Inmaculada representacin

POR ARNALDO PLATAS MARTNEZ

En estos momentos de poca poltica y muchas elecciones hay
numerosos temas en la agenda social, y tambin, considerables puntos
de reflexin sobre la democracia, tanto como concepto que como
realidad, ya que muchas de las veces no coinciden los dos caminos, por
varias razones.
En esa situacin uno de los debates que se estn llevando a cabo es
cuestionar el proceso electoral por falta de representatividad de quienes
resultan electos, y de ausencia de compromisos reales y objetivos. Y en
este caso me detengo porque debemos llegar a una serie de
conclusiones que son importantes para nuestra democracia, y para
entender bien a bien lo que sucede en el mundo y particularmente en
nuestro pas.
El primer problema es el de representacin. Si bien es cierto que el
concepto de representacin nace en el vientre del Derecho Privado,
tambin es cierto que la representacin poltica es de nuevo cuo en
todos los sentidos del vocablo. Y adems, poco tiene que ver con el
carcter del derecho de corriente privatista. La primera y tal vez la
esencial es el contenido del mandato.
En el Derecho Privado ese contenido se organiza a travs de la voluntad
del mandatario, de acuerdo a una libertad muy amplia. En la
representacin de naturaleza pblica, no se encuentra en la voluntad de
los electores, sino en el contenido de la norma jurdica que establece las
obligaciones, y por supuesto derechos, de ese mandato. Consecuencia,
la libertad de los electores se est constreida por un pacto anterior
edificado con un conjunto de deberes que provienen de la norma
jurdica, y no necesariamente de la voluntad de los sujetos activos.

Asociado a lo anterior la representacin que ejercen, tanto diputados

como senadores, se

localiza

delimitada por una responsabilidad

compartida como cuerpo colegiado y no como personas. Hay que

recordar que en el caso particular del poder legislativo las competencias
se ejercen como cuerpo mancomunado y no como sujetos en particular.
Ahora bien, cuando en las encuestas los ciudadanos afirman que no
estn representados. El quid est en la redaccin de la pregunta. Puesto
que se hace a partir del error que establece la identificacin de la
representacin como se analiz lneas arriba. Y la mayor parte de los
analistas caen en la falacia de atingencia al irse al anlisis de las
respuestas

no

del

error

de

identificacin

de

la

fuente

de

la

representacin.
Un segundo problema que se debe confrontar es el relativo al rol que
juegan los partidos polticos en la representacin. Durante el siglo
pasado se consider a dichas instituciones que homogeneizaban
intereses o ideologas. Y en consecuencia incorporaban los citados
intereses, pero en la actualidad los partidos polticos han perdido tal
misin, por enquistarse en la estructura de la institucionalidad del
Estado; que es una actividad ms eficiente y que proporciona mejores
dividendos a los sujetos que poseen el registro partidario.
Con ello, los partidos se encuentran ms comprometidos con quienes
ejercen el poder de las instituciones y las premisas, en la que descansa
la idea de partido original, se niega desde su origen.
Un tercer problema se halla en la atomizacin de los intereses en el
Estado moderno. La ruptura de la unidad social, o al menos, la
dispersin de la misma, desde la perspectiva de los intereses ha
provocado que la representacin poltica pierda el sentido desde la
perspectiva de los ciudadanos. Y aparece el desencanto de la poltica
por no resolver los problemas ingentes de la sociedad contempornea
que da a da se suman y agudizan.

El cuarto gran problema es que muchas de nuestras instituciones se

encuentran ancladas en la visin del pasado, y no se han actualizado, y
lo que es peor no se ha informado a los ciudadanos sobre estas nuevas
figuras. Cuestin que tiene mucho que ver con las tcnicas de
globalizacin donde los procesos son mucho ms importantes que los
ciudadanos.
La representacin ha cambiado diametralmente y ha sido sustituida por
la legitimacin que es un mecanismo mucho ms poltico y que involucra
algunos de los aspectos que hemos mencionado lneas

arriba de la

presente colaboracin.
La legitimacin tiene dos formidables consecuencias. La primera la
aceptacin de un gobierno de valores sociales, y no simplemente de los
establecidos por el discurso poltico y el segundo, la sensacin de
seguridad que deben poseer los ciudadanos en un rgimen democrtico
con todas sus consecuencias.
Quedan en el tintero muchos puntos. Por ejemplo, la dimensin de la
representacin desde la perspectiva de la conjuncin de grupos
parlamentarios; el papel de la representacin en el poder ejecutivo. Y
sobre todo la representacin como la institucin que tiene que ser
cambiada, quitarle la blancura que posee hasta ahora, para hacerla una
institucin de Derecho pblico y tambin que salga a la calle pidiendo el
cumplimiento de las normas, y sea el elemento usual de la realidad de
cada ciudadano.