uma
determinada finalidade, visando a elaborao de algo ou a soluo de
um problema.
Tipos
A - Autocrtico : prprio das ditaduras em que as leis so impostas
pelo governante sem a participao de representantes legtimos do
povo.
B - Direto : quando o
prprio povo, sem representantes, escolhe as normas vigentes. Ex :
antiga democracia grega.
C - Indireto ou representativo : quando as leis so elaboradas por
representantes legitimamente eleitos pelo povo como os senadores,
deputados e vereadores.
D - Semi Direto : quando
as leis so elaboradas por representantes legitimamente eleitos pelo
povo e posteriormente submetidos ao referendo popular.
Art. 59 da CF/88
Estabelece que o processo legislativo envolver a elaborao das
seguintes espcies normativas :
1
2
3
4
5
6
7
Emendas constitucionais
Leis complementares
Leis ordinrias
Leis delegadas
Medidas provisrias
Decretos legislativos
Resolues
15/10/13
Entrega da pesquisa e liberados mais cedo.
Pesquisa para prxima aula : Fazer um grfico do processo legislativo
sobre as leis ordinrias.
22/10/13
Apresentao de seminrio sobre processo legislativo.
29/10/13
Controle de constitucionalidade
Definio: a verificao da adequao vertical que deve existir
entre as normas infraconstitucionais e a constituio.
Obs 1 : um exame comparativo entre um ato legislativo ou normativo
e a constituio.
Obs 2 : Todo ato legislativo ou normativo que contraria a constituio
federal deve ser declarado inconstitucional.
Obs 3 : Fundamento: supremacia da constituio que a lei maior e
que se sobrepe a todas as demais normas jurdicas existentes no
pas, em decorrncia da rigidez das constituies escritas.
Obs 4 : Pressupostos indispensveis para o exerccio do controle de
constitucionalidade:
1 - Existncia de constituio rgida, resultando na superioridade das
normas constitucionais sobre as demais;
2 - Existncia de um orgo que efetivamente assegure a supremacia
do texto constitucional.
*Inconstitucionalidade:
_____________________________________________________
Espcies de inconstitucionalidade
Ao (Por atuao) Vcio formal (Processo monodinmico) A Orgnica.
B - Forma
propriamente dita.
C - Por
violao a pressupostos
objetivos do ato.
Vcio material (Matria monoesttica)
Vcio de decoro parlamentar
Momentos de controle
05/11/13
Correo da pesquisa e liberados aps intervalo.
12/11/13
Defesa do Estado e das instituies democraticas
- CF/88: Dois grupos:
- Instrumentos (medidas excepcionais)
Visam manter ou restabelecer a ordem nos momentos de
anormalidades constitucionais, instituindo o sistema constitucional de
crises (estado de defesa e estado de stio).
Defesa do Pas ou sociedade por meio das foras armadas e da
segurana pblica.
Obs 1: Defesa do Estado:
A - Defesa do territrio nacional contra eventuais invases
estrangeiras (Art. 34, ll e 137, ll da CF).
B - Defesa da soberania nacional (Art. 91).
C - Defesa da ptria (Art. 142).
Obs 2: Situao de crise:
o resultado da competio entre os grupos sociais, sempre que
extrapolar os limites constitucionais.
Obs 3: Sistema constitucional de crises:
- o conjunto ordenado de normas constitucionais.
- Princpios:
A - Necessidade (s admitida nas hipteses taxativas da CF/88);
B - Temporariedade (por tempo determinado);
C - Proporcionalidade (equilibrio entre os fatos que originaram a crise e
as medidas tomadas).
- Finalidade:
A - Manter a ordem;
B - Restabelecer a ordem.
- Efeitos:
A - Legalidade extraordinria ou especial (estado de exceo)
Legalidade normal ou ordinria (estado de direito)
B - Fortalecimento do poder do Estado e a restrio de direitos
individuais.
19/11/13
Correo da pesquisa e reviso da prova
Estado de defesa Art. 136 da CF/88
Estado de stio repressivo Art. 137, l da CF/88
Estado de stio defensivo Art. 137, ll da CF/88