MARCO LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA

Marco legal. Es de importancia indicar, que dentro de este marco es donde

se sostiene desde un perfil legal la forma adecuada del uso y manejo de los
desechos slidos (Basura). En relacin a Venezuela existen diversos
mandatos y leyes al respecto como La Constitucin De La Repblica
Bolivariana...
2122 Palabras9 Pginas

marco legal ambiental de venezuela

MARCO LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA Las leyes venezolanas
tienen diferentes niveles. Todas las actividades comerciales relacionadas
con el ambiente, directa o indirectamente, estn bajo la obligacin de
cumplir con la legislacin de proteccinambiental. Toda regulacin
constitucional, estatutaria y...
2589 Palabras11 Pginas

Marco Legal Y Una A Nivel Regional En El Estado Zulia Institucion

En Apoyo A La Evaluacin Ambiental.
MARCO LEGAL Y UNA A NIVEL REGIONAL EN EL ESTADO ZULIA
INSTITUCION ENAPOYO A LA EVALUACIN AMBIENTAL.
El marco legal de la institucin I.A.R.A se basa un artculo de la
constitucin y artculos nacionales y regionales los cuales se especifican en
el capitulo tres de la normativa de creacin en...
1115 Palabras5 Pginas

Instituciones Que Apoyan Los Preescolares En Venezuela

Programa Hogares de Cuidado Diario ejecutado por la Fundacin del Nio y
por otras ONGs bajo la rectora del Ministerio de la Familia se ubica en
el marco de programas estratgicos por su flexibilidad y su potencial para

abarcar, motivar y estimular la atencin al nio en las reas bsicas. La

meta establecida...
5232 Palabras21 Pginas

Marco Legal Y La Contaminacin Ambiental

CAPTULO I MARCO LEGAL Y LA CONTAMINACIN AMBIENTAL La
actividad minera est presente en el Per desde el siglo XIX. Sin embargo,
la minera trajo consigo muchos problemas, ambientales, econmicos y
sociales, los cuales han llegado hasta el punto de provocar la reaccin
enrgica...
4567 Palabras19 Pginas

Marco Legal Ambiental Del Reciclje

institucionales, proyectos ambientales escolares, en el marco de
diagnsticosambientales locales, regionales y nacionales, para contribuir a
la resolucin de problemas ambientales especficos. | | Cdigo Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin Ambiental(Decreto
2811 de 1974). |...
430 Palabras2 Pginas

Marco legal proyecto ambiental

la familia son responsables de la educacin, que ser obligatoria entre los
cinco y los quince aos de edad. La educacin ser gratuita en
las instituciones del Estado. Corresponde al Estado regular y ejercer la
suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su
calidad. ...
733 Palabras3 Pginas

Marco legal ambiental

Juan Carlos Esqueda Snchez Tarea # 2 Ambiente y
Desarrollo Instituciones que regulan la proteccin del medio ambiente

SEMARNAT (secretaria de medio ambiente y recursos naturales La

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la
dependencia de gobierno que tiene como propsito...
671 Palabras3 Pginas

Marco Legal Ambiental Ecuador

II. MARCO CONSTITUCIONAL La Constitucin de la Repblica del
Ecuador, vigente desde octubre del 2008, asigna un trato especial y
preferencial al medio ambiente y a su tutela jurdica, hacindolo de manera
significativamente sensible. Lo hace en varias normas, con diversa ptica y
finalidad, como vamos...
6147 Palabras25 Pginas

MARCO LEGAL DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL

MARCO LEGAL DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL Del ambiente y los
recursos naturalres, CAPITULO II DEL TITULO III DE LA CONSTITUCION
POLITICA DEL PERU DE 1993 1 CAPITULO II DEL AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES Artculo 66.- Recursos Naturales Los recursos
naturales, renovables y no renovables...
8456 Palabras34 Pginas

Marco legal ambiental

TALLER MARCO LEGAL AMBIENTAL SEGN LA CONSTITUCIN
BOLIVARIANA DEVENEZUELA 1999 1. Una comunidad est presentando
daos en sus ecosistemas naturales de manglares, debido a construcciones
y edificaciones no permitidas, y sin previo estudios ambientales, cual
artculo de capitulo IX de derechos ambientales...
2240 Palabras9 Pginas

Marco legal discapacidad venezuela

de down, errores congnitos del metabolismo, problemas perinatales,

alteraciones en el desarrollo embrionario, enfermedades infantiles,
dficits ambientales, accidentes de trnsito, enfermedades profesionales y
accidentes laborales. Lamentablemente, aos atrs, capaz por falta de
informacin, en algunos...
5345 Palabras22 Pginas

Marco legal de las sucesiones en venezuela

Marco legal de las sucesiones en Venezuela CRBV Deber de contribuir
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta
Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones
dicten los rganos del Poder Pblico. Artculo 133. Toda persona tiene el
deber de...
1686 Palabras7 Pginas

Marco Legal Del Turismo En Venezuela

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la
Educacin Universidad Politcnica Territorial de Lara Andrs Eloy Blanco.
Barquisimeto estado Lara Marco Legal del Turismo En Venezuela ndice
Introduccion...
4479 Palabras18 Pginas

Marco legal de la expropiacin en venezuela

Expropiacin FAMA DE AMRICA Nury Moreno Muoz C.I.
6.094.329 Marco legalConstitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda
persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin...
2136 Palabras9 Pginas

Marco Legal Cooperativas En Venezuela

4.2. - MARCO LEGAL DE LAS COOPERATIVAS Las cooperativas y sus

formas de coordinacin, asociacin e integracin se rigen por
el marco legal siguiente: Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (1999) Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (2001)
Estatutos de cada cooperativa ...
2475 Palabras10 Pginas

La Evaluacin Legal En Venezuela

Repblica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la
Educacin Universitaria. Instituto Universitario de Educacin Especializada.
Bachiller: ...
5499 Palabras22 Pginas

El Derecho Ambiental En VEnEZUElA: ANTECEDenTES De La

LEGISLaCIN Ambiental En VEnEZUElA / Marco Legal / Principios
GEnERALES Del Derecho Ambiental / Caractersticas / Objetivos. /
Normativas AmbientalES Regional /
ANTECEDENTES DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL EN VENEZUELA.
Como antecedentes, tenemos la Comisin Nacional de Aprovechamiento de
los Recursos Hidrulicos en memorias de sus secretarios ejecutivos entre
los aos desde 1967 a 1972 dentro del extinto Ministerio de Obras Pblicas.
As mismo, el documento...
2370 Palabras10 Pginas

el nuevo marco legal ambiental en chile

REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. I Nm. 1 (2010): 1 -23 Nota - EL NUEVO MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL EN CHILE( )
ALBERTO OLIVARES GALLARDO Becario de investigacin Universitat
Rovira i Virgili alberto.olivares@urv.cat Recibido: 6 de mayo de 2010 /
Aceptado: 7 de junio de 2010 ...

8638 Palabras35 Pginas

Marco Legal Para La Gestin Ambiental

Marco Legal para la Gestin Ambiental A grandes rasgos, se pueden
visualizar siete reas normativas y legales que involucran a la
gestin ambiental: 1. La PolticaAmbiental: Relacionada con la direccin
pblica y/o privada de los asuntosambientales internacionales, regionales,
nacionales y locales...
17746 Palabras71 Pginas

Los mtodos que se usan actualmente pueden ser agrupados en dos categoras:

1.

Mtodos formales estructurados Como una gua y herramienta de trabajo para

organizar la informacin ambiental derivada de un estudio del impacto;

2.

Mtodos ad-hoc desarrollados para una situacin especfica sin considerar ningn
esquema preestablecido.

En relacin a los mtodos formales, los ejemplos ms significativos pueden ser agrupados en
cuatro clases:

mtodo de "superposicin de mapas"

listados de preguntas y controles

matrices de correlacin

redes

El primer mtodo consiste en la superposicin de mapas transparentes que relacionan todos

los elementos de impacto (socioeconmicos, morfolgicos, etc.), con la finalidad de presentar
las reas de impacto mnimo y mximo. Este mtodo ha sido especialmente til para estudios
relacionados con la ubicacin de infraestructuras, carreteras, oleoductos, etc.
El listado de preguntas comprende una serie de interrogantes sobre los diversos problemas
ambientales que se pueden encontrar. Estas listas se recopilan involucrando a la mayor
cantidad posible de expertos, instituciones, y poblaciones y debern concentrarse en aquellos
aspectos que sern objeto del estudio. Las listas de control representan una evolucin de las
listas de preguntas, y permite la individualizacin de actividades y elementos de impacto que
pueden influir en el ambiente, as como en las categoras ambientales.
Las matrices pueden ser consideradas como listas de control bidimensionales; en una
dimensin se muestran las caractersticas individuales de un proyecto (actividades propuestas,
elementos de impacto, etc.), mientras que en la otra dimensin se identifican las categoras
ambientales que pueden ser afectadas por el proyecto. De esta manera los efectos o impactos
potenciales son individualizados confrontando las dos listas de control. Las diferencias entre los
diversos tipos de matrices deben considerar la variedad, nmero y especificidad de las listas de

control, as como el sistema de evaluacin del impacto individualizado. Con respecto a la

evaluacin, sta vara desde una simple individualizacin del impacto (marcada con una suerte
de seal, una cruz, guin, asterisco, etc.) hasta una evaluacin cualitativa (bueno, moderado,
suficiente, razonable) o una evaluacin numrica, la cual puede ser relativa o absoluta; en
general una evaluacin analiza el resultado del impacto (positivo o negativo). Frecuentemente,
se critica la evaluacin numrica porque aparentemente introduce un criterio de juicio objetivo,
que en realidad es imposible de alcanzar. Entre los ejemplos ms conocidos de matrices est la
matriz de Leeopold (Leopold, 1971). Esta tiene dos listas de control que incluyen 100 posibles
acciones ligadas al proyecto propuesto y 88 componentes ambientales susceptibles de
impacto. Como resultado, los impactos a ser analizados suman 8,800. Este mtodo requiere
que la interseccin entre cada accin y cada caracterstica ambiental se entrecrucen. Luego, se
inserta un nmero (del 1 al 10) en la parte superior del cuadrado de barras, para indicar el
tamao del impacto. En la parte inferior, otro nmero (del 1 al 10) indica su importancia. Otros
ejemplos son la matriz de Moore (Moore y colaboradores, 1973), la cual requiere una
evaluacin en una escala ordinal de cuatro niveles (no significativo, bajo, moderado y alto) y la
matriz de Clark (Clark y colaboradores, 1976), la cual proporciona una evaluacin cualitativa
basada en cinco polaridades:

beneficioso/adverso

corto plazo/largo plazo

reversible/irreversible

directo/indirecto

local/estratgico

Una herramienta ms avanzada, actualmente en uso, es la de redes que introduce una

secuencia de causa y efecto calificando al impacto como primario, secundario o terciario, y
posibilita la evaluacin del impacto acumulado, siempre y cuando se tome en consideracin el
grado de importancia y dimensin de la probabilidad de ocurrencia del impacto. En un examen
ms detallado, los dos ltimos factores son anlogos a la matriz de Leopold. La aplicacin de
este mtodo, conocido tambin con el nombre de "rbol de impacto" fue llevada a cabo por
Sorensen (Sorensen, 1971) al analizar el impacto causado por la construccin de una nueva
carretera.
Uno de los principales problemas registrados en la literatura es obtener una evaluacin
cuantitativa del impacto que posibilite una confrontacin de los efectos provocados por medio
de valores numricos. Esta tendencia fue aplicada por Sorensen en un procedimiento que fue
establecido por primera en el Battelle Institute (Dee Norbert y colaboradores, 1972). Este
mtodo trata de evaluar los efectos sobre el ambiente mediante unidades "mensurables".
Divide el ambiente en cuatro categoras principales: ecologa, polucin,. factores estticos, y
ambiente humano. El impacto sobre las diversas categoras ambientales se describe por medio
de parmetros, cada uno de los cuales tiene un cierto valor segn su importancia, de modo que
la suma total es igual a 1000. Seguidamente, se introduce un ndice de "Calidad del ambient"
para cada parmetro, con valores que varan entre 0 y 1, los cuales son trazados en una
grfica. De esta forma, multiplicando el ndice de calidad por el peso relativo y sumando los
valores obtenidos, se obtiene una evaluacin numrica del impacto para cada categora
ambiental.
Debe subrayarse, que es difcil individualizar indicadores de calidad ambiental, que puedan ser
medidos objetivamente, por lo tanto, este enfoque es problemtico y poco prctico.

Mtodo de evaluacin del impacto utilizando matrices cromticas

Esta seccin describe un mtodo para la evaluacin del impacto ambiental utilizando
tonalidades cromticas para facilitar !a comprensin de los resultados finales del estudio. Esto
representa el perfeccionamiento de un mtodo usado para la evaluacin de impactos causado
por plantas de tratamiento de aguas residuales (Cossu y colaboradores, 1986). A continuacin
se consideran los pasos ms significativos de esta evaluacin.
Descripcin General
Como marco de referencia, se han considerado las normas de la Comunidad Econmica
Europea (EEC, 1985). Se releva que la informacin debe ser provista por medio de una
evaluacin del impacto ambiental, pero esto no proporciona indicaciones sobre la manera cmo
se debe evaluar el impacto ni sobre los criterios para controlar los efectos negativos. De esta
manera, se desarrolla un nuevo mtodo "ad hoc" que debe ser fundamentalmente flexible.
En efecto, la EIA se puede aplicar a:

1.

Un proyecto ubicado en un solo lugar

2.

Ms de un proyecto, en un solo lugar

3.

Un proyecto en diferentes lugares

4.

Ms de un proyecto en diferentes lugares

5.

Un proyecto que ya ha sido concretado

El esquema de la matriz cromtica aqu propuesto se puede aplicar a cada uno de los cinco
objetivos de la EIA. Esto es posible por la presencia de cinco esquemas de matrices, que
muestran la interaccin entre causas, elementos de impacto y categoras ambientales. Para
llevar a cabo un anlisis ms detallado de las causas de impacto, se caracterizan diversas
fases de evolucin del proyecto y se relacionan con diferentes tipos de impacto considerando la
duracin, naturaleza del riesgo y probabilidad de que el evento ocurra. Las fases en
consideracin son:

a.

Fase temporal (estudio del proyecto y fase de construccin)

b.

Fase de operacin ordinaria

c.

Fase de operacin extraordinaria

Para cada una de estas fases, se preparan cinco matrices, tal como se explica ms adelante.
Considerando la dificultad para cuantificar la interaccin entre las diversas listas de control de
cada matriz, se usa una representacin cromtica para describiras en forma cualitativa. Se han
usado dos escalas cromticas que corresponden a las influencias positivas o negativas, e
incluyen cuatro niveles de evaluacin expresados por diferentes tonalidades. Las cuatro
tonalidades cromticas corresponden a los niveles no significativos, bajos, moderados o altos.
La representacin cromtica permite una identificacin inmediata y sinttica de los elementos
crticos de impacto, que eventualmente demandarn medidas de control.
Matriz de causas y elementos de impacto (Matriz A)

La primera matriz de la serie caracteriza las actividades del proyecto que causan impacto.
Como el mtodo se aplica a tres diferentes fases del proyecto, las tres matrices deben
considerar los diferentes elementos de impacto para cada fase. Los elementos de impacto son
los factores capaces de modificar el estado de las categoras ambientales. La importancia de
las causas para la determinacin de un impacto especifico se distingue por medio de diferentes
tonalidades cromticas.
La primera matriz (el primer grupo de matrices) individualiza el impacto ambiental de un
proyecto para identificar luego la necesidad de mejorarlo. Para otros proyectos a ser evaluados,
la matriz representa una eficiente herramienta para la toma de decisiones.
Matriz de indicadores y categoras ambientales (Matriz Al)
Las categoras ambientales pueden ser definidas como aquellos componentes del medio
ambiente que reciben los efectos generados por los elementos de impacto. Esto incluye los
componentes fsicos del medio ambiente (aire, agua, flora, fauna, etc.) y tambin aquellos
relacionados con las actividades humanas (salud pblica, actividades econmicas, relaciones
sociales, valores humanos, etc.). Mientras que los elementos de impacto son peculiares para
cada fase de operacin, las categoras ambientales son invariables.
Para describir las categoras ambientales individuales de un proyecto determinado es necesario
definir algunos indicadores relevantes. En realidad, el conocimiento de las categoras
ambientales existentes, constituye una de las principales fases del procedimiento de evaluacin
de impactos y se exige en pases como los Estados Unidos y Francia.
La evaluacin de indicadores ambientales puede ser de naturaleza cualitativa o cuantitativa,
dependiendo de las categoras existentes y de los instrumentos disponibles para la medicin
directa o evaluacin matemtica. La tonalidad cromtica que resulta de la interseccin entre un
indicador y una categora ambiental permite la evaluacin cualitativa del estado ambiental as
como la determinacin de causas y efectos que propicien la instalacin del proyecto.
Por medio de esta matriz (nica por su independencia de las actividades ligadas al proyecto) es
posible expresar un dictamen sobre la conveniencia de uno o ms sitios para la instalacin del
proyecto lo que hace el mtodo til para encontrar la mejor ubicacin.
Matriz de impactos potenciales (Matriz B)
La lista de control de esta matriz presenta los elementos de impacto y las categoras
ambientales ya definidas en las matrices B y Al, respectivamente.
Por medio de la interseccin de estas dos listas, se puede predecir el impacto potencial que
ocasionar el proyecto sobre el medio ambiente, ya que la matriz B engloba todos los
problemas considerados.
En realidad, si fuera necesario evaluar el impacto de un proyecto particular en varios sitios, se
obtendr el mismo nmero de matrices y luego de mltiples deliberaciones se pronunciar el
veredicto de aceptacin. En este caso, la diversidad de matrices B se confronta con la lista de
variaciones de la matriz Al (ver la ltima seccin). Esta ltima variacin coincide con las
diferentes caractersticas de los sitios mientras que la matriz A sigue inalterable por su
dependencia con las caractersticas de la instalacin.
Viceversa, si fuera necesario evaluar el impacto de ms de una instalacin en un solo sitio, las
matrices B resultantes estarn influenciadas por la variacin en las matrices A mientras que
evidentemente la A 1 seguir inalterada.
En el caso de que una decisin dependa de los resultados de ms de un proyecto en ms de
un sitio, el nmero de matrices B aumenta considerablemente ya que es proporcional a las
combinaciones de todos los casos posibles. De cualquier modo, las matrices Al suministrarn

suficiente informacin para descartar inmediatamente aquellos sitios inadecuados para

contener determinada instalacin (ej. un relleno sanitario), lo que reduce la revisin de matrices
B. Finalmente, en el caso de una instalacin ya existente, la matriz muestra el impacto
potencial, indicando aquellos puntos que requieren atencin y control. En relacin a los otros
casos previamente discutidos, si bien la matriz B posibilita una primera opinin, la seleccin
definitiva debe ser hecha solo despus de una cuidadosa evaluacin de la situacin desde el
punto de vista de la operacin del proyecto.
Matriz de criterios restrictivos (Matriz C)
Tomando como base los impactos negativos potenciales individualizados en la matriz B, la
cuarta matriz considera las operaciones y medidas que deben ser adoptadas a fin de limitar,
eliminar o reducir a niveles aceptables, los impactos negativos.
Su accin debe tener influencia sobre las causas que contribuyen a generar elementos
negativos de impacto y por ello requiere una cuidadosa evaluacin de la matriz A. En este
sentido, deben subrayarse dos aspectos importantes. Es necesario tener una visin clara de
todas las posibles interrelaciones ya que un solo elemento de impacto puede estar influenciado
por ms de una mejora introducida. Adems, debe recordarse que algunas medidas pueden
producir simultneamente efectos positivos en algunos elementos y negativos en otros. Por
ejemplo, en los rellenos sanitarios, con el objeto de limitar el impacto causado por lixiviados
mediante un sistema de captacin y tratamiento en el sitio, junto con el evidente efecto positivo
pueden presentarse efectos negativos como olores provenientes de varias partes de la planta
de tratamiento. Por lo tanto la eficacia de las medidas tendr que ser evaluada usando las dos
escalas cromticas ya definidas.
Matriz de impactos residuales (Matriz D)
Considerando las medidas de control y su eficacia, evaluadas con la matriz C, el mtodo
provee una quinta matriz para la evaluacin del impacto reducido, esto es, del impacto residual
una vez que las medidas de control se hayan establecido para hacer frente a las diferentes
causas de impacto.
Esta matriz es anloga a la matriz B usada para evaluar el impacto potencial, difiere de esta
ltima, en que permite expresar una opinin definitiva sobre el grado de compatibilidad de una
instalacin con respecto al ambiente circundante. Adems la investigacin cruzada de las
matrices B y D permite apreciar la eficacia de los criterios de control. Esta ltima observacin
demuestra que tal herramienta es recomendable para aquellos casos donde la evaluacin del
impacto ambiental requiere la formulacin de operaciones que restrinja cada vez ms el
impacto residual; este objetivo se puede alcanzar por medio de un proceso interactivo.
Esquema general del mtodo
La Figura 1 muestra un diagrama de bloques del mtodo de matrices cromticas. La reiteracin
que se evidencia en el diagrama significa que el nmero de evaluaciones de impacto residual
ser similar al producto del nmero de proyectos por el nmero de sitios que se juzgue
recomendable. Todas esas evaluaciones sern sujetas a un anlisis cruzado antes del
dictamen final
La Figura 2 representa las cinco matrices. Las flechas representan la secuencia lgica de uso.
Obviamente, las etapas del diagrama se repetirn para cada una de las tres fases del proyecto,
verificando el impacto residual en la fase temporal y en las fases ordinaria y extraordinaria.
Slo la persona responsable de la decisin final puede dar el valor correcto al impacto presente
en cada fase; esta tarea no es responsabilidad de la persona que lleva a cabo el estudio de
impacto. Una vez definido el peso e importancia de cada fase (tomando en cuenta razones
poltica-estratgicas) este mtodo permite consolidar en una serie de matrices las diferentes
fases; evidentemente esto implica trabajar con matrices de mayores dimensiones.

Aplicacin del metodo para rellenos sanitarios

La herramienta metodolgica descrita puede ser aplicada fcilmente a varios tipos de proyecto.
Generalmente las categoras ambientales tomadas en cuenta son las mismas para todos los
proyectos, como se seala en la prescripcin de la EEC (EEC 1985).

1.

Hombre, flora y fauna

2.

Suelo, agua, aire, clima, paisaje

3.

Interaccin entre los factores previos

4.

Bienes materiales y patrimonio cultural

Viceversa, los indicadores ambientales dependern exclusivamente del tipo de proyecto ya que
su funcin es orientar el estudio del ambiente preexistente hacia aquellas reas que expliquen
mejor la interaccin entre el proyecto y su ambiente. Igualmente, las actividades particulares
del proyecto no sern generales sino especificas para cada caso.
En las siguientes secciones el mtodo se aplica para el caso especfico de un relleno sanitario.
Se debe tener en mente que la evaluacin debe considerar la fase de funcionamiento ordinario,
la fase temporal y adems la fase extraordinaria. Cada una puede ser examinada como una
fase individual o en conjunto, en cuyo caso los resultados se deben resumir en un solo grupo
de matrices.
Matriz de causas y elementos de impacto Fase temporal
Fase Temporal
La fase temporal comprende el lapso desde la decisin para construir un relleno hasta su
trmino. La necesidad de construir un relleno sanitario est ligada a un problema de
degradacin ambiental causado por la disposicin sin control de residuos, y a la necesidad de
cumplir con requerimientos legales.
Por lo tanto, la degradacin ambiental y el acatamiento de una ley podran ser consideradas
como causas para la decisin de construir un relleno sanitario. Esta decisin es de por s un
elemento de impacto capaz de modificar el ambiente circundante; afecta las relaciones sociales
por las eventuales protestas de la poblacin que vive cerca del Sitio escogido y tambin afecta
el valor del terreno.
El inicio de la construccin, la preparacin del sitio y la ocupacin del rea provoca diversos
elementos de impacto tales como ruido, trfico pesado de camiones, polvo, etc., que aunque
temporales, no deben ser ignorados.
La Tabla 1 presenta las dos listas de control de causas y elementos de impacto que resumen
las consideraciones efectuadas anteriormente.
Fases de operacin ordinaria
La identificacin de los elementos de impacto en las tres fases se realiza por medio de la
investigacin de todas las actividades que comprende el funcionamiento de un relleno sanitario.
Los elementos de impacto relacionados con las fases de relleno, compactacin, cobertura, etc.
son presentados en la Tabla 2. La importancia del rubro "tipo de residuo" debe ser subrayada

ya que puede causar numerosos elementos de impacto; la poblacin local es consciente de

esto y es una consideracin fundamental para la aceptacin de un relleno sanitario.
Fase de operacin extraordinaria
La Tabla 3 muestra una lista de causas y consecuentes impactos que se pueden presentar
durante la fase extraordinaria. Se refiere a aquellas situaciones excepcionales que pueden
ocurrir as se hayan tomado medidas de prevencin.
Es importante sealar que esta fase debe ser estudiada independientemente de las otras a fin
de obtener informacin que permita el establecimiento de medidas de control para prevenir
catstrofes y para evaluar el riesgo asociado a tales situaciones.
Configuracin de la matriz
La interaccin entre las diferentes causas y elementos de impacto son resumidas en la Figura
3 que muestra las matrices A para las diferentes fases. Sin embargo, la discusin sobre el
criterio que debe ser adoptado para la seleccin del peso (tonalidad cromtica) para cada
interaccin causa/elemento de impacto permanece todava abierto.
Matriz de indicadores y categoras ambientales
Como ya se estableci en la descripcin general, las especificaciones de un proyecto requiere
la seleccin adecuada de indicadores ambientales. Para rellenos sanitarios, los tems que
deben ser tomados en cuenta se representan en la Tabla 4 junto con la lista de categoras
ambientales. Se puede observar que junto con estos tems que permiten la eleccin de un sitio
apropiado para un relleno sanitario (estudio hidrogeolgico, climatolgico, etc.,), adems, se
debe tomar en cuenta el indicador de "calidad" a fin de comparar el estado de las categoras
ambientales con las que existan antes del proyecto.
Sera superfluo dar descripciones detalladas de las categoras ambientales, pero debe
especificarse que la categora "clima" es de gran importancia ya que es un elemento activo que
influencia los elementos de impacto (por ejemplo la formacin de lixiviado).
Su presencia se debe haber previsto en la matriz A entre las causas de impacto, sin embargo,
por las restricciones que conlleva, podra aparecer como anmala, por lo tanto, es preferible
incluirla en la presente matriz ya que el factor clima es decisivo para la ubicacin del proyecto.
Debe recordarse que el examen global de la matriz A1 permite, a priori, seleccionar la mejor
ubicacin del relleno sanitario.
En relacin a la tonalidad de colores para el cuadrado de interseccin, la eleccin depender
de la especificacin de los sitios y tendr que estar apoyada por una serie de datos sobre la
calidad del aire, agua, suelo, etc. y tambin sobre las tradiciones, situacin socio econmica, y
condiciones urbanas. La Figura 4 presenta la matriz completa en la cual los cuadrados de
interseccin tienen bordes ms oscuros.
Matriz de impactos potenciales
El impacto potencial de un relleno sanitario se obtiene mediante la confrontacin de los
elementos de impacto con las categoras ambientales. La matriz cromtica permite una clara e
inmediata visualizacin de la naturaleza de los impactos y sintetiza las caractersticas del
proyecto y su ubicacin. La Tabla 5 presenta una lista de elementos de impacto y categoras
ambientales, mientras que la Figura 5 muestra el esquema de la matriz B para la fase de
operacin ordinaria; las otras dos fases seguirn el mismo procedimiento y los elementos de
impacto diferirn pero no las categoras ambientales. Un primer anlisis de la matriz muestra
cmo algunas categoras son afectadas por numerosos elementos de impacto; si a esto se
aade los tems "recursos" y "conformacin del terreno" y "relaciones sociales" se evidencia el
crtico problema que presenta la ubicacin de un relleno sanitario.

Matriz de criterios restrictivos

La Figura 6, la figura 7 y la figura 8 muestran las restricciones (tipo C) vlidas para las tres
fases del relleno. Con referencia a la fase temporal, se da nfasis a la informacin que se
brinda al pblico ya que sta influencia la decisin de construir un relleno.
En relacin a la fase de operacin ordinaria, los criterios restrictivos afectarn principalmente la
manera de administrar el relleno, pero tambin puede proponer medidas de proteccin tales
como aislamiento artificial, una planta para la captacin y tratamiento de lixiviados, una planta
de biogas, etc., como se seal, tales modificaciones pueden producir efectos negativos y ser
causa de futuros elementos de impacto. Este aspecto se evidencia en la matriz porque la
tonalidad de la escala de colores indica efectos negativos.
Para la fase de operacin extraordinaria, los criterios tienden a limitar en lo posible los factores
negativos (pozos, sistema de drenaje con revestimiento sinttico) o su riesgo de ocurrencia
(medicin de la calidad del biogas, equipo contra incendios, etc.). Los criterios restrictivos
identificados y propuestos en las tres matrices C no agotan las posibilidades de control; nuevas
propuestas permitirn mejorar la eficacia de las medidas de control.
Matriz de impactos residuales
Como se explic anteriormente, el objetivo de la matriz D es presentar la naturaleza del
impacto residual remanente despus de haberse aplicado las medidas de control.
Por lo tanto, esta matriz rene toda la informacin concerniente al impacto ambiental para la
toma de decisin final. Las listas de control son anlogas a las de la matriz B (Figura 9) y su
comparacin permite evidenciar la eficacia de las medidas de control sin necesidad de revisar
la matriz C.
Si despus que se han implementado las medidas de control, la matriz D presenta todava un
alto impacto residual, se puede concluir que el relleno est mal ubicado.
Para la fase de operacin extraordinaria, la matriz facilita evaluar los riesgos asociados al
relleno sanitario mismo, tales como riesgos de explosin por escape de biogas, riesgo de sbito
vaciamiento de lixiviados, riesgo de deslizamiento del terreno, migracin de biogas sin control
etc.

Consideraciones finales
Las matrices de evaluacin de impacto usando tonalidades cromticas, similares a las otras
matrices de las cuales se deriva (matriz de Leopold, matriz de Moore) deben ser consideradas
exclusivamente como herramientas para la evaluacin de impactos ambientales. Este mtodo
se aplica para permitir una cuidadosa individualizacin de todos los elementos sujetos a
evaluacin, para organizar racionalmente los resultados del estudio, y presentarlos en forma
sinttica y eficiente. La seriedad y eficacia de la evaluacin no debe depender de la mayor o
menor atraccin grfica o complejidad de la herramienta.
El mtodo propuesto es capaz de resolver el problema de evaluacin de impactos ambientales
a diferentes niveles, en el caso de:

1.

Un proyecto ubicado en un solo lugar

2.

Ms de un proyecto en un solo lugar

3.

Un proyecto en diferentes lugares

4.

Ms de un proyecto en diferentes lugares

5.

Mejoramiento de un proyecto existente

Entre todas las matrices propuestas, las matrices A y Al analizan perfectamente las
caractersticas del proyecto y su ubicacin. Adems, el uso exclusivo de la matriz A, permite
una eleccin apropiada de la ubicacin.
El esquema de evaluacin descrito presenta la ventaja de tomar en cuenta todas las fases de la
vida de un relleno, algunas de las cuales se descuidan, pero son igualmente importantes. En
realidad, el estudio de posibles riesgos en la fase extraordinaria puede representar ms tarde
un elemento para definir el tipo de relleno sanitario.
Esta propuesta de evaluacin de impacto ambiental para relleno sanitario que identifica los
diferentes factores que causan impacto, los elementos de impacto, los indicadores ambientales
y los criterios restrictivos no agota el problema completamente; las situaciones especficas, as
como las innovaciones tecnolgicas deben ser incorporadas para adaptar y mejorar el mtodo.
En conclusin, este esquema se propone para varios niveles de competencia. El funcionario de
una oficina de administracin pblica que no posee conocimientos tcnicos sobre disposicin
de residuos que es llamado a expresar tina opinin sobre los aspectos polticos, sociales,
econmicos y, por supuesto, sobre los aspectos ambientales de un relleno sanitario, adquiere
de inmediato una comprensin fcil del impacto potencial y residual causado por el relleno,
gracias a la claridad de las matrices B y D. De cualquier modo, si el lector de la evaluacin de
impacto ambiental es un experto en este campo, examinando la serie completa de matrices,
encontrar respuestas para comprender las interrelaciones, pesos relativos, y los resultados
concluyentes de la matriz final. Por ltimo, esta herramienta permite presentar de manera fcil
los resultados del estudio de impacto al pblico en general.