MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MIGUEL

PLAN OPERATIVO 2015

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015

SUB GERENCIA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES.

San Miguel, Enero del 2015.

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NDICE

PRESENTACIN
1. FINALIDAD
2. ANTECEDENTES
3. METODOLOGA
4. OBJETIVOS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
5. MUNICPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MIGUEL
A. Informacin General.
B. Mapa poltico
C. Preeminencia de la autoridad municipal.

D. Fines
E. Objetivos funcionales.
F. Marco estratgico
a. Misin
b. Visin
G. Estructura Orgnica
6. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y ANALISIS FODA
7. PRIORIDADES INSTITUCIONALES
8. MATRIZ

DE

OBJETIVOS

OPERATIVOS

DE

CADA

DEPENDENCIA

MUNICIPAL Y PROGRAMACION DE ACTIVIDADES E INDICADOR

FUNCIONAL
9. MATRIZ DE
FUNCIONAL

PROGRAMACION

DE

PROYECTOS

INDICADOR

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PRESENTACION.
De conformidad a las disposiciones establecidas en la Directiva N 0032009-MPH-BCA,
aprobado con la Resolucin de Alcalda N 104-A-2009-MPH-BCA y a las Normatividades
legales

vigentes. La Gerencia de Planificacin y Presupuesto, ha elaborado y consolidado

el documento
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2015 de la Municipalidad Provincial de San
Miguel.

El Plan Operativo Institucional es nuestro Instrumento de gestin de corto plazo que

define

la accin del Gobierno Municipal a travs de un conjunto de objetivos y productos

al cual se le
asigna los recursos presupuestarios necesarios para su ejecucin, por lo tanto se
encuentra
debidamente articulado con el Presupuesto Inicial de Apertura aprobado por el titular
del Pliego

de acuerdo a los montos establecidos para la Entidad y por la Ley Anual de

Presupuesto del
Sector Pblico. A fin de asegurar la racionalidad de la gestin y la optimizacin en
la utilizacin
de los recursos disponibles, haciendo as factible con la mayor eficiencia posible el
logro de los
objetivos propuestos y las metas institucionales establecidas. As mismo nos
permite articular,
coordinar y evaluar las actividades de los diferentes rganos y Dependencias de la
Municipalidad Provincial de San Miguel.

El Plan considera dentro de su estructura, la finalidad, antecedentes,

metodologa,
objetivos del POI, generalidades (la misin y visin), diagnstico situacional,
programacin de
actividades y proyectos. Identificacin de problemas, , la programacin de

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actividades a nivel
de rganos y Dependencias, el programa de inversin, el presupuesto aprobado
para el
presente ejercicio y el Organigrama.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2015.
1. FINALIDAD:
La principalidad finalidad es la de contar con un documento de gestin que
permita
establecer las actividades y proyectos de acuerdo al Presupuesto Institucional
aprobado para
Ao 2010, y que mediante la medicin por Indicadores muestre un panorama
total que
responda a las expectativas de logro de los Objetivos y Metas programadas para
el presente
ao.
Este documento constituye una herramienta de trabajo que permitir lograr
la
participacin en forma integral y coordinada en todos los niveles de la institucin.
Facilitar las condiciones para que el personal y las dependencias respondan
adecuadamente a las exigencias propias de los procesos claves municipales, de
manera
organizada, sincronizada y evitando superposiciones, para elevar la calidad,
eficiencia y
efectividad de la gestin de dependencias municipales.
2. ANTECEDENTES:
Con fecha 02 febrero de 2009, Mediante Resolucin de Alcalda N 104-2009MPH-BCA,

se aprob la Directiva N 003-2009-MPH-BCA Normas para la Formulacin del Plan

Operativo,
y Cuadro de Necesidades, de la Municipalidad provincial de Hualgayoc
Bambamarca para el
ejercicio presupuestal del aos fiscal 2010.
3. METODOLOGIA
Teniendo como marco la Directiva N 003-2009-MPH-BCA Normas para la
Formulacin

del Plan Operativo, Cuadro de Necesidades, para el ao 2010, en el que se

estipul la
elaboracin de un diagnstico situacional de las reas, que comprende la
problemtica, las
alternativas de solucin y el anlisis FODA, se procedi al recojo de dicha informacin,
para lo

cual se utiliz el Formato N 1 Diagnstico Situacional (Ver Anexo N 1), el cual

se

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distribuyo a las diferentes reas y/o dependencias de la Municipalidad, para que
ellos sean
quienes identifiquen, o realicen el anlisis de sus factores internos positivos,
negativos, as
como de su ambiente externo, favorable y desfavorable. En la misma Directiva se
incluye el
Formato N 2 en el que se considera: La misin y su alineacin con las metas
presupuestales
para cada unidad ejecutora, debiendo ellos asignar la unidad de medida de sus
actividades a
ejecutar, el N de dichas metas a ejecutarse por trimestres, y su acumulado
anual, como
tambin su correspondiente presupuesto referencial para cada actividad del ao
2010, a fin
de poder realizar el seguimiento de la ejecucin de las Actividades del Plan
Operativo y el
control presupuestario respectivo, se est a la espera de la aprobacin de la
Directiva d

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Evaluacin y Reformulacin del Plan Operativo Institucional 2010, que har ms gil y
preciso

las Evaluaciones peridicas de los avances de las actividades.

4.

OBJETIVOS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

Priorizar, organizar y programar las acciones de corto plazo, de todas las
dependencias municipales, teniendo como marco el Plan de Desarrollo
Institucional.
Evitar la superposicin (duplicacin) de actividades entre las diferentes
dependencias Municipales.
A veces se observa que los rganos municipales duplican las actividades o
metas, siendo necesario coordinar esfuerzos de modo que el accionar
municipal sea lo ms eficiente posible.
Enfocar la gestin institucional en el logro de las prioridades establecidas en
el Presupuesto Participativo, el plan de desarrollo institucional y el plan de
desarrollo concertado.
Cuando se quiere hacer todo a la vez, sin tener en cuenta que es lo
importante y urgente para la organizacin municipal, segn las prioridades
establecidas para el presente ao fiscal
Identificar el papel de cada dependencia municipal para el mejor
desempeo de la Misin municipal.
Buscando la coordinacin logrando que los objetivos generales de cada
dependencia municipal guarde relacin con las prioridades institucionales

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5.

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a. INFORMACION GENERAL

La provincia de Hualgayoc, fue reconocida el 24 de Agosto de 1870 por el

gobierno de
Jos Balta, Bambamarca fue creado mediante Decreto Ley N 325 de fecha 11 de
noviembre
de 1906, la ciudad de Bambamarca fue fundada el 28 de octubre de 1783 y
reconocida como
capital de la provincia desde el 10 de marzo de 1950. Se encuentra Ubicada en
norte y centro
de la Regin Cajamarca. Su capital, la ciudad de Bambamarca, se encuentra a una
distancia de
112 Km. de la ciudad de Cajamarca, y a 650 Km. de la ciudad de Lima, siguiendo
por la
carretera longitudinal de la sierra.
La provincia Hualgayoc est conformado por tres distritos que presentan
caractersticas similares, tanto geogrficas, como socioeconmicas; debido a las
vas de acceso
que forman corredores econmicos y por consiguiente la existencia de flujos de
desplazamiento

de los habitantes. El distrito de Bambamarca, ubicado en la parte este de la

provincia de
Hualgayoc, se encuentra enlazada a las provincias de Cajamarca, a travs de la
carretera
longitudinal de la sierra a 120 Km. Al norte de la provincia de Cajamarca y se cubre
en un
tiempo de 4 horas aproximadamente.
b. MAPA POLTICO DE LA PROVINCIA HUALGAYOC

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La Municipalidad Provincial de Hualgayoc Bambamarca, es el rgano de

Gobierno Local,

que emana de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral, con personera

jurdica de
derecho pblico y con autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos

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municipales de su competencia y jurisdiccin, siendo de aplicacin las leyes y
disposiciones que

de manera general regulan las actividades y funcionamiento del Sector Pblico.

Para su
administracin econmica y financiera constituye un Pliego Presupuestal.
c. PREEMINENCIA DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL.
Las autoridades polticas, administrativas y policiales, tienen la obligacin de
respetar la

preeminencia de la autoridad municipal en los asuntos de su competencia y en

todo acto o
ceremonia oficial realizada dentro de la circunscripcin, las cuales estn
establecidas en la Ley
Orgnica de Municipalidades, y en aquellas funciones que de acuerdo a Ley se le
deleguen;
salvo en los casos de sentencia judicial, cuando el Jurado Nacional de Elecciones
determine, en
la eleccin y separacin de sus integrantes; en la intervencin de la Contralora
General de la
Repblica; en los casos de conflicto de competencias resuelto por el Tribunal
Constitucional y
en la aplicacin del Cdigo Tributario.
d. FINES.
Son fines de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc - Bambamarca, en
concordancia con la Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, los siguientes:

Representar al vecindario y asegurar la participacin organizada de los vecinos

en el gobierno local.

Promover la inversin pblica y privada,

Fomentar el desarrollo integral, sostenible y armnico del distrito.

Promover el Desarrollo Humano orientado al mejoramiento de la calidad de

vida y la equidad a nivel distrital; el desarrollo rural y el apoyo a la micro y la
pequea empresa.

Fomentar el bienestar de los vecinos, proporcionando el ambiente adecuado

para la satisfaccin de sus necesidades vitales.

Asegurar la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, entre otros.

e. OBJETIVOS FUNCIONALES
La Municipalidad Distrital de Hualgayoc Bambamarca. Es competente para.

Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento del territorio

en el mbito Distrital, enmarcado en los Planes Provinciales.

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Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin.

Promover, apoyar y ejecutar los servicios pblicos municipales.

Emitir las normas tcnicas en materia de organizacin del espacio fsico y

uso del suelo as como en materia de conservacin y proteccin del medio
ambiente.

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Asume las competencias y funciones especficas y compartidas sealadas en el
Captulo II del
Ttulo V de la Ley Orgnica de Municipalidades en las materias siguientes:
Organizacin del espacio fsico y uso del suelo.
Saneamiento, salud y salubridad.
Trnsito, vialidad y transporte pblico.
Educacin, cultura, deportes y recreacin.
Abastecimiento, comercializacin de productos y servicios.
Programas sociales, defensa y promocin de derechos.
Seguridad ciudadana.
Promocin del desarrollo econmico local.
Otros servicios pblicos, que no son asumidos por el Gobierno Regional y/o
el Gobierno Nacional.
2.- MARCO ESTRATEGICO:

Proporcion
ar

al Poblador Bambamarquino el ambiente

MISION:
adecuad
o
para elevar sus niveles de vida en cuanto a vivienda,
salubridad, seguridad, abastecimiento, educacin, recreacin,
transporte
y comunicaciones a travs de las prestaciones de servicio a la
poblacin,
as como a travs de realizacin de Obras de infraestructura
pblica,
promocionando el Desarrollo Local.

VISION: VISIN PDC 2000-2010

Respecto a la Zona Rural.
La produccin agropecuaria de la Provincia, ejercida por los pequeos y
medianos productores, se industrializa incorporndose creativamente
los avances cientficos y tecnolgicos que el mundo nos ofrece dentro de
una perspectiva rentable-empresarial y hacia una exportacin y
consumo masivo de los principales productos que la zona ofrece
actualmente,

pero

(transformacin).

Se

habindose
establecen

dotado

de

un

organizaciones

valor
slidas

agregado
en

los

productores/productoras que les permiten competir en un mercado de

libre competencia y de algunos abusos. El potencial minero se articula al
desarrollo integral de la provincia en base a una explotacin racional,

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sin perjuicio de los recursos ambientales y la generacin de empleo a los
pobladores, de parte de las empresas privadas. As como se incorpora a
la dinmica econmica del mbito los

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potenciales tursticos, con la creacin de un circuito, debido al flujo de turistas
locales, regionales y nacionales.
La poblacin de los principales centros poblados disponen de una
comunicacin oportuna entre s y a nivel regional/nacional/internacional,
porque cuentan con servicios bsicos de electrificacin, telefona,
televisin, informtica y carreteras debidamente construidas y con
mantenimiento permanente.
Los alumnos de los diversos centros educativos tienen una educacin de
calidad, puesto que stos cuentan con el equipamiento, infraestructura
e insumos necesarios, profesores con conocimientos actualizados y las
ofertas educativas (profesiones) son acordes con las necesidades del
desarrollo de la provincia, y donde el analfabetismo y la desercin han
sido superadas en un noventa por ciento respecto a la situacin inicial.
Los principales actores sociales: instituciones pblicas y privadas, ONGS
y organizaciones comunales participan en el desarrollo integral de la
Provincia en forma organizada, sistemtica y autnoma, as como con
capacidad de resolucin frente a los problemas y expectativas de la
poblacin, mientras que stos ltimos contribuyen y/o aportan respecto
a sus problemas y de sus comunidades.
Respecto a la Zona Urbana
La

ciudad

de

Bambamarca

se

muestra

limpia

ordenada,

principalmente respecto al comercio ambulatorio, donde los nios,

jvenes y familias en general disponen de centros de recreacin y
deportivos, parques y piscinas pblicas que les permiten tener una vida
ms saludable.
La

poblacin

hace

uso

de

servicios

de

luz

elctrica,

telfono,

informtica, oficinas descentralizadas de Bancos, agua y alcantarillado

en forma eficiente y que no afectan negativamente al medio ambiente y
social.
En

la

provincia,

principalmente

en

su

ciudad

capital,

se

han

implementado servicios importantes para la dinmica econmica y

social de la poblacin como Bancos, Centros de formacin universitaria,
mientras que las instituciones actuales cuentan con equipos de
informtica que permiten un mejor servicio a la poblacin, as como el
personal ha desarrollado una actitud de vocacin de servicio.

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ESTRUCTURA ORGANICA.
ORGANOS DE LINEA
Los rganos de Lnea son aquellos que ejecutan los servicios locales y los
proyectos de
inversin, teniendo como marco general las competencias sealadas en la Ley
Orgnica de
Municipalidades.
Los rganos de Lnea de la Municipalidad Provincial de Hualgayoc Bambamarca
Gerencia de desarrollo econmico. y social.
Sub gerencia de promocin agropecuaria empresarial y Pymes.
Sub gerencia de turismo y artesana.
Sub gerencia de educacin cultura y deportes.
Sub gerencia de desarrollo de desarrollo social.
Sub gerencia de programas sociales
Gerencia de servicios pblicos.
Sub gerencia de mercados y camales.
Sub gerencia de transportes y seguridad val.
Sub gerencia de seguridad ciudadana.
Sub gerencia de registro civiles.
Gerencia de saneamiento y medio ambiente.
Sub gerencia de SEDABAM.
Sub gerencia de ornato parques, jardines y manejo de residuos

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SUB GERENCIA DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Misin del rea:
Crear espacios de participacin social, cultural y deportiva en el mbito provincial,
mediante el

desarrollo de actividades tendientes a fortalecer la identidad cultural y social de

la poblacin.
Quines somos?
Somos una subgerencia de reciente creacin encargada de planificar, ejecutar y
evaluar
programas de educacin, cultura y deportes con el fin de promover el desarrollo de
habilidades

y destrezas en la poblacin estudiantil y docentes de nuestra provincia.

Qu buscamos?

Fortalecer nuestra identidad cultural local, regional y nacional mediante

actividades de carcter artstico, cultural y deportivo.

Desarrollar en nuestra niez y juventud destrezas y habilidades

cognitivas, procedimentales y conductuales.

Universalizar la matricula oportuna y permanencia de los estudiantes

en el sistema educativo.

Contribuir al mejoramiento de la calidad educativa.

Contribuir a la capacitacin y actualizacin docente.

Por qu lo hacemos?
Porque es nuestra funcin y responsabilidad como gobierno local, lo cual est
establecido en la

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

Problemtica: Limitaciones en el rea, para el cumplimiento de planes operativos
2009.
Priorizndolos.

Sub Gerencia de reciente creacin.

Falta de local u oficina para el desarrollo de actividades.

Falta de personal

Falta de equipamiento e implementacin con enceres elementales de

oficina.

Falta de presupuesto.

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ANALISIS FODA
FORTALEZAS

DEBILIDADES
1.

Falta de Equipamiento

Personal con deseos de superacin y

2.

Falta de Implementacin

capacitacin

3.

Falta de Local

2.

Personal responsable del rea

4.

Falta de Personal

3.

Plan de trabajo diseado

5.

Presupuesto Limitado

4.

Presupuesto asignado para el ao

2010

6.

Falta de compromiso de los docentes

1.

para cumplimiento sus funciones

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

1.

Convenios suscritos con el Ministerio

de Educacin a travs de la Unidad
de

Gestin

Educativa,

Instituto

Nacional de Cultura, Instituto Tiempo

Libre,

Programa

Movilizacin

por

Nacional
la

de

Alfabetizacin,

Instituto Peruano del Deporte, Casa

del Poeta, Oficina Diocesana de la
Prelatura Chota y la ONG PRODIA.
2.

Ordenanzas

1.

Disminucin del presupuesto municipal

2.

Reduccin de personal y/o cambio del

mismo