Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico

Posicin de los diversos pases en 2011 respecto del Protocolo de Kioto. 1

Firmado y ratificado (Anexo I y II).
Firmado y ratificado.
Firmado pero
con ratificacin rechazada.
Abandon.
No posicionado.
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico2 es un protocolo de
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tiene por objetivo
reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan
el calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) yxido
nitroso (N2O), adems de tres gases industriales
fluorados: hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos(PFC) y hexafluoruro
de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5 %, dentro
del periodo que va de 2008 a 2012, en comparacin a las emisiones a 1990.
Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en 1990 alcanzaban el 100 %,
para 2012 debern de haberse reducido como mnimo al 95 %. Esto no
significa que cada pas deba reducir sus emisiones de gases regulados en un
5 % como mnimo, sino que este es un porcentaje a escala global y, por el
contrario, cada pas obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de
emisin que debe disminuir la contaminacin global.
El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997
en Kioto, Japn, pero no entr en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En
noviembre de 2009, eran 187 estados los que ratificaron el
protocolo.3 Estados Unidos, mayor emisor de gases de invernadero
mundial,4 no ha ratificado el protocolo.
El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992
dentro de lo que se conoci como la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro.
El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo
hacer la CMNUCC.
ndice
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1 Antecedentes

2 Entrada en vigor

3 Pases y regiones participantes

o

3.1 Estados Unidos

3.2 La Unin Europea

3.2.1 Espaa

3.3 Argentina

3.4 Canad

4 Despus de Kioto

5 Segundo periodo del Protocolo de Kioto

6 Vase tambin

7 Referencias

8 Enlaces externos

Antecedentes[editar]
El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se comprometieron,
en Kioto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto
invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos pases pactaron reducir en
al menos un 5 % en promedio las emisiones contaminantes entre 2008 y
2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr en
vigor el 16 de febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte
de Rusia el 18 de noviembre de 2004.
El objetivo principal es disminuir el cambio climtico antropognico cuya
base es el incremento forzado del efecto invernadero. Segn las cifras de la
ONU, se prev que la temperatura media de la superficie del planeta
aumente entre 1,4 y 5,8 C de aqu a 2100, a pesar que los inviernos son
ms fros y violentos. Esto se conoce comocalentamiento global. Estos
cambios repercutirn gravemente en el ecosistema y en nuestras
economas, seala la Comisin Europea sobre Kioto.
Una cuestin a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la
reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero es que la energa
nuclear queda excluida de los mecanismos financieros de intercambio de
tecnologa y emisiones asociados al Protocolo de Kioto, 5 pero es una de las
formas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en cada
pas.6 As, el IPCC en su cuarto informe, recomienda la energa nuclear como
una de las tecnologas clave para la mitigacin del calentamiento global.
Entrada en vigor[editar]
Se estableci que el compromiso sera de obligatorio cumplimiento cuando
lo ratificasen los pases industrializados responsables de, al menos, un 55 %
de las emisiones deCO2. Con la ratificacin de Rusia en noviembre de 2004,
despus de conseguir que la UE pague la reconversin industrial, as como
la modernizacin de sus instalaciones, en especial las petroleras, el
protocolo ha entrado en vigor.
Adems del cumplimiento que estos pases han hecho en cuanto a la
emisin de gases de efecto invernadero se promovi tambin la generacin

de un desarrollo sostenible, de tal forma que se utilice tambin energas no

convencionales y as disminuya el calentamiento global.
Pases y regiones participantes[editar]
Estados Unidos[editar]
El expresidente de Estados Unidos Bill Clinton firm el acuerdo pero el
Congreso de su pas no lo ratific por lo que su adhesin slo fue simblica
hasta 2001 en el cual el gobierno de Bush se retir del protocolo, segn su
declaracin, no porque no compartiese su idea de fondo de reducir las
emisiones, sino porque considera que la aplicacin del Protocolo es
ineficiente (Estados Unidos, con apenas el 4 % de la poblacin mundial,
consume alrededor del 25 % de la energa fsil y es el mayor emisor de
gases contaminantes del mundo4 ) e injusta al involucrar slo a los pases
industrializados y excluir de las restricciones a algunos de los mayores
emisores de gases en vas de desarrollo (China e India en particular), lo cual
considera que perjudicara gravemente la economa estadounidense.
[cita requerida]

La Unin Europea[editar]
La Unin Europea, como agente especialmente activo en la concrecin del
Protocolo, se comprometi a reducir sus emisiones totales medias durante
el periodo 2008-2012 en un 8 % respecto de las de 1990. No obstante, a
cada pas se le otorg un margen distinto en funcin de diversas variables
econmicas y medioambientales segn el principio de reparto de la
carga, de manera que dicho reparto se acord de la siguiente manera:
Alemania (-21 %), Austria (-13 %), Blgica (-7,5 %), Dinamarca (21 %), Italia (-6,5 %),Luxemburgo (-28 %), Pases Bajos (-6 %), Reino
Unido (-12,5 %), Finlandia (-2,6 %), Francia (-1,9 %), Espaa (+15 %), Grecia
(+25 %), Irlanda (+13 %), Portugal (+27 %) ySuecia (+4 %).
Espaa[editar]
Espaa se comprometi a limitar el aumento de sus emisiones un mximo
del 15 % en relacin al ao base. Pero es el pas miembro que menos
posibilidades tiene de cumplir lo pactado. El incremento de sus emisiones en
relacin a 1990 durante los ltimos aos ha sido como sigue: 1996: 7 %;
1997: 15 %; 1998: 18 %; 1999: 28 %; 2000: 33 %; 2001: 33 %; 2002: 39 %;
2003: 41 %; 2004: 47 %; 2005: 52 %; 2006: 49 %; 2007: 52 %; 2008:
42,7 %.7 8
Argentina[editar]
Argentina, como pas en desarrollo y con aproximadamente el 0,6 % del
total de las emisiones mundiales, no estaba obligada a cumplir las metas
cuantitativas fijadas por el Protocolo de Kioto. Pese a ello ratific el acuerdo,
previa aprobacin del Congreso Nacional el da 13 de julio de 2001, a travs
de la Ley Nacional 25.438.9 En consecuencia, su condicin de pas
adherente hace que deba comprometerse con la reduccin de emisiones o,
al menos, con su no incremento.
Canad[editar]

El 11 de diciembre de 2011 Canad abandon el Protocolo de Kioto sobre el

cambio climtico para no pagar las multas relacionadas con el
incumplimiento de la reduccin de emisiones. Este anuncio lo hizo pocas
horas despus de la conclusin de la cumbre sobre el cambio climtico
de Durban.10
Despus de Kioto[editar]
Las llamadas Partes (miembros de la CMNUCC) se reunieron por primera vez
para su seguimiento en Montreal, Canad, en 2005,11 donde se estableci el
llamado Grupo de Trabajo Especial sobre los Futuros Compromisos de las
Partes del Anexo I en el marco del Protocolo de Kioto (GTE-PK), orientado a
los acuerdos a tomar para despus de 2012.
En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia,12 se llev a cabo la tercera reunin
de seguimiento, as como la 13 cumbre del clima (CoP 13 o COP13), con el
foco puesto en las cuestiones post 2012. Se lleg a un acuerdo sobre un
proceso de dos aos, u hoja de ruta de Bali, que tiene como objetivo
establecer un rgimen post 2012 en la XV Conferencia sobre el Cambio
Climtico, (tambin "15. cumbre del clima", CdP 15 o COP15) de diciembre
de 2009, en Copenhague, Dinamarca,13 y COP 16 en Cancn, Mxico, fecha
del 29 de noviembre al 10 de diciembre del 2010. En Cancn los ms de 190
pases que asistieron a la Cumbre adoptaron, con la reserva de Bolivia, un
acuerdo por el que aplazan el segundo perodo de vigencia del Protocolo de
Kioto y aumentan la "ambicin" de los recortes.14 Se decidi crear un Fondo
Verde Climtico dentro de la Convencin Marco que contar con un consejo
de 24 pases miembro. ste ser diseado por un comit de transicin que
formarn 40 pases. Tambin se lleg al compromiso de proporcionar 30 000
millones de dlares de financiacin rpida, aunque se reconoce la necesidad
de movilizar 100 000 millones de dlares por ao a partir de 2020 para
atender a las necesidades de los pases en desarrollo.
Esa hoja de ruta se complementa con el Plan de Accin de Bali, que
identifica cuatro elementos clave: mitigacin, adaptacin, finanzas y
tecnologa. El Plan tambin contiene una lista no exhaustiva de cuestiones
que debern ser consideradas en cada una de estas reas y pide el
tratamiento de una visin compartida para la cooperacin a largo plazo.
Segundo periodo del Protocolo de Kioto[editar]
La decimoctava Conferencia de las Partes (COP 18) sobre cambio climtico
ratific el segundo periodo de vigencia del Protocolo de Kyoto desde el 1 de
enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2020.
La duracin de este segundo periodo del Protocolo ser de ocho aos, con
metas concretas al 2020. Sin embargo, este proceso denot un dbil
compromiso de los pases industrializados, tales como Estados
Unidos, Rusia, Japn y Canad, los cuales decidieron no respaldar la
prrroga.
En torno a la Plataforma Durban, la decisin fue continuar con el grupo de
trabajo aprobado el ao pasado en Sudfrica. Las partes podrn exponer
observaciones sobre planes nacionales de accin respecto a la mitigacin y

adaptacin del cambio climtico, con el objetivo de superar las barreras y

alcanzar una homologacin a escala internacional.
La canalizacin de financiamiento y tecnologa de apoyo a pases en
desarrollo tuvo avances importantes. Los pases desarrollados reiteraron su
compromiso de continuar el financiamiento a largo plazo, con miras a
movilizar 100 mil millones de dlares para adaptacin y mitigacin hasta el
2020.
Adems, las partes acordaron seguir con esfuerzos para implementar Planes
Nacionales de Adaptacin en pases en desarrollo. Para ello, iniciaron
dilogos sobre el mecanismo de daos y prdidas que permitan el
reconocimiento financiero a pases vctimas de desastres climticos
significativos.
La aprobacin de un nuevo programa para desarrollar capacidades
mediante la educacin y el entrenamiento sobre cambio climtico fue
tambin considerada una herramienta para crear conciencia pblica que
permita una mayor participacin ciudadana en la toma de decisiones.
En el desarrollo de la cumbre, Ecuador present varias propuestas, entre
ellas Emisiones Netas Evitadas (ENE), iniciativa que se convirti en un
mecanismo principal de la convencin, el cual planea un proceso de
implementacin a travs de un programa creado con esta finalidad.
Esta iniciativa marca un balance positivo para Ecuador en el tema de
cooperacin ambiental.Aunque la participacin internacional estuvo
marcada por un compromiso dbil y metas poco ambiciosas de cooperacin,
en torno a la reduccin de emisiones, el pas contina trabajando en
iniciativas ambientales, seal Lorena Tapia, la ministra del Ambiente de
ese pas.
Protocolo de Montreal
Protocolo de Montreal
Nombre
oficial

Protocolo de Montreal relativo a las

sustancias que agotan el ozono

Estado

Activo

Tipo

Ecologa

mbito

Internacional

Lugar
Fecha

Canad, Montreal
1987

Participan Pases miembros de las Naciones

tes
Unidas, Santa Sede, Unin Europea
y Estados de Micronesia.

Organizacin
Organizad Organizacin de las Naciones
or
Unidas
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El mayor agujero de ozono antrtico registrado en septiembre de 2010.

El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan el
ozono1 es un tratado internacional diseado para proteger la capa de
ozono reduciendo la produccin y el consumo de numerosas sustancias que
se ha estudiado que reaccionan con el ozono y se cree que son responsables
del agotamiento de la capa de ozono. El acuerdo fue negociado en 1987 y
entr en vigor el 1 de enero de 1989. La primera reunin de las partes se
celebr en Helsinki en mayo de ese 1989. Desde ese momento, el
documento ha sido revisado en varias ocasiones, en 1990 (Londres), en
1991 (Nairobi), en 1992 (Copenhague), en 1993 (Bangkok), en 1995 (Viena),
en 1997 (Montreal) y en 1999 (Pekn). Se cree que si todos los pases
cumplen con los objetivos propuestos dentro del tratado, la capa de ozono
podra haberse recuperado para el ao 2050. Debido al alto grado de
aceptacin e implementacin que se ha logrado, el tratado ha sido
considerado como un ejemplo excepcional de cooperacin internacional.
ndice
[ocultar]

1 Trminos y propsitos del Tratado

2 Medidas para la eliminacin de los CFC

3 Plan de gestin para la eliminacin de los HCFC

4 Historia

5 El Fondo Multilateral

6 Ratificacin

7 Impacto

8 Argentina en el Protocolo de Montreal

9 Vase tambin

10 Referencias

11 Enlaces externos

Trminos y propsitos del Tratado[editar]

Tratado se enfoca en la eliminacin de las emisiones mundiales de
sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO). El tratado propone la
reduccin en su produccin y consumo hasta llegar a la eliminacin parcial.
Medidas para la eliminacin de los CFC[editar]
Segn los Estados signatarios del acuerdo, el objetivo del tratado es:
"Reconociendo que la emisin en todo el mundo de ciertas sustancias
puede agotar considerablemente y modificar la capa de ozono en una forma
que podra tener repercusiones nocivas sobre la salud y el medio
ambiente,... Decididas a proteger la capa de ozono adoptando medidas
preventivas para controlar equitativamente el total de emisiones mundiales
de las sustancias que la agotan, con el objetivo final de eliminarlas, sobre la
base de los adelantos en los conocimientos cientficos, teniendo en cuenta
aspectos tcnicos y econmicos y teniendo presentes las necesidades que
en materia de desarrollo tienen los pases en desarrollo"
A estos fines aceptaron reducir sus niveles de consumo y produccin
de clorofluorocarbonos (CFC) segn el nivel de desarrollo de sus economas.
A los pases en vas de desarrollo, definidos segn el artculo 5.1, se les
aplic un nivel bsico y un cronograma diferente al de los pases
desarrollados (conocidos tambin como pases que no estn dentro del
artculo 5, No-A5) Las siguientes tablas presentan los calendarios de
reduccin para los dos grupos de pases y las SAO segn se agrupan en los
anexos del Protocolo.
Sustancias del
Anexo A
Grupo I
Pases A5

Nivel Bsico

Cronograma

Media de produccin
y consumo entre
1995 y 1997

Desde enero de 1999 hasta 2005 no

superar el nivel bsico
Enero 2005 hasta enero de 2007, no
superar el 50% del nivel bsico
Enero de 2007 hasta enero de 2010,
no superar el 15% del nivel bsico.
(Reduccin del 85%)
Enero de 2010 en adelante, no
superar el 0% del nivel bsico
(Reduccin del 100%)[*]

Pases No-A5

Produccin y
consumo en 1986

Desde enero de 1989 hasta enero

de 1994, no podrn superar el nivel
bsico.
Enero de 1994 hasta enero de 1996,
no podrn superar el 25% nivel
bsico. (Reduccin del 75%)
Enero de 1996 en adelante, no
podrn superar el 0% del nivel
bsico. (Reduccin del 100%)[*]

Sustancias del
Anexo A
Grupo II
Pases A5

Nivel Bsico

Cronograma

Media de produccin y Desde enero de 1999 hasta 2005

consumo entre 1995 y no superar el nivel bsico
1997
Enero 2005 hasta enero de 2010,
no superar el 50% del nivel bsico.
Enero de 2010 en adelante, no
superar el 0% del nivel bsico
(Reduccin del 100%)[*]

Pases No-A5

Produccin y consumo Desde enero de 1989 hasta enero

en 1986
de 1994, no podrn superar el
nivel bsico.
Enero de 1994 en adelante, no
podrn superar el 0% del nivel
bsico. [*]

Sustancias del
Anexo B
Nivel Bsico
Grupo I
Pases A5

Cronograma

Media de produccin Desde enero de 1999 hasta 2005 no

y consumo entre
superar el nivel bsico
1998 y 2000
Enero 2005 hasta enero de 2010, no
superar el 50% del nivel bsico.
Enero de 2010 en adelante, no
superar el 0% del nivel bsico
(Reduccin del 100%) [*]

Pases No-A5

Produccin y
consumo en 1989

Desde enero de 1993 hasta enero de

1994, no podrn superar el 80% nivel
bsico. (Reduccin del 20%)
Enero de 1994 hasta enero de 1996,
no podrn superar el 25% del nivel

bsico (Reduccin del 75%).

Enero de 1996 en adelante, no
podrn superar el 0% del nivel
bsico. (Reduccin del 100%) [*]
[1] todas las tablas se construyeron con los datos tomados de la sptima
edicin del Manual del Protocolo de Montreal de 2006.
[*] con posibles exenciones para usos esenciales
Existe una eliminacin (reduccin a cero para el 2010) de algunas
sustancias (halones 1211, 1301, 2402 y los CFC 13, 111, 112, etc) como de
algunas sustancias que requieren atencin especial (Tetracloruro de
Carbono, 1,1,1-tricloroetano). La eliminacin de
los hidroclorofluorocarbonos (HCFs) que son menos activos, comenz en
1996 y continuar hasta su eliminacin completa en el 2030.
Plan de gestin para la eliminacin de los HCFC[editar]
Segn reflejan las comunicaciones del Comit Ejecutivo del Protocolo de
Montreal (ExCom 53/37 y ExCom 54/39), las Partes del Protocolo han
acordado el 2013 como fecha en que se dejarn fijos los niveles de
produccin de los HCFC y acordaron iniciar el proceso de reduccin a partir
del ao 2015. Debido a que los HCFC tambin daan la capa de ozono, se
los utiliza como reemplazos transitorios para los refrigerantes, los solventes,
gases propulsores para la produccin de espumas plsticas y en
extinguidores. Se los utiliza como reemplazo transitorio ya que su efecto
potencial sobre el ozono (conocido como ODP por sus siglas en ingls
Ozone Depleting Potential) es casi 20 veces menor y su potencial de
calentamiento global (GWP por sus siglas en ingls Global Warming
Potential) es significativamente menor tambin. La falta de alternativas para
los CFC y HCFC (por ejemplo en los inhaladores que se usan para el
tratamiento de asmticos o personas con afecciones respiratorias) son la
razn para las pocas excepciones que existen a su uso como as tambin los
halones an en uso en los sistemas de supresin de incendios en aeronaves
y submarinos. Las provisiones del Protocolo incluyen como requisito que las
Partes basen sus decisiones futuras sobre fundamentos cientficos actuales
como as tambin toda la informacin ambiental, tcnica y econmica
actualizada y disponible que es evaluada por un panel de expertos de la
comunidad internacional. Los informes sobre los avances han sido
informados en varias ocasiones por la Organizacin Meteorolgica Mundial.
Tambin existen informes que preparan las organizaciones gubernamentales
y las ONGs donde se presentan alternativas para las sustancias que agotan
el ozono ya que estas tienen un fuerte impacto en ciertos sectores
productivos por usarse en agricultura, produccin de energa, refrigerantes
y mediciones de laboratorio.
Historia[editar]
Mario Molina y Frank Sherwood Rowland fueron los primeros en sealar a los
CFC como los responsables de la disminucin del ozono que se haba
observado en 1974. La naturaleza inerte de los mismos los haba hecho muy

atractivos para muchas aplicaciones. Sin embargo, en la alta atmsfera,

estas sustancias son afectadas por la mayor radiacin solar UV presente con
lo cual se disocian y los radicales (tomos de cloro y bromo) liberados,
atacan al ozono. En un principio se haba credo que estos gases no podan
alcanzar las capas ms altas de la atmsfera ya que son ms densos que el
aire. Sin embargo, poseen una vida media muy prolongada (entre 75 y 120
aos) y las corrientes atmosfricas de aire permiten que los CFC alcancen
alturas que seran poco probables de no estar el aire en movimiento. El
argumento de Molina y Rowland se basaba en una propuesta anloga
de Paul J. Crutzen y Harold Johnston quienes haban mostrado como el xido
nitroso poda obrar como catalizador en la destruccin del ozono. Aunque
otros cientficos haban propuesto independientemente que el cloro poda
catalizar las prdidas de ozono (Ralph Cicerone, Richard Stolarski, Michael
McElroy y Steven Wofsy), Molina y Rowland fueron los primeros en
identificar a los CFC como una fuente enorme de cloro atmosfrico. Crutzen.
Rowland y Molina recibieron el premio Nbel de Qumica en 1995 por su
trabajo sobre el ozono. El ozono cumple un rol fundamental en la absorcin
de la mayor parte de la radiacin ultravioleta-B (UV-B) evitando que llegue a
la superficie del planeta. El agotamiento de la capa de ozono por los CFC
resultara en un aumento de la radiacin UV-B incidente sobre la superficie
con un impactante efecto ambiental afectando a los cultivos, al fitoplancton
marino y aumentando fuertemente el riesgo de cncer de piel. Luego de la
publicacin de este trabajo en 1974, Rowland y Molina debieron testificar
ante una audiencia de la Cmara de Representantes de los Estados Unidos
de Amrica en diciembre de 1974. A partir de all, se asignaron muchos
fondos para estudiar el problema y verificar los resultados iniciales. La
Academia Nacional de Ciencias de los EE.UU. public un informe en 1976
que validaba los resultados y le daba credibilidad a la hiptesis de Molina y
Rowland. En 1985, Farman, Gardinaer y Shanklin, quienes trabajaban para el
servicio antrtico britnico, sacudieron a la comunidad internacional cuando
publicaron resultados de un estudio en la revista Nature que mostraba un
agujero de ozono, una disminucin de los niveles de ozono en la zona
polar mucho mayor a lo que cualquiera hubiese anticipado. Ese mismo ao,
20 pases, incluyendo a la mayora de los mayores productores de CFC,
firmaron la Convencin de Viene en la cual se estableca el marco para
negociar las regulaciones internacionales sobre sustancias que agotan el
ozono.
Durante la dcada de 1980, la firma DuPont, el mayor productor de CFC
mundial, intent convencer al gobierno de los Estados Unidos de Amrica, y
al pblico en general, de que los mismos no eran responsables del
agotamiento de la capa de ozono.2
El Fondo Multilateral[editar]
El Fondo Multilateral3 para la implementacin del Protocolo de Montreal es el
rgano encargado de brindar los fondos y el financiamiento para asistir a los
pases en vas de desarrollo a eliminar el uso de sustancias que agotan el
ozono. El Fondo est a cargo del Comit Ejecutivo donde se encuentran
representados 7 pases industriales y siete pases del artculo 5, los cuales
son elegidos en la Reunin de las Partes. El Comit informa anualmente a
las Partes sobre sus operaciones en la Reunin de las Partes. Hasta el 20%

de las contribuciones de las Partes pueden ser entregados a travs de sus

agencias bilaterales en la forma de proyectos y actividades elegibles para el
financiamiento. El Fondo recibe recursos cada 3 aos a travs de los
donantes. Estos recursos son utilizados para la conversin de los procesos
de manufactura existentes, capacitacin del personal, el pago de patentes y
regalas sobre nuevas tecnologas y el establecimiento de oficinas
nacionales de ozono.
Ratificacin[editar]
Todos los estados miembros de las Naciones Unidas han ratificado el
Protocolo de Montreal, as como la Santa Sede, los estados federados de
Micronesia y la Unin Europea.4Una menor cantidad de pases ha ratificado
las enmiendas posteriores. Por ejemplo, solamente 154 pases han ratificado
la Enmienda de Pekn.
Impacto[editar]

Niveles de Ozono.
Desde que el Protocolo de Montreal entr en efecto, las concentraciones
atmosfricas de los clorofluorocarbonos ms importantes y los
hidrocarburos clorinados se han estabilizado o se ha reducido. La
concentracin de halones ha continuado en aumento a medida que los
halones que se encuentran almacenados en los extinguidores de incendio
son liberados. Sin embargo, la tasa de aumento ha disminuido y se espera
que comience a declinar su presencia hacia el 2020. La concentracin de los
HCFC ha aumentado significativamente, en gran parte debido a los
mltiples usos en los que reemplazan a los CFC (por ejemplo, como
solventes o refrigerantes). A pesar de que ha habido informes sobre
individuos quienes intentan evitar la prohibicin por medio del contrabando
desde pases en vas de desarrollado haca los desarrollados, el grado de
cumplimiento con el Protocolo ha sido enorme. Por ello, el Protocolo de
Montreal ha sido considerado el acuerdo ambiental internacional ms
exitoso del mundo hasta la fecha. En un informe del 2001, la NASA hall que
el debilitamiento del ozono sobre la Antrtida se haba mantenido igual al

de los 3 aos anteriores. A pesar de ello, en el 2003 el agujero de ozono

alcanz su segunda mayor extensin de la historia. La ltima evaluacin
cientfica (2006) sobre los efectos del Protocolo de Montreal afirma que El
Protocolo de Montreal est funcionando. Existen claras muestras de una
disminucin en la presencia de sustancias que agotan el ozono y algunas
seales tempranas de una recuperacin del ozono estratosfrico.
Desafortunadamente, los hidroclorofluorocarbonos o (HCFC) y los
hidrofluorocarbonos (HFC) se consideran actualmente como fuentes
antropognicas al calentamiento global. En la escala internacional
reconocida en la cual la contribucin de una molcula de dixido de carbono
(CO2) se asigna un valor de 1, los HCFC y los HFC alcanzan valores de hasta
10.000 veces el del CO2, lo cual los convierte en gases de efecto
invernadero muy potentes. El Protocolo de Montreal est buscando lograr la
eliminacin de los HCFC para el 2030, pero no impone restricciones sobre
los HFC ya que estos no daan a la capa de ozono y por lo tanto no entra
bajo la materia del tratado. Debido a que los CFC tambin son gases con un
fuerte potencial de efecto invernadero, la simple sustitucin de los CFC por
los HFC no implica un dao ambiental incrementado, pero el aumento en su
uso y sus aplicaciones en las actividades humanas s podra poner al clima
en peligro.
Argentina en el Protocolo de Montreal[editar]
La Repblica Argentina aprob el Convenio de Viena para la Proteccin de la
Capa de Ozono, y el Protocolo de Montreal relativo a Sustancias que agotan
la Capa de Ozono (SAOs), as como las Enmiendas de Londres, Copenhague,
y Montreal al Protocolo de Montreal.
A travs del Decreto N265/96 fue creada la OFICINA PROGRAMA OZONO
(OPROZ), la cual tiene a su cargo la ejecucin del Programa PAS, cuya
ubicacin se encuentra en el mbito de la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable.
A fin de cumplir con el Artculo 4B del PM, incorporado por la Enmienda de
Montreal, aprobada mediante Ley N25389, la Repblica Argentina debi
establecer un sistema de licencias para la importacin y exportacin de
sustancias controladas, incluyendo las recuperadas, recicladas y
regeneradas enumeradas en los Anexos A,B,C y E del Protocolo de Montreal.
Esto fue posible, gracias a la sancin del DecretoN1609 de fecha 17 de
noviembre del 2004.
A partir del 1 enero del ao 2005 comenzaron las medidas de control sobre
las distintas. Conforme al sistema diseado, algunas SAOs estn sujetas a
cupo de importacin y para obtener la licencia respectiva, los importadores
deben solicitarla a las autoridades competentes.
Por otro lado todos los importadores/exportadores de SAOs deben, como
condicin previa a obtener una licencia, estar inscriptos en el Registro que a
tal efecto se crea en el sistema, siendo que aquellos que quieren
importar/exportar a partir del 1 de enero de 2005, debern haberse
inscripto durante el ao anterior.
Love Canal

En los
llamado Love
que nunca
'40 y los '50
qumica, la
descargar
21.000

Estados Unidos exista un pueblo

Canal. All haba un canal de agua
haba sido terminado y que entre los
fue utilizado por una industria
Hooker Chemical Company, para
sus residuos peligrosos (cerca de
toneladas!!!).

La armada
de los Estados Unidos y la Ciudad de
Niagara Falls tambin descargaron all desechos cloacales y radioactivos
generando una verdadera bomba de tiempo.
Cuando la ciudad empez a crecer el canal se cubri por encima y el Comit
Escolar solicit ese terreno para la construccin de un colegio. As es como
una escuela se construy por encima de este sitio tan peligroso.
En 1977, los problemas de salud entre la poblacin ya eran evidentes. Los
nios del colegio presentaban problemas en la piel por el contacto con la
tierra del patio, las familias que coman vegetales de sus propias huertas
enfermaban, la tasa de abortos espontneos aument, los defectos de
nacimiento crecieron, etc.
Luego de largas y difciles discusiones con el gobierno del Estado de Nueva
York, los pobladores lograron ser evacuados y el sitio se declar zona de
emergencia. Hoy Love Canal ha comenzado a repoblarse...
as primeras alarmas
El caso del canal Love, un lugar situado en el estado de Nueva York (EEUU),
junto a las cataratas del Nigara, fue uno de los primeros que capt la
atencin pblica hacia el tema de los residuos.
Entre 1947 y 1952 la compaa qumica Hooker us un viejo canal que no se
haba llegado a terminar, para depositar 20 000 toneladas de productos
qumicos muy txicos. En 1952 la ciudad de Niagara Falls expropi esos
terrenos para construir una urbanizacin y una escuela. La compaa
qumica advirti de los peligros, pero se pens que recubriendo, como
hicieron, todo el vertedero con capas de arcilla y tierra quedara
suficientemente sellado.
Cuando los obreros que construan la escuela removieron la arcilla, como se
comprob ms tarde cuando empezaron a surgir problemas al final de los
aos cincuenta. Nios que jugaban en el patio sufran quemaduras, algunos
enfermaron y murieron. Vapores txicos emanaban de vez en cuando
daando a las plantas. Con las lluvias sala barro cargado de una mezcla
oscura y txica. Los problemas continuaron durante aos. En 1978 se
hicieron anlisis de las aguas de la zona que mostraron la presencia de 82
productos qumicos contaminantes. El Departamento de Sanidad comprob
que una de cada tres mujeres haba tenido abortos espontneos, un
porcentaje muy superior al normal, y que de 24 nios, cinco tenan
malformaciones. Se estudiaron otras enfermedades en nios y se vio que su
incidencia era claramente ms alta que en la poblacin general.

La zona fue declarada un rea catastrfica. La escuela fue cerrada y cientos

de familias de la zona evacuadas. Todo el proceso supuso casi 200 millones
de dlares adems de los graves daos a la salud de las personas.
La tabla de seguridad para los gases refrigerantes, se basa en la toxicidad y la inflamabilidad
del gas.
Los tcnicos en refrigeracin sabemos que los nombres de todos los gases refrigerantes que
se venden en nuestro pas inician con la letra R y despus aparece un nmero como el 22 o
el 404a, etc. Pero qu significa y de dnde viene este nmero?
Ing. Gildardo Yaez
La empresa DUPONT invent este mtodo y el uso pblico del sistema numrico para clasificar
los gases fue autorizado en el ao de 1956 y con el tiempo se volvi una norma utilizada por la
industria. Posteriormente, ANSI y ASHRAE lo convirtieron en el Standard 34.
La tabla de seguridad para los gases refrigerantes, se basa en la toxicidad y la inflamabilidad
del gas.
La clasificacin de la toxicidad de los gases est basada en los ndices TLV/TWA.
TLV (Threshold Limit Value).- Concentracin mxima permisible, expresada en la
exposicin al gas en el orden de 8 a 12 hrs. por da, cinco das a la semana, durante 40 aos, y
el TWA (Time-Weighted Average).-Concentracin ponderada en el tiempo, expresada en
horas por da. Los gases refrigerantes estn clasificados en dos clases, dependiendo del
tiempo mximo permisible en que una persona puede estar expuesta a stos.
La intencin de este standard es la de referirse, por un mtodo simple, a los refrigerantes con
nmeros y letras, en vez de utilizar el nombre qumico del gas, frmula o marca.
Tabla 1. Algunas caractersticas de clasificacin del Standard 34
Serie

Nombre

Gas

000

Metanos

R-12

100

Etanos

R-134a

200

Propanos

R-290

400

Zeotropos

R-401A

500

Azeotropos

R-502

600

Orgnicos

R-600a

700

Inorgnicos

R-717

La letra minscula denota un gas ismero, ejemplo en el R-134a. Esta indica la simetra en
pesos atmicos. El ms simtrico no tiene letra y al aumentar la asimetra se colocan las letras
a, b, c, etc.
La letra mayscula denota una mezcla zeotrpica y quedan dentro de la serie 400. Ejemplo
en el R-401A. Las letras A, B, C, a la derecha del nmero se utilizan para diferenciar mezclas
con los mismos componentes pero con diferente proporcin. Ejemplos: R-401A, R-401B, R407C

 Si la mezcla es azeotrpica quedan en la serie 500 y el nmero es arbitrario, responde al

orden de aparicin del refrigerante. Ejemplos: R-502, R-507
Para los refrigerantes inorgnicos se reserva la serie 700. Ejemplo: R-717 que es el
amoniaco.
Respecto de los dgitos numricos, el standard dice:
Primer dgito, de derecha a izquierda = nmero de tomos de flor en el compuesto.
Siguiente dgito hacia la izquierda = nmero de tomos de hidrgeno ms 1.
Tercer dgito hacia la izquierda = nmero de tomos de carbono menos 1 (no se usa cuando
es igual a cero).
Cuarto dgito hacia la izquierda = nmero de enlaces dobles.
Ejemplo: R-22 (CHClF2)
Nmero de tomos de Flor = 2
Nmero de tomos de Hidrgeno = 2

Tabla 2. Clasifi cacin de seguridad de los

refrigerantes

Nmero de tomos de Carbono = 0

Puesto que el carbn tiene cuatro ligas y el
total de F y H es igual a 3, existe un tomo de
Cl.
Clase A: TLV/TWA 400 ppm o mayor
Clase B: TLV/TWA 399 ppm o menor
La inflamabilidad tambin se clasifica:
Clase 1: no propaga la flama
Clase 2: baja propagacin de flama
Clase 3: alta propagacin de flama
Los refrigerantes se pueden clasificar segn la tabla nmero 2. Como se ve, un gas refrigerante
A1 significa que es uno de los gases ms seguros con los que se puede trabajar, y el B3 es
el ms peligroso. Los refrigerantes recomendados para las sustituciones, generalmente estn
clasificados como A1.
Tabla 3. Algunos refrigerantes que son compuestos puros del Standard 34
Nmero ASHRAE Clasificacin de
Seguridad

Frmula Emprica

Nombre Qumico

R-11

A1

CFC

Triclorofluorometano

R-12

A1

CFC

Diclorofluorometano

R-134a

A1

HFC

Tetrafluoroetano

R-290

A3

HC

Propano

R-600

A3

HC

Butano

R-600a

A3

HC

Isobutano

R-717

B2

Amoniaco

FRMULA EMPRICA
La tercera columna de las tablas 3 y 4 indica qu clase de gas refrigerante es. La nomenclatura
aqu mostrada es:
CFCClorofluorocarbono
HCFC.Hidroclorofluorocarbono
HFCHidrofluorocarbono
HC..Hidrocarbono (Hidrocarburo)
Tabla 4. Algunos refrigerantes que son zeotropos y azeotropos del Standard 34
Nmero
ASHRAE

Clasificacin de
Seguridad

Frmula
Emprica

Componentes

Porcentajes

R-401A

A1/A1

HCFC

R-22/R-152a/R-124

53/13/34

R-401B

A1/A1

HCFC

R-22/R-152a/R-124

61/11/28

R-404A

A1/A1

HFC

R-125/R-143A/R134a

44/52/04

R-407C

A1/A1

HFC

R-32/R-125/R-134a

23/25/52

R-502

A1

CFC

R-22/R-115

48.8/51.2

R-507A

A1/A1

HFC

R-125/R-143a

50/50

0000
Caractersticas generales de los gases refrigerantes.
Los CFCs
Los refrigerantes CFCs tienen un elevado PAO (Potencial de Agotamiento de Ozono), y estn
clasificados como una SAO (Sustancia Agotadora de la Capa de Ozono) esto hace que estn
en fase de eliminacin actualmente y ya no se fabriquen en nuestro pas.
Son refrigerantes que tienen clasificacin A1. No son inflamables ni explosivos. Se
descomponen en presencia de la llama de nuestro soplete dando a lugar la presencia de un
gas irritante llamado fosgeno, motivo por el cual debemos de ventilar el rea en donde estemos
trabajando.
Para detectar las fugas se pueden utilizar los mtodos tradicionales como la espuma de
jabn, los detectores de fuga electrnicos, las lmparas ultravioletas que detectan los medios
contrastantes fluorescentes.
Los HCFCs
Actualmente a nivel global se est reduciendo gradualmente la produccin de estos
refrigerantes. Su presencia en el mercado de los Estados Unidos est limitada hasta el 2010;

aunque en muchos pases de la Comunidad Europea, por su cuenta, han adelantado esta
fecha.
Al igual que los CFCs son refrigerantes que han tenido una gran presencia en el mercado,
principalmente el R-22.
Tienen la clasificacin A1, no son inflamables ni explosivos. Al igual que los CFCs se
descomponen en presencia de la llama de nuestro soplete dando a lugar la presencia de un
gas irritante llamado fosgeno, motivo por el cual se deben tomar las mismas precauciones.
Para detectar las fugas se pueden utilizar los mtodos tradicionales como la espuma de
jabn, los detectores de fuga electrnicos, las lmparas ultravioletas que detectan los medios
contrastantes fluorescentes.
Los HFCs
Los refrigerantes HFCs se consideran de nueva generacin, ya que han sido creados para
sustituir a los CFCs y los HCFCs.
En un principio han sido considerados como ecolgicos, por no daar a la capa de ozono
atmosfrico. La presencia de flor en su composicin provoca que al ser emitidos se comporten
como un gas de efecto invernadero y estos contribuyan al calentamiento global. Por esta razn,
tienen que ser sometidos a restricciones en cuanto a su uso para reducir al mnimo sus
emisiones.
Su PAO es de cero por lo que se consideran refrigerantes definitivos.
En general tienen valores de PCG (Potencial de Calentamiento Global) elevados, lo que
implica una influencia elevada en el efecto invernadero global. Esto significa que en el futuro,
todas las instalaciones de refrigeracin y aire acondicionado estarn controladas por
reglamentaciones relacionadas con el ambiente.
Tienen clasificacin A1, no son inflamables ni explosivos.
En comparacin con las instalaciones que trabajan con CFCs, las instalaciones de
refrigerantes del tipo HFCs necesitan de un 5% a un 30% menos de refrigerante para lograr las
mismas condiciones de trabajo.
Al estar constituidos por molculas mucho ms pequeas que las de los refrigerantes
antiguos, las probabilidades de fuga son mucho mayores. Esta caracterstica hace que se
deban aumentar las medidas para asegurar la hermeticidad de un sistema de refrigeracin o de
aire acondicionado.
Para detectar las fugas se pueden utilizar los mtodos tradicionales como la espuma de
jabn, los detectores de fuga electrnicos, las lmparas ultravioletas que detectan los medios
contrastantes fluorescentes.
LOS HIDROCARBONOS HC (HIDROCARBUROS)
Son refrigerantes que tienen clasificacin A3, su uso requiere una serie de precauciones entre
las que se encuentra el conocimiento profundo del refrigerante.
Hay que destacar que el uso de los hidrocarbonos como refrigerante siempre estar limitado y
condicionado por las fuertes regulaciones aplicadas al uso de este tipo de gas.

 Se prev que sean aplicados en sistemas combinados como refrigerantes secundarios, de

manera que el refrigerante HC quede confinado en caso de fuga.