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Vimos que quando uma pessoa (firma, pas) produz algo (bem ou servio) melhor, mais
eficientemente, com maior produtividade do que outra pessoa (firma, pas), dizemos que a
primeira pessoa (firma, pas) tem vantagem absoluta na produo deste bem ou servio em
1
relao segunda pessoa (firma, pas). Exemplo: se numa jornada de 8 horas (em condies
idnticas de trabalho, especificaes de material, ferramentas etc.) Pedro produz 20 kg de cereais,
enquanto Jos produz apenas 15 kg, dizemos que Pedro tem uma vantagem absoluta sobre Jos
no desenvolvimento desta atividade.
Vamos supor agora que Pedro e Jos so dois donos de stios que produzem carne e
cereais. Vamos supor tambm que Pedro tenha vantagem absoluta bem marcante na produo de
carne e Jos tenha essa mesma vantagem absoluta marcante na produo de cereais. Com o
passar do tempo, provavelmente eles chegariam concluso que seria melhor Pedro se
especializar na produo de carne e Jos na produo de cereais e cada um com a venda de seus
produtos que excedesse o consumo de suas respectivas famlias, comprar outros bens.
Examinaremos, agora, o que aconteceria se Pedro tivesse vantagem absoluta na produo
de ambos os bens, com um exemplo bem simples, mostrado na Tabela abaixo, que apresenta a
produo de carne e cereais por Pedro e Jos numa jornada de 8 horas de trabalho (4 horas para
cada produto):
Produo
Carne
Cereais
Produtor
Carne
Cereais
Pedro
24
48
12
Jos
32
As curvas de possibilidade de produo so mostradas abaixo (em grficos com escalas diferentes):
Carne
Carne
Pedro
48
Jos
16
24
8
cereais
48
96
cereais
32
64
V-se que trabalhando 4 horas na produo de cada um dos bens Pedro produziria 24 kg de carne e
48 kg de cereais, enquanto Jos produz 8 kg de carne e 32 kg de cereais.
Ressalte-se que Pedro tem vantagem absoluta na produo dos dois bens. Ser que numa
situao como esta
teria
alguma vantagem
para
Pedro especializar-se
em
algum
produto e propor uma parceria com Jos? Ou, j que ele mais eficiente, no seria melhor para
ele continuar produzindo os dois bens e Jos que fosse tratar de sua vida? Examinemos os
nmeros para responder a estas perguntas.
Para tanto, vamos utilizar um conceito j visto na Unidade 1: o conceito de custo de
oportunidade. Para Pedro, cada hora adicional que ele dedicar produo de cereais ele deixa de
produzir 6 kg de carne e pode produzir 12 kg de cereais. Ou seja, a relao de 1 kg de carne para
2 kg de cereais. Diz-se, ento, que para Pedro o custo de oportunidade (CO) de 1 unidade de carne
em termos de cereais 2 ou, se invertermos a direo do clculo, diz-se que para Pedro o CO de 1
unidade de cereais em termos de carne 1/2. Agora vamos examinar a questo do ponto de vista
de Jos. Vemos que para Jos o CO de 1 unidade de carne em termos de cereais 4, ou o CO de 1
unidade de cereais em termos de carne 1/4, como mostrado na Tabela abaixo:
CO Carne /Cereal
CO Cereais / Carne
Pedro
1/2
Jos
1/4
V-se que Pedro tem custo de oportunidade menor que o de Jos em carne, mas Jos tem
menor CO do que Pedro em cereais. Dito de outra forma: Pedro tem vantagem comparativa na
produo de carne, e Jos vantagem comparativa na produo de cereais.
Nesse caso, se Jos der (por exemplo) 3 kg de cereais para Pedro em troca de 1 kg de
carne, os dois melhoram de situao. Sem a troca, Jos, para obter 1 kg de carne, teria que deixar
de produzir 4 kg de cereais (pois essa sua relao interna de transformao, seu CO). Ou seja,
teria um custo maior. Pedro, por sua vez, para obter 3 kg de cereais, sem a troca, teria que abrir
mo de 1,5 kg de carne (pois seu CO de 1 kg de cereais 0,5 kg de carne). Ele tambm teria um
custo maior, sem a troca. V-se, ento, que ambos claramente ganham com a troca de
mercadorias entre eles. fcil ver que a condio para que ambos tenham ganhos que a relao
de troca se situe entre as relaes internas de transformao de Pedro e de Jos.
Quais as lies que podemos extrair deste exerccio? A primeira que a especializao na
produo pode ser vantajosa para as duas partes, cada uma se especializando no bem que produz
3
com menor custo relativo (custo de oportunidade). A segunda que, embora Pedro tenha
vantagem absoluta em ambos os bens, h proveito na especializao e na troca porque Pedro tem
vantagem comparativa na produo de carne e Jos na produo de cereais. Ou seja, o que conta
so os custos relativos de cada um deles na produo de um bem em relao ao outro. Jos
menos eficiente do que Pedro na produo dos dois bens em termos absolutos, mas mais
eficiente na produo de cereais do que de carne, e isto abre espao para haja comrcio entre ele
e Pedro, com ganhos para ambos.
Podemos visualizar esses ganhos considerando as possibilidades de consumo antes e
depois do comrcio. Sem troca, a Curva de Possibilidades de Consumo (CPC) necessariamente
coincide com a Curva de Possibilidades de Produo (CPP). Suponhamos que inicialmente Pedro
consumisse 38 de carne e 20 de cereais, e Jos 8 de carne e 32 de cereais (cada um em ponto de
sua CPCCPP. Especializando-se inteiramente na produo de carne, Pedro poderia trocar com
Jos 10 kg de carne por 30 kg de cereais. Seu consumo saltaria ento para 38 kg de carne (como
antes) e 30 kg de cereais (em lugar de 20 kg): o ponto B, que antes do comrcio seria inatingvel.
Esse ponto pertence a uma nova CPC de Pedro, exterior sua CPP. Por sua vez Jos,
especializando-se inteiramente na produo de cereais, ficaria, aps a troca, com 34 kg de cereais
(64 produzidos menos 30 dados em troca) e 10 kg de carne. Consumiria agora mais de ambos os
bens do que antes. O ponto B de sua nova CPC estaria igualmente fora de seu alcance, antes do
comrcio. Ver os grficos abaixo. Podemos concluir que o bem-estar dos dois, medido pela
quantidade de bens que consomem, maior aps a especializao e a troca do que antes.
carne
carne
48
38
Pedro
Jos
16
10
24
20 30 48
96
cereais
32 34
cereais
64
Por que existem vantagens comparativas? Porque diferentes pases tm custos diferentes
de produo, para um mesmo produto. E por que h diferenas de custo? No caso das correntes
de comrcio tpicas do sculo XIX, ou perodos anteriores, grande parte da explicao residia em
vantagens naturais ou
menores, e exportavam esses produtos, porque tinham terra e clima favorveis para isso,
enquanto os pases que tinham tido acesso aos enormes ganhos de produtividade trazidos pela
Revoluo Industrial exportavam artigos industrializados.
A teoria das vantagens comparativas no leva em conta a dotao diferenciada de fatores
entre os pases, que pode ser uma das explicaes para os fluxos de comrcio. Nem tampouco
considera a existncia de ganhos de escala ou seja, aumentos de produtividade associados ao
aumento na escala de produo , seja para o conjunto de um setor, de uma indstria, ou para
uma empresa isolada.
Para entender as correntes de comrcio contemporneas, economistas tm sugerido
outras explicaes para diferenas de custo de produo entre pases. Vamos comear por uma
teoria que abandona a hiptese simplificadora da existncia de um s fator de produo, o fator
trabalho.
Mquinas
CPP do pas B
CPP do pas A
Alimentos
Por possuir uma dotao maior de mo-de-obra o Pas A tem condies mais favorveis de
produzir alimentos, um bem cuja produo em geral usa mo-de-obra intensivamente. Ao
contrrio do Pas B, que por ser bem dotado do fator capital, tem melhores condies de produzir
mquinas, um bem cuja produo em geral exige a utilizao intensiva do fator capital. Nestas
condies, o Pas A tender a exportar alimentos e o Pas B a exportar mquinas.
Como j visto anteriormente, os custos de oportunidade (dados pelas inclinaes de suas
respectivas CPPs) dos dois pases so bem diferenciados. Para o Pas A, o custo de oportunidade
de mquinas em termos de alimentos elevado e para o Pas B, o oposto: o custo de
oportunidade de alimentos em termos de mquinas elevado. H, portanto, oportunidades de
comrcio, com ganhos para os dois lados.
6
ii)
iv)
Esta teoria se deve ao economista Raymond Vernon. Ela relaxa duas hipteses restritivas
acima mencionadas, ou seja, as hipteses da concorrncia perfeita e da livre disponibilidade do
conhecimento tecnolgico.
Na explicao sobre as razes do comrcio jogam papel importante o progresso
tecnolgico e o poder de monoplio transitrio adquirido pelas empresas dos pases mais
desenvolvidos, que continuamente lanam no mercado novos produtos incorporando alto
conhecimento tecnolgico. E por que nos pases mais desenvolvidos? Porque estes pases
possuem mo-de-obra altamente qualificada, empresas que regularmente desenvolvem pesquisas
e, alm disso, tm renda elevada e, consequentemente, uma estrutura de demanda diversificada.
Numa fase inicial, as empresas inovadoras gozam de poder de monoplio com relao aos
novos produtos que lanam no mercado. Com o passar do tempo, esse poder vai-se diluindo em
decorrncia de um processo de imitao desses produtos por parte de outras empresas, inclusive
empresas de outros pases. medida que os novos produtos vo-se padronizando, sua produo
pode passar a ser feita em pases menos desenvolvidos, que podem mesmo se tornar
exportadores de tais produtos.
Algumas caractersticas atuais do comrcio internacional seriam explicadas, ento, pelas
diversas fases da vida de um produto: na fase inicial (de desenvolvimento e introduo no
mercado) as vantagens comparativas seriam dos pases inovadores (os mais desenvolvidos); nas
fases posteriores (de maturao e ps-maturao do produto), a vantagem estaria com os pases
em desenvolvimento, onde o custo de mo-de-obra menor (enquanto a tecnologia de produo
j estaria difundida, imitada, copiada, etc.).
Pas A
Inovador
Importaes
Exportaes
Produo Interna
Procura Interna
Pas B, C,... N
Emergentes
Exportaes
Importaes
Produo Interna
Introduo no mercado
Maturao
Ps-maturao
parecidos. O
economista sueco B. Linder foi quem primeiro chamou a ateno para esse aspecto exportao
e importao do mesmo tipo de bem , explicando-o, fundamentalmente, pela semelhana nos
nveis de renda per capita (e, portanto nos padres de demanda) e nas estruturas produtivas,
onde marcam presena importante empresas que concorrem entre si num regime de concorrncia
monopolstica.
Concorrncia imperfeita, economias de escala e ausncia de disseminao tecnolgica so,
assim, elementos da realidade do mundo atual que novas teorias explicativas dos fluxos de
comrcio procuram incorporar.
Uma caracterstica importante da concorrncia monopolstica, como vimos antes,
exatamente a diferenciao dos produtos e a presena de economias de escala, fatores que
corroboram a observao de Linder quanto pujana do comrcio Norte-Norte, baseado nas
trocas intra-indstria. Com a ocorrncia de muitas empresas produzindo o mesmo tipo de
produto, mas com diferenciaes, nenhuma empresa tem capacidade de produzir sozinha todas as
variedades demandadas (levando em conta as economias de escala). Essa particularidade favorece
o comrcio, j que as empresas passam a dispor de um mercado mais amplo, e favorece tambm
aos consumidores, j que a maior concorrncia entre empresas (e entre variedades do mesmo
produto) abre caminho para redues de preos. E oferece tambm um leque mais amplo de
produtos para escolha do consumidor, aumentando portanto o seu bem-estar.
H vantagens para os pases? Sim, porque aumenta o volume de comrcio entre eles.
O grfico abaixo ilustra uma situao de queda de preos com o aumento da escala:
11
Preo e
Custo mdio
Custo mdio
Quantidade
tambm uma
13
ideia de que aspectos importantes de uma economia so contingentes, determinados pela histria
e at por acidente". 1
Quem primeiro abordou este assunto foi o economista ingls Alfred Marshall, no incio do
sculo passado. Segundo ele, existem trs razes para um conglomerado de empresas (cluster) ser
mais eficiente que uma empresa isolada:
i)
Traduo livre. Trecho original:... most economic analysis remain dominated by a style of model that I like to think
of as TTFE: the idea that the economys behavior is basically determined by its (exogenously given) tastes, technology
and factor endowments. In opposition we have the idea that important aspects of an economy are contingent,
determined by history and accident. (Krugman, loc. cit., p.102)
14
iii)
15
4 Concluso
Existem outros modelos para explicar o comrcio internacional, como os que utilizam
empresas oligopolistas como ponto de partida. Os resultados desses modelos vo depender dos
efeitos de economias de escala sobre os custos de produo, da curva de aprendizado das
empresas, do fato de serem os bens homogneos ou diferenciados e ainda da reao que os
concorrentes tenham em relao s iniciativas de cada um deles.
Para um curso introdutrio de economia, no entanto, os modelos apresentados acima, de
forma resumida, so suficientes para mostrar as vantagens do comrcio internacional para os
pases envolvidos. E ainda que o elemento central para explicao dessas vantagens est no custo
de oportunidade de um produto em relao a outro, dentro de cada pas. So elementos
importantes, em diferentes situaes, como vimos, a dotao de fatores do pas; a evoluo da
tecnologia de produo; a existncia de economias de escala internas s empresas; e as
economias de escala oriundas de economias externas s empresas e internas ao setor ou indstria
(economias de aglomerao). De toda sorte, pode-se dizer, de modo geral, que um pas exporta
certo produto quando tem vantagem comparativa em sua produo (e no vantagem absoluta),
venha de onde vier essa vantagem.
Para concluir estas notas sobre as teorias de Comrcio internacional interessante fazer
duas referncias:
i)
incentivar
desenvolvimento de
substituio
seus
das
setores
importaes,
industriais, a
em
partir
especial
de
pelo
polticas
governamentais de incentivo.
No h dvida de que a indstria brasileira teve crescimento muito
expressivo, especialmente entre 1950 e 1980, sob o estmulo de vrias polticas
favorveis substituio de importaes (o que sucedeu tambm, em maior ou
menor grau, em outros pases da regio). Mas as grandes modificaes no
comrcio internacional no perodo mais recente tornam as idias de Prebisch
pouco aplicveis, especialmente no que se refere s tendncias de preos.
Basta referir o grande aumento dos preos do petrleo, desde o incio da
dcada de 1970, ou a evoluo recente nos preos de produtos agrcolas e do
minrio de ferro, sob o estmulo de uma forte expanso na demanda
internacional por esses produtos. A observao das relaes de troca do Brasil
no mostra uma tendncia de queda no longo prazo: h perodos de reduo,
como na dcada de 1930 ou no incio da dcada de 1980, mas outros de
crescimento, como ao longo dos ltimos 25 anos.
O que significativo em experincias, como a brasileira, de industrializao
com o estmulo de polticas governamentais, em termos de explicao das
correntes de comrcio, que tais polticas embora envolvendo muitas vezes
ineficincias e distores podem em alguns casos modificar as vantagens
comparativas do pas. Isso na medida em que os setores que se desenvolvam
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ii)
de comrcio
O que essas referncias enfatizam que, alm da dotao de recursos produtivos, fatores
tecnolgicos e culturais, economias de escala, etc., atributos construdos por governos, empresas
e pela populao, ao longo do tempo, podem contribuir para explicar os fluxos de comrcio.
Michael Porter (The Competitive Advantage of Nations, N.York, Free Press, 1990) mostra que
muitos elementos do conjunto complexo de atributos que influenciam a competitividade de
indstrias e pases podem ser criados e desenvolvidos. Enquanto outros podem ser simplesmente
herdados e consolidarem uma tradio pela constituio de conglomerados, que uma vez
estabelecidos historicamente perpetuam as vantagens deles decorrentes, vantagens que se
manifestam em termos dos fluxos de comrcio.
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Vamos, ento, supor um pas, Pas A, que produz dois produtos, X e Y. A tecnologia
utilizada por este pas demonstrada atravs da produtividade do trabalho. Ou seja, o nmero de
horas de trabalho necessrias para produzir uma unidade do produto, que vamos representar por
CX para o produto X e CY para o produto Y. Ento se:
Numa economia com um s fator, a CPP uma reta e o que o Pas abre mo de um
produto para produzir uma unidade a mais do outro produto, ou seja, o CO a inclinao da reta
do CPP (em valores absolutos), como mostrado no grfico abaixo:
Quantidade
Max. De Y
em A
CPPa
Quantidade Max.
De X em A
Ver: Krugman, P. & Obstfeld, M. Economia Internacional - Teoria e Poltica, 6ed., Pearson
Education, 2005
19
Quantidade
Max. De Y
em B
CPPb
Quantidade Max.
De X em B
As quantidades
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Custo,
Preo
Quantidade
Onde:
CMa o custo mdio do Pas A, pioneiro no setor
CMb o custo mdio do Pas B, novato no setor
Dm a demanda mundial pelo produto
Vemos que a demanda mundial pode ser satisfeita tanto pelo Pas A quanto pelo Pas B. S
que o Pas B, novato no setor poderia produzir a custos mais baixos, e se lhe fosse permitido, ele
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atenderia o mercado mundial a um preo p2 < p1. Acontece que na fase inicial de sua participao
no mercado o Pas B comearia produzindo ao custo COb, bem mais elevado que p1. Assim, ele no
participa do mercado e importa o produto ao preo p1.
Um segundo aspecto a ser examinado que na presena de economias de aglomerao um
pas pode estar numa situao pior com o comrcio do que sem o comrcio. Suponhamos que o
Pas B na ausncia de comrcio e em razo de seus baixos custos mdios pudesse atender a sua
demanda interna DB ao preo PB < P1 (o preo cobrado no mercado internacional, que o preo do
pas pioneiro). Nesta situao, o Pas B estaria pior com o comrcio do que na ausncia do
comrcio. Cabe notar que mesmo nesta situao o mundo (o conjunto dos demais pases) estaria
melhor com o comrcio. Mas o Pas B estaria potencialmente pior. Potencialmente porque
continuam a prevalecer os custos elevados das fases iniciais de produo (C 0B). Esta uma
situao em que o Pas B poderia, eventualmente, proibir a importao desse bem, ou introduzir
pesadas tarifas para esta importao, iniciando-se um processo de substituio de importaes.
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