UNIVERSIDAD PERUANA

LOS ANDES
PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PBLICO
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL TRAMO CONSTITUCION -EL
MIRADOR DISTRITO DE CONSTITUCION OXAPAMPA PASCO

CTEDRA:
INGENIERIA ECONOMICA
CATEDRTICO:
ING. VILCHEZ GUTARRA JESSICA
INTEGRANTES:

CAMPOS YCHILLUMPA ,JORDY

CASTRO CASO, CINTHIA ANDREA
JORGE SALAZAR ,MILAGROS
MARTICORENA MARTICORENA , EDWIN
MORALES RIVAS, ROCIO
PAREDES SOTOMAYOR ,HUZZELLY

SEMESTRE: VII
TURNO: MAANA - A1

HUANCAYO PERU

UPLA

2014
A- 1
INGENIERIA ECONOMICA

CIVIL

UNIVERSIDAD PERUANA
LOS ANDES
NDICE
RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del proyecto de Inversin Pblica (PIP)
Objetivo del proyecto
Conclusiones y recomendaciones
2.

ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto
2.2. Unidad formuladora y ejecutora
2.2.1. Unidad formuladora
2.2.2. Unidad ejecutora
2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4. Marco de referencia

IDENTIFICACION DEL PIP

1

Diagnstico de la situacin actual

Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
Conceptos (trminos)
Estado situacional
Poblacin y zona afectada
Caractersticas (socio-econmicas, educacin, servicios, etc)

Definicin del problema y sus causas

3.2.1. Presentacin de rbol de causas y efectos

1
2
3
4
5

3.2.2. Problema central

3.2.3. Anlisis de las causas del problema
3.2.4. Principales efectos identificados
3.2.5. Anlisis de los efectos del problema
3.3. Objetivos del proyecto
3.3.1. Objetivo central
3.3.2. Presentacin del rbol de medios y fines
3.3.3. Objetivo central
3.3.4. Definicin de medios del proyecto
3.4. Alternativas de solucin

UPLA3.4.1. Descripcin de las alternativas

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS

A- 1
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CIVIL

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LOS ANDES
MODULO I
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto de Inversin Pblica (PIP)
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL TRAMO CONSTITUCIN EL
MIRADOR, DISTRITO DE CONSTITUCION PROVINCIA DE OXAPAMPA
PASCO
B. Objetivo del proyecto
El objetivo principal del proyecto es construccin de la carretera y mejorar la
integracin vial del distrito de Constitucin, para las adecuadas condiciones de
acceso de los productores agropecuarios a los mercados de consumo y as mismo
ofrecer seguridad vial a todos y cada uno de los pasajeros que hacen uso de esta
importante va. Para mejorar el nivel socioeconmico de los habitantes dentro del
rea de influencia.
C. Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones:

El objetivo central del proyecto es Adecuadas Condiciones de acceso de los

productores agropecuarios a los mercados de consumo.

Con la dotacin del camino vecinal permitir, aprovechar el uso de sus

recursos para mejorar sus condiciones de vida.

El presente perfil de proyecto beneficiar directamente a 360 habitantes

distribuidos espacialmente en 72 familias asentados en la comunidad El
Mirador.

El presente perfil de proyecto seleccionado consiste en la Construccin del

camino vecinal tramo Constitucin El Mirador, el cual requiere una inversin
de total de S/. 2, 388,769.07 nuevos soles. Los costos de operacin y
mantenimiento ascienden a S/. 31,910.46 de mantenimiento rutinario y S/.
76,319.32 nuevos soles de mantenimiento peridico.

La evaluacin de los impactos ambientales positivos y negativos, nos permite

obtener un balance favorable ya que los beneficios econmicos y sociales a
obtenerse por la Construccin del camino vecinal, hacen insignificativo los
daos previstos en el medio ambiente, ya que estos sern controlados con la
implementacin de acciones de mitigacin por un valor de S/. 29,474.63
nuevos soles.

UPLA

Recomendaciones:

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CIVIL

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LOS
ANDES
Debido a las gestiones y el inters mostrado
por sus
pobladores y autoridades,
se ha elaborado el presente proyecto a nivel de perfil para tratar de brindar
apoyo a esta zona; por tal motivo se recomienda urgentemente la priorizacin y
la aprobacin del presente proyecto para su pronta ejecucin, y sobre la base
de ello poder disminuir los niveles de pobreza en la zona mejorando el
desarrollo de la actividad agropecuaria y turstica.

2.

ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL TRAMO CONSTITUCIN EL
MIRADOR, DISTRITO DE CONSTITUCION PROVINCIA DE OXAPAMPA
PASCO
2.2. Unidad formuladora y ejecutora
2.2.1. Unidad formuladora
NOMBRE
SECTOR
PLIEGO
FUNCIONARIO RESPONSABLE
FORMULADOR RESPONSABLE
DIRECCION
TELEFONOS
EMAIL

Municipalidad Distrital de Constitucion

Gobiernos locales
Gobierno local de Constitucion MDC
B/Econ. Edwin Yoban Domnguez Jara
Edwin Yoban Domnguez Jara
Av. Fernando Belaunde Terry S/N Cuarta
Etapa.
063-630861
edwin_2006dj@hotmail.com

2.2.2. Unidad ejecutora

NOMBRE
SECTOR
PILEGO
RESPONSABLE
DIRECCION
TELEFONO

Municipalidad Distrital de Constitucion

Gobiernos locales
Gobierno Local de Constitucin
MDC.
Obsta. Moiss, Acua Gmez.
Av. Fernando Belaunde Terry S/N
Cuarta Etapa
063 630861.

2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

Para un buen diagnstico del proyecto se ha identificado a todos los involucrados y
analizar sus intereses, expectativas y compromisos para el presente proyecto,
asimismo con el propsito de aprovechar y potenciar el apoyo de estos, con intereses
coincidentes o complementarios al proyecto, disminuir la oposicin de involucrados
con intereses opuestos al proyecto y conseguir el apoyo de los diferentes actores.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INVOLUCRAD
OS

PROBLEMA

Poblacin
beneficiaria

Municipalidad
Distrital de
Constitucin

INTERESES

Demora y
retrazo en el
traslado de sus
productos
agrcola y
pecuarios
Postergacin
del desarrollo
en la zona del
proyecto.

Dbil
capacidad de
gestin para la
creacin del
camino vecinal
a nivel local.
Bajo nivel de
satisfaccin de
necesidades
bsicas de la
poblacin.

Disponer de
un camino
vecinal, para
facilitar el
traslado de sus
productos
agrcolas y
pecuarios.

ESTRATEGIAS

Participaci
n activa
en la
formulaci
n del PIP.

APORTES

Necesidad de
asumir el
liderazgo en la
construccin,
rehabilitacin
mejoramiento
y ampliacin
de los caminos
vecinales en el
marco del
desarrollo
local del
Distrito de
Constitucin.

Trabajar
de manera
conjunta
con la
poblacin
beneficiari
a y el
Instituto
Vial
Provincial
para
resolver el
problema.

UPLA

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Compromiso
de velar por
la
operatividad
y el
mantenimient
o de la va
despus de
ejecutada la
obra.
Compromiso
para Ceder
los terrenos
para la
construccin
del Camino
Vecinal.
La
Elaboracin
de los
estudios a
nivel perfil y
expediente
tcnico
correspondie
ntes a la
construccin
del camino
vecinal tramo
Constitucin
- El Mirador
para la
gestin de
financiamient
o para la
ejecucin.
Compromiso

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la
LOS ANDES deMunicipalida
d para la
operacin y
mantenimient
o del camino
vecinal.

Instituto Vial
Provincial de
Oxapampa

Vas vecinales
en inadecuadas
condiciones de
transitabilidad.

Mejorar la
transitabilidad
de los caminos
vecinales
contribuyendo
a la superacin
de la pobreza
rural del pas y
al desarrollo.

Contribuir
y velar
por el
mejoramie
nto del
acceso y
la
integraci
n de los
pueblos.

Velar por el
mantenimient
o de los
caminos
vecinales de
la Provincia.

Como consecuencia de que el camino vecinal tramo Constitucin - Mirador, se

encuentran en malas condiciones de poder transitar por la series derrumbes que
ocasiona el clima variado, es por ello que la comunidades que estn afectadas en
dicha va, ha participado en reuniones y asambleas con la municipalidades distrital de
Constitucin, para efectos de analizar la situacin de dicha va existente. Como
resultado de dichas acciones, se ha definido priorizar la construccin del camino
vecinal y as proponiendo la mejora de los servicios bsicos y necesidades de
desarrollo para la poblacin. De acuerdo a nuestra matriz de involucrados.
2.4. Marco de referencia
2.4.1. Antecedentes del proyecto:
En los primeros aos de la dcada de 1980 se inici la construccin de la
Carretera Marginal de la Selva tramo "Von Humboldt - Puerto Bermdez", al
nivel de afirmado, con la finalidad de unir los Valles del Pichis y del Pachitea,
en la provincia de Oxapampa y Puerto Inca, departamentos de Pasco y
Hunuco. Este tramo se conecta con la Provincia de Chanchamayo en el
departamento de Junn y las ciudades de Pucallpa y Tingo Mara en los
departamentos de Ucayali y Hunuco respectivamente.
El proyecto comprende un tramo de 9+925 Km, actualmente solo se cuenta
con una pequea trocha creado en la dcada de los 90, una parte de este
tramo lo crearon los madereros y la otra la ampliaron la poblacin que tienen
sus parcelas en la zona, a travs del cual los pobladores de la comunidad de
El Mirador tienen que caminar alrededor de 1 hora y media para que se
conecten vialmente con la capital de la provincia y capitales de los distritos
de Oxapampa. Hasta la fecha no se ha realizado ninguna intervencin para
mejorar esta situacin, pero en el presupuesto Participativo 2013 las
autoridades priorizaron el proyecto Construccin del Camino Vecinal de la
comunidad del Mirador, el cual actualmente se viene elaborando. Para
tener un camino vecinal es necesario un proyecto de Construccin. El tramo

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en cuestin se inicia en la V etapa de la localidad de Constitucin.
Se debe indicar adems que serLOS
la nica vaANDES
terrestre articuladora de los
centros de produccin y los beneficiarios que se encuentra en el rea de
influencia del proyecto.

Los pobladores beneficiarios de la Zona de influencia del proyecto de la

Comunidad del Mirador, organizadamente han planteado su preocupacin a
los entes gubernamentales solicitando apoyo para la Construccin de su
principal va de acceso (camino vecinal) a los centros de comercializacin y
de prestacin de servicios tanto pblicos como privados.
Actualmente la trocha por donde se va ejecutar el proyecto, se caracteriza
por presentar dificultades en el traslado de la produccin y personas del
rea de influencia, debido a que se encuentra en psimas condiciones,
situacin que se agrava en pocas de precipitaciones pluviales, en donde se
activan las quebradas y hacen que el camino (trocha) se vuelva intransitable
por la falta de la construccin de un camino vecinal; lo cual trae como
consecuencia el alza en los costos de transporte afectando esto
directamente a toda la poblacin del rea de influencia del proyecto en
estudio.
La zona de estudio se caracteriza por ser eminentemente agropecuaria con
el cultivo del Achiote, Pltano, arroz, Yuca, maz, cacao y pasto, tambin se
dedican a la crianza de ganado vacuno, por lo que el camino vecinal tramo
Constitucin El Mirador, una vez construido, permitir que los pobladores
de la comunidad del Mirador tengan la posibilidad de transportar e
intercambiar sus pequeos excedentes agrcolas y pecuarios hacia los
mercados tanto del distrito como de la regin. As mismo les permitir
acceder a los servicios de salud y de educacin tanto secundaria como
superior y a otros servicios que se ofrecen en la capital de la provincia o
Distrito; pues contarn con una va adecuada a travs del cual el trnsito
vehicular se podr realizar, dando lugar a que los costos y tiempos de
transportes disminuyan, repercutiendo esto en una mejor calidad de vida de
los pobladores de la zona.
Considerando que el camino vecinal, es un bien pblico porque ste es
utilizado por todas las personas a la vez, por lo tanto no es posible excluir a
nadie; es en este contexto, que el Estado debe necesariamente participar
para dar solucin al problema y de esta manera asegurar el bienestar de las
poblaciones involucradas. En este caso el Estado interviene a travs del
Gobierno regional de Pasco; y dado que es responsabilidad de los
Gobiernos Locales, la construccin, Mejoramiento y conservacin de los
caminos vecinales de su jurisdiccin as como la planificacin de las
actividades contenidas en el Plan Vial Provincial Participativo, la
Municipalidad Provincial de Oxapampa a travs del Instituto Vial Provincial
de Oxapampa es una de las instituciones involucradas para lograr los
objetivos de mejorar el bienestar de la poblacin de la zona de estudio.
2.4.2 Lineamientos de poltica Nacional y Sectorial
a

UPLA

A Nivel Nacional
El proyecto se enmarca en los lineamientos del sector transporte, ya
que el ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha venido y
viene realizando esfuerzos importantes para incrementar el capital fsico
pblico, incrementar la capacidad y recuperar la transitabilidad de las
principales redes viales, nacional, departamental y rural, con la finalidad

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de integrar al pas, reducir costos logsticos, reducir costos de
LOS
ANDES
transaccin, promover la movilidad
de bienes
y personas, favorecer
accesos a servicios pblicos y oportunidades econmicas, desarrollar
ciudades intermedias y apoyar el desarrollo de actividades productivas y
sociales que redundarn en la creacin y desarrollo de mercados.
b

A Nivel Regional
En el Plan de Desarrollo Regional concertado de Pasco 2007 - 2015,
con que cuenta el gobierno Regional de Pasco, seala entre sus
problemticas regionales en lo que respecta a infraestructura vial que
existe:
Desarticulacin econmica y social de la capital Cerro de Pasco
con la provincia de Oxapampa. El coeficiente de vialidad es de 3
(1/Km carretera asfaltada, afirmada/ 100 Kms de superficie del
mbito regional). El coeficiente nos demuestra la falta de
carreteras de integracin con la provincia de Oxapampa y de los
centros poblados rurales con los mercados de las principales
ciudades del pas.
Deficiente articulacin vial, carreteras vecinales sin afirmar 15%
del total del inventario vial de la regin y el 48% trocha
carrozable.
Frente a esta problemtica, en infraestructura vial (caminos
vecinales) para el caso de nuestro inters, ha sido desarrollado
en el Eje Estratgico de Desarrollo de Integracin Vial como
prioritario, en el cual se ha planteado la Puesta en valor los ejes
viales de integracin distrital y provincial que permitan articular
los corredores econmicos y cadenas productivas de las
unidades de produccin, que dinamice la economa regional e
interregional que genere empleo productivo, y el desarrollo
humano de la regin.

A Nivel Local
La Municipalidad Distrital de Constitucin en su Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Constitucin 2012 2021), entre una de sus
Ejes estratgicos se tiene EJE DE DESARROLLO 3: VIALIDAD, que
comprende los siguientes objetivos estratgicos:

UPLA

Promover la vialidad y la prestacin de servicios pblicos de

calidad mediante acciones y proyectos de infraestructura bsica
para elevar las condiciones de vida de la poblacin.

Construir, mejorar y ampliar vas de acceso (carreteras, caminos

de herraduras, puentes, etc.) a fin optimizar la conectividad al
interior como al exterior del distrito.

Las estrategias planteadas para lograr estos objetivos son:

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Promover la inversin en infraestructura vial.
LOS ANDES
Promover la cultura del mantenimiento
vial que conecten con los

centros de produccin.
Promover la articulacin vial y fluvial con los Centros Poblados,
Comunidades Nativas, Provincia y Regin Pasco.
Establecer prioridades de inversin para la ejecucin de obras de
infraestructura.

2.4.3 Marco Legal

La elaboracin del presente perfil est enmarcado dentro de lo normado por el sistema
nacional de inversin pblica (ley N 27293), la resolucin directoral N 009 2007
EF /68.01 que delega facultades a las oficinas de inversin del sector pblico, para
aprobar, observar, rechazar y declarar la viabilidad de los proyectos. Y la Directiva
aprobada mediante Resolucin Directoral No.003-2011-EF/68.01, que tiene como
finalidad la optimizacin de los recursos econmicos destinados a las Inversiones del
Estado.
Otras normas complementarias tal como:

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 27181-Art. 18, por la que las municipalidades tienen competencia para
Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se
encuentra bajo su jurisdiccin.

Decreto Supremo N 002 2003 PCM, el mismo que seala que el principio
en que se debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que el Gobierno en
sus diferentes niveles debe aplicar, entre otros, la universalizacin a la
Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de caminos vecinales.

Ley 27628 Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales.

Ley 28978 Ley que declara de necesidad pblica y preferente inters nacional
a diversos proyectos de inversin.

Ley Marco de Presupuesto Participativo Ley N 28056.

La Diretiva N 003-2011-EF/68.01, Anexo 05 SNIP. Directiva General del

Sistema Nacional de Inversin Pblica Aprobada por Resolucin Directoral N
003-2011-EF/68.01

La Ley N 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.

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Gua Simplificada para la identificacin, formulacin y evaluacin Social de

Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel

Perfil.

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MODULO II
3. IDENTIFICACION DEL PIP

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CIVIL

3.1.1.

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3.1 Diagnstico de la situacin actual
LOS ANDES

Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto

Los pobladores beneficiados de la Zona de influencia del proyecto,

como es la localidad de El Mirador, se han organizado en plantear
su preocupacin a la Municipalidad Distrital de Constitucin
solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con un
camino vecinal.
Y asi mejorar la transitabilidad de dicho camino de herradura, para
movilizarse de una localidad a otra, siendo su principal medio de
transporte. La Municipalidad Distrital de Constitucin, no ajeno a
esta realidad y en cumplimiento a sus objetivos institucionales y en
cumplimiento a su Presupuesto Participativo hace el esfuerzo de
invertir en este proyecto y hacer realidad el sueo de toda la
localidad El Mirador.
La Construccin del camino vecinal Tramo Constitucin El
Mirador, dicho tramo alberga en sus alrededores poblaciones cuya
actividad principal es la agricultura y ganadera por lo que es de
suma importancia tener una va de acceso con buenas condiciones,
lo que permitir sacar la produccin agropecuaria en menos tiempo
y con menos costo del flete, al mercado local y posteriormente
regional y nacional para su comercializacin.
3.1.2.

Conceptos (trminos):
Transitabilidad: Lugar por el que se puede transitar.
Colindantes: Campo o edificio contiguo a otro.
Agropecuario: Que tiene relacin con la agricultura y la ganadera.
Concertar: Componer, ordenar, arreglar las partes de una cosa, o
varias cosas.
Parcela: Porcin pequea de terreno, de ordinario sobrante de otra
mayor que se ha comprado, expropiado o adjudicado.
Trocha: Vereda o camino angosto y excusado, o que sirve de atajo
para ir a una parte.
Dotacin: Conjunto de individuos asignados al servicio de un
establecimiento pblico, de una oficina, de una fbrica, de un taller,
etc.
Mitigar: Moderar, aplacar, disminuir o suavizar algo riguroso o

spero.
Priorizacin: Anterioridad de algo respecto de otra cosa, en
tiempo o en orden.
Morbilidad: Proporcin de personas que enferman en un lugar
durante un periodo de tiempo determinado en relacin con la
poblacin total de ese lugar

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3.1.3.

Estado situacional

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En cuanto al mbito del proyecto el tramo Constitucin El
LOS
ANDES
Mirador, tiene una longitud
(PROGRESIVAS:
KM. 0 + 000 AL
9+925KM).
Actualmente solo se cuenta con una trocha que se inicia en la V etapa
de la localidad de Constitucin hasta la Comunidad de El Mirador, La
va en estudio se encuentra en mal estado, con presencia de erosin
longitudinal y transversal, dicha va no se encuentra transitable
durante todo el ao, conformada por material natural (tierra) sin
ninguna capa de afirmado y un ancho de 1 m en promedio.

El ancho de va de acceso del camino de herradura existente es variable de

0.20 m a 1 metro debido a la existencia de zonas con abundante vegetacin las
cuales faltan ensanche y en su mayora contempla una plataforma de 1m las
cuales estn en malas y regulares condiciones.

El camino existente ha sido construido artesanalmente por los comuneros que

tienen sus parcelas agrcolas en dicha rea, debido a esto no se adecuan a las
normas de diseo aplicables usualmente en carreteras, existiendo pendientes
en muchos puntos mayores a 11 % llegando la mxima pendiente a 12 %, la
va en general vara entre 0.50% y 12%, por lo que no rene las caractersticas
geomtricas, que permitan este trazo como utilizable para una creacin
adecuada de este camino, donde se puede apreciar que la principal fuente
econmica es la agricultura y la ganadera.

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LOS ANDES

En poca de estiaje, el camino de herradura est en buenas condiciones para

el traslado de la poblacin a pie, la problemtica existente es que no pueden
trasladar su produccin de manera adecuada. En poca lluviosa, se producen
capas de lodo y crecida de las pequeas quebradas que cruzan el camino de
herradura que hace que el camino sea intransitable, por estas razones es
necesario la creacin del camino vecinal, con una capa de afirmado, con un
espesor que garantice la estabilidad de acceso.

Desde la progresiva 00+000km hasta 9+925km el camino de herradura se

encuentra en malas condiciones, sin contar con ninguna obra de arte ni de
drenaje, ni detalles tcnicos.

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Por lo que se requiere realizar el perfil de proyecto
LOSTRAMO
ANDES
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL
CONSTITUCIN EL
MIRADOR, DISTRITO DE CONSTITUCIN OXAPAMPA PASCO a fin de
obtener una va adecuada y transitable durante todo el ao.

Actualmente existe el servicio de transporte de vehculos, desde la localidad El

Miarador hasta la V etapa del distrito de Constitucin.
A continuacin se puede observar las distancias y costo de viaje desde la
capital del Distrito de Constitucin hasta la comunidad de El Mirador, antes de
dicha construccin del camino vecinal, tanto fluvial como terrestre.

El acceso al centro poblado de El Mirador es por va terrestre, a travs del

camino vecinal a intervenir, y por va fluvial a travs del rio Palcaz.
3.1.4.

Poblacin y zona afectada

a) Ubicacin del proyecto
REGIN: Pasco.
PROVINCIA: Oxapampa.
DISTRITO: Constitucin.
LOCALIDAD: El Mirador.
b) Localizacin

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LOS ANDES
Grafico 01.Vista Satelital de ubicacin del rea de influencia

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LOS ANDES

El Proyecto se encuentra ubicado dentro de la jurisdiccin del distrito de Constitucin,

el camino vecinal a intervenir est a la margen izquierda del Rio Palcazu en direccin
Este, en la zona de influencia se encuentra la localidad del Mirador, como localidad
afectada directamente. La intervencin propia es el Camino Vecinal tramo Constitucin
El Mirador tal como se muestra en el Grafico 01.
Va Terrestre: Se parte desde la ciudad de Constitucin V etapa donde empieza la
trocha, ah est la Progresiva Km 0+000 - Hasta la Progresiva Km 9+925 ubicada en la
comunidad del Mirador.

Grafico 02: Plano del Camino Vecinal a intervenir

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Grafico 03: Mapa Vial del Distrito de Constitucin

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LOS ANDES

En vista de los grficos mencionados nos muestra las zonas que

pueden ser afectadas y efectuadas por la evaluacin ambiental sobre
los trabajos de construccin del camino vecinal, se ha encontrado que
su ejecucin podra ocasionar impactos ambientales no tan severos
directos e indirectos, positivos y negativos, a dichas poblaciones
colindantes.

c) Caractersticas fsicas:
La localidad del rea de influencia:
Grafico 04: La Localidad El Mirador

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LOS ANDES

Se describe la ubicacin y caractersticas climticas de la localidad:

La comunidad El Mirador, se localiza al Este de la Capital del Distrito de
Constitucin, aproximadamente a 9.925 Km de la localidad de Constitucin, a 1 hora y
media de viaje a pie desde inicio del proyecto hasta la comunidad El Mirador. Su clima
favorable para la actividad agrcola durante todo el ao, con una precipitacin pluvial
anual que oscila alrededor de 1,500 a 3,419.5 mm, la precipitacin promedio anual
asciende a 3133.49 mm., segn las estaciones ms cercanas y representativas de la
lluvia que ocurre en la regin donde se encuentra la micro cuenca en estudio, dichas
estaciones son las de Pucallpa y Puerto Inca; con periodo de mxima precipitacin
entre los meses de Noviembre a Abril y mnima entre los meses de Mayo a Setiembre;
los otros meses tienen precipitacin pluvial intermedia. La temperatura promedio anual
de esta zona es de 28C aproximadamente, siendo la mxima el equivalente a 35C,
mientras que las temperaturas nocturnas tambin son clidas, en poca de invierno
austral la temperatura no baja nunca de 23C. Limita por el Oeste con la
Capital del Distrito de Constitucin, por el Este con la localidad de Puerto
Victoria, por el norte con la localidad de Puerto Violeta, por el sur con el Rio
Palcaz.
Topografa
El rea donde se encuentran ubicadas las localidades estn dentro de la Selva Baja, la
Topografa es ligeramente ondulada y empinadas que presentan pendientes
moderada, llegando en pocas zonas con pendientes ligeramente inclinada a plano. La
diferencia entre altitudes vara desde los 264 a 294 msnm.

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Fisiografa
LOS
ANDES
En el rea de influencia del Proyecto se pueden
diferenciar
los siguientes paisajes:
Paisaje de Planicies:
Est conformada por una llanura fluvial reciente de inundacin con sus respectivas
unidades, as como por una llanura aluvial subreciente constituido por diferentes
niveles de terrazas y playas, los que se determinan por la altura relativa con respecto
al nivel del Rio Palcaz.
Paisaje Colinoso:
Est dominada por aquellas tierras que en su conjunto estn conformadas por
elevaciones prominentes entre altitudes mayores a 20 metros y menores a 300 metros
sobre el nivel de base local, caracterizadas por presentar una topografa inclinada a
abrupta, con relieves fuertemente inclinados a accidentados y pendientes fuertemente
inclinados a empinados (8-50%), se localizan cerca o a continuacin de las
estribaciones montaosas y entre la planicie amaznica. Estas formaciones
fisiogrficas, se han originado a partir de diferentes tipos de rocas
sedimentarias (arcillitas, limonitas, areniscas), material predominante en la
zona del proyecto.
Hidrografa
El principal cuerpo de agua superficial es el Ro Palcaz, ya que la localidad de
influencia se encuentra a la margen izquierda de este Rio. Adems de este, existen
quebradas y riachuelos estos son pequeos cuerpos superficiales de agua.
Suelos
Los suelos del rea de influencia del proyecto, segn el estudio de suelos realizados a
travs de calicatas, en los ensayos estndar de clasificacin se tienen los siguientes
grupos de suelos: Arena limosa con grava, arcilla arenosa de baja plasticidad, arena
limosa, arena arcillosa, arcilla limo arenoso de baja plasticidad, arena pobremente
gradada con arcilla, arena arcillosa con grava y arena limo arcillosa. Debido al grupo
de suelos descritos, se identific tambin que hay lentes de arena con la presencia de
material gravoso lo cual demuestra que son suelos transportados por algunos agentes
geolgicos como deslizamientos, corrientes de agua, etc. Estos tipos de suelos son
susceptibles a sufrir erosiones, derrumbes, deslizamientos, desprendimiento de rocas,
erosin inducida o antrpica, etc
Aspectos geotcnicos
El Per est localizado en la zona de actividad ssmica el Crculo de Circumpacfico.
En el rea que comprende el proyecto no se mapeo presencia de estructuras
geolgicas importantes, tales como fallas geolgicas activas o inactivas,
discordancias, fracturas y grietas de gran potencia, sin embargo se debe tener en
cuenta la sismicidad de la zona.

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Segn el Mapa de Regionalizacin Ssmica del Per, del Instituto Geofsico
LOSaprobado
ANDES
del Per y Reglamento Nacional de Construcciones,
el 14 de octubre 1997,
el rea del proyecto se encuentra ubicado en la Zona 2 (sismicidad media), en
importancia regional ssmica. Adems, en base al mapa de distribucin de mximas
intensidades ssmicas observadas en el Per se concluye que de acuerdo al rea
ssmica donde se ubica el proyecto, no existe la posibilidad de que ocurran sismos de
intensidades medias ni altas.

Grafico 05: REGIONES SSMICAS DEL PER

Flora y fauna Local:

Flora
El rea de influencia del proyecto presenta grandes extensiones bosque
primario no perturbado con alta diversidad biolgica y alta complejidad de
ecosistemas producto, entre otros factores, de la variacin altitudinal del rea.
Por su ubicacin geogrfica, el rea de influencia es rica botnicamente, con
alta diversidad de especies, alto nmero de endemismos y presencia
significativa de diversos tipos de vegetacin.

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Segn Hartshorn, 1987 (mencionado en INRENA, 1995), se calcula
LOS
ANDES
que tan slo en el Valle del Palcaz
hay por lo
menos 1000 especies de
rboles. As mismo, de acuerdo a un estudio realizado por AIDESEP (1995) en
la Reserva Comunal El Sira habra aproximadamente 50 especies de
orqudeas, de las cuales 43 se encuentras identificadas slo a nivel de gnero,
estimndose que existen por lo menos otras 140 especies sin identificar. Sin
embargo, a pesar de las investigaciones realizadas, an existen considerables
vacos de informacin cientfica.

La composicin florstica del rea de influencia responde a la tpica para selva

baja, que se caracteriza por presentar rboles de fuste delgado (promedio de
60 centmetros) con copas pequeas, con alta presencia de comunidades
epfitas (bromelias, orqudeas, helechos, piperceas, lquenes, sellaginaceas y
musgos).
PRINCIPALES ESPECIES DE LA FLORA NATIVA EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO

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LOS ANDES
ESPECIES AMENAZADAS:
Con respecto al estado de conservacin de estas especies, de acuerdo al
Decreto Supremo N 043-2006-AG, sobre la Categorizacin de Especies
Amenazadas de Flora Silvestre, de todas las especies que se ha mencionado,
debemos indicar que las siguientes especies debern ser especialmente
preservadas:
ESPECIES DE LA FLORA AMENAZADA EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO

Estas especies no han sido registradas en el rea de influencia directa, pero es posible
encontrarlas en las zonas de bosque circundantes, razn por la que se deber estar
atento durante las labores a fin de que si fueran halladas en forma de plantones o
plantas adultas sean preservadas o trasplantadas a otra zona fuera del derecho de
va.

Fauna

El rea de influencia del proyecto se encuentra en el Refugio de

Pleistoceno y Centro de Evolucin Pachitea Ucayali, por lo cual
alberga una gran diversidad de biotopos y hbitats, que a su vez alojan
gran diversidad de especies de fauna. El nmero de especies de
vertebrados reportadas en las localidades ubicadas entre Panguana y la
cuenca del ro Palcazu nos indica una alta diversidad especfica para
peces y mamferos.

UPLA

Se considera al valle de Pichis Palcaz como una zona hmeda tropical

con fauna silvestre comprendido por los mamferos, como el lobo de
Ro (Pteronura Brasiliensis), el Jaguar (Pantera onca), el oso de
anteojos (actualmente en peligro de extincin), el Venado enano
(Pudumephistophiles), majas, auje, sajino, armadillo y los monos, etc.
En cuanto a las especies de Fauna se cuenta con una diversidad de

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animales y aves, a los ms representativos se presenta a
LOS ANDES
continuacin:
PECES:
En el rea de influencia del proyecto, en cuanto a los Recursos
Hidrobiolgicos los diversos Ros, riachuelos, quebradas y cochas,
albergan una variada gama de peces. Tambin se hallan tortugas y
lagartos, este ltimo en poco nmero. Especficamente en las
quebradas del rea de influencia, potencialmente se pueden encontrar
7 especies de peces.

ESPECIES DE PECES POTENCIALES EN EL REA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO

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AVES

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En el rea de influencia del proyecto se podran
registrar alrededor deLOS
35 especiesANDES
de aves. Entre las especies
endmicas de aves que podran estar presentes en el rea de
influencia del proyecto es el Crax salvini paujil del Sira o piur,
una subespecie de la familia.
Crcidae que habita nicamente en la Cordillera El Sira, otros
mencionados en el cuadro siguiente.
Entre las aves potenciales en el rea de influencia del proyecto
tenemos:
ESPECIES DE AVES EN EL REA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO

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MAMIFEROS
En el rea de influencia del proyecto se podran registrar
alrededor varias especies de mamferos, entre los ms
representativos tenemos:

ESPECIES DE MAMIFEROS EN EL REA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO

REPTILES Y ANFIBIOS
En el rea de influencia del proyecto, potencialmente se pueden
registrar 2 especies de reptiles y 15 especies de anfibios.
ESPECIES DE ANFIBIOS Y REPTILES POTENCIALES EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO

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En

el

cuadro

siguiente se muestran las especies amenazadas que se podran encontrar en el rea

de influencia del proyecto.

ESPECIES DE ANFIBIOS AMENAZADOS EN EL REA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO

AREAS NATURALES Y PROTEGIDAS

UPLA

En el Distrito de Constitucin existen las siguientes reas

protegidas, se menciona estas referencialmente en el presente
estudio de pre inversin.
1

Bosque de Proteccin San Matas San Carlos

(BPSM SC).

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El BSPM SC es un rea Natural Protegida por el
ANDES
Estado, que ocupa LOS
una extensin
de 145,818 hectreas,
ubicado en las faldas de las cordilleras del Sira. Esta rea
natural, jurdicamente fue creada por Resolucin Suprema N
0101-87-AG-DGFF de la fecha 20 de marzo de 1987. Los
objetivos que se tomaron en cuenta para su creacin fueron:

Conservar los suelos y proteger la infraestructura vial

control poblados y tierra agrcolas contra los efectos de
la erosin hdrica, huaycos, torrente o inundaciones.
Proteger el bosque como factor del ciclo hidrolgico y
climtico de la zona.
Permitir el mantenimiento y desarrollo de los valores
culturales de las comunidades nativas Ashninka y
Ynesha asentadas en la zona.

El bosque de proteccin San Matas - San Carlos, es una

importante fuente de abastecimiento de agua, adems su
presencia garantiza la proteccin de aludes y huaycos para las
comunidades asentados en su territorio.
Los escasos recursos presupuestarios con que cuenta
actualmente la sede administrativa del Parque Nacional
Yanachanga Chemillen, restringe el control de la tala ilegal en el
Bosque, poniendo en riesgo la extincin de una alta diversidad
biolgica de especies endmicas y un mosaico de habitad de
alta importancia ecolgica y sociocultural.
2 Reserva Comunal El Sira (RCS)
La RCS es un rea Natural Protegida por el Estado que abarca
una superficie de 616.413.41 hectreas y jurdicamente se
estableci por Resolucin Suprema N 037-2001-AG y
promulgada el 22 de junio del ao 2011. Para su creacin se
establecieron los siguientes fines:

Conservar la diversidad biolgica, en beneficio de las

comunidades nativas pertenecientes a los grupos tnicos
Asahninkas, Ynesha y Shipibo Conivo vecinos de
dicha rea Natural Protegida.

Reconocer y proteger el derecho al tradicional acceso

que siempre ha tenido dicho mbito para sus actividades
de subsistencia y para asegurar su desarrollo en armona
con sus valores sociales y culturales.

Dentro de dicha Reserva Comunal no podr establecerse

centros poblados ni realizarse.

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LOS ANDES

El Valle de la cuenca del ro Palcaz de Villa Constitucin se

encuentra situado en la Regin Pasco, provincia de Oxapampa,
distrito de Puerto Bermdez, se constituye en un rea
enmarcada por dos unidades de conservacin pertenecientes al
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
C .Identifica los peligros naturales y socio naturales
En la zona de estudio del proyecto existen antecedentes de ocurrencia
de peligros naturales caso inundaciones y ocasionados por las lluvias
intensas que han puesto en peligro algunos tramos del camino con la
que actualmente cuentan los pobladores del rea de influencia dicha
trocha tiene un promedio de 1 metro de ancho, la cual se encuentra
entre 264 a 294 msnm de altitud. Los riesgos geolgicos que podran
afectar la integridad y operacin del camino vecinal una vez construido
serian:
Derrumbes, en el tramo a intervenir se observa pequeos
derrumbes, ocasionados por la prdida de soporte del pie de
ladera, los derrumbes en este caso tiende a estabilizar el talud.
Erosin de ladera, El terreno producto del proceso de
intemperizacin y deforestacin de estas montaas rocosas y al
corte realizado para la ejecucin de la trocha carrozable
existente, manifiesta zonas de erosin de laderas.
.

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Grafico 06: MAPA INTEGRADO CLIMATOLGICO

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LOS ANDES
ANALISIS DE ANTECEDENTES DE PELIGROS EN LA ZONA
DEL PROYECTO

ANALISIS DE PRONOSTICOS PROBABLES OCURRENCIAS DE

PELIGROS EN EL AREA DEL PROYECTO

3.1.5.

Caractersticas (socio-econmicas, educacin, servicios, etc)

UPLA

a) Determina las caractersticas socioeconmicas de la

poblacin.
La localidad del rea de influencia es el casero El Mirador. La
poblacin en total del rea de influencia asciende a 360 habitantes con
72 familias, segn el estudio de campo se tiene el detalle de la
poblacin de acuerdo al siguiente cuadro:

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LOS ANDES

POBLACION DE LA LOCALIDAD DEL AREA DE

INFLUENCIA

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LOS ANDES

Como se puede observar en el cuadro, la poblacin que viven en la misma localidad

asciende a 14 familias, y la poblacin aledaa pero que pertenece al casero asciende
a 58 familias.
Para proyectar la poblacin se utiliza la tasa intercensal del Distrito de Constitucin,
debido a que no se cuenta con informacin de cuanto fue la poblacin en aos
anteriores para este Centro Poblado, dicha tasa es de 2.58%, calculada teniendo en
cuenta los datos de INEI, tal como se muestra a continuacin:

Calculo de la tasa intercensal del Distrito de Constitucin:

Dnde:
ltimo dato disponible: ao m
Dato previo al ltimo dato disponible: ao b
Para el Distrito de Constitucin tenemos:
b = 10,448 habitantes segn la proyeccin de Nuevos Distritos, del INEI 2011.
m = 10718 habitantes segn la proyeccin de Nuevos Distritos, del INEI 2012.
Aplicando la frmula:

La tasa intercensal para el distrito de Constitucin es igual a 2.58%.

Para la proyeccin de la poblacin de la localidad del rea de influencia, El Mirador y
Aledaos de acuerdo al horizonte de evaluacin que es de 10 aos, utilizamos la tasa
intercensal distrital de Constitucin de 2.58%. Siendo la poblacin total en el ao 2023
de 464 habitantes. A continuacin se muestra el siguiente cuadro:

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POBLACIN PROYECTADA

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LOS ANDES

La poblacin beneficiaria son colonos en su gran mayora. La localidad mencionada es

un casero, la poblacin asentada en el centro poblado El Mirador son Colonos, que
inmigraron de las zonas Alto Andinas del Pas. Los cuales se dedican a diferentes
actividades econmicas, tales como la agricultura, el comercio, la ganadera y otras
actividades relacionadas al agro que forman parte de la dinmica econmica de la
localidad en mencin que representan uno de los ejes econmicos de desarrollo del
distrito de Constitucin y de la provincia de Oxapampa.
Entre las principales lneas de cultivo son el achiote, pltano, arroz, Cacao, yuca y
maz, las que se desarrolla en las dos localidades del rea de influencia; tenindose
en total de rea disponible 601.5 has para el desarrollo de la agricultura, de las cuales
se tiene 1,601.5 has cultivadas (601.5 has son cultivos agrcolas como se muestra en
el siguiente cuadro y 1,000 has son pastizales para ganado vacuno), pero se realiza
un anlisis de los cultivos agrcolas sin incluir los pastizales. El rea de cultivo
disponible de la zona de influencia se muestra en el siguiente cuadro:

REA DE CULTIVO DISPONIBLE DE LA ZONA DE INFLUENCIA

UPLA
Como se puede observar en la zona se est produciendo estos productos agrcolas
que son rentables. Segn el estudio y trabajo de campo realizado en el rea de
influencia del proyecto, se tom como referencia estos cultivos como achiote,

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pltano, arroz, cacao, yuca y maz, debido a que son los cultivos que ms
LOS ANDES
tienen la poblacin.
La productividad promedio anual del achiote es 1,210 kilos por hectrea, pltano
11,290 kilos por hectrea, arroz 1,500 kilos por hectrea, cacao 850 kilos por
hectreas, yuca 12,010 kilos por hectrea y maz 1,560 kilos por hectrea.
A continuacin se muestra los rendimiento, produccin y consumo de los productos
agrcolas.
SUPERFICIE CULTIVADA - RENDIMIENTOS - CONSUMO INTERNO DE LOS
PRINCIPALES PRODUCTOS

DESTINO DE LA PRODUCCIN - SEGN PRODUCTOS

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LOS ANDES

COSTO DE PRODUCCION - SOLES / KG

La tasa de crecimiento de la superficie agrcola se considera a la tasa promedio de

crecimiento del PBI agrcola (2004 2011) reducida a un 50% que es 2.4%, a efecto
de tomar datos ms concordantes al comportamiento de la zona de estudio. A
continuacin se muestra la proyeccin de la superficie cultivada en el rea de
influencia de acuerdo a los principales cultivos tal como se observa en el siguiente
cuadro:

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LOS ANDES

Para la proyeccin de la superficie cultivada en la situacin con proyecto, se tiene en

cuenta lo siguiente:
Total de Superficie no Cultivada que es 685.00 hectreas.
% de superficie cultivada, para cada uno de los productos.
A continuacin se muestra la proyeccin de la superficie cultivada en el rea de
influencia, en la situacin con proyecto.

En cuanto a la actividad Pecuaria, el rea de influencia del proyecto es una

zona ganadera, segn informacin recopilada in situ en el rea de influencia,
se tiene un total de 2034 cabezas de ganado vacuno y 1000 hectreas de
pasto. Tal como se muestra en el siguiente cuadro:

UPLA

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LOS ANDES

Las familias ganaderas sacan un promedio de 350 cabezas de ganado anual. A

continuacin se muestra los beneficios que genera el excedente del productor por la
actividad ganadera:

Los beneficios incrementales por excedente del productor, en el ao 2014 asciende a

S/. 12, 138.00 nuevos soles y en el ao 2023 asciende a S/. 167, 141.30 nuevos soles.
Se nota un notable incremento debido a que con el camino vecinal a construirse se
dinamizara la economa de la zona de influencia.
Entre los principales problemas de la zona tenemos que existe un alto nivel de
necesidades bsicas insatisfechas, as como prdida de la biodiversidad,
degradacin de suelos e impactos socioeconmicos negativos. Pero a pesar de
ello se ha llevado a que las reas agrcolas se vean afectadas por el mal uso
de los recursos naturales y la tala indiscriminada de los bosques, para preparar
reas de cultivo utilizando prcticas agropecuarias inadecuadas por los
inmigrantes que se estn instalando ltimamente.

Actividad comercial, el sistema de comercializacin de los productos

agrcolas se realiza con las mismas caractersticas que en cualquier otra zona
del valle del rio Pichi Palcaz, donde participan tres elementos claramente
definidos (Agricultor- Intermediario - Consumidor), donde el intermediario es
el mayor favorecido en trminos de beneficios econmicos, obteniendo altas
utilidades por la compra al agricultor a precios bajos, el agricultor en su
condicin de productor frecuentemente incurre en prdidas por los bajos
precios que recibe por la venta de su produccin.

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El Camino de herradura Tramo Constitucin El Mirador es utilizado para el

traslado a pie de la poblacin y carga de las localidades del mismo nombre, el

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cual son transacciones socioeconmicas que realizan con mercados
LOS
ANDES
locales y regionales, aunque la mayora
de la poblacin
se traslada por va
Fluvial a la capital del Distrito de Constitucin, poniendo en riesgo su vida por
ahogamiento, ya que esta es una de la principales causas de muerte en el
Distrito de Constitucin.
La falta de un camino vecinal, trae como consecuencia restricciones en el
transporte obligando a la poblacin efectuar grandes gastos de dinero en
cuanto al traslado de sus productos y acceder a varios servicios de los
mercados locales y regionales.
Servicios bsicos, Los servicios bsicos disponibles en la zona afectada son
limitados, puesto que est ubicada en una zona rural donde el apoyo del
estado es restringido, por falta de la realizacin de los estudios de pre inversin
(proyectos) y gestin por parte de sus autoridades, para dotar a la poblacin de
los servicios bsicos.
Educacin, En cuanto a educacin en la localidad del rea de
influencia se tiene la siguiente institucin educativa como se muestra a
continuacin:
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL AREA DE INFLUENCIA

Esta Institucin educativa es Privada Comunal, es decir es gestionada a

travs de los padres de familia, debido al poco nmero de alumnos que
se tiene. La mayora de las familias envan a sus Hijos a las
Instituciones educativas de la Localidad de Constitucin.

UPLA

Como se observa en el cuadro la no se registra la cantidad de alumnos

ni el nmero de docentes, debemos tener en cuenta que con la
construccin del camino vecinal crecer el nmero de alumnos en esta
institucin. Actualmente la mayora de la poblacin de la zona de
influencia tiene mucho inters en hacer estudiar a sus hijos en edad
escolar, para su formacin en nivel secundario y superior acuden a las
ciudades de Constitucin, Pucallpa, Tingo Mara y otras provincias
cercanas de acuerdo a sus posibilidades econmicas, tambin existen
pobladores que no disponen de la economa necesaria para brindar
niveles educativos superiores a sus hijos, participando estos
activamente en las actividades agrcolas.
Es necesario mencionar que los padres de familia que envan a sus
hijos a estudiar el nivel primario y secundario en la localidad de
Constitucin, incurren en gastos de alimentos (desayunos), debido a
que los estudiantes se tienen que levantar muy temprano y caminar 1
hora y media aproximadamente para llegar a la localidad de
Constitucin, y otros surcan el Rio Palcaz de El Mirador a Constitucin
en un tiempo de 2 hora y pagando un pasaje de S/. 15.00 nuevos soles.

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La tasa de Analfabetismo en la localidad de Constitucin segn el censo
LOS ANDES
de poblacin y vivienda 2007, se muestra a continuacin:
SABE LEER Y ESCRIBIR

Segn el cuadro, el 9.49% de la poblacin de la localidad de Constitucin no sabe leer

ni escribir, siendo esta tasa a un ms alta en las localidades ms alejadas del distrito,
sin una buena conexin vial es muy difcil de acceder a estas y poder orientar a los
padres de familia la que significancia que tiene para el pas que hagan estudiar a sus
hijos.
Se ha comprobado que los principales factores que contribuyen al analfabetismo en
esta parte del pas, fundamentalmente en el rea rural, es la deficiente nutricin y los
escasos medios de informacin principalmente existe problemas de desercin escolar
por madres adolescentes y problemas de narcotrfico.

Salud, En cuanto a salud, actualmente no se cuenta con un puesto de Salud

en la localidad de El Mirador, solo con un botiqun comunal, para atender casos
leves, Para los casos graves o emergencia la poblacin tiene que trasladarse a
la localidad de Constitucin o a Pucallpa para su respectiva atencin. Debido a
la situacin actual del camino de herradura, el tiempo de demora es de
aproximadamente 1 hora y media desde la V etapa a la localidad de El Mirador
por va terrestre y de 2 horas con bote por va pluvial de El Mirador Constitucin, este tiempo es significativo al momento de atender un caso de
emergencia, pudiendo significar a veces la muerte por falta de una atencin a
tiempo.

Las enfermedades ms frecuentes en nios, jvenes y adultos son:

Neumona, bronquitis, gripe, diarrea, asma, Conjuntivitis, Caries dental,
artritis, reumatismo, ITU (infeccin del tracto urinario), entre otros.
La salud est en relacin directa con las condiciones de vida de la poblacin;
en el distrito se registra un bajo ndice de mortalidad, pero si, un marcado
ndice de morbilidad. La problemtica de la salud se centra en la escasez de
recursos para afrontar las principales causas de morbilidad; sobre todo la
escasez de medicinas, servicios de salubridad y falta de una cultura preventiva.

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En el ao 2011, en el distrito de Constitucin, las principales causas
LOS
de mortalidad en la poblacin en general
fueron: ANDES
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD

En el ao 2011 la tasa de morbilidad general en el distrito de Constitucin fue

de 7,111.21 x 1000 habitantes. A continuacin se muestra las enfermedades
ms frecuentes en el Distrito de Constitucin:

ANALISIS DE LA MORBILIDAD

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LOS ANDES

La Desnutricin, es uno de los problemas ms graves que afronta el

distrito de Constitucin, en el ao 2009, la tasa de desnutricin crnica
en escolares de 06 a 09 aos en la localidad de Constitucin fue de
39.7%, mientras que el promedio departamental fue de 25.2, es decir
que Constitucin tiene 14.5% ms desnutricin crnica que el promedio
departamental. Debido a la mayor presencia del estado en esta zona, la
tasa de desnutricin ha ido disminuyendo en forma sostenida, en el
1999 al 2005 (45.4%) esta tasa ha disminuido en razn de 1.1 veces.

Seguro de Salud, Para los datos de la poblacin afiliada a un seguro

de salud se considerara las estadsticas del INEI 2007, en nuestro caso
no tenemos datos especficos para el Distrito de Constitucin porque
este ha sido creado recin el ao 2010, por el cual se considerara al
Distrito de Puerto Bermdez al cual perteneca todo el Distrito de
Constitucin antes de ser creado como tal. En cuanto a la poblacin del
Distrito de Bermdez la mayora no se encuentra afiliado a ningn
seguro, es por ello que son 13, 582 habitantes que no tienen seguro
alguno, y son las personas menores de 30 aos los que mayormente no
estn afiliados en cambio los mayores de 30 aos la mayor parte estn
afiliados, tal como se observa en el cuadro.
POBLACIN TOTAL, POR AFILIACIN A ALGN TIPO DE
SEGURO DE SALUD, SEGN DISTRITO Y GRUPOS DE
EDAD

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LOS ANDES

Segn las fichas socioeconmicas del SISFOH, llenadas en la

comunidad del rea de influencia del proyecto, a 15 familias con un total
de poblacin de 57 habitantes, se concluye que solo 25 habitantes
tienen un seguro de Salud que es el SIS (Seguro Integral de Salud) y 32
habitantes no estn afiliados a ningn tipo de seguro, tal como se
muestra en el siguiente cuadro.

POBLACIN DE LAS LOCALIDADES DEL AREA DE

INFLUENCIA AFILIADOS A ALGUN TIPO DE SEGURO

Servicio de energa elctrica, Actualmente las viviendas del rea de

influencia no disponen de energa elctrica, es decir el 100% de la
viviendas no cuentan con este servicio segn la ficha socioeconmica
llenada por el SISFOH en la localidad de influencia del proyecto. El tipo
de alumbrado alternativo que tienen las viviendas se detalla a
continuacin:
ALUMBRADO ALTERNATIVO DE LAS VIVIENDAS

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LOS ANDES

Como se puede observar, el 80.0% usa Vela para el alumbrado de su

vivienda, el 13.3% usa Kerosene (Mechero / Lamparn) para el
alumbrado de sus viviendas, el 6.7% usa petrleo / Gas (Lmpara) para
el alumbrado de sus viviendas.
ALUMBRADO ALTERNATIVO DE LAS VIVIENDAS

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Servicio de agua, La localidad del rea de influencia del
LOS ANDES
proyecto no cuenta con un sistema de agua potable y saneamiento. La
procedencia del agua a las viviendas se muestra a continuacin.

PROCEDENCIA DEL AGUA A LAS VIVIENDAS EN EL AREA DE

INFLUENCIA

Como se puede ver en el cuadro, el 93.3% de las viviendas consume agua de ro,
acequia, manantial o similar, y el 6.7% consumen agua de pozo construidos
artesanalmente por ellos mismos.
La forma de abastecimiento es por medio de galones y tinas. El 80% consume agua
hervida, el 20 % consume agua cruda.

PROCEDENCIA DEL AGUA A LAS VIVIENDAS EN EL AREA DE

INFLUENCIA

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Servicio desage, la localidad de influencia del proyecto no cuenta con

desage para eliminar sus excretas y aguas residuales. Sus servicios

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higinicos estn conectados a dos rubros como se muestra a
LOS ANDES
continuacin:
EL SERVICIO HIGIENICO (Wter, letrina, etc.) QUE TIENE
SU VIVIENDA ESTA CONECTADO A

El 46.7% los hogares cuentan con pozos ciegos. Los pozos ciegos y servicios
higinicos en su gran mayora se encuentran en mal estado, presentan olores fuertes
contaminando as el medio ambiente. El 53.3% de las familias elimina sus heces en el
campo debido a que no tienen letrina ni pozo ciego.

EL SERVICIO HIGIENICO (Wter, letrina, etc.) QUE TIENE SU

VIVIENDA ESTA CONECTADO A

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Vivienda, Las viviendas de la localidad ubicada en el rea de influencia

del proyecto, la que tiene mayor incidencia en la construccin de sus
paredes es la madera, seguidamente de otros materiales tales como
plstico, costales y en algunos casos es descubierto, seguidamente en

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menor proporcin estn construidas de Quincha (caa con
LOS
barro), tal como se muestra en
el siguiente ANDES
cuadro:
TIPO DE MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
EXTERIORES DE LAS VIVIENDAS

El 80.0% de las viviendas en el rea de influencia del proyecto estn construidas de

material de madera, el 13.3% de las viviendas estn construidas de otros materiales,
el 6.7% de las viviendas estn construidas de quincha (caa con barro).

MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LAS

VIVIENDAS

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LOS ANDES
TIPOS DE VIVIENDAS EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Las viviendas de las comunidades del rea de influencia del proyecto la que tiene
mayor incidencia en la construccin de sus pisos son de forma natural de tierra,
seguidamente por pisos de madera (entablados) y como tercer lugar estn los pisos
construidos con otros materiales (tales como la Pona, etc.); tal como se muestra en el
siguiente cuadro:

MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LAS VIVIENDAS

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LOS ANDES
El 66.7% de las viviendas en el rea de influencia del proyecto tienen sus pisos
construidos a base de tierra, el 26.7% de las viviendas tienen sus pisos construidos a
base de madera (entablados). Y el 6.7% de las viviendas estn construidas de Pona y
otros materiales caractersticos de la zona.
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LAS VIVIENDAS

Grupos Sociales de la poblacin del rea de influencia.

Los grupos sociales que son beneficiados son toda la poblacin que
vive en el rea de influencia, abarcando la toda la comunidad en su
totalidad y no existe oposicin con referente a la ejecucin de la obra,
por lo tanto no existe conflictos, la poblacin est dispuesta a participar
en la formulacin del proyecto brindando toda la informacin posible, y a
la vez se estn comprometiendo en dar buen uso, mantener en buenas
condiciones el camino vecinal y gestionar su mantenimiento peridico y
rutinario cuando este se requiera; tambin se cuenta con actas de
compromisos de que el terreno por donde pasara el camino vecinal no
tiene problemas de expropiaciones y que estn aptos a ceder el terreno
para la construccin del camino vecinal. Se cuenta con compromisos
asumidos en la localidad.

Organizacin comunal, Los pobladores asentados en el Casero El

Mirador, estn debidamente organizadas, cuentan con sus autoridades
reconocidas por la poblacin y las autoridades competentes del distrito
al que pertenece. As mismo tambin cuentan con organizaciones de
base como club de Madres, Vaso de leche y APAFA.

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Los intereses de los grupos involucrados, consientes de una

necesidad no atendida por mucho tiempo por las autoridades pasadas;

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a fin de buscar alguna alternativa de solucin al problema de
ANDES
transitabilidad, expresan susLOS
intereses con
el propsito de mejorar el
nivel de vida de los pobladores de esta zona.

3.2 Definicin del problema y sus causas

3.2.1. Problema central
El problema central se define a partir de los antecedentes y la situacin
actual diagnosticada.
El psimo estado de transitabilidad en la que se encuentra el camino de
herradura, debido a que su superficie es de terreno natural y en ciertos
tramos roca suelta, material suelto, arcilloso, que al menor contacto con el
agua de las precipitaciones se convierten en lodazales y fango, asimismo en
pocas de lluvias (meses de Enero a Marzo) las quebradas incrementan su
caudal y algunas se activan, ocasionando interrupciones en la va.
La inexistencia de un camino vecinal ocasiona en el poblador rural, en su
condicin de agricultor, dificultades para el traslado de sus productos,
prolongado tiempo de traslado y elevado costo, colocando al agricultor en
una situacin desventajosa, ya que los precios de sus productos no
compensan el incremento de los costos de produccin, lo que ocasiona un
bajo nivel de vida de los pobladores.
En base al diagnstico realizado se concluye que el problema central es:

3.2.2. Anlisis de las causas del problema

Inadecuada condiciones de transitabilidad en el camino de herradura.

Como indicador se tiene el ancho de la va. (CAUSA DIRECTA)

Inadecuada acceso de la va. Como indicador se tiene la erosin en los

puntos crticos y el ancho de la va.(CAUSA INDIRECTA)

Sectores con deslizamientos constantes. Como indicador se tiene la falta

de ubicacin de las obras de arte. (CAUSA INDIRECTA)

Inexistencia de actividad de mantenimiento Vial. (CAUSA INDIRECTA)

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PROBLEMA CENTRAL
Deficiente Condiciones de acceso de los productores agropecuarios a los mercados de consumo

CAUSA DIRECTA Inadecuadas condiciones de transitabilidad en el camino de herradura

A INDIRECTA Inexistencia de actividad de

mantenimiento
VialSectores con deslizamientos constantes
CAUSA INDIRECTA
CAUSA
INDIRECTA
Inadecuada va de acceso.

3.2.3. Principales efectos identificados

Altos costos de produccin agrcola y de comercializacin. (EFECTO

DIRECTO)
Limitado acceso a los servicios bsicos. (EFECTO DIRECTO)
Estancamiento de la actividad agrcola. (EFECTO INDIRECTO)
Bajo nivel de intercambio comercial de los productos. (EFECTO
DIRECTO)
Poblacin con inadecuadas condiciones de vida. (EFECTO INDIRECTO)
Bajos ingresos econmicos de la poblacin afectada. (EFECTO
INDIRECTO)
Retraso socio econmico de la poblacin asentada en el rea de
influencia. (EFECO FINAL)

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EFECTO FINAL
Retraso del nivel de vida de la Poblacin Asentada en el rea de Influencia.

EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Bajos ingresos econmicos de la poblacin.
Poblacin en inadecuadas condiciones de vida.Estancamiento de la actividad agrcola.

EFECTO DIRECTO
Altos costos de produccin y de comercializacin.

EFECTO DIRECTO
Limitado acceso a los servicios bsicos.

EFECTO
Bajo nivel de intercambio comercial.

PROBLEMA CENTRAL
Deficiente Condiciones de acceso de los productores agropecuarios a los mercados de consumo

3.2.5. Presentacin de rbol de causas y efectos

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EFECTO FINAL
Retraso del nivel de vida de la Poblacin Asentada en el rea de Influencia.

EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Bajos ingresos econmicos de la poblacin.
Poblacin en inadecuadas condiciones de vida.Estancamiento de la actividad agrcola.

EFECTO DIRECTO
tos costos de produccin y de comercializacin.

EFECTO DIRECTO
Limitado acceso a los servicios bsicos.

EFECTO
Bajo nivel de intercambio comercial.

PROBLEMA CENTRAL
Deficiente Condiciones de acceso de los productores agropecuarios a los mercados de consumo

CAUSA DIRECTA Inadecuadas condiciones de transitabilidad en el camino de herradura

DIRECTA Inexistencia de actividad de

mantenimiento
VialSectores con deslizamientos constantes
CAUSA INDIRECTA
CAUSA
INDIRECTA
Inadecuada va de acceso.

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3.3. Objetivos del proyecto
3.3.1. Objetivo central
El objetivo central del proyecto est asociado con la solucin del
problema central. Dado que el problema central debe ser slo uno, el
objetivo central del proyecto ser tambin nico.
Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es
Adecuadas condiciones de acceso de los productores
agropecuarios a los mercados de consumo.

3.3.2. Definicin de medios del proyecto

Los medios utilizados para solucionar el problema, parten de la
solucin de las causas directas e indirectas, presentadas por hechos
positivos en los distintos niveles presentados, lo que permite elaborar
el rbol de medios.
El medio de primer nivel que se identifica es:

Adecuadas condiciones de transitabilidad en el camino de

herradura.

Los medios fundamentales que se identifican son:

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Adecuada va de acceso.
Sectores sin deslizamiento constantes.
Realizacin de actividades de Mantenimiento Vial.

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OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas Condiciones de acceso de los
productores agropecuarios a los
mercados de consumo

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuadas condiciones de transitabilidad
en el camino de herradura

MEDIO
FUNDAMENTAL
Realizacin de
Actividad de
Mantenimiento vial.

MEDIO FUNDAMENTAL
Sectores sin
Deslizamientos constantes

MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada
Va de acceso.

3.3.3. Definicin de fines del proyecto

Los Fines Directos que se identifican son:

Bajos costos de produccin y de comercializacin. Como

indicador se tiene el costo de produccin del achiote, pltano,
arroz, cacao, yuca y maz.
Mayor acceso a los servicios bsicos. Como indicador se tiene
la poblacin de las localidades beneficiarias, ya que pueden
trasladarse sin interrupciones a los servicios de salud, por la
mejora de las condiciones de la va.
Aumento del nivel de intercambio comercial.

Los Fines indirectos que se identifican son:

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Mejora en el nivel de ingresos de la poblacin.

Poblacin con mejores condiciones de vida. Como indicador
cualitativo se tiene que al contar con una adecuada
infraestructura vial su vida mejora con facilidad de traslado,
accesibilidad a los servicios, entre otros factores.
Fluidez de la actividad agrcola.

El Fin ltimo es:

Bienestar socio econmico de la poblacin asentada en el rea

de influencia.

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FIN LTIMO
Bienestar socio econmico de la poblacin asentada en la comunidad el Mirador.

FIN INDIRECTO
Mejor nivel de ingresos
econmicos de la
poblacin.

FIN INDIRECTO
Poblacin con mejores
condiciones de vida.

FIN INDIRECTO
Fluidez de la
actividad agrcola

FIN DIRECTO
Bajos costos de
produccin y de
comercializacin.

FIN DIRECTO
Mayor acceso a los
servicios bsicos.

FIN DIRECTO
Mayor nivel de
intercambio
comercial.

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas Condiciones de acceso de los
productores agropecuarios a los
mercados de consumo

3.3.4. Presentacin del rbol de medios y fines

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FIN LTIMO
Bienestar socio econmico de la poblacin asentada en la comunidad el Mirador.

FIN INDIRECTO
Mejor nivel de ingresos
econmicos de la
poblacin.

FIN INDIRECTO
Poblacin con mejores
condiciones de vida.

FIN INDIRECTO
Fluidez de la
actividad agrcola.

FIN DIRECTO
Bajos costos de
produccin y de
comercializacin.

FIN DIRECTO
Mayor acceso a los
servicios bsicos.

FIN DIRECTO
Mayor nivel de
intercambio
comercial.

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas Condiciones de acceso de los
productores agropecuarios a los
mercados de consumo

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuadas condiciones de transitabilidad
en el camino de herradura

MEDIO
FUNDAMENTAL
Realizacin de
actividad de
mantenimiento val.

MEDIO FUNDAMENTAL
Sectores sin
deslizamientos constantes

MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada va de acceso.

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3.4. Alternativas de solucin
3.4.1. Descripcin de las alternativas
El proyecto ha sido elaborado principalmente para construir el camino vecinal y as dar
transitabilidad en cualquier poca del ao o estacin, es decir no dependiendo de las
condiciones climatolgicas del medio.
Las alternativas de solucin se plantean sobre la base de los medios fundamentales
identificados en el rbol de Medios y Fines.
Con el proyecto son 3 los medios fundamentales, que facilitar determinar la
intervencin con la finalidad de mejorar el servicio.
Los 3 medios fundamentales son imprescindibles debido a que estas actividades son
de intervencin directa para resolver el problema identificado.

Por lo que decidimos que nuestros medios fundamentales son imprescindibles

y no descartaremos ninguno.

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DIAGRAMA DE MARCO LOGICO

FIN LTIMO
Bienestar socio econmico de la poblacin asentada en la comunidad el Mirador.

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas Condiciones de acceso de los
productores agropecuarios a los
mercados de consumo

MEDIO
FUNDAMENTAL
Realizacin de
actividad de
mantenimiento val.

MEDIO FUNDAMENTAL
Sectores sin
deslizamientos constantes

MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada va de acceso.

Mantenimiento rutinario y peridico

Construccin del camino vecinal 0 + 000km hasta 9 + 925km, con capa de revestimineto a base material granula
Construccion de 6 alcantarillas tipo TMC de 36 , Construccion de 10 alcantarillas tipo TMC de 48.
te tipo losa L=7 m. Costruccion de cunetas triangular de 1.00x0.50m (tierra=18,859.00ml), de material suelto y seal

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Escarificado del afirmado hasta una profundidad de 0.15m y luego combinar con un espeso

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CUADRO DEL MARCO LOGICO:

FIN
Bienestar socio econmico de la
poblacin asentada en la comunidad
el Mirador.
Adecuadas Condiciones de acceso de
los
productores agropecuarios a los
Mercados de consumo.

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Realizacin de
actividad de
Mantenimiento vial.

Sectores sin
Deslizamientos constantes.

Adecuada va de acceso.

Construccin de 6 alcantarillas
tipo TMC de 36
Construccin
de
10
alcantarillas tipo TMC de 48.
Construccin de un puente tipo
losa L=7 m.
Construccin
de
cunetas
triangular
de
1.00x0.50m
(tierra=18,859.00ml), de material
suelto.
Sealizacin (informativa y
preventiva).
Construccin
del
camino
vecinal 0 + 000km hasta 9 +
925km,
con
capa
de
revestimiento a base material
granular natural de espesor
e=0.20m, ancho de calzada de
4.50 y plataforma 5.50.
Mantenimiento rutinario
y
peridico.

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CONCLUSIONES

El objetivo central del proyecto es Adecuadas Condiciones de acceso de los

productores agropecuarios a los mercados de consumo.

Con la dotacin del camino vecinal permitir, aprovechar el uso de sus

recursos para mejorar sus condiciones de vida.

El presente perfil de proyecto beneficiar directamente a 360 habitantes

distribuidos espacialmente en 72 familias asentados en la comunidad El
Mirador.

El presente perfil de proyecto seleccionado consiste en la Construccin del

camino vecinal tramo Constitucin El Mirador, el cual requiere una inversin
de total de S/. 2, 388,769.07 nuevos soles. Los costos de operacin y
mantenimiento ascienden a S/. 31,910.46 de mantenimiento rutinario y S/.
76,319.32 nuevos soles de mantenimiento peridico.

RECOMENDACIONES

Debido a las gestiones y el inters mostrado por sus pobladores y autoridades,

se ha elaborado el presente proyecto a nivel de perfil para tratar de brindar
apoyo a esta zona; por tal motivo se recomienda urgentemente la priorizacin y
la aprobacin del presente proyecto para su pronta ejecucin, y sobre la base
de ello poder disminuir los niveles de pobreza en la zona mejorando el
desarrollo de la actividad agropecuaria y turstica.

Se recomienda pasar a la fase de estudio definitivo (Expediente Tcnico)

considerando que se ha trabajado con fuentes primarias y secundarias para
todo clculo a necesitarse en el presente perfil, as como teniendo en
consideracin la metodologa costo beneficio, mostrando resultados favorables
a precios sociales.

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ANEXOS

ANEXO 01: Mapa de Localizacin y Ubicacin.

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ANEXO 02: Mapa del Distrito de

Constitucin

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ANEXO 03: Flora y Fauna.

PUCACUN
GA

CARACHA
MA

ARBOL PALO SANGRE

ARBOL DE
ACHIOTE

MAJAZ
ANOLIS BOETTGERI- LAGRATIJA
VERDE

ANEXO 04: Productos que cultivan.

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LOS ANDES

CACAO
YUCA

ANEXO
05:
Animales

domsticos.

PLATAN
O

MAIZ

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GANADO VACUNO

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LOS ANDES

GALLINA

ANEXO 06: MATRIZ FODA

FODA

FORTALEZAS

Generar empleo a los

pobladores de la zona.
Ampliacin
del
horizonte econmico.
Mejoramiento
de
la
calidad de vida.

DEBILIDADES
Generacin de residuos.
Contaminacin
de los
recursos del agua natural.
Emigracin de la fauna
propia del lugar.

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AMENAZAS
Posible
contaminacin del
medio ambiente.
Riesgo
de
enfermedades.
Narcotrfico

OPORTUNIDADES
Mayor afluencia del
turismo.
Mayor
demanda
laboral.
Exportacin
de
productos de la
zona.

UNIVERSIDAD PERUANA
FA:
DA:
LOS
ANDES
Colaboracin
de
la
Disminuir la generacin de

FO:

comunidad en diversas
actividades.
Mejorar los hbitos de
limpieza
en
la
poblacin.
Establecer
controles
policiales en dicha va.

Mejorar el desempeo
de la sociedad.
Mejores
ingresos
econmicos.
Reconocimiento por sus
productos.

DO:

residuos para una mejor

calidad de vida.
Disminuir la contaminacin
del
aire
para
evitar
enfermedades respiratorias.
Colaboracin
de
la
poblacin ante actos ilcitos.

Colaboracin
de
los
pobladores
de
dicha
localidad para realizar una
limpieza cada semana para
aumentar
la
afluencia
turstica.
Capacitacin
de
los
pobladores en aspectos
tursticos y exportacin de
productos.
Campaas de proteccin all
medio ambiente.

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