Tarea para EA01.

Detalles de la tarea de esta unidad.

Enunciado.
ACTIVIDAD 1: La Constitucin Espaola es la norma ms importante del derecho espaol y la que def ine la estructura de poderes del Estado y organiza su funcionamiento. En su artculo primero, configura
el sistema poltico espaol con una serie de caractersticas, sabras decir cules son?
El art. 1 de la Constitucin Espaola define Espaa como un Estado social y democrtico de Derecho; garantiza la libertad individual y colectiva, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
En l se establece que la soberana reside en el pueblo, emanando de l los poderes del Estado.
En dicho artculo se organiza el estado como una Monarqua parlamentaria el rey reina pero no gobierna.
ACTIVIDAD 2: Elabora un esquema con las instituciones del Estado espaol equivalentes a las instituciones de la Unin Europea.

INSTITUCIONES
ESTADO ESPAOL

UNIN EUROPEA
Poder Legislativo

El Parlamento
Cortes Generales

Congreso

El Parlamento Europeo
El Consejo de la UE

Senado
Poder Ejecutivo

El Gobierno

La Comisin Europea

Poder Judicial

Tribunales de Justicia

Tribunal de Justicia

Actividad n 2 falta el tribunal de cuentas (nacional y europeo).

ACTIVIDAD 3:
a. Realiza un cuadro comparativo entre las instituciones que representan al poder ejecutivo, legislativo y
judicial en el Estado espaol y las comunidades autnomas.

INSTITUCIONES
ESTADO ESPAOL

CCAA
Poder Legislativo

El Parlamento
Cortes Generales

Congreso

El Parlamento Autonmico
(Asamblea Legislativa)

Senado
Compuesto por Diputados autonmicos.
Compuesto por Diputados y Senadores.
Elegidos por sufragio universal cada cuatro aos. Elegidos por sufragio universal cada cuatro aos.
Funciones:
Funciones:
Elaborar y aprobar leyes.

Ejercer el poder legislativo.

Elegir de entre sus miembros al Presidente del

Gobierno.

Elegir de entre sus miembros al Presidente de la

comunidad.
1

 Controlar los actos del Gobierno.

Aprobar los presupuestos del Estado.

Controlar la accin del Consejo de Gobierno.

Puede, tambin, interponer la cuestin de confianza y la mocin de censura.
Aprobar los presupuestos autonmicos. Establecer y exigir tributos.
De carcter electivo: designar senadores autonmicos y elegir al Defensor del Pueblo de la
Comunidad.
Interponer recurso de inconstitucionalidad contra leyes estatales o de otras CCAA.
Poder Ejecutivo

El Gobierno

El Gobierno Autonmico

Compuesto por el Presidente, Vicepresidente/s,

si lo/s hubiera, y los Ministros, propuestos por
el Presidente.
El Presidente es elegido cada cuatro aos por
las Cortes Generales.

Compuesto por el Presidente, Vicepresidente/s y

los Consejeros de Gobierno, designados por el
Presidente.
El Presidente es elegido cada cuatro aos por la
Asamblea Legislativa.
Funciones del Presidente:

Funciones del Presidente:

Dirigir y administrar el Estado y dirigir las relaciones Internacionales.
Responder ante el Congreso de las acciones
del Gobierno.
Funciones del Vicepresidente:
Las que le sean delegadas por el Presidente del
Gobierno, a quien sustituir en caso de ausencia, fallecimiento o enfermedad.
Funciones de los Ministros:
Colaborar con el Presidente en distintas reas,
como economa, sanidad, etc

Direccin del Consejo de Gobierno, la suprema

representacin de la CA y la ordinaria del estado en la CA.
Responder polticamente ante la Asamblea.
Funciones de los Consejeros: Se encargan de la
administracin de las competencias asumidas (sanidad, educacin, economa, etc) por cada CA.
Equivalen a los ministros en el mbito autonmico. Las consejeras tienen una estructura similar a
la de los ministerios.

Poder Judicial
Tribunales de Justicia
Compuestos por Jueces y magistrados independientes.
Elegidos por el Consejo General del Poder
Judicial.
Funciones:
Garantizar la aplicacin de las leyes y actuar
en caso de incumplimiento.
rganos colegiados:
Tribunal Supremo

Audiencia Nacional

rganos colegiados:
Tribunal Superior de Justicia

Salas de lo:

Civil
Penal
Social
Contencioso-Administrativo

(Dado que las CCAA carecen de poder judicial, este

Tribunal est integrado en el dispositivo judicial general del Estado)

b. Podras establecer algn paralelismo entre esas instituciones y los rganos de gobierno de los municipios y provincias?
INSTITUCIONES

RGANOS DE GOBIERNO

MUNICIPAL

DE LA
DIPUTACIN PROVINCIAL

Presidente de la Diputacin,
dirige el gobierno y la administracin de la provincia. Es
elegido cada cuatro aos por
los diputados provinciales.

GOBIERNO ESPAOL

GOBIERNO AUTONMICO

El art, 97 de la CE dice: El Gobierno dirige la poltica interior

y exterior, la Administracin
civil y militar y la defensa del
Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria
de acuerdo con la Constitucin
y las leyes

Tras los Pactos autonmicos de 1981,

todas las Comunidades Autnomas
establecieron el esquema institucional
de Asamblea Legislativa y Consejo de
Gobierno con un presidente al frente
de ste elegido por la respectiva
Asamblea.
Todas las Comunidades Autnomas
han reproducido la organizacin institucional del Estado con un poder legislativo y un poder ejecutivo.

Vicepresidente/s, les corresponde sustituir al presidente

en la totalidad de sus funciones en caso de vacante, au- El Presidente del Gobierno,
sencia o enfermedad. Son dirige la accin del Gobierno y
nombrados por el Presidente. coordina la actuacin de sus
miembros. Es elegido cada La Asamblea Legislativa, formada por
Junta General, integrada por cuatro aos por las Cortes diputados, elegidos por sufragio uniel presidente y diputados
Generales.
versal cada cuatro aos.
(Como mximo 1/3 del
Le corresponden las funciones propias
pleno). Sus atribuciones son El Vicepresidente, cumple las de cualquier legislativo en un Estado
asistir al presidente en el funciones que le sean delega- democrtico:
das por el Presidente del Goejercicio de sus funciones.
Potestad legislativa en las materias en
bierno, a quien sustituir en
Pleno Provincial. Est inte- caso de ausencia, fallecimiento que haya asumido tal competencia la
Comunidad Autnoma.
grado por la totalidad de los o enfermedad.
Aprobacin de presupuestos de la
diputados provinciales, eleComunidad.

Consejo
de
Ministros,
es
la
gidos cada cuatro aos (entre
los concejales electos) de reunin del Gobierno en pleno Investidura y remocin (mocin de
manera indirecta en funcin bajo la direccin del Presidente censura/cuestin de confianza) del
Presidente
de los resultados electorales del Gobierno.
municipales.
Control del Gobierno.
Algunas Competencias del PreSus funciones ms importansidente:
El Ejecutivo Autonmico:
tes son: elegir y destituir al
presidente, controlar y fiscali- Responder ante el Congreso de
El Presidente de la CA es elegizar los rganos de gobierno las acciones del Gobierno.
do, de entre sus miembros (integraprovinciales, aprobar orde- Convocar y presidir el Consejo cin orgnica), por la Asamblea legislade Ministros.
nanzas, etc
tiva y a ella rinde cuentas. Al Presiden Proponer al Rey el nombra- te autonmico le corresponde:
miento de los miembros del
La suprema representacin de la CA,
Alcalde/sa, es el presidente/a Gobierno.
tanto protocolaria como simblica y
de la corporacin. Es elegido Dirigir la poltica de defensa.
jurdica (firma de convenios, interpopor los concejales.
Refrendar los actos del Rey.
sicin de recursos).
Funciones a destacar: Dirigir
Funciones de los Ministros:
La ordinaria representacin del Estado
el gobierno y la administraen la CA en un sentido global, pues
cin municipales, representar Colaborar con el Presidente en
ejerce funciones que a nivel estatal
al Ayto., nombrar y cesar a distintas reas, como econocorresponden al Rey (promulgar las
los tenientes de alcalde y a ma, sanidad, etc
leyes, disolucin de la Asamblea, etc.).
los miembros de la Comisin
Dirige el Consejo de Gobierno de la CA
de Gobierno, convocar y preejerciendo las mismas competencias
sidir las sesiones de pleno y
que el Presidente del Gobierno estatal
de la Comisin de Gobierno,
pero a nivel autonmico. As convoca
dictar bandos, etc
elecciones, nombra y separa a sus
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 Teniente/s de alcalde son los

concejales, nombrados por el
alcalde, a quien les corresponde sustituir en casos de
ausencia.
Comisin de Gobierno, integrada por el alcalde y concejales (Como mximo 1/3 del
pleno), nombrados y separados libremente por el alcalde
o la alcaldesa, dando cuenta
de ello al Pleno.
Sus funciones son: la asistencia permanente al alcalde, las
que el alcalde u otros rganos le deleguen y las que
asigne la ley.

Pleno municipal, integrado

por todos los concejales y
presido por el alcalde.
Sus principales funciones:
elegir y destituir al alcalde,
controlar y fiscalizar los rganos de gobierno municipal,
aprobar y modificar los presupuestos, aprobar el reglamento orgnico y las ordenanzas municipales, etc

Consejeros miembros del Consejo de

Gobierno y firma los Decretos adoptados por dicho Consejo.

Consejo de Gobierno es el rgano de direccin y coordinacin

poltica de la CA y su Administracin,
adems de ejercer la potestad reglamentaria. Se trata de un rgano absolutamente homlogo a lo que es el
Consejo de Ministros en el mbito
estatal.
Lo componen el Presidente, vicepresidente/s (si los hubiera) y cada uno
de los Consejeros.
En lugar de Ministerios se estructura
en Departamentos o Consejeras con
un Consejero al frente y con una estructura orgnica interna muy similar a
la de un Ministerio.

ACTIVIDAD 4: Define las diferentes clases de personal en que se puede clasificar a los empleados pblicos.

A) Concepto y clases de empleados pblicos.

Son empleados pblicos quienes desempeen funciones retribuidas en las AAPP al servicio de los intereses generales. Los empleados pblicos se clasifican en:
a. Funcionarios de carrera: Son los que han superado un proceso selectivo de oposicin y desempean servicios profesionales retribuidos, de carcter permanente, con vinculacin a una Administracin Pblica en virtud de un nombramiento legal. Mantienen una relacin estatutaria con la Administracin y su relacin se rige por el derecho administrativo.
b. Funcionarios interinos: Son aquellos que prestan servicios de manera transitoria. Se rigen por el

derecho administrativo y ocupan plazas que se hallan reservadas a los funcionarios de carrera.
Los interinos ocupan provisionalmente plazas que han de ser ocupadas definitivamente por funcionarios de carrera o sustituyen a funcionarios que gocen del derecho de reserva de plaza y destino.
Tambin pueden ser aquellos que se dedican a programas estrictamente temporales o para situaciones urgentes.
c. Personal laboral: Es el que en poder de un contrato de trabajo, en cualquiera de las modalidades
de contratacin previstas en la legislacin laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Pblicas. En funcin de la duracin del contrato ste podr ser fijo, indefinido o temporal.
d. Personal eventual: Son empleados pblicos nombrados libremente en rgimen no permanente.

Ocupan un puesto de trabajo considerado de confianza o de asesoramiento no reservado a funcionarios.

B) Personal directivo
Es aquel que desarrolla funciones directivas profesionales en las AAPP, definidas como tales en las normas
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especficas de cada Administracin.

Por lo que, aquellos puestos de trabajo de direccin (por ejemplo: director de oficina de empleo, gerente
del consorcio de aguas municipales, jefe del departamento de personal, etc.) podrn ser catalogados como de personal directivo profesional.
Estos puestos de trabajo sern evaluados para comprobar el resultado de la gestin de su titular.
ACTIVIDAD 5: A la vista de la siguiente Oferta de Empleo Pblico del Ayuntamiento de Castejn de Monegros (Huesca), responde a las siguientes cuestiones:
Extracto del Boletn Oficial de la Provincia de Huesca para analizar una Oferta de Empleo Pblico. (0.17
MB)
En sustitucin del anterior documento os he dejado el BOIB n 75 de 20 de mayo de 2010
a. Cul es el rgano que ordena la publicacin?

La publicacin es ordenada por la Consejera de Salud y Consumo de la Comunidad Autnoma Illes Balears.
b. A qu norma de rango estatal se hace referencia en la publicacin de la Oferta de Empleo Pblico?

En la publicacin de la Oferta se hace mencin al REAL DECRETO-LEY 1/1999, de 8 de enero, sobre

seleccin de personal estatutario y provisin de plazas en las Instituciones Sanitarias de la Seguridad
Social.
Y en la n 5 la norma ms importante a nivel estatal es la ley 55/2003 del Estatuto Marco del
personal estatutario de los servicios de salud.
c.

Qu clases de personal se convocan?

En la oferta, la convocatoria es para personal estatutario de la categora grupo administrativo de la

funcin administrativa (grupo C1) y de la categora grupo de gestin de la funcin administrativa
(grupo A2).
d. En qu consiste el sistema de provisin por concurso-oposicin?

El concurso-oposicin es un tipo de sistema selectivo para el acceso a la funcin pblica. Consta de dos
fases:
1. La primera, de oposicin, consiste en la superacin de determinadas pruebas en que se debe alcanzar una puntuacin determinada y, si es conveniente, un curso selectivo de formacin.
2. La segunda, de concurso, slo tiene lugar si se supera la fase de oposicin y consiste en la valoracin de los mritos acreditados por el aspirante, previamente definidos en la correspondiente base de la convocatoria.