POST-GRADO GERENCIA EMPRESARIAL

La poltica fiscal

Realizado por:
Keilyn Solorzano
C.I. 15.563.928
Hermelinda
C.I

Facilitadora:
Manuel Castillo
Grupo: 15 D

Introduccin

Definicin de la poltica fiscal:

La poltica fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el
estado para recaudar los ingresos necesarios para la realizacin de la funcin
del

sector

pblico,

como:

gastos

pblicos,

impuestos,

estabilizacin,

planificacin, es decir es una rama de la poltica econmica que configura el

presupuesto general como variable de control para asegurar y mantener la
estabilidad econmica y evitar situaciones de inflacin o desempleo. Cabe
destacar que la poltica Fiscal tiene 2 componentes, el gasto pblico y los
ingresos pblicos.

El gasto pblico.
Son los que comprende tanto el dinero empleado por el Gobierno para
suministrar bienes y servicios a los ciudadanos

Los ingresos pblicos.

Son los ingresos en forma de impuestos, tasas, ingresos patrimoniales (de
empresas pblicas) y endeudamiento.

Existen dos tipos de poltica fiscal:

1. Poltica fiscal expansiva, que genera un dficit en los Presupuestos de
Estado (es decir, una situacin en que el gasto pblico es superior a los
ingresos fiscales) que se financia mediante la emisin de deuda pblica).
Se denomina expansiva porque se ejecuta para estimular el crecimiento
econmico y crear empleo.
2. Poltica fiscal restrictiva , que genera un supervit en los Presupuestos
del Estado (es decir, una situacin en que el gasto pblico es inferior a
los ingresos fiscales). Los mecanismos son los contrarios que en la
expansiva: 1) reducir el gasto pblico, para bajar la demanda y por tanto
la produccin, o 2) reducir el gasto privado, subiendo los impuestos para

que los ciudadanos tengan una renta menor, disminuyan su consumo y,

con ello, la demanda econmica.
Incidencias de la poltica fiscal :
La incidencia de la gestin fiscal es siempre un aspecto fundamental para la
explicacin y comprensin del desenvolvimiento macroeconmico, mximo en
una economa petrolera donde el gasto pblico es la principal va de
transmisin de los choques externos. Es denotar, adems, que los principales
efectos macroeconmicos de la gestin fiscal se producen sobre la demanda
agregada, el mercado monetario y financiero y sobre el sector externo de la
economa. La forma en que el dficit es financiado determina en gran medida
estos efectos. En este sentido, sern muy distintas las implicaciones en el corto
y el largo plazo si el financiamiento supone un endeudamiento externo o un
endeudamiento interno, con o sin expansin monetaria asociada. Estas
implicaciones, a su vez, dependen de la fase del ciclo econmico en que se
encuentre la economa.
La poltica fiscal, no slo involucra o implica el tratamiento impositivo, es
tambin una poltica econmica que usa el gasto pblico y los impuestos como
variables de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica
(generando dficit o supervit segn convenga). Por lo tanto, es una poltica en
la que el Estado participa activamente.
Para esta participacin el estado se vale de mltiples mecanismos que le
ayudan a controlar y a asegurar el xito de su estrategia poltica.
Dos de los mecanismos de control son: Variacin del gasto pblico y
Variacin de los impuestos.
De los dos, es ms importante el control de la inversin pblica.
El Gasto pblico (inversin pblica) se puede definir como el dinero que gasta
el estado en pagar los proyectos pblicos, como carreteras y otras obras de
infraestructura. Adems del conjunto de gastos realizados por el gobierno en

educacin, salud, programas sociales, defensa, gastos de mantenimiento de

sus empleados, bienes y servicios para el Estado.
Impuestos: Los impuestos son cargas obligatorias que las personas y/o
empresas tienen que pagar para financiar al estado.

Como ha sido poltica fiscal en Venezuela en los ltimos aos y

que instrumento se han utilizado para ello.
En Venezuela, lamentablemente es necesario reconocer que la poltica
fiscal aplicada a lo largo de los ltimos aos, no ha sido la ms adecuada
medida a lo que aconseja la Teora econmica positiva, al contrario slo han
logrado arrastrar al pas a un profundo estancamiento del cual resulta muy
difcil, pero no imposible de salir.
Por consecuencias el pas se ha visto afectado por las irresponsabilidades
cometidas por los organismos competentes y gubernamentales del momento.
Por otro lado, cabe sealar que el sistema impositivo venezolano muestra
una marcada dependencia con respecto al petrleo. En un intento por disminuir
la dependencia fiscal con respecto al petrleo, se han utilizado distintos tipos
de impuestos entre los cuales se encuentran el Impuesto al Valor Agregado
(IVA), el Impuesto Sobre las Ventas (ISV), el Impuesto sobre las Ventas al
Mayor y al Consumo Suntuario (ISVM), el Impuesto a los Activos Empresariales
(IAE), y el Impuesto al Dbito Bancario (IDB), esto supuso la modernizacin del
sistema tributario venezolano, junto con la creacin del Servicio Nacional
Integrado de Administracin Tributaria. Luego de la Apertura Petrolera, los
niveles de recaudacin de impuestos no petroleros han aumentado
considerablemente llegando a representar un 50% del total de ingresos
recaudados y llevando los ingresos petroleros a un nivel del 35% del total de
los ingresos.
Actualmente en el pas se aplican los siguientes impuestos (no petroleros).
IVA (Impuesto al Valor Agregado)
IDB(Impuesto al Dbito Bancario) (De aplicacin temporal)

ISLR (Impuesto sobre la renta)

IAE (Impuesto a los Activos Empresariales)
IAEA (Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohlicas)
ISDRC (Impuesto sobre Sucesiones, Donaciones y Ramos Conexos)
TF (Timbres Fiscales)
ISCMT (Impuesto Sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco)
EORNF (Estatuto Orgnico de la Renta Nacional Fsforos).

Instrumentos Fiscales.
El

sector pblico tiene tres ramas de actividades o tres funciones

principales:
1. La funcin de estabilizacin y crecimiento, que se interesa en mantener
el balance macroeconmico a fin de prevenir tanto grandes inclinaciones
en el empleo y la actividad econmica y severos ataques de inflacin,
as como asegurar una adecuada tasa de crecimiento econmico.
2. La funcin de distribucin, que se refiere a la adecuada distribucin de la
renta entre los diversos grupos de la economa.
3. La funcin de asignacin, que se relaciona con la eficiente asignacin de
recursos en toda la economa. Cada una de estas funciones representa
no solamente un objetivo legtimo de poltica gubernamental sino
tambin un importante aspecto de desarrollo econmico.