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La reforma energtica, un paso fundamental para fortalecer a PEMEX

Espacios Pblicos, vol. 12, nm. 24, abril, 2009, pp. 242-244,
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Mxico
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67611167017

Espacios Pblicos,
ISSN (Versin impresa): 1665-8140
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Mxico

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La reforma energtica, un paso fundamental

para fortalecer a PEMEX

29 de octubre de 2008. Boletn No. 185

Jess Reyes Heroles G.G. manifiesta su beneplcito y reconocimiento al

Ejecutivo, al Congreso y a la ciudadana por una reforma histrica.
Permitir operar con mayor eficiencia y transparencia, y rendir mejores cuentas a los mexicanos.
Aumentar la flexibilidad operativa de la empresa y le permitir
aprovechar mejor las oportunidades que se presenten en el futuro.
El director general de Petrleos Mexicanos, Jess Reyes Heroles G.G,
manifest su beneplcito por la aprobacin de la reforma energtica por
el Congreso de la Unin.
Al reconocer el trabajo realizado por el Ejecutivo, al presentar una reforma histrica, y al Congreso de la Unin por alcanzar un consenso sin
precedentes para aprobar el paquete de iniciativas en materia energtica,
manifest su compromiso de responder a la confianza que se otorga a la
paraestatal para su fortalecimiento.
PEMEX enfrenta grandes retos. A partir de la aprobacin de la reforma el
organismo inicia una nueva etapa de desarrollo, que compromete a directivos y trabajadores a mejorar su eficiencia y a operar con mayor transparencia y rendicin de cuentas, expres Reyes Heroles.
Entre los aspectos ms destacados de la reforma recin aprobada destacan:

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Gobierno corporativo

Se fortalece el gobierno corporativo, con la inclusin de cuatro consejeros profesionales

al Consejo de Administracin que sern ratificados por el Congreso.

Transparencia

La reforma plantea reforzar los mecanismos de control y vigilancia en la paraestatal, as

como establecer mecanismos ms efectivos de transparencia y rendicin de cuentas, al
establecer en el Consejo de Administracin un Comit de Transparencia y Rendicin de
Cuentas y crear los bonos ciudadanos.

Bonos ciudadanos

Su creacin permitir que todos los mexicanos accedan a ttulos de deuda de PEMEX,
que pagarn un rendimiento ligado al desempeo financiero de la empresa, y generarn
una nueva fuente de financiamiento para PEMEX y un novedoso mecanismo de
contralora social.

Nuevo rgimen fiscal

Permitir a PEMEX explotar, con rentabilidad, los yacimientos ms complejos y costosos,

en tierra y en aguas profundas.

Flexibilidad presupuestal

PEMEX

Contenido nacional

Se establecen medidas de largo alcance, a fin de incorporar a proveedores y contratistas

nacionales a las adquisiciones y contrataciones de PEMEX; inclusive, se asignan recursos
para desarrollar la proveedura nacional.

Deuda

La reforma propone facultar a PEMEX para contratar los financiamientos externos que
requiera, as como contratar obligaciones constitutivas de deuda, de acuerdo con los
trminos y condiciones que para tal efecto apruebe el Consejo de Administracin.

Adquisiciones,
arrendamientos, obra
pblica y servicios

Se establece un rgimen dual: actividades industriales sustantivas (perforacin de pozos,

mantenimiento de plataformas petroleras, etc.) y otro con las dems actividades (compras
de material de oficina, construccin de edificios adminis-trativos, etc.), lo que contribuir
a elevar la capacidad de ejecucin de la empresa.

Capacidad de ejecucin

Respecto a los contratos de obras y servicios, se mantendr el dominio directo de la

nacin sobre los hidrocarburos, no se concedern derechos sobre las reservas petroleras,
no podrn pactarse porcentajes de produccin, del valor de las ventas de hidrocarburos
o de las utilidades de PEMEX; no se permitirn esquemas de produccin compartida ni
alianzas estratgicas y, en todo contrato de servicios, las remuneraciones al proveedor o
contratista siempre sern en efectivo.

Comisin Nacional de
Hidrocarburos

Se crea la Comisin Nacional de Hidrocarburos, que ser un rgano desconcentrado de

la SENER y funcionar como brazo tcnico en materia de exploracin y produccin,
acorde a las mejores prcticas internacionales en la industria petrolera.

Ley para el
Aprovechamiento
Sustentable de la Energa

Propicia un aprovechamiento sustentable de la energa mediante el uso ptimo de la

misma en todos sus procesos y actividades, desde su explotacin hasta su consumo.

Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de

la Transicin Energtica

El objeto de esta Ley es regular el aprovechamiento de fuentes de energa renovables y

las tecnologas limpias, para generar electricidad con fines distintos a la prestacin del
servicio pblico de energa elctrica, as como establecer la estrategia nacional y los
instrumentos para el financiamiento de la transicin energtica.

Comisin Reguladora de
Energa

La CRE mantiene plena autonoma tcnica y operativa, y se le otorga plena autonoma de

gestin y decisin, asimismo, permanece como rgano desconcentrado de la SENER.

Secretara de Energa

Se fortalece a la SENER para que cuente con mayores facultades en materia de regulacin
de hidrocarburos y para que disponga de mejores instrumentos de planeacin, con el
apoyo del Consejo Nacional de Energa.

podr hacer un uso ms libre de su presupuesto, a la vez de cumplir con sus

metas y no aumentar su gasto en servicios personales (creacin de plazas, pensiones, etc.).

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En esta nueva etapa que se inicia, PEMEX

podr mejorar el mantenimiento de sus instalaciones, y su seguridad operativa, invertir ms para aumentar las reservas petroleras del pas, invertir para ampliar su
capacidad de refinacin de gasolinas y
diesel, as como cuidar mejor del medio
ambiente, concluy Reyes Heroles.
Todas esas medidas contribuirn a crear un
PEMEX ms fuerte para el futuro de Mxico.
A continuacin se presentan los decretos de
la Reforma Energtica
El viernes 28 de noviembre se publicaron
en el Diario Oficial de la Federacin los siete decretos que integran la Reforma Energtica, con esto se concluyen los trabajos
encabezados por el Gobierno Federal en
esta importante iniciativa para fortalecer a
la empresa ms importante del pas:
Decreto por el que se expide la Ley de
Petrleos Mexicanos; se adicionan el
artculo 3 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; el artculo 1 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y un prrafo tercero al artculo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico (DOF: 28/11/2008).
Decreto por el que se expide la Ley para
el Aprovechamiento de Energas
Renovables y el Financiamiento de la
Transicin Energtica (DOF: 28/11/2008).

Decreto por el que se expide la Ley para

el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa (DOF: 28/11/2008).
Decreto por el que se expide la Ley de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos
(DOF: 28/11/2008).
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley
Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo (DOF:
28/11/2008).
Decreto por el que se reforma y adiciona
el artculo 33 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal (DOF: 28/
11/2008).
Decreto por el que se reforman, adicionan
y derogan diversas disposiciones de la
Ley de la Comisin Reguladora de
Energa (DOF: 28/11/2008).

FUENTES
Petrleos Mexicanos (PEMEX) (2008), Boletn
de prensa 185/2008, en http://www.
pemex.com/index.cfm?action=news&
sectionid=8&catid=40&contentid=
19055, consultado el 15 de enero de 2009.
(2008), Decretos de la Reforma Energtica, en http://www.pemex.com/index.
cfm?action=content&sectionID=137,
consultado el 15 de enero de 2009.

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