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debe conceder sueldos de retiro a los militares que llenen los requisitos bsicos
establecidos en la misma ley.
Paralelamente a sta se ha organizado la Caja de Sueldos de Retiro de la polica
Nacional con el fin de atender las prestaciones de ste personal. Finalmente dentro de
ste proceso, la ley 32 de 1961 crea la Caja de Auxilios y prestaciones de la
Asociacin Colombiana de Aviadores Civiles.
En todas estas disposiciones legales podemos estudiar un deseo permanente del
Estado de acertar, de dar proteccin a un ncleo especial de servidores pblicos sin
plan ni mtodo, sin una organizacin administrativa seria y sin clculos sobre el
monto de las obligaciones que pesan sobre las instituciones creadas: an las ms
recientemente fundadas adolecen de estudios y de proyecciones en el tiempo.
SEGURIDAD SOCIAL CIVIL OFICIAL
Solidaridad. Es la prctica de la mutua ayuda entre las personas, las generaciones, los
sectores econmicos, las regiones y las comunidades bajo el principio del mas fuerte
hacia el ms dbil.
Es deber del Estado garantizar la solidaridad en el Sistema de Seguridad Social
mediante su participacin, control y direccin del mismo.
Los recursos provenientes del erario pblico en el sistema de Seguridad se aplicarn
siempre a los grupos de poblacin ms vulnerables.
Integralidad. Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, la
capacidad econmica y en general las condiciones de vida de toda la poblacin. Para
este efecto cada quien contribuir segn su capacidad y recibir lo necesario para
atender sus contingencias amparadas por esta ley.
Unidad. Es la articulacin de polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y
prestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social, y
Participacin. Es la intervencin de la comunidad a travs de los beneficiarios de la
seguridad social en la organizacin, control, gestin y fiscalizacin de las instituciones
y del sistema en su conjunto.
Equidad: El SGSSS contempla la gradual provisin de servicios de salud a todos los
habitantes del pas, independientemente de su capacidad de pago, con un
financiamiento especial para la poblacin pobre y vulnerable, y evitando la seleccin
de riesgos por parte de las entidades aseguradoras mediante un fondo de
compensacin (subcuenta de compensacin del Fondo de Solidaridad y Garanta
Fosyga). La cobertura universal se financia mediante los regmenes contributivo
(aportes obrero-patronales) y subsidiado (subsidios a la demanda de origen fiscal y
parafiscales de la subcuenta de solidaridad del Fosyga).
Existen 3 regimenes:
1. Contributivo:
Es el conjunto de normas que rigen la vinculacin de los individuos y las familias al
SGSSS, financiado por el afiliado solo, o en compaa del empleador. Pagaran las
personas que cuenten con un trabajo o con capacidad de pago cuyo sueldo sea un
salario mnimo. El total a pagar es el 12%, de los cuales 8% los paga el empleador
y el 4% el empleado.
Aqu encontramos dos tipos de afiliados:
Deben afiliarse a este rgimen todas aquellas personas con contrato de trabajo,
servidores pblicos, pensionados, jubilados o trabajadores independientes con
capacidad de pago superior a 1 salario mnimo legal vigente.
2. Subsidiado:
Es el conjunto de normas que rigen la vinculacin de los individuos al SGSSS, a
travs del pago de una cotizacin subsidia total o parcial con recursos fiscales o de
solidaridad.
Se encuentra dirigido a las poblacin sin capacidad de pago. El propsito es
financiar el aseguramiento y la prestacin de los servicios del plan obligatorio del
rgimen subsidiado (POSS) a las personas pobres y vulnerables.
Las personas beneficiarias son seleccionadas por medio del Sistema de seleccin
de beneficiarios (SISBEN). Luego de este paso, pueden afiliarse al sistema de
seguridad social en salud a travs de la libre escogencia de una ARS. Lo anterior se
basa en un sistema de identificacin del nivel de pobreza (SISBEN), el cual cubre
cierto monto dependiendo del nivel en el cual se este clasificado, as:
Se prioriza el subsidio a:
Menores de 1 ao de edad.
Ancianos.
3. Vinculado:
Los participantes vinculados son aquellas personas que por motivos de incapacidad
de pago y mientras logran ser beneficiarios del rgimen subsidiado tendrn derecho a
los servicios de atencin de salud que prestan las instituciones pblicas y aquellas
privadas que tengan contrato con el Estado.