1

UNIVERSIDAD CONTINENTAL

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA
AMBIENTAL
PLAN TE TESIS
ESTUDIO
IMPACTO
AMBIENTAL,
UTILIZANDO
LAS
NORMATIVAS VIGENTES, EN LA EXPLORACIN DE PETRLEO
Y
GAS NATURAL PARA MITIGAR
LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL EN EL LOTE 88.

PRESENTADO POR

PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE

INGENIERA AMBIENTAL
HUANCAYO-PER
2015

I.
II.

TEMA: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

TITULO: ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL

UTILIZANDO LAS NORMATIVAS

VIGENTES, EN LA EXPLORACIN DE PETRLEO Y

III.

GAS NATURAL PARA

MITIGAR LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN EL LOTE 88.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
3.1. LA EXPLORACIN EN EL MERCADO MUNDIAL DE GAS Y PETRLEO
La exploracin de nuevos campos petroleros durante los aos sesentas y setentas
(sobre todo en zonas como Rusia o el Mar del Norte) permiti que se incrementara la
produccin mundial de hidrocarburos. En la actualidad, la produccin mundial de
petrleo es de alrededor de 82 millones de barriles por da.
En cuanto a la produccin mundial tenemos que el principal productor del mundo es
Rusia, seguida por Arabia Saudita y Estados Unidos, los cuales producen,
conjuntamente, alrededor de un tercio del total mundial.
Por otro lado, los principales consumidores de petrleo en el mundo son Estados
Unidos, Europa y Japn, conjuntamente con pases emergentes como China e India
que con su crecimiento econmico de los ltimos aos han incrementado su
demanda de este hidrocarburo para abastecer sus industrias. Estos pases
representan ms de la mitad de la demanda mundial de petrleo.
En cuanto a la demanda por gas natural, esta ha crecido en similar magnitud para el
mismo periodo, liderada por Estados Unidos, principal consumidor de Gas Natural en
el mundo, seguido por Rusia, Irn y Gran Bretaa.
En el caso del Per, la demanda ha venido creciendo sostenidamente durante los
ltimos aos producto de la aparicin de nuestra principal fuente de reservas, el
Proyecto Camisea.

TABLA 1.PRODUCCION TOTAL DE PETRLEO (MILES DE BARRILES POR DA)

Fuente: US Energy Information Administration

Elaboracin: carta financiera
Se puede apreciar que en general los niveles de produccin de petrleo son bastante estables, con
dos claras excepciones: En los ltimos 5 aos, los Estados Unidos han subido su produccin en un
impresionante 30%. Por su parte Irak, pas invadido por los EEUU hace ms de 5 aos, ha aumentado
su produccin tambin en un notable 25%.Sum a Argentina a la tabla: la cada en la produccin en los
ltimos 5 aos no alcanza el 8%.

TABLA 2 .CONSUMO TOTAL DE PETRLEO (MILES DE BARRILES POR DA)

Fuente: US Energy Information Administration

Elaboracin: carta financiera
Los nmeros indican que EEUU tiene una necesidad vital por el petrleo y ms all de las retricas que
han empleado a lo largo de los aos, a nadie deben sorprender los motivos de su injerencia poltica y
militar en pases del Medio Oriente.

TABLA 3 .CONSUMO TOTAL DE PETRLEO (MILES DE BARRILES POR DA)

3.2. LA EXFuente: US Energy Information Administration

Elaboracin: carta financiera
Los recientes descubrimientos en Venezuela posicionan al pas con el mayor nivel de reservas
probadas del mundo, habiendo subido ms de un 200% en los ltimos 5 aos.

3.2. EXPLORACIN DE HIDROCARBUROS

Es la etapa de bsqueda de hidrocarburos (petrleo y el gas natural), se
encuentra enterrado a profundidades que varan entre unos pocos metros hasta
casi 6000 metros. El hidrocarburo queda prisionero en las profundidades al no

poder desplazarse entre rocas impermeables o por fallas estructurales,

formndose as trampas naturales.
Para detectar los lugares (trampas) en donde se encuentra el petrleo se efecta
la exploracin, realizndose pruebas que determinan la zona en la que hay
mayores probabilidades de encontrarlo. Existen varios mtodos de exploracin,
siendo la ssmica el ms fiable. La ssmica utiliza ondas que viajan a travs de
los estratos y que al volver a la superficie permiten "dibujar" la configuracin de
las capas internas de la tierra. Es un sistema que fue adoptado por la medicina
para obtener las ecografas.
Los mapas elaborados permiten escoger los mejores lugares para perforar el
pozo exploratorio destinado a comprobar la presencia del petrleo. Perforar un
pozo es una operacin muy costosa, por lo que la finalidad principal de las tareas
de exploracin es reducir las probabilidades de que el pozo a perforar resulte
seco.
3.2.1. MTODOS DE EXPLORACIN:
a. Exploracin geolgica: Mtodo por el cual el gelogo observa y examina las
capas de la corteza terrestre que se ven en la superficie, los tipos de rocas que
afloran y sus caractersticas de dureza, porosidad, contenido orgnico, edad y
condiciones estructurales.
b. Exploracin geofsica: Se basa en que las rocas que constituyen la corteza
terrestre poseen diversas propiedades fsicas, que permitirn calcular la
constitucin y profundidad de las rocas del subsuelo. Existen dos herramientas
de apoyo fundamentales en este caso: el gravmetro (que mide la fuerza de la
gravedad terrestre y proporciona informacin sobre la naturaleza y profundidad
de los estratos); y el magnometmetro (que mide la fuerza magntica de la tierra,
registrando variaciones segn la naturaleza y profundidad de las capas
terrestres).
c. Exploracin ssmica: Consiste en estudiar la estructura del subsuelo
mediante la medicin del tiempo de trnsito de las ondas acsticas, colocando
cargas explosivas en pozos poco profundos especialmente perforados. La
ssmica en el mar es bsicamente igual a la terrestre. Se trabaja con burbujas de
aire cuya explosin es registrada en los barcos geofsicos, los cuales arrastran a
poca profundidad los hidrfonos (gefonos) que recibirn las ondas reflejadas. El
reconocimiento marino es ms rpido y la calidad de informacin es mejor que
en el terrestre.

Fundamentalmente se desarrolla mediante la aplicacin de mtodos de

prospeccin geofsica y la elaboracin de mapas de superficie y subsuelo por
parte de los gelogos, con la finalidad de inferir sobre la configuracin de
los estratos del subsuelo y su composicin, lo que puede proporcionar claves
sobre la existencia de ambientes propicios para la acumulacin de petrleo o gas
natural.
Los datos que proveen los gelogos son luego analizados por los ingenieros de
petrleo, quienes interpretan y traducen los datos que reciben, y pueden
ordenar la perforacin de sondeos estratigrficos, cuya finalidad es la de tomar
muestras del subsuelo, que sern analizados en laboratorios de fsica de rocas, y
llevar a cabo registros con mtodos elctricos, acsticos o nucleares, los cuales
sern igualmente interpretados por los Ingenieros de Petrleo especialistas en la
disciplina de interpretacin de perfiles.
Los pozos exploratorios son perforados posteriormente, dependiendo de los
resultados obtenidos de la estratigrafa, para certificar o comprobar la presencia
de reservas de hidrocarburos en el subsuelo, que son comercialmente
explotables.
EL PRIMER POZO PETROLERO PERFORADO EN AMRICA DEL SUR
Un pozo tubular en el cul se descubri petrleo a los 24 metros de profundidad
en Noviembre de 1863 en la costa norte del Per, en el yacimiento de Zorritos, en
la cuenca Tumbes. Este pozo empez a producir 60 barriles de petrleo por da
de 35 API, fue el primer pozo perforado en Amrica del Sur
3.3. EXPLORACIN DE HIDROCARBUROS EN EL PER
Per est ubicado dentro de una de las ms prolficas tendencias de hidrocarburos en
Amrica del Sur: Megatendencia del Subandino

reas con petrleo crudo en la Cuenca Maran Occidental

reas con petrleo pesado en la Cuenca Maran Oriental
En el 2013-2014 dos descubrimientos de petrleo ligero en la Cuenca Ucayali
Camisea y lotes 56 y 57, contiguos, en explotacin de grandes reservas de gas
natural y condensados descubiertos. Cuatro descubrimientos consecutivos de gas
natural y condensado en el Lote 58 entre aos 2009-2013.

reas con petrleo crudo ligero en las Cuencas Tumbes y Talara en la costa norte y
zcalo.

FIGURA1.REAS DE PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS

Fuente.www.Perupetro.com.pe
Elaboracin: Perupetro.

En la figura 1. Se detalla a tres cuencas (cuenca Maran, cuenca talara, cuenca

Ucayali) donde menciona el acumulado de hidrocarburos en cada una de estas en
cuencas en MMBP y diario en BDP (Barriles por da).

Elaboracin: Perupetro
F

FIGURA2.DISTRIBUCION DE POZOS EXPLORATORIOS EN 18 CUENCAS

Fuente.www.Perupetro.com.pe
Elaboracin: Perupetro.

En la figura 2. Muestra que en las 4 cuencas (Talara, Maran, Ucayali, sechura) se encuentran
alrededor de 98 pozos exploratorios el que representan el 98% de los pozos explorados en el Per.

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FIGURA3.RESERVAS DE PETROLEO EN EL PER

Fuente.www.minem.gob.pe
Elaboracin: Perupetro
En la figura 3. Detalla las reservas de petrleo del ao 2002-2012 donde se observa que se cuenta
con reservas desarrolladas, no desarrolladas de las cuales fueron aprobadas en cada ao, en los
ltimos aos que comprende(2009-2012) se cuentan con recursos de reservas de petrleo.

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FIGURA4.RESERVAS DE LQUIDOS GAS NATURAL (GLN) EN EL

PER
Fuente. www.minem.gob.pe
Elaboracin: Perupetro.
En la figura 4. Detalla las reservas de lquidos gas natural 2002-2012 donde se observa
que se cuenta con reservas desarrolladas, no desarrolladas de las cuales fueron
aprobadas en cada ao, en los ltimos aos que comprende(2009-2012) se cuentan con
recursos de reservas de gas natural.

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FIGURA5.REAS DE PRODUCCIN DE
HIDROCARBUROS Fuente.www.minem.gob.pe
Elaboracin: Perupetro.

En la figura 5. Detalla la exploracin y explotacin de recursos desde 1994 hasta el 2013

en millones U.S.$ en donde la exploracin y explotacin va en un incremento a partir del
ao 2007 en adelante.

EL LOTE 88
En la cuenca del ro Camisea se hallan ubicados los yacimientos de gas y
condensado conocidos como San Martn y Cashiriari, en un rea denominada
Lote 88, que cubre una extensin de 1,200 km2 y abarca la mayor parte de esta
cuenca.

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Polticamente, el Lote 88 est ubicado en el distrito de Echarate, provincia de La

Convencin, departamento del Cuzco (parte sur-oriental del territorio peruano).
Desde el punto de vista ambiental, el rea est localizada en un ambiente de
selva tropical en la Amazona Peruana, enclavada entre dos zonas reconocidas
por su alta biodiversidad: la Reserva del Apurmac al Oeste y el Parque Nacional
del Manu al Este.
En el Lote 88 se ubican parte de los terrenos de hasta cuatro comunidades
nativas machiguengas, mientras que en el rea de influencia, directa e indirecta,
habitan un total de 22 comunidades nativas pertenecientes a las etnias
Machiguenga, Piro (Yine) y Ashaninka, adems de poblacin Nahua (Yora) y
Kugapakori (Nanty).
PLUSPETROL es la empresa operadora del Proyecto Gas de Camisea, en merito
a la adjudicacin efectuada en licitacin pblica internacional del 16.FEB.2000. El
mbito del Proyecto comprende el Lote 88 y sus reas de influencia.
Los Estudios de Impacto Ambiental e Impacto Social (EIA y EIS) fueron
desarrollados, entre febrero y julio del 2001, por la Consultora Environmental
Resources Management (ERM) y presentados en agosto de dicho ao a la
Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAA) del Ministerio de Energa y
Minas (MEM), la cual los aprob en diciembre del mismo.
El Proyecto Camisea viene siendo desarrollado a travs de cuatro SubProyectos, los cuales se estima impactarn de diferente manera sobre cada uno
de los factores conformantes del medio ambiente de la cuenca. Estos cuatro SubProyectos involucran las siguientes instalaciones y operaciones:

rea de operaciones y relevamiento geossmico 3D, que alcanza una

superficie aproximada de 800 km2.

Perforacin de pozos productores desde cuatro plataformas de
explotacin de 3Ha cada una, ubicadas al este de la localidad de Las

Malvinas.
Ductos de conduccin de gas y condensados de petrleo, desde las
cuatro plataformas de explotacin hasta la planta de gas, cuyo recorrido
es de 64.45 Km. aproximadamente.

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Planta de Gas ubicada sobre aproximadamente 30 Ha. dentro de la

localidad de Las Malvinas (de propiedad de PLUSPETROL) que alcanza
las 2,300 Ha.

FIGURA 6. LA PLANTA DE GAS DE LAS MALVINAS,

IMPLANTADA EN EL CORAZN DE LA AMAZONA
PERUANA.
Fuente. www.pmmlearning.com
Elaboracin: Plus petrol
En la figura 6. Se muestra a la planta de gas de Las Malvinas, implantada en el corazn
de la Amazona peruana, ubicada en el LOTE 88.

IV.

FORMULACIN EL PROBLEMA
Problema general
Qu impacto ambiental se genera en la exploracin de gas natural y

petrleo en el lote 88?

Problema especifico
Cul La importancia del estudio de impacto ambiental en la exploracin de
hidrocarburos (petrleo-gas natural).?
De qu manera influyen las normas legales concernientes a la evaluacin
de impacto ambiental?

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V.

OBJETIVOS
Objetivo general
Especificar el impacto ambiental que se genera en la exploracin de gas

natural y petrleo en el lote 88?

Objetivo especifico
Determinar la importancia del estudio de impacto ambiental en la exploracin
de hidrocarburos (petrleo-gas natural) en el lote 88
Explicar de qu manera influyen las normas legales concernientes a la
evaluacin de impacto ambiental en el lote 88.

VI.

MARCO DE REFERENCIA
6.1. Antecedentes
A.1. Salvador Jcome Julio (2013). Importancia de los grupos de inters en la
adopcin de prcticas de gestin ambiental de las empresas de exploracin y
explotacin de hidrocarburos en el Per. Tesis doctoral. Escuela Superior de
Administracin y Direccin de Empresas (Esade).Barcelona. Referencia APA.
En esta investigacin menciona el paradigma de muchas de las prcticas y
teoras de la gestin empresarial ha sido la connotacin pasiva del entorno. Sin
embargo, esta connotacin ha cambiado por el rol activo, dinmico y
determinante que tiene ahora aquel

entorno en la sostenibilidad de las

operaciones de las empresas. A la par con esta tendencia, la revisin de trabajos

de investigacin recientes muestra el inters por las estrategias y formas de
relacionamiento de las empresas con su entorno, fundamentadas en la cada vez
mayor participacin que los grupos de inters tienen en el otorgamiento de las
licencias econmicas, sociales y ambientales que requieren las empresas para
realizar sus operaciones actuales y futuras.
Ciertamente, todas las empresas aspiran a que sus actividades se realicen en
entornos que sin importar su dinamismo les otorguen seguridad y rentabilidad a
sus inversiones, y en los cuales los grupos de inters se acojan a las reglas
establecidas (la institucionalidad) y desarrollen su interaccin en un marco
definido y predecible.
El reto empresarial y acadmico surge cuando las actividades empresariales se
desarrollan en entornos con debilidad institucional. Es cierto que las empresas
orientan sus inversiones a entornos predecibles, seguros y confiables; sin

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embargo, existen industrias que necesariamente tienen que establecer sus

operaciones en estos entornos.
Es el caso de la industria de exploracin y explotacin de los hidrocarburos, que
se caracteriza por realizar importantes inversiones de orden internacional en
entornos con debilidad institucional y que, a su vez, concentran la mayor parte de
las reservas de hidrocarburos.
El presente estudio aborda la importancia del entorno como fuente de motivacin
para la adopcin de prcticas de gestin ambiental en las empresas de
exploracin y explotacin de los hidrocarburos en el Per, tomando como base
de anlisis el enfoque conceptual de la teora de los grupos de inters
(stakeholders), complementado con la teora institucional. El alcance del estudio
comprende el universo de las empresas con operaciones de exploracin y
explotacin de hidrocarburos del Per, que se aborda segn la metodologa de
investigacin mixta, principalmente cuantitativa y con soporte cualitativo
concurrente. Los resultados cuantitativos estn basados en encuestas
En esta investigacin nos describe el caso de las industrias de exploracin y
explotacin de los hidrocarburos, que se caracteriza por realizar importantes
inversiones de orden internacional en entornos con debilidad institucional y que,
a su vez, concentran la mayor parte de las reservas de hidrocarburos el cual
implica a las diversas industrias a una gestin ambiental.
A.2. Cuya Matos Oscar Alejandro (2011). La definicin de impacto social en las
normas y guas oficiales que orientan la elaboracin de los estudios de impacto
ambiental en el Per. Tesis magister en Gerencia Social. Pontificia universidad
catlica del Per. Per. Referencia APA.
El estudio trato el concepto de impacto social en las guas oficiales y normas
peruanas que orientan la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental, as
como, la conceptualizacin del trmino impacto social entre los especialistas
que elaboran los mencionados estudios. El alcance del estudio se remiti
especficamente a los estudios de impacto ambiental de proyectos de inversin,
que por definicin contienen una evaluacin del impacto social, y son de orden
predictivo y previos a la ejecucin de un proyecto.

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El estudio encontr que las normas y guas, que orientan la elaboracin de los
estudios de impacto ambiental, solo en dos casos, definieron el trmino impacto
social. En general, se emplea el trmino sin definirlo, dndolo por entendido. Las
guas asumen tcitamente que el concepto de impacto ambiental incluye el
impacto social. Las dos definiciones de impacto social encontradas en las
referidas guas tienen menores alcances que la definicin que propone la
Asociacin Internacional de Impacto Ambiental (IAIA, por sus siglas en ingls).
Ello mostrara la falta de actualizacin de las guas y normas, al no considerar las
actuales conceptualizaciones sobre el impacto social, que se recomienda para
los estudios de impacto ambiental de proyectos de inversin.
Con relacin al empleo del trmino impacto social por parte de los especialistas
se puede anotar que usan impacto ambiental e impacto social, ambos trminos
sin que lo ambiental subsuma a lo social. Para ellos, lo ambiental est referido a
lo fsico-geogrfico, biolgico o ecolgico, lo que es propio de las ciencias
naturales; y lo social, a lo que es propio de las humanidades y ciencias sociales.
Ello se contradice con lo que el discurso y la teorizacin sobre lo ambiental
proponen en cuanto a que el impacto ambiental incluye el impacto social.

En esta investigacin nos menciona que las normas y guas, que orientan la
elaboracin de los estudios de impacto ambiental, se enfoca a el impacto social
que tiene este para que se lleve con conformidad los estudios de impacto
ambiental.
A.3. Zerna Murillo Jos Antonio (2008). Investigacin sobre acondicionamiento
ambiental y sostenibilidad en las prospecciones petrolferas. Universidad
politcnica de Madrid.Madrid.Referencia APA
El proyecto de tesis parti del cuestionamiento de conocer los impactos
medioambientales causados por las distintas actividades derivadas de la industria
petrolera, siendo que las condicionantes y parmetros que inciden de forma
directa en sus actividades son hasta cierto punto difciles de establecer. Como

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resultado del primer acercamiento realizado, se descubri que era necesario el

desarrollo de una metodologa de control que ayudara a resarcir y/o amortiguar
los impactos generados por la industria petrolera, y que nos permitiera como
resultado, el investigar sobre el planteamiento y valoracin de factores de
correccin basado en los principios de desarrollo sostenible. La metodologa de
investigacin desarrollada fue basada en los siguientes puntos:
1. Investigacin sobre actividades de exploracin y produccin de hidrocarburos.
2. Evaluacin de impacto ambiental.- Determinando las causas terminales,
factores ambientales afectados, determinacin de efectos y deduccin de
factores de correccin.
3. Auditora ambiental.- Constatar los puntos fundamentales de la evaluacin de
impacto ambiental.
4. Fase experimental.- Investigacin sobre los factores de correccin obteniendo
conclusiones

sobre

el

efecto,

factores

ambientales

afectados,

plantear

alternativas, soluciones a adoptar y puntos a incorporar en la legislacin a futuro.

5. Evaluacin final e informe de sostenibilidad
Como resultado de la evaluacin de impacto ambiental (EIA) y una vez
constatada y justificada la lnea de investigacin con los resultados de la auditora
ambiental (AA),se plante la realizacin de una investigacin ms exhaustiva que
permitiera que los factores de correccin o alternativas derivadas de la EIA,
tuvieran un soporte tcnico, con informacin real para su implementacin
inmediata.
La propuesta planteada fue la Investigacin sobre el impacto de la actividad
petrolera en la problemtica del sistema ambiental agua de las instalaciones de
produccin.
Esta se bas en determinar el estado actual de los vertidos realizados por las
instalaciones de produccin y la valoracin tcnica de alternativas para su
disposicin final en base a:
1. Realizacin de investigacin en campo de las descargas realizadas en las
instalaciones de produccin.

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2. Investigacin sobre trenes de tratamiento

3. Ensayos en laboratorio de alternativas de correccin.
Las alternativas valoradas fueron planteadas basado en la remocin de
compuestos orgnicos aromticos y de bajo peso molecular, con baja
degradabilidad, lo cual crea un problema en las aguas industriales que los
contienen, por tal motivo las alternativas se establecieron en un proceso de
oxidacin avanzada con perxido de hidrogeno y se realiz una comparativa con
un tren basado en coagulacin-floculacin, as como con la combinacin de
ambas. Tambin se incorpor un sistema de flotacin natural (FN) y flotacin con
aire inducido (FAI) como pre tratamiento, derivado de la necesidad de realizar un
desengrasado del agua.
Los datos obtenidos dieron como resultado que la oxidacin avanzada con
perxido de hidrogeno con un desengrasado previo, brinda rendimientos altos en
cuanto a la remocin de fenoles y DQO, 83 y 90 por ciento respectivamente,
alcanzando niveles ms altos al pasarlos por un afino del efluente, basado en un
filtro de arena. De igual manera se obtuvieron muy buenos resultados en la
remocin de metales pesados. Los resultados muestran que la oxidacin con
H202 puede ser una buena opcin para el tratamiento de aguas que contengan
compuestos orgnicos refractarios, obteniendo un recurso de calidad para los
usos deseados.
Finalmente, como parte del desarrollo del modelo de investigacin, se obtuvo un
listado de indicadores ambientales, los cuales fueron evaluados para lo
concerniente al sistema ambiental agua, en base a los resultados obtenidos en la
fase experimental. El listado consiste en 39 indicadores a travs de los cuales se
podr medir el progreso de una empresa en cuatro reas prioridades; consumo y
produccin sostenible, cambio climtico y energa, proteccin de los recursos
naturales y mejora del medioambiente y finalmente creacin de comunidades
sostenibles.
En esta tesis nos explica que en el acontecimiento de la investigacin, descubri
que era necesario el desarrollo de una metodologa de control que ayudara a
resarcir y/o amortiguar los impactos generados por la industria petrolera, y que

20

nos permitiera como resultado, el investigar sobre el planteamiento y valoracin

de factores de correccin basado en los principios de desarrollo sostenible.

6.2. MARCO TERICO

6.2.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos
define el medio ambiente como "el conjunto de elementos biticos y abiticos que
interactan en un espacio y tiempo determinados". El mismo documento define
"estudios de impacto ambiental" como los estudios sobre los elementos fsicos
naturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales dentro del rea de influencia
del proyecto. El objetivo de estos estudios consiste en describir las condiciones
existentes y sus capacidades de respuesta a perturbaciones, as como prevenir
los impactos (efectos y consecuencias) de los proyectos y determinar las
medidas de control (mitigacin) necesarias para asegurar la compatibilidad entre
las actividades petroleras y el medio ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental es tanto un proceso como un producto. Como
proceso, es la actividad por la cual uno intenta predecir las clases de resultados
reales y potenciales de las interacciones esperadas entre un nuevo proyecto y el
medio ambiente natural/humano donde se planifica el proyecto. El proceso
contina con el desarrollo de aspectos especficos importantes del proyecto
(medidas de mitigacin) - en las fases de ubicacin, diseo, prcticas de
construccin y operacin, monitoreo, recuperacin de tierras, polticas de
administracin, etc. - que confinarn a los impactos ambientales dentro de lmites
aceptables. Como producto, el estudio de impacto ambiental es el documento
que contiene la informacin de soporte necesaria sobre el proyecto y el medio
ambiente, seala los compromisos del proponente sobre las medidas de
mitigacin y presenta las predicciones de impactos efectuadas por profesionales
calificados.
El objetivo principal del EIAP/EIA consiste en reducir al mnimo la degradacin
ambiental innecesaria. Cualquier cambio en el medio ambiente natural o humano
causado por un proyecto constituye un impacto. Todos los impactos no son
necesariamente negativos. Adems, todos los impactos negativos no son

21

necesariamente inaceptables. No obstante, existen por lo menos dos situaciones

que seran inaceptables:
(1) No intentar predecir, profesionalmente, las posibles interacciones negativas
entre un proyecto planeado y el medio ambiente natural/humano en el rea
propuesta para el proyecto, y
(2) No responder a los posibles efectos negativos serios mediante el desarrollo e
implementacin de medidas de mitigacin diseadas para reducir dichos efectos
a lmites aceptables.
Es en beneficio de todos - el proponente, los organismos reguladores
gubernamentales, el pblico - la participacin en el proceso de EIA como un
medio positivo y constructivo de lograr un compromiso entre el deseo de un
crecimiento econmico y la necesidad de una proteccin ambiental.
Un estudio ambiental busca resaltar cualquier impacto ambiental adverso en la
etapa del proceso de planificacin del proyecto, en el cual se puede remediar o
evitar estos impactos. Por lo tanto, el proceso deber iniciarse con anticipacin
durante la planificacin del proyecto y no despus, cuando el proyecto ya ha sido
completado. El estudio de impacto ambiental abarca tanto los efectos directos
como indirectos de los proyectos. Examina los impactos ambientales de primer
orden y la cadena de efectos ambientales que puedan derivarse de un
determinado proyecto. El estudio ambiental es un proceso de estudio sistemtico
que predice las consecuencias ambientales. Su objetivo consiste en asegurar se
prevea e identifique los riesgos potenciales, as como financiar e incorporar
dentro del plan de desarrollo del proyecto, las medidas necesarias para evitar,
mitigar o compensar daos ambientales. Siendo un proceso, el EIA permite que
el nivel de estudio corresponda a la escala del proyecto y al riesgo percibido para
el medio ambiente. Puede realizarse una evaluacin inicial del alcance del EIA
para identificar los aspectos ambientales particularmente sensibles que pueden
ser afectados, o los daos potenciales a las caractersticas de desarrollo las
cuales requerirn de un estudio especial. La magnitud y el nivel de detalle
requeridos en un EIA variarn en funcin del tamao, ubicacin y tipo de
proyecto.
Previo a la elaboracin de un EIA, se recomienda al proponente discutir el
proyecto con las personas afectadas por el mismo (propietarios de tierras,
residentes y grupos especiales de inters). Por ejemplo, un breve EIA podra ser
suficiente para un solo pozo; sin embargo, otro de mayor extensin ser

22

necesario para desarrollar un gran yacimiento o para un oleoducto principal. A fin

de cumplir con su propsito, deber emprenderse un EIA con la anticipacin
necesaria en el ciclo del proyecto para que pueda afectar la planificacin y el
diseo. La sincronizacin es crucial. Es importante contar con suficientes datos
sobre ubicaciones alternativas, diseos y procesos en los cuales se pueda basar
un estudio ambiental. Si ya se ha tomado decisiones sobre estos factores, la
oportunidad de ejercer una influencia en el proyecto final mediante el mecanismo
del proceso de estudio de impacto ambiental se ver limitada. Deber
considerarse al EIA como parte de un proceso dinmico del desarrollo de
proyectos y no como un informe independiente en el que se detalla las
consecuencias ambientales y sociales de un proyecto cuyo diseo no ha
considerado los anlisis ambientales y sociales.
COMO ELABORAR UN ESTUDIO AMBIENTAL (EIA)
a. Objetivos
Los objetivos de un estudio ambiental son:
Describir las caractersticas pertinentes del proyecto y las sensibilidades

ambientales.
Describir la naturaleza y gravedad de las posibles interacciones entre el

proyecto
propuesto y los elementos ambientales naturales y humanos existentes

del rea del proyecto.

Identificar las medidas a aplicar para minimizar la contaminacin de
recursos agua, aire, sedimentos, suelos, biodiversidad terrestre y acutica

que permitan limitar los impactos aniveles aceptables.

Prevenir los impactos que puedan resultar luego de la aplicacin de las

medidas de atenuacin.
Especificar todos los compromisos del proponente con respecto a la

proteccin ambiental y a la compensacin.

Describir los aspectos socioeconmicos, culturales, fsico naturales y

biolgicos en el rea de influencia del proyecto.

Cumplir con las normas y protocolos ambientales del sector.

b. Componentes
Seleccin de Temas
Uno de los principales objetivos relacionados a cualquier estudio consiste
en alcanzar decisiones vlidas sin un excesivo gasto de tiempo, esfuerzo
y recursos financieros. La definicin del alcance del estudio es un medio

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potencial para eliminar los asuntos no importantes y la focalizacin en

asuntos reales o significativos.
Se constituye como una ayuda en la simplificacin del proceso de estudio
al identificar aquellos asuntos que son ms importantes entre una
variedad de perspectivas.
Como perspectivas importantes se incluye las preocupaciones de las
agencias de gobierno (DGAA, INRENA, DICAPI e INC), los residentes
locales, lderes comunales, propietarios de tierra, negocios, docentes
universitarios, grupos ambientales o de inters especial (ONG) y nativos.
El inters del estudio debera dirigirse hacia el acopio de datos, el anlisis
del impacto y el desarrollo de medidas especiales de atenuacin
relacionadas con estos asuntos. Independientemente del tipo de proyecto,
comnmente surgen una serie de asuntos que deben ser abordados
cuando resulte relevante. La siguiente lista es una adaptacin de la lista
del Banco Mundial (1999):
La diversidad biolgica y la preservacin de especies vegetales y
animales en peligro, hbitats crticos y reas protegidas.
El manejo de recursos costeros y marinos, incluyendo arrecifes
coralinos, mangles y zonas hmedas.

La propiedad cultural y preservacin de sitios arqueolgicos,

monumentos histricos y asientos histricos.
Temas globales (emisiones de gases de invernadero o de sustancias de
agotamiento de ozono, contaminacin de aguas internacionales o impacto
adverso sobre la biodiversidad).

Materiales peligrosos o txicos, incluyendo la seguridad en la

fabricacin, el uso, almacenamiento y la disposicin o eliminacin.
Poblaciones indgenas, incluyendo los derechos tradicionales sobre el
terreno y el agua.
El desarrollo inducido y otros aspectos socio-culturales o las actividades
de desarrollo secundario, incluyendo los efectos indirectos sobre el
ambiente.
La contaminacin industrial y la consideracin de un enfoque integrado
de control de polucin que visualice a la prevencin como medida
generalmente preferible sobre la confiabilidad en los controles de polucin
existentes al final de la tubera, con nfasis en una produccin ms limpia
y en buenas prcticas de manejo y operacin.
Tratados y acuerdos internacionales sobre el ambiente, los recursos
naturales y la propiedad cultural.

24

Reubicacin involuntaria de las poblaciones, incluyendo aspectos de

mudanza.
Colonizacin de tierras, con inclusin de aspectos urbanos y rurales.
Hbitats naturales, incluyendo la proteccin y restauracin.
Peligros naturales (terremotos, inundaciones y actividad volcnica).
Bosques tropicales y su proteccin, mantenimiento y rehabilitacin.
Cuencas, incluyendo la proteccin y el control de la polucin.
Zonas hmedas, incluyendo esteros, lagos, mangles, pantanos y
fangales.
Esta relacin ilustra la amplia gama de factores que pueden participar en
la determinacin del valor del medio ambiente para los diversos
segmentos de la sociedad. El xito en el tratamiento de estos temas
depender de la comunicacin que se establezca con las diversos grupos
y personas que tengan gran inters en el rea del proyecto. Se debe
conceder respeto mutuo a cada punto de vista. Los debates deben tener
lugar en la etapa inicial del proceso de planeamiento del proyecto. Toda
necesidad de informacin adicional, as como de toda medida especial de
atenuacin,

deber

identificarse

inicialmente

en

el

proceso

de

planeamiento a fin de permitir su integracin en el diseo del proyecto.

El uso efectivo de la seleccin de aspectos significativos puede dar como
resultado un uso ms eficiente del tiempo y de los recursos. Asimismo, se
puede eliminar o reducir las situaciones potencialmente adversas. Existen
menos probabilidades de que las cuestiones significativas sean pasadas
por alto. Las oportunidades de lograr aportes constructivos en el proceso
de toma de decisiones, aunado a la evidencia del reconocimiento
corporativo de sus preocupaciones, pueden generar una confianza pblica
mucho mayor. El resultado neto es que la eficiencia y credibilidad del
proceso de EIA puede ser mejorado considerablemente.
Se puede demostrar que no slo es una manera prctica de proteger los
ambientes naturales y culturales sino que, al mismo tiempo, es un
mecanismo eficaz que facilita la realizacin sin problemas de proyectos de
desarrollo que estn ambientalmente bien diseados.

REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN
No existe una receta fija para las investigaciones que conduzca a estudios
ambientales, puesto que la amplitud del estudio requerido para llenar la brecha

25

de conocimiento

generalmente depende de cada proyecto. Debido a que el

estudio ambiental busca evaluar

el potencial de impactos adversos sobre el medio ambiente, se requiere un
mnimo de informacin.
(1) Descripcin del proyecto propuesto: plano fsico y diseo, planes de
construccin y cronogramas, procedimientos de operacin y planes de abandono.
(2) Descripcin del entorno del proyecto: caracterizacin fsica, biolgica y social,
en suficiente detalle para los componentes considerados como aspectos
significativos y a menudo a nivel de estudios de reconocimiento en detalle para
los otros componentes. El enfoque deber basarse en la inclusin de vnculos
funcionales en el sistema ecolgico (en vez de listas y descripciones de especies
y nmero de habitantes).
(3) Descripcin de las interacciones del proyecto con el medio ambiente:
impactos potencialmente adversos sobre el medio ambiente (por ej.: cambios en
el ecosistema, modificaciones en el uso de la tierra) y efectos ambientales sobre
el proyecto (por ej.: altura de onda y cargas, precipitacin mxima probable). La
descripcin de estas interacciones contribuye a garantizar que se utilice las
correctas consideraciones de diseo y medidas de mitigacin. Asimismo, los
procedimientos correctos de operacin pueden relacionarse con la reduccin de
los efectos ambientales negativos.
(4) Resultados de estudios de proyectos similares en ambientes similares (por
ejemplo: los oleoductos y las operaciones ssmicas en ambientes selvticos).
La recoleccin de datos sobre el medio ambiente es un elemento importante en
el examen del medio ambiente en el rea del proyecto. Esa informacin ayudar
a determinar la dimensin de los efectos ambientales potenciales y la importancia
de los impactos previstos para la comunidad. Aquellos que realicen el estudio
debern determinar el nivel de la informacin existente con que se cuenta en los
organismos gubernamentales, universidades, institutos de investigacin y otras
fuentes establecidas antes de dar inicio a los programas de recoleccin de datos
en el campo.
Entre las principales fuentes de informacin ambiental con las que se puede
contar seincluye:
Datos regionales
Imgenes de satlites
Fotografas areas
Sistema de Informacin Geogrfica (GIS)
Bases de datos
Descripcin del hbitat
Mapas ecolgicos

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Mapas de suelos
Mapas de explotacin de suelos
Mapas de sistemas de cultivo
Zonificacin ecoclimtica
Clasificacin fisiogrfica
Mapas hidrolgicos
Mapas hidrogeolgicos

Datos Numricos
Meteorologa
Hidrologa
Calidad de agua
Poblacin
Vectores de enfermedades/salud
Empleo
Educacin
Produccin agrcola
Produccin industrial

Estudios de Lnea de Base

Estudios realizados con diversos fines en el rea/regin del proyecto
Los programas de recoleccin de informacin ambiental deben mantenerse
dentro de proporciones manejables y econmicas. Se aplicar cuatro principios
generales:
(1) El programa de recopilacin de informacin ambiental incluyendo algn
estudio de lnea base, debe ser realizado en funcin del tiempo requerido para
obtener

la

informacin

necesaria.

Para

ciertos

temas

(tales

como

meteorologa/clima), la informacin requerida deber tener un ciclo mnimo de 12

meses si fuera importante para la evaluacin de aspectos ambientales
significativos. Parte o toda esta informacin puede estar disponible en varias
fuentes y por lo tanto, un nuevo estudio no sera necesario.
(2) Debe hacerse un uso apropiado de evidencias de estudios previos de
proyectos similares. La inferencia, extrapolacin o prediccin de condiciones
ambientales y respuestas de otros estudios de lnea base, pueden ser necesarios
y justificados en caso que se carezca de datos reales. Aunque tal informacin
probablemente tenga una confiabilidad limitada para el proyecto que est siendo
evaluado, frecuentemente es apropiada para estudiar los impactos de primer

27

orden antes de que se pueda contar con los datos pertinentes relacionados
directamente.
(3) La recoleccin excesiva de datos probablemente no mejora la calidad de la
informacin sobre la cual se deben basar las decisiones del proyecto. Deber
definirse el rea y los parmetros a ser examinados, y el trabajo podr
concentrarse en un perodo de mayor vulnerabilidad ambiental, por ejemplo: en
pocas en que el cauce de los ros baja, o cuando los grupos nativos que se
movilizan de acuerdo a las estaciones utilizan un rea especfica.
(4) La recoleccin de datos puede ser interactiva en la medida en que las
decisiones acerca de la naturaleza de los datos que sern recolectados puedan
ser modificadas por los resultados iniciales de los estudios de campo.

6.2.2.

LA

PROTECCION

AMBIENTAL

EN

LAS

ACTIVIDADES

DE

HIDROCARBUROS
El Reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones a nivel
nacional para el desarrollo de las actividades de exploracin, explotacin,
transformacin, transporte, comercializacin, almacenamiento y conexas en el
aprovechamiento de los recursos hidrocarburferos en condiciones que stas no
originen un impacto ambiental y/o social negativo para las poblaciones y
ecosistemas que sobrepase los lmites que se establezcan en el presente
Reglamento, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 613
-Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Decreto Legislativo N
757, la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Ley N 26221 y dems disposiciones
legales pertinentes; bajo el concepto de desarrollo sostenible. (PER, 2014)
LOS ORGANISMOS COMPETENTES
Corresponde a la Direccin General de Hidrocarburos (D.G.H.) del Ministerio de
Energa y Minas velar por el cumplimiento y aplicacin de este Reglamento.
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El EIA incluir lo siguiente:
a) Un estudio de Lnea Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de
contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las Actividades de

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Hidrocarburos, incluyendo la descripcin de los recursos naturales existentes,

aspectos geogrficos, as como, aspectos sociales, econmicos y culturales de
las poblaciones o comunidades en el rea de influencia del proyecto.
b) Una descripcin detallada del proyecto propuesto.
c) La descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles directos e
indirectos al medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, para cada una
de las actividades de hidrocarburos que se planea desarrollar en el rea del
proyecto.
d) Un detallado Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuya ejecucin evite
sobrepasar los niveles mximos tolerables y disminuya a un nivel aceptable los
efectos negativos previsibles indicados en el prrafo anterior.
c) Un Plan de Abandono del rea.

6.2.3. IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR ACTIVIDADES DE

HIDROCARBUROS
El tipo y la posible gravedad de los impactos ambientales que pueden resultar de
las actividades con hidrocarburos dependen de la fragilidad del ambiente (natural
y humano) en el rea del proyecto y la naturaleza de las actividades del proyecto.
a.

EXPLORACIN Y PRODUCCIN DE GAS Y PETRLEO

La exploracin y produccin de petrleo y gas en tierra y mar pueden causar

varios impactos sobre el ambiente.
Deber planearse cuidadosamente los estudios ssmicos realizados mediante
tcnicas de disparos de explosin o equipos vibradores. Debern protegerse los
elementos frgiles tales como los acuferos de superficie o monumentos
histricos.
Deber evitarse el acceso a las trochas de las lneas ssmicas a travs de la
selva porque el acceso ser utilizado para colonizar u otras actividades
indeseables.

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Las comunidades nativas que se encuentran aisladas pueden entrar en

contacto con trabajadores petroleros, con colonizadores y otros que vendrn a

consecuencia de los proyectos petroleros y de los nuevos accesos. Este
contacto puede tener serios efectos negativos sociales y de salud para los
nativos como consecuencia de enfermedades, alcoholismo, prostitucin y otros
problemas. Debe tomarse medidas que eviten dichos impactos, al mismo tiempo
que maximicen cualquier efecto positivo que sea posible.
No slo el desbroce del terreno para la localizacin de los pozos da lugar a
una serie de impactos en el suelo, sino tambin la perforacin puede representar
una gran fuente de contaminacin. Derrames y almacenamiento de lodos de
perforacin y productos qumicos pueden contaminar la tierra y los cursos de
agua. Si no se planea cuidadosamente, la perforacin tambin puede ocasionar
la contaminacin de acuferos.
La disposicin de los materiales tambin puede representar un problema, de
manera particular, la disposicin de los residuos de perforacin y las aguas de
desecho. Si se usa lodos base aceite, se deber tener mayor cuidado al preparar
el emplazamiento y disponer la eliminacin apropiada de los lodos.
La produccin de petrleo, frecuentemente, est acompaada de la produccin
de agua, particularmente en los campos actuales de petrleo de la selva y donde
la inyeccin de agua es usada para mejorar la produccin. Los procesos para
remover y disponer de estas aguas aceitosas pueden ser una fuente de
contaminacin significativa.
En algunas reas, deber considerarse el ruido causado por las perforaciones,
el transporte de los materiales y las subsiguientes operaciones, particularmente
en las estaciones de recoleccin y tratamiento.
Los derrames de petrleo y gas pueden producirse mar adentro en relacin
con las operaciones de exploracin, produccin, oleoducto y barcos petroleros,
con la consiguiente amenaza para la vida marina.
Existe el continuo riesgo de explosin e incendio como resultado de la
produccin de petrleo y gas. Pozos de gas o crudo muy azufrados pueden
generar el gas sulfuro de hidrgeno, altamente txico. En pequeas cantidades,
este gas puede ser una fuente considerable de olores nauseabundos.
A continuacin se presenta en la tabla N1, una lista de algunas caractersticas y
actividades que podra causar efectos negativos.

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TABLA N1. CARACTERSTICA Y ACTIVIDADES DE LOS PROYECTOS DE

HIDROCARBUROS QUE PUEDEN SER SIGNIFICATIVAS AMBIENTALMENTE.

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FFuente: Gua metodolgica para elaborar estudios de impacto ambiental

Elaboracin: Direccin general de asuntos ambientales.
La lista de estas caractersticas puede no ser absolutamente completa, pero s ofrece un buen
punto de inicio para determinar qu caractersticas de proyectos pueden resultar ambientalmente
significativas. Cada proyecto debe ser evaluado en forma individual, con la finalidad de determinar
qu caractersticas y actividades pueden dar como resultado impactos ambientales inaceptables.