Plan Estratgico de Turismo

para la comuna de Arauco

Resumen Ejecutivo
El presente informe es un resumen del denominado Plan Estratgico de Turstico para la
Comuna de Arauco. Proyecto solicitado por el Servicio Nacional de Turismo de la Regin
del Biobo en el transcurso del mes de enero de 2014.
El Plan Estratgico de Turismo para la comuna de Arauco, es producto de un extenso
trabajo de campo y recopilacin de fuentes primarias y secundarias, las que dan forma,
a modo y objetivo de esta consultora, a la identificacin y propuesta de un modelo de
desarrollo que conlleva como productos finales, una matriz de iniciativas y un proyecto
priorizado para su desarrollo a modo de postulacin.
Un Plan Estratgico de Turismo, es el resultado de un proceso de planificacin
participativa, involucrando a los actores tursticos. Este procura contribuir a concretar
las acciones planteadas, apoyando los numerosos esfuerzos ya existentes en el
municipio, tanto a nivel pblico como privado, as como a identificar las deficiencias y
planificar los prximos pasos en materia turstica. Los lineamientos estratgicos,
establecen la plataforma a partir de la cual se deben estructurar nuevos esfuerzos y
abordar el detalle de la implementacin de acciones.
Cabe sealar, que se deben vincular distintas colaboraciones entre los actores pblicos
y privados, y el compromiso para la aplicacin de este plan estratgico, para que
puedan aportar cambios cualitativos de transcendencia, para asegurar el papel
decisivo que el sector del turismo debe jugar en el futuro colectivo de la comuna.

Objetivo del Plan Estratgico de Turismo

Elaborar un instrumento orientador del desarrollo turstico para la comuna de Arauco,
mediante la creacin de lineamientos estratgicos que pongan en valor, de manera
sustentable, los recursos, atractivos naturales y culturales existentes, considerando la
participacin de actores pblico, privados y la comunidad local. Permitiendo
transformar la actividad turstica en el eje principal de desarrollo econmico y
sociocultural para la comuna.

Metodologa
La elaboracin del Plan Estratgico ha sido ampliamente participativa mediante
talleres, realizacin de entrevistas, reuniones de trabajo con actores pblicos y
privados, y el empleo de diagnsticos y documentos previamente existentes.
Adicionalmente, se han aplicado rigurosamente herramientas de formulacin de planes
estratgicos para construir los componentes de este documento.
Para ello, el trabajo se estructuro en tres fases. La primera, Diagnstico y anlisis de la
situacin actual, la segunda es la elaboracin imagen- objetivo y como tercero, planes
de accin con la priorizacin de un proyecto con su viabilidad econmico-financiera
para postular segn fuente de financiamiento identificada .

Imagen Objetivo
Caractersticas distintivas y
elementos diferenciadores e
identificadores de la comuna:

Borde Costero
Gastronoma de mar
Ruralidad

Historia y cultura asociadas al

pueblo mapuche y espaol

Actividades Gastronmicas; Fiesta

de la Tortilla (Laraquete), Fiesta de
la Esquila (Quiapo), Fiesta del
Carapacho ( Punta Lavapi), Fiesta
del Marisco (Llico).

Actividades Culturales;
Lanzamiento temporada estival.

Naturaleza (Humedales, Dunas,

Borde costero).

Cultura campesina, rodeo.

Actividades recreativas y de
descanso en el borde costero
(Playa).

Cultura agropecuaria, recolectores

(Murtilla, Changles, Diguees,etc.)

Conceptos deseados a asociar con el

destino:

Comuna con atractivos de borde

costero consolidados, con
atractivos naturales y
gastronmicos.
Oferta gastronmica asociada al
borde costero, consolidada, en
varias localidades de la comuna,
como Arauco centro, Laraquete,
Llico, Punta Lavapi.

Productos y actividades actuales

distintivas de la comuna:

Identificacin de los atractivos ms

representativos asociados a la
comuna:

Descanso
Tranquilidad
Hospitalidad

Productos potenciales o no
aprovechados en su totalidad:

Actividades outdoor, relativas a

atractivos como humedales, dunas
y marinas.
Artesanas y productos, como
piedra cruz, loza de Arauco.

Valores integrados en la gestin de

destino:

Comunidad de gran valor

paisajstico.
Destino sustentable.

Recreacin

Respeto a las tradiciones.

Comuna acogedora.
Ruralidad Campo.

Imagen Esperada:

Turismo de intereses especiales

orientados a actividades
outdoor.
Turismo Natural
Turismo Gastronmico
Turismo de deportes acuticos
asociados al mar.
Turismo de Descanso.
Turismo Cultural (Artesanas).

Misin
Arauco, comprometido con el mejoramiento de la calidad de vida y el
bienestar de sus habitantes, potenciar responsablemente sus atractivos
naturales y gastronmicos, y oferta de borde costero y campestre, para
satisfacer las necesidades de los mercados regionales. Brindando servicios
de calidad, para el crecimiento econmico y desarrollo de la comunidad.

Visin
Arauco al 2020, ser reconocido como un destino turstico econmicamente
sustentable, en donde su borde costero y sector campestre, atesoran
servicios y productos consolidados y competitivos, permitiendo mejorar la
calidad de vida de todos sus habitantes.

Concepto Fuerza:
bosque.

Territorio de borde costero, sol, playa, ruralidad,

Narrativa o relato turstico:

Territorio con marcada tendencia marina, reconocida gastronoma de mar
y actividades relacionadas con la cultura criolla, tales como rodeos,
fiestas agroalimentarias y eventos campestres.

Metas
1. Fomentar el desarrollo econmico local asociada al turismo en un plazo de 5 aos;
2. Puesta en valor de los recursos Histricos y Culturales, en un plazo de 5 aos;
3. Gestin de infraestructura para el desarrollo turstico y de la comuna en un plazo
de 3 aos;
4. Posicionamiento va promocin turstica del territorio en la regin en un plazo de 3
aos;
5. Consolidar al turismo como segundo eje dinamizador del territorio en un plazo de 5
aos;

Lneas Estratgicas:
Para obtener el logro de la Meta enunciada anteriormente, y cumplir con la Visin del
Territorio, el Plan Estratgico de Turismo para la Comuna de Arauco orienta un
escenario a corto, medio y largo plazo con 7 Lneas Estratgicas, las que derivan en
iniciativas, y posteriormente en acciones que atienden a las brechas identificas en el
territorio:

Lneas Estratgicas
Medio Ambiente

Iniciativas
Fomentar el desarrollo de ordenanzas municipales con carcter ambientales
Generar capacitaciones en Normativa Ambientales.

Fortalecimiento De La Institucionalidad

Mejorar la asociatividad pblico- privada

Actualizar el Plan de Desarrollo Comunitario

Actualizar el Plan de Desarrollo Turstico

Ordenamiento Territorial

Fomentar el desarrollo de productos tursticos, planta y actividades locales

Desarrollar talleres para la captacin de fondos pblicos.
Desarrollo de Productos Tursticos
Fomentar la gastronoma local.

Capital Humano y Conciencia Turstica

Infraestructura

Desarrollar Plan de capacitaciones

Desarrollar Plan de marketing turstico comunal.

Potenciar conocimientos de los sistemas de inteligencia de mercado

Posicionamiento y Promocin Turstica

Desarrollar Plan de Mejoramiento de Sealtica Turstica

Desarrollar Plan de Mejoramiento de Infraestructura

Proyecto Priorizado
1. Identificacin del Programa
Nombre:

Desarrollo de Capacidades de Gestin y Negociacin

Objetivo General:

Cooperar al fortalecimiento de las organizaciones pblico privadas,

involucradas en la actividad turstica, a travs de la implementacin de un
programa de asistencia tcnica en gestin, que considere la creacin de una
instancia comunal representativa y responsable de la planificacin, toma de
decisiones y seguimiento de la actividad turstica.

Identificacin Del
Problema:

El problema principal que presenta la comuna de Arauco, est referido a la

deficiente participacin y representacin del mundo privado en la toma de
decisiones, monitoreo y generacin de proyectos, lo que afecta a la
planificacin, coordinacin e integracin de las distintas instancias pblico privadas, que intervienen en el mbito turstico

Va de
financiamiento:

SUBDERE

2. Identificacin del Proyecto

Nombre:

Diseo e implementacin de un circuito turstico que valorice el patrimonio

cultural -turstico de Arauco en torno a productos artesanales y
gastronmicos de Arauco

Descripcin
General:

El diseo e implementacin de un circuito turstico en torno a productos

artesanales y gastronmicos de Arauco presentado por Sernatur ser
desarrollado en 24 meses y busca la creacin de demanda turstica en torno
al rescate y valorizacin del patrimonio cultural-turstico de la comuna de
Arauco, cuyos beneficiarios sern los artesanos, comercializadores y
prestadores de servicios tursticos actuales y futuros de Arauco, a travs del
desarrollo de los siguientes componentes: a) obtencin de proteccin de la
denominacin de origen para un producto representativo de la comuna b)
implementacin de mejoras de calidad, produccin y servicios tursticos para
los prestadores de servicios c) diseo e implementacin del circuito turstico
y d) desarrollo de un plan de marketing.

Identificacin Del
Problema:

Desde el punto de vista turstico, el problema a abordar es el bajo desarrollo

turstico comunal. El desarrollo turstico se aborda a travs de la existencia
de atractivos tursticos ya sea naturales o creados. Una forma de crear un
atractivo turstico es colocar en valor el patrimonio disponible, en un circuito
turstico, en torno a gastronoma y artesana asociada al borde costero de
Arauco.

Va de
financiamiento:

FNDR

Conclusin
La comuna de Arauco presenta fortalezas bien marcadas, las que estn siendo
aprovechadas por los actores locales. Sin embargo
estas no han producido
actualizacin en su modelo de trabajo, y han considerado la evolucin del turista en
sus intereses, exigencias y necesidades. Se requiere urgentemente asumir un trabajo
unificado entre todos los actores, a fin de evaluar cmo se abordar la accin turstica
en la comuna.
Se hace necesario, construir como eje principal, una imagen objetivo, la que cooperar
a ordenar el trabajo que se realiza en la comuna. Las fortalezas existentes se pueden
orientar hacia esa imagen, permitiendo que el mercado emisor perciba una comuna
consolidada, con temas tursticos definidos.
Consolidar al turista que lleva aos visitando la comuna, con un trabajo planificado y
coordinado entre los diferentes actores locales, el que debe ser inclusivo, para as
llegar a la mayor cantidad de reas que involucran el turismo, puede traer grandes
beneficios, que simplemente se traducen en atraer otro tipo de visitantes.
Adems de consolidar el trabajo realizado, es necesario buscar productos y servicios
que estn dentro de la misma lnea que se defina, como por ejemplo utilizar la ventaja
que se posee dentro de la comuna con la piedra cruz, que es nica en el pas, que
permite trabajar ms all de la orfebrera. Se requiere potenciar la artesana con
productos de alto nivel, que los distinga de otros en la provincia, por lo que es
necesario orientar un trabajo a nuevos productos, adems de buscar su proteccin. Lo
mismo, se puede realizar con los potenciales atractivos naturales (dunas y humedales),
ya que si no son declarados o no son protegidos, pueden sufrir intervenciones que no
vayan en la direccin que el turismo requiere.
Se recomienda, al Municipio de Arauco, trabajar los planteamientos entregados en este
Plan Estratgico de Turismo, enfocar sus Misin y Visin sobre las iniciativas y
acciones propuestas, ya que con ellas podr obtener dentro un plazo limitado,
resultados cualitativos y beneficios en torno al desarrollo de las comunidades que
integran al territorio.