Corte Superior de Justicia de Huaura

Segundo Juzgado Civil de Huaral

EXPEDIENTE
ESPECIALISTA
DEMANDANTE
DEMANDADO
MATERIA
PROCESO

: 01272-2014-0-1302-JR-CI-02
: ROSARIO TELLO, YOVANA HERLINDA
: SANCHEZ LEON, GABRIELA ALEJANDRA
: EMAPA HUARAL S.A.
: PROCESO DE AMPARO
: CONSTITUCIONAL ESPECIAL

SENTENCIA
RESOLUCIN N CUATRO.
Huaral, nueve de enero del dos mil quince.ASUNTO:
Corresponde a este Juzgado resolver la pretensin contenida en la demanda sobre
proceso constitucional de amparo laboral presentada por doa Gabriela Alejandra
Snchez Len contra la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
EMAPA HUARAL S.A.;
ANTECEDENTES:
1. El 08 de setiembre del 2014, la demandante demand a la empresa demandada
solicitando se le restituya en su puesto de trabajo (vase fs. 31-42);
2. El 15 de setiembre del 2014, por resolucin N 01 (fs. 43-44), se admiti a trmite
dicha demanda;
3. El 15 de octubre del 2014, la empresa demandada contest la demanda solicitando
que la misma sea declarada infundada o improcedente (fs. 59-65);
4. Por lo tanto, corresponde emitir sentencia.
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- PRETENSIN:
La demandante solicita se deje sin efecto el despido arbitrario del que afirma haber sido
vctima y se ordene a la demandada la reponga en su puesto de trabajo en el cargo de
recaudadora, modifique la modalidad contractual a la que se encuentre sujeta de plazo
fijo a plazo indeterminado, reconociendo su fecha de ingreso desde el 01 de febrero
del 2014, con el siguiente argumento (resumen):
1.1. Ingres a prestar servicios para la demandada el 01 de febrero del 2014, habiendo
laborado en forma continua hasta el 01 de setiembre del 2014, en la condicin de
empleada, en cargos de naturaleza permanente, sujeta al rgimen laboral de la
actividad privada;
1.2. Suscribi con la demandada tres contratos continuos, el primero de locacin de
servicios y los dos siguientes de trabajo sujetos a modalidad, pero que los mismos
han quedado desnaturalizados, el primero por haber existido en realidad un
vnculo laboral y los dos siguientes porque no se ha cumplido con precisar la
causa objetiva de la contratacin, existiendo as un propsito de disimular labores
de naturaleza permanente como si fueran temporales, resultando de ello que ha
tenido en realidad un contrato laboral de duracin indeterminada;
1.3. El 25 de agosto del 2014, la demandada le notific una carta mediante el cual le
comunic la culminacin del contrato de trabajo sujeto a modalidad, y el 01 de
setiembre del 2014 no le permiti el ingreso a laborar, con lo que queda
demostrado que ha sido vctima de un despido de hecho, sin que exista causa o
motivo relacionado con su conducta o capacidad;
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SEGUNDO.- CONTESTACIN DE LA DEMANDA:

La demandada solicita se declare infundada o improcedente la demanda, con el
siguiente argumento (resumen):
2.1. La demandante no precisa el derecho constitucional vulnerado y no ha agotado la
va administrativa;
2.2. Es falso que haya despedido a la demandante, lo que ha ocurrido es que la
relacin laboral se extingui por vencimiento del plazo del contrato al 31 de
agosto del 2014, tal como se pact de mutuo acuerdo entre las partes, por lo que
debe aplicarse el artculo 62 de la Constitucin sobre la libertad de contratar;
2.3. No resulta aplicable el principio de primaca de la realidad, en virtud de que se ha
cumplido lo establecido en el contrato de trabajo, por lo que no existe lesin ni
vulneracin de ningn derecho constitucional;
2.4. La demandante nunca ha sido una trabajadora de plazo indeterminado, no ingres
al puesto de trabajo por concurso pblico y no ha obtenido una vacante para dicho
cargo;
2.5. Los cuestionamientos que efecta la demandante compete ser ventilado en la va
ordinaria.
TERCERO.- MATERIA DE RESOLUCION:
Estando a lo expuesto por ambas partes, para resolver la controversia objeto del
presente proceso, corresponde determinar:
3.1. Si el presente proceso es la va idnea para dilucidar la pretensin de la
demandante;
3.2. Si el vnculo laboral que exista entre las partes emerga de un contrato de trabajo
sujeto a modalidad a plazo fijo o en realidad de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado;
3.3. Si dicho vnculo laboral se extingui por haber sido la demandante vctima de
despido arbitrario;
3.4. En consecuencia, si la demandada ha vulnerado el derecho constitucional al
trabajo de la demandante, por ende si corresponde declarar nulo el despido y
ordenar a aqulla reponga a sta ltima en el puesto de trabajo en la que vena
laborando, modifique la modalidad contractual a la que se encuentre sujeta de
plazo fijo a plazo indeterminado, reconociendo su fecha de ingreso desde el 01
de febrero del 2014.
CUARTO: MATERIAL JURDICO APLICABLE E INTEPRETACIN.4.1. SOBRE EL PROCESO DE AMPARO:
El artculo 200, inciso 2, de la Constitucin prev Son garantas
constitucionales:2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u
omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de
los sealados en el inciso siguiente.
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas
de procedimiento regular;
De la interpretacin de dicho dispositivo constitucional, el proceso de amparo,
como garanta constitucional, procede contra el hecho o omisin, por parte
del cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
derechos fundamentales, distintos a los que protege el habeas corpus y habeas
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data1; siendo su finalidad, conforme lo dispone el artculo 1 del Cdigo

Procesal Constitucional, proteger dichos derechos constitucionales reponiendo las
cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin.
4.2. SOBRE EL DERECHO FUNDAMENTAL AL TRABAJO:
El artculo 22 de la Constitucin prev El trabajo es un deber y un derecho. Es
base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona;
Asimismo, el artculo 27 de la Constitucin prev La ley otorga al trabajador
adecuada proteccin contra el despido arbitrario;
De la interpretacin de dichos dispositivos constitucionales el Tribunal
Constitucional ha sealado:
el derecho al trabajo est reconocido por el artculo 22 de la Constitucin.
el contenido esencial de este derecho constitucional implica dos aspectos. El
de acceder a un puesto de trabajo, de una parte y, por otra el derecho a no ser
despedido sino por causa justael segundo aspecto se trata del derecho al
trabajo entendido como proscripcin de ser despedido salvo por causa justa...
(STC Exp. N 1124-2001-AA/TC- Lima, fundamento 12);
7.
El Tribunal Constitucional estima que esta nueva situacin modifica
sustancialmente su competencia para conocer de controversias derivadas de
materia laboral individual, sean privadas o pblicas. Sin embargo, los criterios
jurisprudenciales establecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco, Exp. N. 9762004-AA/TC, para los casos de despidos incausados (en los cuales no exista
imputacin de causa alguna), fraudulentos y nulos, se mantendrn en esencia. En
efecto, si tal como hemos sealado, el contenido del derecho constitucional a una
proteccin adecuada contra el despido arbitrario supone la indemnizacin o la
reposicin segn corresponda, a eleccin del trabajador, entonces, en caso de
que en la va judicial ordinaria no sea posible obtener la reposicin o la
restitucin del derecho vulnerado, el amparo ser la va idnea para obtener la
proteccin adecuada de los trabajadores del rgimen laboral privado, incluida la
reposicin cuando el despido se funde en los supuestos mencionados (STC Exp.
N 0206-2005-PA/TC- Huaura, fundamento 07);
En tal sentido, el contenido esencial del derecho al trabajo implica dos aspectos:
El de acceder a un puesto de trabajo, por una parte y, por otra, el derecho a no ser
despedido sino por causa justa. El segundo aspecto trata del derecho al trabajo
entendido como proscripcin de ser despedido salvo por causa justa.
El contenido del derecho a una proteccin adecuada contra el despido arbitrario
supone la indemnizacin o la reposicin segn corresponda, a eleccin del
trabajador; entonces, en caso de que en la va judicial ordinaria no sea posible
obtener la reposicin o la restitucin del derecho vulnerado, el amparo ser la va
idnea para obtener la proteccin adecuada de los trabajadores del rgimen
1

LANDA ARROYO, Csar. Tribunal Constitucional Estado Democrtico. Lima Per, Palestra Editores,
Tercera Edicin, 2007, Pg. 214-215.
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laboral privado, incluida la reposicin, cuando el despido se funde en los

supuestos de: despidos incausados, fraudulentos y nulos. Producindose el
primero supuesto cuando se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o
mediante comunicacin escrita, sin expresarle causa alguna derivada de la
conducta o la labor que la justifique, esto es, cuando no exista imputacin de
causa alguna.
QUINTO.- ANALISIS DEL CASO CONCRETO:
5.1. En principio, sobre lo alegado por la demandada en el sentido de que, la
demandante no habra precisado el derecho constitucional vulnerado y no habra
agotado la va administrativa, no puede ser estimado, pues en la demanda consta
que sta ltima ha sealado expresamente que aqulla ha violado sus derechos
constitucionales al trabajo y al debido proceso; y, sobre el agotamiento de la va
administrativa, la demandada no ha acreditado que la demandante antes de acudir
a la va judicial debi agotar alguna va previa, sobre este extremo el Tribunal
Constitucional ha sealado que 10. b) Si el acto de despido ha sido efectuado
por una entidad que conforma la Administracin Publica, un particular o una
persona jurdica, cuyo rgimen laboral se haya regulado por el Decreto
Legislativo N. 728 y el Decreto Supremo N. 003-97-TR, el agotamiento de la va
previa slo ser exigible si sta se encuentra prevista y regulada en el estatuto o
reglamento interno de trabajo, caso contrario, la obligacin de agotamiento
deviene en inexigible, resultando vlido acudir a la va del amparo [STC Exp.
N 02833-2006-PA/TC LIMA];
5.2. Sobre lo sealado por la demandada en el sentido de que la pretensin de la
demandante corresponde ser dilucidado en el fuero laboral ordinario y estando al
punto materia de resolucin precisado en el numeral 3.1 de esta sentencia,
tenemos:
a) Conforme a los contratos de trabajo adjuntados por la demandante a la
demanda, se tiene que sta ha venido siendo contratada sujeto al rgimen
laboral de la actividad privada;
b) En tal sentido, en atencin a los criterios de procedibilidad de las demandas
de amparo relativas a la materia laboral individual privada, establecidos en
los fundamentos 7 a 20 de la STC Exp. N 0206-2005-PA/TC, que
constituyen precedente vinculante, en el presente caso, corresponde evaluar
si la recurrente ha sido vctima de un despido arbitrario conforme seala en
la demanda;
c) Por lo tanto, el presente proceso s es la va idnea para dilucidar la
pretensin invocada por la demandante;
5.3. Ingresando al anlisis del mrito de la controversia, de la revisin de los medios
probatorio ofrecidos, tenemos:
a)
En el Informe N 068-2014-GC-EHSA, de fecha 11 de marzo del 2014, que
obra a folios 16, consta que el Gerente Comercial de la demandada inform
al Gerente de Administracin y Finanzas, que la demandante labor el mes
de febrero del 2014, desempeando funciones de secretaria de la gerencia
comercial. Del acta de entrega de cargo de fecha 26 de marzo del 2014, que
obra a folios 17-18, consta que la demandante en cumplimiento de un
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memorndum hizo entrega del cargo de secretaria de la gerencia comercial.

Del Manual de Organizacin y Funciones, y el Cuadro de Asignacin de
Personal de la demandada, que obran de folios 07 al 15, consta que el cargo
de secretaria de la gerencia comercial se encuentra previsto en el MOF
como cargo dependiente del Gerente Comercial y corre consignado en el
CAP como cargo estructural de la demandada. De lo expuesto se infiere que
la demandante prest servicios a favor de la demandada desde el 01 de
febrero del 2014, sujeto a vnculo laboral, pues se advierte que prest
servicios en forma personal, sujeto a subordinacin y se entiende a cambio
de una remuneracin, elementos propios de un contrato de trabajo, tal
conforme as lo prev el artculo 4 del TUO del D. Leg. N 728, aprobado
por el D.S. N 003-97-TR, En toda prestacin personal de servicios
remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de
trabajo y el artculo 5 del TUO antes invocado, Los servicios para ser de
naturaleza laboral, deben ser prestados en forma personal y directa slo por el
trabajador como persona natural;
b)

En los contratos de trabajo sujetos a modalidad que obran de folios 19 al 22,

consta que la demandante ha sido contratada por la demandada desde el 01
de marzo del 2014, para que le preste servicios personales, como empleada,
sujeto a vnculo laboral, mediante dos sucesivos contratos de trabajo a plazo
fijo, siendo el plazo del segundo hasta el 31 de agosto del 2014;

c)

Sobre los cargos desempeados, en los documentos referidos en el literal a)

precedente, consta que la demandante se desempe en el cargo de
secretaria de la gerencia comercial; y, en el acta de arqueo de caja
principal de recaudacin, de fecha 30 de julio del 2014, que obra a folios 25
y 26, consta que la demandante a esa fecha se desempeaba en el cargo de
encargada de recaudacin;

d)

Sobre la conclusin del vnculo laboral, en la carta N 1652014/RR.HH/GAF/EMAPA HUARAL S.A., de fecha 25 de agosto del
2014, que obra a folios 28, consta que la demandada le comunic a la
demandante la culminacin de su contrato de trabajo al 31 de agosto del
2014, que le agradece por sus servicios prestados a la empresa y que deber
realizar la entrega de cargo a su jefe inmediato superior;

e)

En la copia de la constatacin policial, que obra a folios 29, consta que la

autoridad policial el 02 de setiembre del 2014, constat que a dicha fecha ya
no se le permita el ingreso a la demandante a la entidad demandada con el
motivo de termino de contrato;

5.4. De lo expuesto en el numeral precedente, se encuentra probado que la demandante

ha prestado servicios a favor de la demandada desde el 01 de febrero hasta el 31
de agosto del 2014, sujeto a vnculo laboral emergido de un contrato de trabajo,
en dos cargos sucesivos, siendo el ltimo la de encargada de recaudacin;
5.5. Sobre el particular, con relacin al punto materia de resolucin precisado en el
numeral 3.2 de esta sentencia, esto es, si dicho vnculo laboral emerga de los
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contratos de trabajo sujeto a modalidad o a plazo fijo arriba referidos o en realidad

de un contrato de trabajo a plazo indeterminado, tenemos:
a)
Sobre la desnaturalizacin del contrato de trabajo sujeto a modalidad, el
artculo 77, inciso d), del T.U.O del D. Leg. N 728, aprobado por el D.S.
N 003-97-TR, prev que los contratos de trabajo sujetos a modalidad se
consideran como una de duracin indeterminada cuando el trabajador
demuestre la existencia de simulacin o fraude a las normas establecidas en
la Ley;
b)
Adems es necesario tener presente el principio de primaca de la realidad,
respecto del cual el Tribunal Constitucional ha precisado en la STC N.
1944-2002-AA/TC que, (...) en caso de discordancia entre lo que ocurre
en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo
primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos (fundamento
3);
c)
En el presente caso, si bien en los contratos de trabajo arriba referidos
consta que se ha indicado que son uno sujeto a modalidad y se ha sealado
el plazo de vigencia del vnculo laboral en cada uno de ellos, pero en
ninguno consta que se haya precisado la modalidad especfica por el que fue
contratada la demandante, recurdese que el TUO del D. Leg. N 728,
aprobado por D.S. N 003-97-TR, regula un conjunto de contratos modales
(inicio de actividad, necesidad de mercado, reconversin empresarial,
ocasional, suplencia, obra o servicio especfico, emergencia, entre otros);
d)
Asimismo, el artculo 72 del TUO antes acotado, con relacin a los
contratos de trabajo sujetos a modalidad, prev Los contratos de trabajo a
que se refiere este Ttulo necesariamente debern constar por escrito y por
triplicado, debiendo consignarse en forma expresa su duracin, y las
causas objetivas determinantes de la contratacin, as como las dems
condiciones de la relacin laboral (lo resaltado y subrayado es nuestro).
En el presente caso, en los contratos arriba referidos, no aparece haberse
delimitado la causa objetiva temporal o espordica que haya motivado la
contratacin de la demandante sujeto a un contrato de trabajo modal o de
duracin determinada;
e)
Por el contrario, estando a los cargos para los que fue contratada la
demandante (secretaria de la gerencia comercial y encargada de
recaudacin) y siendo que las mismas constan en el MOF y se encuentran
incluidas en el CAP de la demandada (vase folios 07 al 15), se infiere que
aqulla desempe labores de naturaleza permanente y propias de sta
ltima; as el Tribunal Constitucional ha sealado que, Conforme a los
contratos laborales para servicio especfico, obrantes a fojas 5 y 6, la
demandante fue contratada para que se desempee como Tcnico de Control
Patrimonial, labor de naturaleza permanente y no temporal, ya que la plaza
que corresponde a su labor se encuentra incluida en el Cuadro de
Asignacin de Personal (CAP) de el Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones [STC Exp. N 02586-2009-PA/TC LIMA] (lo resaltado y
subrayado es nuestro);
f)
De lo expuesto, se tiene que en realidad la demandante ha sido contratada
para prestar servicios personales en cargos y en labores de naturaleza

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g)

h)

permanente, y para encubrir dicha realidad se le ha hecho suscribir contratos

de trabajo de duracin determinada;
En tal sentido, en el presente caso se ha configurado un supuesto de
simulacin relativa, por ende en atencin al principio de la primaca de la
realidad, debe de prevalecer lo que ha ocurrido en los hechos frente a los
contratos a plazo fijo suscritos por las partes, en consecuencia al haber
quedado desnaturalizado tales contratos, debe establecerse que en realidad
entre las partes ha regido un contrato de trabajo a plazo indeterminado;
Sobre lo alegado por la demandada en el sentido de que la demandante no
habra ingresado a laborar por concurso pblico y que no habra obtenido
una vacante; no puede ser estimado, pues tales hechos no le son imputables
a la demandante, en todo caso es responsabilidad de la demandada haberla
contratado sin previo concurso o sin la existencia una plaza vacante; adems
en el rgimen laboral privado, no es una requisito esencial para la
configuracin de un contrato laboral a plazo indeterminado el ingreso por
concurso pblico;

5.6. De lo expuesto, se tiene que, en realidad la situacin jurdica laboral de la

demandante al 31 de agosto del 2014, era de un trabajador sujeto a vnculo
laboral de duracin indeterminada de la demandada;
5.7. Sobre el punto materia de resolucin precisado en el numeral 3.3 de esta
sentencia, conforme a lo expuesto en el numeral 5.3, literal d) y e), de esta
sentencia, se encuentra probado que la demandada decidi dar por concluido el
vnculo laboral que le una con la demandante, alegando el vencimiento del plazo
del segundo contrato de trabajo modal; tal hecho no resulta correcto, pues estando
a que entre las partes en realidad rega un vnculo laboral emergido de un contrato
de trabajo a plazo indeterminado, el mismo no poda concluir por las razones
alegadas por la demandada, por ende, se tiene que en realidad la demandante ha
sido despedida por la demandada, el 01 de setiembre del 2014, sin haberse
seguido algn procedimiento de despido ni haberse imputado alguna causa justa;
5.8. Sobre lo alegado por la demandada en el sentido de que ha cumplido con lo
establecido en el contrato de trabajo y que debe de aplicarse el artculo 62 de la
Constitucin sobre la libertad de contratar, no puede ser estimado, pues como se
tiene expuesto en los numerales precedentes, el contrato de trabajo modal que
pretende hacer prevalecer carece de validez por estar incursa en un supuesto de
simulacin relativa;
5.9. Por lo tanto, al no haberse imputado a la demandante alguna causa justa,
relacionada con su conducta o capacidad laboral, previo un procedimiento debido,
se tiene que sta ha sido vctima de un despido incausado, habindose as
vulnerado su derecho fundamental al trabajo, por lo que estando a lo previsto por
el artculo 55 del Cdigo Procesal Constitucional, debe de estimarse la demanda
y brindarse proteccin al derecho constitucional lesionado, declarando nulo dicho
despido incausado y reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin, debe
de disponerse la reposicin de la demandante en su puesto de trabajo de
encargada de recaudacin o en uno de igual categora y nivel, reconociendo su
situacin jurdica laboral que en realidad ostentaba a la fecha del despido, esto es,
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de trabajadora contratada mediante un contrato de trabajo a plazo indeterminado

sujeto rgimen laboral de la actividad privada, con fecha de ingreso el 01 de
febrero del 2014;
SEXTO.- SOBRE LAS COSTAS Y COSTOS:
Sobre el tema de los costos y costas, de conformidad con el artculo 56 del Cdigo
Procesal Constitucional, si la sentencia declara fundada la demanda se impondrn las
costas y costos que el Juez establezca a la autoridad, funcionario o persona demandada;
en el presente caso, estando a que se emite sentencia estimatoria, corresponde condenar
a la demandada al pago de costas y costos del proceso a favor de el demandante;
DECISIN:
Por tales fundamentos, IMPARTIENDO JUSTICIA A NOMBRE DEL PUEBLO, de
quien emana esa potestad, de conformidad con el artculo 138 de la Constitucin
Poltica del Per, el Juez del Segundo Juzgado Civil de Huaral;
FALLA:
Primero.- Se declara FUNDADA la demanda constitucional de amparo presentada por
don GABRIELA ALEJANDRA SNCHEZ LEN.
Segundo.- Se declara NULO el despido incausado del que ha sido vctima la
demandante.
Tercero.- SE ORDENA a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
EMAPA HUARAL S.A., REPONGA a la demandante en el puesto de trabajo de
encargada de recaudacin o en uno de igual categora y nivel, reconociendo su
situacin jurdica laboral que en realidad ostentaba a la fecha del despido, esto es, de
trabajadora contratada mediante un contrato de trabajo a plazo indeterminado sujeto
rgimen laboral de la actividad privada, con fecha de ingreso el 01 de febrero del 2014,
en el plazo de dos das, bajo apercibimiento aplicarse las medidas coercitivas
prescritas en el artculo 22 del Cdigo Procesal Constitucional.
Cuarto.- Se condena a la demandada al pago de costas y costos.Notifquese esta sentencia a las partes.-

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