Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Taller:
1. Definir si el proceso disciplinario actual de ley 734 es de tendencia
inquisitiva o acusatoria, y porqu?
a. El proceso actual es de marcada tendencia inquisitiva,
aunque tiene algunos elementos acusatorios, aunque no
sean los que marcan la esencia del sistema. En la
constitucin, la actuacin disciplinaria es de naturaleza
hbrida, administrativa sancionatoria. Es hbrida porque
comparte los principios de las actuaciones administrativas,
al punto de que el resultado final (con excepcin de los
procesos contra funcionarios judiciales) es un acto
administrativo susceptible de control judicial. A pesar de
ello, por ser derecho sancionatorio de carcter pblico
comparte las garantas mnimas del debido proceso
constitucional. Tambin desde la CN (arts. 277 y 278) se
consagra el poder preferente, lo que trata de dotar de mayor
autonoma e imparcialidad a las actuaciones disciplinarias
que adelanta la procuradura, puesto que en vigencia de la
cn 1986, si bien la procuradura tena autonoma
administrativa frente al ejecutivo, haba una clusula que le
permita al presidente fijar polticas pblicas frente a las
labores del procurador; es decir la procuradura tiene
autonoma como rgano de control, pero no se incorpora a la
rama judicial. La CN no consagra independencia externa,
que es importante para la imparcialidad desde la perspectiva
de un rgimen inquisitivo, ello por cuanto el procurador es
ternado por otros rganos, entre ellos el presidente, es
elegido por el congreso, las funciones disciplinarias se
ejercen por las oficinas de control interno disciplinario, que
pierden imparcialidad porque hacen parte de la entidad que
es titular de la funcin administrativa tutelada (la existencia
de muchos procesos perjudica la imagen de la entidad, no le
conviene). Esto ltimo se remedia cuando el cdigo dice que
los funcionarios de orden superior deben juzgarse por la
procuradura y no por las oficinas de control interno, aunque
estas ltimas deben ser del ms alto nivel, precisamente
para abarcar el mayor nmero de sujetos disciplinables al
interior de la entidad.
b. Otro elemento constitucional es la facultad del procurador de
desvincular del servicio mediante procedimiento verbal a
algunos funcionarios en los casos del num. 1 del art. 278 CN.
En la legislacin posterior al 91 esto se ha entendido como
una forma especfica de procedimiento disciplinario,
tratando de descomponer de all otras causales, pero lo que
hay all no son faltas disciplinarias, sino una atribucin
Jacosanta76@hotmail.com
Ferenclegitime66@hotmail.com
Robertorafael0808@hotmail.com
rdarioiregui@hotmail.com
jromoabg@hotmail.com
Dentro de los elementos que no se consideraban esenciales del sistema
acusatorio se encuentra el principio democrtico. Este operaba en
ambos sistemas, pero en el sistema inquisitivo se realiza a travs de
representacin indirecta, mientras que en los de tendencia acusatoria
opera por representacin directa. Despus de los 60s empiezan a